Я решила рассмотреть данную тему из всех предложенных тем, так как тема собственности актуальна как в теоретическом, так и в практическом аспектах. В экономической мысли долгое время господствовало представление, что собственность — отношение человека к вещи, власть человека над вещью. Его возможность распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как неотъемлемый, природный инстинкт.
Однако по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.
Чтобы понять роль и место категории собственности в экономике, необходимо дать общую характеристику способа производства, с помощью которого создаются необходимые для людей материальные блага.
В способе производства различаются две стороны: во-первых, производительные силы — это люди и средства производства, которые они используют для производства материальных благ; во-вторых, производственные отношения, которые складываются между людьми в процессе производства (экономические и производственные).
Среди экономических отношений определяющую роль играют отношения собственности. В рамках системы отношений собственности можно выделить три подсистемы. Первая характеризует способ или форму соединения участника производства, работника со средствами труда. Эта подсистема определяет, каким образом происходит соединение рабочей силы со средствами производства: под управлением хозяина, собственника средств производства, либо работники сообща используют их и находятся в равном отношении к ним. Вторая подсистема определяет экономические отношения между людьми относительно присвоения средств и результатов производства. Такое присвоение должно соответствовать способу соединения людей со средствами производства, а точнее говоря, форме владения этими средствами. Наконец, третья подсистема характеризует условия использования и распоряжения факторами производства, такими, как сырье, материалы, энергия, оборудование и т.п. Таким образом, собственность как экономическую категорию можно определить как систему экономических отношений между людьми, которые выражаются во владении, использовании и распоряжении средствами производства и соответствующей им форме присвоения средств и результатов производства. Многие проблемы, связанные с формой и методами функционирования разных форм собственности, а также социально-экономических отношений, крайне недостаточно изучены в практическом отношении. Имеющиеся научные и прикладные разработки преимущественно общего характера не в полной мере отвечают современным потребностям хозяйственной деятельности и уровню развития отношений собственности в экономике в целом.
Собственность и ее роль в экономике
... Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. ... сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. ...
Целью настоящей курсовой работы является комплексное рассмотрение категории «собственность» на примере развития отечественной экономики, анализ структуры: ее социальной, юридической и экономической сторон; изучение разнообразных форм собственности, главным образом, частной и государственной как основных форм собственности. В работе использованы учебники и учебные пособия для раскрытия теоретической стороны проблемы, статистические данные, периодические издания экономического характера для рассмотрения применимости и значимости в развитии экономики
1. Экономическое содержание собственности
1.1 История возникновения собственности и развития ее форм
До сих пор среди ученых-экономистов и правоведов нет единства в трактовке отношений собственности. Не занимая предвзятой позиции в отношении тех или иных взглядов, попробуем разобраться в существе вопроса исторически — со времен Древнего Рима (римского права), первой наиболее отчетливо сложившейся экономической системы.
В каждом отношении собственности имеются две стороны: субъект (в данном случае — собственник) и объект (имущество).
Это отношение можно отобразить в формуле «субъект (собственник) — имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) — иные субъекты (другие владельцы или несобственники)». \1\
Экономика — это, прежде всего, хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической точки зрения хозяин — лицо, вовлекающее объект в экономически процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.
Общепризнанно, что вопрос собственности — это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества.
Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни, производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства.
Формы и методы государственной поддержки предпринимательства
Цель государственной поддержки - создание благоприятных организационных и экономических условий для развития предпринимательской деятельности. Цель работы заключается в изучении имеющихся форм и методов государственной поддержки предпринимательства в России на сегодняшний день. 1. Сущность государственной поддержки предпринимательства 1 Предпосылки государственной поддержки предпринимательства На ...
Появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения порождают войны за обладание территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.
Возникновение государств способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и межгосударственные войны, захват и наследование богатства породили самые неэффективные формы собственности — рабство и крепостничество, объектами которых становились люди.
В эпоху феодализма натуральное хозяйство накрепко привязано узами собственности на землю, орудия ее обработки, скот к владельцу феодалу. При капитализме средства производства становятся собственностью владельца капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъектами и объектами собственности все более разделяются на владение, распоряжение и пользование.
В дальнейшем частная собственность видоизменяется. Возникает акционерная форма собственности. Наряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, денежные средства, ценные бумаги. Возникает проблема интеллектуальной собственности на духовный продукт, собственности на информацию.
Происходящие в отдельных странах революции трансформируют, преобразуют формы и отношения собственности. В частности, социалистические революции пытаются уничтожить частную собственность на средства производства, заменив ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге современный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, опирается на частную собственность и исходит из целесообразности сосуществования различных форм собственности.
1.2 Собственность как экономическая категория
Собственность — это исторически определенная форма присвоения людьми материальных благ в процессе их производства, обмена и потребления \2\. Собственность на материальные условия жизнедеятельности людей образует устои, опору всякого экономического строя — всей совокупности хозяйственных взаимосвязей. Чтобы поддерживать и укреплять эти взаимосвязи, члены общества должны неукоснительно следовать определенным правилам поведения. Такие общеобязательные правила указываются в соответствующих юридических (правовых) законах и нормах. Их утверждает государство и поддерживает всей своей мощью. Это означает, что прежде всего важно знать собственность в юридическом смысле — закрепленные в законодательном порядке имущественные отношения. Именно в правовых нормах определяется, как присваивается и распределяется материальное богатство между различными лицами (отдельными гражданами, социальными группами, государством).
Система рыночных отношений
... права на собственность, сделать их хозяевами производства. Рынок: сущность, функции 1.1 Понятие системы рыночных отношениях В современной экономической науке понятие экономическая система означает совокупность ... Рыночная система включает частные и территориальные рынки. Частные рынки делятся по основным видам товаров (средства производства и потребительские товары) и факторов производства ...
Собственнику принадлежит указанное в законе имущество. Он получает полномочия:
- а) владеть (физически обладать вещью);
б) пользоваться (производительно или лично потреблять имущество для удовлетворения собственных потребностей и интересов),
в) распоряжаться (изменять присвоенность, принадлежность вещи посредством купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.п.).
Виды этих правомочий схематично изображены на рисунке 1.2.1.
Рисунок. 1.2.1 Права собственника в отношении имущества
При определении собственности в юридическом смысле выделяются различные виды собственников. Носителями права собственников являются:
- а) физическое лицо — гражданин как субъект (человек как носитель каких-то свойств) гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
- б) юридическое лицо — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом — носителем гражданских прав и обязанностей, в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).
Физические и юридические лица вступают между собой в правовые отношения по поводу разных видов имущества. К этим видам относятся:\3\
- недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);
- движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
— интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной — духовной, умственной — деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.д. Так, мы обычно различаем фирменные знаки, которые выделяют одну разновидность товара (например, автомобиля, телевизора, многих пищевых продуктов) в отличие от других).
Регулируя поведение физических и юридических лиц, государство тем самым закрепляет и защищает существующие в жизни действительные отношения собственности. А такие отношения существуют независимо от того, оформлены они юридически ли нет.
Собственность в экономическом смысле — это сложные хозяйственные отношения между людьми, которые существуют в производстве и имеют в нем глубокие корни. Ведь всякое производство материальных благ есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии для пользы людей. В связи с этим отношения собственности имеют следующую структуру:
Рисунок 1.2.2 Совокупность экономических отношений собственности
Отличительная особенность современного взаимодействия экономики и права состоит в их органическом соединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт (США).
В своей Нобелевской лекции (1993 г.) он говорил, что «экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга» \4\
Отношения присвоения — экономические связи между людьми, которые устанавливают их отношение к вещам как к своим.
Противоположными отношениями присвоения являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования. Или когда продукты, созданные одними лицами, присваивают другие. Такими были взаимоотношения между рабовладельцами и рабами в Древней Греции и Древнем Риме.
Место и роль собственности в системе экономических отношений
... производства. Производственное присвоение - это первичное и начало собственности, дальнейшее движение отношений собственности осуществляется в формах отчуждения и вторичного присвоения на стадиях распределения и обмена. Отношения собственности являются системообразующим фактором во всей системе экономических отношений, ...
Нередко собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет другим лицам возможность владеть его имуществом на определенных хозяйственных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний временно пользуется чужой собственностью.
Примером отношений использования чужой собственности служит аренда — предоставление имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Аналогичная картина и при концессии, когда государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли для определенной производственной деятельности.
Когда собственник сдает свое имущество во временное пользование другим лицам, то он стремится получить экономическую выгоду — какой-то доход. Так, но земля сдается в аренду за определенную арендную плату.
2. Формы собственности и их классификации
2.1 Классификация собственности
Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы (скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению).
Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства.
Тем самым определяет уровень реального обобществления имущества.
три основных уровня
1- низший уровень — единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
2 — средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым началом труд многих людей);
3 — высший уровень — национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).
Таким образом, имеется возможность для создания единой экономико-правовой классификации собственности, основанной на выделении трех типов присвоения.
Мы рассмотрим их в логической последовательности. В данном случае это означает восхождение — по возрастанию уровня обобществления — от единичного к особенному, а затем ко всеобщему владению имуществом.\5\.
Рисунок 2.1.1. Типы собственности.
2.2 Частная собственность
Частная собственность — собственность отдельного гражданина или семьи на земельные участки с постройками, жилье, предприятия в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли и иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства, а также денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги. Частная собственность создается и приумножается за счет участия гражданина в производстве и иного распоряжения своими способностями к труду, его доходов от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, допускаемым законодательством \6\.
Налог на имущество физических лиц
... право собственности на указанное имущество, а новым собственником - начиная с месяца, в котором у него возникло право собственности. При возникновении права на льготу в течение календарного года налог перерасчитывается ... г. № 331-ФЗ о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и плановый период 2012-2013 ...
Частная собственность означает, что отдельный человек относится к данному имуществу как к личному источнику обогащения.
Единоличный собственник имеет следующие характерные психологические особенности:
1- он лично материально заинтересован в получении дохода от своего имущества;
2 — обычно отрицает пользу затрат труда и имущества на общественные задачи;
3- ставит свои личные интересы выше общественных;
4 — корыстно относится к удовлетворению нужд других людей; 5 — от частных собственников нередко можно услышать излюбленную поговорку «каждый — за себя».
Рисунок 2.2.1. Виды частной собственности
А. Первый вид частной собственности имеют единоличные крестьяне, ремесленники и другие люди. Они в одном лице соединяют и собственника и работника, живут своим трудом. При единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования.
Б. Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими (чем единоличные трудовые хозяйства) предприятиями, где применяется труд многих работников.
Неимущие люди попадают во внеэкономическую и экономическую зависимость от собственников и работают на их пользу.
2.3 Общая долевая собственность
Второй тип присвоения — общая долевая собственность. Она качественно отличается от единоличной собственности и вместе с тем имеет с ней некоторые общие элементы.
Общее долевое присвоение имеет следующие отличительные черты: а) оно образуется путем объединения частных вкладов (долей), которые вносят все участники в общее имущество; б)общая долевая собственность используется в общих интересах и под единым контролем и управлением; в) конечные результаты экономического использования данного типа собственности распределяются между участниками коллективного хозяйства с учетом доли собственности каждого.
Участники общего долевого присвоения имеют следующие специфические черты экономической психологии:
1- у них индивидуалистическое сознание сочетается с коллективизмом (с сознательным подчинением личных интересов общественным);
2- каждый владелец постоянно заботится об увеличении собственной доли в общем имуществе;
3 — участники объединения заботятся об устойчивом положении и высокой доходности всего предприятия;
4- у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от приумножения общих доходов;
5 — частный экономический интерес неразрывно соединяется с общим интересом коллектива собственников.
Рисунок 2.3.1. Формы общей долевой собственности
Хозяйственное товарищество — коммерческая организации (юридическое лицо, стремящееся получать прибыль) с разделением на доли (вклады) участников уставным (складочным) капиталом.
Акционерное общество имеет уставный капитал, который разделен на определенное число акций.
Акции — ценные бумаги, удостоверяющие вложение капитала в акционерное общество и дающее право на получение части прибыли в виде дивиденда.
Производственный кооператив — добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и хозяйственной деятельности.
Такая деятельность основана на личном трудовом и ином участии членов кооператива, а также объединении его членами имущественных паевых взносов. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием.
Хозяйственные объединения — добровольные объединения юридических лиц — хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и иных предприятий.
Такие объединения могут создаваться в виде ассоциаций и союзов, которые являются некоммерческими организациями. Они занимаются согласованием предпринимательской деятельности учредителей, представляют и защищают их общие имущественные интересы.
Совместное предприятие создается, как правило, на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров. Они совместно осуществляют хозяйственную деятельность, управление и распределение прибылей.
Общей чертой рассмотренных форм общего долевого присвоения является то, что эти формы расширили поле взаимодействия физических и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению коллективным имуществом.
Таким путем неразрывно соединяются личные и общие экономические интересы.
2.4 Общая совместная собственность
Третий тип присвоения — общая совместная собственность, которая имеет следующие характерные черты. Все объединенные в единый коллектив физические и юридические лица относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как совместно и нераздельно им принадлежащим. Изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику. Общий доход от собственности распределяется между ее участниками или в равных долях, или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты.
Тип общего совместного присвоения формирует соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны: 1- коллективистское сознание; 2 — общая забота об интересах отдельных людей; 3 — склонность к уравнительному распределению общественного богатства; 4 — отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.
Общее совместное присвоение имущества выступает в конкретных формах, которые существенно различаются по их размерам и историческим особенностям.
Рисунок 2.4.1 Формы общей совместной собственности
Первобытнообщинная собственность — это начальная форма совместного присвоения, зародившаяся на заре человечества. В тот отдаленный исторический период человек был полностью зависим от окружающей среды. Он мог выжить и улучшить условия жизни только благодаря коллективистским связям.
Поэтому люди стихийно объединялись в общины. Постепенно на смену первобытному человеческому стаду пришла родовая община, которая состояла из родичей, ведущих свое происхождение от одного предка, и свойственников — вступивших в род по браку. Впоследствии из совокупности таких сформировались племена.
Из-за слабой технической вооруженности отдельные сородичи не могли вести борьбу с окружающей природой. Необходимым в этих условиях было совместное присвоение в рамках первобытной общины.
Совместно присваивали главное средство производства — занятый общиной участок земли (с животными, растениями и пр.), орудия коллективного труда (лодки, рыболовные сети и др.) и общее жилище. Плодами совместного, регулируемого общиной труда владел весь родовой коллектив. Результаты производства распределялись в основном уравнительно, чтобы при низком и нерегулярном доходе обеспечить всех минимумом пищи и одежды. Возникновение регулярного сельскохозяйственного производства привело к большим экономическим переменам.
Общая семейная собственность — это имущество, нажитое супругами во время брака. Оно является совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Вместе с тем вещи индивидуального пользования, принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак, а также полученные одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, являются его собственностью.
Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
Итак, ни одна из форм собственности не может быть идеальной и универсальной. Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования.
Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые для хозяйствования средства могут быть заработаны и накоплены индивидуально.
В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют такие производственные формы, как собственность общественных организаций.
Ассоциаций, церкви, семейную собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности, представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, которая делает возможной так называемую «утечку мозгов».
Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности, в результате чего появляются совместные смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации. Всё это даёт основание говорить о неизбежности существовании многообразия форм собственности.
собственность экономический имущество
3. Стимулирующий эффект обладания собственностью
Обладание собственностью стимулирует предпринимателя использовать свои ресурсы в процессе создания материальных и духовных благ в интересах роста благосостояния.
Когда предприниматель не обладает правом собственности, то контроль за продуктивным использованием ресурсов ослабевает. И результат может оказаться далеким от оптимального. Между тем простое индивидуальное владение автоматически обеспечит соответствующие стимулы без необходимости прибегать к изощренной системе поощрений и штрафов.
Конечно, стимулы к росту эффективности использования собственности сложнее, когда она является не индивидуальной, а групповой. Но и тут коллективные интересы собственников побуждают их самих заботиться о рациональном применении того, что им принадлежит.
Без законов, определяющих права собственности и способы ее передачи, нарушается устойчивость использования собственности, и возникают трудности при ее перепродаже. В то же время, если собственность можно произвольно отобрать, то для создания новой стоимости и ее преумножения будет мало стимулов.
Например, изобретательство может затормозиться, если патенты и авторские права не защищают изобретателя или пользователя. Не многие рискнут использовать ресурсы, необходимые для реализации новых идей, если проистекающие от этого выгоды будут отобраны.
Таким образом, система законов должна обеспечивать стимулы для максимально продуктивного использования собственности.
Экономическая реализация права собственности, возможность присвоения результатов предпринимательской деятельности побуждают собственников стремиться к приумножению источников своих доходов. Отсюда стремление собственников часть полученных доходов сберегать и обращать на нужды накопления.
Если отсутствует твердая гарантия на сохранение собственности и на присвоение результатов от ее использования, то стимулов для накопления будет немного.
Разумные люди предпочтут использовать свои доходы на цели личного потребления, нежели наращивать свой капитал. Но когда собственность и доходы от нее достаточно защищены, то какая-то часть доходов будет непременно обращена на цели накопления.
Это приводит к увеличению размеров капитала, усиливает экономическое могущество собственников, расширяет возможности роста благосостояния и их, и общества в целом.
Законное право на собственность служит своеобразным залогом инвестиционной деятельности. Возникает реальная потребность в кредите и его производительном использовании.
Свободное владение и распоряжение собственностью предполагает возможность купли-продажи ее объектов.
Гибкость в использовании набора ресурсов позволяет собственникам приобретать в каждом отдельном случае такой набор ресурсов, который максимально соответствует их интересам. Это происходит несмотря на любые ограничения по наличию ресурсов.
Владение и распоряжение собственностью порождает у собственников гордость за свои достижения, за эффективность своей предпринимательской деятельности. Интеллектуальная собственность выступает в виде изобретений, программных обеспечений электронной техники, рукописей, достижений в искусстве и других продуктов человеческого интеллекта.
Патенты, авторские права, товарные знаки и другие регистрирующие документы дают право на эти виды собственности. Они жизненно необходимы для стимулирования творчества и новаторства, а надежная защита такой интеллектуальной собственности является одним из непременных условий существования рыночной экономики.
Когда все упомянутые выше элементы отношений собственности законодательно закреплены, рыночная экономика получает необходимый простор для эффективного функционирования и развития.
В большинстве современных компаний владение и распоряжение собственностью более проблематично по сравнению с предприятиями, принадлежащими одному лицу.
4. Беларусь и Россия: сравнительный анализ прав собственности
В процессе формирования рыночных отношений доля государственной собственности постепенно сокращается, зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприятия, акционерные общества открытого и закрытого типов, кооперативы, ассоциации и др.
Различные формы собственности, функционирующие в общей системе экономических отношений, не могут быть изолированы друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут возникать смешанные формы собственности. Объективная основа переплетения — взаимное дополнение и использование тех специфических возможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм хозяйствования.
Так, в АО сейчас сливается собственность отдельных граждан, коллективов и государства. Создание и развитие АО является главным путём разгосударствления собственности. Фермерские хозяйства во многих случаях не теряют производственных и экономических связей с колхозами и совхозами, у которых они «унаследовали» землю и определённую часть средств производства.
Если рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должно быть преодолено господство какой-то формы собственности. Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи.
Разгосударствление — предоставление реального права самоуправления трудовым коллективам и регионам. Чрезвычайно высокая степень монополизации экономики осложняла процесс разгосударствления.
Что касается приватизации , то в современной мировой экономической литературе есть двоякое её толкование. В широком смысле под ней понимается весь комплекс действий, цель и результат которых состоит в сокращении роли государства как собственника и регулятора производства. В узком же смысле приватизация понимается как процесс реорганизации государственной (или коллективной) собственности путём её передачи в частные руки.
Главные цели, ради которых в разных странах осуществляется приватизация, состоят в: повышении эффективности воспроизводства средств производства в целом на основе чётко выраженной персонификации экономической заинтересованности и ответственности; уменьшение нагрузки на бюджет и увеличение доходов государства.
В данной главе выделим для сравнительного анализа состояния прав собственности Россию и Беларусь. Россия в 1990-е гг. сделала попытку перейти в режим правового общества, что привело ее к формальному провозглашению прав собственности. Однако в начале XXI века развитие страны пошло не только по пути частичной реставрации государственной собственности, но и размыванию прав и без того слабо защищенной частной собственности.
В итоге можно сказать, что Россия провела приватизацию не ради создания прав собственности, а ради очередной модификации присущих ей в социалистический период (и ранее, до провозглашения вольности дворянства во второй половине XVIII века) отношений «власть-собственнность».
История человечества накладывает определённого рода отпечатки на изменение структуры собственности. Ошибкой нашего государства явилось то, что проведение так называемой «обвальной приватизации» привело к крушению старой системы управления, в то время, когда новая ещё не была создана.
Опыт человечества в XX веке показал, что отказ от частной собственности обрекает, в конечном счете, страну на отсталость. Еще в 1949 г., говоря об уроках советского опыта, Людвиг фон Мизес пришел к выводу о том, что «если история и может что-либо доказать и чему-либо нас научить, то лишь только тому, что частная собственность на средства производства есть необходимая предпосылка цивилизации и материального благополучия» \7, c.154\.
Согласно индексам трансформации Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Беларусь не демонстрирует успехи в приватизации (см. таблица 4.1).
Таблица 4.1 — Показатели прогресса трансформации ЕБРР
|
Беларусь |
Казахстан |
Россия |
Украина |
||
|
Приватизация крупных предприятий |
1,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
|
Малая приватизация |
2,33 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
|
: \8\.
Заключения белорусской чековой «приватизации» описаны в статье Е.Раковой и Р.Джучи \9\.. Активный процесс реформирования государственной собственности в Беларуси начался в 1993 г. после принятия законов «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» и «Об именных приватизационных чеках». Беларусь, как и многие другие страны, сделала ставку на массовую чековую приватизацию.
Приватизации подлежало 2/3 государственной собственности. 50% предполагалось передать в частные руки путем оплаты приватизационными чеками. Кроме того, членам трудовых коллективов были установлены льготы при приобретении акций своих предприятий.
В 1998-2003 гг. процессы приватизации в Беларуси были практически заморожены. За именные приватизационные чеки (ИЧП) приватизировались наименее прибыльные и стратегически неинтересные предприятия, которые практически не платили дивидендов.
Положение с правами собственности в Беларуси может неплохо проиллюстрировать история с так называемой «золотой акцией». В большинстве стран государство может воспользоваться правами по «золотой акции» только в отношении ограниченного круга действий, предпринимаемых советом директоров компании.
Например, в Великобритании, Франции и Новой Зеландии права по золотой акции разрешают государству только накладывать вето на продажу крупных пакетов акций третьим сторонам, причем обычно это делается исключительно из соображений национальной безопасности.
Власти же Беларуси — единственные, кто оставляет за собой право выпуска «золотой акции» после акционирования и приватизации компании.
Механизм золотой акции был введен в 1997 г. Указом А.Г.Лукашенко было установлено, что «золотая акция» может объявляться в любой компании, в которой государство владеет, по крайней мере, одной акцией (даже если это не было предусмотрено при акционировании), и наделяет государство правом налагать вето на решения акционеров по вопросам реструктуризации и ликвидации предприятия, изменения его капитала, порядка использования чистой прибыли и назначения руководителей компании.
1 марта 2004 г. Президент подписал указ, значительно расширяющий сферу применения данного правила. Согласно этому указу, государство может не только налагать вето, но также принимать самостоятельные решения в отношении предприятий с «золотой акцией», в том числе по операционным вопросам, а «золотые акции» теперь могут вводиться во всех компаниях, изначально принадлежавших государству, даже если они на 100% приватизированы.
В документе Европейского банка реконструкции и развития «Стратегия для Беларуси» по поводу указа о «золотой акции» говорится: «…Данный указ наделяет государство ничем не ограниченным правом контроля над предприятиями, в которых оно имеет «золотую акцию»» \11, с.12\.
В то же время, эксперты Всемирного банка подчеркивают, что, несмотря на весь негативный резонанс (в том числе международный), вызванный указами о «золотой акции», в ней, при сложившейся в Беларуси общественной системе, нет особой необходимости, так как «государство может осуществлять свои полномочия и без введения в действие этого инструмента» \12, с.25\.
В подтверждение этого сошлемся на ряд фактов, которые приводит известный белорусский либеральный экономист Я.Романчук \13\.. Во-первых, постановление Совета Министров №239 от 26.03.2005 г. «О принятии в собственность Республики Беларусь акций АКБ «Минсккомплексбанк» закрытого акционерного общества».
Правительство решило «принять безвозмездно в собственность» государства почти 12 млн. акций банка на сумму 3,56 млрд. белорусских рублей. Именно «принять безвозмездно» (не купить, не исполнить решение суда или совета директоров банка) акции независимого юридического лица.
Второй пример — увеличение доли государства в уставном капитале акционерных обществ, закрепленное постановлением Совета Министров №360 от 04.04.2005 г. «Об увеличении доли Республики Беларусь в уставных фондах открытых акционерных обществ».
До 1 июля 2005 г. должны быть увеличены уставные фонды ОАО «на сумму предоставленного в 2004 году возмещения этим обществам из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковскими кредитами, выданными на инвестиционные проекты на условиях конкурсного размещения, путем дополнительного выпуска акций с передачей их в собственность Республики Беларусь».
Речь шла о пяти ОАО («Гомельстройматериалы», «Скидельский сахарный комбинат», «Гордейский сахарный комбинат», «Жабинковский сахарный завод», «Могилевхимволокно»).
В Беларуси компании, доходы которых составляют в эквиваленте $150 тыс. и выше, становятся объектом интенсифицированного применения норм регулирования, а также взимания формальных и неформальных платежей. Белорусские деловые круги также отмечают наличие второго предельного уровня доходов, при превышении которого частная фирма не может работать (вне зависимости от готовности нести издержки, связанные с регулированием) без сильной поддержки и связей в политических кругах.
Не намного лучше и положение в сфере малого бизнеса. «Доля малого предпринимательства составляет, по разным оценкам, от 15 до 25% в числе занятых в экономике. Это — бизнес, который по определению не должен зависеть от государства.
5. Права собственности: межстрановые сравнения
Heritage Foundation
Оценка прав собственности включает следующие составляющие:
1)свобода от государственного влияния на судебную систему;
2)наличие коммерческого кодекса, определяющего контракты;
3) санкционирование зарубежного арбитража в спорах относительно контрактов;
4) коррупция в судебной системе;
5) задержки в получении судебных решений или их выполнении;
6) легально гарантированные и защищенные права частной собственности.
На рисунке 5.1 показана оценка состояния прав собственности для Эстонии, России, Беларуси и Казахстана за соответствующие годы. Чем ниже значение присвоенного балла, тем лучше состояние с правами собственности.
Россия шагала вслед за Беларусью и сейчас находится с ней в одной группе (в той же группе оказался и Казахстан).
Цифра «2» означает, что защищенность прав собственности «высокая».
Это подразумевает, что частная собственность гарантирована правительством, в судебной системе есть задержки и небрежности в принуждении к исполнению контрактов; коррупция возможна, но редко. Как видим, эта ситуация характерна на протяжении многих лет для Эстонии.
Цифра «3» означает, что защищенность прав собственности «умеренная». Судебная система неэффективна и работает с задержками, коррупция может присутствовать, судебная власть может находиться под влиянием других ветвей власти.
Рисунок 5.1 Права собственности: динамика оценок
Этот уровень защиты прав собственности, как видим, был присущ России и Беларуси в 1995 г.; в 2000 г. Беларусь находится уже в более низкой категории (попала в нее в 1998 г.), а Россия еще остается на уровне 1995 г. Рангом ниже Россия оказывается в 2002 г. и с тех пор остается на этом уровне (2008 год).
Этот уровень (цифра «4») означает, что защищенность прав собственности «низкая». При этом судебная система неэффективна, находится под влиянием других ветвей власти. С 2006 по 2008 года показатели в Беларуси почти не изменились.
К сожалению, Беларусь не попадает в список стран, ранжируемых Институтом Фрэзера при составлении ежегодного обзора «Экономическая свобода в мире». Не включена Беларусь и в доклады о глобальной конкурентоспособности, подготавливаемые ежегодно Всемирным экономическим форумом. В то же время, заметим, что защищенность прав собственности во многом отражает состояние права, включая степень независимости судебной системы. Оценка этого состояния приводится в ежегодных обзорах «Переходные страны» (Nations in Transit), подготавливаемых организацией «Фридом хаус» (Freedom House).
Во-вторых, несмотря на развернувшийся и продолжающийся процесс огосударствления, в России (в отличие от Беларуси) доля формально государственной собственности уступает частной. Однако последняя (что в России, что в Беларуси) есть таковая больше по названию, чем по содержанию. Декларируемая частная собственность куда ближе не к полноценной собственности, характерной для правового общества, а к «условному владению» (термин, введенный американским историком Ричардом Пайпсом).
Общественные устройства России и Беларуси роднит принципиальное неприятие неотчуждаемых прав и личных свобод. В подобного рода режимах государство является верховным собственником, его решения всегда и во всем приоритетны и неоспоримы. Если индивид и наделяется какими-то правами, то только по милости государства, с его дозволения. При наличии «государственной целесообразности» их можно отобрать, передать другому и т.п.
«Индивид имеет права постольку, поскольку их дает государство; поскольку эти права соответствуют природе суверенного всемогущего государства, но сам он государству неограниченно обязан» \15, с.112\. В этом коренится бесправие формально провозглашенных и занесенных в юридические акты прав собственности.
Известный перуанский экономист Эрнандо де Сото вместе с американской организацией «Альянс прав собственности» опубликовал очередной Индекс защиты прав собственности (ИЗПС) 2008г. (International Property Rights Index) По сравнению с прошлым годом число стран в рейтинге увеличилось с 69 до 115. По оценке белорусского НИЦ Мизеса в 2007г. Беларусь была на предпоследнем месте. В этом году наша страна оценочно оказалась на 106-м месте. У нас до сих заблокирован основной общественный институт, который обеспечивает благосостояние, эффективную борьбу с бедностью и мир.
Чем надежнее защищаются права собственности, тем богаче страна. Как пишет Ричард Эпштайн, один из авторов доклада, «только те общества, которые разработают правила исключения и кооперации добьются успеха… Правила исключения предотвращают агрессию и эксплуатацию и стимулируют добровольный обмен».
В 20 процентах стран с наилучшей степенью защиты средний доход на душу населения составляет $35638. В странах, где права собственности наиболее уязвимы, доход на душу населения составляет всего $3817. Это в 9,3 раза меньше, чем в группе стран-лидеров по данному Индексу. Средний показатель Индекса в 2008г. составил 5,5 баллов и ухудшился по сравнению с предыдущим годом на 0,2 процентных пункта. Полюса бедности и богатства совпадают с полюсами защиты прав собственности с одной стороны и их полного поругания с другой.
При расчете Индекса защиты прав собственности учитываются следующие компоненты: 1) качество правового и политического поля, 2) защита прав интеллектуальной собственности, 3) защита прав физической собственности. По первому фактору лидером стала Финляндия (8,9 баллов).
Оценочно Беларусь по качеству правового и политического поля занимает 105-ое место между Бурунди и Никарагуа. Независимость судебной власти, доверия к судам, политическая стабильность и контроль над коррупцией — это составляющие фактора «правовая и политическая среда». По качеству защиты интеллектуальной собственности лидирует Финляндия (8,5 баллов).
По защите интеллектуальной собственности мы на 113-м месте в компании с коллегами по советскому правовому несчастью, Арменией (115-ое место), Молдовой (114-ое) и Азербайджаном. Для оценки этого фактора авторы анализировали качество защиты патентов и торговых марок, а также уровень пиратства. По качеству защиты прав физической собственности лидирует Исландия (8,8).
По данному критерию Беларусь находится примерно на 101-м месте, между Аргентиной и Парагваем. Данный фактор учитывает, собственно, защиту физических прав собственности, легкость регистрации собственности и доступ к кредитам. \16\.
Заключение
Поскольку собственность выражает не только характер экономических отношений в процессе производства, но и распределение полученного производства, его обмен и потребление, постольку она лежит в основе всей системы производственных отношений, пронизывает их многочисленными прямыми и косвенными связями. Именно поэтому категория собственности играет определяющую роль в экономической теории. В рамках этой теории выделяют основные типы и формы собственности. После классификации и сопоставления разных типов и форм присвоения, можно сделать следующие краткие обобщения:
1) Экономика и право знают три типа и множество конкретных форм присвоения. Причем между владельцами налицо серьезные психологические различия. Эти различия сильно влияют на характер, правила поведения людей в сфере экономики.
2) Личные экономические свободы субъектов хозяйствования наиболее развиты у частных, относительно независимых друг от друга собственников. Наименьшими они являются у совместных собственников, крепко связанных между собой узами общего нераздельного присвоения.
3) В современных условиях полностью оправдано существование многих форм собственности. Как правило, невозможна их взаимозаменяемость. Для удовлетворения потребностей общества по-своему необходимы разные формы присвоения.
Таким образом, завершено рассмотрение собственности как экономической категории, ее типов и форм. Итак, подводя итог рассмотрению собственности как экономической категории, можно сказать, что на современном этапе развития экономики она играет колоссальную роль в становлении и развитии социально-экономических отношений. Именно отношениями собственности предопределяется характер взаимоотношений отдельных субъектов на фоне многообразия современных форм собственности.
Необходимость смены форм собственности увязывается с уровнем развития производительных сил. Если прежняя форма собственности сковывает развитие производительных сил и формирует новый субъект, заинтересованный в технологическом прогрессе, смена господствующих форм собственности становится объективной экономической необходимостью. Смена форм собственности имеет огромную формационную и преобразующую силу.
Реформирование системы собственности в нашей стране приобрело значительные размеры. Процессы приватизации и разгосударствления идут достаточно быстрыми темпами, а количественные итоги позволяют говорить о перспективности частной формы собственности и об увеличении её доли по отношению к доли государственной собственности.
Наметившиеся тенденции дают основания научным исследователям сделать предположение о том, что в течение ближайших 4-5 лет в государственной собственности останется лишь незначительное число предприятий, организаций, доля государственного капитала в настоящее время в которых составляет 100%. Это предприятия стратегического значения, наукоёмкие отрасли, здравоохранение, фармакология, наука и образование, хотя и здесь имеет место частная собственность. В общем, там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности.
Т.о., собственность, несомненно, является основополагающим фактором в развитии социально-экономических отношений и оказывает решающее влияние на развитие всей экономической системы в целом.
Список использованных источников
1 Борисов Е.Ф. Экономическая теория; Учебник М.,: Юрайт — М., 2002, с.90
2 Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории — М.: Экономика, 1995
3 Курс экономической теории. Учебник под редакцией Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.. Киров: «АСА», 2001, с.75-87
4 Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебник М.: 2000
5 Веснин В.Р. Собственность6 научная категория, политические мифы и реальность.// социально-гуманитарные знания.
6 Экономика-справочник. Борисов Е.Ф., Петров Н.А., Стерликов Ф.Ф., М.,1997
7 Мизес Людвиг фон. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993
8 Экономика Беларуси: тенденции, оценки, прогнозы. (Электронный ресурс).
Режим доступа : http://research.by/pdf/BEO2006r01.pdf .
9 Ракова Е., Джуги Р. Ваучерная приватизация: необходимо ли ее продление? (Электронный ресурс) Режим доступа http://research.by/pdf/pp2003r03.pdf
10 Романчук Я. Развращение собственностью. Искушение победило. (Электронный ресурс).
Режим доступа http://liberty-belarus.info/content/view/1353/42.
11 Стратегия для Беларуси. Одобрена Советом директоров 20 июля 2004 года. Документ Европейского банка реконструкции и развития.(Электронный ресурс).
Режим доступа: http://www.ebrd.org/about/strategy/ country/belarus/russian/ strtbel.pdf .
12 Беларусь: окно возможностей для повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивых темпов экономического роста. Основной доклад. Страновой экономический меморандум для Республики Беларусь, 8 ноября 2005 года//Документ Всемиронго банка. Отчет №32346-BY [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTEBELRUSINRUSSIAN/Resources/446826-113232405095/ cem_by06_full.pdf .
13 Романчук Я. Ползучая национализация [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://liberty-belarus.info/content/view/705.
14 Index of Economic Freedom-2006 [Электронный ресурс].Режим доступа:http://www.heritage.org/research/features/index/downloads/PastScores. xls.
