В развитии экономики важная роль принадлежит научно-техническому прогрессу (далее НТП).
Современный этап НТП характеризуется огромными скачками в развитии науки и техники. НТП представляет собой непрерывное развитие и совершенствование материальных элементов производства — средств и предметов труда, а также технологии, в результате чего снижаются совокупные затраты труда на единицу продукции, повышается эффективность производства.
Современный НТП характеризуется все большим применением в производстве естествознания (природоохранные мероприятия, биосферосовместимые типы технологий, замкнутые типы технологий и т. д.), усиливается роль науки, и она непосредственно толкает производство вперед.
Важным объектом статистического изучения инноваций выступает технологический обмен, который охватывает соглашения по приобретению научно-технических знаний и опыта для предоставления научно-технических услуг, использования технологических процессов, выпуска продукции. Статистика учитывает количество приобретенных и переданных технологий по формам приобретения.
Перспективным направлением исследований является также анализ роли НТП в формировании условий устойчивого развития, составным элементом которого выступает экономический рост.
Актуальность, социально-экономическая значимость и недостаточная степень научной разработанности ряда аспектов рассматриваемой проблемы определили выбор темы, цели и задач курсовой работы.
Цель исследования заключается во всестороннем анализе механизма HТП, выявлении присущих данному явлению противоречий и тенденций развития НТП.
Поставленная цель предполагает выполнение следующих задач:
- определить сущность научно-технического прогресса;
- классифицировать формы научно-технического прогресса;
- дать определение основным характеристикам экономического роста;
- определить основные и приоритетные направления НТП;
- дать обоснование экономической эффективности НТП.
1.
Основные постулаты научно-технического прогресса
1.1 Сущность научно-технического прогресса
Научно-технический прогресс — единое, взаимообусловленное поступательное развитие науки и техники, характерное для крупного машинного производства.
Под воздействием роста и усложнения общественных потребностей НТП ускоряется, что позволяет превратить производство в технологический процесс целенаправленного применения достижений естественных и других наук. Непрерывность НТП зависит, прежде всего, от развития фундаментальных исследований, открывающих новые свойства природы и общества, а также от прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок, позволяющих воплотить научные идеи в новую технику и технологии. НТП осуществляется в двух взаимообусловленных формах: эволюционной, означающей совершенствование традиционных основ науки и техники, и революционной, протекающей в виде научно-технической революции, которая порождает принципиально новую технику и технологии, вызывает коренное преобразование производительных сил общества.
Финансирование научно-технического прогресса в РФ
... формы государственного и негосударственного финансирования научно-технического прогресса. 2. Состояние российской науки в переходный период В эволюции взаимоотношений государство-наука в СССР, а затем ... прав на результаты научно-технической деятельности, полученных при реализации государственных контрактов на выполнение НИОКР для федеральных нужд. В 1999 году был разработан проект Федерального ...
Истоки НТП коренятся в мануфактурном производстве 16-18 вв., когда научно-теоретическая и техническая деятельность начинают сближаться.
Ранее эволюция материального производства происходила медленно за счет накопления эмпирического опыта, тайн ремесла, собирания рецептов. Наряду с этим шел столь же медленный прогресс в научно-теоретических знаниях о природе, которые находились под влиянием теологии и схоластики и не оказывали существенного влияния на производство. Научный и технический прогресс были двумя, хотя и опосредованными, но относительно самостоятельными потоками человеческой деятельности. В 16 в. нужды торговли, мореплавания, крупных мануфактур потребовали теоретического и экспериментального решения ряда вполне определенных задач.
Наука в это время под влиянием идей Возрождения постепенно порывает со схоластической традицией и обращается к практике. Компас, порох и книгопечатание были тремя великими открытиями, положившими начало союзу научной и технической деятельности. Попытки использовать водяные мельницы для нужд расширяющегося мануфактурного производства побуждали теоретически исследовать многие механические процессы. По словам К. Маркса, «мануфактурный период, развивал первые научные и технические элементы крупной промышленности».
Возникновение машинного производства в конце 18 в. было подготовлено результатами научно-технического творчества математиков, механиков, физиков и представителей других отраслей наук.
Машинное производство в свою очередь открыло новые, практически неограниченные возможности для технологического применения науки. Его прогресс во все большей степени определяется прогрессом науки, и само оно, по выражению К. Маркса, впервые выступает как «предметно воплощающаяся наука».
Все это означало переход ко второму этапу НТП, который характеризуется тем, что наука и техника взаимно стимулируют развитие друг друга во все ускоряющихся темпах.
Возникают специальные звенья научно-технической деятельности, призванные доводить теоретические решения до технического воплощения: научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) прикладные исследования и др. Научно-техническая деятельность становится одной из обширных сфер приложения человеческого труда.
Третий этап НТП связан с современной научно-технической революцией. Новые отрасли производства возникают вслед за новыми научными направлениями и открытиями: радиоэлектроника, атомная энергетика, химия синтетических материалов, производство компьютерной техники и др.
Наука становится силой, непрерывно революционизирующей технику. В свою очередь техника также постоянно стимулирует прогресс науки, выдвигая перед ней новые требования и задачи и обеспечивая ее все более точным и сложным экспериментальным оборудованием.
Научно-технический прогресс и инновационная политика
... необходимы мониторинг, оценка инновационной деятельности, прогнозирование НТП, разработка государственных, отраслевых, региональных научно-технических программ и механизмов их реализации. 1 СУЩНОСТЬ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА И ЕГО ВИДЫ Основным средством повышения эффективности общественного производства, совершенствования структуры ...
Характерной чертой современного НТП является то, что он захватывает не только промышленность, но и многие другие стороны жизнедеятельности общества: сельское хозяйство, транспорт, связь, здравоохранение, образование, сферу быта и сферу услуг. Плановое начало в развертывание НТП вносит разработка долгосрочных комплексных программ НТП и разрабатываемых на их основе целевых комплексных программ по решению важнейших научно-технических проблем.
1.2 Формы научно-технического прогресса
Научно-технический прогресс имеет проявление в двух формах, имеющих взаимосвязь и взаимозависимость — это эволюционная и революционная формы.
Эволюционная форма научно-технического прогресса описывается постепенным, продолжительным совершенствованием традиционных технических технологий, накоплением этих совершенствований. Такой процесс может происходить долго и обеспечить, в особенности на первоначальных этапах, которые существенны для экономических результатов.
В течение определенного этапа происходит скопление технических совершенствований. С одного взгляда, они уже не обладают достаточной эффективностью, с другого, — составляют нужную базу для конкретных, принципиальных изменений производительных сил, и это обеспечивает достижение новых видов общественного труда, наиболее качественной производительности. И здесь появляется качественно иная ситуация. Эта форма развития научного и технического прогресса, которая называется революцией. Вследствие влияния научно-технической революции произошли качественные изменения в материальной и технической базе в области производства.
По-настоящему научно-техническая революция основана на достижениях науки и техники. Она охарактеризована введением новых энергетических источников, использованием электронных средств, тем, что разрабатываются и применяются современные технологические разработки. Вышеприведенные моменты обладают возможностью предоставить право всем отраслям гармонично развиваться, происходит определение смены техники в народном хозяйстве. Очевидно, что происходит действие научно-технического прогресса. И можно проследить связь и взаимозависимость научно-технического прогресса и научно-технической революции.
Научно-технический прогресс (в любой из его форм) играет главную роль для развития и интенсификации производства в области промышленности. Он захватывает все ступени процесса, что составляет исследования теоретической направленности, прикладного характера, конструкторские и технологические наработки, образцы новой техники, с освоением и промышленное производство, в том числе введение новых технических изобретений в народное хозяйство. Происходит обновление материально-технической базы промышленности, растет производительность труда, повышается эффективность производства. Исследования показывают, что в течение ряда лет снижение затрат на производство промышленной продукции в среднем на 2/3 обеспечивалось за счет мероприятий научно-технического прогресса.
В условиях перехода экономики страны к рыночным отношениям ситуация несколько изменилась. Однако такое положение носит временный характер. Тенденция влияния научно-технического прогресса на уровень производственных затрат, существующая в западных странах с рыночной экономикой, по мере продвижения нашей страны к цивилизованному рынку будет осуществляться и у нас.
Научно-технический прогресс в экономике
... и соответствующих социально-экономическим результатам. В современных условиях научно – технический прогресс является важнейшим фактором экономического роста. НТП – это постоянное совершенствование и распространение в производстве техники и технологических процессов в рамках действующих научно – технических принципов. НТР и ...
Одним из важнейших направлений научно-технического прогресса на современном этапе является комплексная механизация и автоматизация производства. Это широкое внедрение взаимосвязанных и взаимодополняющих систем машин, аппаратов, приборов, оборудования на всех участках производства, операциях и видах работ. Она способствует интенсификации производства, росту производительности труда, сокращению доли ручного труда в производстве, облегчению и улучшению условий труда, снижению трудоемкости продукции.
Под определением механизации понимается в основном в виде вытеснения ручного труда и замене его машинным в тех ступенях, где он остался. Предпосылки для механизации были определены еще во время мануфактур, а начало ее связано с переворотом промышленности, который обозначил переход к фабричной системе капиталистического производства, которое основывается на машинной технике.
В процессе своего развития механизация прошла несколько ступеней: от механизации технических и технологических процессов, которые отличаются большой трудоемкостью, к механизации в целом основных технологических процессов и дополнительных работ. В данном случае складывается определенное непропорциональное состояние, которое приводит к тому, что только в машиностроении и металлообработке большая половина сотрудников сейчас занята на подсобных работах и работах вспомогательного цикла.
Следующий этап развития — комплексная механизация, при которой ручной труд заменяется машинным комплексно на всех операциях технологического процесса, не только основных, но и вспомогательных. Внедрение комплексности резко повышает эффективность механизации, так как даже при высоком уровне механизации большинства операций их высокую производительность может практически нейтрализовать наличие на предприятии нескольких немеханизированных вспомогательных операций. Поэтому комплексная механизация в большой степени, чем не комплексная, содействует интенсификации технологических процессов и совершенствованию производства. Но и при комплексной механизации остается ручной труд.
1.3 Экономический рост: сущность, типы, факторы, модели
Экономический рост тесно связан с проблемами расширенного воспроизводства, более того, экономический рост является концентрированным выражением и способом разрешения проблем воспроизводства. Последнее положение очень важно для стран СНГ, где в течение ряда лет падает производство, развиваются и углубляются кризисные процессы.
Экономический рост — это тенденция изменения совокупных показателей развития национальной экономики за определенный промежуток времени, обычно за год. Для характеристики экономического роста используются как общие, так и частные показатели. Общим показателем динамики экономического роста обычно считается увеличение валового национального продукта, чистого национального продукта или национального дохода за определенный период времени или их увеличение на душу населения. В качестве частных показателей используются производительность труда, эффективность производства и т. д. Посредством общих и частных показателей выявляются динамизм развития общественного производства, количественные изменения в экономике. Вместе с тем данные показатели не’ всегда позволяют судить о качественной стороне экономического роста. Для этого необходимо сопоставить темпы экономического развития с темпами прироста населения. Это особенно значимо для показателей развития народного хозяйства отсталых государств, отличающихся низкими темпами прироста производства, но высокими темпами увеличения численности населения.
Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль ...
... средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Государственный бюджет и бюджетный процесс ...
Способность экономики к росту зависит от ряда факторов, под которыми подразумеваются явления и процессы, определяющие темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста.
По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. В эту группу входят факторы предложения:
- количество и качество трудовых ресурсов;
- количество и качество природных ресурсов;
- объем основного капитала;
- технология и организация производства;
- уровень развития предпринимательских способностей в обществе.
Косвенные факторы — это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможностей к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения:
- снижением степени монополизации рынка;
- налоговым климатом в экономике;
- эффективностью кредитно-банковской системы;
- ростом потребительских, инвестиционных и государственных расходов;
- расширением экспортных поставок;
- возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике;
- действующей системой распределения доходов.
Одним из наиболее крупных исследователей измерения вклада различных факторов в экономический рост считается американский экономист Э. Денисон. Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории. В первую он включил физические факторы производства (труд и капитал), во вторую — факторы роста производительности труда.
Для измерения воздействия человека ученый принимал во внимание не только численность рабочей силы, но и такие показатели, как зависимость отдачи труда от возраста и пола, уровня образования и профессиональной подготовки. Для того, чтобы измерить фактор капитала он также сделал некоторые качественные поправки: жилье, оборудование, промышленные постройки, товары, иностранные инвестиции. Учитывая это, после определялся вклад каждого элемента в экономический рост.
В Японии на 50% экономический рост был обусловлен увеличением использования труда и капитала, остальная часть — ростом производительности труда. Основным фактором роста в Японии Э. Денисон считал увеличение капиталовложений. На его долю приходилось 2,1% из общих среднегодовых 8,81% за период с 1948 по 1969 г. Доля технологического прогресса в ежегодных темпах роста составила 1,97%, расширение производства — 1,94, а лучшее размещение экономических ресурсов — 0,94%.
В настоящее время экономический рост в большей мере, чем ранее, связан с эффективностью производства. Для этого необходимо качественно преобразовать производительные силы путем внедрения в них новейших достижений науки и техники.
Экономический рост — долгосрочная тенденция увеличения реального объема выпуска, соответствующего состоянию полной занятости. Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального ВВП, возрастании экономической мощи страны и росте благосостояния населения. Именно поэтому экономический рост — центральная задача всех государств, решение которой входит в одну из четырех целей макроэкономической политики.
«Новая экономика»: ее суть и факторы развития
... образования и науки. Научное исследование «новейшей экономики» распространяется и в России, выражая собственную местную специфику, обусловленную исторически образовавшимися чертами. Главная особенность «новой экономики» — это формирование интеллектуального капитала и его присоединение к остальным трем важнейшим факторам производства, ...
Исходным моментом в анализе экономического роста является исследование его предпосылок. Рассмотрение проблемы роста в историческом контексте показывает, что экономический рост в современном его понимании начался в первой половине XIX в. в Западной Европе.
Предпосылкой чего, по мнению некоторых авторов, послужили промышленный переворот и утверждение капитализма как ведущей экономической системы.
Среди предпосылок роста называют также роль частной собственности, конкуренции и экономических стимулов, развитие науки и изобретений, наличие природных и людских ресурсов, использование колониальной эксплуатации и империалистической экспансии.
Во второй половине XX в. заметным историческим фактом стал экономический рост новых индустриальных стран (НИС), к числу которых относят, прежде всего, Южную Корею, Сингапур, Гонконг, Тайвань. Основой экономического успеха этих стран стало сочетание трех групп факторов: прагматизма при формировании макроэкономической политики, инвестиций в человеческий капитал, ориентации на внешние рынки.
Процесс экономического роста происходит при количественных и качественных изменениях в экономике и обществе. Для тех стран, которые встали на дорогу экономического роста, что характеризуется в основном снижением части сельскохозяйственного сектора в общей доле выпуска национальной занятости, а также значительное ускорение этого процесса по сравнению с прошлыми периодами. Обратной стороной снижения доли аграрного сектора в экономике является сначала рост доли промышленности, а затем увеличение доли сферы услуг.
Изменения в структуре экономики влекут за собой серьезные изменениями в социальных институтах, поведении людей и идеологии. Речь идет об изменениях, получивших название модернизации, признаками которых являются: рационализм в принятии хозяйственных решений; экономическое планирование; обеспечение более равного социального и правового статуса, доходов и уровня жизни для всех граждан; институциональные реформы; утверждение идеалов трудолюбия, честности, эффективности, веры в собственные силы, готовности к переменам.
Способность экономики к росту определяется рядом факторов, которые подразделяются на:
- а) факторы предложения (рост количества и качества рабочей силы, капитала, природных ресурсов, улучшение технологии и организации производства, развитие предпринимательских способностей);
— б) факторы спроса и распределения (снижение степени монополизации рынков, улучшение налогового климата, повышение эффективности финансовой и денежно-кредитной системы, рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов, расширение экспортных поставок, создание возможностей для перераспределения производственных ресурсов в экономике, формирование адекватной системы распределения доходов в обществе).
По другой классификации факторы экономического роста подразделяются на следующие две категории:
- а) физические факторы производства;
- б) факторы роста производительности труда.
Степень воздействия перечисленных факторов на экономику обусловливает тип экономического роста. Экономисты различают два типа роста: экстенсивный (когда рост обеспечивается за счет количественного наращивания экономических ресурсов) и интенсивный (увеличение объемов выпуска вследствие качественного улучшения имеющихся ресурсов).
Информационные технологии в профессиональной деятельности экономиста ...
... «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологии»); «1С: Кодекс», «1С: Гарант», «1С: Эталон» (фирма «1С»); «Законодательство России» (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие. Согласно ... деятельности, по вопросам валютного регулирования, об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг); «Корреспонденция Счетов» (схемы отражения финансово-хозяйственных операций в ...
Однако в чистом виде ни один из этих типов роста не встречается, поэтому речь может идти лишь о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном экономическом росте.
2. Направления научно-технического прогресса, его экономическая эффективность
2.1 Основные направления НТП
Основные направления экономического роста и средства достижения этих целей следующие:
- эффективное использование накопленного производственного потенциала, всесторонняя рационализация и сбалансированность процессов воспроизводства во всех отраслях промышленности;
- внедрение во все отрасли экономики новейших научных достижений, роли коренное преобразование управленческого аппарата;
— активизация социальной политики, повышение человеческого фактора в направлении влияния на эффективность производства, путем внедрения более рациональной структуры занятости, эффективное использование образовательно-квалификационного потенциала при подготовке и повышении квалификации.
В современном мире экономическая мощь страны определяется не столько объемом произведенного ВНП и наличием у нее ресурсов капитала и рабочей силы, сколько размерами ее научно-технического потенциала, эффективностью его использования, выражающейся в количестве изобретений и открытий, новых видов продукции, прежде всего техники и технологий. Научно-технический потенциал стал сегодня ресурсом особого рода, без него современное конкурентоспособное производство становится невозможным. Научно-технический потенциал страны — это совокупный ресурс ее научно-технической сферы, создающий новые продукты и технологии. Он неразрывно связан с экономическим ресурсом, хотя относительно может быть больше или меньше последнего. Можно говорить о национальном научно-техническом потенциале, о научно-техническом потенциале отрасли, фирмы, университета, исследовательского института, лаборатории и, наконец, отдельного ученого, конструктора или творческого инженера. Научно-технический потенциал, однако, определяется не только количеством имеющихся научно-технических ресурсов, но и их качеством, умением управлять этими ресурсами, правильно оценивать перспективы, внутренней заинтересованностью ученых в открытиях и изобретениях. Например, две лаборатории, имеющие равные финансовые и кадровые ресурсы, работающие на одинаковом оборудовании, могут обладать существенно разными потенциалами, если в одной собрались кадры, состоящие из «средних ученых» со слабой трудовой мотивацией и низкими творческими способностями, а в другой — блестящий творческий персонал, нацеленный на реальное изобретение и возглавляемый талантливым руководителем.
Тем не менее при характеристике состояния научно-технического прогресса в современной России необходимо начать с затрат на НИОКР и других ресурсных показателей. После краха СССР затраты на НИОКР в Российской Федерации, подобно затратам на военные цели, стали обвально сокращаться. С 1989 по 1998 г. трудовые ресурсы в сфере российских НИОКР сократились более чем в два раза, финансирование — еще больше. Более чем вдвое сократились основной капитал в сфере НИОКР и число патентных заявок, поданных в России. Но, начиная с 1999 г. ресурсное обеспечение сферы НИОКР стало расти вслед за начавшимся ростом российской экономики.
Технологии инновационного обучения
... уроков; 2. Технологии инновационного обучения Инновационные технологии - это принципиально новые способы, методы взаимодействия преподавателей и учащихся, обеспечивающие эффективное достижение результата педагогической деятельности. В основе инновационного обучения лежат следующие технологии : интерактивные технологии обучения технологии проектного обучения компютерные технологии 2.1 Интерактивные ...
Новая Россия унаследовала 70% научно-технического потенциала бывшего СССР. По данным Госкомстата России, в 2001 г. в стране насчитывалось свыше 4 тыс. научных организаций, включая 2677 исследовательских институтов, 289 конструкторских бюро. Более половины (2213) исследовательских институтов работало в предпринимательском секторе. Сегодня в России действует около 30 тыс. малых инновационных предприятий, которые дают сотни тысяч рабочих мест, хотя и не включаются в сферу НИОКР.
Отечественная наука должна активнее перестраиваться с учетом реальной ситуации, целенаправленно вписываться в реалии рынка, в те трансформационные процессы, которые охватили основную часть российской экономики. Существуют определенные стратегии в помощь данному процессу.
Стратегия «наращивания» — комплекс мероприятий долгосрочного характера, направленных на обеспечение постепенного наращивания на базе высоких технологий выпуска новой конкурентоспособной продукции для реализации в производстве и социальной сфере с использованием собственного научно-технического и производственно-технологического потенциала и с привлечением зарубежного опыта.
Стратегия «заимствования» — комплекс мероприятий, направленных на освоение выпуска наукоемкой продукции, производившейся ранее в развитых индустриальных странах, с использованием собственного инновационного потенциала страны. Далее наращивается производство продукции с развитием научно-технического и промышленного потенциала, способного самостоятельно проводить работы по всему инновационному циклу — от создания до реализации инновационной продукции.
Стратегия «переноса» — комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на освоение производства продукции новых поколений, пользующейся спросом за рубежом, на основе использования зарубежного научно-технического и производственно-технологического потенциала в экономике страны путем закупки лицензий на высокоэффективные технологии. В последующем в стране создается и развивается собственный научно-технический и промышленный потенциал, обеспечивается воссоздание всего цикла — от фундаментальных исследований и разработок до производства и реализации конкурентоспособной продукции на рынках страны и за рубежом.
Общим элементом для каждой из указанных стратегий является активизация инновационной деятельности для обеспечения высоких экономических результатов, а отличие определяется соотношением достигаемых рубежей и исходными (финансовыми и материально-техническими) возможностями страны.
Неизменным для них остается только одно — обязательное формирование эффективного национального инновационного потенциала, способного обеспечить достижение поставленных целей. На решение именно лих задач сориентированы разрабатываемые в ряде стран концепции инновационного развития.
Тогда, исходя из опыта стратегического планирования инновационной деятельности, для Беларуси можно предложить приведенную ниже концептуальную структуру инновационного развития.
Инновационные технологии обучения, их роль в активизации познавательной ...
... исследования: - педагогическая деятельность будет иметь инновационную направленность, если внедрение инновационных процессов даст видимый результат в активизации познавательной активности у учащихся в начальные школы. К цели же дипломной работы относится ...
Долгосрочными национальными целями Республики Беларусь в области развития пауки и технологий являются:
- обеспечение устойчивости социально-экономического развития;
- укрепление национальной безопасности;
- ускорение темпов экономического развития;
- обеспечение высокого жизненного уровня населения;
- повышение конкурентоспособности продукции до уровня мировых стандартов;
- соответствие результатов научных исследований, разрабатываемых технологий и техники мировому уровню.
Для их обеспечения Республика Беларусь в долгосрочной перспективе:
- осуществляет развитие страны через опору на науку;
- направляет свою научно-техническую стратегию на развитие высокотехнологичных отраслей и производств;
- определяет главными приоритетами своей национальной стратегии науку, образование и инновационное развитие;
- ориентирует научный потенциал страны, включая систему образования, на выбранные приоритетные направления развития экономики.
Научные знания являются основой для принятия решений в системе государственного управления по всем жизненно важным проблемам развития общества. Поэтому Республика Беларусь активно развивает науку и технологии как источник важнейших национальных ресурсов, обеспечивающих переход общества к модели устойчивого развития с учетом своих национальных особенностей. На этом пути правительство постоянно совершенствует свою инновационную политику, общими тенденциями в которой являются:
- активная роль государства в развитии науки и технологий, направленная на реализацию крупномасштабных наукоемких национальных проектов;
- приоритетное развитие научных исследований и разработок;
- соблюдение прав на интеллектуальную собственность;
- широкое международное сотрудничество.
В условиях глобализации мировых хозяйственных связей научно-техническая политика Республики Беларусь строится на ряде основополагающих принципов.
В сфере науки:
- опора на отечественный научный потенциал как главный фактор обеспечения развития производств на основе новых и высоких технологий.
- приоритетное (защищенное) бюджетное финансирование фундаментальных исследований;
- скоординированное развитие прикладной и фундаментальной науки с преимущественной ориентацией последней на поисковые исследования;
- увеличение объема прикладных исследований в научно-исследовательских институтах фундаментальной направленности;
- развитие отечественных научных школ по приоритетным направлениям научно-технической деятельности;
- введение объектов интеллектуальной собственности в гражданский оборот, обеспечение ее системной защиты;
- повышение престижа научной деятельности.
В области образования и подготовки кадров:
- вневедомственная и внутривузовская поддержка образовательной, научно-технической и инновационной деятельности;
- преимущественная ориентация системы высшего образования на подготовку специалистов для приоритетных областей научной и производственной деятельности, инновационного менеджмента;
- создание максимально благоприятных условий для подготовки и переподготовки кадров высшей квалификации.
В области инновационной деятельности:
- формирование инновационной инфраструктуры;
- развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций различных форм собственности;
- формирование системы малого инновационного предпринимательства;
- развитие и повышение эффективности деятельности отраслевых инновационных фондов. Использование не менее 30% их средств на исследования и разработки.
В сфере производства:
- приоритетное использование в производстве наукоемких технологий и технологий двойного назначения;
- преимущественное инвестирование наиболее передовых, высокорентабельных производств;
- повышение инновационной восприимчивости национальных производств;
- внедрение в производство мировых стандартов качества продукции и зашиты окружающей среды;
В области информации и международного сотрудничества:
- расширение международного научно-технического сотрудничества, обеспечение условий для эффективного трансфера технологий;
- обеспечение открытого доступа к информации и права свободного обмена ею;
- формирование системы научно-технической информации на основе современных информационных технологий;
- прогнозирование научно-технического развития и мониторинг его состояния;
- научное обоснование и определение приоритетных направлений научно-технической деятельности.
В области государственного регулирования научно-технической деятельности:
- стимулирование перспективных разработок государственного значения и совершенствование механизма их отбора;
- первоочередная поддержка государственных научно-технических программ, нацеленных на расширение экспорта, импорта, ресурсосбережение, совершенствование и обновление наиболее эффективных производств, реорганизацию предприятий на основе высоких технологий;
- формирование новых областей спроса, в удовлетворении которого отечественная наукоемкая продукция играла бы доминирующую роль;
- гармонизация научно-технического прогресса и социально-культурного развития общества;
- ориентация научно-технической деятельности на устойчивое развитие страны;
- проведение эффективной региональной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности.
2.2 Приоритетные направления НТП на современном этапе
Научно-технический прогресс в последнее десятилетие приобретает ряд качественно новых черт. Новое качество рождается в сфере взаимодействия науки, техники и производства. Превращение науки в непосредственную производительную силу, начавшееся еще в последней трети XVIII века — начале XIX вв., вступает в новую стадию с середины 50-х годов XX в. Одно из проявлений этого — резкое сокращение срока реализации научных открытий. По данным американского ученого Ф. Линна, средний период освоения нововведений составил с 1885 по 1919 г. 37 лет, с 1920 по 1944 — 24 года, с 1945 по 1964 г. — 14 лет, а для наиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергетика, лазеры) — 3-5 лет.
Произошло, таким образом, сокращение этого периода до продолжительности строительства крупного современного предприятия. Это означает, что появилась фактическая конкуренция научного знания и технического совершенствования производства, стало экономически более выгодно развивать производство на базе новых научных идей, нежели на базе самой современной, но «сегодняшней» техники. В результате изменилось взаимодействие науки с производством: раньше техника и производство развивались, в основном, путем накопления эмпирического опыта, теперь они стали развиваться на основе науки.
Иными словами, наука становится не только непосредственным, но и ведущим фактором в системе производительных общественных сил. В качестве таковой наука приобретает способность определять темпы развития производства, характер его технических, организационных и структурных изменений, участвует в развитии всей системы производительных сил.
Значимость научных разработок ставит вопрос о форме сопряжения их с прикладными разработками и производством. За последние 15-20 лет в капиталистических странах отработан ряд эффективных методов включения науки, в том числе и фундаментальной, в общий поток развития общественного производства.
Общее ускорение научно-технического прогресса требует быстрой разработки и внедрения новшества в качестве защиты от морального старения. Эти же обстоятельства требуют разработки научной идеи, новой технологии в различных направлениях для поиска наиболее рационального и перспективного решения, для получения производственных методов или продуктов, пригодных для использования в разных отраслях.
Сегодня научно-технический прогресс в развитых странах организационно и институционально базируется на трех «китах», или секторах хозяйства, где рождаются, созревают и находят свое воплощение и первое практическое применение с последующим распространением все нововведения.
В отличие от традиционной индустриальной, сущность новой инновационной экономики, часто определяемой как экономика знаний и человеческого капитала, заключена в формировании принципиально отличного от существующего типа производственно-экономических и социальных отношений, в котором критериальные характеристики процесса развития смещаются от приращения объемов материально-финансовых ресурсов. Во-первых, на увеличение вклада в производство человеческого фактора в форме интеллектуального капитала, а, во-вторых, в преимущественном совершенствовании личности самого человека как креативной, творческой составляющей общества.
Инновационная экономика — это не только и не столько рост абсолютной и относительной доли затрат из всех источников финансирования на науку, образование и создание передовых технологий; в терминах производственного анализа это прежде всего коренной перелом в стоимостной структуре производительного капитала, имеющий количественную оценку, зафиксированную, например, на фондовом рынке в устойчивом тренде на увеличение доли нематериальных активов в капитализации самых передовых компаний.
Уже сегодня опережающими темпами происходит рост мировых рынков высокотехнологичной продукции: объем экспорта информационного и офисного оборудования превышает экспорт всех нефтедобывающих стран — в 750 млрд. долл. в год. Становится очевидным, что с дальнейшим трендом развития НТП будет осуществляться переход в энергетической сфере от углеводородного сырья к другим современным источникам, что еще более снизит моноструктурную конкурентоспособность российского экспорта. Мировой рынок нанотехнологий оценивается сегодня в 100-150 млрд. долл., при этом только бюджетные расходы на развитие данного направления в государствах Западной Европы, США и Японии более чем на порядок превышают подобные расходы российского бюджета. Однако дело не только в абсолютных размерах выделяемого госфинансирования.
Ключевой проблемой для нас остается невозможность подключения мотивационной заинтересованности бизнеса и его инвестиций в любые инновационные проекты, прежде всего из-за отсутствия самого полномасштабного рыночного пространства и замены его квазирыночной экономикой. Очевидным подтверждением этого является крах первых трех госкорпораций — ВЭБ, Ростехнологии и Роснанотехнологии, созданных с целью финансирования и развития именно инновационных технологий.
Упование на ручной режим управления экономикой в рамках административной вертикали власти вместо создания системного современного рыночного механизма показало свою явную несостоятельность. То, в каких формах проходило создание отечественных компаний государственно-частного партнерства, в принципе зарекомендовало себя вполне допустимым в условиях развитых рыночных отношений, имело столь извращенный подход, весьма похожий на условия проведения первой волны приватизации, что вызывает крайнее недоумение первоначальная реакция части научной общественности. Сегодня мы имели прямо противоположную реакцию.
Причиной не просто неэффективности, но и невозможности данных подходов к внедрению инновационной направленности экономики в любых отраслях является отсутствие фундаментальных основ действия современных рыночных отношений. Предпринятые ранее шаги по частичной либерализации экономики и открытости внутреннего квазирынка привели к тому, что многие отечественные производители, обладающие хотя бы какими-то конкурентными преимуществами, устремились на внешние рынки, но быстро поняли, что вероятность их успеха там ограничена конкурентоспособностью продукции сырьевого сектора.
Стимулом для инноваций в интеллектуальной сфере, как известно, является объем финансовых средств и ресурсов, выделяемых на образование, науку, культуру и т. п., изменяющих качественный уровень человеческого капитала. Который впоследствии становится и более эффективным фактором не только в виде приложения живого труда и повышения его производительности, но и в качестве создателя принципиально новых технико-технологических систем на инновационных началах.
Отсутствие мотивации производителя к внедрению инновационных проектов в модернизации действующего основного капитала методами рынка означает сокращение финансовых возможностей для поддержки инновационной сферы, как со стороны государства, так и бизнеса. По оценкам экспертов за последние два года расходы частных компаний и бизнеса на эти направления сократились на 80%, а на поддержку венчурных фондов — на 40%.
По состоянию на сегодня российская экономика, к сожалению, на отвечает кардинальным требованиям рыночной системы.
В периоды экономических кризисов спусковым механизмом падения конкурентоспособности национальной экономики выступает, как правило, обострение проблем в экономических отношениях общества.
Смысл финансовой экономики, в основе которой лежит опережающая динамика фиктивного финансового капитала по сравнению с увеличением реально созданных материальных благ и услуг, фактически привел к вторжению в будущие, еще не продуцируемые доходы человека и общества, и, как результат, к краху мировой финансовой системы.
2.3 Экономическая эффективность НТП
Построение в Беларуси инновационной экономики предполагает создание условий для превращения научно-технического потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. Одной из наиболее актуальных является проблема оптимизации соотношения между получением новых знаний и их использованием в реальном секторе экономики.
В 2010 году завершена реализация Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы, разработанной в целях перевода национальной экономики в режим интенсивного инновационного развития. В рамках программы в период с 2007 по 2010 годы введены в эксплуатацию 985 объектов (в том числе в 2010 году — 335).
При этом создано на основе современных технологий 130 новых производств и важнейших предприятий (в 2010 году — 38), 352 новых производства на действующих предприятиях (в 2010 году — 125), модернизировано 502 производства (в 2010 году — 171).
В промышленной сфере созданы производства по выпуску: гидромеханических трансмиссий (РУПП «Белорусский автомобильный завод»); грузовых вагонов в СЗАО «Могилевский вагоностроительный завод». И пассажирских на УП «Минский вагоноремонтный завод»; 6-цилиндровых двигателей тракторных и автомобильных модификаций мощностью от 250 до 350 л. с. уровня Евро-3/ Евро-4 и двигателей мощностью свыше 350 л. с. (ОАО «Минский моторный завод»).
Грузовых автомобилей нового семейства МАЗ-6430 и автобусов уровня Евро-3/Евро-4, а также производства новых видов лесозаготовительной техники (ОАО «МАЗ»); карьерных самосвалов грузоподъемностью до 320 т (РУПП «Белорусский автомобильный завод»).
Газоразрядных и компактных люминесцентных ламп (ОАО «Брестский электроламповый завод»); телевизоров с жидкокристаллическими экранами, в том числе для приема наземного цифрового телевидения по стандарту DVB-T (РУПП «Витязь»).
В области ресурсосбережения созданы производства по переработке отработанных свинцовых аккумуляторных батарей с электролитом (РУПП «Белцветмет»); котлов на местных видах топлива (РУП «Белозерский энергомеханический завод»); пеллет (топливных гранул), древесной топливной щепы, древесного брикета, дров колотых в 12 лесхозах. Завершено строительство механико-биологической установки по переработке твердых коммунальных отходов, ила и осадков сточных вод в городе Бресте (КУМПП «Брестское городское жилищно-коммунальное хозяйство»).
В сельскохозяйственной и продовольственной сферах осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию нового завода по производству крахмала производительностью 100 тонн переработки картофеля в сутки в Пружанском районе.
В реализации инновационных проектов активное участие приняли регионы. Облисполкомами и Минским горисполкомом: осуществлено строительство завода по производству средств защиты растений в Пуховичском районе (ЗАО «Август-Бел»); расширено производство переработки рыбы (СП «Санта Бремор» ООО); завершено строительство II пускового комплекса экспериментального сортировочно-биомеханического завода по переработке вторичных ресурсов в Гомельской области; организовано производство ПИ-труб (ОАО «Речицкий завод «Термопласт»); создано производство полимерминеральных отделочных материалов и расширено производство сухих строительных смесей (ПТ ООО «Тайфун»); освоены мощности по переработке сыворотки (ОАО «Копыльский маслосырзавод»).
Введён в эксплуатацию первый пусковой комплекс сыродельного производства (ОАО «Березинский сыродельный завод») на базе оборудования, спроектированного и изготовленного в ОАО «ЗСКА»; организовано производство по выпуску асфальтобетонных смесей (КУП «Управление дорожно-мостового строительства и благоустройства Мингорисполкома»).
В результате выполнения плана реализации Государственной программы объем производства инновационной продукции составил 23 974 475,6 млн. рублей, создано и модернизировано 15 500 рабочих мест. Таким образом, Правительством Республики Беларусь обеспечено наращивание инновационной составляющей экономики страны.
В 2010 году по республике выполнены следующие основные показатели инновационного развития: доля новой продукции в объеме промышленного производства 19,5% при плане 19%; доля сертифицированной продукции в общем объёме промышленного производства 73% при плане 70%.
Основной вклад в выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, вносят государственные научно-технические программы. Обеспечивает реализацию приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь и разработку передовых технологий и новых видов наукоемкой экспортоориентированной. И импортозамещающей продукции на основе собственной сырьевой и материально-технической базы, организацию ее серийного выпуска.
В 2006-2010 гг. в рамках государственных научно-технических программ создано и подготовлено к освоению в производстве или практическому использованию 634 наименования новых машин, оборудования, приборов.
487 наименований новых веществ, материалов, рецептур, 1420 новых технологий, 288 автоматизированных систем, 1519 наименований новых сортов, программ, методик, других видов научно-технической продукции; получено 634 патента на изобретения и подано 697 заявок на патентование изобретений.
В результате выполнения 27 планов выпуска продукции, созданной по ранее завершенным разработкам государственных научно-технических программ, объем выпуска продукции в 2006-2010 гг. составил 4558811,2 тыс. долларов США. В результате эффективность использования средств как отношение стоимости выпущенной продукции к затратам при выполнении ГНТП составила 20,2 раза по отношению к бюджетным затратам и 10,9 раз по отношению к общему объему финансирования ГНТП.
Для обеспечения продолжения работы по созданию инновационной экономики Республики Беларусь разработана Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, основной целью которой является создание конкурентоспособной, инновационной, высокотехнологичной, ресурсо- и энергосберегающей, экологически безопасной экономики.
Государственная программа имеет свою особенность — создать в 2011-2015 годах новые высокотехнологичные предприятия и производства, которые соответствуют стандартам, основанным на нанотехнологиях и на самых новейших технологиях (информационного плана, электроника и оптика, тонкая химия, биологические технологии и др.).
Они обладают большой добавочной стоимостью и низкой энергоемкостью и затратами материалов, и создание современных безопасных для экологии материалов и продуктов.
Формирование высокотехнологического сектора экономики будет осуществляться в соответствии с приоритетными направлениями научно-технической деятельности: энергетика и энергосбережение; агропромышленные технологии и производства; промышленные и строительные технологии и производства. Медицина, медицинская техника и технология, фармация; химические технологии, нанотехнологии и биотехнологии; информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии; новые материалы; рациональное природопользование, ресурсосбережение и защита от чрезвычайных ситуаций; обороноспособность и национальная безопасность.
В предстоящем пятилетии будет усилена работа по созданию новых производств в экспортно-ориентированных отраслях промышленности (фармацевтической, химической, лесообрабатывающей сельскохозяйственного машиностроения и др.).
Экономический рост по всем приоритетным направлениям деятельности будет сопровождаться созданием и широким внедрением ресурсо- и энергосберегающих, экологически чистых и малоотходных технологий, созданием альтернативных источников и источников энергии на местных видах топлива.
В Государственной программе намечено выполнение 223 важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь. Предполагается выполнение более 900 проектов, в том числе планируется создать около 20 новых предприятий, 200 новых производств и модернизировать примерно 140 предприятий в результате реализации государственных научно-технических программ.
К примеру, Витебская область обладает огромным производственным потенциалом: в хозяйственном комплексе ведущей отраслью является промышленность, где занято 30% работающих. Основная специализация — производство электроэнергии, переработка нефти, нефтехимия, машиностроение, легкая и пищевая отрасли. Здесь выпускаются льняные ткани, полиэтилен, станки, обувь, строительные материалы, масло, мясные и молочные консервы. Действует самая мощная в Беларуси Лукомльская ГРЭС. Функционирует свободная экономическая зона «Витебск».
На Витебщине строится и реконструируется немало различных объектов производственного и социального назначения. В 2006 г. в эти сферы инвестировано 1,97 трлн. руб., что почти на 20% больше, чем в 2005 г., в 2007 г. — 2,4 трлн., в 2008 г. планируется выделить около 3 трлн. руб.
Ведется крупномасштабное техническое перевооружение гигантов нефтехимической, энергетической отраслей. Так, перспективы ОАО «Нафтан» связываются с очередной программой модернизации, реализация которой позволит увеличить переработку нефти до 12 млн. т в год, а ее глубину — до 92-95%. На ОАО «Полимир» продолжаются работы по расширению выпуска полиэтилена высокого давления и организации производства новых видов химической продукции. Благодаря вводу в эксплуатацию новейшей стекловаренной печи, строящейся на ОАО «Полоцк-Стекловолокно», объемы его производства и продаж вырастут в 1,5 раза.
Наряду с модернизацией на предприятиях республиканского подчинения ведется техническое перевооружение и оснащение современными технологиями организаций коммунальной собственности и частных структур. На эти цели в 2007 г. они использовали более половины всех инвестиций.
Сюда следует добавить программы возрождения села и создания агрогородков, развития малых городов и поселков.
Одним из рычагов воздействия на повышение инновационной восприимчивости стал финансовый стимул. Предприятия могут рассчитывать как на собственные инвестиции, так и на кредиты банков, средства из бюджета и иных источников. Создается и используется инновационный фонд облисполкома. В последнее время на освоение новых видов продукции и модернизацию производства из него ежегодно выделяется 2-3 млрд. руб.
Кроме того, привлекаются и другие источники финансирования, задействованы иные стимулы: инвестиционные и амортизационные фонды, режим благоприятствования для производителей импортозамещающей, экспортоориентированной продукции и многое другое. Ряд проектов осуществляется за счет иностранных кредитных линий. Витебский филиал ОАО «Белагропромбанк», к примеру, финансирует реконструкцию производства сыров филиалом ОАО «Молоко» в Шумилино, закупку оборудования и сельхозтехники для открытых акционерных обществ «Глубокский молочно-консервный комбинат», «Лепельский молочно-консервный комбинат», «Западно-Двинский межрайагротехсервис» Витебского и «Константинов двор» Глубокского районов.
Формированию позитивного общественного мнения о роли науки в развитии государства, поднятию ее престижа и стимулированию научно-исследовательской деятельности способствует решение облисполкома о проведении ежегодного конкурса среди молодых ученых. Первый состоялся в 2006 г. и вызвал большой интерес, в нем приняли участие 30 претендентов на победу по семи номинациям.
Все это, в конечном счете, повышает интерес хозяйственников к науке, переходу на новые технологии. Но предстоит еще немало поработать, чтобы в производственной сфере росли желание и стремление к использованию научного потенциала, становился «теплее» инновационный климат.
Внедренческие проблемы во многом вызываются экономическими факторами. Это нехватка собственных денежных средств, недостаточная финансовая поддержка со стороны государства, высокая стоимость нововведений, длительные сроки их окупаемости.
