Ценообразование и сметное нормирование в строительстве

метки: Сметный, Норматив, Стоимость, Объект, Проект, Строительный, Затрата, Работа

Введение

Капитальное строительство каждого нового объекта носит индивидуальный характер и ведется в новых условиях, на новой строительной площадке. Большое влияние на процесс строительства, особенно гидроэлектростанций, оказывают местные условия (гео- логические, топографические, климатические и др.), поэтому для строительства каждого генерирующего энергообъекта и ЛЭП составляют проект — техническую проектную документацию в полном объеме. Исключение составляют объекты, выполняемые по типовым проектам.

Проектирование энергообъектов ведется специальными проектными организациями — проектными институтами:

• воздушные линии (ВЛ) и энергосистемы — Энергосетьпроектом;
• районные тепловые электростанции — Теплоэнергопроектом;
• ТЭЦ — ВНИПИэнергопроектом;
• атомные — совместно Гидропроектом и специализированными организациями;
• гидроэлектростанции — Гидропроектом, причем проекты организации работ, связанных со строительством, разрабатывает институт оргэнергострой.

1.1. Реализация новой концепции ценообразования в строительстве началась в 1993- 1994 гг. и соответствии с законодательствами Российской Федерации, согласно которым производственно-хозяйственные взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности регламентируются договором (контрактом), вводится ряд новых базовых понятий, рекомендованы новые методы вычисления стоимости и т.п. Однако процесс нормативного обеспечения еще не закончен. Продолжается выпуск новых рекомендаций, уточнение отдельных положений и, в ряде случаев, выпуск дополнительных материалов по новой системе ценообразования и сметного нормирования.

В целом набор новых сметно-нормативных документов еще не скомплектован и не освоен, поэтому излагаемый материал главным образом применителен к ранее существовавшей системе. По отдельным вопросам кратко приводится и новая концепция.

1. Стадии проектирования

В общем случае в стране для разработки документации на строительство зданий и сооружений был установлен следующий порядок:

1).

Предпроектная документация:

• схема развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности (далее — «схемы»);
• технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства крупных и сложных предприятий и сооружений;
• технико-экономические расчеты (ТЭР) по технически сложным зданиям и сооружениям.

2).

Особенности ценообразования в различных отраслях народного хозяйства

... К числу особенностей формирования стоимости этой продукции относится и такой важный фактор ценообразования, как затраты ... более глубокого технико-экономического анализа условий проектирования нового изделия, процесса производства, а также технико-экономических выгод ... расчетам экономистов, такой излишек фондов в промышленности составляет около двухсот миллиардов рублей, в народном хозяйстве ...

Проектная документация:

• рабочий проект для технически сложных объектов, возводимых преимущественно по типовым и повторно применяемым проектам;
• проект и рабочая документация для крупных и сложных предприятий и сооружений.

Для крупных объектов новая последовательность разработки выглядит таким образом:

• предпроектная стадия — обоснование инвестиций;
• проект — технико-экономическое обоснование и рабочая документация.

1.1 Технический проект (проектное задание) состоит из следующих основных частей

• технико-экономической,
• технологической,
• генерального плана,
• организации строительства,
• сметно-финансовой.

Рабочая документация включает в себя чертежи и уточненную сметную стоимость. Прежде чем переходить к изложению особенностей определения стоимости строительства энергетических объектов на различных стадиях проектирования, целесообразно сформулировать несколько общих положений:

• каждому этапу или стадии проектирования соответствует конкретная задача в достаточно длительном процессе разработки проекта энергообъекта;
• от стадии к стадии нарастают степень достоверности исходных данных, глубина и детальность проектных разработок;
• от стадии к стадии сокращается период между разработкой документации и моментом ее реализации в натуре.

2. Сметы на средства

В этих условиях одним из главных требований к способам определения стоимости строительства становится обеспечение соответствия между характером проектных проработок на той или иной стадии, их достоверностью и детальностью и подобными этим характеристикам сметно-нормативной базы, предназначенной для вычисления стоимости.

Сметная стоимость строительства — сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства соответствующих объектов в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость строительства является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы, оплата расходов по приобретению и доставке на стройки оборудования, инструмента, мебели и инвентаря, предусмотренных проектными материалами, а также других затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом. Сметная стоимость строительно-монтажных работ — сумма денежных средств, необходимых для возведения, расширения, переустройства зданий, сооружений, санитарно-технических устройств, предусмотренных сводным сметным расчетом графами 4 и 5, т.е. только строительные и монтажные работы. Стоимость оборудования, мебели, инвентаря и прочие затраты в сметную стоимость СМР не включаются

Прямые затраты — затраты, непосредственно связанные с производством продукции, работ, услуг: основная заработная плата рабочих, стоимость эксплуатации машин, механизмов и материальных ресурсов. Сметная норма — совокупность ресурсов (затрат труда рабочих, времени работы строительных машин и механизмов, потребности в материалах, изделиях и конструкциях), установленная на принятый измеритель работ. Сметные нормативы — обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен. Сметная себестоимость — нормативные издержки производства (прямые затраты и накладные расходы).

Определение сметной стоимости строительства объекта производственного назначения

... включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей при­родной среды составляется в том случае, когда при строительстве ...

Цена строительной продукции — издержки производства и нормативная прибыль (сметная стоимость и плановая прибыль).

Состав и классификация затрат сметной стоимости строительства и строительно- монтажных работ, перечень основных сметных документов приведены на рисунках 1, 2, 3.

Рис. 1 Состав и классификация затрат сметной стоимости строительства

Рис. 2

сметный строительство цена стоимость

Особое место в определении сметной стоимости строительства, формировании договорных отношений и расчетов за выполненные работы занимает сметно-нормативная база. Состав сметных нормативов приведен по соответствующим уровням: федеральный, отраслевой, территориальный и фирменный (см. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, МДС 81-1.99), а правила разработки, ввода в действие и применения сметных нормативов указаны в своде правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94*).

В соответствии с Постановлением Госстроя России от 11.02.98 N 18-15 «О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» пункт 6 предусмотрено: «Установить, что, начиная с 1 января 2001 г., вся сметная документация для строек и объектов, финансируемых из федерального бюджета, должна составляться на основе новой сметно-нормативной базы…». Несмотря на то, что Постановлением Госстроя России от 30 июля 2001 года N 90 постановление от 11.02.98 N 18-15 отменено в связи с отказом Минюста России в его государственной регистрации, переход на новую сметно-нормативную базу не отменяется. При этом следует руководствоваться решениями коллегии Госстроя России от 12 июля 2001 г. N 15 и Постановлением Госстроя России от 12.01.2001 г. N 8*.

Сметная стоимость строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем — строительство предприятий, зданий и сооружений) — сумма денежных средств, требующихся для его осуществления, определяемая в составе предпроектных проработок (обоснований инвестиций).

Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

• Исходные данные заказчика для разработки сметной документации;
• предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ;
• спецификации и ведомости потребности оборудования;
• решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС);
• пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и монтажных работ;

• Действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;

— Отдельные, относящиеся к соответствующей стройке решения органов государственной власти. Если необходимые сметные нормативы отсутствуют в действующей сметно-нормативной базе или используются для специализированных строек (в том числе линейных), то в составе проекта могут разрабатываться индивидуальные сметные нормы. В соответствии с технологической структурой капитальных вложений и сложившейся деятельностью организаций строительного комплекса сметная стоимость строительства подразделяется по следующим элементам:

Определение сметной стоимости

... данной курсовой работы были поставлены следующие задачи: 1) изучить виды сметной документации; 2) подробно изучить локальную и объектную сметы; 3) рассмотреть расчет сметной стоимости; 1. Теоретическое основы определения сметной стоимости строительства 1.1 Виды сметной ...

• Работы по монтажу оборудования (монтажные работы);
• Затраты на приобретение оборудования, мебели, приспособлений, производственного инвентаря;

• Прочие затраты. При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся:
• Общестроительные — земляные, свайные, столярные, бетонные, железобетонные, штукатурные, кровельные, малярные, кладочные, облицовочные, стекольные;

• По монтажу бетонных, железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, входящих в состав зданий и сооружений;
• специальные строительные работы по устройству оснований, фундаментов, опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов, печей, изоляционные;

• Специальные строительные по устройству внутренних водопровода, канализации, отопления, вентиляции, газификации и т. п., а также по устройству внешних водоснабжения, канализации, теплофикации и других инженерных сетей и устройств;

• По озеленению и благоустройству территории застройки, а также по озеленению и благоустройству городов и поселков;
• По освоению, подготовке, планировке и осушению территорий застройки и связанные с ними работы по сносу строений, рубке леса, корчевке пней и т.

Мелиоративно-ирригационные, осушительные и т. п.;

• Водохозяйственно-оросительные каналы;
• Геологические и гидрогеологические (бурение, шурфование, откачка воды и другие работы, связанные со строительством зданий, сооружений);

• По транспортному строительству (железные, автомобильные дороги, мосты, аэродромы).

  К монтажным работам относятся:

• Сборка и установка производственного, технологического, энергетического и прочего оборудования;
• Прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;
• Прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию сырья, полуфабрикатов, воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками сметных нормативов на монтаж оборудования;

• Монтаж и установка технологических металлоконструкций, обслуживающих площадок, лестниц и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием;

• Прокладка и монтаж сетей связи, радиовещания, телевидения;

— Другие работы, предусмотренные в сборниках сметных нормативов на монтаж оборудования, в том числе на его демонтаж, осуществляемый при реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте действующих предприятий, зданий и сооружений.

Принципы сметного ценообразования и оценки себестоимости в строительстве ...

... системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию; обеспечение полного набора сметных нормативов (элементных и укрупненных) и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности; определение стоимости строительства ...

Сметная стоимость строительно-монтажных работ включает прямые затраты, накладные расходы, сметную прибыль. Прямые затраты непосредственно связаны с производством конкретных видов работ и конструктивных элементов и частей зданий и сооружений.

2.1 Прямые затраты

Затраты на строительные материалы, изделия и конструкции;

• Расходы на оплату труда рабочих, занятых на производстве строительно-монтажных работ;
• Затраты на эксплуатацию строительных машин, в т.

ч. на оплату труда рабочих, управляющих машинами и механизмами.

Их величина определяется «прямым счетом» в зависимости от их объема и величины сметных затрат с использованием соответствующих единичных расценок. В составе прямых затрат отдельными строками может учитываться разница в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой России, и другие затраты. Накладные расходы учитывают затраты строительно- монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Сметная прибыль — сумма средств, необходимых для покрытия общих расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства и социальной сферы и материальное стимулирование. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ. Относительный размер каждой группы затрат в сметной стоимости строительно-монтажных работ различен и зависит главным образом от назначения строительства. Усредненная структура сметной стоимости приведена в табл. 1.

Рис. 3

3. Задачи и общие положения сметного нормирования в строительстве

Задачи сметного нормирования предполагают создание системы прогрессивных норм, соответствующих современному уровню строительной техники и технологии. Такая система должна соответствовать следующим требованиям:

• определять сметную стоимость строительства на разных стадиях проектирования и для различного вида проектной документации;
• быть технически и экономически обоснованной и обеспечивать правильное определение сметной стоимости строительной продукции, приближая ее к уровню общественно необходимых затрат труда;
• обеспечивать единую техническую политику, планирование, финансирование, производить расчеты за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, возмещать другие сметные затраты и давать оценку деятельности строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций и заказчиков;

• способствовать снижению сметной стоимости строительства в сравнении со сметной стоимостью аналогичных объектов и повышению эффективности капитальных вложений;
• обеспечивать возможность автоматизированного составления сметной документации с применением ЭВМ.

Сметные нормативы — это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами, положениями, содержащими необходимые требования, они служат для определения сметной стоимости строительства.

Сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т. п.), установленная на принятый измеритель строительных и монтажных работ.

Главная функция сметных норм — определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормы могут быть использованы для определения потребности в затратах труда, строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР).

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

• государственные (элементные, укрупненные);
• производственно-отраслевые;
• территориальные;
• фирменные;
• индивидуальные.

В совокупности с правилами применения сметных нормативов и определения стоимости строительства все сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Исходные данные для разработки сметных нормативов:

• рациональные технические решения в проектных материалах;
• технология строительного производства и строительные машины, отвечающие последним достижениям научно-технического прогресса;
• действующие стандарты на материалы, изделия и конструкции, а также оборудование;
• действующие нормы и положения по оплате труда рабочих в строительстве;
• действующие нормы амортизационных отчислений.

В связи с выходом Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации») Министерство строительства и ЖКХ принимает следующие нормативные правовые акты в сфере ценообразования и сметного нормирования для объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета:

1) порядок разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства;

2) порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, а также предоставления сведений, включаемых в указанный реестр;

3) акт об утверждении укрупненных сметных нормативов для объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры;

4) порядок оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;

5) порядок ведения и предоставления сведений, содержащихся в реестре заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

6) классификацию сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов;

7) методику расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства и др.

Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ № 31/пр от 30.01.2014 года «О введении в действие новых государственных сметных нормативов» введена в действие и внесена в федеральный реестр сметных нормативов новая редакция государственных сметных нормативов, включающая государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001), федеральные единичные расценки (ФЕР-2001), сборники сметных цен на материалы (ФССЦ-2001), сборники цен на эксплуатацию строительных машин, сборник тарифов на перевозку грузов. Одновременно с вводом новой редакции базы в действие исключены из реестра ранее утвержденные Минрегионом России и Госстроем сметно-нормативная база и дополнения к ней, выпущенные в период с 2008 г. по 2012 г. Новая федеральная сметно- нормативная база ФСНБ-2001 введена в действие с 1 апреля 2014 года.

Отличием от ранее действовавшей ФСНБ-2001 редакции 2009 года является включение в редакцию 2014 года большого количества изменений и дополнений к нормам и расценкам, касающихся всех 26 сборников. В соответствии с новым приказом наибольшие изменения затронули сборники на строительные работы и работы по монтажу оборудования. Было добавлено большое количество расценок на новые виды работ и откорректированы расценки, применение которых во время производства работ было уточнено, исключены расценки, которые в соответствии с технологией производства работ уже были морально устаревшими. Внесен ряд изменений и дополнений в общие положения и приложения к нормам и расценкам, в том числе изменения, касающиеся применения поправочных коэффициентов к нормам и расценкам. Внесен ряд изменений в сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, а также в сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве.

Добавлены около 6500 новых видов строительных материалов, изделий и конструкций, а также новых типов машин и механизмов, которые в настоящее время уже широко используются на большинстве строительных объектов РФ. Уточнены цены почти для 300 машин и механизмов и для 100 материальных ресурсов. В то же время удалено около 250 видов материалов и механизмов, являющихся устаревшими и крайне редко применяемыми в современном строительстве.

4. Современная сметно-нормативная база ценообразования в строительстве

Укрупненные сметные нормативы В соответствии с приказом от 16.11.2010 № 497 «Об укрупненных сметных нормативах для непроизводственных объектов» Министерство регионального развития РФ утвердило «Методические указания по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры».

Укрупненные сметные нормативы разрабатываются для основных объектов непроизводственного назначения, инженерной инфраструктуры, отдельных видов строительных конструкций и должны учитывать регионально-экономические, климатические, инженерно-геологические и другие условия осуществления строительства.

Укрупненные сметные нормативы могут разрабатываться любыми заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и физическими лицами.

Укрупненные сметные нормативы по степени укрупнения и функциональному назначению подразделяются:

• на укрупненные нормативы цены строительства (НЦС);
• укрупненные нормативы цены конструктивных решений (НЦКР).

Итоговые показатели НЦС устанавливаются в рублях, НЦКР устанавливаются в тысячах рублей, в уровне цен по состоянию на 1 января текущего года, без НДС (текущий уровень цен).

При этом показатели нормативов устанавливаются для базового территориального подрайона субъекта РФ (базовый территориальный район).

По своему назначению, принадлежности и области применения НЦС и НЦКР подразделяются:

• на государственные укрупненные сметные нормативы, пред- назначенные для определения сметной стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета;
• территориальные укрупненные сметные нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства объектов в отдельном субъекте РФ, учитывающие региональные условия производства работ;
• отраслевые укрупненные сметные нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства отдельных видов объектов, сооружений и их конструктивных решений, учитывающих специфику соответствующих отраслей экономики.

Кодовые обозначения разрабатываемых государственных, территориальных и отраслевых сметных нормативов НЦС и НЦКР должны приниматься в соответствии с Классификацией сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

НЦС предназначены для планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование. НЦС представляет собой объем денежных средств, необходимый и достаточный для возведения объекта капитального строительства, рассчитанный на установленную единицу измерения (измеритель) в соответствующем уровне текущих цен (единица площади зданий и сооружений; 1 место или 1 посещение; 1 км линейных сооружений; 1 га площади; другие измерители, наиболее полно отражающие специфику того или иного объекта).

В НЦС учитывается сметная стоимость всего комплекса работ и затрат на возведение объекта капитального строительства, в том числе:

• общестроительных работ;
• санитарно-технических работ;
• электромонтажных работ;
• работ по устройству связи, сигнализации и систем безопасности;
• работ по монтажу инженерного и технологического оборудования;
• инженерного и технологического оборудования, а также мебели и инвентаря;
• пусконаладочных работ «вхолостую»;
• временных титульных зданий и сооружений;
• прочих работ и затрат, включаемых в стоимость строительства;
• резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Стоимость всех работ и затрат по объекту (без НДС) включается в один укрупненный норматив цены (тыс. руб.) без расшифровки затрат.

Сметная стоимость инженерного и технологического оборудования, а также мебели и инвентаря определяется в порядке, установленном Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, с учетом транспортных расходов по доставке оборудования до приобъектного склада (места хранения до передачи в монтаж) и заготовительно-складских расходов по установленной норме.

В НЦС также учитывается стоимость проектно-изыскательских работ, затраты на экспертизу проекта, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль, определяемые по действующим сметным нормативам и соответствующим нормативным актам, в установленном порядке. Пример оформления таблицы НЦС приведен ниже.

Рис. 5

НЦКР предназначены для формирования и экспертизы сметной стоимости основных видов конструктивных решений проектируемых объектов на всех стадиях подготовки проектной документации, при составлении инвесторских смет и подготовке конкурсной (тендерной) документации.

НЦКР — это сумма средств на возведение отдельных конструктивных элементов объекта, рассчитанная применительно к 30 видам таких элементов и видов работ на установленную единицу измерения (измеритель) в соответствующем уровне текущих цен.

В НЦКР должна учитываться сметная стоимость комплекса строительных и монтажных работ, имеющих место при осуществлении конструктивного решения, в том числе:

• сумма средств на оплату труда рабочих-строителей и монтаж- ников;
• сметная стоимость материальных ресурсов, включая транспортные и заготовительно-складские расходы;
• сметная стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, включая оплату труда машинистов.

Стоимость инженерного и технологического оборудования, не подлежащего включению в объем строительно-монтажных работ и учитываемого в сметах по графе «Оборудование», непосредственно в НЦКР не включается, но может приводиться в виде справочной информации: перечень оборудования, количество единиц (или масса); его сметная стоимость с учетом транспортных и заготовительно- складских расходов. НЦКР разрабатываются на все виды конструктивных элементов объектов непроизводственного назначения и комплексы работ по сооружениям инженерной инфраструктуры. В таблицах НЦКР могут приводиться поправки к основным укрупненным нормативам, предусматривающие корректировку показателей в зависимости от конкретных проектных данных (марки или класса бетона, толщины слоя, количества слоев и т. п.).

Такое построение нормативов позволяет повысить достоверность определения сметной стоимости строительства объектов, а также избежать необходимости разработки дополнительных укрупненных нормативов.

Данные нормативы получили статус нормативных актов, обязательных к применению в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Таблица 1 Структура капиталовложений по различным типам энергообъектов

Объекты		Оборудование и прочие
	работы, %	затраты, %
Электростанции:
атомные	40	60
тепловые	60	40
гидро	80	20
Электрические сети (с подстанция- ми) 35 кВ и выше	65	35

Сметы на строительство энергопредприятий

Сметы подразделяют на объектные и сводные.

Объектные сметы составляют по отдельным объектам строительства.

Сводная смета к техническому проекту состоит из двух разделов: раздел А — капиталовложения в промышленное строительство и раздел Б — капиталовложения в объекты непроизводственного назначения.

Смета по разделу А в общем виде состоит из 12 глав:

1. Подготовка территории строительства. Сюда относятся средтва, связанные с от- водом и освоением застраиваемой территории.

2. Объекты основного производственного назначения.

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения. Для промышленного стро- ительства в эту главу включаются здания ремонт-но-технических мастерских (гидроцех, электроцех), заводоуправлений, проходные и складские помещения.

4. Объекты энергетического хозяйства.

5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

6. Внешние сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплофикации, гази- фикации.

7. Благоустройство и озеленение территории предприятия.

8. Временные здания и сооружения (на период строительства), средства на возведе- ние временных зданий и сооружений, необходимых для обеспечения производственных нужд строек, а также размещения и обслуживания работников строительства.

9. Прочие работы и здания, затраты, не учтенные в сметных нормативах, которые определяются не для одного сооружения, а в целом по стройке. Перечень и объем этих за- трат зависит, прежде всего, от природно-экономических условий района строительства; они тем больше, чем сложней эти условия.

10.Содержание дирекции строящегося предприятия и авторский надзор. 11.Подготовка эксплуатационных кадров.

12.Проектные и изыскательские работы.

5. Одностадийное и двух стадийное проектирование

Проектирование ведется в одну или две стадии. При одностадийном проектировании разрабатывается лишь техно рабочий проект. Одностадийное проектирование применяется в основном при использовании типовых проектов. Типовым называется утвержденный проект, предназначенный для многократного использования при строительстве одинаковых объектов. Он содержит полный комплект рабочих чертежей с пояснительной запиской, спецификациями на оборудование и ведомостями потребных материалов, данными об объемах работ и прочими необходимыми для проведения строительно-монтажных работ сведениями. В случае применения типового проекта на конкретном объекте требуется привязка рабочих чертежей к местным условиям строительной площадки.

При двух стадийном проектировании на первой стадии разрабатывается технический проект, в котором окончательно определяется местоположение объекта (станции) и отдельных ее сооружений, мощность и сроки ввода по очередям, предполагаемый режим работы, состав и тип оборудования, топливоснабжение и водоснабжение, транспортные коммуникации, организация строительства и методы производства работ, общая стоимость строительства и технико-экономические показатели станции. На второй стадии проектирования — рабочие чертежи.

6. Оценка стоимости проектных работ

Цена (стоимость) проектных работ в достаточно большой степени зависит от стоимости объекта электроснабжения. Стоимость разработки рабочей документации (РД) по зданиям, сооружениям и видам работ определяется раздельно по каждому виду в зависимости от общей стоимости строительства.

Расчет стоимости проектных работ проводится без учета НДС по базовым ценам и может применяться организациями различных организационно-правовых форм, имеющими лицензию на выполнение соответствующих работ и обладающими согласно законодательству РФ статусом юридического лица.

В базовых ценах не учитываются затраты: на разработку проектных решений в нескольких вариантах (за исключением вариантных проработок, которые могут, при необходимости, выполняться для выбора оптимальных решений); на разработку альтернативных вариантов проекта или отдельных технологических, конструктивных, архитектурных и других решений; на разработку рабочих чертежей на специальные вспомогательные со- оружения, устройства и установки; на внесение изменений в проектную документацию, связанных с введением в действие новых нормативных документов, заменой оборудования более прогрессивным и в других случаях; на обследование и обмерные работы на объектах; на изготовление демонстрационных макетов; на осуществление авторского надзора; на научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы; маркетинговые услуги; на служебные командировки; на разработку автоматизированных систем и изыскательские работы; на разработку компоновочных и установочных чертежей; на инжиниринговые услуги, не относящиеся к проектным работам; на разработку бизнес-плана;

• Цена привязки типового проекта определяется с применением к типовым ценам следующих коэффициентов: без внесения изменений — 0,35; с внесением изменений — до 0,7.

Базовая цена разработки проектной документации для строительства новых объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения в целях создания дополнительных производственных мощностей на территории действующих предприятий определяется с применением повышающего коэффициента в размере до 1,2 в зависимости от объема дополнительных работ, связанных с присоединением новых объектов и коммуникаций к объектам и коммуникациям действующей части предприятий и их возможной частичной реконструкции.

6.1 Правила расчетов цен на проектные работы

При определении базовой цены на проектные работы при наличии нескольких усложняющих факторов и применении в связи с этим нескольких коэффициентов, больших единицы, общий повышающий коэффициент определяется путем суммирования их дробных частей и единицы;

• При определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, меньших единицы, общий понижающий коэффициент определяется путем их перемножения.

Стоимость разработки обоснования инвестиций составляет до 0,5 от цены проекта, а для электрических сетей напряжением до 35 кВ — до 0,25 от цены рабочего проекта.

Выбор площадки (трассы) для строительства осуществляется, как правило, в обоснованиях инвестиций в строительство объекта. Затраты проектных организаций, связанные с их участием в выборе площадки (трассы), учитываются увеличением коэффициента на 0,05.

В случае необходимости осуществления выбора площадки (трассы) на стадии проекта (рабочего проекта) стоимость этой работы определяется с применением коэффициента от 0,05 до 0,1 к цене проекта.

Стоимость затрат, связанных с выполнением функций генпроектировщика, определяется в размере до 2% от объема работ, передаваемых на субподряд.

Базовой ценой на проектные работы, определяемой учтена выдача заказчику проектной документации в количестве четырех экземпляров.

Порядок определения базовой цены проектных работ:

1) в зависимости от общей стоимости строительства. Базовая цена разработки проектной документации (проект + рабочая документация) установлена от общей стоимости строительства, при этом в общую стоимость строительства включается стоимость всех зданий, сооружений и видов работ.

Базовая цена проектных работ (проект + РД) в ценах на 01.01.2001 г. определенная в зависимости от общей стоимости строительства на 01.01.2001 г. представлена

Определение текущих цен проектных работ Цтек производится по формуле:

(1)

где Кстр — индекс изменения стоимости в энергетическом строительстве (по капиталовложениям) в текущем квартале по отношению к ценам на 01.01.2001 г. (для I квартала 2006 г. Кстр =3,75).

В случае если стоимость строительства объекта (в ценах на 01.01.2001 г.) меньше или больше крайних показателей стоимости, приведенных в таблицах цен, базовая цена проектных работ определяется путем составления пропорции.

Распределение базовой цены проекта и рабочей документации осуществляется по приведенной ниже табл. 1. Оно может уточняться по соглашению между исполнителем и заказчиком.

Таблица 2 Распределение стоимости базовой цены разработки проекта (ТЭО) и рабочей документации

Наименование объекта проектирования	Проект (ТЭО)	Рабочая документация
Электрические подстанции напряжением 110-750 кВ	25	75
Ремонтно-производственные базы (РПБ) электросетей и ремонтажно-эксплуатационные пункты (РЭП) электросетей	35	65
Воздушные линии электропередачи напряжением 110-750 кВ	25	75
Кабельные линии напряжением до 35 кВ	20	80
Кабельные линии напряжением 110, 220 и 500 кВ	20	80

Для электрические сетей напряжением до 35 кВ базовая цена на проектирование установлена для стадии «рабочий проект». При проектировании в две стадии цена проекта и рабочей документации определяется проектной организацией по согласованию с заказчиком.

Базовая цена проектных работ на реконструкцию и (или) модернизацию определяется с применением коэффициента до 1,5, устанавливаемого проектной организацией в соответствии с трудоемкостью работ.

Порядок определения цены проектных работ на реконструкцию и (или) модернизацию объектов энергетики следующий:

а) определяется стоимость нового строительства объекта энергетики, имеющего аналогичные основные показатели с объектом реконструкции и (или) техперевооружения.

б) определяется цена проектных работ на новое строительство объекта энергетики.

в) по таблицам удельной стоимости разработки рабочей документации по зданиям,

сооружениям и видам работ (табл. 1 прил. А) определяется суммарная удельная стоимость РД по всем реконструируемым и (или) модернизируемым зданиям, сооружениям.

г) к определенной таким образом суммарной стоимости РД реконструируемого и (или) тех перевооружаемого объекта энергетики вводится повышающий коэффициент 1,5.

д) при необходимости определения цены разработки проектной документации на стадии, например, «проект» с учетом распределения стоимости базовой цены по табл.1 прил. А. составляется пропорция.

Пример 1: «проект» (П) — 20%, РД — 80%. Тогда РД — 80%. П — 20%, где РД — цена рабочей документации: П = РД 20/80 = РД/4.

Относительная стоимость разработки специализированных разделов проектно- сметной документации в процентах от цены приведена в табл. 1. и табл. 2 прил. Б.

2) в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования. Базовая цена разработки проектной документации (проект + рабочая документация) определяется по формуле:

С = (а + в·х)

• К2(1)
• Кинд, (1.1)

где а и в — постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта, тыс. руб.;

• х — основной показатель проектируемого объекта;
• Кинд — индекс цен на проектные работы к уровню, установленному на 01.01.2001 г.

(для I квартала 2006 г. Кинд =3,75);

• К1 — отношение стоимости проекта к стоимости рабочей документации;
• К2 — отношение стоимости рабочего проекта (включая рабочую документацию) к стоимости рабочей документации);
• Базовая цена проектных работ в зависимости от натуральных показателей определяется по табл.

1 приложения В. Относительная стоимость разработки проектно-сметной документации в процентах от цены приведена в таблицах относительной стоимости.

Базовая цена проектных работ для строительства объекта в сложных условиях определяется с применением повышающих коэффициентов по табл. 2 Прил А.

В случае, когда проектируемый объект имеет значение основного показателя меньше минимального или больше максимального показателя, приведенных в таблице базовых цен, базовая цена проектирования определяется путем экстраполяции, при этом величина поправки к цене уменьшается на 40%, т.е. при расчете показатель проектируемого объекта Хзад принимается с коэффициентом 0,6.

Если показатель мощности объекта меньше табличного показателя, базовая цена его проектирования определяется по формуле:

Ц = а + в (0,4 Хmin + 0,6 Хзад), (1.2)

Где а, в — постоянные величины, принимаемые по таблице минимального значения показателя;

• Xmin — минимальный показатель, приведенный в таблице; Хзад — показатель проектируемого объекта.

Если показатель объекта больше табличного показателя, базовая цена его проектирования определяется по формуле:

Ц = а + в (0,4 Хmax + 0,6 Хзад), (1.3)

Таблица 3 Коэффициенты к базовым ценам на проектные работы для строительства предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях

1. Вечномерзлые, просадочные, набухающие, пучинистые, элювиальные, илистые, заторфованные грунты; карстовые и оползневые явления; расположение площадки строительства над горными выработками; в подтапливаемых районах; с учетом ураганов, цунами, ударной волны, падения самолета и др.	1,15
2. Сейсмичность 7 баллов	1,15
3. Сейсмичность 8 баллов	1,20
4. Сейсмичность 9 баллов	1,30

Пример 2. Требуется оценить базовую стоимость проектных работ на I квартал 2006 г. Расчет требуется провести в зависимости от общей стоимости строительства (на примере проектирования ВЛ напряжением выше 110 кВ. Данные по стоимости проектных работ приведены в табл. 3.

Таблица 4 Стоимость строительства и проектных работ по ВЛ

Стоимость строительства в ценах на 01.01.2001 г., млн. руб.	Базовая цена проектных работ в ценах на 01.01.2001 г. (табличная), млн. руб.
Цтабл = 760 стр	Цтабл = 13,60 пр

В соответствии с формулой (1.3) стоимость строительства на I квартал 2006 г. составит:

Ц тек 13,6 3,75 51 млн. руб.

С учетом распределения стоимости проектных работ по табл. 2 Прил. В. определяем Проект — 51

• 0,25 = 12,75 млн. руб.

Рабочая документация — 51

• 0,75 = 38,25 млн. руб.

Список литературы

1. Королёва М.А. Ценообразование и сметное нормирование в строительстве: Учебное пособие. Уральский Федеральный университет имени первого президента России Б.Н.Ельцина. Высшая школа экономики и бизнеса. 2014 г. 260с.

2. Степанов И.С. Экономика строительства: учеб. доп. Мин. обр. РФ / под ред. И. С. Степанова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Высш. шк., 2013. 621 с.

3. Экономика предприятия. / Под ред. В.Я. Горфинкля -М.: Юнити, 2012. — 718 с.

4. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы