Краткая характеристика региона
Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири и граничит с Hовосибирской, Кемеровской областями, Казахстаном и Республикой Алтай. Его территория составляет 168.0 тыс.кв.км.
В крае преобладает два типа геоморфологических ландшафтов: на востоке горный, на западе — степной, значительные площади занимают таежные массивы. Hа сотни километров протянулись уникальные ленточные боры. Богатый растительный покров в сочетании с контрастами рельефа сопровождается разнообразием животного мира. Здесь обитает около 300 видов млекопитающих, более 300 видов птиц, есть пресмыкающиеся, земноводные, рыбы.
Климат резко-континентальный. Зима морозная, продолжительная, лето жаркое, короткое, нередко сухое.
Климатические условия в целом благоприятны для развития сельского хозяйства. Здесь достаточно тепла и света для выращивания практически всех сельскохозяйственных культур, овощей, ягод и фруктов.
В состав края входят 12 городов, 14 поселков городского типа, 7 городских и 60 сельских районов, в том числе Hемецкий национальный район. Административный центр — г.Барнаул, с населением 655.4 тыс.человек.
Население — 2 496,8 тыс. чел. (2009), 20-е место по численности населения среди субъектов Российской Федерации (1,8 % населения России).
Плотность населения — 14,9 чел./км² (2009), удельный вес городского населения — 53,7 %, сельского — 46,3 % (2009).
С 2007 года наметилась положительная динамика рождаемости. Так, в январе появилось на свет 2 318 младенцев, в феврале — 1 964, в марте — 2 288 детей. Всего за первый квартал 2007 года в алтайский семьях родилось 6 570 младенцев. В крае проживают представители 110 национальностей. Национальная структура населения выглядит следующим образом: русские — 90.9 %, немцы — 3.9 %, украинцы — 2.9 %, белорусы — 0.4 %, казахи — 0.4 %, мордва — 0.3 %, татары -0.3 %, чуваши — 0.3 %, алтайцы -0.1 % и др.
Главой исполнительной власти Алтайского края является глава администрации края (губернатор).
Администрация — исполнительный орган, правопреемник крайисполкома. После гибели М. С. Евдокимова в 2005 году, на пост по представлению Президента РФ утвержден А. Б. Карлин.
Повышение инвестиционной привлекательности региона как фактор ...
... и инноваций, Все это влияет на привлекательность региона. По выпускной квалификационной работе опубликованы следующие работы: 1) Фефилов А.С. Анализ основных экономических показателей сельского хозяйства Алтайского края / Материалы XVIII международной научно ...
Представительный орган законодательной власти — Алтайское краевое Законодательное собрание. Состоит из 68 депутатов, избираемых населением края на муниципальных выборах сроком на 4 года — одна половина по одномандатным избирательным округам, другая — по партийным спискам. Председатель совета — И. И. Лоор.
Динамика ВРП и его доля представлена в таблице 1.
Таблица 1 Динамика ВРП Алтайского края [4]
|
2004г. |
2005г. |
2006г. |
||
|
Сибирский |
1 631 782.5 |
1 951 299.4 |
2 442 999.2 |
3 027 504,40 |
|
федеральный округ |
||||
|
Республика Алтай |
8 516.7 |
8 805.8 |
11 609.4 |
15 317,80 |
Основные роли в промышленности края занимают машиностроение — где выпускаются гусеничные трактора и плуги, паровые котлы, грузовые магистральные вагоны, дизели, шины, кузнечно-прессовые машины, буровые станки, генераторы для тракторов и автомобилей. Значительную часть составляет продукция предприятий оборонного комплекса; и пищевая промышленность — переработка зерна, мясо-молочной продукции, выпуск алкогольных и безалкогольных напитков.
Крупнейшие предприятия — «Алтайский тракторный завод», «Алтайский моторный завод», Барнаултрансмаш, «Сибэнергомаш», «Алтайпрессмаш», Алтайский вагоностроительный завод, «Алтайкокс», ФНПЦ «Алтай».
Менее развиты отрасли химии и нефтехимии. Основную долю в производстве занимает Кучукский сульфатный комбинат в п. Благовещенке, который добывает сульфат натрия с частичной переработкой его в сернистый натрий, используемый в цветной и легкой промышленности.
Важное место в экономике края занимает агропромышленный комплекс, являющийся крупным производителем продовольствия на востоке России. Алтайский края — единственный район Сибири, где выращивается подсолнечник на масло, соя, сахарная свекла и ее семена. Алтай занимает 1-е место в России по производству сыра, 1-е место в Западной Сибири по производству зерна, сахара, 2-е по производству мяса.
Особая гордость алтайских земледельцев — сильные и твердые сорта пшеницы, по содержанию клейковины превосходящие мировой стандарт.
Алтайский край — традиционный производитель зерна, молока, мяса, также здесь выращивается сахарная свекла, подсолнечник, лён масличный, лён-долгунец, хмель, рапс и соя.
Площадь сельхозугодий Алтайского края составляет 11 млн.га, в т.ч. 7млн.га пашни. Наличие большого количества плодородных земель, сенокосов и пастбищ, сумма положительных температур в вегетационный период растений, зональные почвоохранные системы земледелия, прогрессивные технологии в животноводстве обеспечивают относительную устойчивость сельскохозяйственного производства [3, с.91].
Основные отрасли – зерновое производство, животноводство, кормопроизводство, а также мараловодство и пчеловодство.
2. Общественный сектор региона
Таким образом, за январь — декабрь бюджет-2007 исполнен с профицитом в размере 672 млн 317 тыс. рублей. В целом, план на год по доходам составляет порядка 36 млрд 88 млн, по расходам — чуть более 37 млрд рублей.
Всего с начала года собственные доходы региона составили 15 млрд 955 млн 851 тыс. руб. при плане года в 14,6 млрд рублей. Из федерального бюджета край получил 22 млрд 194 млн 790 тыс. руб., что всего почти на 729,7 млн рублей больше подкорректированного в сторону увеличения годового лимита.
Что касается расходных статей, то межбюджетных трансфертов выплачено около 17 млрд рублей. На «национальную безопасность и правоохранительную деятельность» израсходовано 1 млрд 915 млн 833 тыс., на «национальную экономику» — порядка 6 млрд 937 млн руб.
По расходной статье «жилищно-коммунальное хозяйство» перечислено 431 млн 963 тыс., охрана окружающей среды — 41 млн 413 тыс. рублей. На образование потрачено 2 млрд 13 млн 766 тыс., на социальную политику — 2 млрд 914 млн 228 тыс, здравоохранение и спорт — 3 млрд 840,7 млн рублей.
На 2007 год бюджет Алтайского края принимался c дефицитом в 14%, практически на грани разрешенного федеральным законодательством. Этот показатель планировался в размере 1,9 млрд рублей. Затем в течение года в принятый закон о бюджете-2007 вносились корректировки по расходам и доходам. 29 октября 2009 г. депутаты Законодательного собрания Алтайского края приняли в первом чтении бюджет региона 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.
Доходы краевого бюджета в 2010 году составят 41.78 млрд рублей, из которых налоговые и неналоговые доходы составят 19.76 млрд или 106% к ожидаемому исполнению бюджета-2009. Поступление из федерального бюджета – 21.84 млрд рублей, в том числе 175 млн рублей из фонда содействия реформированию ЖКХ.
На плановый период 2011 и 2012 годов доходы запланированы в размере 42.23 млрд рублей и 43.48 млрд рублей соответственно.
Расходы краевого бюджета в 2010 году составят 42.23 млрд рублей. На плановый период 2011 и 2012 годов расходы запланированы в размере 42.7 млрд и 43.98 млрд рублей соответственно.
Дефицит в 2010 году составит 451 млн рублей, что соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ. На плановый период 2011 и 2012 годов дефицит составит 469 и 504 млн рублей соответственно.
Эффективность общественного сектора.
Среднемесячная номинальная заработная плата в крае составила 11101,9 руб., для сравнения в Сибирском округе она составила 15065,3, в целом по России 16827,3. Прожиточный минимум в крае составил 5570 руб.
Среднедушевые доходы по краю составили 10524,7., для сравнения в Сибирском округе она составила12675,1, в целом по России 15543,4 руб. среднедушевые расходы составили 5506,9, для сравнения в Сибирском округе она составила 9443,23, в целом по России 11813,2.
3. Возможности и предложения повышения эффективности общественного сектора и в общем экономики региона
Если рассматривать структуру промышленного производства, то начиная с 1992 г. она претерпевала существенные изменения. В результате межотраслевых структурных сдвигов наибольший удельный вес в промышленности сегодня занимает производство пищевой продукции — 26,9%; транспортных средств и оборудования — 11,2%; кокса- 12,6%; химической продукции — 4,7%. До уровня в 14,8% снизилось производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Высокими темпами росла добыча полезных ископаемых на юго-западе края [2, с.106].
Улучшение финансово-экономических показателей большинства промышленных предприятий в докризисный период характеризовалось ростом оборотных активов, в том числе их денежной составляющей (118,3% и 120%, соответственно), а также снижением просроченной кредиторской задолженности предприятий. Улучшились платежеспособность и финансовая устойчивость промышленных предприятий. Только за 2007 г. на предприятиях промышленности введено 2411 рабочих мест. Финансовая стабилизация в обрабатывающей промышленности края благоприятно отразилась на инвестиционной привлекательности и инновационной активности предприятий. Объём инвестиций в основной капитал по обрабатывающим отраслям промышленности в 2007 г. вырос на 26,2% к уровню 2006 г. Особенно значительный рост инвестиций отмечен в производстве кокса, литья и готовых металлических изделий, транспортных средств, электронного и оптического оборудования, а также в химической отрасли. Уровень инновационной активности в промышленности края в 2007 г. составил 10%; объём отгруженной инновационной продукции- 5113,6 млн руб., или 3,9% общего объёма отгруженной промышленной продукции. Доля новой или значительно измененной продукции достигла 72,3% инновационной продукции, усовершенствованной — 27,7% [2, с.107].
Вместе с тем отмеченный рост промышленного производства в докризисный период следует характеризовать как экстенсивный, основанный на росте внутреннего спроса на продукцию производственно-технического назначения и имеющемся резерве производственных мощностей. Эффективность промышленного производства остается низкой: средний уровень рентабельности промышленных предприятий — 3,9%.
Низкий технологический уровень и финансовая результативность промышленных предприятий, в частности в машиностроении, обусловили соответствующие конкурентные позиции: на внутреннем рынке конкурентоспособны примерно 60%, на внутреннем и внешнем рынках — 25% промышленной продукции обрабатывающих производств.
Финансовый кризис и рецессия мировой и российской экономики существенно осложняют начало процесса качественного обновления промышленности. Для детального анализа ситуации, складывающейся на промышленных предприятиях после сентября 2008 г., время ещё не пришло, хотя тенденция «отхода» от инновационной деятельности уже обозначилась. По поступающим сведениям, инновационные проекты предприятий замораживаются, их реализация откладывается до «лучших времен». Ряд предприятий в условиях падающего спроса на свою продукцию уже сегодня осуществляют меры по сокращению производства. Последствия таких шагов известны: резкое ухудшение финансового положения, волна неплатежей, в том числе по налогам в бюджеты и социальным выплатам, временное сокращение персонала и переход на неполную рабочую неделю, рост социальной напряженности [2, с.109].
По отраслям (видам экономической деятельности) прогнозируется спад в обрабатывающих производствах, таких как производство машин и оборудования, транспортных средств и др. Острая ситуация в связи с ипотечным кризисом развивается в строительстве, а следовательно, и в отрасли строительных материалов, где начатые и планируемые инвестиционные проекты, направленные на расширение производства, уже остановлены либо будут остановлены до конца текущего года.
Как и в период кризиса 1990-х годов, в более «комфортной» ситуации окажутся: производство продуктов питания, лекарств и витаминной продукции, бытовой химии и других потребительских товаров первой необходимости, а также переработка сельскохозяйственного сырья. Возможен рост внутреннего спроса на потребительские непродовольственные товары, что несколько оживит работу предприятий лёгкой промышленности. Производство военно-технической продукции предприятиями ВПК сохранится в прежних объёмах, а по некоторым видам возможен рост.
1. Асканова О.В. Машиностроительная отрасль Алтайского края // ЭКО, 2009. – 7. – С.124-136.
2. Бородин В.А. Производство Алтайского края: перспективы на фоне кризиса // ЭКО, 2009. – 7. – С.105-111.
3. Межов И.С. Промышленная организация производства в Алтайском крае // ЭКО, 2009. – 3. – С.89-105.
4. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.gks.ru
5. Официальный сайт Алтайского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.altairegion22.ru
