Ни у кого не вызывает сомнения в том, что социальное государство может реализовать свои цели только при наличии высокоэффективной экономики, что предполагает приоритет экономических интересов. Высокая эффективность экономики социального государства может быть обеспечена только при повышении роли производительных сил, на отлаженной системе производственных отношений, при признании равноправия всех форм собственности. В процессе жизнедеятельности на переходном этапе строительства социального государства (впрочем, как и в любых других государствах) возникает много проблем. Рынок, как механизм хозяйствования, немилосерден, его функционирование сопровождается такими негативными явлениями, как банкротство предприятий, безработица, усиление дифференциации населения по уровню доходов, социальному положению. Сострадание, взаимопомощь, солидарность имплантируются в рыночную экономику путем проведения социально ориентированной налоговой, финансово-кредитной, ценовой политики. Ныне неустойчивое экономическое положение России не позволило сохранить и развить сложившиеся формы и методы реализации социальной политики, что привело к существенному сокращению расходов на социальную сферу.
Продолжается сокращение финансирования социальной сферы из федерального бюджета. Реальные расходы на социально-культурные мероприятия для федерального бюджета сегодня составляют в среднем 5−6% ВВП, территориальных — до 50% расходной части региональных бюджетов (3, с. 86).Слабый учет региональных особенностей и интересов в реализуемых федеральных программах социально-экономического развития ослабил межрегиональные связи, создал социальную напряженность в подавляющем большинстве регионов, породил противоречия в отношениях между субъектами Федерации, поставил под угрозу общность экономического и политического пространства страны. Все это привело к тому, что многие территории превратились в регионы социального бедствия. Медленно идет процесс выравнивания регионов под общие ориентиры социальной политики федерального Центра.
Появляется разноплановость в развитии социальной сферы регионов. Нарастающее противоречие между социальными потребностями населения и усиливающимся развалом социальной сферы вынудило региональные власти взять на себя функции разработки и проведения в жизнь планов развития социальной сферы своего региона независимо от принадлежности се отраслей федеральным или муниципальным органам. Передача объектов социальной сферы гцэедириятий федерального и местного подчинения регионам усиливает их роль в реализации практических мер социальной политики. Однако для бюджетов многих регионов эта задача становится непосильной. Требуется методологическая и методическая разработка основ формирования социальной политики, концепции социального государства, а на ее основе — модели социального рыночного хозяйства и социальной сферы страны и ее регионов.
Компетентностный подход к активизации социальной политики региона ...
... в человеческий капитал и обеспечения его конкурентоспособной безопасности. По нашему мнению, на новом этапе развития российского общества социальная политика ... В целом, источники, которые имеют отношение к теме настоящей магистерской диссертации, можно представить по следующим научным направлениям. Первое направление включает работы, в которых исследуются теоретические аспекты социальной политики. ...
Сегодня сложилась ситуация, когда произошел огромный разрыв между потребностями общественной практики в принципах и методах анализа социальной сферы региона и недостаточной теоретикометодологической проработкой ключевых понятий социального государства и социальной политики, содержания и специфики формирования и реализации социальной политики в различных типах регионов. Задача определения приоритетов социальною развития в управлении социальными процессами и социальным развитием страны и ее регионов должна решаться в комплексе, с привлечением различных специалистов, в том числе ученых-экономистов, менеджеров, социологов, при усилении исследовательской работы проблем социального государства прежде всего на федеральном уровне. Таким образом, эффективная система производстве иных отношений, справедливая система распределения, опирающаяся на естественные права человека, обеспечивают создание высокоэффективной экономики и высоких стандартов качества жизни членов общества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современном мире демократическое государство в наилучшей степени обеспечивает условия для развития социальной активности граждан, социальных групп и общностей. Втиком государстве в многообразии функций на одно из первых мест выдвигается его всеобъемлющая социальная функция. Социально ориентированное государство создает благоприятное пространство общественным возможностям, защищенным от какого-либо произвола, гарантирует возможность беспрепятственного взаимодействия социальных групп и других элементов социальной структуры, способствует улучшению социального положения граждан и социальных групп. Социальный институт при таком рассмотрении определяется как ведущий компонент социальной структуры общества, интегрирующий и координирующий не только огромное количество индивидуальных действий людей, но и регулирующий социальные отношения людей и взаимодействия различных компонентов общества (8, «https:// «).
Конституции РФ
М.: Эксмо, 2010. — 1136 с. — С.
П. К. Социальное
- 240 с. Социальное государство: Краткий словарь-справочник. М., 1998
