Организационно-правовые основы деятельности

метки: Экспертиза, Заключение, Судебный, Специалист, Исследование, Экспертный, Эксперт, Вопрос

На протяжении всей истории Российского государства проблема преступности имела место быть. Ее качественное изменение, увеличение числа тяжких преступлений, совершаемых с особым цинизмом и жестокостью – все это существенно усложнило деятельность правоохранительных органов по предупреждению и раскрытию преступлений. Современная практика борьбы с преступностью объективно требует разработки и внедрения новейших криминалистических средств и методов, систематизации накопленного научного знания на основе глубокого переосмысления традиционных концепций в свете достижений научнотехнического прогресса, использования в борьбе с преступностью всего арсенала научных методов предупреждения, раскрытия и расследования преступлений. Поскольку уголовное судопроизводство представляет собой специфический вид государственной деятельности, в законе четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать в нем участие. В усилении борьбы с преступностью важная роль принадлежит специальным знаниям, используемым в условиях некомпетентности лица, производящего дознание, следователя и суда, для обеспечения качества и результативности раскрытия и расследования преступлений. Актуальность применения знаний специалистов и экспертов не вызывает сомнений.

Интенсивное развитие естественных и технических наук создает широкие возможности для эффективного использования различных специальных знаний в процессе раскрытия, расследования преступлений. Согласно УПК РФ следователь отнесен к стороне обвинения, в то время как сведущие лица призваны быть беспристрастными и незаинтересованными в исходе дела. Поэтому применение специальных познаний составляет неотъемлемую и очень важную часть как практической деятельности по собиранию, проверке и оценке доказательств, так и ее уголовнопроцессуальной формы. Грамотное использование всех форм специальных знаний делает более эффективными доказательства, которые в дальнейшем служат для разрешения дела. В настоящее время в Российской Федерации на законодательном уровне определены правовые основы, принципы организации и основные направления судебно-экспертной деятельности, используемой в административном и уголовном судопроизводстве. Экспертная деятельность основывается на Конституции России, Федеральном законе от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации» УПК РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях и других федеральных законах, а также нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, регулирующих организацию и производство судебной экспертизы.

Использование специальных знаний в современной практике противодействия ...

... направлена на криминалистическое исследование особенностей применения знаний из различных областей в раскрытии и расследовании преступлений. Цель исследования заключается в разработке теоретических и практических рекомендаций по использованию специальных знаний в расследовании преступлений. Задачи исследования определяются потребностями криминалистической деятельности, которой необходимы научно ...

Задачей судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Как показывает практика, именно в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел производится большинство экспертиз по уголовным и административным делам. Именно поэтому мы в своей работе уделим особое внимание организационно-правовым основам деятельности этих подразделений.

Предметом исследования выступают нормы национального права, регламентирующие правовое положение экспертных подразделений органов внутренних дел; теоретические концепции и воззрения на различные аспекты разрабатываемой проблемы; юридическая и специальная литература по исследуемым вопросам; судебная практика. Объектом работы являются правовое положение и участие экспертных подразделений органов внутренних дел, а также общественные отношения, возникающие при использовании знаний этих лиц по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, отправлению правосудия по уголовным и административным делам. Целью данной работы является подробное изучение организационноправовых основ деятельности экспертных подразделений органов внутренних дел. Задачи:

• изучить и проанализировать история становления экспертных подразделений, в том числе и экспертных подразделений органов внутренних дел;
• проанализировать правовое положение, задачи и функции деятельности экспертных подразделений органов внутренних дел;

— рассмотреть организационные основы назначения и производства экспертиз в экспертных подразделениях органов внутренних дел. Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания. В решении поставленных задач также были использованы общие и частные методы научного познания: анализ, синтез, логический, сравнительноправовой, исторический, системно-структурный, конкретно-социологический, статистический и др. Структура дипломной работы обусловлена ее целью и задачами, избранной методикой анализа, а равно отвечает предмету исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

1.Экспертно-криминалистические службы и история их становления

1.1.История создания экспертно-криминалистической службы

в системе МВД России

Первым государственным судебно-экспертным учреждением в системе МВД

Счетная палата как орган государственного финансового контроля

... прибыль). Целью данной курсовой работы является рассмотрение деятельности Счётной палаты как органа государственного финансового контроля. Перед написанием данной курсовой работы были поставлены такие задачи, как: рассмотреть цели и функции работы Счётной палаты; изучить полномочия и ...

России был Медицинский совет при Департаменте полиции, учрежденный 31

декабря 1803 года. Он проводил криминалистические исследования документов и контролировал подобные экспертизы, проводимые др. учреждениями. В 1811 году при созданном Министерстве полиции был образован еще один Медицинский совет. После ликвидации Министерства полиции оба Медицинских совета в 1822 году объединились в один — при Департаменте медицинском МВД. В 1836 году новым Положением о Медицинском совете круг объектов, подлежащих его исследованию, был расширен. Помимо документов, экспертизе стали подвергаться и другие вещественные доказательства. В 1856 году при Медицинском департаменте была организована первая лаборатория микроскопических исследований вещественных доказательств. С 1870 года по распоряжению Министерства юстиции только в этой лаборатории проводились все повторные и спорные химико-микрокопические исследования. В конце 19 века Е. Ф. Буринский разработал метод цветоделительной фотографии, который успешно применял в судебной практике с помощью многократного (до 1000 крат) усиления контраста изображения ему удавалось выявлять в документах едва заметные, а иногда совершенно невидимые тексты1.

В 1889 году Буринский организовал в здании Петербургского окружного суда первую в мире судебно-фотографическую лабораторию. С 1 января 1893 Денисов А. Э. Понятие специалиста и формы его участия в уголовном процессе. / А.Э. Денисов // Образование и право. 2016. № 3. С. 18. года начала функционировать созданная им судебно-фотографич. лаборатория при прокуроре петербургской судебной палаты, с 1 января 1899 года при МВД. В 1892 году англ. ученый Ф. Гальтон опубликовал результаты своих многолетних исследований папиллярных узоров пальцев человека. В том же году Московская сыскная полиция стала снимать отпечатки пальцев у некоторых категорий преступников. Аналогичная практика была введена в полиции Петербурга, Киева и других городов. Появились первые дактилоскопические картотеки. Дактилоскопическая регистрация, однако, официально была введена лишь в 1906 году. В конце 1909 года были произведены две первые дактилоскопические экспертизы, сыгравшие важную роль в расследовании убийств1. В 1912 году была реорганизована работавшая с 1893 года судебнофотографическая лаборатория и на ее базе при прокуроре петербургской судебной палаты создан первый в России Кабинет научно-судебной экспертизы. В следующем году подобные Кабинеты появились в Москве и Одессе, несколько позже в Киеве.

Управляющими Кабинетами были: Петербург — А. Н. Попов; Москва — Н. М. Шабловский; Киев — С. М. Потапов; Одесса — Н. П. Макаренко. Создание экспертно-криминалистической службы в нашей стране связано с учреждением в 1919 году при Центророзыске Народного Комиссариата Внутренних дел РСФСР Кабинета судебной экспертизы фактически первого экспертного учреждения органов внутренних дел Советской России. В 20-е годы прошлого века в новых условиях начинают формироваться два важных направления: регистрация следов рук и их идентификация. Детальное изучение этих направлений позволило разработать классификацию пальцевых узоров и создать систему учета дактилокарт, благодаря чему были раскрыты громкие уголовные дела. С каждым годом специалистами производилось все больше экспертиз. 3инин A. M., Майлис Н. П. Судебная экспертиза. Учебник. — М.: Право и закон; ЮрайтИздат, 2008. С. 174. Возросла потребность в новых кадрах, и в 1928 году в Москве были открыты первые курсы экспертов. К 1940 году по всей стране насчитывалось около 30 научно-технических отделов. Они продолжали расширяться и принимать в свои ряды лучших специалистов: техников, почерковедов, баллистов. Во время Великой Отечественной войны возросло количество экспертиз, связанных с использованием фальшивых продовольственных и промтоварных карточек, поддельных документов об освобождении от военной службы.

Развитие научно-технического потенциала России и его влияние ...

... экономического роста и решения социальных задач является научно-технический прогресс (НТП). Научно-технический прогресс - это непрерывный процесс приобретения и накопления научных знаний об окружающем мире и на их основе ... Это консультации, экспертиза проектов, техническое обучение и др. научно - технические услуги, т.е. инжиниринг представляет собой большое разнообразие научно-технических работ, ...

Тогда и проявились сильные и слабые стороны экспертной службы. В 1946 году создается Научно-исследовательский институт криминалистики (далее — Институт), который с 1950 года вошел в состав Главного управления милиции МВД СССР и подчинялся непосредственно ему. Влияние Института на научно-технические подразделения милиции и оперативный состав органов внутренних дел становится более значимым. Приказом МВД СССР № 0443 от 11 октября 1956 года утверждено новое название Института Научно-исследовательский институт милиции (НИИМ) МВД СССР. В целях наиболее полного сопряжения теоретических знаний с практикой, применяемых в раскрытии и расследовании преступлений, происходит расширение функций и задач Института, а именно разработка и внедрение современных средств и методов борьбы с преступностью, изыскание наиболее эффективных тактических приемов предупреждения и раскрытия преступлений на основе изучения и обобщения опыта оперативной и следственной работы милиции. В Институте создается специальный (первый) отдел исследования тактики и методов борьбы с преступностью и экспериментальная лаборатория по разработке криминалистической техники, что позволило Институту стать универсальным научно-исследовательским учреждением МВД СССР.

Для упорядочения снабжения органов внутренних дел Российской Федерации криминалистической и оперативной техникой в 1961 году создается Оперативно-техническое управление Министерства охраны общественного порядка РСФСР (ОТУ МООП РСФСР), которое через пять лет переименовано в ОТУ МООП СССР. Одновременно с этим постановлением Совета Министров СССР от 11 января 1965 года Институт преобразовывается во Всесоюзный научноисследовательский институт (ВНИИ) охраны общественного порядка при Министерстве охраны общественного порядка РСФСР. Криминалисты Института производили сложные криминалистические, химические, физические и биологические исследования вещественных доказательств, осуществляли организацию и участвовали в международных симпозиумах, научных конференциях и практических семинарах по вопросам деятельности органов внутренних дел в стране и за рубежом1. В 1969 году при Оперативно-техническом управлении МВД СССР создается Центральная криминалистическая лаборатория МВД СССР, ориентированная непосредственно на проведение экспертиз и исследований для раскрытия и расследования преступлений. К 1970 году сеть оперативно-технических подразделений страны состояла из 93 отделов, 81 отделения и 608 криминалистических лабораторий.

В 1977 году происходит преобразование Центральной криминалистической лаборатории МВД СССР в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию (ЦНИКЛ) МВД СССР. Основными ее задачами являлись оказание практической помощи службам центрального аппарата Министерства в раскрытии и расследовании преступлений, проведение повторных и наиболее сложных экспертиз и исследований, оказание научной и методической помощи территориальным экспертнокриминалистическим подразделениям органов внутренних дел. В 1983 году в связи с предпринятой реорганизацией научных учреждений МВД СССР все криминалистические, химические и физические отделы ВНИИ, а также ЦНИКЛ объединяются в одну Научно-исследовательскую лабораторию (НИЛ-6) ВНИИ МВД СССР. 3инин A. M., Майлис Н. П. Судебная экспертиза. Учебник. — М.: Право и закон; ЮрайтИздат, 2008. С. 253.

Судебно-бухгалтерская экспертиза

... делу. Задачи судебно-бухгалтерской экспертизы можно подразделить на четыре группы. Указанный подход основан на классической теории судебно-бухгалтерских экспертиз и поэтому в полной мере отражает все аспекты экспертной деятельности в области бухгалтерского учета с ...

В 1989 году НИЛ-6 становится самостоятельным подразделением Всесоюзным научно-криминалистическим центром МВД СССР. К этому периоду в стране функционировало 2480 экспертно-криминалистических подразделений, в их числе 98 отделов, 672 отделения, 1710 групп. Общая численность специалистов превышала 7 тысяч.

В 1991 году на базе Всесоюзного научно-криминалистического центра МВД был создан Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющий функции управления криминалистическими подразделениями органов внутренних дел и ставший ведомственным центром научно-прикладной практической и экспертной деятельности.

Спустя два года в органах внутренних дел Российской Федерации создаются экспертно-криминалистические управления, деятельность которых основывалась в первую очередь на использовании достижений науки и техники работниками следственных и оперативно-розыскных подразделений.

К 2003 году экспертно-криминалистическая служба органов внутренних дел Российской Федерации представляла собой систему структурно самостоятельных подразделений, не зависящих в своей судебно-экспертной деятельности от органов дознания и предварительного следствия. Сегодня в систему экспертно-криминалистической службы МВД России входят: ЭКЦ МВД России, 95 экспертно-криминалистических центров МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России по иным субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирское и Забайкальское линейные управления МВД России на транспорте, а также Симферопольский линейный отдел МВД России на транспорте. Численность сотрудников экспертно-криминалистической службы превышает 15 тысяч.

В соответствии с приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1010 Днем экспертно-криминалистической службы системы МВД России является 1 марта

1.2.Система экспертных учреждений в РФ

Процессуальное законодательство допускает привлечение в качестве экспертов не только сотрудников экспертных учреждений, но и других лиц, обладающих специальными знаниями1. Практика показывает, что большинство судебных экспертиз производится в государственных экспертных учреждениях, поскольку выполнение экспертиз в подобных учреждениях обладает рядом преимуществ перед производством этих экспертиз частными экспертами, в частности, в государственных экспертных учреждениях:

• имеется соответствующее оборудование, без которого зачастую невозможно производство экспертиз на современном научном уровне;
• организована подготовка экспертных кадров и контроль за качеством выполняемых исследований;
• возможно проведение сложных комплексных и комиссионных экспертиз;
• осуществляются научные разработки новых методик экспертного исследования.

Организация производства экспертиз в государственных судебноэкспертных учреждениях существенно облегчает для органов расследования и судов подбор экспертов и проверку их компетентности, так как это гарантируется системой подготовки экспертов по определенным направлениям с выдачей им квалификационных свидетельств на право производства экспертиз. В настоящее время в стране действует широкая сеть судебно-экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения.2 Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: БЕК, 2007. С. 133. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ), // «Российская газета» от 5 июня 2001 г. N 106, Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 23 ст. 2291.

Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой Российской Федерации

... 1. Счетная палата Российской Федерации - как субъект государственного финансового контроля 1.1 Полномочия Счетной палаты РФ В целях осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, согласно ч.5 ст. 101 Конституции РФ Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату РФ. Состав, ...

Судебно-экспертные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации

Централизованное организационно-методическое руководство экспертными подразделениями осуществляет Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Средним уровнем территориальных подразделений является экспертно-криминалистическое управление или отдел в самостоятельном субъекте Российской Федерации — области или республике. Первичным звеном являются отделы, отделения, группы, которые входят с организационноштатную структуру районных (городских) отделов внутренних дел.

Согласно своему уставу ЭКЦ МВД России является некоммерческой организацией, государственным учреждением, основанным на федеральной государственной собственности на правах главного управления, находящимся в непосредственном подчинении Министерства внутренних дел РФ1. Предназначение ЭКЦ — организация экспертно-криминалистической деятельности органами внутренних дел и непосредственное осуществление этой деятельности. ЭКЦ МВД России является головной организацией ОВД РФ по научно-практическим проблемам экспертно-криминалистической деятельности. Здесь производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, требующие применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик.

Наряду с судебно-экспертной деятельностью ЭКЦ осуществляет ведение криминалистических учетов в форме федеральных экспертнокриминалистических картотек и коллекций: пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест преступлений (пулегильзотеки); поддельных денежных знаков; поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом, а также и других видов картотек и натурных коллекций (самородного золота, металлических денег, наркотических, сильнодействующих средств и психотропных веществ, образцов огнестрельного и холодного оружия, волос Белкин Р. С. Курс криминалистики. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 167. животных и человека и т.п.), а также проверки по этим учетам1. В экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические, трасологические, почерковедческие, технические исследования документов, фоно- и видеофонографические, баллистические, портретные, холодного оружия, материалов, веществ и изделий, биологические, пищевых продуктов, почвенно-ботанических объектов, автотранспортные, пожаро- и взрывотехнические2. Экспертизы выполняются с использованием методик, аппаратуры и других средств, принятых в отечественной и зарубежной судебно-экспертной практике3.

Судебно-бухгалтерская экспертиза в уголовном процессе

... судебно-бухгалтерской экспертизы; понятие и правовые основы судебно-бухгалтерской экспертизы; особенности назначения и производства судебно-бухгалтерской экспертизы; направления развития судебно-бухгалтерской экспертизы. Эмпирическую базу работы ... истины. С развитием экономических отношений совершенствуется ... судебной экспертизе, - Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности ...

Экспертно-криминалистические подразделения оказывают практическую и методическую помощь следственным, оперативным подразделениям, органам дознания в организации и использовании криминалистических средств и методов, обеспечении их сотрудников информацией о возможностях экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью. Экспертно-криминалистические подразделения осуществляют также профилактическую деятельность, выявляя на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм своей деятельности условия, способствующие совершению преступлений, и разрабатывая предложения, направленные на их устранение.4 Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации включают: 1) Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ) при Белкин Р. С. Курс криминалистики. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 170. Щеколодкин А. Н. Пробелы в правовом регулировании административного расследования // Законодательство и экономика. — 2008. — № 7. — С. 45-46. Васильев Ф. П. Доказывание по делу об административном правонарушении: Дис. … дра юрид. наук. — М., 2006. – С. 130. Приказ от 29 июня 2005 г. №511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях ОВД РФ» (в ред.

от 15.10.2012) // Собрание законодательства РФ 2006 г. №11 с.21-45. Министерстве юстиции РФ; 2) региональные центры судебной экспертизы Минюста России (РЦСЭ); 3) центральные лаборатории судебных экспертиз (ЦЛСЭ) и лаборатории судебных экспертиз (ЛСЭ) Минюста России. Эти государственные судебно-экспертные учреждения производят судебные экспертизы по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях, как для судов общей юрисдикции, так и для арбитражных судов. Деятельность судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции РФ (СЭУ) осуществляется на основе процессуального законодательства РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и в соответствии с Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ. В СЭУ судебные экспертизы производятся в соответствии с перечнем видов экспертиз (профилем) и территорией обслуживания, которые устанавливаются для каждого учреждения Минюстом России. В случае невозможности производства судебной экспертизы в СЭУ, обслуживающем закрепленную за ним территорию, в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований судебная экспертиза может быть произведена в СЭУ, обслуживающем другую территорию. Головным экспертным учреждением является Российский Федеральный Центр судебной экспертизы, где осуществляются научные разработки и создаются новые методики исследования вещественных доказательств, а также производятся судебные экспертизы практически всех распространенных родов и видов, в том числе традиционные криминалистические экспертизы всех видов (почерковедческая, автороведческая, техническая экспертиза документов, фототехническая, трасологическая, фоноскопическая, портретная, баллистическая, восстановления уничтоженных маркировочных обозначений); судебные экспертизы веществ и материалов, почвоведческие, биологические, экономические, инженерно-технические (автотехническая, пожарнотехническая, взрывотехническая и технологическая).

Особенности назначения и производства судебной налоговой экспертизы ...

... С.В. 2.5. Анализ судебной практики по результатам налоговых экспертиз Рассмотрим судебную практику по аналогичную налоговым нарушениям, которые были ... накладными. Факт приобретения товаров и их оплаты налоговым органом не оспаривался. Осуществление деятельности путем привлечения посредников ... в масштабах России. Также Обществом налажена сбытовая сеть, производилась реализация крупным оптом (свыше 700 ...

РФЦСЭ, как правило, производит либо повторные и особо сложные экспертизы, которые по какимлибо причинам не могут выполняться в других экспертных учреждениях. Важным направлением работы Центра является подготовка научных и экспертных кадров. Центр обеспечивает экспертные учреждения всех ведомств, а также правоохранительные органы, суды и юридические вузы методическими и информационными изданиями, переводами иностранной литературы по вопросам судебной экспертизы.1 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации производство судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз по уголовным и гражданским делам, делам об административных правонарушениях является одной из основных функций Минздрава. В систему государственных судебно-экспертных учреждений Минздрава входят судебномедицинские и судебно-психиатрические учреждения. Судебно-медицинские экспертные учреждения (бюро судебно-медицинской экспертизы) в процессе уголовного и гражданского судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях обеспечивают проведение:

1) судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причины, давности наступления;

2) судебно-медицинских экспертиз и освидетельствований потерпевших, обвиняемых и других лиц с целью определения их возраста, характера и тяжести вреда здоровью, состояния алкогольного и наркотического опьянения; Приказ Минюста РФ от 20.12.2002 N 347 «Об утверждении Инструкции по организации производства судебных экспертиз в судебно — экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.01.2003 N 4093) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 5, 03.02.2003.

3) судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств, а также решают другие задачи. Основным нормативным документом, регулирующим производство судебно-медицинских экспертиз в Российской Федерации, является Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации»1. Судебно-медицинские экспертизы проводятся в областных, краевых и республиканских бюро судебно-медицинской экспертизы, районных, межрайонных и городских отделениях судебно-медицинской экспертизы. Ведущим звеном в системе государственных судебно-психиатрических учреждений России является Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Министерства здравоохранения Российской Федерации. На него возложены функции практического экспертного учреждения, на основании которых проводятся первичные судебно-психиатрические экспертизы, а также наиболее сложные в экспертном отношении исследования. Центр является общероссийским научно-методическим центром по судебной психиатрии, причем не только в области судебной экспертизы, но и принудительного лечения психических больных, совершивших общественно опасные деяния, организации психиатрической помощи в местах лишения свободы2. Основным звеном государственной судебно-психиатрической экспертной системы в Российской Федерации являются судебно-психиатрические Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 г. № 346н «Об утверждение Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» // Российская газета. — 2010. — № 5265. Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: БЕК, 2007. – С. 229. экспертные комиссии (СПЭК).

Судебно-экономическая экспертиза

... следователя о назначении судебной экспертизы. В нем отражаются: основания назначения судебной экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена судебная экспертиза; вопросы, поставленные перед ...

Они организуются на правах структурных подразделений психиатрических учреждений общего профиля психоневрологических диспансеров и психиатрических (психоневрологических) больниц. СПЭК проводят судебно-психиатрические экспертизы на регулярной основе по правилам производства судебных экспертиз в экспертном учреждении. СПЭК подразделяются на амбулаторные и стационарные. В ряде случаев создаются смешанные судебнопсихиатрические экспертные учреждения, правомочные проводить как амбулаторные, так и стационарные исследования.1 Таким образом, профиль работы государственных экспертных учреждений определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти: Министерством юстиции, Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

1.3.Система экспертных учреждений в зарубежных странах

Большинство развитых зарубежных государств имеет широкую сеть научных криминалистических учреждений. Они входят, как правило, в систему министерства внутренних дел и включают в себя как центральные научноисследовательские учреждения (институты, центры, академии), так и региональные научно-технические подразделения (лаборатории, институты).

Основными направлениями их деятельности является разработка новых средств криминалистической техники, создание и совершенствование методик исследования вещественных доказательств, производство экспертных исследований. Помимо названных учреждений исследовательская работа в области криминалистики осуществляется специальными учебными Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 г. № 346н «Об утверждение Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» // «Российская газета» № 5265 от 20.08.2010. заведениями полиции и рядом университетских лабораторий. Характерной чертой зарубежных научных криминалистических учреждений является их высокая техническая оснащенность, использование в ходе исследований последних достижений науки, широкое применение средств вычислительной техники. В экспертной практике используются газовая хроматография, лазерная техника, радиоактивные изотопы, применяются современные методы исследования состава и структуры вещества. Исторически сложившиеся в ряде стран формы борьбы с преступностью, в основе которых лежит раскрытие преступлений по горячим следам, обусловили высокое развитие средств оперативной техники и разработку практических вопросов тактики отдельных следственных и оперативных действий. Созданы и внедрены в практику полицейских органов комплекты научно-технических средств, разнообразные поисковые приборы, средства фиксации следов и обстановки места преступления, экспресс-методы исследования вещественных доказательств, технические средства задержания и т. д. Подробно разработаны тактические приемы осмотра места происшествия, задержания подозреваемого, его обыска и допроса. Полицией успешно используется разветвленная система криминалистических учетов, действующая на основе электронновычислительной техники. Использование полицейских компьютерных систем позволяет в течение нескольких десятков секунд получить из центральных органов уголовной регистрации данные, необходимые для розыска и задержания преступника. В небольших государствах это обычно общенациональный институт или лаборатория, обслуживающая всю страну. Такова, например, Национальная криминалистическая лаборатория в Осло (Норвегия).

В США ФБР имеет Центральную криминалистическую лабораторию и разветвленную сеть региональных лабораторий. В Великобритании существуют восемь региональных полицейских криминалистических лабораторий и Центральная лаборатория лондонской полиции. В странах Европы известны своими достижениями такие организации, как Британская Академия криминалистических наук, которая занимается в первую очередь вопросами подготовки и образования специалистов в области криминалистики и судебной медицины.

Управление Лондонской полиции (Скотланд-Ярд), организованный в 1829 году ведет разработку криминалистических методик экспертных и иных исследований; активную работу в области исследования следов и других вещественных доказательств ведет организованный при Министерстве внутренних дел Научно-исследовательский центр, связанный в своей работе со многими лабораториями судебных экспертиз (The UK Forensic Science Service FSS).

Информационный отдел этого Центра ежегодно анализирует около 350 тыс. научных исследований из различных областей знания с целью выявления и дальнейшего использования, полезных с точки зрения криминалистики научных разработок.

В 1995 году FSS распоряжением правительства Великобритании объединила свои усилия с Полицейской лабораторией судебной медицины Великобритании (Metropolitan Police Forensic Science Laboratory) для обеспечения научной помощью всех подразделений Англии и Уэльса при раскрытии и расследовании преступлений через систему организованных региональных оперативных лабораторий. Именно там впервые был открыт революционный по своей сути метод идентификации человека по ДНК, который позволяет установить личность человека по микросредам крови, спермы, слюны, волос и т.д.

В Англии действует также Национальная служба криминальной разведки, которая среди прочего занимается подготовкой кадров своих сотрудников1.

Криминалистические исследования в Италии проводятся в основном в Римской высшей полицейской школе. В Германии действуют: Полицейский институт в Хильтрупе, Институт криминалистической техники в Гамбурге, Исследовательский центр при Федеральном ведомстве криминальной полиции в Висбадене и др. Белкин Р. С. Курс криминалистики. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 154. В США основная масса криминалистических исследований проводится в многочисленных экспертных и исследовательских лабораториях и центрах ФБР, подчиненного Министерству юстиции США. К числу наиболее крупных международных судебно-экспертных организаций относится Европейская Сеть судебно-экспертных учреждений. История создания Сети начинается с 1992 года, когда руководители западноевропейских правительственных судебно-экспертных учреждений и лабораторий решили собираться ежегодно для обсуждения наиболее важных проблем судебной экспертизы и криминалистики. Первая встреча состоялась Нидерландах в марте 1993 года. На встречу прибыли представители 11 лабораторий. В 1994 году в Швеции состоялась вторая встреча представителей европейских судебно-экспертных учреждений. Был принят временный Меморандум о договоренности. Участники встречи пришли к соглашению о том, что членство в ENFSI будет открыто для любой страны Европы. Официально создание ENFSI было оформлено 20 октября 1995 года в Нидерландах. Было избрано Правление Сети и принята эмблема организации. ENFSI было создано по аналогии с Американским обществом директоров криминалистических лабораторий (American Society of Crime Laboratory Directors).

В 1999 году начал функционировать сайт Сети, ставший главным источником информации о Сети и средством связи между ее членами. В том же году на ежегодной конференции Сети в Москве был принят Устав ENPSI. Устав Сети является важнейшим документом, регулирующим деятельность ENFSI. Устав определяет цель создания и функционирования Сети, ее структуру, фундаментальные принципы деятельности. Устав не вторгается в национальное законодательство по вопросам судебной экспертизы членов Сети из различных государств. Целью Сети является достижение высокого качества судебных экспертиз в странах Европы. Изменения или дополнения к Уставу могут быть внесены только во время деловой встречи членов Сети. Правление Сети состоит из пяти человек во главе с председателем Правления, избираемым членами Правления на первом заседании, вице — председателя Правления и трех членов Правления. Правление избирается на три года. Деятельность Правления обеспечивается Секретариатом, возглавляемым секретарем Сети. В настоящее время Секретариат располагается в Институте судебной экспертизы Нидерландов. Одной из главнейших задач Секретариата является обслуживание вебсайта Сети. Для этой цели в штате ENFSI имеется два вебмастера, которые отвечают за сайт Сети. Официальным языком Сети является английский язык. Конференции Сети проводятся не менее одного раза в год. Финансовое обеспечение деятельности Сети осуществляется за счет ежегодных взносов членов — учреждений судебной экспертизы. Кроме того возможно внешнее финансирование и другие источники. Членство в ENFSI двух видов — членство судебно-экспертных учреждений стран, входящих в Европейский Союз и членство судебно-экспертных учреждений стран, не входящих в Европейский Союз. Кроме того имеются Почетные члены. Член ENFSI — институт или учреждение судебной экспертизы должен проводить не менее половины видов экспертиз в своей стране, иметь статус государственного значения (производство экспертиз для полиции, суда или прокуратуры).

В институте должно работать не менее 25 человек, включая управленческий аппарат, научных сотрудников и службы обеспечения. Институт должен иметь необходимую аккредитацию. Количество членов Сети выросло с 11 в 1993 году до 58 в 2010 году. Это 58 учреждений судебной экспертизы из 33 стран: Австрия, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Монтенегро, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Словения, Словакия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Украина и Великобритания. Россию в Сети представляют Российский Федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции, Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ и Экспертнокриминалистический центр Министерства внутренних дел России. Почетный член должен внести существенный вклад в деятельность Сети или в судебно-экспертную науку Европы. Почетный член не имеет права голоса на официальных ежегодных конференциях (деловых встречах) Сети. ENFS1 имеет в своем штате офицеров связи. Офицеры связи назначаются Правлением на срок три года. В задачи офицеров связи входит поддержании связи между членами Сети, информирование Правления по вопросам различных видов судебной экспертизы, подготовка вопросов на предстоящую ежегодную конференцию, подготовка отчетов о составе и количестве членов Сети. Офицеры связи ответственны перед Правлением. В составе Сети функционирует три постоянно действующих структуры: Комитет рабочих Групп экспертов (the Expert Working Group Committee — EWGC), комитет по качеству и квалификации (the Quality & Competence Committee — QCC), Европейская Академия судебно-экспертной науки (the European Academy of Forensic Science — EAFS).

Рабочие группы экспертов (Working Groups) образованы по направлениям экспертной деятельности и интересам. Таким образом, экспертные криминалистические учреждения в зарубежных странах находятся, как правило, в системе органов полиции, а в некоторых — органов юстиции1. Основными направлениями их деятельности является разработка новых средств криминалистической техники, создание и совершенствование методик исследования вещественных доказательств, производство экспертных исследований. Денисов А. Э. Понятие специалиста и формы его участия в уголовном процессе. / А.Э. Денисов // Образование и право. 2016. № 3. С. 20.

2.Характеристика деятельности экспертно-криминалистических

подразделений органов внутренних дел

2.1.Правовые основы деятельности экспертных подразделений

органов внутренних дел

В Экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел производятся экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Функциями (виды деятельности) деятельности ЭКЦ МВД РФ является:

• организация и непосредственное проведение научно обоснованных судебных экспертиз и экспертных исследований;
• организационно-методическое руководство экспертно-криминалистическими подразделениями территориальных органов МВД России;
• организация работы экспертно-криминалистических подразделений территориальных органов МВД России по производству экспертиз и исследований, участию специалистов в следственных действиях и оперативнорозыскных мероприятиях, ведению и использованию экспертнокриминалистических учетов;
• производство повторных, наиболее сложных, требующих применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик исследования вещественных доказательств, экспертиз и исследований для подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов внутренних дел;

• планирование проведения научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по созданию опытных образцов новых технических средств, а также внедрение их в экспертную практику;
• организация, проведение и координация прикладных научных исследований;
• организация и проведение стажировок и семинаров сотрудников экспертнокриминалистических подразделений территориальных органов МВД России, а также научно-практических конференций по актуальным проблемам теории и практики судебной экспертизы;

— организация издания сборника «Экспертная практика», учебных, справочных и методических пособий, информационных материалов, касающихся экспертно-криминалистической деятельности. Основными нормативно-правовыми актами, на которых основана деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел являются:

• ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»;
• ФЗ от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»;
• ФЗ от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»;
• Приказ МВД России от 16.06.2010 № 437 «Об утверждении устава федерального государственного казенного учреждения «Экспертнокриминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
• Приказ МВД России от 29.06.2005 № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации»;
• Приказ МВД России от 09.01.2013 № 2 «Вопросы определения уровне профессиональной подготовки экспертов в системе МВД России»;
• Приказ МВД России от 11.01.2009 № 7 «Об утверждении наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России»;
• Приказ МВД России от 10.02.2006 № 70 «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации»;
• Приказ МВД России от 30.05.2003 № 366 «О вопросах организации деятельности экспертно-криминалистических центров органов внутренних дел».

Государственными судебно — экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы. Процессуальное законодательство допускает производство судебных экспертиз как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными познаниями1. Однако основная масса судебных экспертиз производится в государственных экспертных учреждениях. В настоящее время в стране действует широкая сеть судебно-экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения. Соответствующие учреждения имеются также в ФСБ и в МО РФ2.

Для реализации функций судебно-экспертных учреждений в системе органов внутренних дел созданы экспертно-криминалистические подразделения (ЭКП).

Они организованы во всех республиканских, краевых, областных центрах, городах областного значения, в городах, населенных пунктах районного значения, а также в управлениях (отделах) внутренних дел на железнодорожном, водном, воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях.

ЭКП осуществляют свою деятельность на основании Инструкции по организации производства судебных экспертиз в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Щеколодкин А. Н. Пробелы в правовом регулировании административного расследования // Законодательство и экономика. — 2008. — № 7. — С.46. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2005. – С. 154. Федерации и в соответствии с Перечнем родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации.

В экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические, трасологические, почерковедческие, технические исследования документов, автороведческие, лингвистические, фоноскопические, видеотехнические, баллистические, портретные, холодного оружия, веществ, материалов и изделий, биологические, пищевых продуктов, почвенно-ботанических объектов, автотранспортные, пожарно-технические, взрывотехнические и др.

Наряду с производством судебных экспертиз сотрудники экспертнокриминалистических подразделений выступают в качестве специалистов в уголовном процессе, принимая участие в проведении следственных действий, и прежде всего в осмотрах мест происшествий. Кроме процессуальной деятельности, они проводят в установленном порядке экспертные исследования по заданиям подразделений органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; ведут экспертно-криминалистические картотеки и коллекции, разрабатывают совместно с другими подразделениями мероприятия по повышению эффективности их использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений1.

Экспертно-криминалистические подразделения оказывают практическую и методическую помощь следственным, оперативным подразделениям, органам дознания в организации использования криминалистических средств и методов, обеспечении их сотрудников информацией о возможностях экспертнокриминалистических подразделений в борьбе с преступностью.

Экспертно-криминалистические подразделения осуществляют также Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: БЕК, 2007. С. 137. профилактическую деятельность, выявляя на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм своей деятельности условия, способствующие совершению преступлений, и разрабатывая предложения, направленные на их устранение. Экспертно-криминалистические подразделения образуют единую самостоятельную службу органов внутренних дел. В органах внутренних дел функционируют параллельные системы экспертных подразделений — территориальная и на транспорте. Системы связаны между собой отношениями взаимодействия. Структура ЭКП соответствует структурам органов внутренних дел, в которые они входят. Высшим организационно-методическим уровнем экспертнокриминалистической службы является Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Средним уровнем территориальных подразделений являются экспертно-криминалистические центры в самостоятельном субъекте Российской Федерации — области или республике; к первичному или низшему звену относятся отделы, отделения, группы в районных (городских) отделах внутренних дел. Система экспертно-криминалистических подразделений на транспорте совпадает со структурой этих органов внутренних дел, высшим уровнем для них являются соответствующие отделы ГУВД. Согласно Уставу государственного учреждения Экспертно-криминалистического центра МВД России основными задачами являются:

1) организационно-методическое руководство экспертнокриминалистическими подразделениями министерств внутренних дел республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

2) непосредственное использование сотрудниками Центра специальных познаний в деятельности органов внутренних дел по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений;

3) организация, проведение и координация прикладных научных исследований;

4) совершенствование правового регулирования деятельности экспертнокриминалистических подразделений органов внутренних дел. При реализации задачи по непосредственному использованию специальных знаний Центр:

• выполняет криминалистические экспертизы, исследования для Следственного комитета при МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России;
• проводит для органов внутренних дел повторные, наиболее сложные, требующие применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик экспертизы и исследования;

• обеспечивает участие сотрудников Центра, а в необходимых случаях сотрудников ЭКП органов внутренних дел в качестве специалистов в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых подразделениями МВД России;
• осуществляет сертификационные испытания на соответствие криминалистическим требованиям ручного огнестрельного, холодного, в том числе метательного, оружия, боеприпасов, а также экспертную оценку бланков ценных бумаг;
• ведет федеральные экспертно-криминалистические картотеки и коллекции: пуль, гильз и патронов, изъятых с мест нераскрытых преступлений; пуль, гильз, поступающих по результатам контрольных отстрелов оружия; образцов ручного огнестрельного, холодного, в том числе метательного, оружия; поддельных бумажных и металлических денег; поддельных документов, выполненных с использованием средств полиграфии; бланков ценных бумаг; образцов боеприпасов.

В Центре могут создаваться и другие виды картотек, натурные коллекции, предназначенные для раскрытия преступлений. Экспертно-криминалистическая служба органов внутренних дел имеет три основных и два промежуточных структурных звена. При этом по вертикали осуществляется организационно-методическое руководство профессиональной деятельностью службы, по горизонтали — организационное управление со стороны руководства органов внутренних дел. Все формы и виды управления исключают вмешательство в процессуальную деятельность сотрудников службы. Высшее звено службы — ЭКЦ МВД России осуществляет организационнометодическое, а при необходимости и научно-методическое руководство деятельностью нижестоящих ЭКП, организует и проводит профессиональную подготовку экспертов; организует повышение квалификации, переподготовку руководителей и экспертов ЭКП, осуществляет контроль качества профессиональной подготовки и деятельности экспертов — сотрудников ЭКП. Среднее звено службы представляют экспертно-криминалистические центры республиканских, краевых, областных, Москвы и Санкт-Петербурга, а также транспортных органов внутренних дел. На этом уровне в подразделениях проводятся все виды судебных экспертиз по принятому в органах внутренних дел профилю, а также все виды экспертно-криминалистической деятельности. Ряд ЭКП этого звена — базовых — выполняет функции межрегиональных экспертных подразделений. Они проводят экспертизы по естественнонаучным и инженерно-техническим направлениям как для своего региона, где они дислоцированы, так и для «куста» обслуживаемых регионов1. В подразделениях среднего звена ведутся региональные учеты следов и других вещественных доказательств, изъятых с мест нераскрытых преступлений, а также созданы информационно-справочные коллекции объектов, обычно выступающих в качестве вещественных доказательств в данном регионе; ведется работа по осуществлению следственных действий с участием специалистов. Экспертно-криминалистические подразделения среднего звена ведут организационно-методическую работу, первичную профессиональную подготовку сотрудников нижестоящих подразделений. Первичное звено службы составляют экспертно-криминалистические подразделения (отделы, отделения, группы или лаборатории) органов Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2005. – С. 114. внутренних дел в городах областного и районного значения, районов городов, а также на железнодорожном транспорте. В них проводятся в основном традиционные криминалистические экспертизы: дактилоскопические, трасологические, технического исследования документов и холодного оружия, реже почерковедческие.

Ряд ЭКП выполняют функции межрайонных и создаются либо для экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов, не имеющих в своем составе соответствующих подразделений, либо для выполнения отдельных видов экспертно-криминалистической деятельности (выезды на места происшествий, производство отдельных видов экспертиз) по поручению органов, возможности экспертно-криминалистических подразделений которых ограничены. Межрайонные подразделения организуются в составе существующих районных криминалистических подразделений, организационно подчиняются начальнику экспертнокриминалистического подразделения соответствующего субъекта Федерации.

Наряду с экспертной работой межрайонными подразделениями ведется учет следов и других вещественных доказательств, изымаемых с мест нераскрытых преступлений, осуществляется работа по применению техникокриминалистических средств и методов в борьбе с преступностью на территории (транспортной магистрали), закрепленной за ГРОВД, ОВДТ. В экспертно-криминалистической службе функционирует система повышения профессионального уровня экспертов и качества экспертиз: каждый сотрудник, занимающий должность эксперта, должен иметь свидетельство на право самостоятельного производства определенного вида экспертизы

При производстве экспертиз ЭКП осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность как государственные судебно-экспертные учреждения1. Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: БЕК, 2007. С. 79.

2.2. Процессуальный статус эксперта (специалиста)

Согласно ст. 58 УПК РФ специалист – лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК РФ, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Еще одним лицом, относящимся к иным участникам уголовного процесса является эксперт, по ч. 1 ст. 57 УПК РФ, экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК РФ для производства судебной экспертизы и дачи заключения. Эффективность использования достижений науки и техники в расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел зависит от учета современных научных возможностей и различных факторов, обусловленных реалиями следственной и судейской работы. Большую роль при этом играет степень соответствия установленной процессуальной формы требованиям практики. На протяжении многих лет основным носителем специальных знаний оставался эксперт. Однако, с принятием нового УПК РФ традиционные представления изменились. Сейчас наряду с экспертом специальными знаниями обладает еще один участник уголовного процесса – специалист. Несомненно, способность следователя при производстве следственных действий правильно пользоваться своими научными знаниями и успешно справляться с техническими средствами во многом обуславливает эффективность предварительного следствия. Однако в некоторых случаях этого недостаточно. Требуется лицо, которое обладает научными знаниями и навыками иного, более высокого уровня. Поэтому при производстве следственных действий значительное внимание уделяется приемам и операциям по обнаружению, закреплению и изъятию доказательств, осуществляемым с участием специалиста.1 Согласно ст. 58 УПК РФ специалист – лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК РФ, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Предпосылками участия специалиста в процессуальных действиях

являются: 1) необходимость применения специальных знаний; 2) недостаточное владение научно-техническими средствами следователем; 3) необходимость поручить совершение определенных действий именно специалисту из соображений этики, тактики и безопасности; 4) одновременное применение ряда технических средств; 5) использование такой техники, которая отвлекает субъектов доказывания от решения непосредственных задач. Выделяют два основания участия специалиста2.

1. Фактическое основание – наличие у лица специальных знаний. Закон не требует, чтобы специалист обладал специальным образованием, поскольку его знания могут касаться тех сфер человеческой деятельности, которые требуют лишь узкопрофессиональных навыков. Такими областями могут быть, например, искусствоведение, редкие ремесла и т. п. Однако наличие специального образования может сыграть свою роль при подборе специалиста соответствующей квалификации.

2. Формальное основание – появление у лица статуса специалиста возникает с момента решения о вызове его для участия в уголовном деле в качестве специалиста (ст. 168, 270 УПК РФ).

Вынесение отдельного Болычев В.Г. Специалист, его роль и значение в применении научно-технических средств при собирании доказательств по уголовному делу // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2011. № 1. С. 377. Денисов А.Э. Понятие специалиста и формы его участия в уголовном процессе. / А.Э. Денисов // Образование и право. 2016. № 3. С. 16. постановления о привлечении лица в качестве специалиста не требуется, для наделения лица соответствующим статусом достаточно упоминания о нем как о специалисте в протоколе процессуального действия. Задачи специалиста состоят в том, чтобы на основе своих специальных знаний1:

1) оказывать содействие следователю (дознавателю) в обнаружении и изъятии следов преступления, предметов и документов, могущих быть вещественными доказательствами по уголовному делу и способствующих изобличению преступника. С этой целью активно участвовать по требованию следователя (дознавателя) в процессуальных действиях;

2) высказывать предварительное мнение о механизме образования следов, выявленных на месте происшествия;

3) проводить предварительное исследование обнаруженных предметов и документов с целью обнаружения признаков и свойств, имеющих доказательственное значение по конкретному уголовному делу в котором участвует специалист, однако без их повреждения, имея в виду, что в дальнейшем они подвергнутся экспертному исследованию;

4) консультировать на основе своих специальных знаний следователя (дознавателя) при формулировании вопросов эксперту, разработке следственных версий и плана расследования.

5) давать следователю (дознавателю) и суду пояснения по специальным вопросам, не выходящим за пределы его компетенции, не подменяя при этом эксперта и не устанавливая новых фактов, имеющих значение доказательств по уголовному делу. Таким образом, специалист привлекается к участию в уголовном деле только тогда, когда необходимы специальные знания и технические действия чтобы всесторонне, объективно, полно и профессионально исследовать все Латыпов В.С. Участие специалиста в Уголовном судопроизводстве России / В.С. Латыпов // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. № 3. С. 10-11. обстоятельства уголовного дела1. Например, в Постановлении Верховного Суда РФ говорится, что «в случаях, когда в целях хищения чужого имущества в организм потерпевшего против его воли или путем обмана введено опасное для жизни или здоровья сильнодействующее, ядовитое или одурманивающее вещество с целью приведения потерпевшего в беспомощное состояние, содеянное должно квалифицироваться как разбой. Если с той же целью в организм потерпевшего введено вещество, не представляющее опасности для жизни или здоровья, содеянное следует квалифицировать в зависимости от последствий как грабеж, соединенный с насилием. Свойства и характер действия веществ, примененных при совершении указанных преступлений, могут быть при необходимости установлены с помощью соответствующего специалиста либо экспертным путем». В данном случае специалист привлекается как сведущее лицо для установления свойств и характера действия сильнодействующих, ядовитых или одурманивающих веществ. В выборе способов вызова специалиста для участия в процессуальном действии следователь и суд жестко не ограничены – вызов осуществляется устно или письменно, экстренно или заблаговременно, лично или через руководителя учреждения, в котором работает специалист. При анализе норм Уголовно-процессуального кодекса и юридической литературы можно выявить ряд требований или процессуальные условия деятельности специалиста как к участнику уголовного процесса, и к использованию специальных познаний в судопроизводстве2.

1. Компетентность – это наличие у лица специальных знаний в какойлибо ограниченной области человеческой деятельности и навыков практического применения этих знаний. Компетентность специалиста Мамошин М.А. Участие специалиста в следственных действиях: разграничение функций / М.А. Мамошин // Научный портал МВД России. 2014. № 11. С. 6. Денисов А.Э. Понятие специалиста и формы его участия в уголовном процессе. / А.Э. Денисов // Образование и право. 2016. № 3. С. 22-23. устанавливает следователь на основе документальных свидетельств, сертификатов, лицензий, а также учитывая место основной работы специалиста.

2. Установление достоверности личности специалиста – достоверность личности специалиста устанавливается следователем по паспортным данным и иным документам.

3. Соблюдение процедуры вызова или привлечения специалиста дознавателем, следователем, прокурором или судом. Процедура привлечения должна быть строго в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

4. Незаинтересованность в исходе дела – вопрос решается следователем путем выяснения отношения специалиста к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему и другим участникам судопроизводства, установления или исключения факта служебной или иной зависимости от них или от их представителей.

5. Ознакомление специалиста с его правами, обязанностями, и ответственностью за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей. Специалисту разъясняется порядок производства того или иного следственного или процессуального действия. Разъяснение проводится следователем или судом и удостоверяется личной подписью специалиста.

6. Участие в производстве следственного действия – непосредственно участвует в данном действии с соблюдением всех процессуальных форм и порядка осуществления своих функций.

7. Составление протокола – единственной процессуальной формы оформления результатов следственного действия, в том числе результатов работы специалиста.

8. Ознакомление с протоколом о производстве следственного действия с участием специалиста и подпись этого протокола специалистом. Также в этот протокол вносятся заявления и замечания специалиста.

9. Исключение опасности для жизни и здоровья, уважении чести и достоинства, соблюдение процессуальных прав других участников следственного действия. Права специалиста в соответствии с УПК РФ подразделяются на1:

• права, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц;
• права участника следственного действия;
• специфические права.

Специфические права специалиста2:

• отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями;
• при наличии к тому оснований заявлять самоотвод (ч. 1 ст. 62 УПК РФ;
• делать подлежащие занесению в протокол заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств, а также иные заявления и замечания, которые подлежат занесению в протокол;

• задавать вопросы участникам следственного действия с разрешения следователя (дознавателя) и суда;
• получать вознаграждения за выполнение своих обязанностей, кроме случаев исполнения их в порядке служебного задания (п.

4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ);

• на возмещение понесенных расходов, связанных с явкой к месту производства процессуального действия и проживанием. Обязанности специалиста:

1) явиться по вызову следователя (дознавателя) и (или) в суд (ч. 4 ст. 58 УПК РФ);

2) участвовать в производстве процессуального действия, используя свои специальные знания и навыки для содействия следователю (дознавателю) в обнаружении, закреплении и (или) изъятии доказательств; применении

Захохов З.Ю. Заключение и показания специалиста как виды доказательств в уголовном

судопроизводстве: автореферат дис. канд. юрид. наук / З.Ю. Захохов. Ростов-на-Дону.: НОРМА, 2012. С. 36 Там же, С. 38 технических средств, постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и (или) суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию;

3) давать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам (ч. 3 ст. 80 УПК РФ);

4) давать показания, когда он приглашен на допрос (ч. 4 ст. 80 УПК РФ);

5) не разглашать без разрешения данных предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, ст. 161 УПК РФ;

6) соблюдать порядок в судебном заседании (ст. 117 и ч. 1 ст. 258 УПК РФ);

7) подчиняться распоряжениям председательствующего (ч. 1 ст. 258 УПК РФ);

8) следовать иным предъявляемым УПК РФ к нему требованиям.

Специалист должен:

1) обращать внимание следователя (дознавателя) на обстоятельства, связанные с обнаружением, закреплением и (или) изъятием предметов (иных объектов);

2) давать пояснения по поводу выполняемых им действий.1

Часто специалист привлекается для помощи следователю в получении образцов для сравнительного исследования. У живого лица могут отбираться отпечатки пальцев, кровь, подногтевое содержимое, образы голоса и речи, запаха, почерка и др. Специалист определяет их количество и качество, выясняет условия, значимые для последующего исследования, при которых должны быть изъяты образцы; непосредственно участвует в их получении; проводит предварительное исследование полученных образцов; осуществляет их упаковку; помогает квалифицированно зафиксировать в протоколе следственных действия порядок отбора образцов; консультирует следователя Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник для вузов. М., 2017. С. 128. по вопросам, связанным с формулированием задания эксперту. Сам отбор образцов во многих случаях требует специальных навыков владения определенными приемами и методами1. Так, получение образцов крови, слюны и других выделений человека должно осуществляться специалистом в области судебной медицины2. На практике специалист, изъяв такие образцы, сам их упаковывает в соответствии с определенными требованиями и сообщает следователю, в каких условиях они должны храниться до проведения исследования. Участвуя в отборе образцов, специалист может проверить, отобразились ли в них свойства и признаки тех проверяемых объектов, которые являются вещественными доказательствами и подлежат экспертному исследованию. Нередко специалист привлекается для оказания не технической, а иной помощи следователю – психологической, информационной и др. Так, рекомендуется участие при допросе специалиста в той области, в которой является специалистом допрашиваемый, если он допрашивается в связи со своими специальными знаниями3. Например, участие специалиста в области гинекологии и акушерства при допросе врача гинеколога-акушера, подозреваемого в причинении роженице смерти по неосторожности в результате ненадлежащего выполнения своих профессиональных обязанностей, существенно затруднит для такого лица дачу следователю (не специалисту в медицине) ложных показаний), поможет следователю получить от допрашиваемого сведения, существенные для расследования дела. Иногда высказывается мнение, что такая деятельность специалиста, т.е. участие в следственных действиях, вообще не имеет никакого доказательственного значения, поскольку не порождает отдельного Смирнов А. В. Понятие процесса доказывания // Смирнов А. В., Калиновский К. Б.: Учебник для вузов / А. В. Смирнов. — СПб.: Питер, 2004. – С. 146. Байков Ю.Ф. Заключение и показания специалиста как источник доказательств в российском уголовном процессе / Ю.Ф. Байков // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 10. С. 44. Болычев В. Г.Специалист, его роль и значение в применении научно- технических средств при собирании доказательств по уголовному делу / В.Г. Болычев, В.А. Панюшкин // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1. С. 39. самостоятельного источника доказательств, а является частью совокупной деятельности субъектов. Так, Л.В. Лазарева считает, что выявленные специалистом следы в ходе осмотра места происшествия, изготовленные им модели (слепки, схемы, оттиски и др.), результаты использования технических средств при фиксации следственного действия (видеозапись, звукозапись), безусловно, имеют доказательственное значение, причем нередко весьма существенное: в последствии эти объекты могу признаваться вещественными доказательствами, направляться на экспертизы.1 Специалист при участии в следственных действиях не проводит никаких исследований материальных объектов, а если и проводит, то они относятся к непроцессуальной деятельности2. При этом надо иметь ввиду, что осмотр, даже самый простой и поверхностный, – это уже исследовательская деятельность. Исследовать – это и есть осмотреть с целью выяснения чего-либо. Основное отличие таких элементарных исследований от деятельности эксперта заключается в том, что результатом могут быть только наглядно воспринимаемые факты, имеющие общедоступный характер и понятные всем участникам следственного действия, в т.ч. понятым. Специалист в этих случаях ограничивается, как правило, осмотром представленных ему объектов – предметов, веществ и документов, а специальные познания использует лишь для формирования суждения о признаках объектов. К числу подобного рода вопросов, разрешаемых с причинением специальных знаний, но не требующих никакого исследования, могут быть отнесены, например, вопросы о конструктивных особенностях какого-то типа оружия или марки автомобиля, о температуре плавления вещества, правильности наложения пломбы на запорное устройство вагона и т.д. Полного и всестороннего исследования специалист при участии в Курзинер Е. Э. Вопросу об участии специалиста в уголовном процессе // Вестник ЮжноУральского государственного университета. Серия: Право. 2007. № 28 (100).

— С. 55. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2005. – С. 68. следственных действиях проводить не должен1. Проводимые специалистами в ходе осмотра места происшествия предварительные исследования объектов позволяют судить о механизме преступления, способе его совершения и сокрытия, орудиях, которыми мог воспользоваться преступник, о непосредственном контакте преступника с предметами вещной обстановки места происшествия и дают другую информацию, имеющую розыскное значение2. Такие предположения и информация, полученная при осмотре места происшествия, нигде не фиксируются, доказательственного значения не имеют, могут сообщаться следователю для сведения. Также в соответствии с п. 9.1 ст.182 УПК РФ специалист оказывает такую помощь при проведении обыска, как изъятие электронных носителей информации. По ходатайству законного владельца изымаемых электронных носителей информации специалистом, участвующим в обыске, в присутствии понятых с изымаемых электронных носителей информации осуществляется копирование информации. Копирование информации осуществляется на другие электронные носители информации, предоставленные законным владельцем изымаемых электронных носителей информации3. При производстве обыска не допускается копирование информации, если это может воспрепятствовать расследованию преступления либо, по заявлению специалиста, повлечь за собой утрату или изменение информации. Электронные носители информации, содержащие скопированную информацию, передаются законному владельцу изымаемых электронных носителей информации. При электронном копировании информации в обязательном порядке должны Денисов А.Э. Понятие специалиста и формы его участия в уголовном процессе. / А.Э. Денисов // Образование и право. 2016. № 3. — С. 48. Там же, С. 50 Болычев В. Г. Специалист, его роль и значение в применении научно- технических средств при собирании доказательств по уголовному делу / В. Г. Болычев, В. А. Панюшкин // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1. С. 10. привлекаться специалисты в области компьютерной техники и информатики1: программисты, системные аналитики, инженеры по сетевому обслуживанию. При этом рекомендуется не привлекать в качестве специалистов инженернотехнический состав того субъекта хозяйствования, в ведении которого произошло компьютерное преступление, так как они сами могут в той или иной мере быть причастны к случившемуся. А понятые, присутствующие при проведении обыска, должны обладать хотя бы средними знаниями в области компьютерных технологий для того, чтобы понять и удостоверить факт, содержание и результаты действий, при производстве которых они присутствуют. Участие специалиста в расследовании преступления может осуществляться не только путем непосредственного выполнения своих функций в ходе конкретного следственного действия. Согласно ст. 58 УПК специалист может привлекаться также для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Специалист имеет право давать заключения – представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами2. Также специалист может давать показания – сведения об обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяснения своего мнения в соответствии с требованиями статей 53, 168 и 271 УПК (ст. 80 УПК).

Важно понять, что специалист, участвующий в следственных действиях, и специалист, дающий заключения и показания – это две принципиально разный фигуры с точки зрения их правового статуса, их предназначения и доказательственного значения результатов их деятельности. Их объединяет то, что они оба используют свои специальные знания для целей уголовного судопроизводства, а УПК использует одинаковый термин для их обозначения – Там же, С. 12 Васильев Ф. П. Доказывание по делу об административном правонарушении: Дис. … дра юрид. наук. — М., 2006. – С. 95. «специалист»1. Задача первого – помощь следователю при проведении следственных действий в сборе доказательств или общении с участниками следственного действия. Предназначение второго – сообщение сторонам (в первую очередь это требуется защите) сведений, входящих в профессиональную компетенцию такого лица. Первым видом специалиста, как правило, выступают штатные сотрудники экспертных подразделений МВД (помощь в сборе доказательств в осмотре места происшествия, обысках и др.).

Исключение составляют педагоги, психологи, переводчики, также допустимо привлекать к следственным действиям в качестве специалистов других лиц, не связанных с правоохранительными органами (например, инженера для помощи в допросе другого инженера в связи с нарушением их специальных правил).

Вторым видов специалиста могут являться широкий круг лиц – специалистов, работающих, как правило, не в системе правоохранительных или государственных органов (например, практикующие врачи, научные сотрудники, сотрудники негосударственных экспертных учреждений и др.).2 Введение в закон таких доказательств, как заключение и показания специалиста отражает желание законодателя уровнять права сторон, применительно к этапу предварительного расследования, по использованию специальных знаний в доказывании3. То, что такого равенства у сторон нет, следует хотя бы из того, что следователь вправе назначить судебную экспертизу, а сторона защиты может только ходатайствовать о ее назначении перед тем же следователем, от которого зависит, удовлетворить такое ходатайство или отказать. Ознакомление обвиняемого с постановлением о назначении судебной экспертизы, его право ходатайствовать об отводе Денисов А. Э. Понятие специалиста и формы его участия в уголовном процессе. / А. Э. Денисов // Образование и право. 2016. № 3. С. 26. Лазарева Л. В. Специальные знания и их применение в доказывании по уголовному делу: учебник. М., 2015. С. 9. Когосов А. П. Получение заключений и показаний специалиста как одна из форм использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве / А. П. Когосов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2016. № 6 (223).

С. 18. эксперта, замене экспертного учреждения, постановке вопросов — безусловно, очень важно и ценно в аспекте охраны прав и интересов личности, но все же не уравнивает права сторон в отношении проведения судебной экспертизы. Участие специалиста в постановке вопросов эксперту чаще всего является не процессуальной, а консультационной деятельностью. Разумеется, следователь (дознаватель), а также судья могут получить любую консультацию у компетентного сведущего лица, но от этого такое лицо процессуальной фигурой не станет1. Такого рода советы и консультации даются не в процессуальной форме (возможно, по телефону или в частной беседе), процессуально никак не оформляются и никаких процессуальных прав и обязанностей не порождают. Так, если следователь отвергнет предложенную специалистом формулировку вопроса эксперту и оставит свою, то он не обязан это как-либо официально мотивировать, как это имеет место при отклонении жалобы или ходатайства участника судопроизводства. Часто допускается смешение специалиста как процессуальной фигуры с неофициальным советчиком и консультантом. Так, в числе функций специалиста называется участие в разработке следственных действий, плана расследования и т.п2. Функция специалиста по разъяснению сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию открывает широкие возможности для сторон использовать содействие специалиста по самым различным направлениям применения его специальных знаний. Специалист дает заключение и показания по поставленным перед ним вопросам. Заключение специалиста – изложенное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед ним сторонами, а его показания – сведения, сообщенные им на допросе об обстоятельствах, требующих специальных Там же, С. 21 Смирнов А. В. Понятие процесса доказывания // Смирнов А. В., Калиновский К. Б.: Учебник для вузов / А. В. Смирнов. — СПб.: Питер, 2004. – С. 90. знаний, а также разъяснения своего мнения (ч. 3 и 4 ст. 80 УПК РФ).1 Специалист, как и эксперт, подлежит отводу в случае:

1) если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу (п. 1 ч. 1 ст. 61 УПК РФ);

2) если является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу (п. 3 ч. 1 ст. 61 УПК РФ);

3) если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей (п. 2 ч. 2 ст. 70 УПК РФ);

4) если обнаружится его некомпетентность (п. 3 ч. 2 ст. 70 УПК РФ).

Предыдущее участие лица в производстве по уголовному делу в качестве специалиста не является основанием для его отвода2. Таким образом, специалист – это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК РФ, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Специалист, как участник уголовного судопроизводства обладает закрепленными в УПК РФ определенными правами и обязанностями и привлекается к участию в уголовном деле только тогда, когда необходимы специальные знания и технические действия чтобы всесторонне, объективно, полно и профессионально исследовать все обстоятельства уголовного дела. Согласно ч. 1 ст. 57 УПК РФ, эксперт – это лицо, располагающее необходимыми по делу специальными познаниями, которому предусмотренном Дьяконова О. Г. Заключения и показания эксперта и специалиста // Бизнес в законе. 2015. № 1. С. 114. Агафонов В. В. Криминалистика: учебник / В. В. Агафонов. – Москва: Юрайт, 2013. С.45. УПК РФ порядке было поручено производство судебной экспертизы. В данной норме отмечено, что эксперт – «лицо». Производство судебной экспертизы может быть поручено как конкретному физическому лицу, так и учреждению (юридическому лицу).

Между тем даже в тех случаях, когда производство судебной экспертизы поручено учреждению, производит ее конкретный человек (несколько экспертов).

Обычно эксперт обладает специальными познаниями в науке, технике, искусстве и (или) ремесле. Когда речь идет о государственном судебном эксперте – аттестованном работнике государственного судебно – экспертного учреждения, чьей должностной обязанностью является производство судебной экспертизы, у следователя (дознавателя) обычно не возникает вопрос о том, обладает ли данное лицо специальными знаниями1. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» должности экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях могут занимать только лица, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Причем каждые пять лет уровень их профессиональной подготовки проверяется экспертно-квалификационными комиссиями. Руководитель государственного судебно-экспертного учреждения поручает производство судебной экспертизы такому эксперту2. Ему известна квалификация каждого из подчиненных ему сотрудников. Он и решает, кто из них обладает специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы вопросы. Зорин Л. В. Процессуальные права и обязанности эксперта при назначении экспертизы в судебном разбирательстве / Л. В. Зорин // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2011. № 19 (152).

С. 4. Аверьянова Т. В. Эксперт: руководство для экспертов органов внутренних дел: учебное пособие / Т. В. Аверьянова. М.: КноРус: Право и закон, 2017. С. 8. Другое дело, когда экспертом назначается иное (не занимающее должность в экспертном учреждении) лицо, обладающее специальными знаниями. Возможна ситуация, когда у такого человека есть специальный документ, подтверждающий наличие у него необходимых для производства исследования знаний, но сам гражданин может утверждать, что в настоящее время он забыл многое из того, что позволило бы ему прийти к объективному заключению. Допустима и противоположная ситуация, когда человек утверждает, что он обладает конкретными знаниями, но подтвердить их наличие документально не может1. В любом из этих случаев гражданин (не входящий в штат экспертного учреждения) не должен признаваться лицом, обладающим специальными знаниями с позиций ч.1 ст. 57 УПК РФ. Обладать знаниями для него – это значит с одной стороны внутреннее убеждение лица о наличии у него необходимых для производства судебной экспертизы и дачи заключения знаний, умений и способностей, с другой, присутствие у него документов, подтверждающих соответствующее образование, разрешение на производство определенного рода судебных экспертиз. В пределах этих знаний, которыми эксперт обладает или как указано в п. 4 ч. 3 ст. 57 УПК РФ, – «в пределах своей компетенции» эксперт дает заключение. Пределы компетенции эксперта также как и обладание им определенного рода знаниями должны подтверждаться наличием у него определенного рода документов и его личной уверенностью в том, что он в состоянии произвести исследования и подготовить объективное, научнообоснованное и достоверное заключение2. Эксперт назначается не только для производства судебной экспертизы, но и для дачи заключения. Так при производстве экспертизы вправе принимать участие лица, не обладающие статусом эксперта. Они могут производить (но Петрухин И. Л. Статья 57. Эксперт // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / И.Л. Петрухин. М.: Юристъ, 2016. С. 86. Петрухин И. Л. Статья 57. Эксперт // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / И.Л. Петрухин. М.: Юристъ, 2016. С. 88. чаще все же – участвовать в производстве) судебную экспертизу. Даже если под наблюдением эксперта, назначенного в установленном УПК РФ порядке для производства судебной экспертизы, само исследование производил стажер (студент, помощник), заключение давать будет сам эксперт. Он ответственен за ход и результаты проведенного исследования. Иногда на практике возникают такие случаи, как, например по делу № 22-1043/2013 в кассационной жалобе адвокат Панов В.П. в интересах осужденного Незнанова А.В., не соглашаясь с приговором и считая его незаконным, просит его отменить, дело направить на новое судебное разбирательство. В обоснование своих доводов указывает на то, что экспертное исследование изъятой марихуаны проводили два эксперта, а заключение подписано только одним из них. Это, по его мнению, противоречит ст. 49 Конституции РФ и здравому смыслу. Из заключения эксперта № р/э-732 от 24 сентября 2012 года, исследование наркотического средства проводилось двумя экспертами в полном соответствии с требованиями закона, оба специалиста были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения , подписка об этом содержит подписи каждого из них; само заключение в полной мере отвечает требованиям ст. 204 УПК РФ, его страницы № 1 и № 2 подписаны обоими экспертами, и лишь выводы, изложенные на странице № 3, содержат подпись одного — эксперта Соколовой Е.Ю., подпись же эксперта Феоктистовой С.Е. отсутствует. Этот вывод судебная коллегия считает правильным, исходя также из следующего. В суде кассационной инстанции эксперт Феоктистова С.Е. полностью подтвердила выводы, изложенные в заключении № р/э-732 от 24 сентября 2012 года, а отсутствие в нем своей подписи объяснила личной невнимательностью при оформлении указанного документа. С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что при изготовлении экспертного заключения была допущена техническая ошибка, которую нельзя признать существенным нарушением закона, влекущим недопустимость данного доказательства. При этом необходимо также отметить, что выявленный недостаток экспертного заключения не затрагивал существа проведенного исследования и сделанных специалистами выводов, а касался лишь технического оформления данного документа. Таким образом, доводы защиты о незаконности постановленного приговора подлежат отклонению.1 По мнению законодателя, эксперт – это лицо, назначенное для производства экспертизы и дачи заключения, а не лицо, производившее исследование и подготовившее заключение. Назначенный для производства судебной экспертизы и дачи заключения человек сам вправе определить, как, с кем, каким способом он будет проводить исследование. Наличие у лица статуса эксперта законодателем не поставлено в зависимость от произведенных им действий. Таким образом, вовлечение экспертом в процесс производства судебной экспертизы и подготовки заключения эксперта других лиц не может поставить под сомнение юридическую силу полученного доказательства – заключения эксперта.2

Главным признаком эксперта является его незаинтересованность в исходе уголовного дела. Участие эксперта в процессуальных действиях чаще имеет основной задачей оказание помощи следователю в выяснении взаимосвязей следов, объектов, явлений или расследуемых ситуаций, проверку ранее установленных следственных и экспертных данных, устранение противоречий между ними, выяснение дополнительных сведений и исходных данных для рациональной организации последующих исследований, что не исключает оказание экспертом и научно-технической помощи следователю. Деятельность эксперта не является самостоятельной, так как эксперт в ходе следственных действий работает под руководством и контролем следователя и строго в рамках данного им задания. Однако он не теряет своей процессуальной самостоятельности и независимости. Организационно подчиняясь указаниям Аверьянова Т. В. Эксперт: руководство для экспертов органов внутренних дел: учебное пособие / Т. В. Аверьянова. – М.: КноРус: Право и закон, 2017. С. 49 Рыжаков А. П. Эксперт в уголовном процессе // Научно-практическое руководство. 2011. С. 6. следователя, эксперт сохраняет предоставленные ему законом права.1 В ч. 3 ст. 57 УПК РФ содержатся права эксперта в уголовном процессе. Эксперту предоставлена возможность знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы. Ознакомление может быть в форме предоставления эксперту подлинников или копий документов вместе с постановлением о назначении экспертизы. Не запрещена законом и форма аналогичная ознакомлению защитника с материалами уголовного дела в ходе предварительного расследования. В п. 1 ч. 3 ст. 57 УПК РФ прямо обращено внимание, что эксперт знакомится с материалами уголовного дела, это значит, что до возбуждения уголовного дела у него нет права знакомиться с материалами проверки заявления (сообщения) о преступлении. С указанными материалами эксперт может ознакомиться только после того, как они станут материалами уголовного дела, т.е. после принятия решения о возбуждении уголовного дела2. Предмет судебной экспертизы, о котором речь идет не только в п. 1. Но и в п. 3 и 4 ст. 57 УПК РФ, определяется следователем (дознавателем) путем назначения конкретного вида судебной экспертизы, предоставления определенных объектов и постановки перед экспертом конкретных вопросов. Между тем законодатель предоставляет право эксперту отражать в своем заключении ответы и на те вопросы, которые не были заданы ему в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющие отношение к предмету экспертного исследования (п. 4 ч. 3 ст. 57 УПК РФ).

Таким образом, сам эксперт оказывается за рамками выяснения необходимых, по мнению следователя (дознавателя), обстоятельств3. Однако он не вправе выходить за пределы, которые очерчены видом назначенной экспертизы, отрасли знаний, в рамках которой назначена судебная экспертиза (судебной медицины, судебной Аверьянова Т. В. Эксперт: руководство для экспертов органов внутренних дел: учебное пособие / Т. В. Аверьянова. – М.: КноРус: Право и закон, 2017. С. 54. Рыжаков А. П. Эксперт в уголовном процессе: научно практическое руководство / А. П. Рыжаков. М.:ЭКЗАМЕН, 2011 С. 78 Там же, С. 83 психиатрии, криминалистики).

Иначе говоря, даже в том случае, когда у эксперта достаточно знаний, чтобы произвести комплексную экспертизу, но таковая не была назначена у него нет права отвечать на не поставленные перед ним вопросы, которые выходят за пределы исследований, возможных в ходе назначенной ему для производства судебной экспертизы. В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов. Возможны разные формы ходатайств. Для участия в осуществляемом после возбуждения уголовного дела осмотре места происшествия, приглашен эксперт. Он в процессе производства этого процессуального действия будет обладать большим комплексом процессуальных прав, чем специалист1. Наличие у эксперта этих прав позволяет ему не рекомендовать, а настаивать на изъятии и предоставлении ему для производства судебной экспертизы конкретных объектов, из конкретных мест, определенным способом изъятых и упакованных. В п. 3 ч. 3 ст. 57 УПК РФ закреплено право эксперта участвовать с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы. Факт получения такого разрешения отражается в протоколе процессуального действия, фиксирующем его ход и результаты. В п. 4 ч. 3 ст. 57 УПК РФ закреплено право эксперта давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования. Под термином «давать заключение», который используется не только в п. 4 ч. 3, но и п. 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 57 УПК РФ, понимается подготовка экспертом письменного документа, отвечающего общим требованиям, предъявляемым к заключению эксперта. Заключение Аверьянова Т. В. Эксперт: руководство для экспертов органов внутренних дел: учебное пособие / Т. В. Аверьянова. М.: КноРус: Право и закон, 2017. С. 195 эксперта – это письменный документ, в котором эксперт излагает ход проведенного исследования и свои выводы по вопросам, требующим специальных познаний, обычно – в науке, технике, искусстве или ремесле. В п. 6 ч. 3 ст. 57 УПК РФ за экспертом закреплено право отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если предоставленные ему материалы не достаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа. Отказ от дачи заключения может быть осуществлен как после проведения исследования, так и до этого – сразу после ознакомления с постановлением о назначении судебной экспертизы и предоставленными с ней материалами. Так, при определенных обстоятельствах у эксперта есть право отказаться не только от дачи заключения, но и от производства судебной экспертизы.1 Отказ от дачи заключения может быть полным и частичным, т.е. эксперт вправе отказаться отвечать не на все, а лишь на часть поставленных перед ним вопросов. Об отказе от дачи заключения экспертом готовиться письменный мотивированный документ. Эксперт обязан передать его лицу, назначившему судебную экспертизу. Заключение эксперт не подготовил, поэтому его нельзя допросить по поводу оснований отказа от дачи заключения. В ч. 3 ст. 57 УПК РФ закреплены основные права эксперта, но и в других статьях УПК РФ есть перечень прав эксперта:

• знать свои права и обязанности (ч. 1 ст. 11 УПК РФ), в том числе основания отвода;
• делать заявления, давать заключение и показания на родном языке или языке, которым он владеет;
• пользоваться услугами переводчика;
• знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; Рыжаков А.

П. Эксперт в уголовном процессе // Научно-практическое руководство. 2011. С. 41.

• требовать дополнения протоколов таких следственных действий и внесения в них уточнений;
• делать подлежащие занесению в протокол следственного действия, в котором он принимал участие, заявления.

Некоторые ученые конкретизируют, что эти заявления касаются «неправильного истолкования его заключения или показаний». Между тем это не только подобного рода заявления. Эксперт вправе участвовать не только в следственном действии, именуем допрос эксперта. С разрешения следователя (дознавателя) он может участвовать и в других следственных действиях. И в этом случае он не лишается права делать подлежащие занесению в протокол следственного действия заявления;

• удостоверять правильность содержание данного протокола следственного действия;
• при наличии к тому оснований заявить самоотвод (ч. 1 ст. 62 УПК РФ);
• на возмещение понесенных расходов по явке;
• на.вознаграждение за выполнение своих обязанностей, кроме выполнения их в порядке служебного задания.

В ч. 4 ст. 57 УПК РФ законодатель закрепил запрет эксперту осуществлять определенного рода действия (бездействие).

Без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы. Данное обстоятельство означает, что у эксперта нет обязанности испрашивать у следователя (дознавателя) или суда разрешение на осуществление подобного рода бесед.1 Согласно п. 2 ч. 4 ст. 57 УПК РФ эксперту также запрещается самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования. Эксперт лишь может заявить ходатайство о предоставлении ему необходимых для дачи заключения материалов.

Тем самым он требует от следователя (дознавателя) осуществить собирание необходимых доказательств. Однако сам осуществить те же самые действия, направленные на собирание доказательств, эксперт не имеет право, за Рыжаков А. П. Указ.соч. С. 44. исключением судебной экспертизы, производство которой поручено ему. В процессе производства судебной экспертизы, эксперт может «собирать материалы», сбор которых обусловлен методикой проведения назначенного ему исследования.1

По п. 3 ч. 4 ст. 57 УПК РФ проведенные экспертом исследования, которые могут повлечь уничтожение (изменение их внешнего вида или основных свойств) объектов, недостаточно одного уведомления об этом следователя (дознавателя).

Если эксперт не располагает письменным документом, в котором бы было закреплена дача следователем (дознавателем) ему разрешения на проведение подобного рода исследования, он не только нарушает требование закона.

Полученное в результате доказательство (заключении эксперта) может быть признано полученным с нарушением требований УПК РФ а значит в соответствии со ст. 75 УПК РФ не имеющим юридической силы (недопустимым).

В п. 4 ч. 4 ст. 57 УПК РФ установлен запрет, касающийся заведомо ложного заключения. В ст. 307 УК РФ предусмотрена ответственность не только за заведомо ложное заключение, но и показания эксперта. В соответствии с примечанием к данной статье эксперт освобождается от уголовной ответственности, если он добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявил о ложности данных им показаний, заключения. П. 5 ч. 4 ст. 57 УПК РФ запрещает эксперту при наличии определенных условий разглашать данные предварительного расследования. Разглашение данных не может быть осуществлено ни в какой форме: ни устно, ни письменно, ни лично, ни посредством иного лица. По данным предварительного расследования, ставшими известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, понимаются три вида информации:

1) данные о ходе предварительного расследования (порядке, субъектах, Там же. С. 45. времени);

2) сведения, содержащиеся в материалах. Предоставленных для производства судебной экспертизы в процессуальных действиях, в которых он принимал участие;

3) информация, которая ему стала известна в связи с проведенными им исследованиями. Эксперт не вправе разглашать вышеуказанные сведения, если он был заранее об этом предупрежден. Ответственность по ст. 310 УК РФ эксперт может нести, только если он разгласил данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, и он заранее об этом был предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ. Эксперт не вправе уклоняться от вызова лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело (п. 6 ч. 4 ст. 57 УПК РФ).

Формы уклонения могут быть любыми. Уклонение может выражаться как в активных, так и в бездействии. В то же время уклонение может иметь место только в случае наличия у эксперта реальной возможности явиться к следователю (дознавателя).

Если вызов пришел несвоевременно или эксперт изза болезни, нахождения в другом городе и др. не в состоянии своевременно прибыть к следователю (дознавателю), экспертом не нарушается требование этого пункта ст. 57 УПК РФ. Таким образом, помимо прав у эксперта есть и обязанности. Это не только те, которые следуют из содержания ч. 4 – 6 ст. 57 УПК РФ. Дополнительно на эксперта возложены шесть обязанностей:

• не принимать участия в производстве по делу, когда есть основания его отвода;
• заявлять самоотвод;
• давать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам1;
• давать показания, когда он приглашен на допрос; Махов В.

Н. Иные участники уголовного судопроизводства. Глава 8. // Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ. 2016. С. 147.

• подчиняться распоряжениям председательствующего;

— – соблюдать порядок в судебном разбирательстве. Таким образом, эксперт и специалист – самостоятельные процессуальные фигуры, деятельность которых неравнозначна. Если же экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке УПК РФ, для производства судебной экспертизы и дачи заключения, то специалист – это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке УПК РФ, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Экспертные же действия – это самостоятельный процессуальный акт, а деятельность специалиста – это непосредственная часть процессуального акта. Основное различие между экспертом и специалистом состоит в том, что эксперт дает заключение путем ответов на поставленные вопросы, а специалист лишь оказывает содействие при производстве различных следственных действий, в отличие от эксперта специалист не производит исследований и не дает заключения, а лишь оказывает помощь следователю, лицу, производящему дознание, или суду в производстве следственного действия, используя при этом свои специальные знания и опыт. Мнение, высказанное специалистом, не является источником доказательства по делу. Отличается от порядка назначения экспертизы и порядок привлечения специалиста для оказания помощи следователю.1 Так, каждый эксперт может быть специалистом, то не каждый специалист может быть экспертом. Эти лица, участвуя в уголовном процессе, занимают важное место и играют особую роль в предварительном расследовании и судебном разбирательстве. Подводя итог, следует отметить, что 4 марта 2013 г. был принят Лесковец М. А. Разграничение компетенции эксперта и специалиста по уровню решения экспертных задач // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 18 (90).

С. 55. Федеральный закона РФ № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», положения которые существенно изменили ряд правил уголовного процесса. В связи с новыми изменениями дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе на стадии возбуждения уголовного дела назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок1. С одной стороны, по мнению В. А. Семенцова, установление признаков состава преступления иногда зависит от результатов исследования свойств предмета преступления, поскольку достаточное количество норм Уголовного Кодекса России называет в качестве обязательного признака состава предмет преступления (наркотические средства, огнестрельное оружие, радиоактивные материалы и т. д.).

Материальная вещь внешнего мира может быть не только предметом преступления, но и использоваться при совершении конкретного преступного деяния. При этом, факта обнаружения объекта материального мира, прямо указанного в соответствующей статье Особенной части УК, его процессуального осмотра и изъятия в рамках допустимого в стадии возбуждения уголовного дела следственного действия – осмотра места происшествия, может оказаться недостаточным для установления признаков конкретного состава преступления. Поэтому требуется его экспертное исследование до возбуждения уголовного дела. Но с другой стороны, по мнению А.В. Кудрявцевой, «при проведении экспертизы элементы принудительного, как правило, являются основными, в частности, когда речь идет о сравнительных исследованиях. Для проведения экспертизы необходимы образцы для сравнительного исследования, в ходе получения которых и в ходе проведения экспертизы могут быть нарушены права граждан, предусмотренные ст. 21.22, 23, 35,38 41 Конституции РФ». Аверьянова Т. В. Эксперт: руководство для экспертов органов внутренних дел: учебное пособие / Т. В. Аверьянова. М.: КноРус: Право и закон, 2017. С. 97 Вместе с тем предположительно, что судебная экспертиза может быть назначена и проведена до возбуждения уголовного дела, если объектом исследования являются предметы преступления, либо живые лица при наличии их письменного согласия подвергаться судебной экспертизы или для установления причины смерти, при условии, что ее производство не связано с ущемлением законных прав и интересов граждан и указать в законе1.

2.3. Организация производства экспертиз в экспертных подразделениях

органов внутренних дел

Поступившие на экспертизу постановления и объекты рассматриваются руководителем и передаются исполнителю в течение суток, а в случае их поступления в нерабочие дни — в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем2. При рассмотрении поступивших материалов экспертизы руководитель изучает постановление о назначении экспертизы, определяет вид, характер и объем предстоящего исследования и на этом основании определяет:

• исполнителя (исполнителей) экспертизы, а также ведущего эксперта при производстве комиссионной или комплексной экспертизы;
• срок производства экспертизы;
• порядок привлечения к проведению экспертизы специалистов иных экспертных, научных и других учреждений, указанных в постановлении;
• необходимость обращения к лицу (органу), назначившему экспертизу, с ходатайством о привлечении к производству экспертизы лиц, не являющихся сотрудниками данного ЭКП;

• необходимость реализации иных мероприятий, предусмотренных Рыжаков А. П. Эксперт в уголовном процессе: научно практическое руководство / А. П. Рыжаков. М.:ЭКЗАМЕН, 2011. С. 115. Агафонов В. В. Криминалистика: учебник / В. В. Агафонов. – Москва: Юрайт, 2013. – С. 253. Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также иными законодательными актами Российской Федерации. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», иными законодательными актами Российской Федерации, руководитель возвращает материалы экспертизы назначившему ее лицу или органу без исполнения с указанием причин возврата в сопроводительном письме. Исполнитель, получив материалы экспертизы, обязан: изучить постановление и состояние упаковки объектов (целостность, наличие признаков повторной упаковки, возможность доступа к объектам без нарушения упаковки);
• установить соответствие представленных объектов перечню, приведенному в постановлении, и оценить их достаточность для решения поставленных вопросов;
• оценить возможность производства экспертизы в установленный руководителем срок исходя из вида, характера и объема предстоящих исследований;
• принять меры к обеспечению сохранности объектов. При наличии объективных оснований, указывающих на невозможность выполнения экспертизы в установленный срок, руководитель на основании мотивированного рапорта эксперта, поданного не менее чем за три дня до его истечения, устанавливает новый срок производства экспертизы и направляет лицу (органу), назначившему экспертизу, письменное уведомление о продлении срока ее производства с указанием причин. Несоответствие представленных объектов их перечню в постановлении фиксируется в акте вскрытия упаковки либо в рапорте эксперта. На его основании руководитель приостанавливает производство экспертизы и письменно информирует лицо (орган), назначивший экспертизу, о невозможности ее производства. После устранения лицом (органом), назначившим экспертизу, причин, препятствующих производству экспертизы, оно может быть возобновлено, при этом срок производства экспертизы продлевается на количество дней, затраченных на устранение данных причин. В случае отказа либо невозможности устранения причин, препятствующих производству экспертизы, а также отсутствия ответа лица (органа), назначившего экспертизу, в течение тридцати суток со дня направления мотивированного сообщения материалы экспертизы возвращаются без исполнения с указанием причин невозможности ее проведения. В случаях недостаточности представленных эксперту материалов для решения поставленных вопросов и (или) отсутствия в постановлении разрешения на применение при проведении экспертизы разрушающих методов (при наличии такой необходимости) эксперт составляет ходатайство, которое в установленном порядке направляется лицу (органу), назначившему экспертизу. Производство экспертизы до получения необходимых и достаточных материалов (разрешения) приостанавливается, но не более чем на двадцать суток. В случае получения отрицательного ответа или его отсутствия эксперт проводит экспертизу по имеющимся объектам с применением неразрушающих методов или возвращает их в установленном порядке с указанием причин невозможности проведения экспертизы или решения отдельных вопросов в полном объеме. В случаях болезни, командировки эксперта, имеющего в производстве экспертизу, руководитель продлевает срок ее производства данным экспертом либо поручает производство судебной экспертизы другому эксперту по согласованию с лицом (органом), назначившим экспертизу. Приступив к проведению экспертизы, эксперт применяет рекомендованные экспертные методики и имеющиеся в распоряжении ЭКП технические средства для полного, объективного и научно обоснованного решения поставленных перед ним вопросов. При этом в первую очередь применяются методики, не связанные с видоизменением, разрушением или расходованием объектов исследования. По результатам исследований эксперт составляет заключение в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего соответствующий вид судопроизводства. Заключение эксперта оформляется в двух экземплярах. Каждая страница заключения, включая приложения, подписывается экспертом и заверяется оттиском печати ЭКП. Заключение эксперта включает вводную, исследовательскую части и выводы1. Во вводной части заключения эксперта указываются:

• сведения об экспертном учреждении или подразделении;
• дата, время и место проведения экспертизы, ее номер, наименование и вид;

• сведения об эксперте — фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность;

• основания производства экспертизы — вид, дата вынесения постановления, номер, краткое изложение обстоятельств дела, по которому оно вынесено;

• сведения об органе или лице, назначившем экспертизу;
• предупреждение или сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
• данные о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы;
• объекты исследований и материалы, представленные для производства экспертизы, наличие и состояние их упаковки;
• сведения о ходатайствах эксперта о представлении дополнительных материалов и результатах их рассмотрения с указанием дат их заявления и получения;
• вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов (в формулировке постановления).

Смирнов А. В. Понятие процесса доказывания // Смирнов А. В., Калиновский К. Б.: Учебник для вузов / А. В. Смирнов. — СПб.: Питер, 2004. — С. 65. При наличии нескольких вопросов эксперт имеет право сгруппировать их, изложить в той последовательности, которая обеспечивает наиболее целесообразный порядок проведения исследования. В случае необходимости эксперт имеет право изменить редакцию вопросов, не изменяя их смысл. В исследовательской части заключения эксперта отражаются содержание и результаты исследований, в том числе: обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения и принятые экспертом в качестве исходных данных; содержание этапов исследования с указанием методов исследования, использованных технических средств и расходных материалов, условий их применения и полученные результаты; сведения о примененных методиках, которыми эксперт руководствовался при разрешении поставленных вопросов; цели, условия и результаты проведенных экспериментов (если они проводились) и получения образцов; оценка отдельных этапов исследования, анализ полученных результатов в целом, обоснование и формулирование выводов; выявленные экспертом по собственной инициативе существенные обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы; причины невозможности решения отдельных вопросов в полном или требуемом в постановлении объеме. Выводы заключения эксперта должны содержать краткие, четкие, однозначные ответы на все поставленные перед экспертом вопросы и установленные им в порядке инициативы значимые по делу обстоятельства. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фототаблицы, схемы, графики и так далее), прилагаются к заключению эксперта и являются его составной частью. При оформлении иллюстративного материала допускается размещение иллюстраций по тексту заключения эксперта. В исследовательской части заключения приводятся краткая характеристика использованных устройств, материалов, режимов съемки и печати, а для средств цифровой фотографии — вид, модель, производитель использованного аппарата; вид, наименование, версия программного обеспечения, режим получения и печати изображений. Объекты на бумажных носителях (включая сравнительные образцы), детальное изображение внешнего вида которых в заключении эксперта не фиксируется, по возможности маркируются экспертом путем нанесения оттисков специального штампа либо печати ЭКП или иными способами, о чем указывается в заключении эксперта. Маркирование не проводится в случае, если оно может привести к сокрытию (уничтожению) значимых криминалистических признаков либо ограничить в последующем использование объектов или образцов. Второй экземпляр заключения эксперта, включая иллюстрирующие материалы, а также документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в ЭКП в соответствии с пунктами 70, 71 вышеуказанной инструкции. Материалы выполненных экспертиз проверяются руководителем. При проверке материалов выполненной экспертизы руководитель контролирует соблюдение сроков ее выполнения, полноту проведенных исследований, качество оформления заключения. В случае выявления недостатков руководитель возвращает материалы исполнителю для их устранения. Для производства дополнительных и повторных экспертиз в ЭКП вместе с объектами предоставляются заключения ранее проведенных экспертиз1.

Во вводной части заключения дополнительной или повторной экспертизы указываются основания ее назначения, сведения о первичной экспертизе (экспертизах): фамилия, имя и отчество эксперта; наименование экспертного учреждения (или место работы эксперта); номер и дата заключения; выводы. Агафонов В. В. Криминалистика: учебник / В. В. Агафонов. – Москва: Юрайт, 2013. – С.314. При производстве дополнительной экспертизы допускаются ссылки на исследование, проведенное в предыдущей экспертизе. По повторным экспертизам, выводы которых расходятся с выводами первичных экспертиз, заключение эксперта оформляется в трех экземплярах. Третий экземпляр повторной экспертизы в срок до пятнадцати суток направляется руководителем в ЭКЦ МВД России вместе с копией первичного заключения эксперта и информационной картой. В случае выявления при производстве экспертиз условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, руководитель организует подготовку предложений, направленных на их устранение, которые оформляются отдельным документом и направляются лицу (органу), назначившему экспертизу. Эксперт, выполнивший экспертизу, лично упаковывает все подлежащие возвращению объекты. Упаковка должна обеспечивать их сохранность, исключать доступ к содержимому без ее нарушения, иметь необходимые пояснительные надписи и подпись эксперта. Упаковка опечатывается печатью ЭКП. Сопроводительное письмо к заключению эксперта составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем и содержит: сведения о направляемом заключении эксперта; перечень прилагаемых к заключению эксперта материалов с указанием их наименования, количества и упаковки; сведения об израсходованных (уничтоженных) в процессе производства исследования объектах с указанием их наименования и количества; сведения об объектах, в установленном порядке оставленных на хранение в ЭКП; сведения о помещении (направлении) следов (объектов) в соответствующие экспертно-криминалистические учеты с указанием места их хранения, регистрационного (исходящего) номера. Заключение эксперта и объекты вместе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем, выдаются под расписку лицу (органу), назначившему экспертизу, или на основании выданной доверенности (письменного поручения) иному сотруднику либо направляются в установленном порядке средствами почтовой связи. Расписка о получении заключения эксперта и объектов выполняется получателем на копии сопроводительного письма и должна содержать сведения о соответствии полученных материалов перечню, указанному в сопроводительном письме, должность, фамилию, имя и отчество получателя, наименование, серию и номер документа, удостоверяющего его личность, дату получения и подпись. Заключение эксперта выдается (направляется) только вместе с объектами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 49 инструкции. Не подлежат отправке по почте оружие, боеприпасы, наркотические и сильнодействующие средства, ядовитые, легковоспламеняющиеся, взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, иные объекты, опасные для жизни и здоровья граждан или окружающей среды, драгоценные металлы и камни, изделия из них, другие ценности, а также громоздкие и хрупкие объекты. После выполнения экспертизы, материалы которой не могут быть направлены почтовой связью, руководитель в установленном порядке информирует об этом лицо (орган), назначившее экспертизу.

Транспортировка объектов, которые не могут быть направлены средствами почтовой связи, обеспечивается лицом (органом), назначившим экспертизу. О материалах выполненной экспертизы, не востребованной лицом (органом), назначившим экспертизу, в течение десяти дней с момента получения им соответствующей информации руководитель письменно извещает руководителя органа, сотрудник которого ее назначил. Объекты, поступившие на экспертизу, хранятся в условиях, исключающих их хищение, утрату, порчу или видоизменение в опечатываемых сейфах, металлических шкафах сотрудников ЭКП, которым поручено их исследование. Хранение крупногабаритных объектов организуется руководителем. При отсутствии у руководителя возможности обеспечить должные условия хранения крупногабаритных объектов организация их хранения возлагается на лицо (орган), назначившее экспертизу. Хранение объектов, в отношении которых установлен особый порядок их хранения (огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и изделий, их содержащих; драгоценных металлов и камней, изделий из них; ценных бумаг, денег; наркотических средств, психотропных, ядовитых и сильнодействующих веществ; токсичных, легковоспламеняющихся веществ), организуется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и МВД России. После проведения исследования скоропортящиеся пищевые продукты, пришедшие в негодность, а также объекты, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья или для окружающей среды, по согласованию с лицом, назначившим экспертизу, могут быть уничтожены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сейфы, металлические шкафы, в которых хранятся объекты и другие материалы экспертиз, опечатываются личной печатью эксперта. Объекты экспертиз, хранящиеся в особом порядке, выдаются лицам, которым поручено исследование этих объектов, и должны быть возвращены в день выдачи. Сотрудникам ЭКП запрещается оставлять объекты экспертиз без обеспечения их сохранности на рабочих местах во время перерывов в работе, а также выносить объекты за пределы ЭКП без разрешения руководителя. В случаях утраты или хищения объектов экспертиз об этом письменно докладывается руководителю, лицу (органу), назначившему экспертизу, и руководителю органа внутренних дел в целях проведения в установленном порядке служебной проверки. Объекты экспертизы, в том числе вещественные доказательства, после ее производства могут быть оставлены лицом (органом), назначившим экспертизу, на хранение в ЭКП в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Оставленные на хранение в ЭКП объекты экспертизы незамедлительно предоставляются по письменному требованию лица (органа), назначившего экспертизу. Персональная ответственность за обеспечение установленных правил хранения объектов экспертиз возлагается на руководителя. Персональная ответственность за сохранность объектов и других материалов экспертизы возлагается на сотрудника ЭКП, осуществляющего производство экспертизы или хранение объектов экспертиз. Руководитель регулярно осуществляет проверку организации и условий хранения объектов экспертиз, а также выполнения сотрудниками ЭКП установленных требований по их хранению. Сотрудники ЭКП, допустившие нарушение требований по хранению объектов, ставшее причиной их утраты, порчи или хищения, несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Заключение

В своей дипломной работе мы рассмотрели организационно-правовые основы деятельности экспертно- криминалистических подразделений органов внутренних дел. В результате исследования сделали следующие выводы: — В экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел производятся экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях. — Основными направлениями деятельности данных подразделений является:

• организация и непосредственное проведение научно обоснованных судебных экспертиз и экспертных исследований;
• организация работы по участию специалистов в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, ведению и использованию экспертнокриминалистических учетов;
• производство повторных, наиболее сложных, требующих применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик исследования вещественных доказательств, экспертиз и исследований для подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов внутренних дел;

• планирование проведения научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по созданию опытных образцов новых технических средств, а также внедрение их в экспертную практику; Основными нормативно-правовыми актами, на которых основана деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел являются:
• ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»;
• Приказ МВД России от 16.06.2010 № 437 «Об утверждении устава федерального государственного казенного учреждения «Экспертнокриминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

— Приказ МВД России от 29.06.2005 № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» и другие Законотворчество последних лет существенно расширило перечень обстоятельств, влекущих обязательное производство судебных экспертиз, установило возможность назначения всех ее видов до возбуждения уголовного дела, ввело новые уголовно-правовые запреты, содержащие деяния, требующие в процессе доказывания вины в их совершении использования различных отраслей знаний, применения новых методик экспертного исследования и специальной техники. Такое положение во многом обусловлено изменением структуры преступности, появлением новых способов совершения и сокрытия преступлений, что, в свою очередь, вызвано научно-техническим прогрессом и закономерным развитием экономической и социально-политической жизни страны. В последние десятилетия существенно повысилась мобильность преступников, их техническая оснащенность. Перечисленные факторы вызывают необходимость расширения правовой, научно-методической и технической баз экспертной деятельности. Установлено, что в течение последних двух с половиной лет судами и органами, осуществляющими предварительное расследование преступлений, получено свыше 600 экспертных заключений, содержащих противоположные выводы по результатам исследования одних и тех же объектов. Это связано, в частности, с тем, что в настоящее время создание и внедрение методик производства экспертных исследований осуществляется ведомствами, проводящими судебные экспертизы, в условиях разобщенности. При этом независимая оценка их научной обоснованности не проводится, поэтому имеются проблемы неодинакового подхода к проведению некоторых экспертиз различными ведомствами. Зачастую указанное приводит к тому, что при одних и тех же обстоятельствах принимаются решения как о возбуждении уголовного дела, так и об отказе в его возбуждении. В следствии образования экспертно-криминалистических центров МВД России с соответствующими подразделениями на местах, было устранено прямое подчинение экспертов-криминалистов начальникам горрайорганов. Однако, как известно, все следователи, дознаватели, а также экспертнокриминалистические службы на уровне субъекта Российской Федерации подчинены одному должностному лицу — начальнику органа внутренних дел региона, т.е. влияние на эксперта ведомственных интересов не исключено. Практически повсеместно в нарушение требований ч. 4 ст. 57 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации одно и то же лицо, являясь экспертом-криминалистом, на первоначальном этапе участвует в осмотре места происшествия и собирает следы преступления, т.е. формирует будущий объем экспертной работы, а затем осуществляет производство экспертизы по этим же объектам, что ставит под сомнение объективность экспертных заключений. В связи с изменениями в ч.1 ст. 144 УПК РФ, о том, что судебная экспертиза может быть назначена и проведена до возбуждения уголовного дела, мы считаем, что целесообразно внести в данную статью уточнения – разрешить назначать и проводить судебную экспертизу до возбуждения уголовного дела, если объектом исследования являются предметы преступления, либо живые лица при наличии их письменного согласия подвергаться судебной экспертизе или для установления причины смерти, при условии, что ее производство не связано с ущемлением законных прав и интересов граждан и указать в законе такие условия, чтобы на практике не возникали проблемы применения данной нормы.

Список литературы