- В рыночной экономике отношения собственности определяют ее внутреннюю конструкцию. Доминирование частной собственности предопределяет наличие частного сектора, пофакторных доходов, отношений найма и других важнейших параметров национальной экономической системы. Поэтому переход от одного типа экономической системы (через каждые 60 — 75 лет), а также совершенствование хозяйственного механизма обязательно затрагивают отношения собственности.
- Необходимость в реформировании отношений собственности может быть обусловлена многими обстоятельствами. Прежде всего это снижение экономической эффективности национального производства, ускоренный вывод все большей части национальной экономики в тень («теневая экономика»), снижение инвестиций, критическое нарастание вывоза капитала.
- Особая причина, усиливающая необходимость реформирования отношений собственности — это обострение социальных противоречий между трудом и капиталом.
- Производство разных благ или разные отрасли производства развиваются неодинаково быстро: одни достигают высокого технико-технологического уровня, в то время как другие могут по разным причинам отставать и находиться на более низком уровне.
Разным уровням производительных сил могут соответствовать разные формы собственности, даже в одной стране. Скажем, такая отрасль как связь требует огромных средств на ее создание, сложной и слаженной коллективной работы. Такому обобществлению производства соответствует государственная собственность. А вот в парикмахерском деле, где иные производительные силы, нет в этой форме необходимости.
- Разные формы собственности определяют собой экономические системы с многообразием собственности. Однако обычно одна из них становится преобладающей, ведущей. И в этом нет ничего противоестественного. Важно другое — чтобы не произошла (неоправданная экономически и социально) гипертрофия той или иной формы собственности. В противном случае нарушаются необходимые соответствия производительных сил и производственных отношений. Это становится тормозящим фактором, не допускающим дальнейшего развития, и приводит к застою в экономике и прочим негативным явлениям. Тогда наступает необходимость трансформации, изменения собственности.
- В Беларуси разгосударствление и приватизация государственного имущества рассматривается как структурный элемент единой государственной политики в сфере управления государственным имуществом.
11 стр., 5059 слов
Собственность в системе экономических отношений
... преобразуют формы и отношения собственности. В частности, социалистические революции пытаются уничтожить частную собственность на средства производства, заменив ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге современный экономический ...
- Целью написания данной курсовой работы является изучение мирового опыта разгосударствления и приватизации, а также особенностей этого процесса в Республике Беларусь.
- Задачи курсовой работы:
- ѕ рассмотреть реформирование собственности: разгосударствление и приватизация;
- ѕ изучить опыт разгосударствления и приватизации в развитых и постсоциалистических странах;
- ѕ раскрыть особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь.
- Объект исследования — процессы разгосударствления и приватизации. Предмет исследования — особенности разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь. В курсовой работе использовались следующие методы исследования: общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция и т.д.).
|
Уровень |
Содержание трансформации |
|
|
1. Причастность к частной собственности на средства производства |
1.3. Распространение «рабочей собственности» |
|
|
2. Производственные отношения |
2.3. Улучшение условий труда |
|
|
собственности |
3.1. Общественный контроль. Дебюрократизация |
|
|
4. Собственность на рабочую силу |
4.2. Признание человеческого капитала |
|
В соответствии с Постановлением Совета Министров от 21 марта 2011 года №348, в Беларуси утвержден план приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь, и план преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества на 2011-2013 годы. В проект плана приватизации в Беларуси на 2011-2013 годы включены 244 акционерных общества. План формировался на основании предложений отраслевых министерств и концернов. Он разбит на годы: в план на 2011 год включено 180 АО, акции которых предназначены для продажи, на 2012 год — 48 АО, на 2013 год — 16 АО. По результатам 2011 года, проданы государственные пакеты акций 34 акционерных обществ, что почти в 7 раз больше, чем в 2010 году, однако данный показатель составил только 19% от общего количества обществ, запланированных к приватизации в 2011 году. Учитывая опыт приватизации 2011 года, который на государственном уровне был признан неудачным, на 2012 год в Беларуси составили новые, скорректированные планы. Так, в 2012 году были реализованы контрольные пакеты ценных бумаг 133 предприятий, в том числе это 83 объекта приватизации, не проданные ранее. В 2013 год, при помощи приватизации, Правительством Беларуси запланировано привлечь прямых иностранных инвестиций на 4,5 млрд долларов. Средства от приватизации должны поступить в результате привлечения инвестиций в белорусские производства, которые работают на импортном сырье.
Одновременный переход к новым отношениям собственности осуществляется на основе взвешенного подхода, ориентированного на сохранение стабильность социально-экономических условий. Беларусь, отказавшись от варианта «шоковой терапии», проводит эволюционное реформирование экономики. «Белорусская модель» социально ориентированной экономики, принятая за основу развития, сочетает свободную частную инициативу, конкуренцию с активной ролью государства, экономическую эффективность с высоким уровнем социальной защиты граждан, поддержанием стабильного уровня занятости. Эволюционный подход позволяет сверить действия правительства с происходящими изменениями и не допускать потрясений в стране, поскольку конечной целью реформирования экономики является не скорость приватизации, а рост благосостояния населения [7, с. 7].
Перечень объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации, ежегодно формируется Министерством экономики Республики Беларусь на основании предложений республиканских органов государственного управления. Перечень объектов коммунальной собственности формируется местными органами. Информация о готовящихся к приватизации объектах государственной собственности, ходе подготовки к акционированию, возможностях участия в этом процессе отечественных и иностранных инвесторов публикуется в периодической печати и на официальном сайте Министерства экономики в сети интернет.
Приватизация в Беларуси не является самоцелью, а рассматривается как способ привлечения стратегических инвесторов, которые могут повысить эффективность белорусских предприятий. Привлечение иностранного капитала на современном этапе становится одним из главных государственных приоритетов. Для создания благоприятного инвестиционного климата в стране реализован целый комплекс мер: усовершенствована система налогообложения, сокращено число лицензированных видов деятельности, проведена либерализация ценообразования, введен заявительный принцип при регистрации субъектов хозяйствования, четко регламентировано вмешательство контрольных органов в работу бизнеса. Предпринятые в Беларуси меры положительно оценены авторитетными международными организациями, в том числе Международным валютным фондом и Всемирным банком.
С целью активизации процессов приватизации 25 мая 2010 года подписан Указ Президента Республики Беларусь о создании Государственного учреждения «Национальное агентство инвестиций и приватизации» (НАИП).
Основным предметом деятельности Агентства является привлечение инвестиций в Республику Беларусь, в том числе при приватизации государственного имущества.
В целях урегулирования отношений по управлению объектами, находящимися в государственной собственности, необходимыми для осуществления важнейших функций государства, связанных с обороноспособностью, продовольственной безопасностью, социальными и другими вопросами, в Беларуси законодательно закреплено требование о согласовании проектов нормативных правовых актов по вопросам приватизации государственного имущества с Комитетом государственной безопасности, Министерством внутренних дел, Генеральной прокуратурой Республики Беларусь и другими государственными органами, осуществляющими обеспечение экономической безопасности государства. Данные государственные органы рассматривают и дают оценку проектам нормативных правовых актов через призму решаемых ими задач в соответствующих сферах деятельности.
Развитие процесса преобразования отношений в сфере государственной собственности, построение полноценного фондового рынка способствуют повышению инвестиционной привлекательности как одного из источников развития экономики Беларуси. Поэтому процесс приватизации будет продолжаться.
При этом необходимо учитывать, что Республика Беларусь всегда отличалась высокой степенью государственного регулирования экономики. Нет секрета в том, что за это нас многие годы критиковали многочисленные аналитики и эксперты международных финансовых организаций. Однако в силу данной особенности белорусской экономической модели обеспечивается относительная стабильность и устойчивость экономического роста. Это обуславливает необходимость и в дальнейшем осуществлять приватизационные процессы с учетом необходимости обеспечения экономической безопасности государства[7, с. 8].
