Курсовая — Магазин безпошлинной торговли на примере Дьюти Фри в Шереметьево

метки: Магазин, Таможенный, Товар, Торговля, Соответствие, Законодательство, Склад, Иностранный

Введение

Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики (квотирование, лицензирование).

Товары, помешенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах (магазинах беспошлинной торговли).

Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в аэропортах, портах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу РФ, предназначенных для пересечения границы физическими лицами.

Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российскими лицами при наличии лицензии ГТК РФ на учреждение магазина беспошлинной торговли.

Под таможенный режим магазина беспошлинной торговли могут быть помещены:

• ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную границу РФ.
• товары, ввезенные на таможенную территорию РФ и помещенные под иной таможенный режим.

-товары, происходящие с таможенной территории РФ и находящиеся в свободном обращении на территории РФ.

Выбранная тема является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой., Цель работы – изучить особенности беспошлинной торговли., Объект исследования – беспошлинная торговля.

Предмет исследования – особенности беспошлинной торговли на примере магазинов беспошлинной торговли.

Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи:

• рассмотреть особенности магазинов беспошлинной торговли;
• изучить виды магазинов беспошлинной торговли;

— проанализировать нормативную базу и реальную практику деятельности магазина на протяжении 20 лет;

— показать экономические, правовые и производственные особенности магазина беспошлинной торговли;

• выявить факторы, затрудняющие работу магазина беспошлинной торговли;
• выявить рекомендации по повышению экономической результативности;

— изучить особенности магазина беспошлинной торговли в экономической системе.

Объем с рис табл источников приложения таможенная процедура беспошлинной ...

... таможенных процедур [Электронный ресурс]: Решение Комиссии Таможенного союза, 20 сент.2010 г., № 375 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск 2018. 6. О функционировании магазинов беспошлинной торговли ... – Дата доступа: 23.05.2018. 21. Таможенные платежи, таможенная стоимость и страна происхождения товаров [Электронный ресурс] //Официальный ...

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы., Глава 1. Сущностные характеристики магазинов беспошлинной торговли в экономической системе

1.1.Магазин беспошлинной торговли: определение, характеристика, сущность

Беспошлинная торговля – таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.¹

Условия помещения товаров под таможенный режим беспошлинной торговли установлены статьей 259 ТК РФ и включают в себя:

• предназначение товаров только для продажи в магазине беспошлинной торговли;
• предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей.

Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу, вывозу, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, а также входящих в перечень товаров, запрещенных к помещению под данный таможенный режим, определяемый Правительством РФ. Такой Перечень установлен распоряжением Правительства РФ от 12.11.2003 № 1642-р и включает в себя следующие категории товаров:

• товары, не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами;

— тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);

— товары, предназначенные для реализации в первичных упаковках, предназначенных для розничной продажи, если такие товары не упакованы указанным образом до их помещения под таможенный режим беспошлинной торговли (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания).

— российские товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения, не носящие экономического характера, в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением:

— изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;

— икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.;

— лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в Российской Федерации, в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта (назначения) врача;

Организация розничной торговли непродовольственными товарами

... розничной торговли непродовольственными товарами на современном рынке товаров и услуг. В практической части работы ... по реализации непродовольственных товаров. Целью курсовой работы является анализ организации розничной продажи непродовольственных товаров на примере ООО «Бит-Ретейлер». Задачами являются: Изучения теоретических аспектов организации розничной торговли непродовольственными товарами ...

— ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением уникальных янтарных образований;

— сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.²

Ввоз алкогольной продукции, табака и табачных изделий на таможенную территорию Российской Федерации возможен в соответствии с приказом ГТК РФ от 24.01.2001 № 80 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли» только при наличии на товарах наклеенных в установленном порядке акцизных или специальных марок. Такие марки наклеиваются еще до момента ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.³

Алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или специальными марками, ввозятся и помещаться под таможенный режим беспошлинной торговли без акцизных и специальных марок при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке: «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или текстом аналогичного содержания на английском языке. Указанное обозначение наносится как типографским способом, так и с путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров).

Большинство организаций, открывших магазины беспошлинной торговли, ввозят алкогольную продукцию, табак и табачные изделия иностранного производства с такой надписью, нанесенной типографским способом на предприятии – изготовителе. Также не подлежат маркировке марками акцизного сбора или специальными марками алкогольная продукция, табак и табачные изделия, произведенные на территории Российской Федерации.

Реализация товаров, имеющих специальную маркировку, запрещена. Такие товары признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 200 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли»).

Товары, используемые для обеспечения нормального функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенный режим беспошлинной торговли не подлежат.

К таким товарам, в частности, относятся: ⁴

• оборудование, предназначенное для обустройства помещений магазина беспошлинной торговли;

— пробники (тестеры) и иные товары, предназначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации для реализации на территории России отдельных видов товаров.

Порядок применения таможенных пошлин, налогов и ограничений при помещении товаров под таможенный режим беспошлинной торговли. В отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли, предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку такие товары предназначены для реализации гражданам при их выезде за границу и фактически вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Реферат мировая торговля биржевыми товарами динамика масштабы и инструменты

... торговля – это обмен товарами и услугами между государственно-оформленными национальными хозяйствами. Термин «внешняя торговля» применим только к отдельно взятой стране. Международная торговля связывает национальные экономики в единую систему мирового ... сущности понятия мировой торговли; рассмотрение показателей, характеризующих участие стран в международной торговле, а так же анализ их динамики для ...

К таким товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Иные запреты и ограничения, не имеющие экономического характера и установленные исходя из целей государственной, экологической безопасности Российской Федерации, защиты прав интеллектуальной собственности, а также защиты здоровья и нравственности населения, подлежат применению.

К таким, в частности, относится лицензирование импорта, хранения и поставок алкогольной продукции, ввозимой из других стран на таможенную территорию Российской Федерации.

В отношении отдельных категорий товаров, подлежащих обязательной государственной сертификации, требуется представление соответствующих сертификатов.

В отношении иностранных товаров, ранее помещенных под иные таможенные режимы при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, при помещении под таможенный режим беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, если такая уплата производилась.

При помещении под таможенный режим беспошлинной торговли российских товаров производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявителем (декларантом) таможенного режима беспошлинной торговли может быть только владелец магазина беспошлинной торговли. Декларировать товары в соответствии с данным таможенным режимом владелец магазина беспошлинной торговли может как самостоятельно, так и посредством услуг таможенного брокера.

При помещении товаров под таможенный режим беспошлинной торговли в соответствии со статьями 152, 160 и 337 ТК РФ таможенные органы требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей. Порядок применения данного положения разъяснен письмом ГТК РФ от 07.04.2004 № 01-06/12823 «Об использовании обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенный режим беспошлинной торговли».⁵ В соответствии с данным письмом при помещении под рассматриваемый таможенный режим иностранных товаров, предназначенных для продажи в магазине беспошлинной торговли, который функционирует менее одного года, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с главой 31 ТК РФ должно предоставляться обязательно. При этом:

— если склад магазина беспошлинной торговли расположен вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, где функционирует магазин, то размер обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов определяется как сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения. В этом случае применяются положения распоряжения ГТК РФ от 29.10.2003 N 596-р «Об утверждении порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей».⁶ Возврат обеспечения уплаты таможенных платежей в указанном случае осуществляется после предоставления владельцем магазина беспошлинной торговли соответствующего отчета по установленной форме о реализации указанных товаров в магазине беспошлинной торговли;

Сотрудничество Российской Федерации и Китайской Народной Республики

... России и Китае, а также на приграничном уровне. Задачи работы: проанализировать динамику работы малого и среднего бизнеса России и Китая рассмотреть теоретические аспекты малого и среднего предпринимательства проанализировать особенности сотрудничества российского и ... Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, ...

— если склад магазина беспошлинной торговли расположен в пределах пункта пропуска через Государственную границу РФ, где функционирует магазин. Таможенным органом может быть потребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в фиксированном размере в отношении всех товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли по одной таможенной декларации. Оно должно быть равно сумме таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения иностранных подакцизных товаров, задекларированных в этой таможенной декларации.

При помещении под таможенный режим беспошлинной торговли иностранных товаров, предназначенных для продажи в магазине беспошлинной торговли, который функционирует более одного года, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется с учетом следующих особенностей:

— если склад магазина беспошлинной торговли расположен вне пределов пункта пропуска через Государственную границу РФ, то таможенным органом может быть потребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в фиксированном размере. Оно должно быть равно сумме таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения иностранных товаров, одновременно находящихся на складе магазина беспошлинной торговли;

— если склад магазина беспошлинной торговли расположен в пределах пункта пропуска через Государственную границу РФ, где функционирует магазин, то таможенным органом может быть потребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в фиксированном размере. Оно должно быть равно сумме таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения иностранных подакцизных товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли за предшествующий календарный год, деленной на количество месяцев, когда осуществлялось помещение иностранных подакцизных товаров под таможенный режим беспошлинной торговли.⁷

Магазин беспошлинной торговли – это таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами Российской Федерации) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

В таможенном режиме магазина беспошлинной торговли могут реализовываться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, а также иных товаров, перечень которых может определяться Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Товары, реализация которых на территории Российской Федерации ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах (магазины беспошлинной торговли).

Бюджетный процесс в Российской Федерации

... субъектов Российской Федерации и местных бюджетов через Федеральное казначейство на основании соглашений. Бюджетный процесс состоит из четырех стадий. Бюджетная политика государства на очередной финансовый год содержится в Бюджетном послании Президента РФ, которое ...

Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российским лицом при наличии лицензии Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли, срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

1.2.Виды магазинов беспошлинной торговли

Магазины беспошлинной торговли в зависимости от места их расположения и лиц, имеющих право на приобретение товаров в таких магазинах, подразделяются на:⁸

Тип 1 – магазины беспошлинной торговли, расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, находящихся в аэропортах, открытых для международного сообщения, и реализующие товары физическим лицам, выезжающим с таможенной территории РФ;

тип 2 – магазины беспошлинной торговли, расположенные на таможенной территории РФ и реализующие товары:

— дипломатическим агентам, консульским должностным лицам, сотрудникам административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства, если они не являются гражданами РФ или не проживают в РФ постоянно;

— сотрудникам представительства международной организации, приравненного к дипломатическому представительству иностранного государства, а также членам семей указанных лиц, проживающим вместе с такими лицами и не являющимся гражданами РФ или не проживающим в РФ постоянно.

Конструкция здания или помещений, а также режим и порядок работы магазина беспошлинной торговли должны обеспечивать реализацию товаров в порядке, установленном настоящим Положением, при этом магазин типа 1 должен размещаться на территории пункта пропуска через Государственную границу РФ за линией таможенного оформления товаров, вывозимых за пределы таможенной территории РФ.

Основные требования, предъявляемые к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли:⁹

— расположение и обустройство магазина беспошлинной торговли должны исключать возможность поступления и изъятия товаров из магазина беспошлинной торговли помимо таможенного контроля, а также обеспечивать сохранность товаров, находящихся в этом магазине;

— магазин беспошлинной торговли должен иметь помещения, предназначенные для торгового зала (залов), подсобные и складские помещения, а также помещения для размещения товаров, требующих изолированного хранения по решению таможенного органа;

— помещения магазина беспошлинной торговли должны быть приспособлены для наложения средств идентификации таможенными органами;

— магазин беспошлинной торговли оборудуется двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа;

Магазин беспошлинной торговли 1 и 2 типа должен быть оснащен:

— устройством для сканирования паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного в установленном порядке, с выводом информации на таможенные органы и подразделения пограничных войск;

Организация розничной торговли продовольственными товарами

... плюс» магазин «Сокол» ознакомление с формами и методами розничной продажи продовольственных товаров. изучение организации и технологии хранения и подготовки товаров к продаже разработка основных путей улучшения торговли продовольственными товарами в современных ...

— системой видеонаблюдения с выводом информации на таможенные органы и подразделения пограничных войск;

— системным кассовым суммирующим аппаратом и (или) специальной компьютерной системой, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории РФ;

— платежным терминалом для регистрации операций, осуществляемых с использованием банковских пластиковых карточек.

1.3.Нормативная база и реальная практика деятельности магазина на протяжении 20 лет: в СССР и в РФ

В 1988 году первый магазин беспошлинной торговли был открыт в СССР в аэропорту Шереметьево. Для запуска новой системы продаж Совету министров СССР пришлось подписать специальное постановление, после чего «Аэрофлот» и ирландская сеть «Aer Rianta International» создали совместное предприятие «Aerofirst». Другие крупные операторы, среди которых Gebr, Heinemann`s и Dufry, пришли в Россию недавно, в 2000-х гг.

На протяжении 20 лет в отношении магазинов беспошлинной торговли

законом РФ от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе» в статье 3 «Ставки таможенных пошлин и порядок их установления» исключено положение о том, что в отношении товаров, выработанных из нефти, предельные ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются в размере, не превышающем 90 процентов предельной ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую.¹⁰

ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 N 164-ФЗ определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.¹¹

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования; нетарифного регулирования; запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; мер экономического и административного характера, предусмотренных данным Законом. Иные методы государственного регулирования не допускаются.

Со дня вступления в силу данного Закона утрачивают силу Федеральный закон от 13.10.1995 N 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и отдельные нормы некоторых законодательных актов Российской Федерации.¹²

ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08.12.2003 N 165-ФЗ устанавливает порядок ведения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с расследованиями, которые предшествуют введению указанных мер и заявления о проведении которых зарегистрированы после вступления данного Закона в силу. Законом отменяются отдельные нормы Федерального закона от 14.04.1998 N 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»,¹³ не соответствующие положениям нового Закона.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2003 N 741 «О ставке ввозной таможенной пошлины на алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра» установлено, что ставка ввозной таможенной пошлины на алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра в размере 20 процентов от таможенной стоимости товара, но не менее 22 евро за 1000 штук.

Организация оплаты труда работников предприятия в торговли (на ...

... платы работников торговли; анализ организации оплаты труда на конкретном торговом предприятии; на основе теоретической концепции выявление способов совершенствования существующей системы оплаты труда и практики планирования оплаты труда на данном предприятии. В качестве объекта практического исследования был выбран магазин самообслуживания ...

Инструкции, утвержденные Приказами ГТК РФ от 07.02.2001 N 131 и от 26.11.2001 N 1127, регулирующие вопросы применения таможенными органами НДС и акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей положениям Таможенного кодекса РФ.

Лицензии на учреждение таможенных складов, выданные до 1 января 2004 года, сохраняют свое действие до истечения указанных в них сроков при условии выполнения требований по обеспечению уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного кодекса РФ и при наличии договоров страхования риска гражданской ответственности владельца таможенного склада, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.

С 1 января 2004 года не допускается выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада, которые заявляются к хранению на таможенном складе закрытого типа и принадлежат лицам, не включенным в определенный владельцем склада и согласованный таможней по состоянию на 31 декабря 2003 года перечень лиц, которые могут хранить товары на таможенном складе.

1.4. Экономические, правовые, производственные особенности магазина беспошлинной торговли

Помещения магазина беспошлинной торговли, имеющие статус зон таможенного контроля, могут состоять из:¹⁴

• торговых залов;
• подсобных помещений;
• складов.

Помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и возможность проведения в отношении них таможенного контроля.

Торговые залы должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Российской Федерации, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории.

В целях выполнения данного требования здание магазина беспошлинной торговли должно быть расположено в пределах пункта пропуска за зоной проведения непосредственно фактического таможенного контроля в зоне движения автотранспорта и физических лиц на выезд из Российской Федерации в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В торговых залах магазина беспошлинной торговли должна непосредственная реализация товаров физическим лицам, выезжающим за границу. На складах хранятся товары, заявленные и помещенные (выпущенные) под таможенный режим беспошлинной торговли. В подсобных помещениях должны находиться товары, подлежащие перемещению в торговый зал. При этом для целей функционирования магазина беспошлинной торговли достаточно наличие торгового зала и склада. Подсобные помещения могут не выделяться, если площадь торгового зала достаточна для размещения большого количества товаров, перемещаемых со склада единовременно.

Договорная работа организации торговли с поставщиками товаров и ее эффективность

... какими товарами и на каких рынках работает данная организация. В данной курсовой работе в краткой форме рассматриваются теоретические аспекты организации договорной работы в торговой организации и установления хозяйственных связей с поставщиками. Также осуществлен анализ организации договорной работы на ...

В соответствии с общими требованиями розничной продажи отдельных видов товаров торговый зал магазина беспошлинной торговли должен быть оборудован стеллажами и витринами, позволяющими потенциальному покупателю ознакомиться с внешним видом и иными характеристиками товаров непосредственно до покупки.

Приказом ГТК РФ от 12.11.2003 № 1271 «О порядке совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной торговли и обязательных требованиях к обустройству складов магазина беспошлинной торговли» (зарегистрирован Минюстом РФ 05.12.2003, регистрационный № 5301) установлены требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через Государственную границу РФ.¹⁵ Такие требования включают в себя:

• обеспечение сохранности товаров;

— исключение доступа к товарам посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками магазина беспошлинной торговли);

• обеспечение возможности проведения в отношении товаров таможенного контроля.

Помещения, используемые в качестве склада, должны располагаться в зданиях или сооружениях и отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации.

Внутри склада магазина беспошлинной торговли не могут располагаться коридоры, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки.

Площадь помещений, используемых в качестве склада, должна быть достаточной для нормального функционирования склада с учетом настоящих обязательных требований.

Помещения склада должны иметь обозначения, соответствующие установленным требованиям к обозначению зон таможенного контроля.

Склад должен быть оборудован постоянно находящимися в исправном состоянии и достаточными для его нормального функционирования:¹⁶

• погрузо-разгрузочными средствами и средствами транспорта;
• складским оборудованием;

— средствами для взвешивания товаров, точность и пределы измерения, которых соответствуют характеру товаров, предполагаемых к хранению на складе.

Помещения склада должно быть оборудованы двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Российской Федерации.

В помещении склада перед проемом здания, через который осуществляется принятие товаров на склад и выдача товаров со склада, должна быть постоянно выделена отдельная площадь размером не менее 5 метров в длину и не менее 5 метров в ширину, обозначенная по периметру сплошной белой линией (шириной не менее 20 см) для целей проведения таможенного контроля.

Указанная площадь склада не может использоваться для хранения товаров.

На указанной площади должно располагаться оборудование, позволяющее должностным лицам таможенных органов осуществлять составление и оформление таможенных документов.

Товары, предназначенные для продажи в магазинах беспошлинной торговли, до поступления их в торговый зал (залы) магазина беспошлинной торговли подлежат маркировке на складе данного магазина путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров), содержащих:

• надпись «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли»;

— регистрационный номер магазина беспошлинной торговли по реестру магазинов беспошлинной торговли;

• номер товара по системе учета, применяемой в магазине беспошлинной торговли.

Маркировка производится:

— каждой упаковки с товарами в течение двух рабочих дней с даты их поступления на склад магазина беспошлинной торговли;

— каждой единицы товара (его упаковки, которая неотделима от товара до его употребления) до его размещения в торговом зале магазина беспошлинной торговли (реализации в магазинах типа 2 по предварительным заказам с доставкой на дом).¹⁷

Наклейка должна быть прямоугольной формы и иметь размер не менее 50х20 мм. Наклейка наносится на этикетку, контрэтикетку (для алкогольной продукции), упаковку таким образом, чтобы она не могла быть удалена с товара без повреждения этикетки, контрэтикетки или упаковки и не препятствовала прочтению информации для потребителя, предусмотренной законодательством. В случае отсутствия этикетки или контрэтикетки (для алкогольной продукции), упаковки наклейка наносится непосредственно на бутылку в местах, где обычно располагается этикетка и контрэтикетка, либо на товар.

Розничная торговля в магазине беспошлинной торговли осуществляется в порядке, установленном законодательством. В магазине беспошлинной торговли осуществляется продажа товаров за наличный и безналичный расчет, как в российских рублях, так и в иностранной валюте.

Магазины типа 1 могут реализовывать товары на бортах воздушных судов российских авиационных организаций, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров.

В магазинах типа 2 товары могут отпускаться дипломатическим представительствам иностранных государств, представительствам международных организаций, приравненным к дипломатическим представительствам иностранных государств, консульским учреждениям в количестве, необходимом для осуществления их официальной деятельности. Торговля осуществляется при предъявлении заявки с указанием цели приобретения – официального пользования (потребления).

Допускается реализация товаров в магазинах типа 2 по предварительным заказам с доставкой на дом., Покупатель получает право приобретения товаров: ¹⁸

— в магазине типа 1 при предъявлении паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного в установленном порядке, а также авиационного билета;

— в магазине типа 2 при предъявлении физическим лицом документа, подтверждающего аккредитацию такого лица в Министерстве иностранных дел (дипломатическая карточка, консульская карточка, служебная карточка, аккредитационная карточка сотрудника или члена семьи сотрудника представительства международной организации, выданная Министерством иностранных дел).

Прием наличных денежных средств и расчеты с использованием банковских пластиковых карточек при продаже товаров в магазине беспошлинной торговли производятся:¹⁹

• с применением системных кассовых суммирующих аппаратов;

— специальных компьютерных систем, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов;

• специальных компьютерных систем, используемых на территории РФ;

— терминалов для регистрации операций, осуществляемых с использованием банковских пластиковых карточек.

Документами, подтверждающими факт продажи товара, являются чек (кассовый чек), который вручается покупателю, и его копия, которая должна храниться в магазине беспошлинной торговли.

Чек (кассовый чек) кроме сведений, установленных законодательством, должен содержать:

• сведения о том, что товар продан в магазине беспошлинной торговли;

— информацию о проданном товаре (наименование, количество, стоимость единицы, общая стоимость) и номер товара по системе учета, применяемой в магазине беспошлинной торговли;

— имя и фамилию покупателя, номер его паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного в установленном порядке, либо дипломатической карточки, консульской карточки, служебной карточки, аккредитационной карточки сотрудника или члена семьи сотрудника представительства международной организации, выданной Министерством иностранных дел;

• номер авиационного билета (только в магазине типа 1);
• подпись покупателя, подтверждающую приобретение товара.

Перечисленные требования не распространяются на розничную торговлю товарами, помещенными под таможенный режим беспошлинной торговли, производимую на бортах воздушных судов российских авиационных организаций, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров.

Продажа товаров в магазине беспошлинной торговли без маркировки не допускается. Учет товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, в том числе реализуемых на бортах воздушных судов российских авиационных организаций, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров, ведется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом.

Круг обязанностей владельца магазина беспошлинной торговли определен статьей 262 ТК РФ. При этом все обязанности сводятся к необходимости соблюдения условий, требований и ограничений таможенного режима беспошлинной торговли, порядка реализации товаров в магазине беспошлинной торговли, установленного в соответствии с ТК РФ, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере розничной торговли товарами.²⁰

Дополнительными обязанностями владельца магазина беспошлинной торговли являются ведение учета поступления и реализации товаров в магазине беспошлинной торговли и представления отчетности в таможенные органы, а также в случае закрытия магазина беспошлинной торговли в уведомлении об этом таможенных органов.

Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями и условиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В отношении владельца магазина беспошлинной торговли также применяется общее условие освобождения от ответственности за уплату таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения либо безвозвратной утраты товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения или реализации.

Владелец магазина беспошлинной торговли не реже одного раза в три календарных месяца предоставляет в таможню, в регионе деятельности которой функционирует магазин беспошлинной торговли, отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенный режим беспошлинной торговли изменен на иной таможенный режим, по форме, установленной приказом ГТК РФ от 12.11.2003 № 1271 «О порядке совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной торговли и обязательных требованиях к обустройству складов магазина беспошлинной торговли».²¹ При этом таможенный орган вправе запросить предоставление отчета в любое время. В этом случае отчет должен быть предоставлен в течение 7 дней со дня получения письменного запроса об этом таможенного органа.

Такой отчет также предоставляется и в случае закрытия магазина беспошлинной торговли.

Завершение таможенного режима беспошлинной торговли как таможенной процедуры производится в результате непосредственной реализации товаров в магазине беспошлинной торговли в установленном порядке.

Для целей осуществления таможенного контроля соблюдения порядка проведения отдельных таможенных операций в при использовании таможенного режима беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли представляет отчет в таможенные органы по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В случае закрытия магазина беспошлинной торговли с товарами производятся следующие действия:

— иностранные товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, подлежат помещению под иной таможенный режим; декларирование товаров должно быть произведено в течение 15 дней со дня, следующего за днем закрытия указанного магазина;

— в отношении российских товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, подлежат уплате возвращенные ранее суммы внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с начислением на указанные суммы процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшим в период нахождения товаров в магазине беспошлинной торговли.

Товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной торговли, приобретают статус, находящихся на временном хранении. Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли, не допускаются. Такие товары должны быть помещены под иные таможенные режимы в установленном порядке.

Закрытие магазина беспошлинной торговли не освобождает владельца магазина от соблюдения требований и исполнения обязанностей, установленных ТК РФ.

Глава 2. Магазин беспошлинной торговли как таможенный режим и направление предпринимательской деятельности

2.1. Выявление факторов, затрудняющих работу магазина беспошлинной торговли

Выявим основные факторы, затрудняющие полноценное и эффективное функционирование магазина беспошлинной торговли, данные факторы подразделяются на две группы:²²

К основным внешним факторам можно отнести: политическую и экономическую нестабильность;

разрегулирование финансового механизма;

инфляционные процессы – значительный и неравномерный рост цен как на сырье, материалы, топливо, энергоносители, комплектующие изделия, транспортные и другие услуги, так и продукцию и услуги предприятия;

бюджетное недофинансирование;

• несогласованность действий различных министерств и ведомств, курирующих объект;

изменение банковских процентных ставок и условий кредитования, налоговых ставок и таможенных пошлин;

изменения в отношениях собственности и аренды, в законодательстве по труду и введение нового размере минимальной оплаты труда;

нестабильность рынка России;

• несовершенство нормативной базы и действующей системы налогообложения, таможенного регулирования;
• преступность и коррупцию в высших эшелонах власти;
• нехватка квалифицированных кадров;

несовершенная социальная инфраструктура, консульские и визовые проблемы не позволяют в полной мере осуществлять обмен опытом;

практическое отсутствие финансовых инструментов сопровождения инвестиций и убедительных для инвесторов финансовых схем;

недостаточная развитость и надежность систем гарантий государства и региона;

• слабая экспертная база и подготовка технической документации;

отсутствие конкуренции на рынке капиталов, все средства сосредоточены на конкретном узком круге предприятий.

Среди основных внутренних факторов можно выделить:²³ Среди других факторов можно выделить:²⁴ Каждая из перечисленных причин в большей или меньшей степени накладывают отпечаток на работу магазина беспошлинной торговли, ударяя либо по финансовому состоянию предприятия в целом, либо по его отдельным подразделениям. Следовательно, на макроэкономическом уровне использование эффективных программ повышения эффективности функционирования магазинов беспошлинной торговли станет возможным только при соблюдении следующих условий:²⁵ 2.2. Выявление рекомендаций по повышению экономической результативности как направления предпринимательской деятельности

Выявление факторов, влияющих на стабильное и эффективное функционирование магазинов беспошлинной торговли показывает, что повысить результативность данных торговых организаций можно только на внутреннем уровне – уровне функционирования магазинов за счет развития маркетинговых систем, повышения сервиса и качества обслуживания и т.д., так как внешние факторы носят характер общегосударственный, апробация их занимает длительное время, является следствие работы нескольких комитетов, усовершенствования нормативно-правовой базы и т.д.

Выявим рекомендации, способствующие повышению экономической результативности магазинов беспошлинной торговли как направлению предпринимательской деятельности на уровне маркетинга, как основном уровне обеспечения сбыта и реализации продукции.²⁶

1. В организации маркетинговой деятельности в магазинах беспошлинной торговли особое внимание должно уделяться научно-техническим разработкам, т.к. повышение эффективности реализации продукции невозможно без настойчивого, целенаправленного внедрения нововведений. Такая работа должна осуществляться уже на стадии планирования поступления новых видов продукции в магазины беспошлинной торговли. Ее необходимо оценивать с позиции требований потребителя, которым она должна соответствовать. Именно потребитель задает продавцам каждого вида продукции, ориентированные на наиболее полное удовлетворение потребностей в продукции, работах и услугах производственно-технического назначения и запросах населения в товарах личного потребления и услугах бытового назначения. Такая деятельность магазинов беспошлинной торговли будет отвечать целям маркетинга в отношении новизны, технического уровня, надежности и в целом качества продукции. Вместе с тем необходимо учитывать и конечные результаты хозяйственной деятельности магазинов беспошлинной торговли – получение прибыли.

Разработка маркетинговых программ для магазинов беспошлинной торговли должна предусматривать необходимость тесной увязки деятельности предприятия с субпоставщиками. Такая увязка начинается с совместной разработки видов изделий, включая компоненты, которые намечается использовать в конечной продукции.²⁷ Это вызывает не только потребность заключения хозяйственных договоров с предприятиями-смежниками, но и их участие в распределении прибылей (доходов).

Только в этом случае заключение хозяйственного договора предусматривает взаимовыгодный характер отношений между реализаторами продукции и изготовителем конечной продукции. Маркетинг магазина беспошлинной торговли в этом случае будет базироваться на четко продуманной и отлаженной организационной, экономической и правовых основах.

2. Организация маркетинговой деятельности в магазине беспошлинной торговли должна включать как непременное условие моральное и материальное поощрение выдвижения работниками новых технических идей и разработок, рационализаторских предложений и иметь механизм создания необходимых условий для их быстрой реализации. Такая деятельность в магазинах беспошлинной торговли, как правило, вменяется в обязанность управляющим, которые стремятся постоянно создавать экономические, организационные, моральные условия, обеспечивающие обновление выпускаемой продукции, наиболее полное использование всех возможностей и резервов результата. Отсюда – ориентация не на разработку нормативов использования производственных мощностей и видов ресурсов, а на создание предпосылок для их наиболее рациональной отдачи, на получение высокого эффекта с минимальными затратами.

Для эффективной реализации деятельности в магазине беспошлинной торговли должна быть выбрана форма организации управления маркетингом, которая отвечала бы общим целям и задачам предприятия. В зависимости от приоритетов и полноты реализации различных направлений маркетинга могут быть выделены несколько основных форм организации маркетинговой деятельности.

Для магазинов беспошлинной торговли отдел маркетинга предполагает концентрацию всех маркетинговых функций в одном отделе. Основной задачей такого отдела выступает координация других подразделений предприятия с целью планирования производства, ценообразования, сбыта продукции. Наиболее распространенными структурами маркетинговых подразделений магазинов беспошлинной торговли являются: товарная и рыночная.²⁸

Товарная структура отдела маркетинга предусматривает разделение маркетинговой деятельности по отдельным товарам. Координирующие функции по каждому товару выполняет управляющий маркетингом по определенному товару, который становится руководителем соответствующей маркетинговой программы.

В условиях товарной организации маркетинга сотрудники отдела получают возможность изучить специфику товара и удовлетворить требования потребителей, обусловленные этой спецификой. Однако эта структура имеет и существенные недостатки, к которым следует отнести: недостаточную глубину функциональной специализации, высокие затраты на ее содержание в условиях большого количества различных товарных групп.

Рис.2.1. Товарная организационная структура маркетинга магазина беспошлинной торговли²⁹

Для магазинов беспошлинной торговли, работающих на достаточно разнородных рынках, характерна рыночная организация маркетинга. В этом случае управляющий по рынку руководит маркетингом любых фирменных товаров, реализуемых в магазине, а его сотрудники обеспечивают необходимые маркетинговые функции для каждого товара.

Рис.2.2. Рыночная организационная структура маркетинга магазина беспошлинной торговли

Для эффективного использования представленных организационных структур координирующие функции по конкретным товарам в рамках представленной товарно-рыночной системы магазина беспошлинной торговли должны выполнять управляющие по маркетингу конкретного товара. Эти сотрудники должны осуществлять взаимодействие в рамках программ по конкретным товарам с сотрудниками функциональных отделов службы маркетинга магазина беспошлинной торговли.

Проведение маркетинговой деятельности в магазине беспошлинной торговли как основы эффективной предпринимательской деятельности требует определенной переориентации деятельности всего предприятия, которой нельзя добиться простым переименованием отдела сбыта в отдел маркетинга.³⁰ Необходимо осуществить перестройку организационной структуры самого предприятия. При этом на первом этапе, возможно, усилить отдел сбыта за счет введения группы специалистов, которые будут заниматься отдельными маркетинговыми исследованиями и рекламой. По мере углубления в дальнейшем ориентации деятельности предприятия на маркетинг происходит повышение значимости функций маркетинга, что соответственно ведет к необходимости выделения группы маркетинга из отдела сбыта и преобразования этой группы в самостоятельное подразделение.

2.3. Выявление рекомендаций по повышению экономической результативности как таможенного режима

Таможенная система непосредственно взаимодействует со сферой российской экономики и, прежде всего, сферой ВЭД, фундаментальную основу функционирования которой составляют современные рыночные механизмы, к ним, в частности, относятся магазины беспошлинной торговли. В таких условиях таможенная система должна адекватно идентифицировать рынок, осознавать свою роль, занять свою нишу на таком рынке, понимать, какой «товар» на таком рынке она предлагает, для кого, кто ее конкуренты и как наиболее эффективно такой товар можно реализовать. Следовательно, такая система функционирования магазинов беспошлинной торговли в целях эффективного таможенного регулирования и контроля должна адекватно воспринимать природу рынка, обладать как свойствами самообучения, адаптации, самоорганизации и саморазвития, так и механизмами их реализации на практике. Более широко – она должна быть конкурентоспособна на этом рынке.

Выявим рекомендации по повышению экономической результативности магазинов беспошлинной торговли как таможенного режима, к ним можно отнести:

Развитие сектора таможенных услуг в сфере ВЭД – содействие торговле, участникам ВЭД. Взаимодействие магазинов беспошлинной торговли с участниками внешнеэкономической деятельности становится важнейшим фактором эффективного выполнения стоящих перед таможенной службой задач по ускорению товарооборота, пополнению бюджета и обеспечению национальной безопасности страны.

На современном этапе ФТС России наиболее активно содействует торговле по следующим основным направлениям:³¹

• использование мирового опыта по взаимодействию с бизнесом в таможенном секторе;

• привлечение к разработке правовых актов, затрагивающих интересы деловых кругов, представителей заинтересованных объединений предпринимательских структур в качестве консультантов;

• информирование заинтересованных лиц по вопросам применения таможенного законодательства и использования таможенных процедур;

• предоставление участникам ВЭД возможности использования упрощенных таможенных процедур;

• создание специальных технологических схем оформления товаров, ввозимых в рамках крупных инвестиционных проектов, и др.

Решение задач по взаимодействию магазинов беспошлинной торговли с деловыми кругами целесообразно структурировать и осуществлять на разных уровнях:

• глобальном – изучение норм и правил работы с бизнесом Всемирной таможенной и Всемирной торговой организаций, участие в международных конференциях, симпозиумах, семинарах, обмен опытом со странами СНГ, изучение подобной практики ведущих мировых держав;

• интернациональном – получение информации о методах работы ФТС России, встречи с национальными бизнес-структурами как в странах-резидентах, так и в России;

• федеральном – работа с российскими союзами и ассоциациями, крупными компаниями;

• региональном – контроль и содействие работе Консультативных советов при РТУ, решение текущих проблем российских компаний с помощью «горячей линии» ФТС России.

Общий принцип взаимодействия магазинов беспошлинной торговли и бизнес-сообществ – постоянная двусторонняя связь в целях проведения мониторинга возникающих у них проблем, совместного поиска путей их решения, которые не только способствуют ускорению товарооборота, но и повышают эффективность таможенного администрирования.

2. Дальнейшее развитие международного сотрудничества в таможенной сфере. Существеннейшим фактором, актуализирующим проблему реализации услуг магазинов беспошлинной торговли в глобальном масштабе, является дальнейшее развитие международного таможенного сотрудничества. Основные направления этого процесса следующие:³²

• активизация участия таможенной службы России во Всемирной таможенной организации, в других международных организациях и объединениях, в том числе и в таможенных;

• сближение законодательных норм и правил, регламентирующих вопросы таможенного дела в государствах-участниках СНГ;

• расширение практики заключения соглашений об информационном обмене и помощи в таможенных вопросах с таможенными администрациями других стран, прежде всего стран ЕС, СНГ, Китая и Турции.

В таких условиях для решения поставленных перед магазинами беспошлинной торговли России задач по содействию торговле таможенными методами требуется дальнейшая активизация ее участия в международных и региональных блоках, объединениях и организациях, повышение эффективности деятельности ее представительств за рубежом.

Необходимо установление более тесных и продуктивных взаимосвязей между таможенными службами стран ЕС и России, участие в реализации концепции общего экономического пространства на основе концепции Общего европейского экономического пространства.

В рамках СНГ приоритетными направлениями становятся:³³

• обеспечение формирования полномасштабной зоны свободной торговли;
• содействие производственной кооперации, в том числе в области транспорта;

• применение упрощенных таможенных процедур при контроле транзитных перевозок грузов и пассажиров, развитие и координированное применение новых технологий, обеспечивающих повышение безопасности перевозок;

— сотрудничество в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконной миграцией, с незаконным оборотом наркотиков, а также взаимодействие в области противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

Важно дальнейшее формирование единого экономического и таможенного пространства совместно с партнерами по интеграционным образованиям – СНГ, Союзное государство, ЕврАзЭС, в котором формируются условия для завершения построения Таможенного союза.

Все это в конечном итоге способствует и задает условия по формированию и структурированию рынка таможенных услуг в глобальном масштабе.