С появлением и развитием рыночной экономики большинство стран мира пришло к выводу, что ни одна из существующих на тот момент экономических систем полностью не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к ней. Таким образом, требовалась новая система, которая могла бы существенно изменить положение дел и дать новые силы для развития хозяйства тех или иных стран. Смешанная экономика, сочетая в себе признаки двух других экономических систем, более успешно справляется с поставленной задачей, что подчеркивает актуальность ее изучения. Каждое государство, использующее смешанную экономическую систему, развивается сугубо индивидуально, так как само выбирает какие черты других экономических систем использовать. Поэтому так сильны отличия между Россией, США и остальными странами, идущими по этому пути.
В последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы экономических систем. Они различаются по способу координации хозяйственной деятельность людей, фирм, государства, а также по типу собственности на экономические ресурсы. В зависимости от способа решения главных экономических проблем и типа собственности на экономические ресурсы можно выделить четыре основных типа экономических систем: традиционная, рыночная (капитализм), командная (социализм), смешанная.
В слаборазвитых странах действуют традиционные, основанные на обычаях, экономические системы.
Административно-командная, централизованно-плановая экономика — это такая форма общественного хозяйства, когда в условиях развитого общественного разделения труда, специализации производителя, многообразия экономических структур осуществляется сознательное жесткое регулирование развития экономики как органического целого из единого центра. Из-за этого прогресс общества тормозится
Рыночное хозяйство — это общественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве, обеспечивающая взаимодействие производства и потребителя посредством рынка. В рыночной экономике все ответы на основные экономические вопросы: что? как? и для кого? — определяет рынок.
Современный анализ показывает, что наиболее привлекательной для общества стала смешанная система, позволяющая дополнить преимущества рынка гибкой системой государственного регулирования.
Объектом исследования является смешанная экономика. Предмет — основные характеристики, функционирование смешанной экономики, ее специфические черты.
Цель работы заключается в рассмотрении различных моделей смешанной экономики, существующих в настоящее время, а также проведение сравнительного анализа основных социально-экономических показателей Республики Беларусь за 2000 — 2010 года.
Система бюджетирования и внутрихозяйственной отчетности
... построения различных вариантов систем бюджетирования приведены в табл. 1. Таблица 1 Варианты построения систем бюджетирования и внутрихозяйственной отчетности №п/п Программный ... системой бюджетирования. В годы существования СССР и наличия централизованной социалистической экономики не было экономических стимулов для создания автоматизированных систем оперативного управления финансами предприятий и ...
Задачи настоящей курсовой работы:
- Рассмотреть историческое эволюционирование смешанной экономики;
- Сравнить пути развития и опыт использования несколькими государствами смешанной экономики;
- Выявить преимущества и недостатки смешанной экономики;
- Изучить и проанализировать статистические данные по Республике Беларусь.
При написании работы использовалась различная литература и источники, в том числе и ресурсы компьютерной сети «Интернет». Информация, находящаяся на этих ресурсах, обладает большей актуальностью, так как обновляется быстрее, чем информация на бумажных носителях. Поэтому сетью «Интернет» следует пользоваться для получения данных статистического характера — таблиц, графиков и так далее. Однако эта информация не всегда бывает достоверной, поэтому для получения углубленных знаний следует обращаться к более авторитетным источникам. В «Экономической теории» Борисова Е. Ф. материал изложен не слишком подробно, но дает общее представление о предмете, поэтому его можно использовать для ознакомления.
Структура курсовой состоит из введения, основной части, представленной 3 главами, одна из которых содержит несколько параграфов и заключения.
Итак, современная хозяйственная система различных стран именуется «смешанной экономикой». Термин «смешанная экономика» отражает всего лишь то обстоятельство, что в чистом виде мы не наблюдаем ни спонтанного порядка, ни иерархии; ни правового режима частной собственности, исключительно общей собственности, исключительно государственной или коммунальной собственности. «Смешанная» экономика означает сосуществование механизма рыночной координации и государственного регулирования экономики.
1. Понятие и критерии смешанной экономики
Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационно-правовых форм, представляет собой экономическую систему этого общества.
В современной экономической науке понятие «экономическая система» означает совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм. Системы отличаются подходом и методами решения основных экономических вопросов: Что? Как? и для Кого производить?
Поняв суть системы, можно понять многие закономерности хозяйственной жизни общества.
Экономическая система — это органическая совокупность экономических правил поведения людей, институтов и механизмов, обеспечивающих их согласованную деятельность для удовлетворения жизненных потребностей.
Экономика любой страны функционирует как самостоятельная, большая система, которая включает много разных видов деятельности и каждое ее звено — компонент системы — может существовать только потому, что получает что-либо от других звеньев, то есть находится с ними во взаимосвязи и взаимозависимости. Основными элементами экономической системы являются социально-экономические отношения, организационные формы хозяйственной деятельности, хозяйственный механизм и конкретные экономические связи между субъектами экономики.
Региональная экономика и ее место в системе экономических наук
... практических направлений в региональных исследованиях явилось выделение в качестве самостоятельной отрасли научных знаний региональной экономики. Что же собой представляет региональная экономика как наука, что лежит в основе этого понятия, каково место региональной экономики в системе экономических наук? Термин "региональная экономика" был ...
Американские экономисты К.Р. Макконелл и С.Л. Брю выделяют 4 модели экономических систем:
1. чистый капитализм
2. командная экономика
3. «смешанные» системы
4. традиционная экономика.
Наиболее интересной, на наш взгляд, и малоизученной является модель «смешанной» экономики. Ее мы и будем рассматривать более подробно.
«Смешанные» системы характеризуются наличием в экономике различных форм собственности на средства производства и продукты труда. Здесь встречаются элементы чистого капитализма и командной экономики, то есть в ней успешно сочетаются два механизма координации экономических процессов: рыночный, в качестве основного, и государственный, в качестве вспомогательного.
Рассмотрение вопроса о том, какую роль играет государство, показывает, что в реальной действительности чисто рыночной системы никогда не существовало и существовать не может. В настоящее время практически в любой стране мира уже сложилась или формируется смешанная экономика.
Учебник «Основы экономической теории» дает следующее определение смешанной экономики:
«Смешанная экономика» — это рыночная система, основанная на частной собственности и свободном предпринимательстве, регулируемая государством».
Термин «смешанная экономика» нередко используется не по назначению. К примеру, для некоторых смешанная экономика — синоним переходной экономики, а теперь и транзитной. Для других смешанная экономика — это «разнообразие и взаимодействие форм собственности»‘. Это перечисление можно продолжать, но дело не в перечислении, а в выявлении теоретических и методологических основ познания исследуемого явления, где, прежде всего надо выявить его содержательные основы. Решение этой проблемы мы видим не в отвержении накопленных знаний, приклеивая им различные ярлыки, и не в приукрашивании модными терминами или взглядами. Авторы отдельных теорий формирования смешанной экономики выводят ее из следующего положения. «В развитых странах складывается смешанная, отличная от классического капитализма, цивилизация». Можно было бы согласиться с приведенным последующими положениями, но понятие “смешанная экономика” — не порождение только сегодняшнего дня. О смешанной экономике начали писать ровно 100 лет назад и их авторами были А. Шеффле и А. Вагнер. Для них основой высказывания о формировании смешанной экономики послужила наметившаяся практика государственного вмешательства в частнопредпринимательскую деятельность. А для сегодняшних авторов теории смешанной экономики такой основой служит “…многосложность системы экономических интересов и наличие альтернативных вариантов их реализации на базе высокой технологичности, гибкости, плюрализма и постоянной диверсификации производства и индивидуализации производства». Авторы этих строк, как и А. Шеффле, А. Вагнер, А. Зомбарт выводят понятие не из внутренних закономерностей функционирования общественного производства, а из внешней видимости. Соответственно и рекомендации по формированию смешанной экономики носят поверхностный, разноплановый характер, который не имеет логической последовательности, генетически проистекающей из действий органов власти. Почти все авторы различных концепций видят в смешанной экономике внешнюю форму, выражающуюся в «разрешении общественных и частных интересов», в «сочетании государственного и частного начала», в “государственной и частной собственности». Но что движет и подвигает к этому? К сожалению, ответов на этот вопрос у них нет. Более того, некоторые авторы считают, что «содержание формирования рыночной экономики смешанного типа нацелено… на более эффективную социально-экономическую систему и связано с трансформацией плановой экономики в рыночную». Здесь надо сначала разбираться в содержании терминов, а затем переходить к содержательной части цитаты.
Контрольная работа: Экономика здравоохранения в рыночной системе ...
... связи и взаимодействия, характеризуют рыночную экономику, механизм ее действия. Рыночная экономика - это сложная система экономических связей и отношений, в которой необходим анализ спроса и предложения, издержек производства, денежного хозяйства, экономического роста и пр. Фундаментальной характеристикой рыночной системы ...
- Во-первых, смешанная экономика — это не субъект, а объективная экономическая реальность. Следовательно, смешанная экономика закономерно функционирует, не нацеливаясь на что-то.
— Во-вторых, она не связана с трансформацией плановой экономики в рыночную, ибо как объективное экономическое явление она имела место не только в постсоветский, но и досоветский период, и не следует связывать ее с развалом СССР и переходом от так называемой плановой к рыночной экономике. Это субъекты в лице государства и людей, работающих во властных органах, которые стремятся сформировать рыночную экономику, ломая и уничтожая командно-административную систему. Здесь законы смешанной экономики объективно заставляют людей следовать закономерностям эволюции общественного производства.
— В-третьих, переходная экономика — понятие, присущее экономическим отношениям, проявляющимся при переходе от одного способа производства к другому в рамках одной формы общественного производства. Например, от рабовладельческих к феодальным, в основе которых находилось натуральное производство.
— В-четвертых, смешанная экономика — не поверхностное явление, и эту сторону отмечают почти все, кто пишет по этой проблеме и волей или неволей указывают на связь ее с собственностью. Соответственно, смешанная экономика не есть переходная экономика, не есть переходной период и, тем более, не есть транзитная экономика, ибо пласты экономических отношений, связанные с собственностью, говорят о глубинных отношениях. Собственность связана с типами общественного хозяйства и в зависимости от последнего проявляются различные формы собственности. Следовательно, смешанная экономика характеризует переходные отношения не между способами производства, не между формациями, даже не между цивилизациями. Она характеризует переходные отношения между типами общественного производства.
— В-пятых, о смешанной экономике заговорили в конце прошлого века. То было время, когда одни писали о монополиях, а другие (А. Шеффле и А. Вагнер) о смешанной экономике, и это не случайно. Названный период характеризовался переходом к использованию новых видов энергии, новых видов передаточных механизмов, новых орудий воздействия на предметы труда, что дало повод заговорить о смешанной экономике, исходя из переворота в производительных силах (средствах производства), поэтому он является порождением переходных отношений между формами общественного производства.
Основы экономики общественного сектора
... не может справиться. 4. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА Общественные расходы направляются не только для оказания социальной помощи, общественного страхования, но и для производства как общественных, так и частных благ. Производство может осуществляться как ...
В западном мире — мире корпораций — в течение всего ХХ столетия создавалось современное индустриальное общество. В нем сочетаются громадная концентрация денежного капитала, передовая техника и технология, сложнейшая организационная структура. С другой стороны, здесь функционируют тысячи мелких предпринимателей, заполняющих те ниши в экономике, которые не представляют особого интереса из-за недостаточной эффективности для гигантов индустрии. Весь этот конгломерат работает сам на себя, дополняя, используя или подавляя и преследуя определенные интересы своих собственников.
В результате, экономический мир замкнулся на смешении товарных и коллективных форм общественного производства. Экономическому миру предстал не только частный собственник, не только отдельный частный предприниматель, но и ассоциированный или коллективный собственник, собственность государства и их различные сочетания. Глубинная причина появления в экономической жизни различных форм собственности, связана с наличием общественного и мануфактурного разделения труда. В результате, общественное производство, базирующееся на машинах, соединяет в себе две противоположные тенденции — обособление и взаимозависимость предприятий и отраслей производства. Наличие коллективных отношений в рамках товарного производства или товарных отношений в коллективном производстве показывает различное переходное состояние общественного производства от одной формы к другой. Это переходное состояние общественного производства фиксируется на новом уровне развития товарных отношений — смешанной экономике. Товарное производство, в котором формируется коллективное производство и где закономерности первого преображаются и трансформируются во второе, называется смешанной экономикой.
1.1 Условия и причины возникновения смешанной экономики
Теория современной смешанной экономики сформировалась в три этапа, соответствовавших переломным периодам в становлении цивилизованной (“регулируемой”) рыночной экономики.
Каждый из таких периодов характеризуется появлением новых форм организации рыночной экономики, что изменяло и механизм ее функционирования.
Кризисом, в ходе которого собственно и возникла современная экономическая теория, явился кризис 30-х годов, отразивший качественные изменения в рыночной экономике под воздействием “Великой депрессии”. Последняя и обнаружила историческую ограниченность ранее господствовавшей “классической школы”.
Концептуальное содержание классической школы можно свести к трем пунктам:
- требование невмешательства государства в экономику,
- гимн свободной конституции,
- ставка на ценовой механизм установления рыночного равновесия.
Отличие поздней классической теории от ранней классической состояло в том, что классика, в изнурявшем экономическую теорию споре (“стоимость” и “полезность”), сделала выбор в пользу полезности.
В 20-е годы в США, получившие в экономической литературе название “периода просперити” (“процветания”), когда обозначилась реальность “общества изобильного потребления”, когда даже автомобиль стал товаром массового потребления, казалось бы, прочно подтверждали правоту неоклассической модели рыночной экономики.
Но потрясение 30-х годов, охватившее все рыночно-развитые страны мира, означало, что та рыночная экономика, модель и принципы которой отстаивала неоклассическая школа и суть которой состояла в традиционном еще с XVIII в. лозунге “лесэ фэр!” (потому-то она и получила название “неоклассика”), устарела и безвозвратно уходит в прошлое.
Современные модели смешанной экономики
... Смешанная экономика охватывает в себе принципы рыночной, плановой и даже традиционной экономик. Так, например, основой японского «экономического ... модели. Банки, которые сосредоточили главные финансовые средства, не думают, что выгодно вкладывать капиталы в производство. Многие думают, что переход к рыночным отношениям осуществляется крайне чрезмерно в различных отраслях российской экономики. В ...
Урок Великого кризиса требовал осознания невозможности для “неоклассических” экономистов перемены — рыночная экономика, материальную основу которой образует крупное промышленное производство утрачивает способность к саморегулированию.
Это происходит в связи с тем, что крупное индустриальное производство объективно порождает тенденцию к монополизму, а монополизм — это подрыв, отрицание основ рыночной экономики, ибо монополизм несовместим со свободной конкуренцией и свободным ценообразованием.
Но от монополизма, который зародился еще в конце XIX в. уже нельзя было избавиться, поскольку он превратился в имманентную для “индустриальной” рыночной экономики тенденцию. Монополизм можно было только постоянно “обуздывать”. Степень такой “обузданности” и характеризует степень современной рыночной экономики.
Концепция обуздания монополизма представлена в теории Кейнса. Кейнсианство знаменовало переход к принципиально новому пониманию рыночной экономики, к тому, что рыночная экономика нуждается в регулировании и что это регулирование может осуществлять только государство. Поэтому суть кейнсианства сводится к определению: это теория государственно-регулируемой рыночной экономики. Но кейнсианское государственное регулирование имело целью сохранение рыночной экономики (конкуренции и свободного ценообразования), т.е. не порывало с классической традицией. Иными словами это было наступление на рыночную экономику, но во имя ее сохранения.
В середине 70-х годов кризис настиг уже государственно-регулируемую рыночную экономику, а следовательно, и кейнсианскую модель рыночной экономики. Причина этого кризиса — чрезмерное государственное вмешательство в экономику. В этих условиях консерваторы в Англии и сторонники “рейганомики” в США сделали ставку на политику деэтатизации. Теперь потребовалась новая концепция, которая, сохраняя регулируемый характер рыночной экономики, помогла бы найти государству “экономический” механизм своего вмешательства в экономику, а не “административный”. Именно эту задачу выполнила широко известная сегодня монетаристская концепция, которая, не отрицая необходимости государственного вмешательства в экономику, сводила это вмешательство к “косвенному” — через регулирование денежной сферы.
Таким образом, стратегической проблемой современной смешанной экономики является определение оптимального соотношения “государства” и “рынка” в данных исторических обстоятельствах. Все сменявшие друг друга на протяжении XX в. концепции экономики отличались сменой приоритетов между “государственным” и “рыночным” началами экономики.
Идеи смешанной экономики получили в XX веке широкое распространение. Они отражали реальные изменения в социально-экономической жизни, интенсивно протекавшие с конца прошлого века (особенно в послевоенные годы) и связанные прежде всего с усилением роли государства в экономике, усложнениям форм взаимодействия рынка и экономического регулирования, предпринимательства и социализации, а также все большим проникновением в общественные системы пост-экономических начал. экономический капитализм беларусь
Первые идеи смешанной экономики стали появляться на рубеже двух последних веков, но и сейчас на Западе и в России они являются предметом интенсивных исследований. Однако еще не сложилась целостная концепция смешанной экономики, которая бы базировалась на четком понимании ее разнообразных параметров и их взаимосвязи в единой целостной системе (чаще всего берутся те или иные фрагменты “смешения”, выдаваемые за смешанную экономику в целом).
Неопределенной, рассеянной выглядит методологическая база этих исследований. Процесс перехода к современной смешанной общественно-экономической системе носит глобальный характер. Эта система начала складываться в передовых промышленных странах на рубеже 60-70-х годов, на грани двух стадий общественного развития: высокоразвитого индустриализма и постиндустриальной цивилизации.
К наиболее общим признакам перехода к полиформическому обществу относится процесс плюрализации. Он пронизывает все сферы жизнедеятельности общества: научно-техническую, экономическую, социальную и политическую. Логика этого процесса диктуется тем, что центром новой постиндустриальной цивилизации становится человек с его многообразными потребностями, формирование которых носит полиформический характер. Не случайно один из основоположников теории постиндустриального общества известный американский экономист и социолог О. Тоффлер считает разнообразие и неоднородность важнейшими признаками перехода к постиндустриализму.
С середины 70-х годов в развитых индустриальных странах развертывается новый этап научно-технической революции, продолжавшийся в 80-е годы. Для данного этапа характерен переход к наукоемким сложным технологиям: информационным и ресурсосберегающим, к биотехнологии. Научно-техническая плюрализация проявляется в гибком характере высоких технологий и возможностях их быстрой смены и открывает дорогу для плюрализации производства. Успехи научно-технической революции, с одной стороны, позволяют достичь диверсификации производства и индивидуализации труда и продукции в соответствии с диверсификацией и индивидуализацией потребностей, а с другой стороны — настоятельно требуют этого. С этими сдвигами неразрывно связаны деконцентрация производства, повышение удельного веса и роли малых и средних предприятий, усложнение структуры совокупной рабочей силы и усиление ее гибкости.
Технологическая перестройка ведет к ее изменению как организационной структуры производственно-хозяйственных единиц, так и характера отношений между ними. Возникают новые, более сложные и гибкие формы взаимодействия участников воспроизводственного процесса. Таковы, например, сетевые формы организации, получающие все более широкое распространение в отраслях высокой технологии, производстве потребительских товаров, требующих особой гибкости. Для них характерно размывание границ между отдельными фирмами.
В этом же направлении действует и начавшаяся в 80-х годах глубокая структурная перестройка хозяйства развитых индустриальных стран. В ходе ее в результате взаимопроникновения отдельных производств размываются границы между отраслями и усиливается структурная мобильность: жесткие вертикальные связи все более вытесняются горизонтальными; диверсификация и индивидуализация производства переплетаются и дополняются интеграцией по горизонтали различных функций и стадий продвижения продукта.
Многослойность системы интересов и наличие альтернативных вариантов их реализации становятся основой формирования общественных систем нового — смешанного типа и соответствующих им национальных и региональных моделей смешанной экономики.
С плюрализацией производства и потребления неразрывно связана их глобализация, которая, как прогнозируют западные эксперты, станет в последнее десятилетие XX в. главным фактором мирового экономического развития. Оно означает вхождение всех стран — в зависимости от достигнутого каждой из них научно-технического, экономического и социального потенциала — в мировое хозяйство, их интеграцию и взаимодействие, размывание границ между национальными хозяйственными комплексами, образование глобального экономического пространства. Усиливая плюрализацию, эти процессы служат наряду с ней основой движения к полиформическому обществу.
Очевидно, прежде всего в этих характеристиках надо искать ключ к объяснению того факта, что именно на постиндустриальной стадии многовариантность становится коренной чертой общественного развития. Она проявляется в многообразии моделей и типов смешанной общественно-экономической системы.
Таким образом, складывающаяся в передовых промышленных странах смешанная общественно-экономическая система — это органическая, целостная система, служащая формой движения и разрешения противоречий общественных и частных интересов. Их противоречивое взаимодействие может быть реализовано только через многообразие технологических, экономических, социальных, политических, культурных и иных форм общественной жизни.
1.2 Структура и модели смешанной экономики
Смешанная экономика развитого индустриального общества представляет собой целостную социально-экономическую систему, органически включающую в себя ряд взаимосвязанных противоречивых элементов. Она есть многомерная система, в которой каждая плоскость измерения характеризуется диалектической двойственностью. В данном пункте курсовой работы мы постараемся проанализировать структуру экономического основания смешанной системы.
Двойственность экономического основания системы коренится в соотношении двух сторон производительных сил: непосредственных производителей (рабочей силы) и средств производства (материальных ресурсов).
Отсюда вытекает и двойственность экономических действий агентов производства: во-первых, по поводу включения индивидуальных рабочих сил в совокупную рабочую силу общества или по поводу включения индивидуального (или группового) труда в совокупный общественный труд, по поводу координации экономических действий субъектов; во-вторых, по поводу соединения производителей со средствами производства или по поводу распределения факторов производства и доходов.
Два отмеченных полюса могут быть конкретизированы. Первый — как соотношение “организованного” (требующего целеполагания и управления) и “неорганизованного” (функционирующего в автономном режиме) начал, второй — как соотношение “социального” и “экономического”. Во втором полюсе первая сторона обнаруживает более тесную связь с интересами непосредственных производителей, вторая — с интересами обладающих большей степенью доступности к средствам производства (“капитальным силам”).
Соотношение между социальным и экономическим принимает форму “социального” и “капитального”.
При дальнейшей конкретизации полюсов первый из них приобретает форму соотношения регулирования (плана) и рынка, второй — социальности и капитала. Под регулированием здесь понимается отношение целенаправленного воздействия на экономические процессы, непосредственной скоординированности действий; под рынком — отношение координации экономических действий посредством купли-продажи товаров и конкуренции; под социальностью — отношение, непосредственно реализующее интересы членов общества в форме социальных гарантий; под капитальностью (капиталом) — отношение, основанное на большей доступности к средствам производства и реализующееся главным образом в предпринимательской сфере.
Таким образом, экономическое основание смешанной системы характеризуется наличием двух полюсов и составляющих их четырех сторон. Взаимодействие всех этих сторон друг с другом порождает шесть параметров системообразования смешанной экономики: два внутриполюсных (рыночно-регулируемый и капитало-социальный) и четыре межполюсных (рыночно-капиталистический и социально-регулируемый, социально рыночный и регулируемо-капиталистичекий).
Мы не будем останавливаться на подробном анализе данных категорий, рассматривая их через призму диалектического сопоставления сторон указанных параметров, так как это не является конкретной целью нашей курсовой работы.
В современных условиях в промышленно развитых странах смешанная экономика все более активно вытесняет рыночную. Главное достоинство смешанной экономики в том, что она не имеет крайностей, присущих традиционной, рыночной и командной моделям. Основными производителями продукции и покупателями условий производства в странах с развитой промышленностью являются крупные корпорации, поэтому экономическая власть здесь не рассредоточена, но при этом она не носит тоталитарный характер, не осуществляется административно-бюрократическими методами. При таких условиях распределительные отношения не подавляют отношения обмена, а дополняют их; собственность на материальные ресурсы может быть общенародная, государственная, частная; поведение каждого субъекта мотивируется его личным интересом, но при этом в обществе определены и приоритетные цели. Государство выполняет в экономике активную функцию, имеется система прогнозирования, планирования и координации деятельности государственного и частного секторов.
Средством эволюционного перехода к смешанной системе является реформирование, в ходе которого экономика оказывается в переходном состоянии (переходная экономика).
Следует отметить, что переход от одной системы к другой не всегда означает необходимость смены формы собственности. Например, к началу XX столетия экономическая модель, основанная на рыночных механизмах и регулируемая свободным рынком, изжилa себя. На смену свободному рыночному механизму пришел регулируемый: система государственного регулирования экономики возникла еще во время первой мировой войны, ее демонтаж после войны привел к сильнейшему экономическому кризису (1929 — 1933 гг.).
Дж. М. Кейнс и его последователи осознали это и обосновали необходимость реформирования экономики, усиления роли государства. Курс Рузвельта в США подтвердил их выводы на практике.
Таким образом, форма собственности не препятствует и более жестким изменениям экономического курса. Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчается наличием у всех современных экономических систем общей основы — товарного производства, хотя сами системы различаются уровнем его развития, а также типом экономической власти и формами ее осуществления и тем, какое место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность.
Смешанная экономика органично соединяет в себе преимущества рыночной, административно-командной и даже традиционной экономики и тем самым в определенной степени устраняет недостатки каждой из них или смягчает их отрицательные последствия.
Смешанная экономика — тип современной социально-экономической системы, складывающейся в развитых странах Запада и некоторых развивающихся странах на стадии перехода и к постиндустриальному обществу. Смешанная экономика носит многоукладный характер; ее основу составляет частная собственность, взаимодействующая с государственной собственностью
На базе разнообразных форм собственности функционируют различные типы хозяйства и предпринимательства (крупное, среднее, мелкое и индивидуальное предпринимательство; государственные и муниципальные предприятия (организации, учреждения)).
Смешанная экономика — это рыночная система со свойственной ей социальной ориентацией экономики и общества в целом. Интересы личности с ее многосторонними потребностями выдвигаются в центр социально-экономического развития страны.
Смешанная экономика имеет свои особенности в разных странах и на различных этапах развития. Так, смешанная экономика в США характеризуется тем, что государственное регулирование здесь представлено в значительно меньшей степени, чем в других странах, т.к. размер государственной собственности невелик. Главную позицию в экономике США занимает частный капитал, развитие которого стимулируется и регулируется государственными структурами, правовыми нормами, налоговой системой. Поэтому здесь в меньшей степени, чем в Европе, распространены смешанные предприятия. Тем не менее в США сложилась определенная форма государственно-частного предпринимательства через систему правительственных заказов.
Общая линия на развитие смешанной системы не означает однообразия и стандартизации. Реально в разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими «национальными коэффициентами смешения» разных форм собственности, рынка и государственного регулирования. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социально-культурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров. Типы и виды экономик представлены следующими моделями рыночных систем:
— Американская модель — построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха
— Германская модель — это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. [8, с. 92] В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели — это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, — а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите).
Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства — обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику
Германская модель, характеризуется следующими чертами:
- индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;
- социальное равенство — рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики.
Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;
- стимулирование технологических и организационных инноваций;
- проведение структурной политики;
- защита и поощрение конкуренции. Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.
— Японская модель — это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала
— Шведская модель — это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и «скандинавским социализмом» на практике стираются.
Каждое государство само выбирает, каким именно принципам следовать, что и обусловливает многообразие систем смешанной экономики. Так, большую роль здесь играют не только чисто экономические факторы (например, управление системой народного хозяйства, взаимодействие рынка и государства или экономические регуляторы), но и географическое положение государства, менталитет, ориентированность на наращивание военной мощи и т. д.
Но, тем не менее, все эти системы можно условно разбить на группы, объединенные общими чертами и признаками. Классификация может идти по различным показателям.
Классификация моделей смешанной экономики по степени регулирования экономики государством.
Таблица 1.1
|
Классификация |
Характеристика |
|
|
Неолиберальная модель |
Вариант социально-регулируемой рыночной экономики. При минимальном участии государства основное его дело — это «обеспечение экономики нужным количеством денег, которое должно предотвращать инфляцию». Также оно занимается проблемами регулирования внешних эффектов, к которым относится перераспределение доходов граждан, рассмотрение проблем здравоохранения и проблем экологии, большое внимание здесь отводилось месту работника в участии управлением предприятия, также проводилась денационализация объектов. Управление нерыночным сектором подразумевает взятие под контроль государства науки, образования, сети коммуникаций, национальной обороны. В этой модели государство по сути дела лишь обеспечивает условия для свободного предпринимательства и ведет защиту отечественного производителя на мировой арене. Такая система народного хозяйства существует в США, где большая часть ВНП производится за счет рынка и лишь небольшая — за счет государства. |
|
|
Неоэтатистская модель |
Предполагает максимальное государственное регулирование, и поэтому она по своим качествам ближе к командно-административной экономике. Государство самостоятельно разрабатывает законодательство, регулирующее рыночную деятельность, старается активно бороться с нежелательными экономическими явлениями типа безработицы, высоких темпов инфляции и кризисов. Также оно заботится об уменьшении дефицита бюджета, повышения конкурентоспособности отечественного производителя, проводит национализацию собственности. Важную роль играют планирование и прогнозирование, которые помогают заранее рассчитать объемы затраченных средств, а, следовательно, более точно и четко составить бюджет и назначить цены на товары. Эта модель характерна для таких стран как Япония, Франция, Великобритания и Италия. |
|
|
Модель централизованного согласия |
В этом случае существовало согласие разных социальных сторон. В двухсторонней системе этими сторонами являлись работники предприятий и государство, а в трехсторонней отдельно выделялась администрация этих предприятий. Такая модель была характерна для Швеции. |
|
Исходя из приведенной выше классификации моделей смешанной экономики, можно сделать вывод, что, на наш взгляд, наиболее характерной будущей моделью для Республики Беларусь является неоэтатистская модель. Так как она в сущности очень тесно переплетается с действующей экономикой Республики Беларусь в настоящее время.
В последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, — рыночная экономика и смешанная экономика и две нерыночные системы — традиционная и административно-командная. В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.
Таким образом, современные страны взяли курс на построение социально-регулируемой рыночной экономики, что лежит в основе понятия «смешанная система хозяйства».
2. Особенности функционирования современной смешанной экономики. Опыт зарубежных стран
Важнейшими характеристиками современной смешанной экономики являются ее социальная ориентированность, а также высокая степень развития и возрастание общественной роли институтов гражданского общества. Смешанная, интеграционная структура позволяет успешно сочетать специфические преимущества различных секторов, в частности, высокую способность к рационализации, накоплению и экономии, которая свойственна частному капиталу, и возможности государства к мобилизации средств в таких масштабах, которые недоступны ни для частного, ни для ассоциированного капитала, ни для государства как отдельного института.
В современных типах смешанной экономики преодолена изолированность и абсолютизация отношений по линии «государство — рынок». Государственный и корпоративный секторы находятся не в рамках этой замкнутой модели, а в системе одинаково необходимых для развития страны и воздействующих друг на друга секторов (экономических укладов).
В практике ведущих стран Запада постоянно действует итеративный выбор наиболее эффективного уклада для выполнения различных народнохозяйственных функций. Результатом взаимопроникающего и дополняющего функционирования всего комплекса укладов современной смешанной экономики является конечная социально-экономическая эффективность. Глубинной причиной возникновения социально ориентированной экономики смешанного типа являются качественные изменения процесса социально-экономического развития, связанные с кардинальной перестановкой соотношения роли материальных и человеческих факторов, выдвижением человека в центр воспроизводственного процесса.
К наиболее масштабным качественным сдвигам последних десятилетий относится резкое повышение значимости секторов социальной сферы, которые могут функционировать как на общественно-государственной, так и на частной основе. К ним относятся, прежде всего, образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, культура, природоохранная деятельность. В этом же ряду стоит качественное усложнение характера современной общественной и экономической жизни, производственных процессов, технологических и управленческих задач, рост масштабов и универсализация инновационных процессов. Эти явления ведут к возрастанию величин ответственности и риска в случае принятия неправильных решений. А поскольку многие крупные корпорации по своим размерам, ресурсам и влиянию не уступают национальным государствам, это в сопоставимой степени относится к обоим секторам. Следующий кардинальный сдвиг, «информационная революция» — резкое возрастание потоков информации и усложнение ее структуры, качественно новое значение телекоммуникаций и связи (то есть совокупность процессов, подготовивших возникновение «новой экономики») — означает актуализацию проблемы доступа к точной информации и ее использования для всех — от государства и крупнейших корпораций до частных лиц.
Фундаментом стратегии лидерства или достойного места в иерархии стран на перспективу текущего столетия являются инвестиции в человека. При сравнении комплекса инвестиций в материальные и человеческие факторы развития человеческий компонент накопления (наука, образование, здравоохранение) преобладает как по абсолютным размерам, так и по силе своего воздействия на развитие страны. Объективно обусловленный опережающий рост спроса на услуги сферы нематериального производства — образования, здравоохранения, культурно-развлекательных и прочих услуг, то есть отраслей, ориентированных непосредственно на человека, является важным проявлением процесса трансформации условий социально- экономического развития.
Стержневым процессом современной стадии общественного развития, который определил и вектор, и поле для сближения государственного и корпоративного инструментария, стал поиск, а затем и всеобщий переход к ориентации всех подсистем смешанной экономики на наиболее острые и имеющие инновационный потенциал потребности общества. Для бизнеса освоение этих потребностей стало условием коммерческого выживания в конкурентной борьбе. Для государства ориентация на потребности стала основой формулирования долгосрочной стратегии социально-экономического развития и национальной безопасности.
Изначально, с появлением и развитием рыночной экономики большинство стран мира пришло к выводу, что ни одна из существующих на тот момент экономических систем полностью не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к ней. Таким образом, требовалась новая система, которая могла бы существенно изменить положение дел и дать новые силы для развития хозяйства тех или иных стран. Смешанная экономика, сочетая в себе признаки двух других экономических систем, более успешно справляется с поставленной задачей, что подчеркивает актуальность ее изучения. Каждое государство, использующее смешанную экономическую систему, развивается сугубо индивидуально, так как само выбирает какие черты других экономических систем использовать. Поэтому так сильны отличия между Россией, США и остальными странами, идущими по этому пути.
К специфическим чертам современной смешанной экономики относится:
1. Новый хозяйственный механизм органически соединяет устойчивость государственного управления, необходимую для удовлетворения потребностей и гибкость рыночного саморегулирования, что требуется в особенности для удовлетворения личных запросов.
2. Только тип смешанного регулирования позволяет оптимально сочетать высшие макроэкономические цели: эффективность хозяйствования; социальную справедливость; стабильность экономического роста.
3. Новый регулятор способен сбалансировать совокупный спрос и совокупное предложение. Для этого требуется согласовано привести в действие все рычаги и стимулы хозяйствования на уровнях микро-, мезо- и макроэкономики.»
К основным целям, которые преследует смешанная экономическая система, можно отнести обеспечение полной занятости, увеличение потенциального ВВП, антикризисное регулирование.
Каждое отдельное государство по-разному расставляет приоритеты развития, однако 3 основных принципа присущи всем моделям современной смешанной экономики:
- насколько увеличивается рыночный сектор, настолько (в пределах определившейся потребности) уменьшится государственный сектор;
- насколько эффективен финансовый потенциал рыночного сектора, настолько экономически «обеспечен» и государственный сектор;
- процесс приватизации (в том числе и земли) будет в нашей стране идти до тех пор и до тех размеров, пока весь государственный сектор не перейдет на «содержание» рыночного.
Смешанная экономика является наиболее эффективной и совершенной системой на данный момент. Она сочетает черты командно-административной и рыночной экономики и таким образом может довольно гибко изменяться в зависимости от смены политического курса, влияния каких-либо экономических факторов и так далее. Характерна для развитых государств, ранее основывающихся на рыночной экономике — Франция, США, Германия, Италия.
В настоящее время многие государства уже отказались от рыночной экономики, которая долгое время занимала лидирующую позицию, и перешли к смешанной. Одно из ее главных преимуществ в более гибком управлении экономикой и предоставлении вариантов развития. Но и планирование также играет определенную роль и может приносить пользу, если планы составляются компетентными людьми, которые учитывают все изменения в экономике страны.
Смешанная экономика является результатом длительной эволюции рыночных отношений. Поэтому соотношение конкурентно-рыночных регуляторов и государственного регулирования в смешанной экономике зависит от уровня развития производительных сил, конкретных исторических условий, национальных и культурных тенденций, от политической структуры общества. В каждой отдельной стране механизм смешанной экономики определяется зрелостью ее предпринимательских структур, степенью «открытости» экономики, развитостью процессов интернационализации производства.
Следовательно, при общей рыночной основе и социальной ориентированности смешанная экономика в разных странах имеет специфические черты, выражающиеся в разных масштабах и формах сочетания государственного и частного секторов, неодинаковой степени социальной ориентированности и государственного вмешательства в частное предпринимательство и рыночные отношения.
В качестве основы типологии современных экономических систем обычно берется степень развития государственной собственности и доля государственных расходов в валовом национальном продукте. Доля государственных расходов в валовом национальном продукте в большинстве развитых стран в XX в. имела тенденцию к росту. В ФРГ с 1972 по 1990 г. они выросла с 24,2 до 29,4%, в Великобритании — с 32,0 до 34,8%, во Франции — с 32,3 до 43%, в Швеции — с 27,7 до 42,3%.
По степени участия государства в экономике с известной долей условности можно было бы расположить все страны на оси, одним концом которой является рыночная экономика, а другим — командная. Большинство стран разместилось бы между этими полюсами.
Страны, идущие по пути смешанной экономики, в большинстве своем развитые, а к среднему классу относится большая часть населения. Это доказывает эффективность такого курса, так как средний класс является признаком устойчивости общества. Но переход к этой модели не может произойти быстро, а иногда сопровождается ухудшением каких-либо экономических показателей в стране. Так, например, в России в начале 90-х годов возросла безработица, закрылось много предприятий и резко увеличивались инфляционные показатели. В итоге Россия полностью не перешла к смешанной экономике, но продолжает развиваться в этом направлении, борясь с последствиями перестройки.
В США при низкой доле государственной собственности и предпринимательства используются гибкие и разнообразные формы государственного вмешательства в смешанную экономику (контрактная система, специфические формы участия государства в смешанном предпринимательстве, передача регулирующих функций на уровень штатов и местных органов власти).
Их главное назначение — создание условий для развития частного сектора. Западные эксперты рассматривают США как “лабораторию по изучению политики смешанной экономики”, а вот Великобританию — как страну “классических” методов приватизации (их насчитывается 22).
Франция, ФРГ, Италия, Испания, Португалия — это страны, в которых неоконсервативные подходы сочетаются с реформистскими; ослабление регулирующей роли государства сопровождается далеко идущей модернизацией механизмов государственного вмешательства в экономику, в особенности в сфере НИОКР, в области социальной политики. Для Франции, в частности, характерны сохранение государственным сектором прочных позиций в экономическом потенциале страны, а также высокой долей ВНП, перераспределяемой через бюджет, переход к рекомендательному стратегическому планированию.
Исторический опыт показал, что с учетом изменившихся условий почти все страны традиционной рыночной экономики перешли к более совершенной ее модели — смешанной экономике, предполагающей активную роль государства. Главная особенность современной смешанной экономики состоит в том, что в ней успешно сочетаются два механизма координации экономических процессов: сознательный (регулирование) и стихийно-рыночный, нуждающийся в серьезной корректировке.
