Капитальный ремонт в строительстве

метки: Многоквартирный, Ремонт, Собственник, Капитальный, Средство, Самоуправление, Товарищество, Бюджетный

2.

3.

4.

5.

6.

7.

В последнее время проблема капитального ремонта многоквартирных домов стала чуть ли не самой популярной темой из всех, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством. Типичный ответ на вопрос: в чем проблема капитального ремонта? — отсутствие необходимых средств в местных бюджетах. «Дайте нам деньги, и никакой проблемы не будет» — можно услышать из уст мэров и губернаторов. Действительно ли проблема в деньгах, вернее, в их отсутствии?

На мой взгляд, плохое и продолжающееся ухудшение технического состояния многоквартирных домов, неудовлетворительный объем капитального ремонта и практически полное отсутствие внедрения энергосберегающих технологий при проведении капитального ремонта — это прежде всего результат несовершенства законодательства, а также «советских» подходов к решению проблемы на всех уровнях общества: от государственных чиновников и депутатов Государственной Думы до мэров городов и собственников квартир.

Все объекты общего имущества многоквартирного дома и их части, как и объекты и части многоквартирного дома, не входящие в состав общего имущества, в процессе эксплуатации подвергаются износу вследствие естественного старения материалов, из которых они изготовлены, силовых нагрузок (несущие конструкции) либо вследствие влияния геодезических и природно-климатических факторов, а также условий использования и уровня надлежащего содержания объектов общего имущества и его частей, в том числе своевременности устранения возникающих неисправностей путём проведения ремонтов.

Капитальный ремонт — замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок которых определяет срок службы многоквартирного дома в целом) и инженерно-технического оборудования дома для устранения их физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также устранение, в необходимых случаях, последствий функционального (морального) износа конструкций и проведения работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, т.е. про ведение модернизации дома. При капитальном ремонте ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ дома. Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома.

Корпоративные права акционера: проблемы конструкции и реализации

... исключительно проблем в корпоративных правоотношениях, непременно вызовет к жизни активные процессы реформирования в области корпоративного права. Вероятно, ... ответственностью». Во всех случаях конструкция косвенного иска позволяет защитить права хозяйственного общества путем возмещения ... корпорации влечет за собой и появление общего корпоративного интереса, иногда отличного от частного интереса ...

Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный:

а) комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов, инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие всё здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

б) выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленный на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

По экспертным оценкам и пилотным проектам затраты на комплексный капитальный ремонт/модернизацию многоквартирного дома могут составлять от 5 до 9 тыс. рублей в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений в доме. Учитывая площадь многоквартирных домов, нуждающихся в модернизации, можно оценить общую потребность в финансовых ресурсах на эти цели приблизительно в 5000-9000 млрд. руб.

Кто должен инвестировать эти средства в многоквартирные дома?

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации ответственность за состояние многоквартирных домов лежит на собственниках жилых и нежилых помещений в таких домах:

• собственники помещений несут бремя содержания принадлежащих им помещений и общего имущества в многоквартирном доме (статьи 30 и 158 ЖК РФ);
• плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ст. 156 ЖК РФ);
• плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги и работы по текущему и капитальному ремонту общего имущества (ст. 154 ЖК РФ);
• обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (ст. 158 ЖК РФ).

Таким образом, если исходить из Жилищного кодекса, ответственность, обязанность и финансовое бремя по капитальному ремонту многоквартирного дома лежат на собственниках помещений в этом доме. При этом органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов в целях создания условий для управления многоквартирными домами (ст.165 ЖК РФ).

Принято считать, что положения Жилищного кодекса вступают в противоречие с законом о приватизации, статья 16 которого установила, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Между тем, эта статья закона о приватизации относится только к случаю, когда на момент приватизации жилого помещения многоквартирный дом требовал капитального ремонта, поэтому обязанность производить капитальный ремонт возникает только в отношении того конкретного наймодателя, который приватизировал помещение в таком доме. Таким образом, строго следуя букве закона, при приватизации жилого помещения орган местного самоуправления (или другой собственник приватизируемого жилого помещения) должен был определить, нуждается ли в данный момент многоквартирный дом, в котором находится данная конкретная квартира, в капитальном ремонте, а затем зафиксировать в договоре приватизации факт возникновения или отсутствия обязательств по проведению капитального ремонта, причем в доле, относящейся к данной конкретной квартире. В первые годы приватизации значительная часть многоквартирных домов еще не нуждалась в капитальном ремонте, поэтому и обязательства бывшего наймодателя перед существенной частью новых собственников не должны были возникать. Но никакого указания на обязательства по капитальному ремонту (или их отсутствие) в договорах приватизации не делалось, а процесс приватизации в России растянулся на долгие годы, за которые чуть ли не каждый многоквартирный дом стал нуждаться в ремонте. Все это привело к расширительной трактовке статьи 16 закона о приватизации как обязанности органа местного самоуправления отремонтировать все многоквартирные дома на территории муниципального образования.

«Разработка мероприятий по совершенствованию государственной ...

... жилищного фонда. Капитальный ремонт МКД - проведение (оказание) работ (услуг) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений ... аварийного жилищного фонда, сведения о проведении капитального ремонта многоквартирных домов. В разделе «Капитальный ремонт» отражается информация о ходе реализации региональных программ капитального ремонта по ...

Изменение отношения как населения, так и представителей органов власти и органов местного самоуправления к вопросу ответственности за проведение капитального ремонта многоквартирных домов весьма актуальная и непростая задача. Новый подход, установленный Жилищным кодексом, заключается в том, что все собственники помещений (жилых и нежилых) в многоквартирном доме несут ответственность за обеспечение его надлежащего состояния и участвуют в финансировании ремонта общего имущества пропорционально их долям в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Органы местного самоуправления:

• участвуют в финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в доле, относящейся к муниципальным жилым (и нежилым) помещениям в данном доме (пропорциональной площади помещений, находящихся в муниципальной собственности);
• исполняют обязанность по проведению (финансированию) капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в доле, относящейся к помещению, ранее находившемуся в муниципальной собственности, если возникновение этой обязанности в отношении бывшего наймодателя установлено (договором о приватизации или решением суда);

• проводят (финансируют) капитальный ремонт помещений и другого недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности;

— Предоставление средств местных бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, которое не связано с выполнением органами местного самоуправления перечисленных выше обязанностей, является оказанием бюджетной помощи и должно осуществляться в рамках специальных муниципальных программ. Согласно законодательству бюджетные средства должны предоставляться управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам в виде субсидии в соответствии с порядком, установленным муниципальным правом актом (статья 165 ЖК РФ, статья 78 Бюджетного кодекса РФ).

Организационно-правовая деятельность Товарищества собственников ...

... территорий, как собственниками помещений, так и членами их семей, нанимателями помещений в многоквартирном доме; 7. Выполнение функции заказчика работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 8. Представление общих интересов членов ТСЖ «Каскад» в государственных ...

Финансовые ресурсы, которые могут быть использованы собственниками помещений для капитального ремонта/модернизации общего имущества в многоквартирном доме, включают:

• средства, ежемесячно вносимые собственниками помещений в составе платы на содержание общего имущества в многоквартирном доме (в размере установленной общим собранием платы на капитальный ремонт);
• целевые взносы собственников помещений для выполнения какого-то конкретного ремонта.

Поскольку на протяжении почти двух десятков лет в капитальный ремонт, а тем более в модернизацию многоквартирных домов не вкладывались практически никакие средства (муниципалитеты не делали это потому, что не было денег на эти цели в местных бюджетах, а собственники помещений – потому, что не считали это своей обязанностью) проблема капитального ремонта многоквартирных домов достигла уровня, при котором возложить ее решение целиком на собственников помещений в настоящее время не возможно ни с политической, ни с социальной точки зрения. Поэтому еще одним финансовым источником для проведения капитального ремонта остаются бюджетные средства, которые должны предоставляться в рамках различных целевых программ с использованием новых механизмов их расходования.

В чем же заключаются эти новые подходы к использованию бюджетных средств для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов? В обобщенном виде это можно сформулировать следующим образом:

1) органы местного самоуправления не должны подменять собой собственников помещений в принятии решений о проведения капитального ремонта, напротив, механизм предоставления бюджетных средств должен стимулировать собственников жилья на принятие самостоятельные решения о проведении ремонта;

2) бюджетные средства должны предоставляться только на условии софинансирования расходов на капитальный ремонт со стороны собственников помещений;

3) бюджетные средства должны предоставляться на основе заявительного порядка (заявитель – товарищество собственников жилья или управляющая домом организация должны действовать в соответствии с решением общего собрания в рамках предоставленных полномочий);

4) предоставление бюджетных средств должно стимулировать не просто капитальный ремонт, а модернизацию, направленную на ресурсосбережение в многоквартирных домах;

5) в случае ограниченности бюджетных средств их предоставление должно осуществляться на конкурентной основе с использованием заранее объявленных критериев отбора получателей бюджетной помощи.

Первым шагом к разработке и использованию нового механизма предоставления бюджетных средств на проведение капитального ремонта можно считать принятие Федерального закона № 185-ФЗ и создание государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), призванного оказать финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, которые затем в рамках адресных муниципальных (и региональных) программ могут предоставлять субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов товариществам собственников жилья (и другим объединениям собственников помещений в многоквартирных домах) и выбранным собственниками управляющим организациям.

Право собственности на жилые помещения. Приватизация жилья

... предназначены для проживания граждан (абз. 1 п. 2 ст. 288 ГК РФ [3]), а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости ... формы участия граждан своими средствами в строительстве жилья, Советское государство обязывалось лишь ... приватизации жилых помещений остается открытым [2]. Гражданский кодекс установил, что жилые помещения ...

Необходимо подчеркнуть, что за счет средств Фонда, обязательного долевого финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации (и/или муниципальных образований) полностью решить проблему не удастся, поэтому, как показывает опыт других стран с переходной экономикой, необходимо обеспечить привлечение к финансированию капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов четвертый финансовый источник – кредиты коммерческих банков.

Проблемы привлечения кредитных ресурсов для ремонтов и модернизации многоквартирных домов заключаются в следующем:

у товарищества собственников жилья нет своего имущества, которое можно было бы использовать в качестве гарантии возврата кредита, а собственники квартир не хотят закладывать свои квартиры в обеспечение кредита товарищества или давать поручительства за других собственников помещений, поэтому необходимы меры, обеспечивающие доступность кредитов для собственников квартир (через ТСЖ или управляющие организации) и снижающие риски банков.

товарищество собственников жилья с точки зрения банков не является надежным заемщиком, так как согласно российскому законодательству оно может (и должно) быть ликвидировано, если в результате выхода из товарищества части собственников помещений количество голосов, принадлежащих членам товарищества, становится менее пятидесяти процентов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющие организации в глазах банков в этом смысле имеют определенные преимущества, хотя способ управления многоквартирным домом решением общего собрания собственников помещений может быть изменен в любое время, а договор управления, заключенный с управляющей организацией, может быть расторгнут (или не продлен на новый срок);

• кредит – это дорогие деньги, поэтому необходимы меры, удешевляющие кредиты для собственников жилья, чтобы повысить их привлекательность в сравнении с длительным накоплением средств на крупные ремонты.

Если оставить в стороне несовершенство российского законодательства о товариществах собственников жилья, то решающими факторами для привлечения кредитных ресурсов в сферу капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов являются, с одной стороны, обеспечение более дешевых кредитов для собственников жилья и их товариществ (например, через субсидирование процентных ставок) и, с другой стороны, снижение рисков коммерческих банков (например, путем предоставления гарантий по кредитам товариществ собственников жилья и управляющих организаций).

И тот, и другой механизм обеспечения доступности кредитных средств для товариществ собственников жилья во многом создается государством. В России пока о необходимость разработки подобных мер поддержки только обсуждается.

Согласно Жилищному кодексу:

• принятие решения о ремонте общего имущества, реконструкции многоквартирного дома является компетенцией общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статья 44 ЖК РФ) вне зависимости от способа управления данным домом;
• решение о ремонте принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (статья 46 ЖК РФ);

— решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт принимается с учетом предложения управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений (статья 158 ЖК РФ).

Реализация принятого собственниками решения о проведении капитального ремонта является задачей лица/лиц или организации, управляющей многоквартирным домом.

В связи с тем, что процесс реального вовлечения собственников жилья в управление общим имуществом в многоквартирном доме фактически только начался, до последнего времени ситуация с проведением капитального ремонта складывалась следующим образом:

• решение о капитальном ремонте продолжали принимать органы местного самоуправления по предложениям, главным образом, муниципальных управляющих организаций, утверждая титульные списки многоквартирных домов для капитального ремонта (исходя из технического состояния домов и возможностей местного бюджета);

• размер платы за капитальный ремонт или вообще не устанавливался (потому что согласно ЖК РФ ее должны установить сами собственники помещений каждого отдельного дома на общем собрании, а эти собрания не проводятся), или устанавливался решением органов местного самоуправления как некий усредненный «общегородской тариф». В первом случае все расходы по капитальному ремонту целиком ложились на местный бюджет. Во втором случае деньги собственников разных домов через единый расчетно-кассовый центр собирались в некий «городской фонд», из которого осуществлялось финансирование капитального ремонта домов согласно утвержденному титульному списку, то есть собственники оплачивали ремонт чужого имущества. Если средства собственников попадают на счета управляющих организаций и не расходуются в течение года (потому что ремонт не планировался), они становятся прибылью этих организаций;

— подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту выбирались уполномоченной администрацией города структурой, что не способствовало развитию рынка жилищных услуг, а собственники не могли контролировать ни объем, ни качество работ.

Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определил ключевые моменты нового порядка предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, соответствующий нормам Жилищного кодекса:

• решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (общим собранием членов товарищества собственников жилья), которое также утверждает смету расходов на капитальный ремонт;
• общее собрание собственников помещений (общее собрание членов товарищества собственников жилья) принимает решение о долевом финансировании капитального ремонта за счет средств собственников помещений (средств товарищества собственников жилья) – не менее 5 % от предоставляемых средств;

— получателями бюджетных средств являются товарищества собственников жилья (жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы) и управляющие организации, выбранные собственниками помещений, которые затем самостоятельно привлекают подрядные организации для проведения капитального ремонта.

Реализация Федерального закона № 185-ФЗ может реально содействовать запуску нового механизма финансирования капитального ремонта, при котором активная роль в организации капитального ремонта будет принадлежать собственникам помещений и уполномоченным ими организациям, а прямое вложение бюджетных средств уступит место мерам поддержки собственников жилья.

Для составления программы ремонтов многоквартирного дома, рассчитанной на несколько лет, существенное значение имеет не только учет необходимости и важности отдельных видов ремонтов, но и принятие финансовых решений на основе оценки экономической эффективности инвестируемых средств (по принципу окупаемости затрат, например, за счет экономии средств на текущее обслуживание многоквартирного дома и устранение аварийных ситуаций, а также за счет снижения потребления коммунальных ресурсов) и эффективности способов финансирования ремонтов.

До недавнего времени, пока капитальный ремонт многоквартирных домов проводился по решению органов местной власти за счет бюджета и, частично, средств, получаемых от населения путем включения в плату за жилое помещение и коммунальные услуги платы на капитальный ремонт, механизм финансирования капитального ремонта соответствовал русской поговорке «с миру по нитке – бедному рубашка». То есть, средства, получаемые от собственников помещений во всех многоквартирных домах в муниципальном образовании, расходовались на ремонт ограниченного числа многоквартирных домов, включенных решением органов местного самоуправления в «титульный список» капитального ремонта. Эту же практику продолжают использовать управляющие организации, получившие от муниципалитетов в управление многоквартирные дома. Такой порядок финансирования, когда средства собственников помещений одного дома расходуются на ремонт другого дома, являющегося имуществом других собственников, противоречит основному принципу законодательства: «собственник имущества содержит его за свой счет».

Организация, управляющая многоквартирным домом, должна обосновать и предложить собственникам наиболее экономически оправданный порядок (механизм) финансирования программы ремонтов или каждого из ее отдельных мероприятий. К механизмам финансирования, которые могут быть выбраны собственниками, относятся следующие.

1. Накопление средств, вносимых ежемесячно собственниками помещений в качестве платы на капитальный ремонт до тех пор, пока сумма накопленных средств не будет достаточной для его финансирования. Длительность накопления средств зависит от требуемой суммы и финансовых возможностей собственников в отношении размеров ежемесячных платежей.

2. Установление целевого сбора для проведения ремонта. Этот способ может использоваться в сочетании с накоплением средств за счет ежемесячных взносов/платежей.

3. Взятие кредита в банке для выполнения капитального ремонта с последующим возвратом кредита за счет ежемесячно вносимой платы за капитальный ремонт. Необходимо отметить, что для получения кредита обычно заявитель должен располагать собственными средствами в размере 10-30 % стоимости капитального ремонта, которые должны быть предварительно накоплены или собраны путем целевого сбора.

4. Сочетание накопления средств с кредитом и, если возможно, с получением средств из других источников (например, бюджетных средств поддержки собственников жилья).

Сочетание возможных источников финансирования капитального ремонта многоквартирного дома схематически представлено на рисунках 1 и 2.

Использование для финансирования капитального ремонта средств собственников помещений (ежемесячной платы и разовых целевых сборов) не обременяет финансирование ремонтов дополнительными затратами (например, выплатой процентов по кредиту).

Но накопление средств собственников в фонде ремонта (на банковском счете товарищества собственников жилья) может быть экономически оправдано, скорее, для выполнения текущих ремонтов и поэтапного (в течение ряда лет) проведения средних по размерам финансирования работ по капитальному ремонту. То есть процесс обновления дома займет длительное время, в течение которого собственники почти постоянно будут жить в условиях строительной площадки. Провести же единовременно комплексный капитальный ремонт только за счет собственных накоплений собственники вряд ли сумеют – либо копить придется слишком долго, либо ежемесячные взносы будут очень большими. Длительное накопление средств на проведение крупного ремонта/модернизации приводит к их «замораживанию» и обесцениванию за счет инфляции, а также увеличению расходов на ремонт за счет опережающего инфляцию роста цен на строительно-ремонтные работы. Решение о долгосрочных сбережениях имеет значительные риски, связанные как с оценкой изменения уровня инфляции, так и политики банков в области изменения процентных ставок по сберегательным вкладам. Необходимо принимать во внимание также и то, что в период накопления средств на капитальный ремонт дом будет продолжать ветшать, затраты на его текущее техническое обслуживание и устранение аварий будут увеличиваться из-за возрастающего износа инженерных коммуникаций и оборудования, а собственники будут продолжать жить в плохих условиях.

Необходимо отметить, что способ накопления средств на капитальный ремонт может быть использован, главным образом, если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, поскольку в соответствии с законодательством, товарищество по решению общего собрания его членов может создать фонд будущих ремонтов, а средства, аккумулируемые товариществом на будущие ремонты не облагаются налогом на прибыль.

Способ накопления средств может использоваться очень ограниченно, если в многоквартирном доме не создано товарищество, а для управления им выбрана управляющая организация, поскольку плата по договору управления – это возмещение расходов на содержание и ремонт дома, понесенных управляющей организацией, а средства, поступившие на счет управляющей организации и не израсходованные на конец финансового года, будут считаться прибылью управляющей организации и облагаться налогом. Поэтому «накопление» может заключаться только в аккумулировании платы на ремонт, вносимой авансом в течение нескольких месяцев до начала ремонта, запланированного в текущем году.

Возможность обеспечения финансирования крупных ремонтов за счет целевых сборов целиком зависит от финансовых возможностей и желания собственников принять такое решение. Зарубежные специалисты по управлению жильем считают, что, прежде чем начинать обсуждать с отдельными собственниками такой способ финансирования ремонтов, рекомендуется оценить доходы собственников, определить структуру домашних хозяйств в доме по размерам доходов, рассчитать затраты на ремонт для отдельных собственников (пропорционально их доле в праве общей долевой собственности) и оценить их приемлемость для отдельных доходных групп домашних хозяйств.

Рисунок 1. Финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в котором создано ТСЖ

Рисунок 2. Финансирование капитального ремонта при управлении многоквартирным домом управляющей организацией

начнется в 160 жилых домах

Сегодня Мэр города Ильсур Метшин провел совещание, посвященное программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2010 году.

Сегодня Мэр города Ильсур Метшин провел совещание, посвященное программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2010 году. В настоящее время достигнута договоренность о выделении Казани первого транша в размере 1,5 миллиарда рублей из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капремонт домов. Эта сумма образуется из платежей населения, а также средств, выделяемых из муниципального, регионального и федерального бюджета. Комитетом ЖКХ составлена предварительная программа, в которую включены 160 многоквартирных домов, где уже через несколько недель начнется капремонт. Однако до этого программа быть проверена в республиканских ведомствах и утверждена Кабмином РТ. Если начало капремонта домов в этом году также будет оценено положительно, то столица сможет рассчитывать на получение второго транша. В этом случае в программу капремонта будут включены еще несколько десятков домов. В ходе совещания Ильсур Метшин обсудил с руководителем Исполкома и главами районов перечень домов, вошедших в предварительную программу. Мэр особо акцентировал внимание на выборе подрядчиков, хорошо зарекомендовавших себя в прошлом году. Несколько новых подрядчиков, пожелавших принять участие в программе-2010, пройдут тщательную проверку. «В прошлом году мы провели капремонт на сумму свыше 3 млрд.рублей. Тогда для ее реализации отобрали 67 подрядных организаций. В целом они с поставленной задачей справились неплохо, хотя порой возникали вопросы. В этом году объемы в 2 раза меньше, а, значит, возросла конкуренция, и у нас появилась возможность выбрать самых лучших. Тех, кто впервые пожелал включиться в программу, мы будем проверять: изучать персонал, оценивать его квалификацию, смотреть на наличие материально-технической базы», — пояснил председатель Комитета ЖКХ Алексей Фролов.

Перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта:

№ п/п	Адрес	Площадь	Год	Итого, руб.
Г. Казань
г. Казань, Авиастроительный
212	ул. Академика Павлова, д. 21	6 530,80	1985	1227 778,15
213	ул. Академика Павлова, д. 23	11 512,10	1984	6138 890,73
214	ул. Академика Павлова, д. 23А	11 583,30	1985	6138 890,73
215	ул. Академика Павлова, д. 25	9 505,10	1985	4911 112,58
216	ул. Дементьева, д. 28, корп. 1	5 698,00	1979	2757 314,93
217	ул. Дементьева, д. 28, корп. 2	5 667,20	1979	2757 314,92
218	ул. Кутузова, д. 10А	4 145,90	1985	2455 556,29
219	ул. Олега Кошевого, д. 12	3 480,10	1962	12253 839,43
220	ул. Олега Кошевого, д. 14	2 744,60	1962	9722 885,68
221	ул. Олега Кошевого, д. 14А	2 776,30	1963	9759 995,44
222	ул. Олега Кошевого, д. 16	3 381,80	1962	11659 135,24
223	ул. Олега Кошевого, д. 16А	2 792,30	1963	9721 602,35
224	ул. Олега Кошевого, д. 4	3 395,80	1959	13035 486,54
225	ул. Олега Кошевого, д. 8	3 357,40	1961	12576 887,76
226	ул. Побежимова, д. 46	15 146,60	1983	5514 629,85
227	ул. Тимирязева, д. 4	5 244,18	1941	15959 959,38
Итого по району	96 961,48	126591 280,00
г. Казань, Вахитовский
228	ул. Амирхана Еники, д. 2/53	8 861,20	1980	18674 203,60
229	ул. Большая Красная, д. 32/15, л.1	1 556,50	1959	8436 514,32
230	ул. Большая Красная, д. 36А	1 707,80	1958	7447 349,52
231	ул. Большая Красная, д. 65	2 955,10	1975	9472 766,32
232	ул. Бурхана Шахиди, д. 1/15А	4 168,80	1980	14203 529,10
233	ул. Вишневского, д. 49А	6 754,11	1979	4143 697,86
234	ул. Вишневского, д. 49, л.1	6 301,01	1980	4143 697,86
235	ул. Вишневского, д. 55	6 603,50	1983	3452 666,92
236	ул. Галактионова, д. 3А	1 971,80	1960	8697 811,52
237	ул. Жуковского, д. 28А	4 260,30	1938	16623 731,91
238	ул. Карла Маркса, д. 54А	2 538,40	1933	9873 656,00
239	ул. Карла Маркса, д. 54Б	2 600,20	1933	9769 656,00
240	ул. Карла Маркса, д. 59А	2 204,50	1935	9184 575,92
241	ул. Карла Маркса, д. 59Б	2 000,60	1935	10305 311,12
242	ул. Маленькая, д. 5	4 026,30	1957	10008 890,32
243	ул. Портовая, д. 21А	5 477,97	1975	1583 232,62
244	ул. Рабочей молодежи, д. 9	4 740,40	1981	14071 559,62
245	ул. Татарстан, д. 52	22 289,60	1974	23768 114,68
246	ул. Толстого, д.14А	1 819,86	1937	8144 912,31
247	ул. Чехова, д. 36	3 962,00	1970	17634 692,48
Итого по району	96 799,95	209640 570,00
г. Казань, Кировский
248	ул. Батыршина, д. 28	3 883,00	1974	1509 200,50
249	ул. Батыршина, д. 30	2 830,00	1974	689 029,15
250	ул. Батыршина, д. 32	2 392,20	1974	1418 624,48
251	ул. Болотникова, д. 7	5 180,20	1971	13953 308,98
252	ул. Большая, д. 2	5 397,60	1984	6188 448,57
253	ул. Водников, д. 56	6 175,40	1982	10046 257,70
254	ул. Горсоветская, д. 17, корп. 3	4 721,10	1985	3289 163,28
255	ул. Ильича, д. 19, корп. 3	10 899,30	1982	1418 624,48
256	ул. Краснококшайская, д. 158	3 785,20	1968	11723 229,09
257	ул. Лейтенанта Красикова, д. 1	1 733,50	1962	6023 957,73
258	ул. Лукницкого, д. 6	3 329,50	1963	11078 771,72
259	ул. Николая Столярова, д. 32	2 113,70	1960	6490 087,65
260	ул. Революционная, д. 41	4 189,70	1984	3541 186,42
261	ул. Слободская, д. 23	1 923,70	1961	6324 500,87
262	ул. Фрунзе, д. 1	7 149,20	1979	16816 428,01
263	ул. Шоссейная, д. 1	6 556,90	1972	13101 131,37
Итого по району	72 260,20	113611 950,00
г. Казань, Московский
264	пр. Ибрагимова, 73	3 911,50	1971	9400 170,83
265	пр. Ибрагимова, 77	3 925,70	1970	9584 771,62
266	пр. Ибрагимова, 79	3 940,20	1971	9969 977,51
267	ул. Академика Королева, 51	740,20	1939	5493 812,71
268	ул. Блюхера, 85	3 972,00	1972	9188 978,81
269	ул. Волгоградская, 19	3 863,80	1964	12258 549,87
270	ул. Волгоградская, 27	3 927,70	1963	12030 152,65
271	ул. Восстания, 52	3 778,50	1963	8540 418,75
272	ул. Восстания, 90	1 623,60	1959	5077 471,31
273	ул. Выборгская, 2	4 121,20	1974	12689 812,56
274	ул. Гагарина, 99	4 968,10	1955	10018 234,00
275	ул. Гудованцева, 51	3 943,50	1974	11648 543,00
276	ул. Декабристов, 106А	3 452,20	1983	1460 578,06
277	ул. Декабристов, 162	6 213,80	1954	9048 682,77
278	ул. Декабристов, 164	9 182,20	1955	14596 944,10
279	ул. Декабристов, 180Б	3 917,40	1960	11148 615,56
280	ул. Декабристов, 97	3 933,60	1969	6973 835,58
281	ул. Декабристов, 99	3 882,70	1970	8508 175,35
282	ул. Серова, 11	5 612,80	1984	3566 188,46
283	ул. Серова, 12	13 427,40	1984	2883 226,77
284	ул. Серова, 37	3 735,30	1972	8885 342,13
285	ул. Серова, 6, корп. 1	12 943,50	1982	7593 819,39
286	ул. Тверская, 5	2 313,40	1958	11134 637,08
287	ул. Хасана Туфана, 26А	1 380,70	1960	5220 466,48
288	ул. Химиков, 65	5 077,30	1980	10836 024,60
289	ул. Шамиля Усманова, 11А	3 650,80	1970	8411 589,68
290	ул. Шамиля Усманова, 11Б	3 655,70	1968	9448 372,20
291	ул. Шамиля Усманова, 11В	3 649,90	1968	9304 738,30
292	ул. Шамиля Усманова, 27	3 688,20	1968	7827 750,97
293	ул. Шамиля Усманова, 4	4 010,60	1966	10822 538,53
294	ул. Шамиля Усманова, 8	3 983,00	1965	11028 588,73
295	ул. Ютазинская, 18	5 801,80	1980	2858 291,64
Итого по району	146 228,30	277459 300,00
г. Казань, Ново-Савиновский
296	пр. Ибрагимова, д. 9	3 640,00	1961	11627 441,93
297	пр. Фатыха Амирхана, д. 10А, корп. 1	4 963,20	1985	3480 606,92
298	пр. Фатыха Амирхана, д. 91	13 008,60	1984	3715 783,40
299	пр. Ямашева, д. 104, корп. 2	6 258,10	1984	2694 887,52
300	пр. Ямашева, д. 82	21 330,80	1982	2790 405,24
301	пр. Ямашева, д. 90	7 429,60	1993	42864 657,51
302	пр. Ямашева, д. 92	7 469,58	1998	42505 000,00
303	пр. Ямашева, д. 94	21 535,50	1983	4168 107,86
304	ул. Адоратского, д. 27	12 545,80	1984	8623 494,60
305	ул. Адоратского, д. 31	10 779,90	1985	6169 639,00
306	ул. Академика Лаврентьева, д. 24	8 588,80	1983	5545 810,48
307	ул. Гаврилова, д. 24	13 015,90	1983	2790 405,24
308	ул. Гагарина, д. 20А	3 402,90	1960	12450 441,12
309	ул. Гагарина, д. 35	3 703,50	1968	14390 917,37
310	ул. Гагарина, д. 39А	2 491,80	1973	7776 020,58
311	ул. Гагарина, д. 41	3 443,30	1970	12333 363,01
312	ул. Голубятникова, д. 30	17 094,90	1984	1261 927,80
313	ул. Короленко, д. 32	1 638,40	1958	8355 041,10
314	ул. Короленко, д. 45	3 903,20	1969	10734 258,91
315	ул. Короленко, д. 67А	4 354,00	1973	14398 588,05
316	ул. Короленко, д. 83	3 429,20	1964	9674 996,00
317	ул. Короленко, д. 89	3 440,10	1961	9844 860,83
318	ул. Маршала Чуйкова, д. 33	10 981,60	1984	1261 927,80
319	ул. Мусина, д. 72	8 517,40	1984	1261 927,80
320	ул. Октябрьская, д. 8	3 481,20	1964	11813 109,93
Итого по району	200 447,28	252533 620,00
г. Казань, Приволжский
321	пр. Победы, д. 33	16 593,70	1976	13265 889,22
322	пр. Победы, д. 39	15 199,90	1978	18408 533,15
323	пр. Победы, д. 45	3 593,00	1975	1342 000,00
324	пр. Победы, д. 47	6 979,80	1975	2554 000,00
325	пр. Победы, д. 70	10 167,40	1975	5004 200,00
326	ул. Авангардная, д. 185	6 628,30	1983	19730 056,66
327	ул. Авангардная, д. 88	3 712,80	1976	10388 768,13
328	ул. Кул Гали, д. 9/95	26 936,20	1980	13679 200,00
329	ул. Павлюхина, д.106	3 635,40	1957	4010 320,00
330	ул. Павлюхина, д. 110А	3 326,00	1962	11033 252,93
331	ул. Павлюхина, д. 112	2 209,20	1963	6066 077,45
332	ул. Павлюхина, д. 122	3 600,60	1970	10551 208,88
333	ул. Сафиуллина, д. 50	22 463,60	1979	33752 866,88
334	ул. Сафиуллина, д. 6, корп. 1	3 904,70	1981	8236 483,32
335	ул. Спартаковская, д. 123	1 714,90	1971	5685 248,81
336	ул. Сыртлановой, д. 1	12 047,00	1979	3767 800,00
337	ул. Сыртлановой, д. 4	10 784,20	1979	18149 475,22
338	ул. Эсперанто, д. 21/64	3 501,60	1965	11382 749,35
Итого по району	156 998,30	197008 130,00
г. Казань, Советский
339	ул. Сибирский тракт, д. 22	4 657,50	1960	13 991 032,08
340	ул. Академика Кирпичникова, д. 14	3 630,20	1960	13 413 564,76
341	ул. Академика Кирпичникова, д.18	3 408,40	1960	13 214 011,36
342	ул. Академика Кирпичникова, д. 8	3 384,60	1960	12 739 964,02
343	ул. Гвардейская, д. 24	5 740,50	1969	4 591 238,83
344	ул. Главная,д. 49	1 616,90	1962	4 901 369,63
345	ул. Главная, д. 51	2 374,10	1962	7 876 300,95
346	ул. Даурская, д. 11	7 523,50	1974	13 726 072,55
347	ул. Даурская, д. 27А	1 457,40	1958	4 913 270,31
348	ул. Космонавтов, д. 2	4 596,70	1963	15 954 218,84
349	ул. Космонавтов, д. 25	1 384,90	1964	5 726 414,54
350	ул. Космонавтов, д. 38	3 457,40	1977	10 681 144,47
351	ул. Космонавтов, д. 5	3 080,00	1979	14 801 331,20
352	ул. Космонавтов, д. 7	3 931,00	1963	14 555 969,24
353	ул. Курчатова, д. 4	5 770,00	1968	11 975 702,78
354	ул. Курчатова, д. 7	4 399,30	1969	11 460 203,62
355	ул. Латышских Стрелков, д. 13	3 906,30	1968	13 799 124,97
356	ул. Макаренко, д. 6	6 860,10	1976	12 607 261,23
357	ул. Мира, д. 11	840,80	1953	2 716 266,01
358	ул. Мира, д. 12А	1 994,10	1976	1 412 702,62
359	ул. Мира, д. 25	1 196,60	1961	6 214 190,50
360	ул. Мира, д. 27/52	1 655,70	1960	7 630 154,50
361	ул. Мира, д. 3	2 028,90	1959	5 213 000,93
362	ул. Мира, д. 5	1 201,50	1955	3 144 893,90
363	ул. Мира, д. 8	2 194,00	1975	1 412 702,62
364	ул. Парковая, д. 33	2 240,10	1978	1 412 702,62
365	ул. Правды, д. 13	3 803,40	1970	10 464 581,43
366	ул. Советская, д. 17	3 224,10	1956	15 723 320,25
367	ул. Советская, д. 23	2 131,40	1964	8 745 802,85
368	ул. Солидарности, д. 20	2 293,60	1977	1 412 702,62
369	ул. Солидарности, д. 28	2 486,70	1979	1 412 702,62
370	ул. Солидарности, д.6	2 231,10	1978	1 412 702,62
371	ул. Халезова, д. 22	2 726,90	1962	10 758 778,53
Итого по району	103 920,10	280 015 400,00
Итого по г. Казани	873 615,61	1456860250,00

Эффективность капитального ремонта должна определяться сопоставлением экономических и социальных результатов с затратами, необходимыми для их достижения. При этом экономические результаты должны выражаться в устранении физического износа и экономии эксплуатационных расходов, а социальные результаты — в улучшении бытоустройства и жилищных условий населения, условий работы обслуживающего персонала, повышении качества и увеличении объема услуг.

Список используемой литературы

1. Приложение №2 к Республиканской адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2010

2. Проект «Поддержка собственников жилья»

3. http://www.kazned.ru/mag/news/kapremont_2/

4. http://www.chusovoy.ru/files/148/3.%20finans.doc