Стратегия развития инвестиционного потенциала Челябинской области

метки: Регион, Инвестиционный, Область, Развитие, Челябинский, Потенциал, Уровень, Россия

Основной целью данной работы является ознакомление с понятием «инвестиционный потенциал региона» и расчёт данного показателя для Челябинской области по одной из выбранных методик. Основными задачами, поставленными при написании курсовой работы являются: раскрытие понятия «инвестиционный потенциал региона», расчёт инвестиционного потенциала Уральского федерального округа и Челябинской области в частности.

В данной работе рассмотрены теоретические аспекты понятия инвестиционный потенциал региона, факторы, влияющие на его формирования и методики оценки инвестиционного потенциала. Так же рассчитаны основные показатели инвестиционного потенциала Челябинской области в разрезе Уральского федерального округа и рассмотрена стратегия по развитию данного региона.

В настоящее время привлечение инвестиций в экономику регионов является ключевой задачей. Для достижения эффективности решения такой задачи необходимо повысить инвестиционную привлекательность региона для потенциальных инвесторов. В нынешних условиях развития российской экономики проявляется соперничество между регионами за инвестиционные ресурсы. Региональным властям для того, чтобы привлечь эти ресурсы в свой регион, необходимо реально оценивать свои конкурентные преимущества, сильные и слабые стороны для осуществления инвестиционной деятельности. Оценка инвестиционного потенциала требуется также для того, чтобы грамотно позиционировать и презентовать преимущества региона в глазах инвесторов. Целью оценки инвестиционного потенциала является выявление перспектив возможного создания и функционирования новых предприятий во всех секторах экономики региона и перспектив привлечения инвестиционных средств в эти предприятия.

инвестиционный потенциал регион

Целью написания данной работы являются рассмотрения понятия инвестиционный потенциал региона, а так же расчет этого показателя для Челябинской области.

Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

• ознакомиться с теоретическими вопросами формирования инвестиционного потенциала региона;
• рассмотреть понятия «инвестиционный потенциал», его сущности;
• рассмотреть основные факторы, влияющие на формирование инвестиционного потенциала региона;
• ознакомиться с методиками оценки инвестиционного потенциала региона;
• рассчитать основные составляющие инвестиционного потенциала Челябинской области в разрезе Уральского федерального округа;
• определить инвестиционный потенциал Челябинской области;

Экономика потенциалов Орловской области

... областей Центрально-Черноземного региона "Черноземье". Главной целью ассоциации была названа координация действий областей в решении социально-экономических и экологических проблем. Природно-ресурсный потенциал Орловская область ... — 344,4 тыс. человек (или 37,8%). Историческая справка о исследуемом регионе (Орловская область) Орловщина — это срединная Русь, центр и сердце России. Богатейший русский ...

Несмотря на достаточную известность категории «инвестиционный потенциал», практически ни в одном учебном пособии и словарях его определения нет. Вместе с тем, данный термин не закреплен в законодательных и иных нормативных актах Российской Федерации. Понятие «инвестиционный потенциал» трактуется применительно к странам, регионам, отраслям, фирмам и другим хозяйствующим субъектам. Проанализируем данный термин, отдельное внимание уделив составляющей понятия «потенциал» и сущности инвестиций, и определим, в каком значении термин будет употребляться в дальнейшем. Под «инвестициями» понимаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и/или иной деятельности в целях получения прибыли и/или получения иного полезного эффекта.

Термин «потенциал» в русском словоупотреблении в расширенном толковании, может звучать следующим образом: источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели

В более узком смысле понятие «потенциал» в научной литературе принято употреблять в качестве синонима «возможностям», применительно к какой-либо сфере, «степени мощности» в каком-либо отношении.

«Потенциал» как экономическая категория может трактоваться следующим образом: Возможность и готовность субъектов рынка специализироваться в тех видах деятельности и производства, по которым в каждый момент времени имеются абсолютные или сравнительные преимущества.

Таким образом, будем считать, что категория «инвестиционный потенциал региона» отражает степень возможности вложения средств в активы длительного пользования, включая вложения в ценные бумаги с целью получения прибыли или иных народнохозяйственных результатов.

Однако все многообразие толкований термина «инвестиционный потенциал» этим не ограничивается. Одни авторы рассматривают инвестиционный потенциал региона как способность региона покрывать свои потребности в инвестиционных ресурсах без использования заемного капитала и других источников привлеченных средств. Данное определение можно интерпретировать как совокупность имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала. Это количественная характеристика, учитывающая основные макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и другие показатели.

А, например, в методике оценки инвестиционной привлекательности регионов России с использованием ранжирования, предложенной рейтинговым агентством «Эксперт РА», инвестиционный потенциал территории рассматривается, как совокупность факторов, определяющих уровень рисков, возникающих при осуществлении инвестиционных проектов на данной территории, а также определяющих возможность окупаемости этих проектов и получения прибыли. Другими словами, привлекательность территории для инвестора, достаточность условий для открытия и развития бизнеса.

Некоторые авторы под «инвестиционным потенциалом» понимают — «определенным образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, позволяющих добиться эффекта синергизма при их использовании».

В итоге под «инвестиционным потенциалом региона» будем понимать возможность вложения средств в активы длительного пользования при благоприятном инвестиционном климате и определённом достаточном уровне риска с целью получения определённого вида доходов.

Теперь выделим ряд факторов, оказывающих наибольшее влияние на предпочтения инвесторов. Обозначим их в таблице 1.1.

Таблица 1.1.

Факторы, влияющие на предпочтения инвесторов при формировании инвестиционного потенциала

Фактор	Сущность
Ресурсно-сырьевой	средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов
Производственный	совокупный результат хозяйственной деятельности в регионе
Интеллектуальный	образовательный уровень населения
Инфраструктурный	экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обустроенность
Институциональный	степень развития ведущих институтов рыночной экономики
Потребительский	совокупная покупательная способность населения региона
Инновационный	уровень внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе

Совокупность данных факторов и находят отражение в обобщенном инвестиционном потенциале конкретного региона, на основе которого должна выстраиваться оптимальная инвестиционная стратегия, в наибольшей степени отражающая преимущества и максимально сглаживающая недостатки региона. Инвестиционный потенциал региона, исходя из выше указанных базисных составляющих, представляет собой потенциал сбалансированного развития, при котором всем собственникам капитальных ресурсов обеспечивается нормальный гарантированный уровень экономического дохода. «Гарантированный доход» является фактором, который влияет на мобильность инвестиционных ресурсов и может выполнять функции системного рейтингового критерия.

Выделяют следующие критерии, позволяющие ранжировать регионы между собой и определять некоторые различия:

• главным ресурсом, который обеспечивает экономический доход, является производственных фактор «земля»;

• различия между регионом носят не качественный, а количественный характер. Везде задействованы одни и те же экономические силы, но в разных пропорциях. Все регионы имеют одинаково экономическое, но разное географическое пространство;

• любая отрасль имеет потенциальные безграничные возможности для географической концентрации.

Основополагающим фактором, определяющим различия между регионами, является фактор экономико-географического расположения региона. Все факторы, обуславливающие географические различия можно разделить на общие, имеющиеся во всех отраслях и регионах, и специфические, действующие в ряде отдельных отраслей и регионов. Каждая группа факторов подразделяется на региональные и природные. Сущность данных факторов рассмотрим в Таблице 1.2.

Таблица 1.2.

Факторы географического различия регионов

	Общие факторы	Специфические факторы
Региональные факторы	Обуславливают размещение производительных сил с нулевой или низкой мобильностью только в определенных местах и агломерационные, способствующие концентрации мобильных факторов производства в некоторых из этих мест
Природные факторы	Достаются региону «по наследству» (социально-культурные, постоянно воспроизводимые)

Таким образом, при разных количественных объемах ресурсов, обусловленных географическим разделением труда, регионы ведут соревнование между собой за привлечение мобильных факторов производства, которые в долгосрочном периоде задают параметры и масштабы инвестиционного потенциала территории. На уровне региона объем привлекаемых факторов в значительной мере зависит не от сравнительных, а абсолютных преимуществ: количество и качество трудовых ресурсов, производственный фактор «земля», используемый для разработки, обработки и размещения, географическое расположение на мировых транспортных путях и т.д.

На уровне отдельного региона абсолютные преимущества имеются только в очень ограниченном числе отраслей, в результате чего локальная территории не может в долгосрочном периоде привлекать и удерживать многочисленное население и дифференцированный капитал. Высокая мобильность капитала создает для регионов, обладающих абсолютными преимуществами, возможности кумулятивного процесса неравномерного развития, который, с одной стороны, может проявляться в более быстрых темпах накопления экономического дохода, с другой — глубокой фазе «экономической депрессии», из которой территория самостоятельно может не выйти вообще.

Отсюда можно сделать один важный вывод: экономическое процветание и упадок регионов является саморазвивающимся процессом, усиливающим неравномерность регионального развития.

Чтобы лучше понять ситуацию возможности привлечения инвестиций в данный конкретный регион страны, необходимо взглянуть на её инвестиционную привлекательность на мировом уровне. Россия, являясь страной с большим ресурсным и интеллектуальным потенциалами, не входит в число ведущих стран по инвестиционной привлекательности, хотя в последнее время ощущается прогресс в доверии по отношению к России со стороны зарубежных и российских инвесторов. Это происходит из-за того, что в России существует множество рисков, которые являются достаточно существенным камнем преткновения для российских и зарубежных инвесторов. В то же время международный имидж России сильно влияет на возможности регионов по привлечению инвестиций. В нашей стране есть определенное число благополучных регионов, где риск инвесторов потерять свои вложенные средства сводится к минимуму, а ресурсный потенциал высок. Именно поэтому так важно проводить объективную оценку инвестиционной привлекательности как страны в целом, так и каждого региона в отдельности. Эффективная инвестиционная политика призвана создать благоприятный инвестиционный климат не только для государства, но и для частных инвесторов. Без инвестиций невозможно поступательное развитие экономики. Без инвестиций практически невозможно повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках. Естественно, что инвестиционной политикой должны заниматься законодательная и исполнительная власть не только на федеральном, но и на региональном уровне. Именно на региональных органах управления лежит ответственность за формирование благоприятного инвестиционного климата на территории для привлечения частных отечественных и зарубежных инвестиций.

Нужно отметить, что понятие «инвестиционный потенциал» неразрывно связан с понятием «инвестиционный риск». Инвестиционный риск — это вероятность возникновения непредвиденных финансовых потерь в ситуации неопределенности условий инвестирования. Регионы России сильно дифференцированы по соотношению инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.

В Таблице 1.3 выделим наиболее характерные типы регионов России по соотношению инвестиционного риска и инвестиционного потенциала, приведём примеры конкретных регионов, после чего рассмотрим их более подробно.

Таблица 1.3.

Типы регионов России по соотношению инвестиционного риска и инвестиционного потенциала

Уровень риска	Потенциал	Пример регионов
Умеренный	Умеренный	Белгородская область, Республика Татарстан, Москва и Санкт-Петербург
Умеренный	Ниже среднего	Большинство субъектов (например, Тульская область, Ивановская, Челябинская и др.)
Максимальный	Значительный	Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий АО
Высокий	Низкий	Сахалинская и Камчатская области
Максимальный	Низкий	Чеченская Республика, Республика Дагестан, Ингушетия

) Минимальный риск и умеренный инвестиционный потенциал. Такая ситуация характерна для Белгородской области и Татарстана по причине того, что это структурно сбалансированные регионы. Также в этой группе оказались обе российские столицы — они сулят инвесторам огромные возможности при минимальном риске. Москва и Санкт-Петербург очень сильно (в несколько раз) оторвались от остальных регионов, как по большинству видов риска, так и почти по всем видам потенциала (за исключением разве что ресурсно-сырьевого).

) Умеренный уровень инвестиционного риска и потенциал ниже среднего. К этому типу относятся почти половина субъектов Федерации (точнее, сорок один).

Попадание в эту группу обусловлено двумя основными причинами. С одной стороны, это снижение некогда более солидного потенциала кризисных промышленных регионов — Владимирской, Ивановской, Тульской областей и др. (такие регионы в основном все еще сохраняют изрядный инвестиционный потенциал).

С другой стороны, сюда относится часть изначально экономически слабо развитых регионов с достаточно низким инвестиционным риском: Ненецкий и Коми-Пермяцкий АО, Кабардино-Балкарская Республика, регионы Северо-Запада.

) Регионы с максимальным инвестиционным риском и значительным потенциалом. Их всего три: Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий АО. Они имеют высокие уровни риска по всем без исключения составляющим. Соответственно инвестирование сюда сопряжено со значительными объективными трудностями (высокий уровень загрязнения окружающей среды в местах концентрации хозяйственной деятельности, труднодоступность и т.п.), а также с рядом субъективных факторов (например, специализацией на добывающих отраслях промышленности).

Регионы, относящиеся к этому типу, представлены как преимущественно промышленно развитыми территориями (Нижегородская, Пермская, Самарская, Иркутская, Челябинская области и др.), так и наиболее крупными промышленно-аграрными (Краснодарский край, Волгоградская, Саратовская, Ростовская области).

При условии существенного снижения экологической, социальной, криминальной и законодательной составляющих инвестиционного риска, к ним со временем вполне может присоединиться и Красноярский край. Эти регионы обладают всеми предпосылками для экономического роста и должны образовать «каркас» новой территориальной структуры хозяйства страны. В приоритетном развитии этих субъектов РФ как раз и должна заключаться региональная социально-экономическая и структурно-инвестиционная политика нового российского правительства. Ее успешная реализация позволит этим регионам выступить в роли «локомотивов» экономики, а в перспективе, возможно, стать интеграторами активно обсуждаемого сейчас процесса укрупнения субъектов Федерации.

) Группа еще с более низким потенциалом представлена преимущественно автономиями и наиболее слабо развитыми республиками, а также отдельными территориально и экономически изолированными регионами Дальнего Востока (Сахалинская и Камчатская области).

) Очень высокий риск при низком потенциале. Неблагоприятная этнополитическая ситуация, сложившаяся в Чечне, Дагестане и Ингушетии, делает эти районы пока мало привлекательными для инвесторов.

) Регионы с минимальным риском и низким потенциалом в России нет вообще. Это свидетельствует, что регионы с незначительным потенциалом при существующей экономической ситуации в России не в состоянии создать устойчивые низко-рисковые условия инвестирования.

Выявленные межрегиональные инвестиционные диспропорции во многом обусловлены общим дефицитом как отечественных, так и иностранных инвестиционных ресурсов, привлекаемых в Россию вследствие ее общей высокой (а с 2007 года и сверхвысокой) инвестиционной рисковостью на фоне других стран мира. Существенным фактором недоинвестирования является также и слабая информированность об инвестиционном климате того или иного региона. Постепенное создание более благоприятных условий для инвестирования существенно повышает роль регионов в развитии инвестиционной деятельности. Слабость государственной поддержки инвестиций на федеральном уровне тем более усиливает потребность перенесения центра тяжести формирования многих аспектов благоприятного инвестиционного климата в регионы. Одним из методов поддержки регионов России, является реализация Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), которая включает финансирование Федеральных целевых программ (ФЦП), часть из которых напрямую относится к регионам. Как правило, ФЦП направлены на социально-экономическое развитие каких-то конкретных округов.

Категория «инвестиционный потенциал» в экономической науке и практике применяется для анализа условий рационального использования инвестиций. Можно выделить три подхода к оценке инвестиционного потенциала.

Таблица 1.4.

Подходы к оценке инвестиционного потенциала

Подход	Сущность
Подход с позиции макроэкономических показателей (Первый подход)	Основывается на оценке совокупности макроэкономических показателей
Многофакторный подход (Второй подход)	Основывается на взаимосвязанной характеристике широкого набора факторов, влияющих на инвестиционный потенциал
Подход к оценке абсолютных статистических показателей (Третий подход)	Базируется на оценке абсолютных статистических показателей. При этом совокупный потенциал региона включает семь интегрированных подвидов.

Первый подход базируется на оценке совокупности макроэкономических показателей, таких, как:

• динамика ВВП, национального дохода и объемов производства промышленной продукции;

• характер и динамика распределения национального дохода, пропорции сбережения и потребления;
• состояние законодательного регулирования инвестиционной деятельности;

• ход приватизационных процессов, развитие отдельных инвестиционных рынков, в том числе фондового и денежного.

Второй подход (многофакторный) основывается на взаимосвязанной характеристике широкого набора факторов, влияющих на инвестиционный потенциал. К таковым относятся:

) характеристика экономического потенциала (обеспеченность региона ресурсами, биоклиматический потенциал, наличие свободных земель для производственного инвестирования, уровень обеспеченности энерго- и трудовыми ресурсами, развитость научно-технического потенциала и инфраструктуры);

) общие условия хозяйствования (экологическая безопасность, развитие отраслей материального производства, объемы незавершенного строительства, степень изношенности основных производственных фондов, развитие

) зрелость рыночной среды в регионе (развитость рыночной инфраструктуры, воздействие приватизации на инвестиционную активность, инфляция и ее влияние на инвестиционную деятельность, степень вовлеченности населения в инвестиционный процесс, развитость конкурентной среды предпринимательства, емкость местного рынка сбыта, интенсивность межхозяйственных связей, экспортные возможности, присутствие иностранного капитала);

) политические факторы (степень доверия населения к региональной власти, взаимоотношения федерального центра и властей региона, уровень социальной стабильности, состояние национально-религиозных отношений);

) социальные и социокультурные факторы (уровень жизни населения, жилищно-бытовые условия, развитость медицинского обслуживания, распространенность алкоголизма и наркомании, уровень преступности, величина реальной заработной платы, влияние миграции на инвестиционный процесс, отношение населения к отечественным и иностранным предпринимателям, условия работы для иностранных специалистов);

) организационно-правовые (отношение власти к иностранным инвесторам, соблюдение законодательства властными органами, уровень оперативности при принятии решений о регистрации предприятий, доступность информации, уровень профессионализма местной администрации, эффективность деятельности правоохранительных органов, условия перемещения товаров, капиталов и рабочей силы, деловые качества и этика местных предпринимателей);

) финансовые факторы (доходы бюджета, а также обеспеченность средствами внебюджетных фондов на душу населения, доступность финансовых ресурсов из федерального и регионального бюджетов, доступность кредита в иностранной валюте, уровень банковского процента, развитость межбанковского сотрудничества).

Обобщающим показателем инвестиционного потенциала при факторном подходе выступает сумма множества средневзвешенных оценок по группам факторов, которая рассчитывается по формуле 1:

= Σ (Xj * Pj), (1)

где Q — обобщающая взвешенная оценка инвестиционного потенциала региона; Xj — средняя балльная оценка j-го фактора для региона; Pj — вес j-го фактора. Сводный показатель оценки инвестиционного потенциала не может служить единственным критерием привлекательности той или иной хозяйственной системы для вложения инвестиций. Он обычно дополняется информацией о развитости различных факторов, оказывающих непосредственное влияние на состояние и динамику инвестиционного климата.

Третий подход к оценке инвестиционного климата базируется на оценке абсолютных статистических показателей. Совокупный потенциал региона включает семь интегрированных подвидов:

• ресурсно-сырьевой, рассчитанный на основе средневзвешенной обеспеченности территории региона балансовыми запасами важнейших видов природных ресурсов;

• производственный, понимаемый как совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе;

• потребительский — совокупная покупательная способность населения региона;

• инфраструктурный — оценка экономико-географического положения и инфраструктурной насыщенности региона;

• инновационный — при его определении учитывался комплекс научно-технической деятельности в регионе;

• трудовой, для расчета которого использовались данные о численности экономически активного населения и его образовательном уровне;

• финансовый, выраженный общей суммой налоговых и иных денежных поступлений в бюджетную систему с территории данного региона.

Для получения объективного представления об особенностях современной пространственной дифференциации инвестиционных процессов в России, для выявления причин, ее обусловливающих, а также для определения состава возможных управляющих параметров и обоснования механизмов государственного воздействия на инвестиционные процессы с учетом специфики различных регионов должна использоваться такая методология, которая будет удовлетворять ряду требований:

• иметь целевой характер, т.е. быть направленной, в первую очередь, на решение задачи совершенствования научного обеспечения государственного управления региональным развитием;

• обеспечивать комплексность исследований региональных инвестиционных процессов, предполагающую учет множества различных аспектов, среди которых и те, что определяют их современные особенности, и те, что, вероятно, будут определять их развитие в перспективе (т.е. обеспечивать возможность осуществления анализа и прогнозирования, а также выбора методов государственного регулирования инвестиционных процессов в регионах России на единой методологической основе);

• обеспечивать системность исследований региональных инвестиционных процессов в РФ, т.е. опираться на четкую, иерархическую структурированную систему взаимосвязанных индикаторов.

В евразийском международном научно — аналитическом журнале «Проблемы современной экономики» представлена методика, автор которой считает, что в совокупности понятий, формирующих состояние инвестиционной сферы, или иначе — инвестиционный климат в экономике, системообразующей категорией является инвестиционная привлекательность страны в целом, региона, отрасли, предприятия или корпорации. Инвестиционная привлекательность страны, региона и т.д. — система или сочетание различных объективных признаков, средств, возможностей, обусловливающих в совокупности потенциальный платежеспособный спрос на инвестиции в данную страну, регион, отрасль, предприятие. Уровень инвестиционной привлекательности страны, региона, отрасли, предприятия (как обобщенное количественное выражение их инвестиционной привлекательности) состоит из двух компонентов — уровня инвестиционного потенциала и уровня неспецифических (некоммерческих) инвестиционных рисков. Содержание инвестиционного потенциала, формируемого рядом экономических, социальных и природно-географических факторов, не вызывает особых вопросов. Этого нельзя сказать об инвестиционных рисках. Иногда такие риски неоправданно трактуются расширительно, включая все элементы инвестиционного потенциала. В общем виде инвестиционные риски в данной статье, определяются как возможность или вероятность полного или частичного не достижения (не получения) результатов осуществления инвестиций, планируемых участниками инвестиционного проекта.

Таким образом, комплексная количественная оценка текущей инвестиционной привлекательности регионов может проводится с помощью сводного, интегрального показателя, который формируется множеством частных факториальных признаков, измеряемых соответствующими показателями. В журнале рассматривается методика оценки инвестиционной привлекательности, которая отражает как положительные, так и отрицательные характеристики регионов. Данная методика сводится к определению комплексного показателя инвестиционной привлекательности, на основе расчета уровня инвестиционного потенциала и инвестиционного риска регионов. Предложенная методика дает комплексное представление о состоянии инвестиционного климата в регионе на основе конкретных значений показателя инвестиционной привлекательности. Кроме того, авторами предлагается шкала для возможности ранжирования регионов по степени привлекательности для инвестирования.

Примерный состав инвестиционно значимых показателей для определения интегрального уровня инвестиционного потенциала регионов РФ:

. Показатели инвестиционного потенциала региона.

) Экономический и инвестиционный потенциал:

• ВРП на душу населения (в рублях);

• инвестиции в основной капитал на душу населения (в рублях);

• индекс физического объема инвестиций (в процентах к прошлому году);

• внешнеторговый оборот (в миллионах долларов);

• иностранные инвестиции в экономику региона (в тыс. долл.).

2) Производственно-финансовый потенциал:

• индекс промышленного производства (в процентах к прошлому году);

• доля малых предприятий (в процентах от общего числа предприятий);

• объем инновационных товаров (в млн руб.);

• оборот розничной торговли на душу населения (в руб.);

• объем платных услуг на душу населения (в руб.);

• объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» (в млн. руб.);

• продукция сельского хозяйства (в млн. руб.).

3) Социальный потенциал:

• плотность автомобильных дорог (километров на 1000 кв.км территории);

• число телефонных аппаратов (количество штук на 100 человек населения);

• ввод в действие жилых домов на 1000 человек (кв. метров общей площади);

• численность экономически активного населения (в тысячах человек);

• среднедушевые денежные доходы населения (в месяц; в рублях).

2. Показатели социально-экономической и экологической безопасности численность безработных (в тысячах человек):

• удельный вес убыточных организаций (в процентах от общего числа организаций);

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в тыс. тонн);

• число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек;

• численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (в процентах от общей численности).

Методом сведения разнородных частных показателей инвестиционного потенциала регионов в интегральные показатели является свод по формуле многомерной средней, широко применяемой в региональных экономических исследованиях.

Для приведения разнородных (т.е. имеющих разные измерители и размерности) частных показателей инвестиционного потенциала к сопоставимому виду используется предусмотренная методом многомерной средней процедура предварительной стандартизации (нормализации) их значений. Это процедура производится путем отнесения числового значения каждого частного показателя по данному региону к значению среднего квадратического отклонения данного ряда. В результате все региональные показатели преобразуются в стандартизованные региональные показатели, т.е. безразмерные относительные величины. Расчет интегрального показателя инвестиционного потенциала регионов производится по формуле 2 многомерной средней:

ХPot it = развития инвестиционного потенциала Челябинской области 1"> (2)

где ХPot it — интегральный показатель инвестиционного потенциала в t-ом году i-ого региона; kPotst — весовой коэффициент значимости s-го частного показателя инвестиционного потенциала в t-м году; n — количество стандартизованных (нормализованных) частных показателей, относимых к факторам формирования интегрального уровня инвестиционного потенциала регионов; t — количество лет изучаемого периода; s — количество частных показателей; ХPot sit — значение s-ого частного стандартизированного показателя i-ого региона в t-ом году. Таким образом, частные показатели ранжируются по степени значимости. При этом, показатели социально-экономической и экологической безопасности имеют обратную направленность (принимаем их со знаком «минус»).

Ниже представлены весовые коэффициенты каждого показателя инвестиционного потенциала, учитывая, что в сумме они дают 100%:

• ВРП на душу населения — 9%;

• инвестиции в основной капитал на душу населения — 9%;

• индекс физического объема инвестиций — 7%;

• внешнеторговый оборот — 6%;

• иностранные инвестиции в экономику региона — 3%;

• индекс промышленного производства — 7%;

• доля малых предприятий — 5%;

• объем инновационных товаров — 1%;

• оборот розничной торговли на душу населения — 6%;

• объем платных услуг на душу населения — 5%;

• объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» — 1%;

• продукция сельского хозяйства — 1%;

• плотность автомобильных дорог — 2%;

• число телефонных аппаратов — 2%;

• ввод в действие жилых домов на 1000 человек — 4%;

• численность экономически активного населения — 3%;

• среднедушевые денежные доходы населения — 5%;

• численность безработных — 6%;

• удельный вес убыточных организаций — 6%;

• выбросы загрязняющих веществ в воздух — 3%;

• число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек — 4%;

• численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума — 5%.

Предложенная методика основывается на определении значения инвестиционной привлекательности региона на основе значения показателя его инвестиционного потенциала и средневзвешенного индекса инвестиционного риска. Расчет итогового показателя инвестиционной привлекательности региона производится по формуле 3:

ИП = Хи * , (3)

где ИП — интегральный показатель инвестиционной привлекательности региона; Хи — интегральный показатель инвестиционного потенциала; ИР — средневзвешенный индекс инвестиционного риска региона.

Немного отличная методика представлена в научном журнале «Молодой ученый». Состав показателей, частных индикаторов для определения инвестиционного потенциала региона можно представить в виде

Таблица 1.5.

Состав показателей частных индикаторов для определения инвестиционного потенциала региона

Производственный потенциал	ВРП на душу населения
Трудовой потенциал	Среднегодовая численность занятых в экономике Ожидаемая продолжительность жизни при рождении Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10000 чел. населения
Потребительский потенциал	Фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения Число собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя
Инфраструктурный потенциал	Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв.км. территории
Финансовый потенциал	Профицит регионального бюджета Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации
Инновационный потенциал	Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе организаций Число созданных передовых производственных технологий Доля инновационных товаров
Природно-ресурсный потенциал	Отношение площади территории региона к площади территории Российской Федерации Добыча полезных ископаемых
Туристический потенциал	Экспертная оценка туристического потенциала региона по десятибалльной шкале с учетом качественных показателей

Для определения весов частных индикаторов используются данные методики «Эксперт РА»:

• Производственный потенциал — 0,7;

• Трудовой потенциал — 0,7;

• Потребительский потенциал — 0,65;

• Инфраструктурный потенциал — 0,6;

• Финансовый потенциал — 0,6;

• Инновационный потенциал — 0,4;

• Природно-ресурсный потенциал — 0,35;

• Туристический потенциал — 0,05.

Расчеты составляющих индикатора при оценке инвестиционной привлекательности региона базируются на следующих источниках информации:

• статистических данных;

• данных научных исследований;

• результатах экспертных опросов.

На данном этапе ключевым является вопрос о степени надежности информации. Несмотря на отдельные погрешности, статистические данные все же наиболее объективны. Надежность экспертных данных зависит от состава экспертов, их квалификации и опыта. Информация, получаемая из публикаций в научных изданиях, представляет собой те же экспертные оценки, но, поскольку они сделаны меньшим числом авторов, степень их погрешности может быть выше. Общий потенциал региона складывается из частных потенциалов, которые, в свою очередь, вычисляются на основе характеризующих их показателей. Для того чтобы определить численное значение каждого показателя, используется формула 4:

P = *100%, (4)

где P — вычисляемый показатель, Pо — значение показателя в оцениваемом регионе, Pmax — максимальное значение среди всех регионов. После получения процентного выражения каждого показателя, полученные значения складываются и делятся на количество самих показателей в данном частном потенциале, а затем берется доля, равная весу этого потенциала, рассчитываемая по формуле 5:

= , (5)

где I — вычисляемый потенциал, n — число показателей в потенциале, pi,j — j-ый показатель i-ого потенциала, di — вес i-того потенциала в процентах. Формула (2.5) может использоваться только при существовании допущения о равнозначности показателей при вычислении частного индикатора.

Таблица 1.6.

Сравнение методик оценки инвестиционного потенциала

Методика	Сущность	Преимущества	Недостатки
Методика, представленная в журнале «Проблемы современной экономики»	Упор делается на понятие инвестиционной привлекательности. Инвестиционная привлекательность состоит из двух компонентов: уровня инвестиционного потенциала и уровня неспецифических (некоммерческих) инвестиционных рисков.	Методика оценки инвестиционной отражает как положительные, так и отрицательные характеристики регионов, а так же дает комплексное представление о состоянии инвестиционного климата в регионе на основе конкретных значений показателя инвестиционной привлекательности.	Не рассматриваются факторы, непосредственно влияющие на инвестиционный потенциал
Методика, представленная в научном журнале «Молодой ученый»	Схожая с предыдущей методика, но в ней немного иной состав показателей, частных индикаторов для определения инвестиционного потенциала	Рассматривается большее количество показателей частных индикаторов инвестиционного потенциала; не приводятся непосредственные показатели инвестиционной деятельности

Методика, приведённая в журнале «Молодой учёный» является более объективной для оценки именно инвестиционного потенциала, поскольку:

• в ней рассматривается большее количество показателей частных индикаторов инвестиционного потенциала;

— не приводятся непосредственные показатели инвестиционной деятельности (инвестиции в основной капитал на душу населения, индекс физического объема инвестиций, иностранные инвестиции в экономику региона) как в предыдущем источнике, а рассматриваются факторы, влияющие на инвестиционный потенциал.

Уральский федеральный округ (УрФО) — административное формирование в пределах Урала и Западной Сибири. Геополитическое положение УрФО определяется его экономическим и географическим положением в глубине Евразийского континента на стыке Европейского и Азиатского субконтинентов. Транзитное расположение УрФО на стыке хозяйственных интересов и формирующихся в результате этого крупных потоков товаров, сырья и людей привело к мощному развитию магистральной транспортной инфраструктуры по направлениям восток-запад и север-юг. Достаточно отметить, что через его территорию проходят электрифицированные железнодорожные магистрали Транссиба, Средсиба, Южсиба. Здесь проложено более двух десятков трубопроводов нефти и газа большого диаметра, идущих из Западной Сибири через Урал и Центр в Европу.

Территория округа занимает площадь более 1 миллиона 788 тыс. кв.км, что составляет 10,5 % всей территории России (превышает вместе взятые территории Германии, Франции, Великобритании и Испании).

Плотность населения Уральского федерального округа составляет 7 человека на кв.км. Данный показатель меньше только в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Наибольшей плотностью населения отличается центральная и южная части федерального округа, где плотность достигает 42 чел/кв.км. Такое положение дел объясняется особенностями географического положения регионов и структурой их промышленного производства. При этом 80% населения проживают в городах. Наиболее высокой степенью урбанизации характеризуются Свердловская и Челябинская области. Высокий уровень образования населения и его квалификации, благодаря сосредоточию на Урале крупных научных центров, высших учебных заведений, обеспечивает достаточные предпосылки для экономического роста с опорой на инновации.

В состав Уральского федерального округа (УрФо) входят Свердловская, Курганская, Тюменская (куда входят Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-мансийский автономный округ), и Челябинская области.

Центр федерального округа — г. Екатеринбург. Крупнейшими городами Уральского округа являются также Челябинск, Тюмень, Магнитогорск, Нижний Тагил, Курган, Сургут, Нижневартовск, Златоуст, Каменск-Уральский. Всего более 1164 муниципальных образований.

Степень концентрации промышленного производства на Урале в четыре раза выше, чем в среднем по стране. Промышленность представлена топливной промышленностью, машиностроением, черной и цветной металлургией. Данные отрасли являются основой экономики округа, сохраняющей сырьевую направленность. Природные ресурсы Уральского федерального округа — это 70 % российских запасов нефти, 91 % запасов природного газа, 15,5 % железной руды, 38,4 % стали, 37 % проката чёрных металлов. Ведущую роль в экономике играет топливная промышленность.

Челябинская область находится на границе Европы и Азии, на южной части Уральских гор и прилегающей равнине, входит в состав Уральского федерального округа и занимает большую часть Южного Урала, обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением.

По территории Челябинской области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога — участок Транссибирской магистрали, действуют два международных аэропорта: в городах Челябинске и Магнитогорске.

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации

Для оценки инвестиционного потенциала Уральского федерального округа, в частности Челябинской области, воспользуемся методикой, которая была приведена в журнале «Молодой учёный», определив восемь основных подвидов потенциалов: производственный, трудовой, потребительский, инфраструктурный, финансовый, инновационный, природно-ресурсный и туристический в динамике с 2008 по 2011 год. Рассмотрим показатели по каждому из потенциалов и произведём их расчет.

Изменим данные о весах, взятых в методике «Эксперт РА» для того, чтобы суммарный инвестиционный потенциал был равен единице. Для этого суммируем все показатели, приведённые в методике, и определим долю каждого показателя.

Вид потенциала	Весы в методике «Эксперт РА»	Новая доля весов
Производственный потенциал	0,7	17,28%
Трудовой потенциал	0,7	17,28%
Потребительский потенциал	0,65	16,05%
Инфраструктурный потенциал	0,6	14,81%
Финансовый потенциал	0,6	14,81%
Инновационный потенциал	0,4	9,88%
Природно-ресурсный потенциал	0,35	8,64%
Туристический потенциал	0,05	1,23%

Приступим к оценке.

) Производственный потенциал.

Данный потенциал представляет собой совокупность производственных ресурсов, которые имеются в распоряжении региона для созидательной деятельности, расширенного воспроизводства системы жизнеобеспечения населения и получения максимально возможного производственного результата, который может быть получен при наиболее эффективном использовании производственных ресурсов, при имеющемся уровне техники и технологий, передовых формах организации производства. Для определения производственного потенциала был рассмотрен показатель «ВРП на душу населения». Статистические данные находятся в Приложении 1. На основе данных Приложения 1, используя формулу (4) определим численное значение ВРП на душу населения. Полученные данные приведены в Приложении 2. Затем пересчитаем производственный потенциал регионов с учетом весов частных индикаторов в соответствии с формулой (5).

На основе полученных данных построим таблицу 2.1.

Таблица 2.1.

Производственный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Производственный потенциал, %
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	3,52	3,24	3,33	3,23
Курганская область	2,11	2,37	2,29	2, 20
Свердловская область	3,96	3,88	4,32	4,26
Тюменская область	17,28	17,28	17,28	17,28

На основе данных для наглядности построим диаграмму.

Рисунок 1. Производственный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Анализируя полученную диаграмму можно заметить, что на протяжении четырёх лет наибольший производственный потенциал был зафиксирован в Тюменской области. Это связанно с тем, что в данный показатель Тюменской области входят суммарные значения как самой области, так и значения Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского АО. Самые низкие значения этого показателя зафиксированы в Курганской области. Что же касается Челябинской области, то её производственный потенциал является достаточно солидным; за последнее время в динамике он изменялся не слишком. По этому показателю Челябинская область конкурирует со своим северным соседом — Свердловской областью.

) Трудовой потенциал.

Трудовой потенциал региона представляет собой трудовые возможности, характеризуемые количеством трудоспособного населения, его профессионально образовательным уровнем и другими качественными характеристиками, которыми регион располагает в настоящее время и может располагать в обозримом будущем.

В соответствии с выбранной методикой, трудовой потенциал будем определять исходя из следующих показателей:

• численность занятого в экономике населения;

• ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

• численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10000 человек населения.

Статистические данные по показателям приведены в Приложении 1, а их численное значение в Приложении 2. На основе этих данных, при помощи формулы (5) рассчитаем трудовой потенциал регионов. Полученные данные представим в таблице 2.2.

Таблица 2.2.

Трудовой потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Трудовой потенциал, %
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	12,64	12,94	13,00	12,82
Курганская область	8,87	8,99	9,07	8,86
Свердловская область	15,21	15,29	15,27
Тюменская область	14,88	15,02	15,24	15,08

На основе полученных данных составим диаграмму.

Рисунок 2. Трудовой потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Анализируя данную диаграмму, можно отметить, что наибольшие значения трудовой потенциал принимает в Свердловской и Тюменской областях, однако в Челябинской области этот показатель является достаточно весомым и в сравнении с 2008 годом каждый год он ненамного, но увеличивается. Наименьшее значение отмечается в Курганской области. Это связано с тем, что область является регионом-«донором» с достаточно депрессивной экономикой.

) Потребительский потенциал.

Огромное значение потребительский потенциал региона имеет для инвесторов, ориентированных на развитие сферы услуг, торговли, жилищного строительства, а также на развитие производства товаров потребительского назначения, предназначенных для реализации внутри региона и на локальном межрегиональном рынке. Для определения потребительского потенциала исследуемых регионов были проанализированы следующие показатели:

• фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения;

• число собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения;

• общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.

Как и прежде, статистические данные по данным показателям приведены в Приложении 1, а их численное значение в Приложении 2. Значение потребительского потенциала в динамике представим в таблице 2.3.

Таблица 2.3

Потребительский потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Потребительский потенциал, %
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	12,32	12,68	13, 20	13,26
Курганская область	11,74	12,21	12,58	12,60
Свердловская область	13,66	14,35	15,09	14,98
Тюменская область	16,05	16,03	15,87	15,45

На основе данных поострим диаграмму

Рисунок 3. Потребительский потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

По этому показателю явным лидером является Тюменская область. Это связано как с уровнем зарплат в регионе, так и с уровнем цен: высокие зарплаты — высокие цены, следовательно, уровень потребления достаточно высок. Челябинская область занимает третье место, но важно отметить, что в области за четыре года наблюдается положительная динамика данного показателя.

) Инфраструктурный потенциал.

Инфраструктурный потенциал представляет собой совокупные возможности территории обеспечивать условия для функционирования производства, обращения товаров и жизнедеятельности людей в процессе оптимального взаимодействия с окружающей средой и рационального использования ресурсов. Данный потенциал нами был оценен на основе следующих показателей:

• эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования;

• густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв.км. территории;

Статистические данные по этим показателям так же представлены в Приложении 1, а их численное значение в Приложении 2. Значение инфраструктурного потенциала исследуемых регионов в динамике рассмотрим в таблице 2.4.

Таблица 2.4.

Инфраструктурный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Инфраструктурный потенциал, %
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	11,16	11,16	11,16	11,16
Курганская область	8,32	8,07	7,90	8,77
Свердловская область	11,50	11,38	11,31	11,40
Тюменская область	5,70	5,69	5,68	5,69

На основе данных построим диаграмму

Рисунок 4. Инфраструктурный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Челябинская область наряду со Свердловской обладает значительным инфраструктурным потенциалом. Это связано с достаточно выгодным географическим и климатическим расположением регионов. Наименьшего значения данный показатель достигает в Тюменской области.

) Финансовый потенциал.

Финансовый потенциал региона следует определять как максимально возможный объем собственных и привлеченных финансовых ресурсов, аккумулируемых регионом, которые можно использовать для обеспечения стабильного функционирования и развития региональной экономики. Таким образом, источники финансового потенциала должны включать только те ресурсы, которые региональное правительство может самостоятельно привлечь и использовать в целях развития региона. В соответствии с выбранной методикой нами были рассмотрены следующие показатели:

• профицит регионального бюджета;

• поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (В консолидированный бюджет РФ);

Статистические данные по представленным показателям вынесены в Приложение 1, а их численное значение в Приложение 2. Значения потенциала в динамике рассмотрим в таблице 2.5.

Таблица 2.5.

Финансовый потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Финансовый потенциал, %
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	10, 19	9,98	2,27	4,73
Курганская область	0,86	0,98	0,47	0,28
Свердловская область	4,29	4,48	4,66	2,39
Тюменская область	7,41	7,41	14,81	7,41

На основе данных таблицы построим диаграмму

Рисунок 5. Финансовый потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Анализируя диаграмму можно заметить, что в 2008-2009 годах Челябинская область обладала значительным финансовым потенциалом. Это связано с тем, что именно в это время бюджет области был профицитным. Но в 2010 году ситуация поменялась, что привело к значительному снижению данного показателя. Но в 2011 году значения потенциала увеличилось вдвое по сравнению с результатами прошлого года. Это связано со значительным увеличением притока денежных средств, поступающих в консолидированный бюджет РФ. Так же стоит отметить значительное увеличение данного показателя в динамике в Тюменской области до 2010 года. Своего максимального значения он достиг именно в этот период и связано это с тем, что бюджет был профицитным, а денежные отчисления — значительными.

) Инновационный потенциал.

Оценка и учет инновационного потенциала в регионе являются важнейшими составляющими процесса анализа инвестиционной активности региона. Инновационная система призвана обеспечить опережающее развитие наукоемких отраслей, в т. ч. экспорт наукоемкой продукции. Результат инновационного развития зависит от уровня развития науки и образования в регионе. Развитая инновационная система региона позволит повысить качество жизни людей и повысит конкурентоспособность экономики. Анализ инновационного потенциала был произведен на основе следующих показателей:

• удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе организаций;

• число созданных передовых производственных технологий;

• доля инновационных товаров, работ, услуг.

Статистические данные по представленным показателям приведены в Приложении 1, а их численное значение в Приложении 2. На основе этих данных построим таблицу 2.6 со значениями инновационного показателя в динамике с 2008 по 2011 год.

Таблица 2.6.

Инновационный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Инновационный потенциал, %
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	7,07	6,66	5,83	7,24
Курганская область	5,26	5,57	4,99	3,71
Свердловская область	9,34	9,05	9,46	7,87
Тюменская область	5,75	5,34	5,36	5,05

Для наглядости построим диаграмму

Рисунок 6. Инновационный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Анализируя данную диаграмму важно отметить достаточно высокий потенциал Челябинской области. Лидером по этому показателю является Свердловская область, но в 2011 году данный показатель у Свердловской области снизился, а у Челябинской — увеличился и почти сравнялся с максимальным за данный период значением.

) Природно-ресурсный потенциал.

Природно-ресурсный потенциал включает все природные ресурсы региона, которые в принципе доступны для применения и разработки при достигнутом уровне технологических знаний, а также природные процессы и условия, которые используются (или могут быть использованы) в процессе жизнедеятельности общества. Состав природно-ресурсного потенциала весьма разнообразен, в него входят полезные ископаемые, земельные, лесные, водные и воздушные ресурсы. Для оценки данного подвида потенциала были рассмотрены

• отношение площади территории региона к площади территории Российской Федерации;

• добыча полезных ископаемых.

Статистические данные по представленным показателям приведены в Приложении 1, а их численное значение в Приложении 2. На основе этих данных

Таблица 2.7.

Природно-ресурсный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Природно-ресурсный потенциал
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	0,29	0,29	0,56	0,56
Курганская область	0,21	0,21	0,21	0,21
Свердловская область	0,68	0,65	0,68	0,68
Тюменская область	8,64	8,64	8,64	8,64

Построим диаграмму

Рисунок 7. Природно-ресурсный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

В лидерах по данному показателю Тюменская область (и два автономных округа, в неё входящих).

Челябинская область имеет достаточно скромные значения, но важно отметить, что они за последние два года увеличиваются. Это связано с тем, что в регионе увеличивается добыча полезных ископаемых.

) Туристический потенциал.

Данный вид потенциала оценивается при помощи экспертной оценки региона по десятибалльной шкале с учетом качественных показателей.

Особенность в оценке рекреационных ресурсов состоит в том, что их надо рассматривать с двух сторон: с точки зрения организаторов отдыха и с позиции туристов.

Свердловская область является наиболее привлекательной для туристов областью среди анализируемых регионов. Её экспертная оценка равна 10. Главные её преимущества заключаются в наличии уникальных природных достопримечательностей, таких как: карстовые пещеры, горы, утёсы и скалы по берегам рек Чусовой, Тагил, Найва; озёра — Песчаное, Тальков камень, Балтым, Таватуй, Глухое. Биоклиматические условия позволяют активно заниматься оздоровительным и спортивным туризмом, особенно в зимний период. Гидроминеральные ресурсы Урала отличаются наибольшим разнообразием среди регионов Центра России. Наиболее широко известны гидрокарбонатно-хлоридные натривые воды Обуховского месторождения, хлоридно-натриевые воды Нижнесергинского месторождения, определены запасы Липовского месторождения радоновых вод, Красноуфимского месторождения сульфидных минеральных вод и йодобромных рассолов. Курорт «Самоцвет» в связи с особой ценностью разведанных природных лечебных грязей и степенью освоения лечебно-оздоровительной местности признан курортом федерального значения.

Своеобразен культурно-исторический потенциал региона. Культурные памятники русского православия (Верхнетурье, Нижняя Синячиха), их архитектурный облик имеют ярко выраженный местный стиль. Памятники архитектуры различных стилей, эпох и назначения украшают такие города области как Екатеринбург, Невьянск, Нижний Тагил. Историко-культурное наследие Свердловской области насчитывает более 350 памятников, что отражает многовековую историю края, связанную с горнозаводским производством, определяющим историческое развитие Среднего Урала с древней истории до наших дней. В Свердловской области есть территории, которые могут быть отнесены к экологически чистым природным зонам (Нижне-Сергинский муниципальный природный парк, Висимский заповедник, природный парк «Припышминский бор» и т.д.), что создаёт возможность развития экологического туризма.

Следующим по привлекательности для туристов из исследуемых регионов является Челябинская область. Её экспертная оценка равна 9. Челябинская область обладает уникальными природно-климатическими условиями и достопримечательностями. В Челябинской области заповедники и национальные парки занимают около 200 тыс. гектаров, охотничьи и ботанические заказники — свыше 500 тыс. га, ботанические памятники природы, в том числе 20 островных и ленточных боров общей площадью 184 тыс. га. Всего охраняемые территории занимают около 1000 га — немногим более десятой части области. Утверждены зелёные зоны вокруг 13 городов (общая площадь 164,7 тыс. га) и зоны округов санитарной охраны курортов на озёрах Увильды и Кисегач. Особо охраняемые природные территории призваны обеспечить экологическую безопасность, поддерживать экологический баланс при использовании природных ресурсов и создать среду, благоприятную для обитания человека.

Тюменская область получает экспертную оценку, равную 7. Это связано с тем, что Тюменская область — одна из самых больших в Российской Федерации, ее площадь составляет 8,4 % территории страны. В области очень много объектов культурного наследия. По числу объектов, составляющих туристские культурные ресурсы, Тюменская область входит в первые семь регионов России и сопоставима с рядом развитых стран, таких как Канада, Норвегия, Германия.

Здесь есть возможности самого различного отдыха и туризма — культурно-познавательного, спортивно-охотничьего, лечебно-оздоровительного, экологического, паломнического и др. Гостей области ждут знакомства с памятниками истории и культуры, живописные ландшафты и озера, дома отдыха, санатории с минеральными водами и целебными сапропелевыми грязями, охотничьи и рыболовные базы. «Ворота Сибири», открытые легендарным Ермаком, ведут в необыкновенный край, куда хочется возвращаться вновь и вновь.

И наименьшую оценку получает Курганская область — 2.

Статистические данные по представленным показателям приведены в Приложении 1, а их численное значение в Приложении 2. На основе этих данных

Таблица 2.8.

Туристический потенциал Уральского федерального округа

Регион	Туристический потенциал
Челябинская область	1,107
Курганская область	0,25
Свердловская область	1,23
Тюменская область	0,86

На основе данных для наглядности построим диаграмму.

Рисунок 8. Туристический потенциал Уральского федерального округа

После того, как рассчитаны все частные потенциалы, найдет общий инвестиционный потенциал каждого из исследуемых регионов. Для этого просуммируем все частные потенциалы. Полученные данные представим в таблице 2.9.

Таблица 2.9

Инвестиционный потенциал
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	58,30	58,05	50,45	54,12
Курганская область	37,62	38,66	37,76	36,88
Свердловская область	59,72	60,23	62,04	58,09
Тюменская область	76,57	76,27	83,75	75,45

И на основе данных построим диаграмму.

Рисунок 9. Инвестиционный потенциал Уральского федерального округа в 2008-2011 годах

Из представленной диаграммы видно, что потенциал Челябинской области является достаточно высоким на уровне Уральского федерального округа. Он уступает только Свердловской и Тюменской областям. Но важно отметить, что в 2010 году данный показатель значительно снизился по сравнению с предыдущим годом, но уже 2011 снова начал расти.

Проанализируем общий состав инвестиционного потенциала Челябинской области в 2011 году. Для этого по данным таблиц 2.1-2.8 построим следующую диаграмму.

Рисунок 10. Составляющие инвестиционного потенциала Челябинской области в 2011 году

Из данной диаграммы видно, что в 2011 году в Челябинской области наиболее развитыми являются: трудовой потенциал, потребительский, инфраструктурный, а так же инновационный.

Наименее развитыми являются: туристический, природно-ресурсный, финансовый и производственный потенциалы.

Произведенные расчеты показали, что Челябинская область — в достаточной мере активно развивающийся регион, который имеет высокий потенциал для привлечения инвестиционных средств. Однако, уровень активности инвесторов в области ниже, чем в ведущих регионах федерального округа, но сконцентрированные в регионе ресурсы, способны привлечь значительно большие объемы инвестиций.

На основе рассчитанных показателей инвестиционного потенциала — сильных и слабых сторон региона — в следующем пункте будет рассмотрена стратегия инвестиционного развития Челябинской области.

Рассмотрим инвестиционную стратегию Челябинской области. Инвестиционная стратегия Челябинской области представляет собой плановый документ, определяющий долгосрочные задачи и ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти Челябинской области совместно с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата в Челябинской области.

Инвестиционная стратегия разработана с целью реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области, в которой степень инвестиционной активности южноуральских компаний заложена в качестве основного фактора, определяющего сценарные планы развития, и обуславливающая возможность реализации социальных задач, стоящих перед Челябинской областью. Принятие Инвестиционной стратегии акцентирует внимание на инвестициях как ключевом элементе в системе стратегических целей и задач Челябинской области.

Рисунок 11. Цели и задачи инвестиционной стратегии

Миссия Челябинской области в рамках реализации Инвестиционной стратегии заключается в создании системы привлечения инвестиций, способствующей внедрению достижений науки и инноваций в производство, сохранению роли региона в качестве «локомотива» развития России, преобразованию Челябинской области в регион устойчивого процветания. Цель и задачи Инвестиционной стратегии представлены на Рисунке 11.

Также рассмотрим область применения Инвестиционной стратегии

Далее определим ключевые факторы, определяющие инвестиционную привлекательность Челябинской области.

Анализ стратегических факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Челябинской области, обусловлен тенденциями развития российской экономики в долгосрочной перспективе, предполагающими усиление роли инвестиционного компонента в экономическом росте, усиление его зависимости от состояния делового и инвестиционного климата.

Всемирный банк определяет деловой и инвестиционный климат как наличие возможностей и стимулов у компаний к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности. Деловой и инвестиционный климат также может быть определен как совокупность условий, дающих зарубежным и отечественным компаниям возможность заниматься предпринимательством и получать прибыль в данной стране, в конкретном регионе.

Рассмотрим некоторые виды потенциалов, стимулирующие инвестиционную активность.

) Промышленный потенциал

Промышленность является одной из важнейших основ социально-экономического развития Челябинской области. Численность работающих на предприятиях промышленного комплекса Челябинской области в 2012 году составила 375,8 тыс. человек, или 21,4 процента от всех занятых в экономике Челябинской области. Промышленность Челябинской области представлена основными видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Обрабатывающие производства — основной вид деятельности в промышленности Челябинской области. Основным направлением является металлургическая промышленность.

Далее рассмотрим подробнее каждый из видов обрабатывающих производств.

Металлургический комплекс

Одним из важнейших видов обрабатывающих производств для Челябинской области является металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. В металлургическом комплексе сосредоточено около 50 процентов промышленно-производственных фондов.

Ряд металлургических предприятий на территории Челябинской области, таких как: открытое акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат», открытое акционерное общество «Ашинский металлургический завод», закрытое акционерное общество «Карабашмедь», закрытое акционерное общество «Кыштымский медеэлектролитный завод», открытое акционерное общество «Уфалейникель» и другие, являются градообразующими. От их успешной деятельности зависит объем поступлений в бюджеты территорий и Челябинской области в целом, экономическое и социальное положение (уровень занятости, уровень доходов населения).

К основным задачам дальнейшего развития металлургии в Челябинской области можно отнести:

скорейшую модернизацию производства в пользу конкурентоспособной продукции более высоких переделов;

повышение эффективности производства металлопродукции на базе расширения доли перспективных производств;

обеспечение повышения качества продукции в соответствии с международными стандартами.

Все это даст возможность увереннее выступать на внешнем и внутреннем рынках.

В целях повышения конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках, крупнейшие металлургические предприятия практически завершили инвестпроекты, направленные на модернизацию производства и изменение продуктовой линейки с преобладанием продукции с высокой добавленной стоимостью (трубы большого диаметра, длинномерные рельсы, оцинкованный прокат, лист с полимерным покрытием)

Машиностроение

В машиностроительном комплексе производится более 12 процентов продукции обрабатывающих производств.

Крупнейшие машиностроительные предприятия входят в состав федеральных агентств, государственных корпораций и федеральных холдингов: Федеральное космическое агентство, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Группа ГАЗ», открытое акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» и другие.

Важнейшими задачами машиностроения Челябинской области являются: сохранение и развитие научно-технического потенциала, внедрение инновационных разработок, изменение структуры выпускаемой продукции в сторону увеличения производства изделий с высокой добавленной стоимостью, использование наиболее ценных элементов производственного, научно-технического и технологического потенциала оборонного машиностроения для модернизации гражданского машиностроения.

В Челябинской области реализуются мероприятия по созданию новых производств, в том числе с привлечением иностранного капитала, на свободных производственных площадях машиностроительных предприятий.

Атомная промышленность

Атомная промышленность Челябинской области представлена тремя предприятиями отрасли: федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Маяк» (город Озерск), федеральное государственное унитарное предприятие «Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина» (город Снежинск) и федеральное государственное унитарное предприятие «Приборостроительный завод» (город Трехгорный), решающими, прежде всего, задачи ядерно-оружейного комплекса страны. Кроме основных производств на предприятиях отрасли успешно ведется производство продукции гражданского назначения. Наряду с выполнением основных задач перед данными предприятиями поставлена перспективная цель увеличения доли производства продукции гражданского назначения. Перспективы развития предприятий атомной промышленности Челябинской области во многом определяются спецификой этой отрасли в рыночных условиях.

) Трудовой или кадровый потенциал

Челябинская область — регион с мощным промышленным комплексом и динамично развивающейся экономикой.

Наиболее востребовано трудоспособное население в возрасте от 25 до 45 лет. Основное место работы для большей части населения — предприятия и организации (около 1,2 млн. человек).

В этой связи основным и стабильным источником доходов населения Челябинской области является заработная плата.

Преимуществом Челябинской области является наличие квалифицированных трудовых ресурсов. Численность занятых в экономике Челябинской области в последние годы росла, в частности, благодаря реализации мер по стабилизации ситуации на рынке труда. Численность экономически активного населения по состоянию на 1 января 2013 года составила 1879,3 тыс. человек, в том числе 1759,2 тыс. человек (или 93,6 процента) заняты в экономике и 120,1 тыс. человек (6,4 процента) не были заняты, но активно искали работу.

На 1 января 2013 года численность зарегистрированных безработных составила 28,2 тыс. человек; уровень безработицы за 2012 год снизился с 1,7 процента до 1,5 процента.

Образовательный, научный потенциал Челябинской области определяется разнообразием и масштабами системы профессионального образования.

Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники стали:

• информационно-телекоммуникационные системы;

• перспективные вооружения, военная и специальная техника;

• рациональное природопользование;

• транспортные, авиационные и космические системы;

• энергетика и энергосбережение и другие.

3) Природно-ресурсный потенциал

Земельные ресурсы

Челябинская область с разнообразными видами черноземных почв занимает значительное место в производстве сельскохозяйственных продуктов в России. Преобладающими почвами в Челябинской области являются черноземы выщелоченные (1,6 млн. гектара) и черноземы обыкновенные (1,36 млн. гектара).

Значительную площадь занимают солонцы (0,49 млн. гектара) и серые лесные почвы (0,46 млн. гектара).

Водные ресурсы

Челябинская область располагает многочисленными реками и озерами. На территории региона имеется множество прудов и водохранилищ. Территория Челябинской области располагается на водоразделе рек Камы, Урала и Тобола, поэтому здесь преобладают малые реки, обладающие небольшой водностью. Общая протяженность рек составляет около 18 тыс. километров. Наиболее крупные реки: Урал, Миасс, Юрюзань.

Территория Челябинской области богата озерами. Их насчитывается более трех тысяч общей площадью 2125 кв. километров. Самые крупные озера Челябинской области: Увильды, Иртяш, Тургояк, Большой Кисегач, Зюраткуль.

Лесные ресурсы

Лесной фонд на территории Челябинской области составляет 2 637,8 тыс. гектаров, находится в ведении Главного управления лесами Челябинской области, представлен территориями: национальных парков Зюраткуль и Таганай (145,1 тыс. гектаров), Южно-Уральского заповедника Республики Башкортостан (24,4 тыс. гектаров), Ильменского заповедника (33,7 тыс. гектаров), а также Министерства обороны Российской Федерации (43,0 тыс. гектаров).

Средняя лесистость по Челябинской области составляет 28 процентов. Распределение леса в пределах Челябинской области крайне неравномерно. Основными лесообразующими породами являются: береза — 52,8 процента и сосна — 24,5 процента от покрытых лесной растительностью земель.

В целях сохранения темнохвойных лесов созданы национальные природные парки: «Таганай», «Зюраткуль» и «Аркаим». Общий запас древесины составляет 358,26 млн. кубических метров.

Полезные ископаемые

Территория Челябинской области обладает значительными запасами полезных ископаемых. В области разведано около трехсот месторождений минерального сырья, наибольшее значение среди которых имеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, огнеупорного сырья, талька, графита и кварца. Добычей и переработкой продукции различной степени передела занимается свыше 150 предприятий.

Челябинская область является монополистом в России по добыче и переработке графита (95 процентов), магнезита (93 процента), металлургического доломита (71 процент), талька (70 процентов), а в Уральском регионе — каолина (93 процента), формовочных песков (80 процентов), огнеупорных глин (64 процента) и другого сырья.

Железные руды сосредоточены в 24 разведанных месторождениях с суммарным запасом 832 млн. тонн (77 процентов этих запасов приходится на сидеритовые руды).

В Бакальском железорудном районе близко к поверхности залегают наиболее богатые бурые железняки, которые содержат в среднем 48 процентов железа. Глубже — более бедные руды — сидериты с содержанием железа до 32 процентов. Общие запасы руды в районе Бакала — 600 млн. тонн.

Из других видов сырья черной металлургии в Челябинской области известны месторождения и проявления титана и марганца. Из этих месторождений следует особо отметить Медведевское и Копанское месторождения.

В Челябинской области разведано 9 колчеданных месторождений с запасами меди в количестве 2 млн. тонн и цинка в количестве 3 млн. тонн. Существенный импульс отмечен в добыче медной руды — закрытое акционерное общество «Русская медная компания» осуществляет строительство двух крупнейших горно-обогатительных комбинатов в Варненском (Михеевское месторождение) и Сосновском (Томинское месторождение) районах, производительность которых составит 18 и 28 млн. тонн руды в год соответственно. Таким образом, в Челябинской области 36 предприятия цветной металлургии получат собственную сырьевую базу и будет создан полный цикл производства: от добычи до выпуска медной продукции глубокой переработки. На диаграмме 26 представлена информация об инвестициях в основной капитал по виду деятельности — добыча полезных ископаемых за период с 2008 года по 2012 год в Челябинской области. Добыча никеля и кобальта осуществляется на Сахаринском месторождении, расположенном на юге Челябинской области. Недра Челябинской области содержат значительные запасы золота, которые сосредоточены в рудных (92 процента) и россыпных (8 процентов) месторождениях. К числу первых относится Кочкарское месторождение (город Пласт).

Добыча россыпного золота исторически ведется в Миасском золотоносном районе.

Из полезных ископаемых, относящихся к химическому сырью, на территории Челябинской области имеются: тальк, фосфориты, серные колчеданы, соли.

Крупнейшее в стране месторождение магнезита находится в районе города Сатки. В верховьях Ая — Семибратское разведано еще одно месторождение магнезита.

В Челябинской области разведано два месторождения графита с запасами 32 млн. тонн, в том числе крупнейшее в России Тайгинское месторождение вблизи города Кыштыма.

Челябинская область богата высококачественным мрамором, крупнейшими месторождениями которого являются: Коелгинское, Баландинское и Уфалейское. Разведанные запасы мрамора превышают 10 млн. кубометров.

Драгоценные и поделочные камни встречаются в трех местах — в Ильменских, Вишневых горах и возле города Пласта.

) Инфраструктурный потенциал

Челябинская область имеет развитую транспортную сеть. Регион расположен на пересечении транспортных путей, идущих и на восток — в Сибирь и Азию, и на запад — в Европу и европейскую часть России. Наличие крупнейших транспортных магистралей федерального и транснационального значения (федеральные автомобильные трассы М5, М36 и М51, международные аэропорты в городах Челябинске и Магнитогорске) создают условия не только для межрегионального сотрудничества, но и для выхода на мировой рынок. Основные виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, трубопроводный, авиационный.

Автомобильный транспорт при перевозке грузов играет важную роль как с точки зрения перевозимых грузов, так и дальности перевозок. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет более 9 тыс. километров, в том числе более 95,8 процента занимают дороги с твердым покрытием. Сеть федеральных автомобильных дорог в общей протяженности составляет 604 километра.

В целях улучшения качества транспортных коммуникаций на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог в 2011 году направлено 4,6 млрд. рублей, в 2012 году — 4,8 млрд. рублей.

В 2012 году сформирован Дорожный фонд Челябинской области, величина которого составила 9,5 млрд. рублей. Объем Дорожного фонда на 2013 год предусмотрен в сумме 9,4 млрд. рублей, на 2014 год — в сумме 10,0 млрд. рублей, на 2015 год — в сумме 10,8 млрд. рублей.

Через Челябинскую область проходит сеть транзитных нефтепроводов и газопроводов.

В Челябинской области находятся два аэропорта, имеющие статус международных, — в городе Челябинске и городе Магнитогорске. Челябинская область характеризуется высоким уровнем развития информационно-коммуникационных технологий. По ряду показателей развития (уровень цифровизации сетей, объем внедренных новых технологий, услуг Интернета) регион находится в первой десятке субъектов Российской Федерации. Доля домохозяйств Челябинской области, имеющих доступ к сети Интернет в общем числе домохозяйств, на конец 2011 года составила около 50 процентов.

) Инновационный потенциал

В регионе создана инновационная инфраструктура, основой которой являются областной инновационный бизнес-инкубатор и региональный венчурный фонд, создание которых софинансировалось из федерального бюджета. Также действуют 3 инновационных бизнес-инкубатора в муниципальных образованиях (Магнитогорск, Снежинск, Озёрск) и аккредитованы: инновационный технопарк — общество с ограниченной ответственностью «Технопарк Новатор» и технопарк — закрытое акционерное общество «Челябинский завод технологической оснастки».

В рамках венчурного инвестирования субъектов инновационной деятельности, реализующих инновационные проекты на территории Челябинской области, создан закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Челябинской области» (далее именуется — ЗПИФ).

Ведется активное взаимодействие с некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково») (9 участников проекта), и открытым акционерным обществом «РОСНАНО», и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно — технической сфере (фонд Бортника).

ЮУрГУ, обладающий самым передовым научно-исследовательским, опытно-технологическим оборудованием и высококвалифицированным персоналом, способен выполнять НИОКТР в разных областях науки, техники и технологий на мировом уровне. На базе ЮУрГУ размещается суперкомпьютер, занимающий четвертое место в рейтинге тoп-50 самых высокопроизводительных компьютеров СНГ, а также 185 позицию в списке тoп-500 самых мощных суперкомпьютеров мира.

С учетом имеющегося научного, опытно-технологического оборудования, научно-технического персонала и специфики постоянной работы с предприятиями реального сектора экономики в области прикладных НИОКТР, ЮУрГУ стал региональным центром технических и технологических инноваций.

) Финансовый потенциал (финансовая инфраструктура)

Инфраструктура финансового рынка Челябинской области разнообразна и находится на высоком развитом уровне, включает в себя:

) 9 региональных кредитных организаций:

открытое акционерное общество «ЧЕЛИНДБАНК»;

открытое акционерное общество «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК»;

закрытое акционерное общество «Таурус Банк»;

открытое акционерное общество Банк «Снежинский»;

закрытое акционерное общество Коммерческий банк «УРАЛЛИГА»;

открытое акционерное общество БАНК «РЕЗЕРВ»;

открытое акционерное общество «Кредит Урал Банк»;

открытое акционерное общество «УРАЛПРОМБАНК»;

) 37 кредитных организаций других регионов Российской Федерации и 13 филиалов открытого акционерного общества «Сбербанк России»;

) 6 региональных страховых организаций и 97 филиалов страховых организаций других регионов Российской Федерации;

) 5 профессиональных участников финансового рынка, зарегистрированных в Челябинской области, которые являются членами саморегулируемой организации «Национальная ассоциация участников фондового рынка» (НАУФОР), Национальной фондовой ассоциации (НФА), Некоммерческого партнерства профессиональных участников фондового рынка Уральского региона (ПУФРУР);

) 13 организаций Челябинской области имеют лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

) 3 управляющих компании имеют лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

) 2 региональных негосударственных пенсионных фонда и филиалы негосударственных пенсионных фондов других регионов Российской Федерации.

Интересный представляется оценка Челябинской области рейтинговыми агентствами по состоянию на 01.07.2013 г.

. Standard & Poor’s. Присвоенный рейтинг за 2010 — 2012 годы:

долгосрочный рейтинг в иностранной валюте — «ВВ+»;

долгосрочный рейтинг в национальной валюте — «ВВ+»;

долгосрочный рейтинг по национальной шкале — ruАА+».

Прогноз по долгосрочным рейтингам — «Стабильный»

Примечание: Выше уровня Челябинской области (4): Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа; города Москва и Санкт-Петербург.

На одном уровне с Челябинской областью (6): Красноярский край; Ленинградская, Самарская, Свердловская области; республики Башкортостан и Саха (Якутия).

Ниже уровня Челябинской области (4): Иркутская, Томская и Тверская области; Ставропольский край

. Fitch Ratings. Присвоенный рейтинг в 2012 году:

долгосрочный рейтинг в иностранной валюте — «ВВ+»;

краткосрочный рейтинг в иностранной валюте — «В»;

долгосрочный рейтинг в национальной валюте — «ВВ+»;

долгосрочный рейтинг по национальной шкале — «АА (rus)».

Прогноз по долгосрочным рейтингам — «Позитивный»

. Эксперт РА.12 место — по инвестиционному потенциалу, 28 — по уровню инвестиционных рисков.

Присвоен рейтинг — 2В, средний потенциал — умеренный риск входит в первую десятку по производственному, инновационному, потребительскому, трудовому и туристическому потенциалам

. Forbes. Рейтинг «30 лучших городов для бизнеса — 2012» — 3 место.

Город Челябинск наравне с Сочи и Уфой признан самыми удобным городом для развития бизнеса.

На основе рассмотренных данных представим стратегические направления активизации инвестиционной деятельности Челябинской области в виде таблицы

Таблица 2.10.

Расширение внутренних возможностей на основе использования преимуществ (сильные стороны) 1) реализация мероприятий по информационному освещению возможностей Челябинской области и предложений по государственно-частному партнерству по освоению ресурсно-сырьевой, промышленной и туристической сферы; 2) развитие перспективных направлений привлечения инвестиций в промышленный сектор: металлургическое производство, обрабатывающее производство, производство машин и оборудования, машиностроение, производство пищевых продуктов; 3) развитие межрегиональной кооперации; 4) развитие малого и среднего предпринимательства; 5) развитие и реализация инновационных проектов в областном и муниципальных инновационных бизнес-инкубаторах, стимулирование создания инновационных технопарков в отраслях экономики на базе промышленных предприятий; 6) формирование и развитие единого информационного пространства; 7) развитие сотрудничества с Институтами развития Российской Федерации (открытое акционерное общество «Российская венчурная компания», открытое акционерное общество «Росинфокоминвест»)

Избегание угроз путем использования преимуществ 1) проведение выставочно-конгрессных мероприятий для позиционирования Челябинской области на российском и международном уровнях; 2) разработка побудительных механизмов для инвесторов в виде форм государственной поддержки с целью формирования более благоприятных условий для инвестирования в Челябинской области по сравнению с соседними регионами; 3) усиление мер по повышению конкурентоспособности продукции металлургического комплекса Челябинской области на внешнеэкономическом рынке; 4) улучшение кадровой политики; 5) повышение конкурентоспособности и экспорта товаров, производимых на территории Челябинской области; 6) усиление контроля за нелегальной миграцией, функционирующим наркотрафиком с помощью мер, реализуемых в рамках федеральных, областных целевых и ведомственных программ

Преодоление слабых сторон путем использования возможностей 1) понижение уровня криминального и экологического рисков через реализацию федеральных, областных и ведомственных целевых программ; 2) использование механизмов государственно-частного партнерства, государственных заказов при реализации инвестиционных проектов; 3) привлечение средств федерального бюджета с целью создания современной инвестиционной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; 4) участие в инвестиционных форумах, выставках; 5) разработка электронной базы данных инвестиционных проектов и потенциальных отечественных и зарубежных инвесторов

Устранение (ослабление) недостатков для избегания угроз 1) создание площадок, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой (создаваемая площадка — Парк индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка); 2) создание и развитие региональной инновационной системы; 3) разработка перспективных направлений развития монотерриторий Челябинской области; 4) организация эффективной работы: Комиссии по инвестициям; Совета при Губернаторе Челябинской области по улучшению инвестиционного климата с целью создания условий для повышения инвестиционной привлекательности и увеличения инвестиционной активности на территории Челябинской области; 5) обеспечение работы канала прямой связи инвесторов с органами государственной власти Челябинской области

Территориальные приоритеты развития области можно просмотреть на рисунке 12.

Степень развития инвестиционного потенциала является определяющим условием активной инвестиционной деятельности, а, следовательно, и эффективного социально-экономического развития как на федеральном, так и на региональном уровне. В экономическом отношении Челябинская область является одной из самых крупных среди субъектов РФ, одной из первых она приняла программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, областную целевую программу привлечения инвестиций, закон о частно-государственном партнерстве. Во многом благодаря этому на Южном Урале вырос серьезный и сильный сектор МСБ, появилось большое количество брендов федерального масштаба. По оценкам специалистов, Челябинская область обладает всеми необходимыми ресурсами, которые позволяют заинтересовать как иностранных, так и внутренних инвесторов.

В качестве стратегии развития были предложены следующие варианты:

• реализация мероприятий по информационному освещению возможностей Челябинской области

• развитие перспективных направлений привлечения инвестиций в промышленный сектор

• развитие межрегиональной кооперации;

• развитие малого и среднего предпринимательства;

• развитие и реализация инновационных проектов в областном и муниципальных инновационных бизнес-инкубаторах, стимулирование создания инновационных технопарков в отраслях экономики на базе промышленных предприятий;

• усиление мер по повышению конкурентоспособности продукции металлургического комплекса Челябинской области на внешнеэкономическом рынке;

• улучшение кадровой политики;

• усиление контроля за нелегальной миграцией, функционирующим наркотрафиком с помощью мер, реализуемых в рамках федеральных, областных целевых и ведомственных программ

• привлечение средств федерального бюджета с целью создания современной инвестиционной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

• разработка электронной базы данных инвестиционных проектов и потенциальных отечественных и зарубежных инвесторов

• создание площадок, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой

• создание и развитие региональной инновационной системы;

• разработка перспективных направлений развития монотерриторий Челябинской области;

1. Большой советский энциклопедический словарь. — М.: «Советская энциклопедия», 1980. — 542с.

2. Бузова И.А., Маховикова Г.А., Терехова В.В. Коммерческая оценка инвестиций/ под ред. Есилова В. — СПб.: Питер, 2004. — 432 с.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).

. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Инвестиции: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. — 380 с.

. Жириков М.В., Иванова Е.В. Проблемы оценки туристического потенциала региона. IV Международная студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум», 15 февраля — 31 марта 2012 года: [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.rae.ru/forum2012/.

. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 19 июня 1995 г. № 89-ФЗ; Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ)»Об инвестиционной деятельности в РСФСР», ст.1. Информационно-правовой портал Гарант: [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://base. garant.ru/1309589/.

. Звягинцева О.С. Проблемы современной экономики/ Евразийский международный научно — аналитический журнал. 2010. № 1 (33).

. Иноземцев В. Будущее России — в новой индустриализации // Экономист. 2010. №11.

. Инвестиционная стратегия Челябинской области до 2020 года

. Кизеев А.В. Финансовый потенциал, как критерий оценки финансовой самостоятельности региона. Экономические исследования.: Интернет-журнал. Октябрь 2011. №5.

. Ковалев В.В., Иванов В.В., Лялин В.А. Инвестиции: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010. — 592 с.

. Литвинова В.В. Теоретические и методологические аспекты оценки инвестиционного климата региона. Молодой ученый: Журнал. — 2011. — №4. Т.1. — С.161-169.

. Международная экономическая статистика. Челябинская область.

. Николаев М. Условия инвестиционного воспроизводства // Экономист. 2007. №3.

. Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М.: «Русский язык», 1986.

. Панкратов Е.П. Экономическая оценка инвестиций // Финансы. 2008. №3.

. Подшиваленко Г.П., Лахметкина Н.И., Макарова М.В. Инвестиции: учебное пособие — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2006. — 200 с.

. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999.

. Региональная экономика. Природно-ресурсный и экологический потенциал региона: характеристика, методы оценки и управление.

. Сошников И.В. Классификация инвестиций и формирование инвестиционного рынка в регионах России. Региональная экономика: теория и практика. 2007. №3 (42).

Сайт Уральского федерального округа [Электронный ресурс]

. Сайт Эхо Челябинск [Электронный ресурс]

. Свердловская область ru. wikipedia

. Туристические ресурсы Тюменской области w-siberia.ru

. Тюменская область ru. wikipedia

. Туристический потенциал Челябинской области www.goslyudi.ru

. Характеристика Уральского федерального округа bibliofond.ru

. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]

. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изменениями на 12 декабря 2011 года), N 39-ФЗ, глава III, ст.11. Консультант-плюс.

. Фетисов Г.Г. Методы оценки инвестиционного климата регионов России и пути его улучшения. Центр дистанционного образования «Элитариум».: Санкт — Петербург 2012: [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.elitarium.ru/2011/05/30/ocenka_investicionnogo_klimata.html .

. Чикинова М.С. Оценка инфраструктурного потенциала территорий. Науки о Земле: Журнал. — 4 марта 2009 г.

Приложение 1

Значения показателей частных потенциалов

Таблица 1.1 Производственный потенциал

ВРП на душу населения, тыс. руб
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	190565,5	159901	187673,7	223 105,2
Курганская область	114237,4	117058,7	129 013,4	151 582
Свердловская область	213922,3	191415	243234,2	294180,1
Тюменская область	934229,6	852920	973332,6	1192066

Таблица 1.2 Трудовой потенциал

Численность занятого в экономике населения, чел
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	266896	262256	254725	252113
Курганская область	81375	80625	78500	87112
Свердловская область	425744	411674	386216	395096
Тюменская область	248544	250367	249638	243897

Таблица 1.3

Продолжительность жизни, лет
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	73,7	74,5	74,8	75,2
Курганская область	73,4	73,6	73,8	73,8
Свердловская область	74,2	74,6	74,8	75,2
Тюменская область	74,8	75,1	75,3	75,6

Таблица 1.4

Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10000 человек населения, чел
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	592	596	560	542
Курганская область	375	372	363	312
Свердловская область	634	625	614	600
Тюменская область	1018	966	928	913

Таблица 1.5 Потребительский потенциал

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения, руб
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	147098,3	149832,6	150439,5	152352,8
Курганская область	121935,1	133637,5	134578,3	135846,3
Свердловская область	180901,3	188930,6	192564,5	193176,4
Тюменская область	264215,5	248315,5	234658,1	241628,5

Таблица 1.6.

Число собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения, шт
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	202,9	206	228,5	252
Курганская область	211	215	226	246,8
Свердловская область	234,6	248,6	275,4	292,6
Тюменская область	270	268,4	266,1	263,5

Таблица 1.7

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, квм
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	22,2	22,8	23	23,4
Курганская область	21,2	21,5	22,1	22,5
Свердловская область	22,3	22,7	23,1	23,7
Тюменская область	22,3	22,7	23,1	23,4

Таблица 1.8 Инфраструктурный потенциал

Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования, км
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	1 796	1 796	1 796	1 796
Курганская область	746	746	746	746
Свердловская область	3 546	3 546	3 546	3 546
Тюменская область	2 451	2 451	2 451	2 451

Таблица 1.9

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв.км территории, км
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	103	108	112	113
Курганская область	94	95	96	110
Свердловская область	57	58	59	61
Тюменская область	8,1	8,3	8,5	8,7

Таблица 1.10 Финансовый потенциал

Профицит (дефицит) регионального бюджета, руб
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	4516529000	6763653 000	-5937632000	-4893744 000
Курганская область	319521262	571481000	-30235000	— 112745000
Свердловская область	-1521862000	-1670701000	— 253422000	-4221470000
Тюменская область	-18652351000	568961000	-8234901000

Таблица 1.11

Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (В консолидированный бюджет РФ), руб
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	96767000000	98679000000	58051700000	147082200000
Курганская область	11636000000	13698700000	12046900000	8848000000
Свердловская область	149340000000	171635400000	119166900000	74130000000
Тюменская область	257743000000	284013100000	189265500000	230060200000

Таблица 1.12 Инновационный потенциал

Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе организаций, доля
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	10	9,5	8,4	9,5
Курганская область	10,1	10,5	12	12
Свердловская область	10,2	10,4	12,4	10,9
Тюменская область	12,2	13,4	14,2	15,1

Таблица 1.13.

Число созданных передовых производственных технологий, шт
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	17	36	37	49
Курганская область	2	1	1	0
Свердловская область	25	35	52	86
Тюменская область	13	12	11	9

Таблица 1.14

Доля инновационных товаров, работ, услуг
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	4,6	2,6	2,8	8,4
Курганская область	4,9	7,3	3,9	2,8
Свердловская область	7,1	8,3	6	5,6
Тюменская область	1,6	2,4	2,5	3,6

Таблица 1.15 Природно-ресурсный потенциал

Регион	Отношение площади территории региона к площади территории РФ, доля
Челябинская область	0,0052
Курганская область	0,0042
Свердловская область	0,0114
Тюменская область	0,0856

Таблица 1.16.

Добыча полезных ископаемых, руб
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	15346000,4	14133428,2	164946166,6	164967514,2
Курганская область	1132529,2	1202402,7	1595092,3	1602465,2
Свердловская область	52707487,3	38856310,4	59206891,4	60856152,2
Тюменская область	2273304346,2	2113044103,2	2392585086,6	2416528642,2

Таблица 1.17 Туристический потенциал

Регион	Туристический потенциал (оценка РА Эксперт)	Доля в общем показателе потенциала	Доля в процентах, %	Оценка по 10ти бальной шкале
Челябинская область	2,147	0,279	27,9	9
Курганская область	0,356	0,046	4,6
Свердловская область	2,376	0,309	30,9	10
Тюменская область	1,429	0,185	18,5	7

Приложение 2

Численное значение показателей частных потенциалов, рассчитанное при помощи формулы 4.

Таблица 2.1 Производственный потенциал

ВРП на душу населения
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	20,40%	18,75%	19,28%	18,72%
Курганская область	12,23%	13,72%	13,25%	12,72%
Свердловская область	22,90%	22,44%	24,99%	24,68%
Тюменская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%

Таблица 2.2 Трудовой потенциал

Численность занятого в экономике населения
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	62,69%	63,70%	65,95%	63,81%
Курганская область	19,11%	19,58%	20,33%	22,05%
Свердловская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
Тюменская область	58,38%	60,82%	64,64%	61,73%

Таблица 2.3

Продолжительность жизни
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	98,53%	99, 20%	99,34%	99,47%
Курганская область	98,13%	98,00%	98,01%	97,62%
Свердловская область	99, 20%	99,33%	99,34%	99,47%
Тюменская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%

Таблица 2.4

Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10000 человек населения, чел
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	58,15%	61,70%	60,34%	59,36%
Курганская область	36,84%	38,51%	39,12%	34,17%
Свердловская область	62,28%	64,70%	66,16%	65,72%
Тюменская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%

Таблица 2.5 Потребительский потенциал

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения, руб
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	55,67%	60,34%	64,11%	63,05%
Курганская область	46,15%	53,82%	57,35%	56,22%
Свердловская область	68,47%	76,08%	82,06%	79,95%
Тюменская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%

Таблица 2.6

Число собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения, шт
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	75,15%	76,75%	82,97%	86,12%
Курганская область	78,15%	80,10%	82,06%	84,35%
Свердловская область	86,89%	92,62%	100,00%	100,00%
Тюменская область	100,00%	100,00%	96,62%	90,05%

Таблица 2.7

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, квм
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	99,55%	100,00%	99,57%	98,73%	95,07%	94,30%	95,67%	94,94%
Свердловская область	100,00%	99,56%	100,00%	100,00%
Тюменская область	100,00%	99,56%	100,00%	98,73%

Таблица 2.8 Инфраструктурный потенциал

Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования, км
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	50,65%	50,65%	50,65%	50,65%
Курганская область	21,04%	21,04%	21,04%	21,04%
Свердловская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
Тюменская область	69,12%	69,12%	69,12%	69,12%

Таблица 2.9

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв.км территории, км
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
Курганская область	91,26%	87,96%	85,71%	97,35%
Свердловская область	55,34%	53,70%	52,68%	53,98%
Тюменская область	7,86%	7,69%	7,59%	7,70%

Таблица 2.10 Финансовый потенциал

Профицит регионального бюджета
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	100,00%	100,00%	0,00%	0,00%
Курганская область	7,07%	8,45%	0,00%	0,00%
Свердловская область	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
Тюменская область	0,00%	0,00%	100,00%	0,00%

Таблица 2.11.

Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (В консолидированный бюджет РФ), руб
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	37,54%	34,74%	30,67%	63,93%
Курганская область	4,51%	4,82%	6,37%	3,85%
Свердловская область	57,94%	60,43%	62,96%	32,22%
Тюменская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%

Таблица 2.12 Инновационный потенциал

Число созданных передовых производственных технологий, шт
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	68,00%	100,00%	71,15%	56,98%
Курганская область	8,00%	2,78%	1,92%	0,00%
Свердловская область	100,00%	97,22%	100,00%	100,00%
Тюменская область	52,00%	33,33%	21,15%	10,47%

Таблица 2.13.

Доля инновационных товаров, работ, услуг
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	64,79%	31,33%	46,67%	100,00%
Курганская область	69,01%	87,95%	65,00%	33,33%
Свердловская область	100,00%	100,00%	100,00%	66,67%
Тюменская область	22,54%	28,92%	41,67%	42,86%

Таблица 2.14.

Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе организаций, доля
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	81,97%	70,90%	59,15%	62,91%
Курганская область	82,79%	78,36%	84,51%	79,47%
Свердловская область	83,61%	77,61%	87,32%	72, 19%
Тюменская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%

Таблица 2.15 Природно-ресурсный потенциал

Регион	Отношение площади территории региона к площади территории РФ, доля
Челябинская область	6,07%
Курганская область	4,91%
Свердловская область	13,32%
Тюменская область	100,00%

Таблица 2.16.

Добыча полезных ископаемых, руб
Регион	2008	2009	2010	2011
Челябинская область	0,68%	0,67%	6,89%	6,83%
Курганская область	0,05%	0,06%	0,07%	0,07%
Свердловская область	2,32%	1,84%	2,47%	2,52%
Тюменская область	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%

Таблица 2.17 Туристический потенциал

Регион	Туристический потенциал (оценка РА Эксперт)	Доля в процентах, %	Оценка по 10ти бальной шкале
Челябинская область	2,147	27,9	9
Курганская область	0,356	4,6	2
Свердловская область	2,376	30,9	10
Тюменская область	1,429	18,5	7