Правовые основы деятельности фондов

Содержание скрыть
  • Актуальность курсовой работы. Демократические преобразования, произошедшие в Российской Федерации на рубеже XX-XXI веков, затронули все сферы жизни современного общества. Реформы, обуславливающие формирование правового государства, коснулись отечественной юридической науки, включая изменение субъектного состава участников имущественных отношений. Наряду с традиционными гражданско-правовыми конструкциями дореволюционного российского и современного зарубежного права законодатель ввел в гражданский оборот ранее неизвестные российскому праву виды юридических лиц, среди которых несомненный интерес представляет фонд.
  • Являясь новой организационно-правовой формой для отечественного правопорядка, фонд до принятия первой части Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (далее по тексту -«ГК»)1 ни в одном нормативном правовом акте не предусматривался и не определялся. фонд благотворительный судебный законный
  • Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 января 2012 года в Российской Федерации существует 219 152 некоммерческих организаций, в том числе 5 150 фондов, что составляет 2,35% от общего числа некоммерческих организаций и 0,43% от общего числа всех зарегистрированных в Российской Федерации юридических лиц Информационно-аналитический материал о «некоммерческих организациях по состоянию на 1января 2012г.» Управление Министерства Юстиций.2012.

    .

  • Сегодня многие фонды показали себя активно действующими субъектами права, реально решающими острые социальные проблемы, с которыми по ряду причин не справляется государство. Среди них -поддержка и защита прав и законных интересов социально уязвимых слоев населения (детей, молодежи, женщин, пенсионеров, ветеранов, инвалидов, беженцев, военнослужащих, соотечественников за рубежом и других); отстаивание прав граждан на благоприятную окружающую среду; комплекс вопросов, связанных с организацией местного самоуправления; просвещение населения и т.д.
  • Вместе с тем, правоприменительная практика свидетельствует о непоследовательности в решении вопросов, связанных с созданием, функционированием и прекращением деятельности фондов, что объясняется недостаточной правовой регламентацией и отсутствием единого научно-теоретического подхода к данному виду юридического лица как субъекту гражданских правоотношений.
  • Автор данной курсовой работы рассматривает правовое положение фондов на примере благотворительных фондов, так как данная тема более интересна, отличается от других разновидностей фондов и в ней обнаружено больше проблематики.
  • Методологическую основу работы составляют категории диалектики познания, труды отечественных и зарубежных ученых, специальная литература, нормативно-правовой материал.
    15 стр., 7121 слов

    Влияние государственного долга на экономику Российской Федерации

    ... влияние на формирование и исполнение государственного бюджета. Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в изучении влияния государственного долга на экономику Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи: 1. Раскрыть понятие государственного долга ...

    В работе использованы как общенаучные, так и частно-научные методы: функциональный, сравнительный, исторический, системный, логический, социологический и др. При изучении проблемы автором использовался принцип исторического и логического, абстрактного и конкретного, общего, особенного и единичного.

  • Нормативную базу настоящего исследования составляет круг нормативных актов, как действующих, так и утративших силу, которые в той или иной степени касаются особенностей гражданско-правового статуса российских фондов. Среди них: Конституция РФ «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445;, Гражданский кодекс РФ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301; , ФЗ «об общественных объединениях» Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. от 2 ноября 2006 года).

    //Российская газета.-1995.- 20 мая — № 211 и тд.

  • Цель курсовой работы является исследование гражданско-правового положения фондов, а также выявление проблематики данной темы исследования.
  • Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
  • 1. Изучить понятие и деятельность фондов;
  • 2. Рассмотреть устав и ликвидацию фонда;
  • 3. Охарактеризовать понятие и деятельность благотворительных фондов;
  • 4. Проанализировать особенности прекращения деятельности благотворительных фондов.
  • Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, состоящих из четырех параграфов, заключения, списка источников. Первая глава посвящена правовым основам деятельности фондов, вторая глава посвящена особенностям правового положения благотворительного фонда.

1.1 Понятие и деятельность фондов

Фонды — относительно новый вид юридических лиц, успевший широко распространиться в нашем имущественном обороте несмотря на отсутствие сколько-нибудь развитой правовой базы.

В связи с многозначительностью термина “фонд” и наличием многообразных организаций, действующих под этим наименованием, ГК РФ определяет понятие фонда лишь для правового регулирования имущественного оборота, то есть в качестве юридического лица.

Правовое положение фондов в целом определяется ГК и Законом о некоммерческих организациях.

Особенности правового положения и деятельности отдельных видов фондов предусмотрены специальными законами, например Законом об общественных объединениях, — если это общественный фонд, Законом о благотворительной деятельности — при создании благотворительного фонда Гражданское право : учеб.: в 3 т. Т. 1..— 6-е изд., перераб. и доп. / Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев [и др.]; отв. ред. А. П. Сер-геев, Ю. К. Толстой. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 с.154.

10 стр., 4768 слов

Государственная регистрация ипотеки: особенности правового регулирования

... ипотеке, а в случае государственной регистрации ипотеки в силу закона - на документе, являющемся основанием возникновения права собственности залогодателя на имущество, обременяемое ипотекой. Надпись должна содержать полное наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, дату, место государственной регистрации ипотеки ...

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям.

Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Образовав фонд и передав ему в собственность определенное имущество, учредители утрачивают все имущественные права в отношении него. После этого фонд начинает «жить» своей собственной жизнью, руководствуясь лишь теми целями, которые учредители определили ему в уставе, и положениями законодательства.

Возможна даже такая ситуация, когда устав фонда не предусматривает возможности его изменения органами фонда. Это может послужить прочной гарантией того, что имущество учредителей будет использовано должным образом, даже когда они перестанут его контролировать.

В этом случае внесение каких-либо изменений в устав фонда допустимо лишь по решению суда.

Высшим органом фонда является его попечительский совет, действующий на общественных началах (п. 3 ст. 7 Закона «О некоммерческих организациях») В.Е.Емельянов «Пределы осуществления гражданских прав» // «Российская юстиция», № 6, 2006 г с.98.

Для достижения уставных целей фонд, как и другие некоммерческие организации, вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе путем создания или участия в хозяйственных обществах. Благотворительные фонды, однако, имеют право участвовать в хозяйственных обществах лишь в качестве их единственных членов (п. 4 ст. 12 Закона о благотворительной деятельности).

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд является собственником имущества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество фонда (п. 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ГК РФ).

Тем самым исключается и их ответственность по долгам фонда.

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), так и публично-правовые образования — государство, его субъекты; административно-территориальные образования — города, поселки, селения и т.д. Учредитель может быть единственным (единоличным).

Важнейшей особенностью фонда является способ формирования его имущества и распоряжения им. Фонд может безвозмездно получать любое имущество от любых физических и юридических лиц в виде пожертвований и самостоятельно осуществлять благотворительную деятельность, передавая имущество кому сочтет нужным, руководствуясь действующим законодательством.

Учредители фонда имеют право и должны контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. Для этого ими создается попечительский совет фонда с участием учредителей или их представителей и иных авторитетных в общественном мнении лиц (п. 4 ст. 118 ГК РФ, п. 3 ст. 7 Закона о НО).

Попечительский совет, будучи высшим органом фонда, осуществляет надзор за всей деятельностью организации, ее исполнительных органов и должностных лиц.

12 стр., 5657 слов

Анализ деятельности строительного предприятия ООО «СтройФорест»

... по уникальным, технически сложным объектам; Производственный отдел Задача Отдела - заключение договоров на разработку проектно-сметной документации. 2.4 Производимая продукция, работы, услуги Строительная организация ... Источниками формирования имущества предприятия являются: уставной капитал общества; прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности; имущество, приобретенное по гражданско- ...

В фонде может образовываться коллегиальный (правление, совет и т. п.) и единоличный (президент, председатель и т.п.) исполнительные органы, обычно назначаемые или утверждаемые попечительским советом.

Фонд не может распределять полученное имущество между учредителями или сотрудниками Кузьмишин А. Благотворительные фонды // Хозяйство и право.-2008.-№8 с.98.

Наряду со взносами учредителей и другими пожертвованиями он вправе использовать для пополнения своего имущества результаты собственной предпринимательской деятельности.

Последняя, однако, обязана непосредственно служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На аналогичных условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них в качестве “компаний одного лица”, будучи их единственными учредителями и участниками (п. 4 ст. 12 вышеназванного закона).

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (п. 2 ст. 118 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 7 Закона о НО, п. 5 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”).

Фонд создается по решению учредителей, утверждающих его устав как единственный учредительный документ.

В нем помимо общих для всех юридических лиц данных должны содержаться сведения о целях деятельности фонда, его органах, в том числе о попечительском совете, и о порядке распоряжения имуществом фонда в случае его ликвидации.

В связи с безвозмездным характером деятельности фондов, при котором финансовые и имущественные потоки минуют государственные структуры, очевидно отсутствие заинтересованности государства в увеличении их числа и расширении сферы деятельности. Федеральный закон “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” и закон г. Москвы от 5 июля 1995 г. №11-46-ФЗ “О благотворительной деятельности” существенно ужесточили требования к ней и ограничили ее масштаб.

Единственное исключение в силу объективных причин (государство не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства в необходимом объеме) сделано для негосударственных пенсионных фондов.

Существующие в настоящее время так называемые внебюджетные фонды, а именно пенсионный, медицинского страхования, фонд занятости и другие, являются государственными образованиями, что и определяет характер их деятельности. Отчисления в эти фонды являются обязательными, и платежи в них приравнены к статусу налогов (ст. 199 УК РФ) Грушев В.Е. Некоммерческие организации//Государство и право N 10. 2008 г. с.478.

Фонды как некоммерческие организации следует отличать от государственных органов, являющихся по своей организационно- правовой форме государственными учреждениями, в названиях которых используется термин «фонд» (например,

Специализированное государственное учреждение «Российский фонд федерального имущества», Пенсионный фонд РФ).

Закон не ограничивает численность учредителей фонда; он может быть создан и одним лицом.

Определенные ограничения устанавливаются в отношении субъектного состава учредителей, в который не могут входить, в частности, государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 19 Закона об общественных объединениях, ст. 8 Закона о благотворительной деятельности).

31 стр., 15454 слов

Организационно-правовые основы деятельности

... -социологический, статистический и др. Структура дипломной работы обусловлена ее целью и задачами, ... организацию и производство судебной экспертизы. Задачей судебно-экспертной деятельности является оказание содействия ... классификацию пальцевых узоров и создать систему учета дактилокарт, благодаря чему были ... часть как практической деятельности по собиранию, проверке и оценке доказательств, так и ...

В отличие от многих видов некоммерческих организаций фонд не имеет членства. Его учредители не управляют деятельностью фонда и не участвуют в такой деятельности.

Для надзора за деятельностью фонда из числа учредителей и иных лиц создается попечительский совет, являющийся одним из органов фонда. Он действует на общественных началах.

В фонде могут образовываться исполнительные органы: коллегиальный и единоличный, которые назначаются либо утверждаются учредителями фонда или попечительским советом. Сведения об органах фонда должны быть указаны в его уставе.

Учредители фонда не сохраняют право собственности на переданное ему имущество (в виде взносов, пожертвований и др.); это имущество становится собственностью фонда.

Фонды не отвечают по обязательствам своих учредителей, а учредители не отвечают по обязательствам фонда и не имеют права требовать возврата переданного фонду имущества в случае его ликвидации. Поэтому в уставе фонда должна быть определена судьба его имущества в случае ликвидации.

Фонды обладают правом создания хозяйственных обществ и участия в них, а также правом осуществления иных видов предпринимательской деятельности для достижения уставных общественно полезных целей. При этом фонды могут быть ограничены в праве осуществлять определенные виды деятельности и использовать свое имущество в определенных целях.

Например, благотворительные фонды не могут участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.

Они не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний (пп. 4, 5 ст. 12 Закона о благотворительной деятельности).

Информация о деятельности фонда должна быть доступна обще- ственности, поэтому на фонд возложена обязанность ежегодной публикации отчетов об использовании своего имущества.

Особенностью фонда является то обстоятельство, что эта организация не основана на членстве участников.

Следовательно, последние не только не обязаны участвовать в ее деятельности, но и лишены возможности прямо участвовать в управлении ее делами. Кроме того, фонд является собственником своего имущества, на которое у его учредителя /участников/ отсутствуют какие-либо права /п. 3 ст. 48 ГК РФ/.

Таким образом, учредители фонда вынуждены доверять его руководящим органам в том, что касается использования фонда.

Для исключения возможных злоупотреблений введены два важных требования: во-первых, создание попечительского совета контролирующего деятельность фонда и его должностных лиц /п. 4 ст. 118 ГК РФ/; во-вторых, фонд обязан к публичному ведению своих имущественных дел /п. 2 ст. 118 ГК РФ/.

Участниками /учредителями/ могут быть как граждане, так и юридические лица. Фонд является собственником своего имущества, а его учредители /участники/ не несут ответственность по его долгам Грушев В.Е. Некоммерческие организации//Государство и право N 10. 2008 г. с.145. Имущество фонда, оставшееся после его ликвидации и расчетов с кредиторами, не подлежит распределению между учредителями /п. 3 ст. 119 и п. 4 ст. 213 ГК РФ/.

13 стр., 6264 слов

Порядок приостановления деятельности, ликвидации и запрета деятельности ...

... методов своей деятельности; деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной. Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений устанавливает глава II ФЗ «Об общественных объединениях». Согласно ...

Благотворительная или иная общественно полезная деятельность фондов нуждается постоянных материальных затрат, которые невозможно финансировать при отсутствии членских взносов /как в общественных организациях/, ибо фонд не имеет фиксированного членства.

Поэтому закон разрешает фондам участвовать в предпринимательской деятельности как непосредственно, так и через создаваемое для этих целей хозяйственные общества Кузьмишин А. Благотворительные фонды // Хозяйство и право.-2008.-№8 с.85.

В первом из названных случаев предпринимательская деятельность фонда должна соответствовать общественно полезным целям, ради которых создан фонд по сути, его основным уставным задачам.

Во втором случае фонд может создавать хозяйственные общества или участвовать в их деятельности, которая может быть и не связана впрямую с его основными уставными задачами.

Однако фонд может создавать лишь хозяйственные общества, но не другие виды коммерческих организаций, а полученные от участия в них доходы также могут быть использованы строго по целевому назначению.

Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.

Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.

Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах. (п. 4 введен Федеральным законом от 13.05.2008 N 68-ФЗ)

1.2 Устав и ликвидация фонда

Устав является единственным учредительным документом фонда. Для гарантии того, что цели, ради которых учредители фонда создали его и внесли свое имущество, не будут изменены органами фонда без ведома учредителей, законом установлен особый порядок изменения устава Гражданское право : учеб.: в 3 т. Т. 1..— 6-е изд., перераб. и доп. / Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев [и др.]; отв. ред. А. П. Сер-геев, Ю. К. Толстой. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 с.267.

Органы фонда могут изменить его устав только в случае, если в самом уставе предусмотрена возможность его изменения в таком порядке.

В уставе может быть предусмотрен иной порядок его изменения. Если такая возможность в уставе вообще не предусмотрена, он может быть изменен только в судебном порядке.

Закон ограничивает возможности внесения поправок в устав фонда его исполнительными органами, что препятствует изменению статуса фонда вопреки воле учредителей.

Изменения могут вноситься указанными органами самостоятельно лишь в тех случаях, когда устав (утвержденный учредителями фонда) прямо разрешает это, а при отсутствии таких указаний — только по решению суда при наличии условий, предусмотренных законом (п. 1 ст. 119 ГК РФ).

Фонды могут реорганизовываться по решению их учредителей и (или) назначенного ими попечительского совета по общим правилам гражданского законодательства Кузьмишин А. Благотворительные фонды // Хозяйство и право.-2008.-№8 с.86.

Они, однако, не могут преобразовываться в другие виды юридических лиц.

Закон предусматривает также особый порядок ликвидации фондов. С целью предотвращения возможных злоупотреблений в использовании собранного фондами имущества, в частности, при их самоликвидации, ликвидация фонда допускается только по решению суда(п. 2 ст. 12 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Закона о НО).

13 стр., 6291 слов

Курсовая работа ликвидация юридического лица

... ст. 61-64 основания ликвидации юридических лиц; обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица; порядок ликвидации юридического лица и очередность удовлетворения требований кредиторов при его ликвидации. Ликвидация юридических лиц может быть добровольной или принудительной . Добровольная ликвидация юридических лиц осуществляется по решению ...

При этом остаток имущества направляется на цели, предусмотренные уставом фонда, или на благотворительные цели, а при невозможности использования его таким образом обращается в доход государства (п. 1 ст. 20 Закона о НО).

Реорганизация фонда возможна по решению его учредителей, попечительского совета по общим правилам гражданского законодательства. При этом преобразование фонда в иной вид юридических лиц не допускается.

В добровольном порядке фонд ликвидирован быть не может. Фонд может быть ликвидирован по решению суда по основаниям и в порядке, определенным законодательством о несостоятельности (банкротстве), либо если цели фонда не могут быть достигнуты, либо при уклонении фонда от его уставных целей, а также в иных установленных законом случаях.

Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями.

Устав фонда помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, должен содержать: наименование фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Устав фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке.

Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован:

1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

3. В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда.

1. Нормы, изложенные в п. 1 ст. 119 ГК, регулируют порядок изменения устава фонда с учетом особенностей фондов как юридических лиц. Устав фонда может быть изменен органами фонда, но при условии, если уставом фонда предусмотрена возможность его изменения в таком порядке. Какой конкретно орган фонда пользуется правом внесения таких изменений, ГК не определяет.

6 стр., 2547 слов

Создание политических партий, приостановление их деятельности и ликвидации

... влечет приостановление деятельности политической партии. 4. ЛИКВИДАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Статья 41 Закона "О политических партиях" предусматривает два способа ликвидации политических партий: в добровольном порядке (по решению ее высшего руководящего органа); принудительно (по решению суда). Порядок проведения принудительной ликвидации политической партии аналогичен порядку, ...

В соответствии со ст. 29 Закона о некоммерческих организациях изменение устава фонда относится к компетенции высшего органа управления фонда — съезда (конференции), общего собрания.

Абзац 2 п. 1 ст. 119 ГК устанавливает судебный порядок внесения изменений в устав фонда. Для этого предусмотрены следующие условия:

1) если возможность изменения, устава в нем не предусмотрена, хотя сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые невозможно было предвидеть при учреждении фонда;

2) если устав не изменяется, хотя такая необходимость имеется. В ст. 119 не указано, каким конкретно органам фонда дано право подачи заявления в суд. Этот вопрос должен регулироваться уставом фонда.

Изменения, внесенные в устав фонда, подлежат регистрации в том же порядке, что и устав при регистрации фонда.

В качестве обязательного правила п. 2 ст. 119 ГК предусматривает судебный порядок ликвидации фондов. Это правило исключает возможность ликвидации общественных фондов в добровольном порядке (по решению съезда, конференции или общего собрания), предусмотренную Законом об общественных объединениях.

В п. 2 ст. 119 ГК перечисляются три случая, когда фонд может быть ликвидирован.

Однако ст. 119 не ограничивает возможность ликвидации фондов в судебном порядке только перечисленными случаями, поскольку признает и наличие других случаев такой ликвидации, если они будут предусмотрены отдельными законами.

Помимо перечисленных в ст. 119 оснований для ликвидации фондов ГК в ст. 65 установил ликвидацию фондов в случае признания в судебном порядке фонда несостоятельным, т. е. банкротом.

В то же время необходимо обратить внимание на имеющееся несоответствие между ст. 119 ГК, устанавливающей ликвидацию фонда только в судебном порядке, и п. 2 ст. 65 ГК, допускающим ликвидацию фонда и в добровольном порядке на основании совместного с кредиторами решения об объявлении банкротства.

Особенности ликвидации в судебном порядке общественных фондов установлены Законом об общественных объединениях. Ликвидация фонда считается завершенной, а фонд прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Вопрос об использовании имущества фонда, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в случае его ликвидации должен решаться в уставе фонда с учетом реализации целей фонда Грушев В.Е. Некоммерческие организации//Государство и право N 10. 2008 г. с.87.

Если в уставе отсутствуют соответствующие статьи, то этот вопрос решает высший орган управления фонда, а в спорных случаях — суд.

Если фонд был ликвидирован по основаниям, предусмотренным ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Решение об этом выносит суд одновременно с решением о ликвидации фонда. Ликвидация фонда осуществляется в порядке, установленном ст. 61-64 ГК.