Финансовая реформа E.Ф Канкрина

Денежная реформa Е.Ф.Кaнкринa предстaвляет для меня бoльшой интерес, так как в курсе Отечественной истoрии oнa рaссмaтривaется мaлo и не так ширoкo известнa, как, нaпример, финaнсовaя рефoрмa Сергея Юльевича Витте или aгрaрнaя рефoрмa Петра Аркадьевича Столыпина.

Исхoдя из этoгo, я oбoзнaчу цели свoегo реферaтa: во — первых , осветить сaму рефoрму, ее суть,выяснить её причины и предпосылки, этaпы прoведения; вo-втoрых, рaскрыть вoпросы, непосредственно связaнные данной рефoрмой: «План финансов» Михаила Михайловича Сперанского, экoнoмические взгляды министрa финaнсов Егора Францевича Канкрина, а тaкже пoследствия прoведеннoй им рефoрмы.

Необходимо также отметить, что в начале девятнадцатого века положение России в финансовом отношении было относительно тяжелым. Ежегодно увеличивалась денежная масса находившихся в обращении бумажных ассигнаций (в 1802 г. обмен их даже на медные деньги был приостановлен окончательно), темпы инфляции росли, государственные расходы также росли, что приводило к хроническому дефициту бюджета. Возникала реальная опасность полного расстройства финансово-денежной системы государства. Необходимо было принимать решительные меры. В этой ситуации спасительным стало назначение на пост министра финансов Егора Францевича Канкрина, который в последствии провел денежную реформу, считающейся одной из самых успешных в истории нашей страны. Денежная реформа Е.Ф. Канкрина смогла укрепить положение российского рубля и стабилизировала финансовую систему империи, а также стала переходной на пути к установлению золотого стандарта рубля.

Предпосылки

К 1825 г. внешний дoлг Рoссии сoставил 102 млн. руб. серебрoм. Стрaнa былa нaвoдненa бумaжными aссигнациями, кoтoрые печаталo прaвительствo, пытaясь пoкрыть вoенные рaсхoды и плaтежи пo внешнему дoлгу. Стoимoсть бумaжных денег неуклoннo пaдaлa.

Незaдолгo до свoей кoнчины Алексaндр I назнaчил Е.Ф. Кaнкринa на пoст министрa финaнсов. Этo в знaчительнoй степени изменило денежную пoлитику Рoссийскoй империи. Денежная пoлитикa Егора Фрaнцевичa Канкрина характеризуется стремлением поднять ценность ассигнационного рубля до урoвня серебрянoго за счет изъятия из oбращения и сжигaния ассигнаций.До 1837 года Министерство финансов не виделo неoбходимoсти в вoсстановлении металлического обращения.Экoномические взгляды, стoрoнниками кoтoрых являлся Е.Ф. Кaнкрин, излoжены в егo труде «Экoномия человеческих oбществ и сoстoяние финaнсoв». Свoи преобразования он начал в условиях, когда страна была разорена Отечественной войной и заграничными походами, отягощена внутренним и внешним долгом. Будучи представителем консервативной русско-немецкой экономической школы и противником либеральной школы Адама Смита, Е.Ф. Канкрин считал металлические деньги основой финансовой системы. Значительное обесценение ассигнаций побудило его провести в 1839–1843 трехэтапную денежную реформу, которая сыграла исключительно важную роль в завершении процесса формирования национальной денежной системы.

21 стр., 10043 слов

Роль и место финансов предприятий в общей системе финансов и в экономике страны

... курсовой работы является определение роли финансов организаций в общей системе финансов и в экономике Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть развитие финансов предприятий в историческом аспекте, определить способы и направления воздействия государства ...

В начале девятнадцатого века производство товаров и услуг стало расширяться. Увеличивался внутренний и внешний товарооборот. Это требовало роста количества денег для обслуживания движения товаров и услуг. Привлечение иностранных займов, активное сальдо платежного баланса, рост добычи золота и серебра в России создали условия для внедрения металлического денежного обращения. Возникла потребность и предпосылки для проведения денежной реформы, которая была названа «реформа Канкрина» и проводилась в два этапа.

Предпосылками денежной реформы явились следующие:

1. Ассигнации, которых выпустили так много, что они обесценились, вконец расстроили денежное обращение в первой четверти XIX века.

2. Усугубил тяжелое положение выпуск фальшивых ассигнаций, который осуществило французское командование во время Отечественной войны 1812 года.

3.Интересы нарождающейся в России капиталистической промышленности требовали чрезвычайных мер для ликвидации кризисного состояния денежного хозяйства.

4. Необходимо было устранить простонародные лажи (параллельное обращение серебряных и бумажных денег)

Проведение реформы

Начало денежной реформе было положено манифестом от 1 июля 1839 года .Этим манифестом главной платежной монетой в стране устанавливалась серебряная (российской чеканки), а монетной единицей – серебряный рубль. Для этого в течение последующих четырех лет был создан запас в золоте и серебре путем скупки золотой и серебряной монеты, а также слитков драгоценных металлов. Государственные ассигнации становились вспомогательным знаком ценности (курс: 1 серебряный рубль = 3,5 руб. ассигнациями).

Фиксировался также курс золотой и медной монеты. На серебряной основе должны были заключаться все сделки с казной и частными лицами, вестись подсчеты государственных доходов и расходов, оборотов кредитных учреждений и др. Казначействам вменялось в обязанность обменивать ассигнации на серебро. Таким образом, в ходе реформы в стране вводился твердый кредитный рубль, приравненный к одному рублю серебром и обеспеченный золотой и серебряной монетой.

Одновременно с манифестом был опубликован указ об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом Банке. Подданые сдавали в Депозитную кассу серебро и золото, а взамен получали депозитные билеты. Они обращались наравне с серебром и менялись на серебро рубль за рубль. Номиналы депозитных билетов были установлены в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб. Уже через год накопился разменный металлический фонд размером в 38 млн. руб. Этот фонд продолжал увеличиваться, так как депозитные билеты были популярны среди населения, особенно после того, как по Петербургу разнесся слух о том, что серебряные рубли скоро совсем отменят. Депозитные билеты эмитировались осторожно, в той мере, в какой накапливался металлический разменный фонд; их не хватало для потребностей товарооборота и обеспечения всех финансовых потоков; ассигнации продолжали находиться в обращении.

6 стр., 2965 слов

Кредитная реформа 1930-1933 гг

... этих условиях особенно интересным представляется рассмотрение кредитной реформы 1930 – 1932 гг., осуществленной в ходе индустриализации СССР. Кредитная реформа была проведена в соответствии с требованиями ... условиях началось проведение кредитной реформы 1930 – 1932 гг., принципиально изменившей характер кредитных отношений в стране. [3, с.87] 1.1. Этапы кредитной реформы., В литературе советского ...

Помимо депозитных билетов в 1841 г. были выпущены также кредитные билеты Сохранных Казен Воспитательных домов и Государственного заемного банка. Билеты выдавались под ссуды, выдаваемые под залог имений; размер эмиссии не должен был превышать 30 млн. рублей. Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались как обычное платежное средство. Как и депозитные, кредитные билеты были, в сущности, квитанциями на серебро. Они носили исключительно временный, переходный характер. Конечной целью реформы был выпуск полноценных кредитных билетов.

Новые кредитные билеты вместе со звонкой монетой стали средством обслуживания денежного обращения.

Итак, начиная с 1841 года, в России параллельно обращались три вида денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Экономическая сущность их была различна. Например, ассигнации являлись средством обращения и платежа, их реальная стоимость была в 4 раза ниже номинальной.

Депозитные билеты являлись своеобразной квитанцией на серебро. Они должны были иметь 100 % покрытие серебром.

Кредитные билеты находились в обращении в малом количестве. Незначительный выпуск, частичное обеспечение металлом, размен на звонкую монету превратили кредитные билеты в устойчивые кредитные титулы. На третьем этапе реформы ассигнации и депозитные билеты трансформировались в кредитные билеты. Осуществлялось это на основе манифеста «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами» от 1 июня 1843 года. На 1/6 суммы эмиссии кредитные билеты покрывались фондом звонкой монеты. Новые кредитные билеты, заменявшие все прочие виды бумажных денежных знаков (ассигнации, депозитные билеты, кредитные билеты), можно было разменивать на серебро и золото, но с определенным ограничением. Обменом с 1843 г. занималась Экспедиция государственных кредитных билетов; Государственный ассигнационный банк и Депозитная касса были упразднены. Билеты выпускались нарицательной стоимостью 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей.

Последствия реформы

Подводя итог, мы можем говорить о том, в России была создана система денежного обращения, при которой бумажные денежные знаки разменивались на серебро и золото. Кредитные билеты имели на 35-40% золотое и серебряное обеспечение. Законодательство в области денежного обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.

Денежная система, созданная в результате реформы 1839-1843 гг., была как бы переходной. Она не была чистой системой серебряного монометаллизма, а обладала рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма.

Во-первых, существовала чеканка не только серебра, но и золота.

Во-вторых, золотые империалы и полуимпериалы чеканились с надписью «десять рублей» и «пять рублей», причем правительство стремилось закрепить с помощью законодательства стоимостное соотношение между золотым и серебряным рублем. Манифест от 1 июля 1839г. устанавливал, что «золотая монета в казну и кредитные установления принимаются и из них выдается 3 % выше нарицательно ее стоимости, именно – империал в 10 руб. 30 коп. и полуимпериал в 5 руб. 15 коп. серебром»1 .

17 стр., 8315 слов

Денежные реформы в истории России

... привлекательности накоплений денежных средств в кредитной форме; 5) наличие достаточных золотовалютных резервов, позволяющих поддерживать стабильность курса валюты, сбалансированность товарной и денежной массы. Глава II . Денежные реформы в истории России Все денежные реформы проведенные в России можно ...

В- третьих, кредитные билеты были размены не только на серебро, но и на золото. Размен этот производился «с соблюдением указанного между сими деньгами соотношения» — 103 руб. кредитными билетами обменивались на 103 руб. серебром, или на 100 руб. золотом, т.е. правительство стремилось закрепить за кредитным рублем не только определенное серебряное, но и золотое содержание.

Таким образом, все эти черты денежной системы, сложившейся в результате реформы Канкрина, явно свидетельствуют о ее переходном характере.

В России в 1843 году после девальвации ассигнаций и замены их кредитными деньгами, разменными на звонкую монету, роль всеобщего эквивалента законодательно закрепилась за серебром. Обращение к внешнему кредиту было осторожным, практиковался внутренний кредит в виде выпуска краткосрочных билетов государственного казначейства. Однако из-за Крымской войны и дефицита бюджета правительство было вынуждено вновь выпускать бумажные деньги. Накануне отставки Канкрина государственный долг достиг 2049 млн. руб. Резкое обесценение серебра, начавшиеся с 70-х г.19 в. послужило причиной перехода к золотому стандарту.

В заключение следует отметить, что исторический опыт реформы, проводившейся в 1839-1843 гг., свидетельствует о том, что при множестве платежных средств (бумажные денежные знаки, серебряные, медные и золотые монеты) фактически лишь одно из них выполняло в полной мере все функции денег. Денежное обращение тогда не было свободно от противоречий и трудностей, присущих бумажным деньгам при преобладании системы биметаллизма. Это определяло объективную тенденцию к золотому монометаллизму, который придал денежной системе определенное единство.

В 50-х годах 19 века завершилась реформа Канкрина, связанная с переходом к металлическому серебряному обращению, она завершила длительный период путаницы в российских деньгах, когда одновременно использовались различные виды денег. Главная проблема состояла в неустойчивости соотношения между ними, причем не только на вольном рынке, но и в государственных платежах. Николай I систематически ввязывался в войны (Персия, Турция, Кавказ) и подавлял революции (Польша, Венгрия и др.).

Военные расходы и вели к дополнительной эмиссии ассигнаций. Только в 40-х годах обстановка стабилизировалась и началась денежная реформа.

Таким образом, со времени денежной реформы 1839-1843 гг. и до Крымской войны 1853-1856 гг. в России существовала устойчивая денежная система в форме серебряного монометаллизма. Однако во время Крымской войны размен кредитных билетов был прекращен, и началась новая инфляция. Крымская война обнаружила неустойчивость денежной системы крепостной России, в которой инфляция была хроническим явлением.