Особенности инвестиций в образование

Оценка текущей ситуации на рынке труда показала, что в настоящее время проблемы несоответствия спроса и предложения не велики. От 50% до 65% руководителей (в зависимости от отрасли) полагают, что численность занятых на их предприятии соответствует текущим потребностям производства. К настоящему времени решена проблема численности занятых на российских предприятиях, характерная для 90-х годов прошлого века. Дефицит кадров в более-менее значительных масштабах носит локальный характер, и затрагивает в первую очередь две категории работников — высококвалифицированных специалистов линейных подразделений и квалифицированных рабочих. Около 40% предприятий промышленности, строительства и транспорта испытывают недостаток квалифицированных рабочих, а в сфере деловых услуг, торговли и связи преобладает дефицит специалистов с высшим образованием, занятых основной производственной деятельностью (около 20%).

Однако, как показывают расчеты, размеры этого дефицита не велики. В промышленности и строительстве количество недостающих рабочих составляет не более 10% численности этой категории занятых, а на предприятиях транспорта — около 5%. Размеры дефицита высококвалифицированных специалистов, занятых в сфере деловых услуг, связи и торговле несколько выше. Здесь дополнительно требуется примерно 10-15% специалистов с высшим образованием, занятых основной деятельностью. По оценкам руководителей предприятий, уровень квалификации персонала соответствует в среднем потребностям современного производства. Профессиональные качества работников оцениваются работодателями на твердую «четверку» (по пятибалльной шкале).

При этом в «новых», динамично развивающихся секторах (отрасли связи, в сфере деловых услуг) работодатели выше, чем в среднем, оценивают уровень «профессионализма» своих сотрудников, особенно когда речь идет о таких качествах работника как инициативность, умение осваивать новое в профессии. Исследование показало, что на предприятиях, где существует дефицит работников, наблюдаются относительно низкие оценки качества имеющегося персонала. Работодатели в большей степени не удовлетворены не столько тем, чему научили или не научили работников, сколько их трудовым поведением — низким уровнем общей культуры, безынициативностью, рутинным подходом к выполнению работ.

1. Особенности инвестиций в образование

и профессионально-квалификационное развитие рабочей силы

Как показывает практика передовых в научно-техническом и экономическом отношениях стран мира, интенсификация воспроизводственного процесса по инновационному типу в решающей мере определяется темпами и масштабами развития приоритетных направлений науки и техники; уровнем подготовки и оптимальностью состава работников всех квалификационных уровней; степенью прогрессивности средств научно-производственного труда, обеспечивающих ускоренную реализацию инновационных проектов; объемом и качественными характеристиками инвестиций, направляемым на эти цели. При этом следует учитывать особенности, характерные для инвестиций в сферу науки и образования, в процесс профессионально-квалификационного развития рабочей силы, способной к инновационному обновлению производства.

20 стр., 9773 слов

Инновации в управлении персоналом как ресурс работы PR-специалиста

... влияние инновации на различные процессы жизнедеятельности фирмы. 3. Определить границы ответственности специалиста по внутрикорпоративному PR в управлении инновациями. 4. Показать возможности использования инноваций ... работе внутрикорпоративного пиарщика, как разработка эффективной системы аттестации персонала, разработка системы мотивации работников, управление деловой ... работников на предприятии; ...

Во-первых, основная особенность инвестиций в сферу науки и образования в том, что они идут как на воспроизводство интеллектуально-духовного потенциала общества, так и развитие творческих способностей, профессионализма, социально-созидательных потенций каждого индивида, повышение его социального статуса.

Во-вторых, они осуществляются единовременно, а окупают себя в течение нескольких циклов производственного процесса, пока вновь не понадобится переподготовка работников в связи с возросшими требованиями инновационного обновления производства. Следовательно, инвестиции в образование приобретают форму оборота, аналогичную обороту основных производственных фондов и должны непосредственно относиться к издержкам производства. В процессе перенесения части затрат, вложенных в подготовку и квалификационный рост работников, на вновь создаваемую наукоемкую продукцию, более квалифицированная часть работников создает за равные промежутки времени более высокую стоимость, чем кадры с прежним уровнем подготовки.

В-третьих, длительность периода, в течение которого затраты на подготовку и квалификационный рост работников переносятся на вновь выпускаемую продукцию, должна определяться периодом морального старения приобретенных обучавшимися профессиональных знаний. Этот период, в свою очередь, вытекает из длительности цикла обновления знаний в соответствующих областях науки и техники. Стремление к сокращению указанного срока возмещения затрат на подготовку и переподготовку кадров ведет к неоправданному завышению себестоимости выпускаемой продукции и снижению прибыли. Наоборот, его Удлинение сдерживает рост профессионально-квалификационного уровня работников, осуществляющих инновационное обновление производства. Следовательно, он сдерживает возможность создания за равные промежутки времени более высокой стоимости, чем средний труд.

В-четвертых, образовательный процесс предполагает овладение обучающимися постоянно обновляющейся системой знаний, что неизбежно обуславливает воспроизводство рабочей силы более высокого квалификационного уровня. В условиях становления и развития механизма рыночных отношений, стремления России завоевать устойчивые позиции на мировом рынке наукоемкой продукции необходимо только расширенное воспроизводство рабочей силы, реализующей инновационные проекты.

28 стр., 13834 слов

Сухинин игорь васильевич закономерности развития экономических

... развитие в работах представителей институциональной экономической теории и экономической социологии М.Алле, В.Быченкова, Дж.Бьюкенена, Э.Гидденса, В.Гребенникова, Дж.К.Гэлбрейта, Дж.Коммонса, Р.Коуза, Н.Лумана, Р.Мертона, А.Нестеренко, Д.Норта, А.Оноре, Т.Парсонса, М.Поланьи, В.Радаева, О.Уильямсона, Дж.Ходжсона и др. Анализ ...

В-пятых, инвестиции в образование, профессионально-квалификационное развитие рабочей силы могут быть прямыми и косвенными. Прямые затраты в сферу образования направляются непосредственно на строительство новых и реконструкцию действующих объектов образования, их материально-техническое оснащение, совершенствование системы технических средств организации учебного процесса, оплату труда профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательных работников, разработку информационно-обучающих технологий и учеб- но-методических материалов на электронных и бумажных носителях, управление процессом подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников на различных квалификационных уровнях. Чтобы процесс обучения и квалификационного роста работников отвечал современным требования научно-технологического развития производства, требуются инвестиции в развитие системы знаний научного фонда общества, в фундаментальные и прикладные исследование, преобразование информационного поля учебно-научного труда, квалификационный рост и совершенствование структуры научно-педагогического состава учебных заведений, передающих систему знаний обучающимся, наконец, усиление их социальной защищенности в условиях становления и развития механизма рыночных отношений, которые носят косвенный характер. Более того, научные знания становятся общедоступными и осваиваются значительно меньшими усилиями и средствам, чем те, которые были затрачены при их производстве. Они могут служить обществу в течение длительного периода времени, что может привести к ошибочному мнению о даровом характере приобретения знаний последующими поколениями.

Более высокая стоимость при производстве качественно новых видов продукции, создаваемая за счет применения труда более высокой квалификации, требует и более высоких затрат всех видов ресурсов на предшествующих этапах — в период обучения и квалификационного роста каждого работника. В то же время ограниченность ресурсов, которые общество может выделить на воспроизводство работников интеллектуального труда, обусловливают особую актуальность проблемы оптимизации их использования и достижения за счет этого более высокого квалификационного уровня специалистов для успешной реализации инновационных проектов.

2. Мотивация квалификационного развития рабочей силы

Активное распространение механизма рыночных отношений на сферу науки и образования, заимствованное во многом у стран с другими экономическими и социокультурными традициями и тенденциями в условиях российской действительности привели к неоднозначным, а порой уникальным вариантам эволюции рыночных стандартов поведения молодого поколения в сфере образования. Особо выделим наблюдающееся ярко выраженное несоответствие спроса и предложения на рынке образовательных услуг. В рыночной экономике первичный субъект спроса на образовательные услуги сам человек и объем такого спроса определяется потребностями отрасли (региона) и выбором личности в зависимости от уровня ее интеллектуального развития, структуры интеллекта. Следовательно, рынок образовательных услуг формируется с учетом институциональных потребностей и под локальные социальные ожидания и цели экономически активной части населения.

11 стр., 5362 слов

Трансформация рынка труда на современном этапе развития

... создаваемые гибким рынком труда для работника, являются гораздо более значительными. Это отсутствие гарантий долгосрочной занятости, социальной защиты и увеличение риска безработицы; на микроуровне (уровень хозяйствующего субъекта, — внутренний или внутренний рынок труда) — для работодателей ...

Система образования начинает приобретать опыт работы в режиме «быстрого реагирования» на рынок труда с учетом инерционности многолетних программ обучения. В частности, если общий выпуск специалистов из государственных высших учебных заведений по России за 1991- 1996 гг. возрос с 406,8 до 415,1 тыс. чел. (пиковый показатель — 443,6 тыс.чел. в 1993 г.), то по вузам промышленности и строительства он сократился соответственно со 144,7 до 137,3 тыс.чел. (пиковый показатель 164,3); сельского хозяйства— с 35,9 до 33,5 тыс.чел. (пиковый показатель 41,0), тогда как по экономике и праву после определенного снижения в 1991-1993 гг. с 38,3 до 30,3 тыс. чел. он увеличился в 1996 г. до 38,7 тыс.чел., здравоохранения, физической культуры и спорта за 1991-1996 гг. соответственно с 28,5 до 32,7 тыс.чел., просвещения — со 134,2 до 149,7 тыс.чел. Несмотря на то, что имеющийся уровень вакантных мест по ряду регионов для специалистов составляет около 40%, а по большинству университетских специальностей — не более 15-20%, прием в высшие учебные заведения увеличился практически по всем отраслевым группам вузов. В целом по России за 1992-1997 гг. он возрос с 520,7 до 674,3 тыс.чел., в том числе по вузам промышленности и строительства — со 185,2 до 246,5 тыс.чел., сельского хозяйства —соответственно с 48,0 до 60,5, транспорта и связи — с 28,4 до 35,5, экономики и права — с 39,4 до 67,3, просвещения — со 180,7 до 228,3, искусства и кинематографии — с 4,4 до 6,4 при снижении по вузам здравоохранения, физкультуры и спорта — с 34,6 до 29,9 тыс.чел.

Растет спрос и на послевузовские формы квалификационного роста специалистов. Так, за 1992-1996 гг. прием в аспирантуру увеличился в 2,1 раза с 13865 до 29012 чел., в том числе по экономическим наукам — соответственно в 2,6 и с 1625 до 4177 чел., юридическим — в 2,3 и с 451 до 1023 чел., техническим — в 1,9 и с 4546 до 8824 чел. Аналогично увеличился прием и в докторантуру — в 2,0 раза с 540 до 1058 чел., из них по экономическим наукам — в 1,5 и с 69 до 101 чел., юридическим — в 4,0 и с 7 до 28 чел., техническим — в 1,5 и с 226 до 336 чел.

Несмотря на чрезвычайно низкую цену интеллектуального труда в России (по данным Госкомстата РФ в 1996 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников отрасли «Наука и научное обслуживание» составляла 83,2% от уровня заработной платы по экономике страны в целом; в здравоохранении, физической культуре и спорте — соответственно 77,1%; в образовании — 69,8%, культуре и искусстве — 64,6%; сельском хозяйстве — 48,3%’) спрос на образовательные услуги высшей школы растет. За 1992-1996 гг. конкурс в государственные высшие учебные заведения увеличился со 181 до 187 человек на 100 мест; в вузы промышленности и строительства — со 164 до 170; сельского хозяйства — со 170 до 172; транспорта и связи — со 161 до 179; физической культуры и спорта — со 138 до 171; просвещения — со 199 до 206. В то же время конкурс в вузы экономики и права снизился с 227 до 187, что объясняется открытием значительного числа специальностей по экономике и праву в вузах других отраслевых групп, здравоохранения — с 208 до 207 (пиковый показатель 236 в 1994 г.), искусства и кинематографии — с 312 до 290.

13 стр., 6453 слов

Экономический рост в России: основные показатели и тенденции

... нет экономического роста, либо темпы роста общей величины валового продукта ниже, чем темпы роста численности населения. Показатель экономического роста далеко не всегда является величиной положительной. В статистических справочниках можно увидеть и нулевые темпы экономического роста, и ...

Основная причина такого несоответствия спроса и предложения — функция социальной защиты молодежи, которую взяла на себя высшая школа. Это относится к существенному снижению непосредственной угрозы безработицы после окончания общеобразовательной школы, усилению надежды на стабилизацию экономической ситуации в стране через пятилетний период, подготовке к вступлению молодого поколения в рыночные отношения в более зрелом возрасте, а также отсрочки от непопулярной службы в Вооруженных Силах. По данным всероссийского опроса общественного мнения молодежи, проведенного Научно-исследовательским центром Института молодежи в июле-августе 1997 г. в рамках исследовательской программы «Молодежь России»по мнению 24- и 17-летних молодых людей высшее образование дает хорошую профессию (соответственно 45,5 и 57,4%), успех в жизни (22,3 и 42,7%), диплом, дающий определенный статус (38,4 и 29,0%), высокий уровень культуры (26,5 и 30,6%), материальное благополучие (26,1 и 37,9%), возможность избежать службы в армии (7,7 и 10,1%).

В то же время о высоком удельном весе молодежи в числе безработных свидетельствуют данные Министерства труда и социального развития РФ. Каждый третий из зарегистрированных безработных — это молодой человек в возрасте до 30 лет. Более четверти безработной молодежи — выпускники школ, ПТУ, средних и высших профессиональных учебных заведений.

Важной причиной устойчивого интереса к повышению образовательного уровня является стереотип инструментальной ценности высшего образования, как важнейшего условия социально устойчивого положения индивида в общества, сформированный у старших поколений. Они формируют соответствующий спрос у вступающего в самостоятельную жизнь молодого поколения, ориентируя его на потенциальный спрос общества на специалистов без учета конкретного предложения рынка, что нередко в 1,5 раза превышает фактический спрос экономики на услуги высшей школы по определенным специальностям.

В условиях становления механизма рыночных отношений в России значительно ослабла взаимосвязь между вузовской специальностью и реальной карьерой выпускника. Только 10,0% молодых людей в возрасте 24 года не станут менять свою профессию, если возникнет угроза оказаться безра

и т.д……………..