Внутренний аудит для российской практики понятие новое, в то же время за рубежом он активно применяется уже с конца XIX века на средних и крупных предприятиях промышленности, строи-тельства, на предприятиях и в организациях транспорта и связи и других сфер деятельности, имеющих сложную управленческую структуру.
Внутренний аудит — организованная на экономическом субъекте в интересах его собственников и регламентированная его внутренни-ми документами система контроля над соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежности функциониро-вания системы внутреннего контроля.
В настоящее время организаций со сложной внутренней структу-рой достаточно много. Это крупные и средние предприятия различ-ных сфер деятельности, организации, имеющие большое количе-ство структурных подразделений, сложные образования типа хол-дингов.
Существующая система внешнего аудита направлена в первую очередь на подтверждение достоверности отчетности и не решает многих проблем, связанных с совершенствованием системы управ-ления.
Актуальность работы проявляется в том, что внутренний аудит дает информацию высшему звену управления всей организацией о ее финансово-хозяйственной деятельности, повышает эффективность системы внутреннего контроля, препят-ствующей возникновению нарушений, и подтверждает достовер-ность отчетов ее обособленных структурных подразделений.
Целью курсовой работы является рассмотрение организации внутреннего аудита.
Для этого поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть назначение внутреннего аудита
2. Изучить структуру службы внутреннего аудита
3. Рассмотреть методологию внутреннего контроля
Предметом исследования является внутренний аудит.
В данной работе использовались такие методы познания, как массовое наблюдение, метод группировки, монографический метод, экономико-математический, абстрактно-логический, табличный.
Теоретической базой для данной курсовой работы являются труды российских учёных Барышникова Н.П., Макальской А.К., Мельника М.В.
Курсовая работа изложена на 29 страницах машинописного текста, состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включает одну таблицу.
Глава 1. Сущность внутреннего аудита
1.1 Необходимость возникновения аудита
Аудит (в разных переводах это слово означает «он слышит», «слушающий») имеет достаточно большую историю. Первые неза-висимые аудиторы появились еще в XIX в. в акционерных компа-ниях Европы.
Внутренний аудит в системе внутреннего контроля
... компании может стать внутренний аудит. Современный внутренний аудит способен и должен выполнять разнообразные и масштабные задачи. Внутренний аудит оценивает систему внутреннего контроля в части достоверности ... сторону рационализации информационное обеспечение внутрихозяйственного контроля (аудита), его функциональные этапы проверки и в целом процессы коммуникации информации в системе управления. ...
Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием (ад-министрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его де-ятельность (собственники, акционеры, инвесторы).
Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информа-цию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятия. Достаточно частые банкротства предпри-ятий, обман со стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений. Акционеры хотели быть уверенными в том, что их не обманывают, что отчетность, представленная ад-министрацией, полностью отражает действительное финансовое положение предприятия. Для проверки правильности финансовой информации и подтверждения финансовой отчетности приглаша-лись специальные люди — аудиторы, которым, по мнению акци-онеров, можно было доверять. Главными требованиями, предъяв-ляемыми к аудитору, были его безупречная честность и независи-мость. Знание бухгалтерского учета сначала не было главным, однако по мере усложнения бухгалтерского учета необходимым требованием становится и хорошая профессиональная подготовка аудитора. Барышников Н.П. Организация и методика проведения общего аудита. М., 1998
В России звание аудитора было введено Петром I. Должность аудитора совмещала в себе некоторые обязанности делопроизво-дителя, секретаря и прокурора. Аудиторов в России называли при-сяжными бухгалтерами.
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. усилил потреб-ность в услугах бухгалтеров-аудиторов. В то время резко ужесточились требования к качеству аудиторской проверки, она стала обя-зательной, увеличилась рыночная потребность в такого рода услу-гах. После окончания кризиса практически все страны начинают вводить обязательные требования к объему информации, содер-жащейся в годовых отчетах, обязательности публикации этих от-четов и заключений аудиторов. Аудит становится мощным оружи-ем против мошенничества.
Потребность в услугах аудитора возникла в связи со следующи-ми обстоятельствами:
1) возможность необъективной информации со стороны ее со-ставителей (администрации) в случае конфликта между ними и пользователями этой информации (собственниками, инвестора-ми, кредиторами);
2) зависимость последствий принимаемых решений (а они мо-гут быть весьма значительными) от качества информации;
3) необходимость специальных знаний для проверки информа-ции;
4) отсутствие у пользователей информации доступа к ней для оценки ее качества. Мельник М.В. Ревизия и контроль: Учебное пособие для вузов-М: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003
Эти и ряд других причин привели к возникновению общественной потребности в услугах независимых экспертов, имеющих соответству-ющую подготовку, квалификацию, опыт и разрешение на право ока-зания такого рода услуг. Аудиторские услуги — это услуги посредни-ков, устанавливающих достоверность финансовой информации.
Особенности финансов государственных предприятий. Финансовые ...
... финансов государственных предприятий. 2. Финансовые системы развивающихся стран 1.Особенности финансов государственных предприятий 1.1. Понятие и специфика финансов государственных предприятий Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия ...
Наличие достоверной информации позволяет повысить эффектив-ность функционирования рынка капитала и дает возможность оцени-вать и прогнозировать последствия различных экономических реше-ний. Проведение аудиторской проверки даже в тех случаях, когда она не является обязательной, несомненно, имеет важное значение.
В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие субъекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению ком-мерческих операций и инвестиций. Доверительность этих отноше-ний должна подкрепляться возможностью для всех участников сделок получать и использовать финансовую информацию. Досто-верность информации подтверждается независимым аудитором.
Собственники, и прежде всего коллективные собственники — акционеры, пайщики, — а также кредиторы лишены возможнос-ти самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные и за-частую очень сложные операции предприятия законны и правиль-но отражены в отчетности, так как обычно не имеют ни доступа к учетным записям, ни соответствующего опыта, и поэтому нужда-ются в услугах аудиторов.
Независимое подтверждение информации о результатах деятель-ности предприятий и соблюдении ими законодательства необходи-мо государству для принятия решений в области экономики и нало-гообложения, судьям, прокурорам и следователям для подтвержде-ния достоверности интересующей их финансовой отчетности.
Правильные данные нужны непосредственным инве-сторам или акционерам, а также кредиторам для оценки надежнос-ти погашения займов и выплаты процентов. Поставщиков инте-ресует информация о способности предприятия вовремя погасить кредиторскую задолженность; работников предприятия — ста-бильность и рентабельность его деятельности для оценки своих перспектив занятости, получения финансовых и других льгот и выплат. Правительство заинтересовано в информации, необходи-мой для разработки экономической политики, включая налого-вые меры.
Компании, в которых администрация и собственники пред-ставлены одними и теми же лицами (т.е. отсутствует традицион-ный для больших компаний конфликт интересов), проводят аудит потому, что это обеспечивает им целый ряд преимуществ:
- возможность избежать споров между партнерами, особенно в ситуациях со сложным соглашением о распределении прибыли, благодаря тому, что счета подвергаются объективному анализу со стороны независимого аудитора;
- упрощение процедуры привлечения нового партнера благодаря предоставляющейся возможности изучить выводы аудитора о фи-нансовом состоянии компании;
- упрощение процедуры получения финансовой помощи благо-даря представлению заверенных аудитором документов о финан-совом положении компании;
- упрощение отношений с налоговыми органами, так как прове-ренные аудитором счета вызывают большее доверие;
- возможность получить квалифицированную помощь в решении различных проблем: аудитора часто приглашают в качестве арбит-ра при разборе специфических спорных вопросов между партне-рами.
1.2.
Различия внешнего и внутреннего аудита
Внутренний аудит — неотъемлемая часть управ-ленческого контроля организации; он может быть и независи-мым, т. е. непосредственно подчиняться не исполнительному орга-ну предприятия, а внешним учредителям.
В Правилах (стандартах) аудиторской деятельности Российской Федерации дается следующее определение:
Внутренний аудит — организованная на экономическом субъекте в интересах его собственников и регламентированная его внутренни-ми документами система контроля над соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежности функциониро-вания системы внутреннего контроля.
Внутренний аудит — один из способов контроля за эффектив-ностью деятельности звеньев структуры экономического субъекта.
Проведение внутреннего аудита имеет для руководства и (или) собственников экономического субъекта информационное и кон-сультационное значение, поскольку призвано содействовать опти-мизации деятельности экономического субъекта и выполнению обязанностей его руководства.
Потребность во внутреннем аудите возникает на крупных пред-приятиях в связи с тем, что высшее руководство не занимается повседневным контролем деятельности организации и низших уп-равленческих структур. Внутренний аудит дает информацию об этой деятельности и подтверждает достоверность отчетов менед-жеров. Внутренний аудит необходим главным образом для предот-вращения потери ресурсов и осуществления необходимых измене-ний внутри предприятия.
Организация, роль и функции внутреннего аудита определяют-ся самим экономическим субъектом, т.е. его руководством и (или) собственниками, в зависимости от:
- содержания и специфики деятельности экономического субъекта;
- объемов показателей финансово-экономической деятельности экономического субъекта;
- сложившейся системы управления экономического субъекта;
- состояния внутреннего контроля.
-Функции внутреннего аудита могут выполнять специальные службы или отдельные аудиторы, состоящие в штате экономичес-кого субъекта, ревизионные комиссии (ревизоры), привлекаемые для целей внутреннего аудита сторонние организации и (или) внешние аудиторы. Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-практическое пособие.- 2-е изд.. перераб. и доп.-М.: Дело и сервис, 2001
В определенной мере функции внутренних аудиторов выполня-ют ревизорские группы при бухгалтериях крупных предприятий, подчиненные главному бухгалтеру или финансовому директору, однако функции внутренних аудиторов шире.
Как правило, к функциям внутреннего аудита относятся:
1) проверка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, их мониторинг и разработка рекомендаций по улучшению этих систем;
2) проверка бухгалтерской и оперативной информации, включая экспертизу средств и способов, используемых для идентифика-ции, оценки, классификации такой информации и составления на ее основе отчетности, а также специальное изучение отдельных статей отчетности, включая детальные проверки операций, остат-ков по бухгалтерским счетам;
3) проверка соблюдения законов и других нормативных актов, а также требований учетной политики, инструкций, решений и указаний руководства и (или) собственников;
4) проверка деятельности различных звеньев управления;
5) оценка эффективности механизма внутреннего контроля, изу-чение и оценка контрольных проверок в филиалах, структурных подразделениях экономического субъекта;
6) проверка наличия, состояния и обеспечения сохранности иму-щества экономического субъекта;
7) работа над специальными проектами и контроль за отдельными элементами структуры внутреннего контроля;
8) оценка используемого экономическим субъектом программно-го обеспечения;
9) специальные расследования отдельных случаев, например по-дозрений в злоупотреблениях;
10) разработка и представление предложений по устранению выяв-ленных недостатков и рекомендаций по повышению эффективно-сти управления.
Внутренний аудит не только дает информацию о деятельности самой организации, но и подтверждает правильность и достовер-ность отчетов менеджеров. Используя информацию внутреннего аудита, руководство предприятия может оперативно и своевре-менно осуществлять необходимые изменения внутри предприя-тия.
Внешний аудит проводится независимым аудитором, не имеющим на проверяемой организации никаких интересов. Задачей внешнего аудита является подтверждение правильности учета отчетности, оценка соответствия внутреннего контроля (аудита) политике, цели деятельности предприятия и пр.
Внешний аудит может быть добровольным (по желанию предприятий-клиентов) и обязательным (в соответствии с законодательными актами).
Обязательный аудит может быть организован также по решению суда или следственных органов. Основные отличия внутреннего аудита от внешнего приведены в таблице
Таблица 1
Различия внутреннего и внешнего аудита
|
Критерии различия |
Внешний аудит |
Внутренний аудит |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Цель |
Выражение мнения о достоверности финансовой отчётности, оказание услуг, помощи, сотрудничество с клиентами |
Внутренний контроль на предприятии, позволяющий следить за правильностью ведения учёта и представляемой руководству учётной информации |
|
|
Объекты |
Аудит выявляет всё, что искажает финансовая отчётность, ухудшает финансовое положение клиента, а также нарушает действующее законодательство |
||
|
Субъекты |
Независимые эксперты, имеющие соответствующий аттестат и лицензию на право заниматься этим видом предпринимательства |
Сотрудники, подчинённые руководству организации и находящиеся в штате организации |
|
|
Характер деятельности |
Предпринимательская деятельность |
Исполнительная деятельность, выполнение распоряжений руководства организации |
|
|
Правовое регулирование |
В основном гражданское право, хозяйственные договоры |
Гражданское право, хозяйственные договоры, административное право |
|
|
Управленческие связи |
Горизонтальные связи, добровольность, равноправие во взаимоотношениях с клиентом, отчёт перед ним |
Иерархические связи, подчинение непосредственно руководству предприятия, отчёт перед руководством организации |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Практические задачи |
Улучшение финансового положения организации, привлечение пассивов (инвесторов, кредитов), помощь в консультировании клиента |
Улучшение финансового положения, определение достоверности учётной информации, помощь в консультировании |
|
|
Результат |
Аудиторское заключение и рекомендации для клиента, конфиденциальность информации |
Отчёт и рекомендации для бухгалтерии по оптимизации системы учёта, устранению недостатков, организационные выводы, взыскания с виновных, конфиденциальность информации по отношению к внешним организациям |
|
|
Оплата услуг |
Платит клиент по договору возмездного оказания услуг |
Оплата в виде заработной платы по трудовому договору, заключённому с проверяемой организацией |
|
|
Статус |
Внешний аудитор- независимый эксперт |
Внутренний аудитор-сотрудник организации |
|
Таким образом, можно сделать выводы, что потребность в услугах аудитора возникла в связи со следующи-ми обстоятельствами:
1) возможность необъективной информации со стороны ее со-ставителей (администрации) в случае конфликта между ними и пользователями этой информации (собственниками, инвестора-ми, кредиторами);
2) зависимость последствий принимаемых решений (а они мо-гут быть весьма значительными) от качества информации;
3) необходимость специальных знаний для проверки информа-ции;
4) отсутствие у пользователей информации доступа к ней для оценки ее качества.
Внутренний аудит не только дает информацию о деятельности самой организации, но и подтверждает правильность и достовер-ность отчетов менеджеров. Используя информацию внутреннего аудита, руководство предприятия может оперативно и своевре-менно осуществлять необходимые изменения внутри предприя-тия.
Глава 2. Организация службы внутреннего аудита
2.1. Структура и состав службы внутреннего аудита
Структура службы внутреннего аудита во многом зависит от специфики организации, её величины и конкретных целей её администрации и включает в себя совокупность подразделений, укомплектованных персоналом соответствующей квалификации и полномочий, осуществляющих информационное взаимодействие в виде прямых и обратных связей, имеющих соответствующее материально-техническое и информационное обеспечение и подчиняющихся соответствующему исполнительному органу.
Для изложения организационных аспектов управления экономическим субъектом по созданию подразделений внутреннего аудита может быть использовано понятие «служба». Под службой следует понимать организационно-штатную единицу, включающую в себя работника, группу, бюро, отдел, управление, департамент или другой элемент организационной структуры управления (структурное подразделение) и специализирующуюся на выполнении комплекса однородных функций управления.
Основным объектом деятельности службы внутреннего аудита является финансово-хозяйственная деятельность организации. Целесообразно сохранить в отдельных случаях прежний порядок, сформировавшийся при функционировании контрольно-ревизионной службы, и при необходимости привлекать опытного специалиста, как представителя службы внутреннего аудита Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-практическое пособие.- 2-е изд.. перераб. и доп.-М.: Дело и сервис, 2001.
Однако служба внутреннего аудита решает более широкий спектр задач, чем контрольно-ревизионная служба. Поэтому в её составе должны быть не только специалисты по проверке финансово-хозяйственной деятельности организаций, но и другие специалисты (по налогообложению, правовым вопросам, финансовому анализу и т.д.) осуществляющих информационное взаимодействие в виде прямых и обратных связей, имеющих соответствующее материально-техническое и информационное обеспечение и подчиняющихся соответствующему исполнительному органу.
Несомненно, сотрудники службы внутреннего контроля должны иметь образование, соответствующее характеру их деятельности. Целесообразно в составе службы внутреннего аудита предусмотреть наличие аудитора, имеющего соответственный квалификационный аттестат, поскольку он должен владеть специфическими приемами проверки, которые базируются на оценке существенности и аудиторского риска.
Рассмотрим примерный состав службы внутреннего аудита и свойственные её членам функциональные обязанности:
1. Руководитель службы (аттестованный аудитор)- это наиболее квалифицированный специалист, обладающий разносторонними знаниями и навыками, способный дать высшему руководству самый компетентный совет в области экономики и финансов. Главный аудитор в идеале должен иметь познания и практические навыки в области бухгалтерии, налогового права, экономики, финансового менеджмента, общей юриспруденции, маркетинга, общего управления, менеджмента персонала, иметь собственно аудиторские знания и навыки. Кроме того, он должен знать задачи, поставленные высшим руководством перед организацией, возможности и потребности коллектива, внешние связи своей организации. Ему необходимы достаточные знания в области компьютерной техники и технологии. Рассмотрим функции руководителя:
- составляет план-графика проверок;
- определяет состав группы для проверки филиала и документальное оформление результатов аудиторских процедур;
- может взять на себя проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности;
- проводит консультации по отдельным вопросам;
- контролирует выполнение приказов и распоряжений руководителя головной организации по финансово-хозяйственным вопросам;
- составляет общий отчет о проделанной службой внутреннего аудита работе;
— может разрабатывать методический материал по повышению профессионального уровня работников бухгалтерии и управления, проводить семинары по доведению последних требований налогового законодательства и т.п. (в данный момент он может принять участие в разработке регистров для ведения на предприятии налогового учета).
2. Специалист по расчетам с головной организацией:
- проводит анализ финансовых потоков между филиалами и головной организацией;
- консультирует по финансовым вопросам;
- участвует в составлении общего плана и программы внутреннего аудита;
- участвует в текущем контроле за финансовой деятельностью филиалов;
- составляет отчет по результатам внутреннего аудита.
3. Специалист по камеральным и документальным проверкам отчетности филиалов:
- составляет план-график проверок;
- комплектует выездную группу;
- организует и осуществляет текущий контроль работы с филиалом;
- составляет общий план и программу внутреннего аудита;
- доводит до сведения руководителя службы основные результаты аудита, которые могут повлиять на содержание и выводы отчета о внутреннем аудите;
- участвует в подготовке и непосредственно осуществляет и документально оформляет результаты аудиторских процедур;
- составляет отчет по результатам внутреннего аудита;
- организует и контролирует работу участников выездных аудиторов;
- проводит консультации, проверку выполнения приказов и распоряжений руководителя головной организации по финансово-хозяйственным вопросам.
4. Специалисты по налогообложению, по правовым вопросам, по финансовым вопросам.
5. Специалист владеющий навыками контроля в соответствующих технико-технологических направлениях. (т.к. в организации могут быть специализированные контролирующие подразделения, такие как: отдел методов и средств контроля, отдел входного контроля, отдел технического контроля, работники обслуживающие функционирование компьютерных систем и т.д.)
Специалисты по налогообложению, правовым вопросам и финансовому анализу могут не состоять в штате и привлекаться к работе на договорных началах наряду с экспертами.
Применяя отдельные положения аудиторского правила (стандарта) «Использование работы эксперта» служба внутреннего аудита при необходимости должна иметь возможность привлекать к работе экспертов — не состоящих в штате специалистов, имеющих достаточные знания и (или) опыт в определенной области (по определенному вопросу), отличной от бухгалтерского учета и аудита, и дающий заключение по вопросу, относящемуся к этой области.
Сведения о службе внутреннего аудита, о порядке её образования и полномочиях должны быть зафиксированы соответствующим распоряжением по головной организации. Обязанности сотрудников службы и уровень их квалификации должны быть зафиксированы в должностных инструкциях.
2.2. Разработка методологии внутреннего аудита
Методология внутреннего аудита представляет собой совокуп-ность методов, определяющих проведение внутреннего аудита на-чиная от подготовительной работы и заканчивая принятием управленческих решений Ковалёва О.В Константинов Ю.П. Аудит: Учебное пособие.- М.: издательство ПРИОР, 2002.
При разработки методологии внутреннего аудита может быть ис-пользовано по меньшей мере два пути. Первый путь имеет своей основой использование опыта ревизий, второй — использование цельных методических приемов внешнего аудита.
Накопленный в течение десятилетий опыт ревизионных проверок использован при разработке методологии внутреннего аудита в части, относящейся к контрольным функциям этой службы.
Методика, разработанная на примере внешнего аудита, включает в себя три раздела:
1. Планирование внутреннего аудита и другая подготовительная работа.
2. Основные направления аудиторской проверки, что составляет непосредственное решение задач по проверке: операций с наличными денежными средствами; операций на счетах в банках; операций внешних расчетов; расчетов по заработной плате; операций с основными средствами; операций с НМА; учета производственных запасов; финансовых вложений; затрат; финансовых результатов, фондов, резервов, кредитов и займов; правильности исчисления и уплаты налогов.
3. Порядок составления отчета внутреннего аудита, его согласование и представление руководству.
Направленную на достижение целей при решении задач внутреннего аудита методику необходимо проанализировать в разных аспектах, которым присущи: вертикальный, горизонтальный, трендовый анализ отдельных статей баланса, а также расчет и оценку коэффициентов (ликвидности, финансовой устойчивости, рентабельности, финансовой независимости и определения его влияния на стратегии управления).
Необходимая для определения этих коэффициентов информационная база готовится на основе бухгалтерской и статистической отчетности, а также данных бухгалтерского учета. При разработке этой части методики может быть использован аудиторский стандарт: «Аналитические процедуры».
В зависимости от специфики проверяемого сегмента анализ может, проводится по следующим направлениям:
- анализ финансового состояния по данным баланса, при этом производится вертикальный анализ (анализ удельного веса отдельной статьи баланса в его общем итоге), горизонтальный (анализ темпов роста или снижения сумм по статьям баланса в отчетном периоде по сравнению с предыдущим), трендовый (анализ определяется среднегодовым темпом прироста по статьям баланса и рассчитывается его прогнозное значение, хотя при этом и присутствует недостаток основанный на тенденции экстраполяции, переносе данных тенденции на будущее);
- расчет и оценка коэффициентов ликвидности, таких как общий показатель ликвидности, коэффициентами абсолютной и текущей ликвидности, коэффициентом обеспечения собственными средствами, коэффициентом восстановления или утраты платежеспособности (стоит заметить, что в России это основной коэффициент характеризующий жизнедеятельность предприятия);
- расчет и оценка финансовой устойчивости: абсолютная устойчивость, нормальная устойчивость, неустойчивое финансовое состояние, кризисное состояние.
- оценка деловой активности, расчет и анализ финансового цикла;
- факторный анализ прибыли от реализации;
- анализ рентабельности организации, расчет коэффициента финансовой независимости, его влияние на выбор стратегии управления;
- анализ движения собственного капитала, расчет чистых активов.
- анализ движения денежных средств, оценка достаточности денежных средств.
- анализ движения заемных средств;
- анализ дебиторской и кредиторской задолженности;
- анализ амортизируемого имущества (объем, динамика, структура, эффективность);
- анализ движения средств финансирования долгосрочных финансовых вложений.
Стоит отметить, что при оценке и расчете финансовой устойчивости важно рассматривать не отдельно взятые показатели, а их различные комбинации и зависимости.
Задачи, стоящие перед внутренним аудитором, можно сформулировать следующим образом:
1) Периодический контроль за финансово-хозяйственной деятельностью головной организации и ее филиалов.
2) Анализ финансовой и хозяйственной деятельности и оценка экономических и инвестиционных проектов, экономической безопасности систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля головной организации и ее филиалов. Решение этой задачи позволяет повысить эффективность деятельности отдельных обособленных подразделений и всей организации в целом, что даст возможность в полной мере выполнить основную цель, поставленную перед службой внутреннего аудита.
3) Проведение семинаров, повышение квалификации и обучение персонала, оказание помощи кадровой службе в подборе и тестировании бухгалтерского персонала головной организации и ее
4) Научная разработка, издание методических пособий и рекомендаций по бухгалтерскому учету, налогообложению, анализу
финансово-хозяйственной деятельности, аудиту, хозяйственному
праву, информационное обслуживание головной организации и ее
филиалов.
5) Консультирование по вопросам финансового, налогового,
банковского и иного хозяйственного законодательства, инвестиционной деятельности, менеджменту, маркетингу, оптимизации налогообложения, регистрации, реорганизации и ликвидации пред-
приятий. Бухгалтеру, занимающемуся текущей работой, может по—
требоваться профессиональная помощь при необычных или редко
встречающихся экономических ситуациях, а также при существен-ных изменениях законодательства.
6) Компьютеризация бухгалтерского учета, составления отчетности, расчетов по налогообложению, анализа хозяйственной деятельности, аудита и т.д.
7) Взаимодействие с внешними аудиторами, представителями
налоговых органов и других контролирующих органов.
Структура службы внутреннего аудита во многом зависит от специфики организации, её величины и конкретных целей её администрации и включает в себя совокупность подразделений.
При разработки методологии внутреннего аудита может быть использовано по меньшей мере два пути. Первый путь имеет своей основой использование опыта ревизий, второй — использование цельных методических приемов внешнего аудита.
Глава 3. Использование результатов работы внутренних аудиторов в ходе внешнего аудита в соответствии с международными и российскими стандартами аудита.
Аудит, проводящий внешнюю аудиторскую проверку, должен проанализировать работу внутреннего аудита и оценить ее влияние на аудит. Объем и задачи внутреннего аудита в разных организациях могут отличаться, что обусловливается разными размерами и особенностями структуры субъекта, а также требованиями руководства. Как правило, внутренний аудит включает:
- мониторинг внутреннего контроля;
- анализ финансовой информации, а именно обзорные про-верки источников, порядка измерения, классификации и составления отчетов по этой информации, детальное тести-рование отдельных операций, счетов и процедур;
- проверку эффективности совершаемых операций, в том числе нефинансовый контроль за деятельностью организа-ции;
- обзорные проверки соблюдения требований законодательст-ва, а также выполнения решений руководства.
Задачи внутреннего аудита определяются руководством органи-зации, их перечень может быть обширен. Внешний аудитор имеет цель определить, содержит ли финансовая отчетность существенные искажения. Тем не менее внутренние и внешние аудиторы могут прибегать к одним и тем же методам проверки, и некоторые ре-зультаты работы внутренних аудиторов могут быть полезны для внешнего.
Эффективность внутреннего аудита может оказаться важным фактором при оценке аудиторской организацией аудиторского рис-ка и системы внутреннего контроля и тем самым существенно со-кратить объем процедур, которые предстоит выполнить аудитор-ской организации, хотя исключить необходимость проведения та-ких процедур полностью не может. Именно поэтому аудиторская организация должна сформировать свое мнение о деятельности внутреннего аудита еще до планирования предстоящей проверки.
Аудитор должен составить программу оценки внутреннего аудита и отразить в своей рабочей документации выводы, касающиеся конкретной работы внутреннего аудита, которая была протестиро-вана, изучена и оценена.
Внешний аудитор должен достичь понимания работы внутреннего аудита, чтобы оценить риск существенных искажений и разработать дальнейшие аудиторские процедуры. Кроме того, аудитор должен оце-нить работу внутреннего аудита, если он полагает, что она может по-влиять на аудит. При этом во внимание должны приниматься Правило (стандарт) №29 «Рассмотрение работы внутреннего аудита» (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. № 523:
- организационный статус службы внутреннего аудита. В иде-альном варианте служба внутреннего аудита должна быть подотчетна только высшему руководству. Любые ограниче-ния, налагаемые на внутренних аудиторов руководством, должны быть тщательно проанализированы. В частности, внутренние аудиторы должны иметь право свободно об-щаться с внешним аудитором;
- функции службы внутреннего аудита. Внешнему аудитору также следует выяснить, выполняются ли руководством ре-комендации внутренних аудиторов и есть ли тому подтвер-ждение;
- техническая компетентность, т.е.
обладают ли внутренние аудиторы необходимыми техническими навыками и профес-сионализмом. Внешний аудитор может ознакомиться с по-рядком найма внутренних аудиторов, проведения повыше-ния их квалификации;
- профессиональная тщательность. Внешний аудитор должен
проверять, должным ли образом планируется, контролиру-ется и документируется внутренний аудит.
После оценки деятельности внутреннего аудита на стадии пла-нирования аудиторская организация должна решить: может ли ра-бота внутреннего аудита быть использована для целей внешнего аудита.
Если внешний аудитор намерен использовать результаты конкретной работы внутреннего аудита, ему следует оценить эту работу и выполнить аудиторские процедуры для подтверждения ее надлежащего характера для целей внешнего аудита. При этом, как правило, выясняется:
- а) выполнялась ли работа лицами, обладающими необходимы-ми техническими навыками и уровнем профессионализма, контролировалась ли должным образом работа ассистентов;
- б) получены ли достаточные надлежащие аудиторские доказа-тельства, на основе которых можно сделать выводы;
- в) соответствуют ли сделанные выводы сложившимся обстоятельствам, основаны ли подготовленные отчеты на сделан-ных выводах;
г) должным ли образом внутренними аудиторами раскрыты
все необычные факты.
Аудиторская организация должна иметь право свободно и в полном объеме общаться с внутренними аудиторами.
Поскольку задачи внутреннего аудита определяются руководством и (или) собственниками экономического субъекта, они отличаются от задач внешнего аудита, который обязан дать независимую оцен-ку представленной бухгалтерской отчетности. Вместе с тем средства решения специфических задач, стоящих перед внешним и внутрен-ним аудитом, могут в ряде случаев совпадать и быть использованы при определении содержания, сроков и объема внешних аудитор-ских процедур.
Если в результате предварительной оценки внутреннего аудита сторонами достигнуто взаимопонимание и принято решение ис-пользовать работу внутренних аудиторов, аудиторская организация должна найти дополнительные доказательства эффективности этой работы, применяя описанные выше процедуры.
Для эффективного использования работы внутреннего аудита аудиторской организации следует:
- рассмотреть план работы службы внутреннего аудита за инте-ресующий период и обсудить его на возможно более ранней стадии аудита;
- определить порядок встреч с сотрудниками службы внутрен-него аудита;
- заранее договориться о сроках проведения работ, объеме ау-диторской выборки, уровнях тестов, методах определения выборки и порядке документального оформления выполненной работы, ко-торая будет проведена внутренними аудиторами.
При использовании работы внутренних аудиторов на эффек-тивность аудиторской проверки может повлиять выполнение сле-дующих действий:
- а) взаимная координация планов аудиторской проверки;
- б) обмен отчетами;
- в) регулярные рабочие встречи;
- г) свободный и открытый взаимный доступ к рабочей документации;
- д) совместное представление отчетов руководству и (или) собст-венникам экономического субъекта;
- е) общий порядок документирования аудита.
Аудиторская организация должна иметь доступ к интересующим ее отчетам внутреннего аудита и быть информирована по любому важному вопросу, который, по мнению внутреннего аудитора, мо-жет повлиять на работу аудиторской организации.
Аудиторская организация информирует руководство и (или) собственников экономического субъекта и, возможно, руководителя службы внутреннего аудита о любых обнаруженных фактах, способных повысить эффективность и результативность работы внут-реннего аудита в будущем.
Аудиторская организация в ходе своей проверки не должна полностью полагаться на работу внутренних аудиторов. Необходимо проводить контрольные проверки статей и операций, уже прове-ренных внутренними аудиторами. Если эти проверки дают сходные (сопоставимые) результаты, коррективов в намеченной работе не требуется. В случае выявления расхождений необходимо принять адекватные меры, например, изменить содержание или увеличить объем аудиторских процедур.
Аудиторская организация несет полную ответственность за выда-чу аудиторского заключения, письменной информации аудитора ру-ководству экономического субъекта по результатам проведения ауди-та, а также за определение содержания, сроков и объема аудиторских процедур. Не уменьшается эта ответственность и тогда, когда ис-пользуются какие-либо результаты работы внутреннего аудита.
Заключение
Внутренний аудит — один из способов контроля за эффектив-ностью деятельности звеньев структуры экономического субъекта.
Проведение внутреннего аудита имеет для руководства и (или) собственников экономического субъекта информационное и кон-сультационное значение, поскольку призвано содействовать опти-мизации деятельности экономического субъекта и выполнению обязанностей его руководства.
Потребность во внутреннем аудите возникает на крупных пред-приятиях в связи с тем, что высшее руководство не занимается повседневным контролем деятельности организации и низших уп-равленческих структур. Внутренний аудит дает информацию об этой деятельности и подтверждает достоверность отчетов менед-жеров. Внутренний аудит необходим главным образом для предот-вращения потери ресурсов и осуществления необходимых измене-ний внутри организации.
Примерный состав службы внутреннего аудита:
- Руководитель службы (аттестованный аудитор)
- Специалист по расчетам с головной организацией
- Специалист по камеральным и документальным проверкам отчетности филиалов
- Специалисты по налогообложению, по правовым вопросам, по финансовым вопросам.
- Специалист владеющий навыками контроля в соответствующих технико-технологических направлениях
При разработки методологии внутреннего аудита может быть ис-пользовано по меньшей мере два пути. Первый путь имеет своей основой использование опыта ревизий, второй — использование цельных методических приемов внешнего аудита.
Эффективность внутреннего аудита может оказаться важным фактором при оценке аудиторской организацией аудиторского рис-ка и системы внутреннего контроля и тем самым существенно со-кратить объем процедур, которые предстоит выполнить аудитор-ской организации.
Аудиторская организация должна сформировать свое мнение о деятельности внутреннего аудита еще до планирования предстоящей проверки.
Литература
1. Положение по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в РФ от 29.07.98 №34н (в ред. от 18.09.2006 № 116н)
2. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г № 197-ФЗ (с изм. от 30.12.2006)
3. Федеральный закон «О бухгалтерском учёте» от 21.1196 № 129-Ф3 в редакции от 03.11.2006 № 183-ФЗ
4. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001. № 119-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.12.2001 № 164-ФЗ).
5. Постановление Правительства РФ «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ» от 06.02.2002 №80.
6. Ковалёва О.В Константинов Ю.П. Аудит: организация аудиторской деятельности: Учебное пособие.- М.: Экспертное бюро ПРИОР, 2000
7. Ковалёва О.В Константинов Ю.П. Аудит: Учебное пособие.- М.: издательство ПРИОР, 2002
8. Лабынцев Н.Т. Стандарты аудиторской деятельности: учебное пособие — Ростов-на-Дону, 1999
9. Лабынцев Н.Т. Управленческий учёт и аудит в условиях рыночной экономики- Ростов, 2001
10. Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-практическое пособие.- 2-е изд.. перераб. и доп.-М.: Дело и сервис, 2001
11. Путко Г.М. аудит и ревизия: Учебное пособие, Интерпрессервис, 2003
12. Риполь-Сарагоси Ф.Б. Основы финансового и управленческого анализа: Учебное пособие.-М.: Книга- сервис, 2002
13. СотниковаЛ.В. Внутренний контроль и аудит: Учебник- М. «Финстатинформ», 2000
14. Стандарты аудиторской деятельности: Учебное пособие.-2-е изд.-М.:ИНФРА-М, 2002
15. Суйц В.П. Аудит: общий, банковский, страховой:Учебник.-М.: ИНФРА-М, 2000
