Институциональные преобразования в сфере собственности Практическая работа

метки: Имущество, Право, Форма, Частный, Приватизация, Собственность, Отношение, Предприятие

Данная курсовая работа посвящена содержанию собственности, ее элементам и формам, а также анализу отношения собственности в России. Отношения собственности всегда были тем стержнем в обществе, вокруг которого формировались и развивались все остальные общественные отношения.

Актуальность темы заключается в том, что институт собственности является первоочередным экономическим институтом современной рыночной экономики. Проблемы собственности являются объектом изучения ряда социальных наук, в каждой из которых вырабатывается собственное представление о сущности и содержании собственности. Именно собственность определяет цели и мотивы общественного производства, характер распределения, потребления созданного общественного продукта и другие важные функции.

Целью курсовой работы является анализ отношений собственности в России, а также выявление проблем и путей их решения.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:

 рассмотреть понятие и сущность собственности,

 изучить формы собственности и их классификацию,

 исследовать этапы институциональных преобразований в сфере отношений собственности,

 рассмотреть отношения собственности в современной России.

Объектом исследования являются отношения собственности.

Предмет исследования ‒ совокупность социально-экономических отношений, включающих в себя механизм и порядок реализации отношений собственности в России.

Для решения поставленных задач были использованы следующие методы: системный и сравнительный анализ, синтез, анализ статистических данных, дедукция.

В качестве информационной базы исследования были использованы публикации, учебники, учебные пособия, нормативно-правовые акты, кодексы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи исследования, указаны объект и предмет исследования. Первая глава включает два параграфа. В ней раскрываются теоретические аспекты исследования отношений собственности. Вторая глава содержит два параграфа. Она содержит в себе этапы институциональных преобразований в сфере отношений собственности, а также анализ отношений собственности в современной России. В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования.

1 Теоретические аспекты исследования отношений собственности

1.1 Понятие и сущность собственности

Собственность является одним из фундаментальных экономических институтов, от которого в главной степени зависит тот или иной тип экономической системы. Отношения собственности имеют большое значение как в хозяйственных связях, так и во всей жизни общества. Экономические интересы возникают на их основе. Уровень общественного развития зависит от того, насколько различны интересы в хозяйственном отношении.

Торгово-экономические отношения России и Японии

... задачи: Изучить: экономику России и Японии в мировой экономике динамику экспорта и импорта России и Японии. Рассмотреть: перспективы сотрудничества России и Японии экономические проблемы в Японии после землетрясения 11 марта 2011 Глава1. Становление торгово-экономических отношений России и Японии Предположительно первые контакты ...

Отношения собственности ‒ это отношения, возникающие между субъектами по вопросам присвоения, хозяйственного потребления факторов и результатов производства. Иначе говоря, отношения собственности ‒ это отношения экономического воплощения собственности, когда собственность приносит доход собственнику в виде прибыли, ренты, арендной платы.

Отношения собственности имеют значимое место в экономической системе. Эксплуататоры средств производства неизменно осуществляют определяющую роль в экономике. От формы собственности на условия и результаты производства в большинстве случаев зависит направленность всех социальноэкономических отношений. Следовательно, отношения собственности ‒ это фундамент всей экономической системы, так как они определяют социальную структуру общества, связь рабочей силы со средствами производства, обуславливают задачу функционирования и становления экономической системы, форму побуждения к трудовой деятельности, а также систему распределения продуктов труда и др.

Сложность и противоречивость проблемы собственности порождают разнообразные интерпретации и неопределенные заключения. Представители классической политической экономии и современной социально-экономической теории считают, что главным признаком собственности являются отношения, которые возникают между субъектами по вопросу присвоения благ. Первоначальным объектом исследования институционалистов выступает право собственности. Представители этой школы согласовывают собственность с трансакционными издержками. Идеологи Economics не исследуют систему собственности, объясняя это тем, что ее ключевая форма есть частная собственность в рамках рыночного хозяйства.

Собственность имеет значительную роль в хозяйственной жизни. Фундаментом экономической системы являются отношения собственности, оформленные юридически и институционально. Исходящие от отношений собственности хозяйственные процессы вращаются вокруг нее.

Собственность ‒ это, прежде всего, присвоение. Присвоение как экономическое отношение между людьми, при котором человек, не находящийся в отношениях с собственником, не может влиять на объект присвоения.

Собственность есть исторически сформировавшийся способ присвоения материальных и духовных ценностей. Собственность – это система объективных отношений между субъектами по поводу присвоения средств и результатов производства. Собственность не является вещью, это отношения между людьми по вопросу присвоения этих вещей. Именно экономические отношения, возникающие между участниками хозяйственной деятельности относительно присвоения вещей, объясняют экономическое содержание собственности.

Собственностью можно назвать систему прав субъекта по регулированию условиями хозяйственной деятельности и ее результаты. В этом проявляется двойственность категории собственности. Собственность как экономическая категория обуславливает типы управления, порядок распределения доходов, уровень и форму удовлетворения экономических и социальных потребностей юридических и физических лиц. Собственность с юридической точки зрения объясняется тем, что через законодательные акты осуществляются правовые нормы, упорядующие отношения между людьми, относящиеся к владению, пользованию и распоряжению имуществом, присущее разным субъектам.

Корпоративные отношения в гражданском праве

... Предметом исследования выступают корпоративные отношения в гражданском праве. В данной курсовой работе будут использованы такие ... корпоративных правоотношений с позиции содержания прав участников, в частности, предлагается признать корпоративные правоотношения: обязательственными или корпоративными; имущественными, неимущественными или личными неимущественными. Участниками корпоративных отношений ...

С одной стороны, собственность формулирует субъективное толкование объективно возникнувших отношений присвоения, с другой стороны, собственность – это отношения о средствах производства и материальных благ, образованных при помощи них.

Собственность, в качестве монопольного способа присвоения, характеризуется владением, распоряжением и пользованием. Отношения отчуждения противопоставляют присвоению. Отчуждение – это экономическое отношение, где субъект утрачивает права влияния на объект.

Владение – это фактическое обладание имуществом, закрепленное юридическими документами, позволяющее обладателю вещи право физического или хозяйственного влияния на нее, но запрещающее распоряжение этим имуществом.

Пользование – это непосредственное использование объекта собственности, ориентированное на получение полезных свойств вещи с целью удовлетворения материальных или духовных потребностей на условиях, устанавливаемых собственником данного имущества. Собственник имеет право самостоятельного пользования имуществом, а также на сложившихся условиях предоставить имущество в пользование другим лицам.

Распоряжение – это возможность изменить принадлежность вещи, ее юридическую судьбу. Иначе говоря, право распоряжаться предоставляет владельцу вещи возможность дарить ее, продавать, отдавать в залог, в наем и др.

Распорядителем является полный собственник. Он может продать, ликвидировать, передать принадлежащее ему имущество в аренду. Владелец совершает действия от имени распорядителя, функционирует в его и своих интересах, но не является полным собственником. Пользователь практически пользуется собственностью, но, не является ни распорядителем, ни владельцем, несет ответственность за ее состояние.

При изучении собственности определяют следующие ее элементы.

1 Объект отношений собственности – различные блага, которые присваиваются субъектами. В качестве объектов присвоения выступают: природные ресурсы, материальные условия производства, результаты хозяйственной деятельности, предметы потребления, интеллектуальная собственность и др. Нет акта присвоения, если нет объекта присвоения.

2 Субъекты отношений собственности ‒ те, кто присваивает средства и результаты производства, доходы, ренту, дивиденды, движимое и недвижимое имущество и свободно распоряжаются ими. Собственность не существует без субъекта. Она всегда кому-то принадлежит. Субъектами присвоения могут выступать отдельные лица, коллективы, ассоциации, государство.

3 Характер присвоения, который формируется между субъектами вследствие перехода имущества от одного субъекта хозяйствования к другому.

В юридическом смысле экономическое содержание собственности закрепляется нормами права и законами, регулирующими имущественные отношения. Право собственности выражается тремя правомочиями:

Трансформация отношений собственности в России

... исследования являются экономические отношения, которые возникают между субъектами экономики по поводу присвоения (отчуждения) благ в процессе производства, потребления. Целью курсовой работы является изучение современных форм собственности и трансформации отношений собственности в РФ. ... формы собственности. В свою очередь под системой прав собственности в новой институциональной теории понимается ...

• Право владения – фактическое обладание данным имуществом, закрепленное юридически;
• Право использования – процесс извлечения полезных свойств из данного имущества и (или) получение доходов;
• Право распоряжения – возможность менять принадлежность имущества, его назначение (продавать, дарить, передавать по наследству, сдавать в аренду, залог и др.).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему).

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Общество соблюдает принцип неприкосновенности собственности. Предполагается невмешательство в частные дела, возмещение нанесенных убытков.

В экономической науке возникло целое направление, названное экономической теорией прав собственности. В ее основе лежит утверждение о том, что собственностью являются не ресурсы, не факторы производства, а доля прав по их использованию. Образно полный набор прав называют «пучком прав», а отдельное право «веткой». Впервые концепция «пучка прав собственности» была обнародована в одной из работ английского юриста Т. Оноре в 1961 г. Весь «пучок» насчитывает одиннадцать прав (приложение А).

Таким образом, собственность ‒ это сложный комплекс отношений экономики и права, материального содержания и социально-экономической формы, где реальные социально-экономические процессы применения собственности и присвоения результатов экономической реализации собственности оформляются и закрепляются в юридических нормах и нормативно-правовых актах, выражающих уровень развития экономического, юридического и политического сознания в обществе.

1.2 Формы собственности и их классификация

В экономической практике формы присвоения воплощаются в конкретных формах собственности. Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности. Форма собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы. От характера утвердившихся форм собственности зависят формы распределения, обмена, потребления, а также характер использования ресурсов, факторов производства, результативность общественного производства, положение отдельных социальных групп и слоев.

В современном мире признается необходимость и целесообразность полиформизма форм собственности, их сосуществование. Конституцией Российской Федерации установлено, что в стране «признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

На первый взгляд можно выделить столько форм собственности, сколько имеется в наличии субъектов собственности, то есть различать личную, семейную, групповую, коллективную, территориальную, народную, управленческую собственность и др. В действительности часто выделяют более узкую их совокупность, иногда даже ограничивая ее двумя формами – частной и общественной.

Частная собственность, ее формы и развитие в России

... В том числе по формам собственности: Таблица 2. Распределение предприятий и организаций по формам собственности [6] частная 1425,5 2509,6 2725,9 ... нет достаточных стимулов для инвестиций, для совершенствования производства. № Название компании, специализация. Валовая выручка, ... в общее имущество объединения; -управление осуществляется при общем согласии всех участников или по решениям большинства; ...

Частная собственность – одна из форм собственности, предполагающая абсолютное, защищенное законом право физического или юридического лица на конкретное имущество, в том числе средства производства. Она появилась в следствие развития производительных сил и товарного производства. Частная собственность на средства производства является мощным экономическим стимулом для их эффективного использования. Частный собственник заинтересован в эффективном хозяйствовании, сохранении и приумножении собственности.

Частная собственность на средства производства формирует конкурентную среду, определяющую эффективное развитие рыночной экономики. Экономическая самостоятельность и независимость дают возможность субъектам гибко и быстро реагировать на изменения рынка и достичь цели. Частный собственник поступает со своей собственностью по личному усмотрению без согласования с публичными властями. Институты частной собственности усложняются по мере развития общества, но она является неотъемлемою частью рыночной экономики.

Выделяют следующие формы частной собственности.

1 Индивидуальная частная собственность – форма присвоения вещественных факторов и результатов производства одним лицом. Индивидуальная частная собственность, чаще всего, представлена в малом бизнесе. В условиях рыночной экономики предприятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности, более распространены.

2 Семейная собственность – олицетворяется с имуществом, которое принадлежит на общих началах членам семьи и представляет одну из разновидностей частной собственности.

3 Собственность фермерского (крестьянского) хозяйства – собственность, принадлежащая его членам на праве совместной собственности. К объектам совместной собственности фермерского хозяйства можно отнести земельный участок, оборудование, транспортные средства, инвентарь.

4 Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью реализации общей предпринимательской деятельности, то есть образование предприятия на основе паевых взносов учредителей.

К преимуществам частной собственности можно отнести стимулирование экономической активности и предприимчивости, эффективное и рациональное ведение хозяйства, гарант свободы и независимости личности. Товарное производство, товарный обмен, рынок не существует без частной собственности.

Недостатки частной собственности: обуславливает социальное неравенство, является причиной расслоения общества, порождает стремление к личной выгоде одних членов в обществе в ущерб интересам других членов.

Общественная собственность – собственность, находящаяся во владении, распоряжении и пользовании обществом, выступающим как коллективный субъект. В отличии от частной собственности, где собственник распоряжается ею самостоятельно, общественная собственность используется на благо обществу. Исторически общественная собственность появилась раньше частной и впоследствии трансформировалась в коллективную, государственную и интернациональную.

Проблемы приватизации собственности в России

... понимания такого феномена, как «собственность», так как приватизация есть не что иное, как передача объектов из собственности государственной в собственность частную. Проблема соб­ственности разработана достаточно ... делом государственной, а не частной заботы. Не стоит также абсолютизировать гипотезу о большей эффективности прива­тизированных предприятий перед государственными, так как россий­ский ...

Разграничение форм общественной собственности представлено на рисунке 1.

Рисунок 1 – Разграничение форм общественной собственности

Коллективная собственность – форма собственности, при которой все члены коллектива обладают равными правами на её владение и использование, а также на полноправное участие в распоряжении результатами труда.

К преимуществам коллективной собственности можно отнести расширение масштаба функционирования, специализацию партнеров, минимальную психологическую нагрузку, ошибки отдельных участников нейтрализуются, большой приток идей и специалистов.

Недостатки коллективной собственности: низкая оперативность при принятии решений, разногласие коллективизма и прибыли, участники ответственны за деятельность других.

Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, корпоративная, совместная собственность хозяйственных и религиозных товариществ и обществ.

Кооперативная собственность – это собственность лиц, соединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Кооперативная собственность возникает на основе денежных и иных имущественных взносов членов кооператива, доходов, полученных от реализации продукции.

Корпоративная собственность – это групповая собственность, образованная посредством выпуска и реализации ценных бумаг (акций и облигаций).

К объектам совместной собственности хозяйственных и религиозных товариществ и обществ относят имущество, переданное в качестве вкладов или взносов, а также произведенное или приобретенное по другим основаниям, например, от размещения акций и иных ценных бумаг.

Государственная собственность – имущество, включая средства и результаты производства, относящиеся государству полностью или на основе долевой и совместной собственности. Широко распространена в современных наукоемких отраслях, в отраслях производственной и социальной инфраструктуры. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и организациями во владение, пользование и распоряжение. Государственная собственность в Российской Федерации подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов федерации. Федеральная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. Региональная собственность – имущество, принадлежащее на правах собственности субъектам Российской Федерации.

Объекты, формирующие основу национального богатства страны, объекты оборонного производства, объекты, обеспечивающие действия федеральных органов власти и управления являются федеральной собственностью.

К достоинствам государственной собственности можно отнести создание условий для осуществления государственных интересов и потребностей, увеличение возможности воздействия на инфляцию издержек, рационализацию использования инфраструктурных сетей.

Недостатками являются увеличение монопольной власти государства, ограниченность финансовых возможностей, монопольное давление на потребителей общественно значимых благ.

Интернациональная собственность предполагает коллективное владение, распоряжение и пользование неделимого имущества, которое находится в собственности резидентов различных государств. Интернациональную собственность подразделяют на межгосударственную собственность, собственность международных организаций, совместную собственность межнациональных компаний.

Приватизация в России: итоги и перспективы

... с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшими в то время ключевые позиции в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность. Приватизация в России часто подвергается резкой критике. ...

Муниципальная собственность – имущество, относящееся на правах собственности городским и сельским поселениям и другим муниципальным образованиям. Объектом муниципальной собственности является имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета и муниципальных внебюджетных фондов, жилищных фондов, объекты инженерной инфраструктуры и другие.

Смешанная собственность является общей собственностью участников хозяйственной деятельности. Смешанные формы собственности отличаются своим многообразием. Смешанная российская собственность – это общая собственность субъектов, которые представляют разные отечественные формы собственности; смешанная российская и иностранная собственность – общая собственность субъектов, демонстрирующих отечественные и иностранные формы собственности.

Интеллектуальная собственность – временное исключительное право, закреплённое законом, а также личные неимущественные права авторов на продукт интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Всемирная организация интеллектуальной собственности рассматривает права, связанные с литературными, художественными и научными произведениями, изобретениями во всех сферах человеческой деятельности. Промышленная собственность – вид интеллектуальной собственности, объекты которой связаны с промышленным производством. К примерам промышленной собственности можно отнести патенты на изобретения, товарные знаки и знаки обслуживания, промышленные образцы, коммерческие обозначения.

Таким образом, многообразие форм собственности является условием функционирования рыночной экономики. Это многообразие позволяет более эффективно использовать преимущества той или иной формы собственности и в то же время корректировать возможные отрицательные социально-экономические последствия.

2 Анализ отношений собственности в России

2.1 Этапы институциональных преобразований в сфере отношений

собственности в РФ

Победа демократических сил в августе – сентябре 1991 г. заложила основу главным изменениям экономического и общественно-политического устройства России в рамках перехода от командно-административной системы к системе хозяйства, в основе которой легли рыночные принципы, где приватизация сыграла особую роль. Вопрос о частной собственности и о приватизации приобрел в ходе реформ первостепенное политическое, идеологическое, а также практическое значение. Реформисты уверены, что только на базе частной собственности можно создать процветающую экономику. Выдача приватизационных чеков (ваучеров) с правом продавать и покупать их всем россиянам началась согласно утвержденной летом 1992 г. Программы приватизации государственной собственности.

Итак, приватизация – это часть процесса разгосударствления собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и акционерным компаниям, отдельным физическим лицам (частным собственникам) и трудовым коллективам на основе выкупа или в аренду с правом последующего выкупа, а также безвозмездно, то есть трансформация государственной собственности в иные формы собственности. К формам приватизации можно отнести распродажу определенной доли акций; денационализацию и реприватизацию.

Основные цели приватизации в России:

Предприятие в системе рыночных отношений

... рыночных отношений выделяет как основную задачу увеличение объема производства, обеспечение нормального уровня заработков. Некоторые из них сегодня ставят целью переход из государственной собственности в ... стоящих перед руководством предприятий, что подтверждают разные исследования. На рубеже реформы главные трудности в работе, предприятий определялись развалом системы хозяйственных связей. Наиболее ...

•  образование слоя частных собственников-предпринимателей;
•  формирование конкурентной среды;
•  способствование демонополизации экономики;
•  финансовая стабилизация экономики (снижение бюджетного дефицита, темпов инфляции, сокращение государственной задолженности);
•  увеличение эффективности деятельности предприятий;
•  привлечение иностранных инвестиций;
•  социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

К объектам приватизации можно отнести крупную промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и др.

Приватизация в России проводилась в несколько этапов.

Доваучерная (спонтанная) приватизация охватывает 1989–1991 гг. Она осуществлялась в формах выкупа арендного имущества, формирования национальных холдингов и спонтанной приватизации. Для данного этапа приватизации характерны следующие черты:

•  неясная система отношений собственности;
•  высокая степень централизации управления;
•  низкая эффективность управления.

Ваучерный этап приватизации охватывает 1991–1995 гг. Сущность этого этапа заключалась в свободной купле-продаже акций частных и акционированных предприятий на бирже по рыночному курсу. Программа приватизации 1992 г. является главный документом, сформулировавшим содержание и порядок данного этапа приватизации. Согласно принятой Программе возможны лишь те методы приватизации, что установлены в ней. Таким образом, был положен конец спонтанной и номенклатурной приватизации.

Методы бесплатной приватизации в России:

•  выдача всем гражданам России приватизационных чеков (ваучеров), которые предназначены для приобретения объектов приватизации;
•  передача собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий их трудовым коллективам;
•  бесплатная приватизация государственного жилья.

Акционерный сектор экономики, система инвестиционных фондов, рынок ценных бумаг и других финансовых структур возникли в России в результате ваучерного этапа приватизации. Сформировался новый класс собственников. 50% предприятий легкой и пищевой промышленности, 35% предприятий строительства, 42% фирм автотранспорта, 50% организаций торговли и общественного питания и т. д. перешли в частную собственность.

Третий этап приватизации – денежный 1995–1997 гг. На данном этапе имущество государственных и муниципальных предприятий начали продавать за деньги.

Методы денежной приватизации в России:

•  конкурс (коммерческий) – продажа государственных и муниципальных предприятий покупателю, который предложит наибольшую цену и согласится на выполнение определенных условий (например, сохранение профиля предприятия, численности занятых на нем, условий труда и др.);

•  аукцион – продажа предприятий и их активов на открытых торгах, когда в дальнейшем от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий, при этом право собственности переходит покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену;

•  продажа акций государственного акционерного предприятия внешним инвесторам;
•  выкуп ранее арендованного государственного имущества.

Особенностью этого этапа является пополнение бюджетов разных уровней, формирование крупных частных собственников.

Корпоративная собственность в России

... последующей приватизацией. Совместная собственность: акционерная, собственность различных товариществ, предприятий и организаций, собственность общественных организаций. Классификация по субъекту собственности: собственность различных фондов, собственность церкви, ... корпоративных прав может привести к снижению эффективности управления. Важно также иметь в виду, что в странах с развитой экономикой ...

Наиболее явно противоречия приватизационной программы в России заключались в следующем:

•  институты государства, на фоне формирующейся многоукладной экономики, действуют как регуляторы отношений собственности;
•  одни и те же властные органы действуют в качестве единых легальных процедур приватизации и как неформальные единицы, создающие спонтанный процесс приватизации;
•  вынужденное образование институциональной среды в ходе осуществления приватизационных процессов;
•  дисперсия прав собственности в отсутствии институтов контроля за менеджментом;
•  массовая модель приватизации, предполагающая большое количество субъектов разгосударствления собственности, не отвечающая потребностям привлечения стратегических инвесторов;
•  фактическое совпадение интересов правительства и ряда финансовых институтов.

Отношения собственности в ходе приватизации трансформировались существенным образом. Экономика страны стала многоукладной. К середине 1990-х гг. частная форма собственности оказалась наиболее распространенной. Накопление частного капитала на базе присвоения государственной собственности, созданной в советское время, есть прямой результат приватизации. Последствием приватизации является ухудшение большинства качественных показателей основного капитала: технический уровень, обновление, надежность, сроки окупаемости и др.

Выделяют следующие негативные последствия приватизации.

1 Государство поощряло частное присвоение прибавочного продукта общества путем снижения общего уровня налогообложения и сокращения масштабов перераспределения доходов через систему государственных финансов.

2 Снижение реальных доходов и покупательной способности наемных работников, особенно занятых в бюджетной сфере. Это проявилось в образовании института безработицы, уменьшении реальной заработной платы, свертывании государственных трансфертов, разрушении общественных фондов потребления, установлении низкого уровня прожиточного минимума, коммерциализации различных, ранее бесплатных, сфер деятельности (особенно здравоохранения, образования).

3 Создание условий для различных преступлений в сфере нарушений хозяйственного законодательства:

•  формирование финансовых пирамид для присвоения сбережений населения, предприятий и организаций;
•  участие государства в строительстве финансовых пирамид, которые привели к дефолту 1998 г.;
•  хищение и нецелевое использование средств государственного бюджета через институт коммерческих банков;
•  ведение двойной бухгалтерии и уход хозяйствующих субъектов от налогообложения через действующее законодательство;
•  массовое проведение теневых хозяйственных операций, дающих доход до 40% реального ВВП страны.

Таким образом, приватизация в России способствовала переходу от социализма к капитализму, появлению группы «олигархов», имеющих собственность, доставшуюся им за сравнительно небольшие деньги. Согласно социологическим исследованиям, около 90% граждан России считают приватизацию нечестной и готовы в той или иной степени к пересмотру её итогов. Приватизация способствовала деиндустриализации страны, значительному сокращению объёмов производства в лёгкой и обрабатывающей промышленностях.

2.2 Отношения собственности в современной России

Изменение приоритетов государственной политики в сфере приватизации, разработка и реализация новых подходов к решению вопросов, относящихся к регулированию государственного имущества устранят негативные последствия приватизации. Цель государственной политики в области приватизации ‒ кардинальное увеличение эффективности функционирования российских предприятий и народнохозяйственного комплекса в целом.

Чтобы достичь поставленной цели необходимо решение следующих задач:

•  формирование благоприятной экономической среды для развития бизнеса, главным образом, в реальном секторе российской экономики;
•  сокращение расходов федерального бюджета на управление государственным имуществом, привлечение максимального количества объектов государственной собственности в гражданский оборот, оптимизация структуры государственной собственности, в том числе структуры участия государства в хозяйственных товариществах и обществах;

•  мобилизация инвестиций в реальный сектор экономики за счет инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии российских предприятий, готовых выполнять обязательства по реализации инвестиционных или социальных условий;
•  формирование широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщение российского рынка отечественной продукцией и продвижение ее на мировой рынок, увеличение масштабов производства и образования новых рабочих мест;

•  контролирование собственников приватизируемого имущества за выполнением возложенных на них обязательств;
•  существенное повышение качества менеджмента и эффективности управления за счет усиления ответственности собственников приватизированных предприятий и заинтересованности руководства и персонала предприятий в результатах их производственной деятельности;
•  создание более эффективной структуры горизонтальных и вертикальных связей в реальном секторе российской экономики;
•  поддержка активного функционирования фондового рынка;
•  рациональное пополнение доходной части бюджета с акцентом на Бюджет развития Российской Федерации;
•  усиление социальной направленности процесса приватизации государственного имущества.

Проблема состоит в том, что основная масса собственности, оставшейся у государства представлена объектами, недостаточно привлекательными для основной массы российских частных инвесторов по причине необходимости осуществлять крупные инвестиции, а также очень привлекательными объектами (например, контрольные или блокирующие пакеты акций в монополиях общенационального значения), продажа которых, если и возможна, то только по адекватной рыночной цене при наличии определенных предпосылок.

Формирование нового собственника, по-настоящему более эффективного, чем государство, является задачей не одного дня. В принципе она может быть решена в ходе вторичного перераспределения первичной, сложившейся в ходе чекового этапа приватизации. Такими собственниками в современной рыночной экономике являются институциональные инвесторы (банки, инвестиционные и страховые компании, пенсионные фонды), которые концентрируют в своих портфелях крупные пакеты акций предприятий нефинансового (в том числе производственного) профиля.

Между тем в сегодняшней России часть из этих структур находится в стадии становления (пенсионные фонды, страховые компании), другие переживают закономерный спад, вызванный переходом реформы в иное качество (чековые инвестиционные фонды).

Созданная в России модель пока заметно не влияет на улучшение показателей эффективности деятельности приватизированных предприятий. Хотя большая часть пакетов акций и была сконцентрирована у относительно крупных институциональных держателей, но она на данном этапе предназначалась для перепродажи на фондовом рынке, с учетом фактора значительной недооценки активов государством в ходе приватизации, а не для управления и контроля над предприятием. Следовательно, сама по себе концентрация пакетов акций у крупных держателей не является синонимом появления эффективного собственника, заинтересованного в долгосрочных капиталовложениях и реструктурировании предприятий. Во многих случаях такие держатели не обладают ни финансовыми возможностями, ни управленческим опытом для этого. К тому же достоянием общественности стали примеры приватизированных предприятий, получивших крупных институциональных инвесторов в качестве новых совладельцев, но оказавшихся в глубоком кризисе.

Исходя из этого, можно предположить, что создание эффективного собственника целесообразно ожидать не только со стороны внешних институциональных инвесторов, но и со стороны рыночно ориентированных и наиболее продвинутых руководителей и управленцев непосредственно на приватизированных предприятиях при желательной поддержке части работников-акционеров или отдельных институциональных инвесторов со стороны, готовых обеспечить этим предприятиям вложение капитала или гарантированный сбыт их продукции. Органы власти субъектов РФ могут лишь помочь этому процессу, организуя соответствующую программу коммерческих конкурсов с инвестиционными условиями на базе собственного анализа перспектив того или иного предприятия, инициативного поиска и подбора инвесторов. Изложенные выше соображения относятся, прежде всего, к крупным предприятиям и, разумеется, весьма вероятно ожидать благополучного развития небольших и средних приватизированных предприятий, собственниками которых стал местный бизнес или их работники.

Позади многолетний период перехода России к рынку, и сегодня в стране налицо все черты рыночной экономики. Страна отказалась от монополизма государственной собственности. Рынки капитала, услуг, информации функционируют наряду с рынками товаров. Формируется законодательство, устанавливающее адекватные правила игры и конкурентный механизм экономики.

Проблемы управления собственностью занимают важное место в экономике государства, развитии системы общественных и воспроизводственных отношений. Изменение жизненных условий, организации общественного производства требует корректировки имущественной политики, критической оценки принятых в процессе реформирования экономики решений.

Поспешность в реформировании, геополитические потери, разрыв хозяйственных связей привели к значительному ухудшению экономического положения. Серьезным просчетом была форсированная, бессистемная распродажа государственной собственности с минимальными поступлениями доходов от ее продажи в государственный бюджет. Все это создает необходимость в упорядочении отношений собственности.

Таким образом, необходимо проанализировать результаты приватизации и усилить контроль за ходом ее дальнейшего проведения. Бессистемная распродажа государственной собственности привела во многих случаях к снижению эффективности ее использования. Поэтому следует восстановить государственную собственность на стратегически важные производства, уточнить правовые аспекты владения имущества и объектов национальной значимости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отношения собственности имеют значимое место в экономической системе. Это отношения, возникающие между субъектами по вопросам присвоения, хозяйственного потребления факторов и результатов производства. Отношения собственности ‒ это фундамент всей экономической системы, так как они определяют социальную структуру общества, связь рабочей силы со средствами производства, обуславливают задачу функционирования и становления экономической системы, форму побуждения к трудовой деятельности, а также систему распределения продуктов труда.

Собственность имеет значительную роль в хозяйственной жизни. Фундаментом экономической системы являются отношения собственности, оформленные юридически и институционально. Собственность есть исторически сформировавшийся способ присвоения материальных и духовных ценностей. Собственность – это система объективных отношений между субъектами по поводу присвоения средств и результатов производства.

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности. От характера утвердившихся форм собственности зависят формы распределения, обмена, потребления, а также характер использования ресурсов, факторов производства, результативность общественного производства, положение отдельных социальных групп и слоев.

В современном мире признается необходимость и целесообразность полиформизма форм собственности, их сосуществование. Конституцией Российской Федерации установлено, что в стране «признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

Приватизация – это часть процесса разгосударствления собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и акционерным компаниям, отдельным физическим лицам и трудовым коллективам на основе выкупа или в аренду с правом последующего выкупа, а также безвозмездно, то есть трансформация государственной собственности в иные формы собственности.

Приватизация в России проводилась в несколько этапов. Доваучерная приватизация осуществлялась в формах выкупа арендного имущества, формирования национальных холдингов и спонтанной приватизации. Сущность ваучерного этапа приватизации заключалась в свободной купле-продаже акций частных и акционированных предприятий на бирже по рыночному курсу. На денежном этапе приватизации имущество государственных и муниципальных предприятий начали продавать за деньги.

Приватизация в России способствовала переходу от социализма к капитализму, появлению группы «олигархов», имеющих собственность, доставшуюся им за сравнительно небольшие деньги. Согласно социологическим исследованиям, около 90% граждан России считают приватизацию нечестной и готовы в той или иной степени к пересмотру её итогов. Приватизация способствовала деиндустриализации страны, значительному сокращению объёмов производства в лёгкой и обрабатывающей промышленностях.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Андреев Ю. Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 320 с.

2 Анохин Е. В. Влияние развития форм собственности на конкурентоспособность экономики России // Актуальные проблемы экономики и права. – 2015. – № 2. – С. 41–52.

3 Ефимова Е. Г. Экономическая теория в схемах, таблицах, графиках и формулах. – М.: ФЛИНТА, 2018. – 156 с.

4 Институты развития предпринимательства: приватизация и национализация. – URL: https://ideas.repec.org/a/scn/031101/15724692.html

5 Коптев В. И. Природа и социально-экономические последствия приватизации в России // Вестник ЧелГУ. – 2013. – № 6. – С. 76–80.

6 Коршунов В. В. Основы экономической теории. – М.: Юрайт, 2019. – 219 с.

7 Крутова Л. И., Рочина Т. А. Особенности современного этапа приватизации в России // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. – 2013. – № 2 (6).

– С. 40–46.

8 Ларионов И. К. Экономическая теория. – М.: Дашков и К, 2017. – 408 с.

9 Максимов С. Н. Режим VS форма: о современных тенденциях развития отношений собственности // Экономическая наука современной России. – 2018. – № 2. – С. 56–68.

10 О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ. – URL: https://base.garant.ru/12125505/

11 Осауленко А. И. Пути совершенствования отношений собственности в современной России // Вестник ТГУ. – 2014. – № 2. – С. 47–55.

12 Отношения собственности в современной России: социальные эффекты и перспективы. – URL: http://ecsocman.hse.ru/text/50851944/

13 Приватизация и рациональная структура собственности. – URL: http://mathecon.cemi.rssi.ru/vm_polterovich/files/PoltPrivat1.pdf

14 Руднев В. Д. Политическая экономия. – М.: Дашков и К, 2016. – 856 с.

15 Ситникова Ю. В. Собственность как экономическое явление // Вестник СамГУ. – 2016. – № 10. – С. 185–189.

16 Скрыль С. М. Частная собственность как основа гражданского общества // Вестник ЮУрГУ. – 2015. – № 28. – С. 102–106.

17 Сухарев О. С. Приватизация, национализация и экономическая теория. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 350 с.

18 Тамбовцев В. Права, формы и режимы собственности. // Экономическая наука современной России. – 2015. – № 1. – С. 7–17.

19 Тамбовцев В. Улучшение защиты прав собственности – неиспользуемый резерв экономического роста России // Вопросы экономики. – 2016. – № 1. – С. 22–38.

20 Формы собственности, их характеристика и значение в экономической системе. – URL: http://www.economy-bases.ru/t5r3part1.html

ПРИЛОЖЕНИЕ А