. Теоретические аспекты формирования бюджетной политики на современном этапе развития, . Экономическая сущность бюджета, его структура и роль для государства
Возникновение бюджета связано с зарождением и формированием государства, использующего его в качестве основного инструмента обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения социально-экономической политики.
Сложность выяснения сущности бюджета, прежде всего, связана с тем, что данный термин используется для обозначения различных по своей природе явлений. Одно из них выражает совокупность финансовых отношений, обусловленных существованием основного централизованного денежного фонда страны. Другое — связано с формой практического использования бюджетных отношений, с законодательным оформлением соответствующего финансового документа.
Рассматривать бюджет в качестве финансовой, а соответственно, и экономической категории товарного хозяйствования позволяют реальные и объективные отношения, возникающие на стадии стоимостного перераспределения, обусловленные необходимостью обеспечения непрерывности воспроизводства, как одного из способов функционирования финансов.
Совокупность денежных отношений государства с предприятиями, учреждениями, населением, а также между органами государственной власти, связанных с образованием и использованием на общественные потребности основного централизованного фонда, формирует внутреннюю структуру этого фонда и равнозначно, понятию бюджетные отношения».
В Бюджетном Кодексе РФ бюджет определен как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
По экономической сущности государственный бюджет это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу распределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. По материально-вещественному воплощению — это фонд денежных средств, по плановой форме — финансовый документ, составляемый в виде баланса доходов и расходов.
Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе, является инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы, выступая ускорителем, а иногда тормозом социально-экономического развития общества. Он является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон. Через него мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и часть доходов населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления, создание государственных материальных и финансовых резервов, финансовую поддержку бюджетов субъектов федерации, погашение и обслуживание государственного долга.
Собственность как основа социально-экономических отношений
... работы: Дать определение «собственности». Охарактеризовать объекты и субъекты права собственности. Описать эволюцию собственности. Выделить основные виды и формы собственности. Рассмотреть объекты интеллектуальной собственности. 1. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Собственность - это отношения между людьми, классами и ...
Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.
Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется бюджетный процесс.
В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:
. Федеральный бюджет
. Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)
. Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)
. Бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Согласно статье 25. Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.
Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профицит (или профицит бюджета).
Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета).
Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называется секвестр.
В современных условиях наибольшим приоритетом пользуются агропромышленный, топливно-энергетический, военно-промышленный комплекс и транспорт. В расходах на национальную экономику более 60% составляют дотации приоритетным отраслям экономики.
Большое значение имеет социальная направленность бюджетных расходов. В силу кризисного этапа переходного периода приоритетом социальной политики РФ является государственная поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей), а также стабилизация финансирования учреждений здравоохранения, образования и культуры.
Структура бюджета необходима для формирования иерархии бюджетообразующих статей, а именно:
Предмет бюджетного права
... возникающие относительно: установления доходных источников бюджетов всех уровней; расходования бюджетных денежных средств; межбюджетного регулирования; бюджетного процесса; осуществления бюджетного контроля; установления оснований ответственности за нарушения бюджетного законодательства. Предмет бюджетного права находится в постоянной динамике. ...
распределения ответственности между структурными подразделениями — бюджетообразующие статьи уточняются, и в дальнейшем структурные подразделения могут работать как с общим правилом, так с собственной уточняющей статьей;
формирования совокупных доходов и расходов — формируют удобную для рассмотрения различных расчетов величин иерархию статей;
формирования бюджета денежных средств — в структуре бюджета имеются статьи имеющие отношение к движению денежной массы.
Таким образом, государственный бюджет влияет на размеры частных накоплений, определение структуры доходов предприятий и реальные доходы населения.
В процессе бюджетного планирования устанавливается рациональное соотношение между централизованными и децентрализованными фондами денежных средств, определяются размеры финансовых ресурсов предприятий, а также степень участия предприятий в формировании доходов бюджетной системы.
.2 Задачи и функции бюджетной политики
Бюджетная политика государства это совокупность мероприятий в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения его денежными средствами для выполнения своих функций.
Бюджетная политика предполагает определение целей и задач в области государственных финансов, разработку механизма мобилизации де-нежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управление государственными финансами, налоговой и бюджетной системой, организацию с помощью фискальных инструментов регулирования экономических и социальных процессов. В этом состоит социально-экономическая сущность бюджетной политики государства.
В соответствии с намеченными целями, формируются задачи, которые определяют стратегические направления и ориентиры бюджетной политики. Как правило, это:
концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов;
снижение налоговой нагрузки на экономику;
упорядочивание государственных обязательств;
создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами.
Бюджетная политика является ядром экономической политики государства и отражает все его финансовые взаимоотношения с общественными институтами и гражданами.
Сущность бюджетной политики, как и любой другой экономической категории проявляется в двух функциях — распределительной и контрольной.
Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Это происходит путем перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства (отраслями, территориями), уровнями государственного управления, слоями общества. Границы действия распределительной функции очень широки, так как в бюджетные отношения вступают почти все участники воспроизводственного процесса.
Вторая — контрольная функция позволяет узнать, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются, сигнализирует об отклонениях в движении бюджетных средств, отображает экономические процессы, происходящие в структурных звеньях экономики. Благодаря ей, можно прогнозировать социально-экономические последствия бюджетной политики.
Для осуществления функций государство вырабатывает бюджетный механизм, представляющий собой совокупность форм организации бюджетных отношений, методов мобилизации и использования средств общегосударственного фонда. Бюджетный механизм включает в себя бюджетную систему страны, административные органы, правовые основания в виде законов и постановлений высших органов управления страны, систему документации и отчетности и прочие реквизиты, необходимые для конкретной деятельности по исполнению доходной и расходной частей бюджета. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами.
Налоговые доходы региональных бюджетов
... образом, налоговые доходы бюджеты являются важнейшей часть бюджетной системы и экономики в целом, этим объясняется тема выбранной работы. Так же актуальность исследования налоговых доходов регионального бюджета обусловлена тем, что современная региональная финансовая политика затрагивает только бюджетную ...
В зависимости от экономического содержания разных групп бюджетных отношений в структуре бюджетного механизма выделяют три звена:
механизм мобилизации денежных средств в бюджетную систему страны;
механизм расходования бюджетных средств;
механизм межбюджетного распределения и перераспределения финансовых ресурсов.
В зависимости от особенностей управления бюджетными отношениями в бюджетном механизме выделяют следующие блоки:
бюджетное планирование;
бюджетное прогнозирование;
бюджетный контроль.
Таким образом, функционирование государственного бюджетной политики происходит посредством особых экономических форм, отражающих отдельные этапы перераспределения — доходов и расходов бюджета. Эти экономические категории различны по своим функциональным характеристикам.
.3 Проблемы формирования бюджетной политики в условиях финансового кризиса
бюджетный политика финансовый рынок
Социально-экономическое развитие и политическая стабильность в обществе основываются на четком планировании и исполнении бюджета, которому в идеале должна быть присуща сбалансированность доходной и расходной частей. В 200 г. в России был впервые принят «трехлетний» бюджет, но уже в процессе исполнения в него были внесены существенные изменения. Со второй половины 2008 г. влияние мирового финансового кризиса потребовало корректировки бюджетной и налоговой политики, направленной на обеспечение экономической устойчивости страны и трансформации планов относительно ее будущего развития.
В результате внесенных изменений признаны утратившими силу положения Федерального закона от 24 ноября 2008 г. 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 200 и 20 годов» в части, касающейся бюджетов 200-20 гг. Сокращение доходов федерального бюджета на 2009 г. спрогнозировано на 38,6% по сравнению с учтенным и обусловлено в первую очередь снижением поступлений нефтегазовых доходов, налогов на прибыль, добавленную стоимость организаций и доходы населения. Это потребовало существенного пересмотра расходных обязательств. В такой ситуации проблемы исполнения региональных и местных бюджетов проявляются особенно остро, тем более что на помощь федерального бюджета рассчитывать сложно.
В этих условиях региональные власти находятся в поиске оптимальных методов и форм государственной поддержки, стоят перед сложным выбором либерализации или ужесточения налогового администрирования. С одной стороны, необходимо на максимальном уровне обеспечить собираемость доходов в бюджет, не допустить ухода бизнеса в «тень», с другой — важно не поставить налогоплательщика на грань банкротства, не спугнуть чрезмерным вниманием предпринимателей и крупных производителей.
Дефицит и профицит федерального бюджета как условие экономического развития
... государства. Объектом исследования служит федеральный бюджет. Предмет - дефицит и профицит федерального бюджета. Целью работы является выявление основных проблем обеспечения сбалансированности федерального бюджета Российской Федерации. Задачами выпускной квалификационной работы служат: Раскрыть экономическую сущность дефицита федерального бюджета и источников его финансирования. Проанализировать ...
На государственном уровне выстроена система антикризисного управления, включающая в себя широкий набор инструментов и мер государственной поддержки реального сектора экономики, финансового рынка, инновационного и инвестиционного развития, содействия занятости населения.
Политика предшествующих лет позволила заблаговременно создать ряд инструментов и резервов, необходимых для того, чтобы существенно смягчить воздействие на российскую экономику мирового финансового кризиса. Была заложена и хорошая основа для позитивных структурных изменений в экономической и социальной сфере.
Но бюджетное планирование на среднесрочную перспективу осуществляется в ситуации, при которой сохраняются высокие риски продолжения глобального экономического кризиса.
В 2009 году ожидается значительный спад ВВП, более глубокий по сравнению с первоначальными прогнозами. Перспективы восстановления положительного роста ВВП в 200 году остаются неопределенными. Высок уровень числа безработных, медленно снижается инфляция, впервые за десятилетие прогнозируется снижение реального уровня доходов граждан.
Резкое падение государственных доходов в условиях мирового финансового кризиса заставляет скорректировать бюджет на текущий год. Впервые за последние десять лет расходы бюджета будут выше доходов. Дефицит федерального бюджета составит не менее процентов ВВП. Накопленные резервы позволили продолжить устойчивое выполнение социальных обязательств, минимизировать сокращение государственного спроса по ряду направлений и заложить возможность осуществления расходов на реализацию антикризисной программы. Общие расходы федерального бюджета превысят ранее запланированный уровень.
Во-первых, бюджетное планирование должно базироваться на консервативных прогнозах цен на сырье. При этом необходимо продолжить сбережение части нефтегазовых доходов в условиях конъюнктурно высоких цен на сырье. Кризис показал, что структура российской
экономики обусловливает высокую зависимость не только нефтегазовых, но и других бюджетных доходов от нефтегазового сектора и внешнеэкономической конъюнктуры.
Во-вторых, нужна разумная политика сдерживания роста государственных расходов. В нынешних условиях раздутые расходы становятся неподъемными для государства и могут стать дополнительным источником финансовой нестабильности.
В-третьих, при реализации антикризисных мер нельзя решать сиюминутные проблемы в ущерб долговременным приоритетам, принимать решения, влекущие за собой рост неэффективных расходов, иждивенчество, консервацию сложившихся перекосов и дисбалансов, нарушать базовые бюджетные принципы и процедуры, размывая финансовую, а значит, и правовую ответственность государства.
В-четвертых, поддержание макроэкономической стабильности является фундаментальным условием устойчивого развития экономики. Ее нарушение в конечном счете ведет к замедлению экономического роста из-за удорожания кредитных ресурсов для частного сектора, уменьшения частных инвестиций, роста инфляции и возрастания рисков для предпринимательской деятельности.
Таким образом, нарушение макроэкономической стабильности чревато неисполнением государством принятых обязательств, необходимостью повышения налоговой нагрузки либо масштабным увеличением заимствований. Всё это позволит сформировать и реализовать ответственную бюджетную политику, которая будет служить одним из ключевых инструментов достижения наших долгосрочных целей.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года
... наилучших путей развития инновационной сферы. Примером тому служат стратегии инновационного развития, на разработку которых уходят множество средств и времени. На сегодняшний день были разработаны три стратегии инновационного развития России, это - «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период ...
2. Цели и направления бюджетной политики на 205-20 годы
Министерство финансово Российской Федерации огласило основные направления бюджетной политики на 205 год и на плановый период 206 и 20 годов. Документ размещен на официальном сайте министерства финансов России.
Согласно «Основным направлениям бюджетной политики на 205 год и на плановый период 206 и 20 годов», основной целью бюджетной политики на 205 г. и на плановый период 206 и 20 гг. является обеспечение устойчивости бюджетной системы РФ и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Запланирована подготовка новой редакции Бюджетного кодекса РФ, которая должна подвести итоги проведенных бюджетных реформ, консолидировать в единую систему многочисленные принятые федеральные законы и разработанные законопроекты о внесении изменений в Бюджетный кодекс.
Бюджеты по-прежнему будут формироваться на основе принципа государственных (муниципальных) программ. Это призвано повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечить их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.
До конца 20 г. запланировано решить задачи интеграции двух новых субъектов Российской Федерации (Республики Крым и г. Севастополя) — в единую финансовую систему Российской Федерации.
Для сохранения уровня финансовой поддержки субъектов Российской Федерации с относительно низким уровнем доходов в рамках планового периода предусматривается увеличение, с учетом темпов инфляции, общего объема дотаций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Для субъектов Российской Федерации, являющихся получателями дотаций, будут установлены ограничения по осуществлению внешних заимствований на международных рынках капитала.
Планируется сократить масштабы и перечень льгот, предоставляемых в соответствии с федеральным законодательством, в отношении налогов и сборов, зачисляемых полностью или частично в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.
3. Основные направления бюджетной политики на 205 год и на плановый период 206 и 20 годов
Основные направления бюджетной политики на 205 год и на плановый период 206 и 20 годов (далее — Основные направления бюджетной политики) подготовлены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в целях составления проекта федерального бюджета на 205 год и на плановый период 206 и 20 годов (далее — проект федерального бюджета на 205 — 20 годы).
При подготовке Основных направлений бюджетной политики были учтены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 204 — 206 годах, указов Президента Российской Федерации от мая 202 года, программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 208 года, государственных программ Российской Федерации (далее — государственные программы) и иных документов государственного стратегического планирования.
Бюджетно-налоговая политика в России. Инструменты её реализиции
... своё место системе государственного регулирования экономики и роли налогов и налоговой политики в этом процессе. Первая из них – «либеральная» модель. Наиболее последовательно либеральная стратегия развития национальной экономики реализуется правительствами таких государств, как ...
Разработка данного документа осуществлялась с учетом итогов реализации бюджетной политики в период до 204 года, а также на основании Основных направлений налоговой политики на 205 год и плановый период 206 и 20 годов, практики реализации Федерального закона от мая 203 г. N -ФЗ «О парламентском контроле».
Целью Основных направлений бюджетной политики является описание условий, принимаемых для составления проекта федерального бюджета на 205 — 20 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров федерального бюджета и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Задачами Основных направлений бюджетной политики является определение подходов к планированию доходов и расходов, источников финансирования федерального бюджета, финансовых взаимоотношений с бюджетами государственных внебюджетных фондов, бюджетами субъектов Российской Федерации.
Таблица . Основные показатели федерального бюджета в 203 году
НаименованиеЗакон 348-ФЗБюджетные назначения <
- — > <#»justify»>ИсполнениеОтклонение2345 = 4 — 3в млрд. рублейДоходы2 906,42 906,43 09,93,5Нефтегазовые доходы6 4,96 4,96 534,062,Ненефтегазовые доходы6 434,56 434,56 485,95,4Расходы3 38,33 464,33 342,9-2,4Дефицит (-) / профицит (+)-480,9-55,9-323,0234,9Ненефтегазовый дефицит-6 952,9- 029,8-6 85,02,8%% ВВПДоходы9,49,49,50,Нефтегазовые доходы9,9,9,80,Ненефтегазовые доходы9,9,9,0,0Расходы20,20,220,0-0,2Дефицит (-)/ профицит (+)-0,-0,8-0,50,3
4. Социально-экономическое развитие Московской области, . Экономико-географическое положение
Московская область расположена в центре европейской части России в бассейнах рек Волги, Оки, Клязьмы, Москвы. Территория Московской области составляет 45,8 тыс.кв.км, или 0,3 процента территории страны. Московская область, входящая в состав Центрального федерального округа Российской Федерации, занимает выгодное географическое положение. На севере и северо-западе Московская область граничит с Тверской областью, на западе — со Смоленской областью, на северо-востоке — с Ярославской областью, на востоке — с Владимирской областью, на юго-востоке — с Рязанской областью, на юге — с Тульской областью, на юго-западе — с Калужской областью. Через Московскую область проходят и обслуживаются ею практически все основные транспортные «линии» России. Таким образом, Московская область является высокоразвитым транспортным узлом, обеспечивающим связь субъектов Российской Федерации со столицей России, а также с ближним и дальним зарубежьем, организацию транзитных потоков (товаров, имущества, финансов) и миграционных потоков.
В Московской области выделяются восемь эколого-экономических зон: Верхневолжская, Клинско-Дмитровская, Смоленско-Московская, Мещерская, Шатурская, Московско-Окская, Заокская и Центральная. Минерально-сырьевая база Московской области довольно развита и разнообразна. Ежегодно из недр Московской области извлекается около 6 млн.куб.м твердых полезных ископаемых. Свою деятельность в Московской области осуществляют свыше 6 тыс.недропользователей, из них около 60 предприятий добывают твердые полезные ископаемые, остальные — подземные воды. Преобладающее значение в структуре полезных ископаемых занимают строительные материалы (песчано-гравийные смеси, пески, цементное сырье, кирпичные глины и другие), на долю которых приходится 0 процентов промышленных запасов минерального сырья. Из десяти видов твердых общераспространенных полезных ископаемых в Московской области добывается девять.
История создания и работы учреждения высшего профессионального ...
... традиции вузов-предшественников, которые и ныне в почете в Финансовом университете при Правительстве РФ. В первые тяжелые послевоенные годы в институте активно трудились ... веке. История Финансового университета началась в декабре 1917 года, когда Народный комиссариат финансов принял решение о создании первого в истории России специализированного финансового вуза - Московского финансово- ...
4.2 Демографическая ситуация и рынок труда
Московская область является одним из крупнейших по численности населения регионов России. На ее территории проживает 6,6 млн.человек (около 4,6 процента от общего числа жителей России), из них 80,5 процента составляет городское население. Плотность населения — 44, человека на кв.км. На территории Московской области расположены 38 районов, 2 городов областного подчинения, 3 закрытых административно-территориальных образования, 28 городов областного подчинения, которые являются административными центрами районов. Административное деление Московской области представлено 38 муниципальными образованиями, в том числе 36 городскими округами, 36 муниципальными районами, 306 городскими и сельскими поселениями. В Московской области в течение длительного времени сохраняется сложная демографическая обстановка, выражающаяся, в первую очередь, в высоких показателях естественной убыли населения (величина ежегодной естественной убыли населения колебалась от 64, тыс.человек в 999 году до 56,3 тыс.человек в 2005 году), когда смертность значительно превышает рождаемость.
.3 Валовый региональный продукт Московской области.
Согласно прогнозу, в 205 году валовый региональный продукт Московской области вырастет на 2 процента относительно ожидаемых показателей 204 года. Об этом сегодня, выступая на общественных слушаниях по проекту бюджета на 205 и плановый период 206 и 20 годов в Мособлдуме, заявила министр экономики Московской области Ирина Смирнова:»Мы сделали прогноз по базовому варианту самый жесткий и критичный, но при этом рост валового регионального продукта ожидается на уровне 2 проц, поскольку более 20 процентов в объеме ВРП составляет торговый оптовый и розничный оборот, а с учетом прогнозируемого роста заработной платы на 8,5 проц в среднем, покупательная способность вырастет. Тем более, что рост зарплат бюджетников составит 5 процентов», — отметила Смирнова. «Промышленное производство вырастет не менее чем на 2 процента. Подмосковье сильный промышленный регион. Экономика региона не зависит от курса доллара и нефтедоллара. Так что рост промышленного производства крупного и среднего тоже будет обеспечивать рост ВРП», — добавила она. По словам Смирновой, промышленный сектор дает примерно четверть объема ВРП.
В 205 году ожидается рост прибыли предприятий, а также рост объема отгруженных товаров, который характеризует активность экономики. Прямые иностранные инвестиции в 205 году составят около 6 млрд долларов, а общая сумма инвестиций в основной капитал ожидается на уровне 88 млрд руб, что также чуть больше чем в текущем году.. Говоря о трехлетней перспективе, «чудес в экономике происходить не будет, но небольшой рост, начиная с конца 206 и в 20 году мы все же ожидаем». Объемы промышленного производства в этот период будут расти на 3,2 проц в год.
Международная инвестиционная позиция Российской Федерации в 2001-2007 гг
... таблица называется «Международная инвестиционная позиция Российской Федерации» (раньше подобные статистические сводки назывались «Баланс международной задолженности страны»). Ниже представляем укрупненную картину международной инвестиционной позиции России на начало 2001 и начало 2012 гг. Табл.1. Международная инвестиционная позиция Российской Федерации (млрд. долл.) ...
Заключение
Министерство финансово Российской Федерации огласило основные направления бюджетной политики на 205 год и на плановый период 206 и 20 годов. Документ размещен на официальном сайте министерства финансов России.
Согласно «Основным направлениям бюджетной политики на 205 год и на плановый период 206 и 20 годов», основной целью бюджетной политики на 205 г. и на плановый период 206 и 20 гг. является обеспечение устойчивости бюджетной системы РФ и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Запланирована подготовка новой редакции Бюджетного кодекса РФ, которая должна подвести итоги проведенных бюджетных реформ, консолидировать в единую систему многочисленные принятые федеральные законы и разработанные законопроекты о внесении изменений в Бюджетный кодекс.
Бюджеты по-прежнему будут формироваться на основе принципа государственных (муниципальных) программ. Это призвано повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечить их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.
До конца 20 г. запланировано решить задачи интеграции двух новых субъектов Российской Федерации (Республики Крым и г. Севастополя) — в единую финансовую систему Российской Федерации.
Для сохранения уровня финансовой поддержки субъектов Российской Федерации с относительно низким уровнем доходов в рамках планового периода предусматривается увеличение, с учетом темпов инфляции, общего объема дотаций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Для субъектов Российской Федерации, являющихся получателями дотаций, будут установлены ограничения по осуществлению внешних заимствований на международных рынках капитала.
Планируется сократить масштабы и перечень льгот, предоставляемых в соответствии с федеральным законодательством, в отношении налогов и сборов, зачисляемых полностью или частично в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.
Список использованной литературы
. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 2 декабря 993 г. // Справочная Правовая Система ГАРАНТ / НПП «Гарант — Сервис». — электрон. док. — [б. м.], 990-2009.
. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 3 июля 998 г. N 45-ФЗ // С изменениями и дополнениями. // Справочная Правовая Система ГАРАНТ / НПП «Гарант — Сервис». — электрон. док. — [б. м.], 990-2009.
. Налоговый кодекс РФ // Справочная Правовая Система ГАРАНТ / НПП «Гарант — Сервис». — электрон. док. — [б. м.], 990-2009.
. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон от 5 августа 996 г. N 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 996 г. N 34, ст.4030. // Справочная Правовая Система ГАРАНТ / НПП «Гарант — Сервис». — электрон. док. — [б. м.], 990-2009.
. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 200 и 20 годов» от 6 мая 2009 г. // Справочная Правовая Система ГАРАНТ / НПП «Гарант — Сервис». — электрон. док. — [б. м.], 990-2009.
. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.05.2006 «О бюджетной политике в 2008-200 годах» // Справочная Правовая Система ГАРАНТ / НПП «Гарант — Сервис». — электрон. док. — [б. м.], 990-2009.
. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 09.03.200 «О бюджетной политике в 200 году» // Справочная Правовая Система ГАРАНТ / НПП «Гарант — Сервис». — электрон. док. — [б. м.], 990-2009.
. Анисимов, С.А. К вопросу о реализации бюджетных принципов / С.А. Анисимов // Финансы. — 2006. — № 2. — С.3-33.
. Бабич, А.М., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005. — 325с.
. Бирюков, А.Г. К вопросу о назначении и результатах распределения средств федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ / А.Г. бирюков // Экономика. — 200. — №. — С.-.
. Бычков, С.С. Администрирование поступлений в бюджетную систему Российской Федерации / С.С. Бычков // Право и экономика. — 2006. — № — С.8-9.
. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития / Под ред. В.П. Горегляд. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика». — 2008. — 348 с.
. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — М.: Юрайт, 2006.
. Бюджетная система России. Учебник для вузов / Под ред. профессора Поляка Г.Б. — ЮНИТИ-ДАНА, 200. — 250с.
. Бюджет развития как фактор долгосрочной устойчивости бюджета / Сб.: Реструктуризация производства и финансовая устойчивость (в печати).
— М.: Изд-во РАГС, 2009. — 0,5 п. л.
. Бюджетная система Российской Федерации. Ученик / Под ред. О.В. Врубленской, М.В. Романовского. — 3-е изд., испр. и перераб. — М.: Юрайт-Издат, 2006. — 405с.
. Вахрин, П.И., Нешитый, А.С. Финансы: учебник для вузов, 2-е издание, переработанное и дополненное / П.И. Вахрин, А.С. Нешитый — М.: издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2006. — 345с.
. Годин, А.М. Подпорина, И.В. Бюджет и бюджетная система РФ / А.М. Годин, И.В. Подпорина — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. — 526 с.
. Дробозина, Л.А. Финансы. / Л.А. Дробозина — М.: ЮНИТИ, 200. — 29 с.
. Дробозина, Л.А. Финансы, денежное обращение и кредит. / Л.А. Дробозина — М.: ЮНИТИ, 2008. — 365 с.
. Игудин, А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений / А.Г. Игудин // Финансы. — 200. — № 5. — С.8-.
. Казанская, А.Ю. Финансы и кредит. Учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям (в вопросах и ответах).
/ А.Ю. Казанская — Таганрог: ТТИ ЮФУ, 200
. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ (вводный) / М.В. Романовский — М.: Омега, 2009. — 488 с.
. Конституции зарубежных государств. / Сост. проф.В. В. Маклаков. — М.: БЕК, 2008. — 3 с.
. Конституции государств Европейского Союза. — М.: Норма-Инфра, 200. — 8 с.
. Лавров, А.М. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации / А.М. Лавров // Финансы. — 200. — № 9. — С.4-5
. Методологические и методические положения совершенствования межбюджетных отношений / Поздняков А.М., Беденков А.Р., Масаков В.М., Суслов В.И. — М., 2005. — 3с.
. Поляк, Г.Б. Финансы. / Г.Б. Поляк — М.: Финансы и статистика, 2008
. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России. / Г.Б. Поляк — М.: Финансы и статистика, 200. — 369 с.
. Романовский, М.В. Основы теории и практики государственных финансов / М.В. Романовский. — СПб.: Питер, 2005.
. Силуанов, А.Г. Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований на 2009 год и на среднесрочную перспективу / А.Г. Силуанов // Финансы. — 2008. — №8. — С.3-3
. Федеративные межбюджетные отношения: современные тенденции и перспективы // Вопросы экономики. — 200. — № 5. — С.84-02.
. Яковлев, П.А. Особенности российских финансов / П.А. Яковлев — М.: МР3 Пресс, 2005
. www.minfin — официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации
. Постановление правительства Московской области от 5 декабря 2006года № 64/49, с изменениями 8 июля 20года «О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года».
3.<http://tass.ru/moskovskaya-oblast/5346> <> МОСКВА, 6 октября. /ТАСС
. <http://mf.mosreg.ru/multimedia/novosti/glavnie/30-0-205-0-2-03-po-informatsionnoy-otkrytosti-byudzheta-moskovskaya/>
