Как особая сфера человеческой деятельности, цель которой — ориентировать общественное развитие в благоприятном для человека направлении путем определения общих целей и согласованных действий, политика возникла более 25000 лет назад. Впервые определение понятия «политика» было дано в Древней Греции, где словом «polis» обозначалось государство, а политикой назывались государственные или общественные дела, точнее, искусство управления государством [3].
На современном научном уровне существуют различные подходы к пониманию политики. Прежде всего это устоявшееся представление о политике как об управлении обществом. Достаточно распространенным является взгляд на политику как на регулирование отношений между различными социальными слоями, группами, государственными образованиями. Существует также понимание политики как сферы борьбы различных общественных групп и лиц за власть. В общем, политика — это область социальной реальности, связанная с организацией, регулированием и контролем общественной жизни.
При этом, политическая деятельность и политические отношения складываются между субъектами политики. Субъекты политики — это те социальные общности, индивиды, политические институты, которые непосредственно участвуют в политической жизни общества и, в той или иной степени, влияют на него. Субъектов политики чрезвычайно много: от отдельных индивидов до различных социальных общностей и политических институтов [6].
Цель данной работы: раскрыть типологические характеристики социальных и институциональных субъектов политики.
Работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка литературы.
1. Субъекты политики: понятие, классификация
Политика имеет свои субъекты и объекты. Субъект — это носитель какой-либо предметно-практической деятельности, источник активности, направленной на объект. Применительно к политике можно сказать, что субъект политики, это тот, кто ведёт активную политическую жизнь, участвует в политическом процессе: личность, социальная группа, общественные и религиозные объединения, государство или его органы, международные организации и т.п. То есть, субъект политики — это актор политического процесса (политических отношений), носитель предметно-практической политической деятельности, способный оказывать воздействие на объект политики (власть и властные отношения) [2].
Роль субъекта в политическом процессе является определяющей. Поэтому, должен волевыми качествами и организаторскими обладать способностям, чтобы привлечь на свою сторону необходимое для достижения цели число сторонников и соответствующие ресурсы, и возможностями оказывать влияние на политические процессы, например, принимать политические решения или приостанавливать их действие, организовывать политические акции или не допускать их проведения, активно участвовать в тех или иных политических событиях или сознательно их игнорировать.
Субъекты инновационной деятельности
... во многом зависит от другой важнейшей характеристики субъекта - его инновационности. Э. Роджерс впервые осуществил типологизацию субъектов инновационной деятельности в зависимости от степени их вовлечённости ... которые являются зачастую консерваторами. В рамках ещё одной классификации все участники инновационного процесса делятся на типы: инноваторов, наиболее активно принимающих новые идеи и ...
Движущей силой политики служат интересы людей, тех или иных социальных общностей, групп, наций и т. д. Выражают и защищают эти интересы партии, общественно-политические организации, представительные органы государства. Без интереса политика мертва. Можно сказать, что в политике нет вечных врагов и вечных друзей, а есть вечные интересы. Объективная основа интереса — потребность, а из всех потребностей определяющими являются экономические. Следовательно, за различными инициативами, действиями политических субъектов открыто или в замаскированном виде стоят интересы. И по тому, насколько стратегический политический курс страны выражает коренные интересы широких народных масс, политику считают народной или антинародной.
Классификация субъектов политики достаточно разнообразна. Субъектами политики могут быть все те, кто оказывает влияние на политический процесс в обществе или на международной арене. Одни исследователи делят субъекты политики так [5]:
- индивид, общественная группа и организация, политическая организация и движение, политические институты и государственные структуры;
- социальная общность (класс, нация, этническая или конфессиональная группа, общество);
- политические элиты или контрэлиты;
- государство, группы государств, мировое сообщество.
Другие предлагают классифицировать субъектов политики на группы:
- субъекты социального уровня: классы, этносы, группы, индивид, электорат, мафия, военно-промышленный комплекс, торговая буржуазия и т. д.;
- институциональные субъекты политики: государство, партия, профсоюз, парламент, президент, университет и т.
п.;
- функциональные субъекты политики: армия, церковь, оппозиция, лобби, средство массовой информации, транснациональные корпорации и т. п.
Следующие классифицируют субъектов политики следующим образом:
- субъекты социального и национального уровня (первоисточники власти): социальные общности, классы, группы, элиты, индивиды и др.;
- институциональные носители политической власти: государство и его органы, политические партии, общественно-политические организации и движения.
Это постоянно действующие субъекты политики, претворяющие ее в жизнь;
- функциональные политические субъекты: оппозиция, лобби, средства массовой информации и др. Они борются за политическую власть, прямо или косвенно участвуют в ее осуществлении.
Далее рассмотрим деление субъектов политики на два основных уровня: социальный и институциональный.
Политика, наука и утопия
... или неосознанное в политике и не всякая ложная идея порождают утопию. Утопия возникает, если ошибочность той или иной установки, политической линии, теории или практики не сознается или осознается без должных выводов. Если, например, экономическая политика ... начал – политики и утопии (как и науки) – делает исследование их взаимодействия особенно актуальным. Утопия в политике в принципе социальна. ...
2. Социальные и институциональные субъекты политики и их типологическая характеристика
2.1 Типологическая характеристика социальных субъектов политики
Социальный уровень субъектов политики включает: индивидов и различные социальные слои (в том числе профессиональные, этнические, демографические и др.).
Сюда относятся личность, профессиональная группа, нация, класс, элита и т.д. [1].
Рассмотрим наиболее известные из них.
Личность как субъект политики — это индивид, принимающий активное и осознанное участие в политической деятельности и оказывающий определенное влияние на политический процесс. Чтобы стать реальным субъектом политики, личность должна обладать определенным политическим капиталом, иметь свои (групповые) политические цели и интересы и заниматься политической деятельностью для их реализации. Индивид, способный привлечь на свою сторону значительный политический потенциал и готовый отстаивать свои интересы в реальном противоборстве, становится субъектом политического процесса. Субъект политики, избегающий политической борьбы, теряет статус субъекта политики. Например, президент Киргизии А. Акаев во время народных волнений весной 2005 г., стремясь избежать кровопролития, покинул страну и потерял президентский пост.
Выделяют следующие варианты участия (неучастия) личности в политике:
- активное деятельное участие, когда политика является для личности профессией, призванием или смыслом жизни;
- ситуационное участие, когда индивид участвует в политике, решая свои личные или групповые проблемы, либо выполняя свой гражданский долг, например, принимая участие в выборах или выражая позицию соей социальной группы на политическом митинге;
- мотивированное неучастие, как протест против проводимой политики;
- мобилизационное участие, когда индивида принуждают принимать участие в тех или иных общественно-политических мероприятиях или событиях. Такое участие является наиболее характерным для тоталитарных и авторитарных режимов власти;
- отстранение от любых политических событий, нежелание участвовать в политическом процессе, обусловленное личной аполитичностью и пассивностью.
В первых трех случаях личность выступает в роли субъекта политики, так как в той или иной мере может оказывать воздействие на политический процесс. В других случаях, личность не является субъектом политики. Степень вовлеченности личности в политику зависит от ряда субъективных и объективных факторов, в том числе от:
- уровня политической культуры, гражданского самосознания и индивидуальной социальной активности личности;
- степени ущемлённой личных и групповых интересов и желания их защитить;
- объективно сложившихся условий и предпосылок, стимулирующих социально-политические изменения в обществе;
- возникшей в обществе (регионе) социально-политической и экономической ситуации;
- обладания различного вида капиталом (экономическим, политическим, символическим и др.), позволяющим личности опираться на поддержку определенных социальных групп.
Подавляющее большинство рядовых граждан имеет возможность стать (ощутить себя) субъектами политики лишь в определенные периоды, например во время выборов, референдумов, политических демонстраций и др. В обычное время субъективная политическая деятельность является монополией профессионалов, которые производят и предлагают выбирать гражданам политический «продукт», отвечающий, прежде всего, интересам монополистов. Поэтому реальным субъектом политики может быть лишь личность, имеющая поддержку определенной части политической элиты или широких социальных слоев. В российской политической системе количество простых граждан — субъектов политики весьма ограничено, так как нет достаточно развитых институтов гражданского общества и соответствующей нормативно-правовой базы, которые способствовали бы вовлечению граждан в политическую деятельность.
По обществознанию «Конституция Российской Федерации — ориентир ...
... ё одно доказательство того, что Конституция РФ ориентирована на развитие личности, общества и государства. Да, с присоединением республики Крым ... своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся ... основании судебного решения». ( Конституция РФ, ст. 25). «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание ...
Нация как субъект политики. Нация является одним из наиболее важных субъектов политики. В современной политической жизни национальные проблемы играют важную роль. В их числе, суверенное развитие, равенство наций, неотчуждаемые права наций (на самоопределение, на самоидентификацию и пр.).
Национальные вопросы могут способствовать росту уровня политического участия, они играют заметную роль в партийной борьбе, в процессе формирования политических институтов.
Национальному вопросу уделяется существенное внимание в политических программах партий, независимо от их спектра. Нации часто являются инициаторами политических изменений. Нации могут способствовать решению других важных социально-политических задач. В частности, они могут способствовать повышению культурного уровня определенной нации, либо их социальной защищенности. Другими вероятными целями национальных движений являются распространение национальной идентичности (например, за счет открытия школ с обучением на национальном языке), расширение прав на особые формы политического представительства, а также законодательные инициативы. Существует даже отдельная идеология — национализм, лейт-мотивом которого выступает защита интересов национальных общностей при взаимодействии с государственной властью. Данная идеология активизируется в сложные моменты исторического развития государства, когда необходимо обеспечить высокую сплоченность общества и его составных частей.
В то же время, роль наций неодинакова. Исходя из занимаемой ими позиции, различают нации господствующие и угнетенные. Первые обладают всем спектром политических ресурсов. При реализации своих политических целей они могут опираться на армию, государственные органы, СМИ и пр. Угнетенные нации выступают как субъекты политики, так как они противостоят господствующим нациям. Игнорирование их интересов может привести к серьезным негативным последствиям для стабильности общества.
В пределах наций существуют различные социальные слои и группы, что делает их тесно взаимосвязанными с политическими и экономическими аспектами.
Важное значение наций в политической жизни обуславливает тот факт, что многие политики и движения используют национальный вопрос как свой козырь в политической борьбе.
Класс как субъект политики — это большая общественная группа, характеризующаяся сплоченностью своих членов, определенным уровнем осознания собственного положения, своих общих интересов, общих целей, а также имеющая своего лидера и определенные формы функциональной организации. Это общественная группа, активно участвующая в политической жизни. Можно сформулировать критерии политической субъективности:
Политические кризисы
... Беларуси преодолеть экономический и политический кризис, выработать концептуальный курс демократических реформ с учетом менталитета населения, ориентированного на социальную справедливость и персонифицированный тип государственной власти. На смену "обвальной" экономике пришло ...
- способность к политическому действию определенного уровня сознательности и организованности (что обеспечивается авангардом социальной группы;
- возможность участия в принятии решений и их реализации;
- воздействие (идеологическое, организационное, воспитательное) на другие группы;
- суверенность, самостоятельность политического действия, саморегуляции поведения и деятельности;
- наличие существенных общественных последствий действия субъекта или отказа от этих действий. Отказ от общественно значимого действия — тоже политический факт.
Рассмотренные критериальные признаки политической субъективности можно проиллюстрировать на примере партии или общественно-политического движения. Они представляют собой объединения наиболее активных частей тех или иных социальных групп и слоев населения. Суть их деятельности состоит в выражении и отстаивании общих интересов этих групп и слоев.
2.2 Типологическая характеристика институциональных субъектов политики
политика социальный институциональный личность
Институциональный уровень субъектов политики охватывает государство, партии, профсоюзы, политические движения, институциализировавшиеся группы интересов и т.д. [1].
Рассмотрим отдельные более подробно.
Государство как субъект политики. Государство — это основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций и т. д. Государство — главный институт власти, посредством которого она реализует свою политику.
Основой участия государства в политике как самостоятельного субъекта является суверенитет (независимость государства, признанная другими странами; источник власти, определяющий право на нее).
Деятельность государства в области политики осуществляется через право — систему принятых в обществе социальных норм, закрепленных в нормативных актах.
Государство как субъект политической власти обладает рядом характерных признаков:
1. Территориальная организация власти: государство представляет собой единую политическую силу в пределах всей страны.
2. Публичный характер власти, т. е. несовпадение государственной власти и населения страны, наличие особого аппарата управления.
3. Наличие организационных документов (конституции, законодательных актов и т. п.).
4. Суверенитет — верховенство государства внутри страны и его способность выступать в международно-правовом поле в качестве юридического лица.
5. Институт гражданства совокупность политико-правовых отношений между человеком и государством.
6. Исключительные права на взимание общеобязательных платежей с населения, эмиссию (денег).
7. Нормирование жизни общества и принудительный характер управления поведением людей.
8. Наличие государственного языка, символики (гимн, герб, флаг), денежной единицы.
Место и роль государства в политической системе общества раскрывается в его функциях. Традиционно их делят на внутренние и внешние.
Влияние природных и геополитических факторов на государство и общество в России
... в Киевской Руси основных классов феодального общества слабо отражен в источниках. Это одна из причин, почему вопрос о характере и кассовой основе древнерусского государства является дискуссионным. Наличие в хозяйстве различных экономических ...
1. К внутренним функциям относятся следующие:
- экономическая — защита существующего способа производства, регулирование через правовые механизмы взаимоотношений между субъектами рынка, стабилизация экономики и создание стимулов для экономического роста, регулирование «естественных монополий» (связь, энергетика).
Вопрос о пределах государственного вмешательства в экономическую сферу является одним из сложнейших вопросов современной теории и практики. С одной стороны, полную несостоятельность показала практика прямого директивного вмешательства государства в экономику (СССР).
С другой — стихийность и непредсказуемость делает опасным для общества и полностью свободный рынок. Современное государство должно использовать правовые и экономические рычаги (налоги, льготы, кредиты) для регулирования экономических процессов;
- социальная — удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставление социальных гарантий социально незащищенным группам населения (молодежи, пенсионерам, безработным, сиротам, инвалидам, многодетным семьям и др.).
Государство через эту функцию корректирует негативные последствия рыночной конкуренции, регулирует неравенство в доходах;
- правовая — обеспечение законности и правопорядка;
- политическая — обеспечение политической стабильности, выработка политического курса, отвечающего потребностям широких слоев населения либо потребностям поддержания политического господства класса-собственника;
- образовательная и культурно-воспитательная — эти функции направлены на формирование условий для получения общедоступного общего и среднего профессионального образования, а также условий для удовлетворения культурных потребностей населения;
- экологическая — охрана природной среды.
2. К внешним функциям относят следующие: защита интересов государства на международной арене; обеспечение обороны страны; развитие сотрудничества и интеграции с другими странами.
Для осуществления указанных функций государство использует определенные средства (ресурсы государственной власти) и опирается на комплекс специальных органов, составляющих в совокупности структуру государства.
Партия — основной политический институт государств, то есть институт политизации общества, преобразования его многочисленных интересов в консолидированные курсы и программы, которые определяют использование власти. Институционально партия является не столько одним четко очерченным институтом, сколько динамической и эволюционирующей системой, включающей как собственно внутренние правила партийной жизни, так и задаваемые извне нормы политического представительства, механизмы выдвижения кандидатов в различные органы власти, механизм выборов и так далее. Институт партии тесно связан с другими общественными институтами, влияет на них и зависит от них.
Партии сегодня являются институтом, способствующим формированию политической воли граждан, обеспечивающим обновление политического класса. В конечном счете они должны осуществлять функцию посредника в отношениях граждан с государством, а это предполагает, что посредством партий граждане подтверждают свое согласие с действиями, осуществляемыми государством и его институтами. Партии могут противодействовать стремлению государства устраниться от реализации собственных функций, предстать в качестве субъекта, независимого от общества, то есть партии также оказываются инструментом критики господствующего политического курса или режима.
Создание политических партий, приостановление их деятельности и ликвидации
... вынесении предупреждения, инициирования процедуры приостановления деятельности политической партии остается на усмотрение регистрирующего органа. Последний вправе как провести предварительную процедуру приостановления деятельности партии, так и сразу начать процедуру ее ликвидации. На мой взгляд, данное ...
В этом смысле партия (или партийная система в целом) — основной общественный институт, позволяющий переводить интересы и цели общества (его отдельных групп) в общезначимые курсы (или политики), наделяемые властной силой. Партия необходима для того, чтобы перевести общество в «политический режим существования» — из ситуации разрозненных интересов и целей оно должно перейти в состояние их консолидации и распространения на все общество в целом.
Партия как один из политических институтов должна быть субъектом, который апеллирует к обществу, государству — тогда она является субъектом политического процесса.
Партийность как принцип имеет базовый набор свойств. С одной стороны, партия должна стремиться занять достойное место в политическом пространстве, проявив максимум субъектной воли. С другой стороны, партия не может существовать вне очень тесных отношений с общественными и государственными институтами. Партия может считаться партией только тогда, когда она становится полноправным участником властеотношений. Политическая партия всегда опирается и выражает интересы только определенного круга избирателей.
Важное влияние на государство, партии и политическую жизнь в целом оказывают группы интересов. Они возникли в процессе индустриализации общества, плюрализации, роста разнообразия его социальной структуры и развития демократии. Группа интересов — это объединения людей на основе общности интересов и действий в каждой конкретной политической ситуации.
Главным объектом воздействия групп интересов являются государственные институты: правительство и парламент, а также местные органы власти и управления. От партий группы интересов тем отличаются, что они не стремятся к власти, взятию на себя политической ответственности и формированию правительства, не выставляют собственных кандидатов на выборах в государственные органы. Однако они влияют на парламент и правительство и принимаемые ими решения. Группы интересов могут поддерживать те или иные партии или же не иметь устойчивой партийной ориентации.
Функции групп интересов:
- артикуляция интересов — формулирование требований, соответствующих интересам групп.
- агрегация интересов — выявление сходных интересов граждан с целью объединения в политический интерес.
- интеграция группы — объединение вокруг общих целей.
- рекрутирование (формирование) политических элит — подготовка политических лидеров.
Группы интересов обладают разнообразными средствами воздействия на общественность, органы власти и управления. Важнейшими среди них являются численность и активность их членов, а также материальные, информационные и некоторые другие ресурсы.
Заключение
Таким образом, политика — особая сфера человеческой деятельности, цель которой направлять развитие общества в благоприятное русло путем определения общих целей и согласованных действий.
Субъекты политики — носители политического действия.
Существует большое многообразие субъектов политических отношений, в качестве которых могут выступать, как индивиды, социальные слои и группы, организации, участвующие в процессе реализации государственно власти или оказывающие влияние на неё, так и социальные институты (политические партии, профсоюзы, СМИ, государство), а также социальные общности (слои, классы, нации, элиты, массы и т.д.) и отдельные личности (политические лидеры, просто рядовые граждане).
Ресурсы политической власти. Роль экономического фактора в системе ...
... политической власти требует немалых финансовых средств. Таким образом, огромные экономические ресурсы нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания. Роль экономических ресурсов этим не ограничивается. Политическая власть использует экономические ресурсы ... в больших современных западных странах строится таким образом, что в сохранении существующей политической власти ...
Их общей чертой служит наличие интересов, сферой реализации которых являются политические отношения.
Особенно велика роль таких субъектов политики, как классы (объединяющие людей с одинаковым типом отношения к собственности) и нации (группы людей, объединенные одним языком, культурой, психическим складом, территорией, общностью экономической жизни).
Именно во взаимодействии между ними формируется тот круг проблем и интересов, которые, будучи восприняты или отражены отдельными личностями, движениями, партиями, институтами и организациями, требуют для своего решения обязательного вмешательства государственной власти.
Каждый институт как субъект политики реализует политическую активность через деятельность своих лидеров, функционеров различных уровней и рядовых членов, взаимодействуя с общественной средой в целях удовлетворения индивидуальных и групповых социально-политических интересов.
Список используемой литературы
1. Бычков М.А. Политология. Учебно-методический комплекс / М.А. Бычков, И.В. Положенцева. — М.: МГУТУ, 2013. — 220 с..
2. Зеленков М.Ю. Политология (базовый курс).
— М.: Юридический институт МИИТа, 2009. — 302 с.
3. Мухаев Р.Т. Политология: учеб. для студентов вузов / Р.Т. Мухаев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 495 с.
4. Пронин Э.А. Политология. Конспект лекций / Э.А. Пронин. — М.: МИЭМП, 2005. — 70 с.
5. Пугачев В.П. Политология. Учебное пособие / В.П. Пугачев. — М.: Высшее образование, 2006. — 477 с.
6. Синяков Л.К. Политология. Конспект лекций / Сост. Л.К. Синяков и др. — Минск: БГУИР, 2004. — 139 с.
