*Третий сектор — неприбыльные некоммерческие организации. Основной источник средств для развития — пожертвования.
* Четвертый сектор — домохозяйства. Основной источник средств для развития — самоэксплуатация членов семьи.
Таким образом, НКО место себе не выбирали, «третий сектор» — это скорее удобное клише, которое избавляет от многих подробных объяснений.
Однако пока сферы бизнеса и государства исследуются гораздо интенсивнее, чем сфера гражданского общества. В частности, о российских НКО мы знаем несопоставимо меньше, чем о коммерческих предприятиях и государственных органах, и учреждениях. Это относится как к ресурсным и структурным характеристикам, так и к тенденциям эволюции, стратегиям, типичным трудностям и путям их преодоления, организационной культуре, факторам эффективности и их использованию.
НКО включают в себя огромное количество различных объединений, работающих на благо общества. Часто методы и формы работы некоммерческих организаций превосходят в эффективности государственные организации, поэтому НКО занимаются поддержкой и защитой населения, экологией, местным самоуправлением, медициной, образованием, социальной реабилитацией, оказанием специфических консалтинговых услуг и т.д.
НКО формируются по инициативе граждан, которые объединились для осуществления единых целей, указанных в уставе НКО.
Цель курсовой работы: проведение исследования основных аспектов правовой регламентации деятельности НКО, как субъектов гражданского права.
Задачи курсовой работы:
- рассмотреть понятие и признаки некоммерческих организаций;
- исследовать различные формы некоммерческих организаций и их особенности.
некоммерческий юридический фонд кооператив
Глава 1. Понятие и признаки некоммерческой организации как юридического лица
1.1 Понятие и признаки некоммерческих организаций
«НКО или некоммерческая организация — это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ» (Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)
Некоммерческие организации: признаки и виды
... Некоммерческой организации присущи наличие юридического лица; основной целью деятельности не является извлечение прибыли; возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации. Некоммерческой организации как юридическому лицу присущи следующие характеристики. Некоммерческая организация ... общественных организаций, в России пришли добровольные объединения граждан, ...
Из данной нормы видно, что перечень целей, из-за которых может создаваться «третий сектор», не является полным. Законодатель требует единственное условие для формулировки целей создания НКО — достижение общественных благ, и это, бесспорно оправдано, так как нельзя предусмотреть все общественные отношения, которые могут формироваться в сфере некоммерческого сектора.
Для НКО присущи следующие признаки:
- наличие юридического лица;
- основной целью деятельности не является получение прибыли;
- возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.
Некоммерческая организация как юридическое лицо.
В соответствии п. 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях», НКО имеет в собственности обособленное имущество. Имущественная обособленность юр.лица значит, что имущество организации должно быть обособлено от имущества иных лиц, и также от имущества ее учредителей. Подобное имущество организация может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении. Бывает в юридической литературе делается вывод , что не может быть признана юр.лицом организация, у которой нет имущества на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Тем не менее с подобным выводом невозможно согласиться. У НКО может не быть имущества, закрепленного за ней на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, т.к. помещения предоставлены ей в безвозмездное пользование, и денежных средств не имеется. При обособлении имущества иным способом организация может быть признана юр.лицом. Внешнее проявление имущественная обособленность находит в наличии самостоятельного баланса или сметы (п. 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Организационное единство выражается в установленной иерархии, соподчиненности органов управления, которые составляют его структуру, в четком урегулировании отношений между его участниками. По этой причине становится возможным обратить намерение массы участников в единую волю юр.лица в целом. Организационное единство находит свое выражение в учредительных документах НКО (ФЗ «О некоммерческих организациях»).
В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. Некоммерческие организации не отвечают по обязательствам своих учредителей (участников, членов), а учредители (участники, члены) не отвечают по обязательствам некоммерческой организации.
Также, п. 4 ст. 121 ГК РФ, п.4 ст. 11 ФЗ «О некоммерческих организациях» предполагает субсидиарную ответственность членов союза по обязательствам. Согласно ст. 120 ГК РФ, ст. 9 ФЗ «О некоммерческих организациях» собственник частного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.
Организация деятельности коммерческого банка
... Банк предоставляет, документооборот, организация кассового обслуживания и учет кредитных операций Глава 1. Организация деятельности коммерческого банка Открытое акционерное общество коммерческий банк «Уральский финансовый дом» (ОАО «Урал ФД) – крупнейший самостоятельный универсальный банк Пермского края. Доля банка на региональном рынке ...
Выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность некоммерческой организации от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК РФ, п. 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Вступая в гражданско-правовые отношения, участники не застрахованы от нарушения или ущемления своих прав и законных интересов, так и некоммерческие организации, выступая участником гражданского оборота, подвергается риску нарушения ее прав и законных интересов третьими лицами. Для защиты и возобновления нарушенного положения НКО может обратиться в суд, поэтому законодатель наделяет НКО самостоятельно и от своего имени представлять свои интересы в суде. По этому же поводу тесно связан вопрос о наименовании НКО. Ст. 54 ГК РФ ст.4 ФЗ «О некоммерческих организациях» ставит обязательные требования к наименованию некоммерческой организации. В наименовании НКО должно содержаться указание на ее организационную форму и характер деятельности. Некоммерческая организация может иметь печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.
Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.
По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования (ст.16 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Ликвидация некоммерческой организации может произойти:
- по решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами;
- по решению суда;
- фонды и потребительские кооперативы могут быть признаны несостоятельными организациями (банкротами) (ст.18 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Особое внимание: только приобретение статуса юр.лица дает право НКО пользоваться налоговыми и прочими льготами.
Основной целью деятельности некоммерческой организации не является получение прибыли.
Исследуемые организации действуют для сотворения общественных благ. В зависимости от вида экономической деятельности НКО могут действовать и создаваться в целях: охраны здоровья населения; благотворительных; культурных; образовательных; социальных; научных; управленческих; развития физической культуры и спорта; удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей; защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов; оказания юридической помощи и др.
Возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации
Возможная прибыль целиком направляется на обеспечение главной деятельности НКО и не может быть разделена между ее участниками, полностью вкладывается в развитие тех целей, для которых НКО созданы, т.е. на развитие фундаментальных основ общества. Подобная специфика использования прибыли является общим основным признаком. Он позволяет рассматривать широкий круг НКО как элементы единого подразделения экономики.
НКО как юридическому лицу присущи следующие характеристики.
Организация движения документов в Инспекции Федеральной налоговой ...
... движения документов в налоговых органах на современном этапе и разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы документооборота в инспекциях ФНС РФ. Практическая ценность заключается в возможности использования теоретического материала, материалов анализа по организации документооборота налоговых ...
Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету. НКО может в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Учредительными документами НКО являются: устав либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. В ряде случаев НКО может поступать на основании общего положения об организациях данного вида.
В учредительных документах НКО должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно — правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.
Требования учредительных документов НКО обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями.
НКО возникает без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.
НКО имеет право создавать филиалы, открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Филиалом НКО является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения НКО и осуществляющее все ее функции или их часть.
Представительством НКО является обособленное подразделение, что расположено вне места нахождения НКО. Представляет интересы НКО и осуществляет их защиту.
Филиал и представительство НКО не являются юр.лицами, наделяются имуществом создавшей их НКО и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.
Руководители филиала и представительства назначаются НКО и действуют на основании доверенности, выданной НКО.
Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации, и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.
По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Некоммерческая организация может быть ликвидирована. Это может произойти:
- по решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами;
- по решению суда;
- в случае признания организации несостоятельной (банкротом).
Данный случай относится только к фондам и потребительским кооперативам.
Анализ результатов деятельности некоммерческих организаций
... результата на дальнейшую эффективность деятельности некоммерческой организации. Данная цель реализуется посредством следующих задач: изучение теоретических аспектов анализа эффективности в некоммерческом секторе; рассмотрение проблем и их решений в анализе деятельности некоммерческих организаций; проведение анализа и оценки деятельности ряда некоммерческих организаций на примере Ярославского ...
Глава 2. Формы некоммерческих организаций
* Потребительские кооперативы
* Общественные объединения (в том числе религиозные объединения)
- Общественные организации
- Общественные движения
- Органы общественной самодеятельности
- Политические партии
* Фонды (в том числе общественные фонды)
* Учреждения (в том числе общественные учреждения)
* Государственные корпорации
* Некоммерческие партнерства
* Автономные некоммерческие организации
* Общины коренных малочисленных народов
* Казачьи общества
* Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
* Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств
* Территориальные общественные самоуправления
* Товарищества собственников жилья
* Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества
2.1 Потребительский кооператив
Потребительский кооператив (дальше по тексту ПК) -объединение граждан и юридических лиц по их взаимному согласию на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Учредительным документом потребительского кооператива является его устав. Он обязан включать помимо общих сведений, предусмотренных п. 2 ст. 52 ГК РФ, условия о величине паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за несоблюдение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
В соответствии с п. 4 ст. 116 ГК РФ название ПК должно иметь указание на главную план его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз», либо «потребительское общество».
Если у ПК образуются потери, то его члены в соответствии требованиям п. 4 ст. 116 ГК РФ обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса компенсировать выявленные убытки дополнительными взносами. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Участники ПК несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
Финансы, полученные ПК от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его участниками.
Правовое положение ПК, а также права и обязанности их участников определяются в соответствии с ГК РФ и законами о потребительских кооперативах.
На текущий момент работа ПК кроме ГК РФ регулируется нормами Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, Законом РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» и другими нормативно-правовыми актами. К числу потребительских относятся такие кооперативы, как гаражные, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, общества взаимного кредита, общества взаимного страхования (ст. 968 ГК РФ), сельскохозяйственные потребительские кооперативы, кредитные потребительские кооперативы граждан, жилищные накопительные кооперативы.
Европейский Союз: опыт развития
... России и Европейского союза. Эмпирическая база исследования. В курсовой работе анализировались официальные документы, раскрывающие сущность, цели и задачи его функционирования, а также документы, характеризующие деятельность ЕС в целом и его отдельных организаций. Структура работы. Работа состоит ...
2.2 Общественные и религиозные организации
Общественные организации (далее по тексту ОО) — это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившимся на основе общности их интересов для удовлетворения духовные и иных нематериальных потребностей (п. 1 ст. 117 ГК РФ).
Общественные организации могут выдвигаться в формах — общественных движений, организаций общественной самодеятельности, молодежных общественных объединений, детских общественных объединений, политических партий, профессиональных союзов и др. Их функционирование регулируется не считая ГК и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и рядом других актов.
Религиозным объединением в России считается добровольное слияние граждан РФ, иных лиц, непрерывно и на законных основаниях, проживающих на территории России, которое образованно в целях коллективного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими цели признаками: исповедание; осуществление богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; подготовка религии и религиозное образование своих последователей (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
В соответствии с положениями ст. 117 ГК РФ и общественные, и религиозные организации являются НКО. Они могут выполнять предпринимательскую кампания не более чем для достижения целей, вследствие которых они созданы, и соответствующую этим целям. Так, в частности, религиозное общество имеет возможность продавать за плату религиозную литературу, предметы религиозной направленности, иконы и т.п. Финансы от таких продаж направляются на усовершенствование организации.
Участники общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.
2.3 Фонды
Фондом признается не имеющая членства НКО, которая учреждена гражданами или юр.лицами на основе добровольных имущественных взносов и которая преследует социальные, благотворительные, культурные, образовательные или некоторые общественно полезные цели (п. 1 ст. 118 ГК РФ и п. 1 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
Учредительным документом фонда является устав. Не считая общих сведений о юр.лице, предусмотренным п. 2 ст. 52 ГК РФ, он вынужден заключать в себе: название фонда, включающее термин «фонд», исходные данные о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем контроль за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Некоммерческие организации
... юридических лиц (ассоциации и союзы) обеспечивают координацию предпринимательской деятельности, защиту имущественных интересов юридических лиц. Немаловажную роль играют также общественные объединения граждан, различные фонды, учреждения. Посредством деятельности некоммерческих организаций происходит взаимодействие предпринимателей ...
В соответствии с п. 1 ст. 119 ГК РФ регламент фонда может быть изменен органами фонда, когда уставом предусмотрена вероятность его изменения в таком порядке. Ежели сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предугадывать при учреждении фонда, а допустимость изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, основание внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного исполнять контроль за его деятельностью.
Учредители и остальные жертвователи фонда не приобретают никаких прав на капитал фонда. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
В соответствии с п. 2 ст. 118 ГК РФ фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд имеет все основания промышлять предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, вследствие которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе формировать хозяйственные общества или фигурировать в них. Как и фонд обязан из года в год публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Ритуал управления фондом и режим формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями. Органом фонда является попечительский совет. Одной из гарантий того, что деньги, вложенные физическим или юридическим лицом, в тот или иной фонд будут использованы по назначению является то, что фонд не может быть ликвидирован в добровольном порядке, а только по решению суда в случаях:
1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
Средства, оставшиеся впоследствии ликвидации фонда и расчетов с кредиторами, направляются на цели, указанные в уставе фонда (п. 3 ст. 119 ГК РФ).
Работа фондов, не беря в расчет ГК РФ и Федерального закона «О некоммерческих организациях», регламентируется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и др.
Фонд обладает специальной правоспособностью, то есть может иметь лишь только такие гражданские права, которые соответствуют целям его деятельности, закрепленным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью круг обязанностей. Фонд не имеет право принимать участие в деятельности хозяйственного товарищества (п. 2 ст. 118 ГК РФ).
Учредителями фонда могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и органы местного самоуправления. Учредителями благотворительного фонда не вправе выступать Российская Федерация, субъекты РФ, органы местного самоуправления, а также унитарные предприятия и учреждения (ст. 8 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
Ассоциации (союзы) как объединения юридических лиц
... его деятельностью. Такая самостоятельность позволяет юридическому лицу участвовать одновременно в нескольких ассоциациях и союзах. Учредительными документами ассоциации (союза) являются договор и устав. ... нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, ...
Периодически учредителями фондов может выступать Российская Федерация. Фонды, образованные за счет государственного (муниципального) и частного капитала, называются общественно-государственными. Таким фондом, например, является Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, созданный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. № 1157 «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров».
Среди фондов законотворец выделил определенные виды, которым придал особое значение, введя регулирование их деятельности специальными федеральными законами. Так, например, Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» определены особенности деятельности негосударственных пенсионных фондов.
2.4 Учреждения
Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им целиком или отчасти (п. 1 ст. 120 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
Обладатель ставит задачи и цели деятельности учреждения и закрепляет их в уставе. Организация отвечает перед кредиторами исключительно денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность собственника-учредителя.
В соответствии с п. 2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом , либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное образование).
Государственное или муниципальное устройство может быть бюджетным или автономным учреждением.
Частные и бюджетные учреждения целиком или частично субсидируются собственником их имущества. Процесс финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Частное или бюджетное образование отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет владелец его имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и наиболее ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Примерами учреждений могут выступать: муниципальная больница — муниципальное организация здравоохранения; городской детский сад — муниципальное учреждение дошкольного образования; государственный университет — учреждение высшего профессионального образования; музеи; учреждения социальной защиты населения и др. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.
Коммерческая деятельность некоммерческих организаций
... некоммерческими организациями предпринимательской деятельности и их участия в деятельности коммерческих В работе проанализированы законы и иные нормативные акты Российской Федерации, регулирующие предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций. ... Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и ...
К числу таких актов можно отнести Федеральный уложение от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»; Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и другие.
С 1 января 2011 г. вступит в законную силу Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а вдобавок утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений».
2.5 Объединения юридических лиц
В соответствии со ст. 121 ГК РФ и ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов могут соединяться и порождать объединения юридических лиц в форме ассоциаций или союзов, являющихся НКО.
НКО могут свободно объединяться в ассоциации и союзы (п. 2 ст. 121 ГК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 50 ГК, дозволяется создание объединений юр. лиц, в которые бы входили в то же время как коммерческие организации, так и некоммерческие.
Ассоциации (союзы) представляют из себя некоммерческие юр.лица, которые создаются на добровольной основе. Объединяющиеся в ассоциацию или союз юридические лица сохраняют свою собственную независимость и права юридического лица.
Особенностями ассоциаций и союзов является то, что они создаются с целью координации деятельности участников, а вдобавок представления и защиты интересов их членов. Из этого видно, ассоциация (союз) обладает специальной правоспособностью, широта которой зависит от воли ее участников. А именно поэтому отпадает вероятность непосредственного осуществления объединением деятельности, не предусмотренной его учредительными документами. Ассоциация (союз) не вправе автономно вести предпринимательскую деятельность, но может образовывать для этой цели хозяйственные общества или быть участником в них. Вместе с тем доходы от таковой деятельности ассоциация (союз) не может рассредотачивать между своими членами и должна употребить исключительно на нужды данного объединения юридических лиц.
Согласно положениям ст. 121 ГК РФ члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.
Название ассоциации (союза) должно заключать указание на ведущий объект деятельности ее членов с включением слова «ассоциация» или «союз».
Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, с подписью ее членами, и одобренный ими устав.
Учредительные документы ассоциации (союза) должны включать кроме общих сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК, данные о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).
Статьей 123 ГК РФ установлены полномочия и круг обязанностей членов ассоциаций и союзов:
- члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами.
— участник ассоциации (союза) имеет все основания по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.
— участник ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участников в случаях и в порядке, установленных учредительными документами ассоциации (союза).
В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).
С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый участник. Вхождение в ассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.
Кампания ассоциаций (союзов), кроме ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентируется рядом специальных нормативных актов. Так, например, правовое положение ассоциаций (союзов) ПК определяется Федеральными законами «О потребительской кооперации» и «О сельскохозяйственной кооперации»; объединений профсоюзов — Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.
Не считая вышеназванных форм НКО ФЗ «О некоммерческих организациях» называет также объединения юридических лиц, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации. Кроме того, существуют такие виды некоммерческих юридических лиц как товарищество собственников жилья, торгово-промышленная чертог, товарная биржа. Работа этих некоммерческих организаций регламентируется соответствующими нормативно-правовыми актами.
Таким образом, как было известно при рассмотрении основных аспектов данной главы курсовой работы, некоммерческие юридические лица функционируют в самых разнообразных сферах и практически обеспечивают реализацию животрепещуще-важных потребностей человека — социальных, культурных, духовных.
Заключение
Некоммерческие организации не имеют в качестве ведущей цели своей деятельности получение прибыли и не распределяют полученную прибыль (доходы) между участниками организации.
Правомочность НКО является специальной. НКО имеет право совершать лишь такие юридические действия, которые обращены на целедостижение устава.
Функция НКО всевозможных организационно-правовых форм регулируется целым рядом федеральных законов и подзаконных актов, среди них основополагающими в рассматриваемой сфере являются Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон № 7 от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях».
Тем не менее нет четкого понимания о базовом гражданско-правовом статусе некоммерческой организации. Не определено понятие гражданско-правового статуса НКО, его устройство, особенности содержания элементов статуса употребительно к конкретным видам некоммерческих организаций.
Большинство норм получили неоднозначное трактовка в юр.литературе и практическое использование. Скудность правового регулирования предпринимательской деятельности НКО обусловливает потребность улучшения и развития соответствующих нормативных правовых актов.
Работа по процедуре объединения законодательства о НКО и ликвидации противоречий в нем должна быть направлена на сотворение удобной правовой среды для НКО, высокоэффективных гарантий свободы объединений и независимости некоммерческих организаций, развитие гражданского общества, особо полного применения потенциала граждан и их объединений в социально-экономическом и общественно-политическом развитии страны. Требуется образование непротиворечивого и единого похода к правовому регулированию деятельности НКО.
Нерационально велико величина законов, которые упорядочивают положение некоммерческих организаций. С одной стороны, они устанавливают обилие организационно-правовых форм некоммерческих организаций, в действительности не обладающих принципиальными различиями гражданско-правового характера, а с другой пытаются разноречивым образом урегулировать общие вопросы их правового статуса.
Представляется целесообразным и возможным полностью отрегулировать в гражданском кодексе статус некоммерческих организаций как юр.лиц, сохранив в отдельных законах исключительно отсылки к нормам ГК РФ. ГК РФ должен укрепить небольшое число основных форм таких юридических лиц, учитывающих юридические отличия их статуса, а не расхождения в сфере их деятельности.
Простота и чёткость законодательных требований с одной стороны упрощает, делает открытой и прозрачной деятельность НКО, и с др.стороны то же происходит с контрольной и надзорной деятельностью гос органов в отношении НКО.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты и другие официальные документы
1. Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с измен. и дополн. по сост. На 30.12.2008) // Российская газета. — 1993. — № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 17.12.2009) // СЗ РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301
3.Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» ( ред.21.03.2002) // Российская газета.- 1992.-№ 136
4. Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. 23.07.2008)// СЗ РФ.-1995.-№21.-Ст.1930
5. Федеральный закон Российской Федерации от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в ред.30.12.2008)//СЗ РФ.-1995.-№33.-Ст. 3340
6. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»(в ред. 05.04.2010)// СЗ РФ.- 2010.- № 15.- Ст. 1736.
7. Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (ред. от 02.02.2006) //СЗ РФ.- 2000.- N 39.- Ст. 3122
8. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ( в ред. 27.12.2009)//СЗ РФ.-2001.-№33.-Ст. 3431
9. Решение Верховного Суда РФ от 16 апреля 1999 г. «Неисполнение общественным объединением условий функционирования, определенных ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для признания его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц» (Извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 1999 . — №11. — С.6
