Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА)

метки: Страна, Компания, Мексика, Канада, Соглашение, Торговля, Экспорт, Рамка

Характерной чертой современного этапа развития мировой экономики является международная экономическая интеграция. В переводе с латинского языка integrum — целое, integration — восстановление, восполнение. Значит интеграция — это процесс объединения, сближения и взаимопроникновения. Международная экономическая интеграция представляет собой процесс сближения экономик нескольких государств, что в дальнейшем может повлечь полное соединение стран в единый хозяйственный комплекс.

Интеграционные объединения стали неотъемлемой частью отношений между государствами. При этом интеграционные процессы проявляются по-разному, в зависимости от социально-экономических условий развития тех или иных групп стран. Особенно актуальна эта проблема в настоящее время, когда большинство стран мира объединяются в различные экономические, политические и другие союзы с целью взаимоподдержки и взаиморазвития. Экономическая интеграция помогает странам более рационально использовать сырьевые, топливные, трудовые ресурсы, улучшить территориальное разделение труда, от обыкновенного экономического сотрудничества, базирующегося, главным образом на торговле, экономическая интеграция отличается дальнейшим углублением всесторонних связей, сращиванием производственных процессов отдельных стран.

Мировая экономика является сложной, подвижной системой, находящейся в постоянном изменении. Развитие интеграционных процессов стало закономерным результатом роста международного движения товаров и факторов их производства, что потребовало создания более надежных производственно-сбытовых связей между странами и устранения многочисленных барьеров на пути международной торговли и передвижения факторов производства. Это оказалось возможным сделать только в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе многосторонних политических соглашений.

Данная работа ставит перед собой целью рассмотрение интеграционных процессов на примере Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА).

Также в данной работе необходимо проанализировать механизм выполнения соглашения и рассмотреть достижения стран-участниц, заключивших это соглашение. Значительное место в работе уделяется изменениям в экономиках стран-участниц НАФТА, так как это является неотъемлемой частью анализа результатов НАФТА, как соглашения имеющего в первую очередь экономический характер.

В соответствии с вышеуказанной целью исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи:

Интеграционный процесс в СНГ

... хозяйством в целом. Предметом исследования данной работы выступает интеграционное объединение двенадцати стран – бывших республик СССР – Содружество Независимых Государств. Целью данной работы является проведение анализа динамики и эффективности интеграционных процессов в СНГ и их влияние на экономическое развитие ...

• определить предпосылки развития интеграционных связей в Северной Америке;
• исследовать историю и тенденции развития интеграционных процессов в североамериканском регионе;
• изучить и дать оценку положения стран в НАФТА;
• рассмотреть организационную структуру и определить роль комитетов и рабочих групп в функционировании НАФТА;
• определить отрицательные и положительные стороны интеграции в рамках НАФТА, проанализировать их влияние на отношения между странами-участницами;
• дать оценку перспектив развития интеграции.

Объектом исследования является развитие интеграционных процессов в североамериканском регионе. А также положение НАФТА среди других интеграционных объединений.

Предметом исследования являются особенности взаимоотношений между странами-участницами соглашения и перспектива их дальнейшего развития.

В ходе подготовки данной работы была изучена специальная литература. Было изучено учебное пособие одного из ведущих специалистов страны в области экономики — Авдокушина Е.Ф. («Международные экономические отношения»).

Также были изучены учебные пособия таких учёных, как: Бандурин В.В., Рацич Б.Г., Чатич М. («Глобализация мировой экономики и Россия»); Зверев Ю.М. («Мировая экономика и международные экономические отношения»); Якобсон А.Я., Максимов И.М. («Лекции по мировой экономике»).

Также при подготовке работы использовались материалы, предоставленные глобальной сетью Интернет.

Глава 1. История и предпосылки интеграционных связей в Северной Америке

1.1 Предпосылки развития интеграционных связей

Создание зоны свободной торговли в североамериканском регионе было обусловлено рядом факторов:

• США, Канаду и Мексику объединяет наличие общих географических границ, а также исторически сложившихся хозяйственных связей и транспортных коммуникаций. У Канады и США наблюдается общность традиций, религии и языка.
• Для Мексики интеграция в рамках НАФТА представляется средством для поднятия уровня экономического развития.
• Наличие взаимодополняющих структур экономики.
• США, Канаду и Мексику объединяет ряд хозяйственных проблем, а также целей, поставленных перед НАФТА.
• «Демонстрационный эффект» — под влиянием успехов интеграционных объединений, у других государств появляется желание вступить в организацию или создать свою.

— После прекращения холодной войны страны Западной Европы и Азиатско-тихоокеанского региона всё активнее пытались уйти из-под американского контроля и сосредоточить все силы для развития и укрепления своей экономической мощи. Япония начала создание азиатского общего рынка.

В экономической сфере государства ставили перед собой определённые задачи, а именно:

1. стимулирование притока прямых иностранных инвестиций;

2. повышение национальной конкурентоспособности;

3. получение для национальных производителей более широкого доступа к финансовым, трудовым, материальным ресурсам;

4. снижение трансакционных издержек;

5. использование преимуществ «экономики масштаба»;

6. получение доступа на более ёмкий рынок за счет соседних стран;

7. усиление позиций на мировом рынке;

8. формирование благоприятной внешнеполитической среды;

9. совместное противостояние глобализации и т.д.

Экономика Мексики

... и практические аспекты мексиканской экономики. Первая глава посвящена социально-экономическим процессам в XIX-XX столетиях. Вторая глава посвящена влиянию НАФТА на экономику Мексики, в ... стран с бурно развивающейся экономикой и второе среди латиноамериканских стран. Именно рассмотрению экономики Мексики посвящена эта работа. Данная тема достаточно актуальна, так как развитие мексиканской экономики ...

При подготовке договора страны рассматривали потенциал НАФТА с различных позиций.

Для США североамериканское соглашение призвано обеспечить приращение не только экономической, но и геополитической мощи Соединённых штатов. Данное соглашение — это составная часть стратегической политики США, которая направлена на достижение широкомасштабных целей: свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций, защита прав интеллектуальной собственности, рост конкурентоспособности, использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми изобильными природными ресурсами обеих стран-соседей.

Заинтересованность Канады в заключении соглашения была связана с возможностью не только сохранения преимуществ CUSFTA, но и модификации некоторых её положений, а также обеспечения надёжного доступа своих товаров на мексиканский рынок, а в будущем на быстрорастущие рынки латиноамериканских стран.

Для Мексики НАФТА была необходима для успешного выполнения экономических реформ, модернизации экономики. В прошлом Мексика была страной, зависимой от экспорта нефти, сегодня она является чистым экспортером промышленных товаров, что обеспечивает устойчивый экономический рост. Мексика добивалась обеспечения надежного доступа на крупнейший в мире рынок, увеличения потока инвестиций, включая возврат мексиканских капиталовложений, а также снижения уровня защиты рынка США. Участие Канады в переговорах предоставляло для Мексики возможность открытия нового экспортного рынка. Кроме того, создание зоны свободной торговли может обеспечить более надежный инвестиционный климат в Мексике, а значит, привлечет капиталы из третьих стран.

США, Канада и Мексика признали необходимость укрепления взаимной дружбы и сотрудничества; содействия благоприятному развитию мировой торговли; создания надёжного рынка для своих товаров, услуг и капиталов; устранения препятствий в торговле; установление чётких и взаимовыгодных правил ведения торговли с тем, чтобы обеспечить стабильное развитие экономики, способствовать инновационным процессам, повысить уровень жизни населения.

НАФТА — первое соглашение, подписанное между двумя высокоразвитыми странами и развивающейся страной. США занимает первое место в мире по экономическому потенциалу, на них приходится около 85 % ВВП и промышленного производства трех стран НАФТА. Канада занимает 6-7 место в мире, в то время как Мексика не входит и во вторую десятку развитых стран мира.

Слабое интеграционное взаимодействие Канады и Мексики и доминирующее положение США, сделали НАФТА непохожей на другие интеграционные группировки.

1.2 Начало интеграционных процессов в североамериканском регионе

Первым шагом, направленным на активизацию интеграционных процессов в Северной Америке, стала реализация «плана Эббота», целью которого являлось стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. Этот план был принят в 1947 г. Позже в 1959 г. США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.

Экономические связи в торговле в рамках стран АТЭС

... некоторыми сущностными характеристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран: устранением ограничений в движении товаров, а также услуг, капиталов, людских ресурсов между странами - участницами соглашения; согласованием экономической политики стран-участниц; взаимопроникновением ...

Следующим шагом развития двусторонних отношений между США и Канадой стало заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое, в свою очередь, стимулировало интеграцию многих других отраслей.

Торгово-политическое объединение США, Канады и Мексики начало активно претворяться в жизнь в 1970-е годы. Первоначально речь шла лишь об оформлении энергетического союза. Затем были рассмотрены перспективы создания Североамериканской зоны свободной торговли. Подобная идея была поддержана президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем в 1980-е г.

В сентябре 1988 г. после нелёгких трёхлетних переговоров было подписано американо-канадское соглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет между США и Канадой должна быть сформирована зона свободной торговли. В январе 1989 г. это соглашение вступило в силу.

Изменение экономической и политической ситуации в мире в конце 1980-х годов, активизация интеграционных процессов в Европе и Азии, растущая конкуренция со стороны Японии, социально-политические реформы в странах Латинской Америки снова подняли вопрос о создании Североамериканской зоны свободной торговли.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) было подписано 7 октября 1992 г. президентами США и Мексики и премьер-министром Канады, дополнено соглашениями от 13 сентября 1993 г. и вступило в силу с 1 января 1994 г.

НАФТА открыло путь к созданию единого континентального рынка и свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Это соглашение подразумевало слияние трех национальных рынков и образование зоны свободной торговли с населением более 375 млн. человек, совокупным валовым продуктом в сумме около 9 трлн. долл. (в нынешних ценах) и долей в мировом экспорте порядка 17%.

1.3 Этапы интеграционного процесса

НАФТА предусматривает программу по устранению тарифных барьеров, которая включает в себя четыре этапа:

Первый этап становления НАФТА характеризуется тем, что в течение 5 лет страны-участницы активно отменяют тарифные барьеры. К примеру, США отменили 79 % тарифов на канадский экспорт и на 84 % мексиканского экспорта. Нетронутым остался лишь «нефтяной экспорт». В свою очередь, Мексика ликвидировала 43 % тарифных ограничений на американские товары и 41 % — на канадские товары, из которых 80 % представляют основной капитал и химические товары.

Во время второго этапа, в 1999 г. США и Канада ликвидировали тарифы почти по 1200 видам товаров. Мексика, в свою очередь, устранила тарифные ограничения почти по 2500 видам товаров, доля которых в экспорте США И Канады составляет соответственно 18 и 19 %.

На третьем этапе, который был закончен в 2004 году, США и Канада сняли тарифные ограничения на 12 и 7 % мексиканского «нефтяного экспорта», одновременно Мексика сняла тарифы на 48% американского и канадского экспорта.

На четвёртом этапе должны быть устранены оставшиеся тарифные ограничения на импорт особых видов товаров, которые чувствительны к сдвигам на рынке и климатическим условиям. Пошлины на них предполагается полностью отменить к 2010 году.

Договорная работа организации торговли с поставщиками товаров и ее эффективность

... какими товарами и на каких рынках работает данная организация. В данной курсовой работе в краткой форме рассматриваются теоретические аспекты организации договорной работы в торговой организации и установления хозяйственных связей с поставщиками. Также осуществлен анализ организации договорной работы на ...

Достижением НАФТА является устранение дискриминации в отношении импорта мексиканских товаров на рынок США и Канады, что, в свою очередь, способствует увеличению объемов и повышению эффективности американского и канадского экспорта. Устранение тарифных ограничений также будет способствовать модернизации мексиканской экономики и обеспечению более надёжного инвестиционного климата.

Несмотря на основную идею создания Североамериканской зоны свободной торговли — полное реформирование торговли между странами на взаимовыгодных условиях, допускается ряд исключений. В ходе переговоров стороны настаивали на исключении из НАФТА определённых отраслей. Но для стран эти отрасли являются стратегическими, поэтому при заключении соглашения были сохранены основные объёмы ограничений на капиталовложения.

В рамках НАФТА также были рассмотрены вопросы о торговле услугами, движении инвестиций и правах интеллектуальной собственности.

Глава 2. Анализ форм и особенностей взаимодействия стран в рамках НАФТА

2.1 Основные положения трёхстороннего договора

Страны руководствовались различными мотивами создания регионального экономического блока Северной Америки; при этом свою определенную роль сыграли экономические, политические и социальные соображения.

Основной целью создания НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю между США, Канадой и Мексикой. Данное соглашение является лишь международным торговым соглашением в рамках международного права.

Цели НАФТА были определены в ст. 102 Договора:

1. снятие торговых барьеров и содействие свободному движению товаров и услуг между странами;

2. установление справедливых условий конкуренции в области свободной внешней торговли;

3. значительное увеличение инвестиционных возможностей на территории трёх стран;

4. обеспечение необходимой и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности на территории каждой из стран;

5. эффективное выполнение и применение данного соглашения;

6. установление рамок для дальнейшего регионального и многостороннего сотрудничества с целью увеличения и расширения преимуществ данного соглашения.

Несмотря на договорённости между странами-участницами, США, Канада и Мексика сохраняют своё внешнеторговое законодательство, так как создание таможенного союза не предусмотрено. Тем не менее, содержание договора существенно превосходит цели формирования простой зоны свободной торговли товарами.

В общем, договор о создании НАФТА подразумевает постепенное сокращение торговых и инвестиционных барьеров, а также включает вопросы инвестирования, либерализации сферы услуг, прав на интеллектуальную собственность, экологических аспектов, трудового сотрудничества и межгосударственного механизма разрешения споров.

2.2 Структура НАФТА

НАФТА обладает четкой организационной структурой. Комиссия по свободной торговле является центральным институтом НАФТА. Данный орган наблюдает за осуществлением и дальнейшей разработкой Соглашения и помогает разрешать споры, возникающие между странами. Она также следит за работой более чем 30 комитетов и рабочих групп НАФТА.

Министры торговли стран-участниц согласились, что Комиссии будет оказывать содействие Координирующий секретариат НАФТА (NCS), создание которого планировалось на конец 1997 года. Секретариат призван служить официальным архивом работы НАФТА и исполнять роль рабочего секретариата при Комиссии.

НАФТА предусматривает дальнейшую работу по оказанию помощи в достижении создания зоны свободной торговли. В соответствии с Соглашением, с целью способствования торговле и инвестициям, обеспечения эффективного выполнения норм НАФТА и их администрирования, было создано более 30 рабочих групп и комитетов. Основные области, в которых ведется работа по созданию норм, включают в себя происхождение товаров, таможни, торговлю сельскохозяйственными товарами и субсидии в эту область экономики, стандартизацию товаров, государственные поставки и передвижение деловых людей через границы. Эти рабочие группы и комитеты ежегодно представляют отчет Комиссии НАФТА.

Рабочие группы и комитеты НАФТА также помогают сделать процесс претворения соглашения в жизнь более гладким, обеспечить создание форума для изучения способов дальнейшего реформирования торговли между странами-участницами. Кроме этого, рабочие группы и комитеты НАФТА обсуждают спорные вопросы, возникшие между странами, на ранней стадии их развития, дабы избежать длительных процедур разрешения споров.

В настоящее время большая часть торговли, осуществляемой в Северной Америке, происходит в соответствии установленными нормами НАФТА и Всемирной организации торговли (ВТО).

Но всё же в сфере торговли возникают спорные вопросы, при этом НАФТА выступает за дружеское разрешение споров государств, чьи интересы затронуты, с помощью комитетов и рабочих групп НАФТА или других органов. НАФТА предусматривает скорое и эффективное рассмотрение проблемы группой экспертов, если стороны не находят взаимовыгодного решения данной проблемы.

Разрешением споров, возложено на канадскую, американскую и мексиканскую национальные секции Секретариата НАФТА.

Для разрешения вопросов, связанных с инвестициями, НАФТА использует процедуры «смешанного» арбитража между инвестором, чьим интересам наносится ущерб, и заинтересованным правительством, основываясь на общих процедурах установленных канадскими соглашениями о защите иностранных инвестиций и Мировым банковским центром урегулирования споров, связанных с инвестициями.

На национальные секции НАФТА возложена ответственность и за разрешение споров по другим соглашениям о свободной торговле, заключенными этими странами не в рамках НАФТА.

2.3 Роль стран и их экономические характеристики в НАФТА

В результате реализации Североамериканского соглашения о свободной торговле улучшились макроэкономические показатели стран-участниц, а именно: возросли размеры ВВП, увеличился взаимный товарооборот и объём инвестиционного потока. Также произошло повышение конкурентоспособности у американских и канадских корпораций, снизились издержки за счёт перемещения производства в Мексику, так как рабочая сила там дешевле.

Соглашение позволило Мексике ускорить темпы социально-экономического развития и проведение масштабных экономических реформ. Для Мексики вступление в НАФТА дало возможность выхода на американский рынок, а также увеличения притока иностранных инвестиций. Мексика добилась твёрдого экономического роста. Многие иностранные компании стали переносить свою деятельность на территорию Мексики с целью проникновения на американский и канадский рынки. Прямые иностранные инвестиции в Мексику резко возросли. Привлекательность Мексики для иностранных предпринимателей связана во многом с низким уровнем жизни (низкой оплатой труда) и низкими экологическими стандартами. Из-за участия в НАФТА экономика Мексики сильно изменится в соответствии с соглашением, и это может означать, что в будущем возвращение к экономической самостоятельности станет практически невозможным.

Канада активно выступает за расширение зоны свободной торговли и считает, что в первую очередь в блок должны вступить Чили, Колумбия и Аргентина. В 1996 г. Канада заключила двустороннее соглашение с Чили о свободной торговле по образцу НАФТА, а также два дополнительных — о регулировании трудовых отношений и об охране окружающей среды. Также были заключены двусторонние соглашения со многими странами Латинской Америки. Канада активно пропагандирует идею об интеграции НАФТА с МЕРКОСУРом. Вступление в НАФТА выгодно отразилось на канадской экономике: объём экспорта резко увеличился, был обеспечен доступ товаров на мексиканский рынок. Также вступление в НАФТА позволило Канаде модифицировать некоторые положения CUSFTA.

В результате заключения Североамериканского соглашения Соединённые Штаты приобрели значительные выгоды, а именно:

• были постепенно сведены к минимуму барьеры против иностранных производителей из стран-партнеров, что позволило закупать многие товары дешевле;
• увеличился рынок сбыта, за счёт доступа на рынки стран-соседей;
• были обеспечены поставки сырья, материалов и полуфабрикатов из стран-участниц;
• появилась возможность снижения издержек производства;
• создание НАФТА заметно увеличило конкурентоспособность США на фоне других интеграционных объединений.

Участие США в региональном интеграционном процессе обеспечило положительное воздействие на внутреннюю экономику.

НАФТА обладает мощным (особенно благодаря США) экономическим потенциалом. Ежегодный объем производства товаров и услуг США, Канады и Мексики равняется 5 триллионам долларов, а их доля в мировой торговле составляет почти 20%.

Главное отличие НАФТА от других интеграционных объединений — различная степень экономической зависимости США, Канады и Мексики. Взаимодействие хозяйственных структур Мексики и Канады резко отличается от прочной американо-канадской и мексикано-американской интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу. Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом.

Другая особенность североамериканской экономической группировки заключается в том, что её участники находятся на разных уровнях экономического развития. Мексика в отличие от США и Канады находится на уровне экономически отсталого государства, и пока еще заметно отстает от этих стран по основным базовым показателям.

Разница в размерах ВВП на душу населения между Мексикой и США достигает 6,6 раза, а с Канадой — 4,1 раза. Столь существенный разрыв в уровнях экономического развития стран-членов затрудняет создание единого хозяйственного комплекса.

Ещё одним отличием от других группировок является лидирующие положение США, что и создаёт среду потенциальных конфликтов.

интеграция сотрудничество cевероамериканская свободная торговля

Глава 3. Современное состояние НАФТА и перспективы развития

3.1 Положительные и отрицательные стороны интеграции

Главным положительным эффектом является высокий темп роста инвестиций. Вместе с тем имеются и противоречивые, неоднозначные последствия в деятельности НАФТА.

В США и Канаде исчезают высокооплачиваемые рабочие места по мере увеличения объемов импорта из менее развитых индустриальных стран, одной из которых является Мексика. У Мексики также есть причины для беспокойства: американские и канадские ТНК, проникая в страну, уничтожают малые и средние промышленные предприятия. Таким образом в рамках НАФТА было уничтожено 28000 мексиканских малых предприятий, которые не выдержали конкуренции со стороны крупных зарубежных компаний.

В декабре 1994 г. в Мексике разразился валютный кризис, в связи, с чем произошёл обвал фондового рынка, падение курса мексиканского песо и отток краткосрочных капиталов. Соединенные Штаты вынуждены были реагировать на ситуацию мгновенно. МВФ предоставил Мексике заём, причём его размеры были в три раза больше обычных займов, которые ранее практиковались фондом. В целом из различных источников Соединенные Штаты смогли мобилизовать 51 млрд. долл. США для стабилизации финансово-экономического положения своего южного соседа. НАФТА не только смогла выстоять в период мексиканского кризиса, но и в дальнейшем показала свою жизнеспособность.

Следует отметить, что в США НАФТА рассматривается как структура, выходящая по своему значению за рамки свободной торговли между тремя странами-участницами. В политическом плане предполагается создание «сообщества демократий Западного полушария». В торгово-экономическом плане в Вашингтоне рассчитывают на то, что НАФТА станет ядром интеграционного объединения, охватывающего весь американский континент. В тексте договора (НАФТА) предусмотрены перспективы и некоторые механизмы расширения североамериканской зоны свободной торговли.

3.2 Перспективы развития НАФТА

С возникновением и развитием НАФТА усилилась конкурентная борьба между тремя мировыми лидерами — Северной Америкой, Западной Европой и Японией.

Для Мексики интеграция в общий рынок произошла болезненно, в отличие от США и Канады, поскольку она стартовала с более слабых экономических позиций. Если в ЕС существует компенсационный финансовый механизм, то в НАФТА он отсутствует.

Существуют отрицательные последствия деятельности НАФТА и для высокоразвитых стран-участниц — в частности, на сокращение рабочих мест, особенно в промышленных районах. Потеря рабочих мест в США связана с тем, что в Мексике дешёвая рабочая сила и поэтому многие компании стали переносить туда своё производство. Приток дешевой рабочей силы из Мексики на североамериканский рынок труда оказывает отрицательное воздействие на рост заработной платы в США и Канаде.

Из-за высокой зависимости от американского рынка возросла уязвимость экономик Канады и Мексики. Она проявляется в периоды экономических спадов в США, при колебаниях в их торгово-политическом режиме и в кризисных ситуациях.

Но при всём этом наблюдается значительный рост общего оборота торговли всех трех стран. Заметно вырос объем прямых американских инвестиций в Канаде и Мексике, экспорт услуг из США (особенно финансовых).

Снизился уровень нелегальной иммиграции. Американские компании получили преимущества перед зарубежными конкурентами в «обслуживании» канадского и мексиканского рынков.

Несмотря на некоторые отрицательные аспекты, преобладают положительные оценки перспектив развития НАФТА. Его рассматривают как основу для более широкой интеграции стран всего западного полушария. Условия НАФТА предоставляют возможность вступления в эту организацию новых государств, не устанавливают каких-либо географических ограничений. В политическом плане предполагается создание в перспективе «сообщества демократий западного полушария» — своего рода конфедерации американских стран с прозрачными границами и единой экономикой.

Глава 4. Сотрудничество стран-участниц НАФТА с Российской Федерацией

4.1 Экономические отношения между Россией и США

Первым документом, регулирующим торгово-экономические отношения России с США, является межгосударственное Соглашение о торговых отношениях между СССР и США, подписанное в 1990 г. и введенное в действие применительно к России в 1992 г.

В 1993 г. вступил в силу Договор от 17 июня 1992 г. между Россией и США об избежание двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал.

В 1992 г. был подписан Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений, но, однако, данный договор не был утверждён верховной властью России, так как его условия противоречили заявленным российским позициям в переговорном процессе по вступлению в ВТО.

Между Россией и США действует целый ряд межправительственных соглашений, регламентирующих отношения в отдельных областях сотрудничества, в том числе:

• о научно-техническом сотрудничестве в области топлива и энергии (июнь 1992 г.);
• относительно использования высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия (февраль 1993 г.);
• о воздушном сообщении (январь 1994 г., с изменениями и дополнениями от апреля 1999 г.);
• по морскому транспорту (июнь 2001 г.);
• об экспорте огнестрельного оружия и боеприпасов из России в США (1996 г.);
• о научно-техническом сотрудничестве (декабрь 2005 г.);
• несколько соглашений о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.

19 ноября 2006 г. в Ханое на саммите АТЭС был подписан протокол о завершении двусторонних переговоров с США по условиям присоединения России к ВТО, а также шесть межправительственных соглашений: о сельскохозяйственных биотехнологиях, о торговле говядиной, о торговле свининой, об инспекциях предприятий, о защите прав интеллектуальной собственности и о процедуре импортного лицензирования товаров, содержащих шифровальные средства.

6 апреля 2008 г. в Сочи в рамках российско-американской встречи на высшем уровне прошёл саммит, на котором была принята «Декларации о стратегических рамках российско-американских отношений». Одним из главных в данной Декларации стал раздел «Стратегическое экономическое сотрудничество». В нем отражены все подходы к вопросам вступления России в ВТО, укрепления и развития межправительственного и бизнес-диалога, сотрудничества в инвестиционной сфере и энергетике.

28 апреля 2008 г. в Вашингтоне на встрече старшего заместителя Госсекретаря США Р.Джеффри и Первого замминистра иностранных дел А.И.Денисова был рассмотрен вопрос об усилении процесса двустороннего экономического взаимодействия. Стороны решили сконцентрироваться на этом вопросе, а также наметить планы на будущее.

10-13 марта 2009 г. состоялся визит в США делегации Российского союза промышленников и предпринимателей, которую приняли вице-президент Дж.Байден и ряд других высокопоставленных чиновников администрации. 12 марта принято совместное заявление РСПП и Торговой палаты США, в котором зафиксированы основные принципы сохранения и укрепления долгосрочных взаимовыгодных партнерских связей между деловыми кругами двух стран.

США являются одним из ведущих торговых партнеров России.

Таблица 1

Динамика товарооборота между Россией и США за 2007-2008 гг.

(млрд. долл.)

Показатель	2007 г.	2008 г.
Товарооборот	26,7	36,1
Экспорт	19,3	26,8
Импорт	7,4	9,3

Из данных таблицы видно, что российско-американский товарооборот по итогам 2008 г. вырос на 35 %, достигнув 36,1 млрд. долл., по сравнению с 2007 г. При этом объем российского экспорта в США увеличился на 7,5 млрд. долл. и составил 26,8 млрд. долл., а импорта — на 1,9 млрд. долл. до 9,3 млрд. долл.

Положительное для России сальдо увеличилось на 45% (5,4 млрд. долл.) до 17,5 млрд. долл., при этом прирост поставок из России составил 38%, а встречного товаропотока из США — 27%. Доля России в товарообороте США увеличилась на 0,3 процентных пункта и составила 1,1% (23-е место в списке торговых партнеров США по объему товарооборота).

В российском экспорте доминируют энергоресурсы, а в первую очередь, нефть и нефтепродукты (17 млрд. долл. или 63,4% поставок).

Немалую часть составляют металлы и изделия из них (3,9 млрд. долл.), продукция химической промышленности (1,8 млрд. долл.), а также драгоценные металлы, камни и изделия из них (1,6 млрд. долл.).

В российском импорте преобладали наземные, водные и воздушные средства транспорта, их части и оборудование (2,7 млрд.долл.), машины, оборудование и механизмы (2,6 млрд.долл.) и продукты питания (1,4 млрд.долл.).

По итогам 2008 г. США занимают 8 место (8,8 млрд.долл.) по объему накопленных иностранных инвестиций в России (или 3,3% от общего объема в 265 млрд.долл.).

В основном американские прямые инвестиции в России вложены в производственный сектор, где сосредоточено 75% от их объема. На непроизводственную сферу приходится 25% прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационно-консультационных услуг.

Около половины американских капиталовложений сосредоточены в топливно-энергетическом секторе России. Американские фирмы участвуют в таких крупных проектах нефтегазовой отрасли как «Сахалин-1», предположительный объем инвестиций в который составит 12 млрд.долл. («ЭксонМобил» уже инвестировала около 1,2 млрд.долл.) и «Каспийский трубопроводный консорциум (КТК)» («Шеврон», «ЭксонМобил» и «Керр Макги» инвестировали более 1,3 млрд. долл.).

С сентября 2004 г. американская компания «Коноко-Филипс» является крупнейшим инвестором в российский нефтегазовый сектор, владея 17% акций компании «ЛУКойл». Компании «Газпромнефть» и «Шеврон» в январе 2007 г. образовали совместное предприятие «Северная тайга Нефтегаз» по добыче углеводородов на Ямале.

Такое доверие зарубежных инвесторов к российской экономике обусловлено тем, что в 2006 г. успешно прошёл запуск индекса российских индустриальных лидеров RUXX на Нью-йоркской фондовой бирже, что способствовало реализации задачи повышения инвестиционной привлекательности нашей страны.

В октябре 2006 г. на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже стартовала первая сессия торгов фьючерсными контрактами на российскую нефтяную смесь марки «Ребко». В результате появилась возможность получить прозрачный и справедливый механизм ценообразования для отечественной экспортной нефти на основе открытых торгов без увязки с котировками «Брент».

В аэрокосмической отрасли также наблюдаются взаимодействия двух стран. Ведущие американские компании («Боинг», «Локхид Мартин», «Пратт энд Уитни») создают с российскими предприятиями проекты по космическим запускам, производству авиадвигателей, разработке новых моделей самолетов. Наибольшую активность проявляет «Боинг». Соглашение между Роскосмосом и «Боингом» предусматривает расширенное сотрудничество по космическим программам и в сфере самолетостроения. Среди наиболее значимых проектов — Международная космическая станция и океанская стартовая платформа для осуществления коммерческих запусков космических аппаратов («Морской старт»).

Также корпорация «Боинг» совместно с рядом российских авиационных НИИ организовала в Москве Конструкторско-дизайнерский центр для проектирования отдельных самолетных узлов и компонентов. В данные проекты инвестировано более 1,2 млрд. долл. В августе 2006 г. «Боинг» и российское предприятие «ВСМПО-Ависма» создали совместное предприятие по механической обработке штампованных изделий из титана для применения на самолетах «Боинг-787», предусматривается долгосрочное сотрудничество на сумму до 18 млрд. долл. В настоящее время на «ВСМПО» приходится порядка 30% закупаемой «Боингом» титановой продукции. Эти поставки, однако, могут оказаться под вопросом в связи с введенными США в октябре 2007 г. санкциями против Рособоронэкспорта. Компания «Боинг» также оказывает консультационную поддержку ЗАО «Гражданские самолеты Сухого» («ГСС») в работе по основным направлениям программы создания российского регионального самолета «Суперджет 100», заключен договор о стратегическом партнерстве с ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», предусматривающий содействие в развертывании системы послепродажного обслуживания новых лайнеров. В проекте также участвует ряд американских компаний, которые поставляют как системы для самих самолетов — «Ханиуэл», «Би-И Аэроспейс», «Хэмилтон Сандстрэнд», «Аутроникс», «Эм-Пи-Си», «Лорд», «Эйр Круйзер» — так и средства наземного обслуживания и оборудование для технического перевооружения российских заводов. В начале 2007 г. «Боингом» и компанией «Волга-Днепр» заключено соглашение на доставку из Европы и Азии крупногабаритных узлов для сборки «787»-й модели в г. Сиэтл (США).

В июне 2007 г. «Аэрофлот» заключил контракт с компанией «Боинг» на покупку 22 новых дальнемагистральных самолетов «Боинг-787».

«Юнайтед Текнолоджиз» («Пратт энд Уитни») совместно с российскими производителями реализуется проект использования российских двигателей РД-180 на ракетах-носителях «Атлас» на сумму около 1 млрд. долл. Также эта компания вкладывает инвестиции в предприятие «Пермские моторы».

Рассматривается вопрос об использовании в глобальной метеорологической системе российских космических аппаратов серии «Метеор-3М».

Активное сотрудничество ведётся между Роскосмосом и корпорацией «Локхид Мартин». Существует ряд проектов в области космических исследований.

Деятельность компании «Дженерал Электрик» набирает обороты на российском рынке. В сентябре 2006 г. в Москве был развернут научно-технический центр, укомплектованный только российскими специалистами. В ноябре 2006 г. состоялось подписание контракта с НПО «Сатурн» о создании совместного предприятия по производству газотурбинных установок мощностью от 40 до 150 мегаватт. На основании заключенного с Минздравсоцразвития России контракта «Дженерал Электрик» оборудовало новейшим рентгенодиагностическим оборудованием 200 медицинских учреждений.

Увеличивается взаимодействие между странами и в области автомобильной промышленности. С 2002 г. компания «Форд» производит автомобили «Фокус» в г. Всеволожске Ленинградской области. Этот проект реализуется на основе инвестиционного соглашения, подписанного с Минэкономразвития России в июле 1999 г. Мощность предприятия достигла 60 тыс. автомобилей, инвестиции превысили 230 млн. долл. Данный проект является первым, который самостоятельно реализуется в России иностранным инвестором и функционирует по комплектной технологии. В начале июля 2007 г. американский концерн объявил о планах развития производства во Всеволжске, для осуществления которых будет дополнительно инвестировано около 100 млн. долл. Количество выпускаемых автомобилей планируется увеличить до 125 тыс. к 2009 году.

Компанией «Дженерал Моторс» совместно с «АвтоВАЗом» производится внедорожник «Шеви-Нива» в г.Тольятти. (мощность предприятия — 75 тыс. машин в год, стоимость проекта — 330 млн.долл.).

Начата сборка в России гражданской модификации внедорожника «Хаммер».

В мае 2006 г. Минэкономразвития России и «Дженерал Моторс» подписали новое соглашение о строительстве в г. Шушары под Санкт-Петербургом завода по промышленной сборке ещё трех моделей, который был открыт в начале ноября 2007 г.

В г. Тосно Ленинградской области компания «Катерпиллар» инвестирует 50 млн. долл. в производство некоторых видов комплектующих к дорожно-строительным и землеройным машинам.

Достигнута договоренность о строительстве первого тракторосборочного предприятия «Джон Дир» под Калугой.

Крупнейший производитель алюминия в мире — «Алкоа», приобрела у «Русала» 99,2% акций Самарского металлургического завода и 81,3% акций Белокалитвинского металлургического производственного объединения.

В 2006 г. запущено совместное производство противотуберкулезной вакцины фармацевтическими компаниями американской «Эли Лилли» и российской «СИА Интернэшнл».

В 2007 году веден в эксплуатацию новый завод компании «ЗМ» по производству канцелярской продукции в Волоколамске.

Также успешно действуют на российском рынке компании, развивающиеся в отраслях пищевой, табачной промышленности, ресторанах быстрого обслуживания, а именно: «Марс», «Кока-Кола», «Пепсико», «Крафт Джекобс», «Ригли», «Филип Моррис», «Проктер энд Гэмбл». Компания «Пепсико» заключила соглашение с Правительством Ростовской области о строительстве в г. Азове завода по производству чипсов мощностью 50 тыс.т. в год. (стоимость проекта порядка 170 млн.долл.).

Одними из последних шагов стали приобретение «Кока-Колой» компании «Мултон» за 360 млн. долл., а кондитерским гигантом «Ригли» — шоколадной фабрики «Коркунов».

Достаточно активную поддержку инвестиционной деятельности американских компаний в России продолжают оказывать государственные финансово-кредитные институты США, такие как Экспортно-импортный банк США (Эксимбанк), Корпорация частных инвестиций за рубежом (ОПИК), Агентство по торговле и развитию (ТДА).

Российский бизнес также проявляет значительную активность на американском рынке. В 2008 г. объем накопленных российских капиталовложений в экономику США составили 5,5 млрд. долл., из них 4,7 млрд. — прямые инвестиции.

Компания «ЛУКойл» является владельцем 2200 автозаправок в штатах Нью-Джерси и Пенсильвания, некоторые из которых уже работают под оригинальным российским брендом. Инвестиции российской компании будут привлечены для строительства на Восточном побережье США компанией «Коноко-Филипс» нового НПЗ, ориентированного на российские сорта нефти.

Металлургические компании также активно ведут себя на американском рынке. «Норильский никель» за 364 млн.долл. выкупил 56% акций базирующейся в шт.Монтана компании «Стилуотер Майнинг», занимающейся производством и сбытом металлов платиновой группы, прежде всего палладия. «Северсталь» в 2003 г. приобрела активы компании «Руж Индастриз» (285 млн. долл.), являющейся вместе со своими дочерними предприятиями пятым по величине производителем стали в США. В марте 2004 г. «Северсталь» купила у компании «Арселор-Миттал» за 810 млн. долл. завода «Спэрроуз-пойнт» в г. Балтимор, в мае — приобрела пакет акций и обязательств компании «Дабл-Ю-Си-Ай Стил» (шт. Огайо) за 331 млн. долл., а в июне российский гигант за 775 млн. долл. купил 100% акций компании «Эсмарк». Это приобретение выводит российскую компанию на 3 место по объемам производства стали в США. В августе следующего года «Северсталь» приобрела крупную угледобывающую компанию «ПиБиЭс Коулз» (сумма — 1 млрд. долл.).

Компания «Стил Инвест энд Файнэнс» (совладельцы — ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и швейцарская «Дуферко Групп») в начале 2007 г. приобрела за 210 млн.долл. американского производителя оцинкованного проката «Виннер Стил».

Одним из главных стратегических инвесторов на американском рынке выступает «Евраз Груп». В 2006 г. за 110 млн.долл. она приобрела 73% акций ведущего американского производителя ванадия — компанию «Страткор», доля которой в мировом производстве ванадиевых химикатов превышает 45%. В январе 2007 г. за 2,3 млрд.долл. в собственность «Евраза» перешла сталелитейная компания «Орегон Стил Миллз». В начале 2008 г. «Евраз» приобрёл американо-канадскую компанию «Ипско» за 4 млрд. долл. Компания «Ипско» — ведущий производитель толстолистовой стали и труб для нефтегазовой отрасли в Северной Америке. Чуть позже «Евраз» купил «Клэймонт Стил Холдингс» из шт.Дэлавер за 565 млн. долл.

Среди других наиболее заметных последних бизнес-проектов — создание совместных предприятий между деревообрабатывающими холдингами «Интернэшнл Пэйпер» и «Илим Палп», планируемое строительство сталелитейного комплекса ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» в шт. Огайо.

Российско-американский энергетический диалог является одним из самых перспективных направлений в развитии двустороннего энерговзаимодействия — создания инфраструктуры для поставок нефти в США с терминала на Баренцевом море; освоение нефтегазовых месторождений на шельфе Сахалина, включая мощности и инфраструктуру для поставок сжиженного природного газа (СПГ); урегулирование вопросов, связанных с Каспийским трубопроводным консорциумом (КТК), а в частности проблемы повышения его экономической эффективности и пропускной способности.

Нефть и нефтепродукты составляют основу российского экспорта — 57%. В 2007 г. дальнейший рост поставок и высокие цены позволили российским экспортерам выйти на рубеж в 11,5 млрд. долл. (в 2006 г. — 9,4 млрд. долл.) Развивается инвестиционное сотрудничество «ЛУКойл» и «Коноко-Филипс». «Эксон-Мобил» вывел на проектную мощность добычу нефти на «Сахалине-1», «Шеврон» создал с «Газпромом» СП «Северная провинция Нефтегаз». В 2005-2007 гг. «Газпромом» были осуществлены поставки российского сжиженного природного газа в США.

В феврале 2008 г. состоялось очередное заседание Рабочей группы по сотрудничеству в сфере энергетики. По её итогам принят совместный протокол о развитии взаимодействия в сфере энергоэффективности и разработки альтернативных видов топлива, а также о координации национальных энергостратегий.

Сотрудничество в сфере инновационной деятельности и информационных технологий также динамично развивается. Успешно функционирует российско-американский Инновационный совет, который был создан для содействия контактам по линии малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий.

Американские компании желают развития торгово-экономических связей с регионами России, обладающими крупными запасами полезных ископаемых (прежде всего углеводородного сырья), либо с теми регионами, которые являются центрами концентрации объектов авиакосмической, автомобильной, целлюлозно-бумажной промышленности и ряда других производств. Увеличиваются поставки на американский рынок нефти и нефтепродуктов, ведутся переговоры о налаживании экспорта сжиженного природного газа в США. Вследствие этого в сотрудничестве между Россией и США возрастает роль Сахалинской области, регионов Восточной и Западной Сибири. Также играют заметную роль в инвестиционном сотрудничестве и развитии торговых связей с США: Московская, Ленинградская, Тюменская, Самарская, Свердловская, Пермская, Челябинская, Костромская область и т. д.

4.2 Российско-канадские отношения

Канада — одна из наиболее развитых стран мира, входит в семерку ведущих промышленно развитых государств, является одним из главных мировых производителей и экспортеров основных видов сельскохозяйственной продукции. Несколько лет подряд Канада признается мировым лидером «по качеству жизни» на основании специального индекса ООН. Дипломатические отношения между СССР и Канадой были установлены 12 июня 1942 года. В декабре 1991 года правительство Канады приняло решение о признании России правопреемницей СССР.

Основу договорно-правовой базы между Россией и Канадой составляют:

• Соглашение о торговых и коммерческих отношениях (подписано в 1992 г.);
• Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений (подписано в 1989 г. и вступило в силу в 1991 г.);
• Соглашение об экономическом сотрудничестве (1993 г.);
• Соглашение об избежание двойного налогообложения (1995 г.).

В ходе визита в Канаду Президента Российской Федерации В.В.Путина в 2000 г. были подписаны два межправительственных соглашения: «О воздушном сообщении» и «О сотрудничестве между субъектами России и провинциями и территориями Канады».

В феврале 2002 г. был принят «Российско-канадский план совместных действий», определяющий основные направления двустороннего сотрудничества, в том числе в экономической сфере.

В основе успешного развития торгово-экономических отношений между Россией и Канадой лежит объективная взаимная заинтересованность друг в друге. Этим объясняется возможность и растущая необходимость в обеспечении и укреплении дружеских отношений для взаимовыгодного обмена опытом, торговли.

Таблица 2

Динамика товарооборота между Россией и Канадой за 2006-2007 гг.

(млн. долл.)

Показатель	2006 г.	2007 г.
Товарооборот	1260,1	1556,1
Экспорт	362,3	335,7
Импорт	897,8	1220,4

Из данных таблицы видно, что взаимный товарооборот России и Канады за 2007 г. составил 1556,1 млн. долларов США (российский экспорт — 335,7 млн. долл. США, импорт — 1220,4 млн. долл. США), а темпы роста товарооборота по сравнению с 2006 г. составили 22,5% (увеличение импорта — на 34,4%, уменьшение экспорта — на 7,4%).

Основной объем российского экспорта в Канаду — 61%, в 2007г. составляли минеральные продукты (главным образом сырая нефть).

На продовольствие и сельскохозяйственное сырье приходилось 11,2%, металлы и металлоизделия — 9,8%, продукты химической промышленности — 6,7%, текстиль — 3,4%, драгоценные камни и металлы — 2,9%, машины и оборудование — 2% стоимости экспорта.

В импорте лидировали машины, оборудование и транспортные средства (63,2% стоимости), продовольственные товары (14,6%), продукты химической промышленности (6,3%).

Общий объем канадских инвестиций в экономику России в 2007г. составил около 3 млрд. долл., по канадским оценкам. Госкомстат России приводит иную цифру — 228,7 млн. долл. (0,44% от общего объема накопленных в России зарубежных инвестиций, 19 место).

Более половины всех канадских инвестиций в российскую экономику приходится на горнодобывающую промышленность (54%).

Среди других отраслей выделяются пищевая промышленность, а также строительство.

В конце 2005г. — начале 2006 г. канадская компания «Баррик Голд» осуществила крупные капиталовложения в золотодобывающую промышленность России (почти 400 млн. долл.)

Добыча золота и серебра является главным источником канадских инвестиций. Среди инвесторов такие фирмы, как «Кинросс Голд», «Бема Голд», «Хай Ривер Голд Майнз». Самое крупное вложение капитала — участие «Кинросс Голд» в освоении золоторудного месторождения «Кубака» в Магаданской области (свыше 200 млн. долл.).

Другими сферами канадских инвестиций в России являются топливно-энергетический комплекс, лесная промышленность, АПК, строительство, гостиничное хозяйство.

Продолжается развитие отношений между канадскими нефтегазовыми компаниями и ОАО «Газпром» по поставкам российского сжиженного природного газа (СПГ) на североамериканский рынок.

Постепенно растет интерес канадских партнеров к инвестициям в других областях:

• автомобилестроение (подписание в ноябре 2006 г. одним из мировых лидеров по производству запасных частей — канадской компанией «Магна Интернэшнл» — меморандумов о стратегическом партнерстве и сотрудничестве с российскими компаниями «Русские машины» и «Группа Газ», а в декабре 2006 г. — соглашения с «АвтоВАЗом» по строительству автомобильного завода по сборке нового семейства легковых автомобилей.);
• пищевая промышленность (участие канадского капитала в создании завода по производству минеральной воды из озера Байкал);
• различные проекты в городском и промышленном строительстве.

На российском рынке активно действуют такие канадские компании как: «Макдональдс» (сеть ресторанов быстрого питания), «Нортел Нетуоркс» (телекоммуникации), «Эс-Эн-Си — Лавалин» (подрядное строительство, инжиниринг), «Пратт энд Уитни Канада» и «Бомбардье» (производство авиа- и электродвигателей), «Алкан» (производство алюминия), «Фергюсон Симек Кларк» (строительство).

Примером российских прямых инвестиций в промышленной сфере Канады является совместное предприятие «ПРАД» (г. Екатеринбург) и «МДС Аэро Саппорт» (г. Монреаль) по защитному напылению лопаток компрессоров газотурбинных генераторов и реактивных авиационных двигателей по российской технологии.

Активное развитие идёт в области сельского хозяйства. Россия и Канада имеют схожую специализацию сельского хозяйства, что оказывает воздействие на масштабы взаимной торговли. Канада остается потенциально важным рынком для закупки зерна, и существуют возможности в товарообмене элитными сортами семян и племенным скотом.

В марте 2007 г. в Монреале прошла Международная выставка продовольственной продукции «SIAL», в которой участвовали и российские производители.