Местный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии территории городского округа Тольятти

метки: Бюджет, Муниципальный, Доход, Бюджетный, Городской, Область, Система, Государственный

Бюджет современного государства является инструментом регулирования экономики, воздействия на хозяйственную конъюнктуру, осуществления государством мероприятий, направленных на стимулирование экономики, проведение антикризисных мероприятий, решение социальных проблем.

Местные бюджеты играют первостепенную роль в решении социально значимых задач определенного муниципального образования и его жителей. Объективной причиной использования местных бюджетов в качестве экономического инструмента регулирования является возможность влиять за счет централизации денежных средств на процессы общественного воспроизводства, контролировать экономические явления и процессы в регионе, координировать объемы поступления финансовых ресурсов в распоряжение органов местного самоуправления и их своевременность.

Муниципальные финансы составляют экономическую основу местного самоуправления.

На местный уровень перенесено практическое решение проблем реформирования социальной сферы, обеспечения действующих социальных стандартов, экологических нормативов. Результаты социально-экономического роста страны зависят от того, насколько успешно здесь будут происходить процессы реформирования и развития экономики.

Из сущности управления социально-экономическим развитием территории вытекают задачи местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сохраняют ответственность за решением проблем комплексного социально-экономического развития подведомственной территории, включая задачи ослабления негативных последствий политического и экономического реформирования для населения.

Направления экономической и социальной политики муниципального образования исходят из приоритетных задач:

• достижения устойчивых темпов роста производства и инвестиций;
• повышения эффективности экономики муниципального образования;
• увеличение налогооблагаемой базы;
• обеспечение последовательного повышения уровня жизни населения.

Тема бакалаврской работы актуальна, так как именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, определяет налоговый климат страны, территории муниципального образования, процентное соотношение расходов по отраслям, является выражением экономической политики государства, территории муниципального образования.

Целью бакалаврской работы является анализ структуры и динамики доходов и расходов бюджета муниципального образования и разработка на основе проведенного анализа мероприятий по увеличению доходного потенциала и повышению эффективности бюджетных расходов.

Образование как сложная социально-экономическая система и приоритетная ...

... 1. Образование как система и отрасль экономики 1.1 Образование как приоритетная отрасль экономики Экономическая функция образования. Образование является одним из факторов экономического и ... социально-психологические отношения к труду. Образование - это “подготовительный цех” экономики страны. Главная цел образования - удовлетворение потребности людей в образовательных услугах. Образование ...

Необходимо показать, что бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, посредством бюджета осуществляется социальная политика муниципального образования.

Бюджет объединяет в себе основные финансовые категории и играет как важную экономическую, так и политическую роль любых муниципальных образований.

Предметом исследования бакалаврской работы является бюджет городского округа Тольятти.

Объектом исследования бакалаврской работы является бюджетный процесс и социально-экономическое развитие городского округа Тольятти.

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

• дать понятие и характеристику бюджета, а также рассмотреть бюджетную систему и основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации;
• провести анализ роли местного бюджета в социально-экономическом развитии муниципального образования;
• провести анализ исполнения бюджета городского округа Тольятти как основной стадии бюджетного процесса;
• предложить пути повышения эффективности доходной и расходной части местного бюджета.

Цель и задачи обусловили содержание работы, которая включает в себя введение, три основные главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

Введение включает в себя обоснование актуальности выбранной темы, цель и задачи исследования, а также предмет и объект исследования.

В первой главе бакалаврской работы изучены теоретические аспекты построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса в Российской Федерации, а также специфика бюджетного процесса в муниципальных образованиях.

Во второй главе бакалаврской работы проводится анализ и оценка социально-экономического развития городского округа Тольятти, анализ структуры и динамики доходов и расходов бюджета городского округа Тольятти.

В третьей главе бакалаврской работы разрабатываются мероприятия по увеличению доходного потенциала и повышению эффективности бюджетных расходов.

В заключении приводятся краткие выводы по всей теме исследования.

Хронологическими границами исследования является период в три года – с 2014 по 2016.

В бакалаврской работе используются следующие методы исследования: системный подход, аналитический метод, статистический метод, метод аналогий и сравнений, табличный и графический метод.

Методика написания бакалаврской работы основана на анализе нормативно-правовых актов и учебно-методической литературы, а также практического материала по бюджету городского округа Тольятти.

В бакалаврской работе использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы по бюджетному процессу, документы и материалы ОМС, научные статьи, учебная литература, публикации периодических изданий по исследуемой теме.

Практическая значимость заключается в разработке мероприятий, применение которых позволит сохранить налоговый потенциал, повысить эффективность бюджетных расходов в городском округе Тольятти.

1 Роль бюджета муниципального образования в бюджетной системе РФ и

решении вопросов социально-экономического развития территорий

Анализ и оценка налоговых доходов федерального бюджета РФ Студент(ка)

... Бакалаврскую работу выполнила: Федосеенкова В. О. Тема работы: Анализ и оценка налоговых доходов федерального бюджета РФ. Научный руководитель: к.э.н., Золотарева Е. Н.. Цель бакалаврской работы – исследование формирования налоговых доходов федерального бюджета Российской Федерации. Объектом исследования выступают налоговые ...

1.1 Понятие и общая характеристика бюджета

Бюджетная система РФ является составной частью финансовой системы государства и представляет собой основанную на законодательстве совокупность взаимосвязанных бюджетов различных уровней.

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований являются не только инструментами в реализации функций государства, но и инструментами в регулировании экономики.

Федеральный бюджет и бюджеты муниципальных образований в системе государственных финансов занимают центральное место.

Основные функции государства на федеральном уровне требуют соответствующих расходов для их выполнения, при этом их финансирование осуществляется за счет средств государства, бюджета.

Таким образом, мы подошли к необходимости определения понятия «бюджет».

Существует несколько определений, что такое бюджет.

Бюджет представляет собой финансовый план государства или местных органов власти. Также под бюджетом понимают роспись доходов и расходов государства или централизованный фонд денежных средств. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (далее по тексту БК РФ), «бюджет — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [2, ст.6].

Социально-экономическую сущность бюджета характеризует такое определение: «бюджет — это денежные отношения, складывающиеся у органов государственной власти и местного самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и его граждан» [22, c.172].

В экономической системе государства бюджету присущи важные функции: распределительная, регулирующая, стимулирующая, контрольная.

Распределительная функция характеризуется перераспределением денежных средств между различными сферами деятельности, отдельными территориями, группами населения. Так, используя перераспределение финансовых ресурсов, государство решает проблемы рационального размещения производительных сил по территории, чем обеспечивает равномерное развитие регионов, осуществляет поддержку регионов и муниципалитетов, имеющих недостаточную налоговую базу, поддерживает наименее защищенные группы населения.

Основной объект бюджетного распределения – это национальный доход.

Налоги используются государством для стимулирования или сдерживания развития отдельных отраслей экономики. Это осуществляется определением перечня налогов, ставок или льгот для отдельных хозяйствующих субъектов или видов деятельности.

Контрольная функция бюджета заключается в том, что «государство задает ориентиры социально-экономического развития общества, задает параметры экономического и социального роста, формирует долгосрочные, среднесрочные и текущие экономические и социальные программы, выполнение которых и служит объектом контроля» [19, с.8]. Реализуется данная функция при формировании доходов, в процессе бюджетного финансирования и позволяет проанализировать полноту и своевременность поступления доходов в бюджет, правильность осуществления учета в отдельных звеньях, а также «как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, соответствует ли их реальная величина объему утвержденных расходных обязательств» [22, с.173]. Это позволяет своевременно откорректировать бюджетную политику и перераспределить финансовые ресурсы.

Таким образом, являясь экономической формой распределительных отношений и частью финансов, государственному бюджету присущи те же черты, что и в целом финансам, но есть и особенности, отличающие его от других сфер и звеньев финансовых отношений.

Бюджет можно рассматривать как экономическую категорию, выражающую определенные экономические отношения. Государство использует бюджет как один из основных инструментов обеспечения непосредственно своей деятельности и проведения экономической и социальной политики.

Таким образом, по экономической сущности бюджет — это комплекс экономических (финансовых) отношений, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

1.2 Бюджетная система и основы организации бюджетного процесса в

Российской Федерации

Бюджетная система — главное звено финансовой системы государства.

В соответствии с БК РФ бюджетная система представляет собой «основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов» [2, ст.6].

В условиях федеративного государства бюджетная система является объединением относительно самостоятельных бюджетов разных уровней.

Структура бюджетной системы РФ наглядно представлена на рисунке 1.

Бюджетная система РФ

Федеральный бюджет и государственные

внебюджетные фонды

Бюджеты субъектов РФ и

территориальные внебюджетные фонды

Бюджеты муниципальных районов, городских округов,

внутригородских

муниципальных Бюджеты

образований городов муниципальных

федерального значения

образований

Бюджеты городских и

сельских поселений

Рисунок 1 – Структура бюджетной системы РФ

Такая структура создает стимулы для развития каждой отдельной территории, но при этом сохраняется возможность координации развития отдельных субъектов и федерации в целом.

Для каждого уровня имеются свои институты власти, предметы ведения и функции.

Местное самоуправление в соответствии с Конституцией РФ не входит в систему органов государственной власти и является самостоятельным уровнем управления [1, ст.12].

Конституция РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделяют органы местного самоуправления (далее по тексту – ОМС) правом самостоятельно формировать и исполнять местные бюджеты [1, ст.132; 5, ст.2].

В целях эффективного функционирования бюджетной системы и ее устойчивости, а также единого подхода в организации бюджетного процесса, БК РФ определены принципы, на которых она основывается. Это принципы:

• единства бюджетной системы;
• разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;
• самостоятельности бюджетов;
• равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
• полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• сбалансированности бюджета;
• эффективности и экономности использования бюджетных средств;
• общего совокупного покрытия расходов бюджетов;
• достоверности бюджета;
• адресности и целевого характера бюджетных средств [2, ст.28].

В таблице 1 приведена краткая характеристика каждого из принципов.

Таблица 1 — Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации

Социально экономическая сущность и роль государственного бюджета ...

... м объединяются главные доходы и расходы государства. Бюджет объединяет основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы) в их действии. Государственный бюджет Будучи экономической ... бы из государственного бюджета страны. Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными. Специфика ...

№

Принцип Значение п/п 1 2 3 1 единства бюджетной единство бюджетного законодательства, принципов

системы организации и функционирования бюджетной системы,

форм бюджетной документации и отчетности,

бюджетной классификации, санкций за нарушение

бюджетного законодательства;

единый порядок установления и исполнения расходных

обязательств, формирования доходов и исполнения

расходов, ведения учета и отчетности 2 разграничения доходов и распределение и закрепление доходов и расходов за

расходов между уровнями бюджетами бюджетной системы; определение

бюджетной системы РФ полномочий органов власти по формированию доходов,

установлению и исполнению расходных обязательств

3 самостоятельности самостоятельное осуществление бюджетного процесса

бюджетов органами власти на каждом уровне бюджетной системы;

право устанавливать налоги и сборы, подлежащие

зачислению в соответствующие бюджеты;

право определять направления расходования

бюджетных средств;

недопустимость изъятия дополнительных доходов, сумм

экономии по расходам;

недопустимость установления расходных обязательств,

подлежащих исполнению за счет средств других

бюджетов или без определения бюджета;

недопустимость компенсации потерь в доходах и

дополнительных расходах за счет средств других

бюджетов Окончание таблицы 1 1 2 3 4 равенства бюджетных прав определение бюджетных полномочий органов субъектов РФ власти;

определение объема, форм и порядка

предоставления межбюджетных трансфертов в

соответствии с едиными принципами и

требованиями 5 полноты отражения доходов и обязательность отражения доходов и расходов расходов бюджетов, бюджетов бюджетов в полном объеме государственных внебюджетных фондов 6 сбалансированности бюджета соответствие объема расходов суммарному

объему доходов и поступлений из источников

финансирования дефицита 7 эффективности и экономности уполномоченные органы и получатели использования бюджетных средств бюджетных средств при составлении и

исполнении бюджетов должны исходить из

необходимости экономного использования

бюджетных средств 8 общего совокупного покрытия все расходы бюджета покрываются общей расходов бюджетов суммой доходов и поступлений из источников

финансирования дефицита 9 гласности доступность информации о разработке,

утверждении, исполнении бюджета 10 достоверности бюджета надежность и достоверность показателей

прогноза социально-экономического развития

территории; реалистичность расчетов доходов и

расходов бюджета 11 адресности и целевого характера выделение бюджетных средств конкретному бюджетных средств получателю;

использование бюджетных средств по

назначению

Перечисленные принципы отражают сущность функционирования одновременно бюджетной системы в целом и каждого ее уровня в отдельности.

Закрепление принципов бюджетной системы законом имеет значение для разработки нормативных актов о бюджете и бюджетном процессе органов государственной власти субъектов РФ и ОМС.

Следовательно, их можно считать основополагающими при формировании и исполнении бюджетов муниципальных образований.

Управление расходами местного бюджета (на примере администрации ...

... исследования - деятельность администрации муниципального образования "Маганинский наслег" Горного улуса (района) Республики Саха (Якутия) по управлению расходами местного бюджета. Теоретико-методологической основой и эмпирической базо й дипломного проекта послужили: Конституция ...

Бюджетный процесс представляет собой четко определенную последовательность действий по составлению проектов бюджетов, рассмотрению и утверждению бюджетов, их исполнению, государственному и муниципальному финансовому контролю.

Согласно БК РФ, бюджетные полномочия — это «установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (ОМС) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса» [2, ст.6].

Участниками бюджетного процесса являются органы, обладающие бюджетными полномочиями. Это Президент РФ, органы законодательной и представительной власти, органы исполнительной власти, органы денежнокредитного регулирования, органы государственного и муниципального финансового контроля, государственные внебюджетные фонды, главные распорядители бюджетных средств, другие органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

Полномочия органов государственной власти и ОМС в области бюджетных правоотношений определена БК РФ. Отдельные вопросы прописываются в документах о бюджетах. Это, прежде всего, распределение по уровням бюджетов источников доходов и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Рассмотрим основные полномочия каждого уровня.

К ведению органов государственной власти РФ относятся следующие вопросы:

• установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы;
• разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы;
• разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней;
• определение основ составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней, утверждения отчетов об их исполнении;

• определение основ формирования доходов, осуществления расходов бюджетов всех уровней;
• определения основ государственных и муниципальных заимствований, основ управления государственным и муниципальным долгом;
• установление порядка составления и рассмотрения, утверждения и исполнения федерального бюджета, составления отчетности об исполнении федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов;
• составление, рассмотрение, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• установление порядка осуществления заимствований, управления долгом РФ, субъектов РФ и ОМС;
• осуществление заимствований и управление государственным долгом РФ;
• установление порядка формирования доходов федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
• осуществление расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• установление порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд бюджетам и их предоставление субъектам РФ и местным бюджетам;
• установление минимальных государственных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг;
• утверждение бюджетной классификации РФ;
• установление единых форм бюджетной документации для бюджетов всех уровней;
• формирование, обеспечение погашения и обслуживания внешнего долга, определение перечня и порядка осуществления государственных внешних заимствований;
• определение перечня и порядка формирования государственных внебюджетных фондов, управления их деятельностью;
• установление оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ [2, ст.7].

По отношению к субъектам РФ в полномочиях Российской Федерации существует один особо важный момент: субъектам РФ предоставляется свобода в формировании и исполнении бюджетов, но то, что касается заимствований утверждается федеральным законодательством.

Неналоговые государственные и муниципальные доходы

... государственных и муниципальных доходов? 3. На какие виды (группы) подразделяются государственные и муниципальные доходы? Проведите классификацию по разным основаниям. 4. Чем различаются между собой налоговые и неналоговые государственные и муниципальные доходы? 5. Какие виды поступлений денежных средств зачисляются в государственные и муниципальные доходы ...

Компетенция органов государственной власти субъектов РФ в области регулирования бюджетных правоотношений включает:

• установление порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов субъектов РФ, осуществления контроля за их исполнением, утверждения отчетов об исполнении этих бюджетов;

• составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об их исполнении;

• распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов РФ между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;
• определение порядка направления в бюджет субъекта РФ доходов от использования собственности, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета субъекта РФ;
• разграничение расходных полномочий между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;
• установление порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъекта РФ;
• определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;
• определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъекта РФ;
• осуществление государственных внутренних и внешних заимствований и управление государственным долгом субъекта РФ [2, ст.8].

Данные полномочия формируются на основании норм, относящихся к бюджету субъекта РФ и норм, регулирующих отношения бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов.

В соответствии с БК РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:

• установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
• составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

• установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
• определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов и их предоставление;
• осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

• установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

— в случае и порядке, предусмотренных БК РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, а также иные бюджетные полномочия [2, ст.9].

Бюджет денежных средств организации

... через частные бюджеты, отражающие статьи доходов и расходов предприятия; финансового бюджета, включающего инвестиционный бюджет, бюджет денежных средств и ... бюджет движения денежных средств на предприятии на примере ООО «Антарес». Задачи данной работы: Понятие бюджета денежных средств, его цели и функции, Рассмотрение роли бюджетов и преимущества бюджетирования, Составление бюджета денежных средств ...

Конкретизация вопросов по бюджетному устройству и организации бюджетного процесса регулируется соответствующими законами субъектов.

В различных субъектах РФ могут приниматься законы о бюджетном процессе, которые включают также вопросы межбюджетных отношений субъекта РФ и муниципальных образований.

На уровне местного самоуправления представительными органами принимаются нормативно-правовые акты об организации бюджетного процесса в конкретном муниципальном образовании.

1.3 Принципы построения муниципальных бюджетов и специфика

бюджетного процесса в муниципальных образованиях

На муниципальном уровне бюджетный процесс осуществляется на основе принципов, характерных как для бюджетного процесса всего государства, так и только для бюджетной деятельности муниципальных образований.

Формирование и использование местных финансов основываются на следующих важных принципах: гласности, самостоятельности и государственной финансовой поддержки [23, с.8].

Муниципальные финансы составляют экономическую основу местного самоуправления наряду с муниципальной собственностью, имуществом, находящимся в государственной собственности и переданным в управление ОМС, другой собственностью, служащей удовлетворению потребностей населения муниципального образования [19, с.622].

Муниципальные финансы — форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне муниципального образования.

Под муниципальными финансами понимается совокупность денежных средств, которыми располагает ОМС для решения возложенных на него государством и населением задач.

Муниципальные финансы важны для создания нормальных условий жизни населения и «нацелены на финансирование повседневных расходов данной местности» [22, с.463].

Муниципальные финансы могут образовываться из трех основных источников:

• государственных средств, передаваемых ОМС органами государственной власти на выполнение отдельных полномочий;
• собственных средств, полученных за счет деятельности ОМС муниципального образования (доходы от использования муниципальной собственности, плата за услуги и т.п.);
• заемных средств или муниципального кредита.

Самостоятельность муниципального образования характеризуется структурой местных финансов. ОМС должны стремиться к наращиванию собственных средств, так как преобладание государственных средств и заемных источников приводит к зависимости от государства или кредитных учреждений.

Наиболее полным отражением состояния финансовых ресурсов муниципального образования являются местные бюджеты. Бюджет выступает важнейшим инструментом осуществления определенной политики и отражает реальные цели и задачи муниципального образования.

Местный бюджет — это план финансовой деятельности ОМС на определенный период.

Анализ и оценка налоговых доходов местного бюджета

... провести анализ современного состояния формирования доходов местного бюджета на примере городского округа Жигулевск; оценить возможности для увеличения поступлений налогов и сборов в доход бюджета городского округа Жигулевск и предложить соответствующие меры. Объектом исследования выступают налоговые доходы бюджетов ...

Конституция РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделяют ОМС правом самостоятельно формировать и исполнять местные бюджеты [1, ст.132, 3, ст.2].

Местный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство может изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, осуществлять социальные преобразования.

В бюджетной системе страны, которая является главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и ОМС в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты являются самыми многочисленными, от их состояния зависит прочность и надежность всей системы.

После рассмотрения места бюджетов муниципальных образований в бюджетной системе, их функции и роли, после разделения полномочий и компетенций органов власти различных уровней надо уделить внимание изучению бюджетного процесса на уровне муниципальных образований.

Согласно принципу самостоятельности, местные органы власти имеют право на самостоятельное, под свою ответственность, осуществление бюджетного процесса, состоящего из планирования, утверждения, исполнения и оценки результатов исполнения бюджета [23, с.8].

Рассмотрим полномочия различных органов в бюджетном процессе на муниципальном уровне.

Представительные органы осуществляют такие полномочия, как: установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов муниципальных образований, осуществления контроля над их исполнением и составления отчетов об исполнении местных бюджетов, определение порядка и сроков направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов, определение порядка и условий предоставления финансовой поддержки и бюджетных ссуд из местных бюджетов, предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов, определение порядка осуществления и осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом.

Исполнительные органы вносят проект местного бюджета на утверждение представительного органа, утверждают сроки, график и направления распределения доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, исполняют местный бюджет, осуществляют ведомственный контроль за исполнением местного бюджета, составляют и представляют на рассмотрение и утверждение представительного органа отчет об исполнении бюджета; осуществляют другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами ОМС [23,с.9].

Финансовые органы формируют проект бюджета, организуют и отвечают за его исполнение, утверждают бюджетную роспись, занимаются управлением муниципального долга.

Налоговые органы формируют налоговую часть доходов местного бюджета, действуют в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также правовыми актами ОМС.

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает предоставление муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей средств из местного бюджета с учетом предоставленных смет финансовых затрат. Также им составляется бюджетная роспись, распределяются лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, осуществляется контроль в сфере обеспечения целевого и правомерного использования, своевременного возврата, предоставления отчетности, выполнения обязанностей по предоставлению муниципальных услуг.

Основная функция распорядителя бюджетных средств — составление бюджетной росписи, распределение и определение лимитов бюджетных обязательств между получателями бюджетных средств и направление их в орган, отвечающий за исполнение бюджета. Также им утверждаются сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, осуществляется контроль за использованием средств бюджета его получателями.

Получатели бюджетных средств составляют и подают заявки, подтверждающие их право на получение средств местного бюджета в соответствии с их целевым назначением.

Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль над исполнением бюджетов муниципальных образований, проводят анализ и дают экспертную оценку проектам местных бюджетов, муниципальных целевых программ; осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль над исполнением местных бюджетов.

При изучении бюджетного процесса на местном уровне важным является вопрос структуры бюджета муниципального образования — его доходной и расходной частей.

Доходы бюджета — это экономические отношения между государством и хозяйствующими субъектами и гражданами, а также денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

Расходы бюджета — это экономические отношения, возникающие между государством и организациями, учреждениями и гражданами в ходе использования централизованных фондов денежных средств.

Расходы бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов, при этом законодательно установлено разграничение полномочий различных уровней власти (федерального, регионального, местного).

Основой для определения объема расходов бюджета соответствующего уровня является прогнозируемый объем доходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Основным методологическим документом, на основе которого составляются и исполняются бюджеты, является бюджетная классификация.

Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ [2, ст.18].

В доходной и расходной части местного бюджета отдельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления ОМС отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов РФ.

В БК РФ изложены все необходимые требования к формированию доходов и расходов местного бюджета.

Доходная часть местного бюджета образуется за счет:

• собственных доходов;

— субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных ОМС федеральными законами и законами субъектов РФ, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [5, ст.63].

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

• средства самообложения граждан;
• доходы от местных налогов и сборов;
• доходы от некоторых региональных налогов и сборов;
• доходы от некоторых федеральных налогов и сборов;
• безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии, иные межбюджетные трансферты;

• доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
• часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей (размер части такой прибыли устанавливают представительные органы муниципального образования нормативными правовыми актами);
• часть доходов от оказания платных услуг, оказываемыми ОМС, муниципальными учреждениями, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

• штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции ОМС;
• добровольные пожертвования;
• иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и решениями ОМС.

Расходы муниципального образования — средства местного бюджета, направляемые на решение задач по осуществлению части государственных полномочий, переданных ОМС, а также на обеспечение решения задач местного значения, развития муниципального образования.

По экономическому содержанию расходы подразделяются на текущие и капитальные.

Капитальные расходы — это расходы, которые обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность.

Текущими являются расходы, обеспечивающие функционирование ОМС, бюджетных учреждений, а также иные, не включаемые в капитальные расходы.

Расходы подразделяются на несколько групп в зависимости от значимости. Степень важности расходов находит свое отражение в первоочередности обеспечения источниками финансирования тех или иных их групп. Разделение расходов бюджета на группы позволяет закрепить за ними соответствующие источники доходов. Так, за наиболее важными расходами, обязательность которых законодательно установлена, закрепляются наиболее надежные источники доходов, за менее обязательными расходами закрепляются, соответственно, менее стабильные источники дохода. Такой подход позволяет определить потребности муниципального образования и использовать различный режим финансирования и контроля исполнения для различных направлений расходования средств.

Стоит отметить, что бюджеты различных муниципальных образований будут различаться по размерам доходной и расходной части в силу ряда объективных причин (вид муниципального образования, размер, население).

Однако их структура, способы и формы пополнения доходной части и направления расходования бюджетных средств, будут в целом похожи.

Таким образом, в заключение первой главы можно сделать следующие выводы.

Государственный бюджет и бюджеты муниципальных образований занимают центральное место в системе государственных финансов.

Бюджет представляет собой сложный инструмент регулирования экономики, воздействия на хозяйственную конъюнктуру, а также осуществления государством мероприятий, направленных на стимулирование экономики, проведение антикризисных мероприятий, решение социальных проблем.

По экономической сущности бюджет — это система экономических (финансовых) отношений, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность бюджетов различных уровней (федерального, регионального, местного бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов).

Бюджетный процесс является четко формализованной последовательностью действий, связанных с составлением проектов бюджетов, их рассмотрением и утверждением, исполнением, государственным и муниципальным финансовым контролем.

БК РФ определены принципы основания бюджетной системы, целью которых является единообразие подходов в организации бюджетного процесса на разных уровнях, достижение устойчивости и эффективности.

На муниципальном уровне бюджетный процесс осуществляется на основе принципов, присущих как бюджетному процессу всего государства, так и только бюджетной деятельности муниципальных образований.

Местный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением которого осуществляются ОМС самостоятельно.

В бюджетной системе страны, которая является главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и ОМС в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты являются самыми многочисленными, от их состояния зависит прочность и надежность всей системы.

Местные бюджеты играют огромную роль в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач, являясь важным инструментом воздействия на развитие социальной сферы и экономики в целом. С его помощью государство может осуществлять социальные преобразования, влиять на результаты хозяйствования, изменять структуру общественного производства.

Для того, чтобы оценить роль местного бюджета, проведем анализ социально-экономического развития, структуры и динамики доходов и расходов бюджета городского округа Тольятти.

2 Анализ роли местного бюджета в социально-экономическом развитии

территории городского округа Тольятти

2.1 Социально-экономическое развитие городского округа Тольятти

В настоящее время социально-экономическая ситуация в городском округе Тольятти достаточно напряженная. Это обуславливается неблагоприятным воздействием внешних факторов на экономику города, а также проблемами функционирования градообразующего предприятия ПАО «АВТОВАЗ».

Социально-экономическое развитие города происходит в условиях сохранения геополитической нестабильности, применения к Российской Федерации на протяжении всего рассматриваемого периода режима санкций со стороны США и стран Евросоюза, поддерживающего жесткие ограничения доступа российских компаний к мировому рынку капитала, и ответных экономических мер.

Развитие экономики городского округа Тольятти определяется влиянием следующих основных факторов:

• состоянием российской экономики и возможными геополитическими рисками;
• изменением стоимости заемных средств на внешних рынках капитала;
• потребительским спросом на продукцию, производимую в городском округе Тольятти, в том числе, на легковые автомобили;

• эффективностью использования имеющегося потенциала городского округа;
• реализацией мер по повышению производительности труда и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
• демографической ситуацией и ее развитием;
• уровнем благосостояния населения и развитием человеческого капитала и др.

Основными приоритетами социально-экономической политики являются:

• обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности;
• повышение конкурентоспособности экономики города, снижение степени ее зависимости от внешних факторов;
• диверсификация экономики, развитие инфраструктуры;
• инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики;
• развитие импортозамещения;
• привлечение инвестиций;
• развитие малого и среднего предпринимательства.

Основные показатели социально-экономического развития экономики городского округа Тольятти за 2014-2016 годы представлены в таблице 2.

Таблица 2 — Основные показатели социально-экономического развития экономики городского округа Тольятти за 2014-2016 г.г.

Единица

Показатель 2014 2015 2016

измерения Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю % 111,8 115,4 105,2 Объем отгруженной промышленной продукции

млрд. руб. 388,4 391,1 392,8 собственного производства (по разделам D,E) Индекс промышленного производства % 96,4 90,9 89,3 Инвестиции в основной капитал млрд. руб. 38,9 56,4 33,7 Прибыль до налогообложения прибыльных

млрд. руб. 28,6 41,7 18,4 организаций Ввод в действие жилых домов (квартир) тыс. кв. м 193,2 278,8 234,6 Уровень официальной безработицы относительно населения в трудоспособном возрасте % 0,92 1,44 1,86 (среднегодовой) Реальная начисленная заработная плата одного

% 101,6 90,2 85,5 работника Оборот розничной торговли по полному кругу

млрд. руб. 195,8 162,9 170,2 предприятий и организаций

В 2014-2016 годах по большинству социально-экономических

показателей наблюдалась отрицательная динамика: продолжилось снижение промышленного производства и внешнеторгового оборота, наблюдался интенсивный рост просроченной кредиторской задолженности организаций и снижение инвестиционной активности.

Несмотря на замедление динамики роста в 2016 году индекса потребительских цен на товары и услуги, складывающегося ниже среднего российского уровня, инфляционные издержки, как и в предыдущих годах, сказываются на снижении реальных доходов населения и его потребительской активности.

Численность безработных граждан увеличилась, уровень безработицы сохраняется выше среднего по области значения. Это связано, главным образом, с оптимизацией численности персонала ПАО «АВТОВАЗ» и смежных с ним производств.

Демографическая ситуация характеризуется убылью постоянного населения. Так, численность постоянного населения городского округа в 2014 году составляла 719,6 тыс. чел., в 2015 году – 712,6 тыс. чел. (убыль 7,0 тыс. чел.), в 2016 году – 710,6 тыс. чел. (убыль 2,0 тыс. чел.).

По ряду показателей позиция городского округа Тольятти в рейтинге городских округов Самарской области, проводимом министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, за три года не изменилась: 1 место по естественному приросту населения, 3 место по отгрузке промышленной продукции на душу населения; 4 место по среднемесячной заработной плате [26].

Промышленность городского округа Тольятти развивалась в условиях невысокого инвестиционного спроса, снижения потребительского спроса, в том числе на автомобили, а также медленного восстановления кредитной активности.

За 2015 год индекс промышленного производства составил 90,9 % к уровню 2014 года, за 2016 год — 89,3 % к уровню 2015 года.

Объем отгруженной промышленной продукции в 2015 году увеличился на 0,6 % в сравнении с 2014 годом в действующих ценах и составил 391,1 млрд. руб., в 2016 году — увеличился на 0,5 % в сравнении с 2015 годом в действующих ценах и составил 392,8 млрд. руб.

Основное влияние на изменение динамики показателей промышленного производства в городском округе оказывает деятельность градообразующего предприятия — ПАО «АВТОВАЗ».

Химическая отрасль является одной из лидирующих отраслей промышленности городского округа. В 2016 году объем отгруженной продукции химических предприятий города уменьшился на 14,3 % к 2015 году, при этом производство химической продукции выросло на 0,6 %. Уменьшению способствовало существенное падение цен на экспортно-ориентированную химическую продукцию на мировых рынках.

Одним из главных направлений в социально-экономическом развитии городского округа Тольятти является малое предпринимательство, в современных условиях оно имеет важное значение.

На территории городского округа реализуется муниципальная программа городского округа Тольятти «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти», в рамках которой осуществляется финансовая, имущественная, информационная и консультационная помощь как вновь созданным, так и уже действующим субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2014 году реализовано мероприятий данной программы на сумму 68 314,6 тыс. руб., в 2015 году — на сумму 52 095,6 тыс. руб., в 2016 году — на сумму 50 287,3 тыс. руб. Мероприятия программы осуществляются, в том числе, и за счет средств вышестоящих бюджетов.

С целью развития малого и среднего инновационного предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности, формирования благоприятной для бизнеса среды в городском округе Тольятти создан и продолжает развитие Технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина».

Для развития крупного бизнеса в сфере промышленности создана Особая экономическая зона промышленно-производственного типа (ОЭЗППТ «Тольятти»).

В финансовой сфере крупных и средних организаций городского округа Тольятти на 01.01.2016 года получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 2 288,3 млн. руб., сложившийся из прибыли в размере 41 714,8 млн. руб., полученной 179 организациями и 39 426,6 млн. руб. убытка, полученного 80 организациями. По сравнению с 2014 годом прибыль до налогообложения крупных и средних организаций выросла на 45,6 % [25].

В финансовой сфере организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, на 01.01.2017 года получен отрицательный финансовый результат (убыток) в размере 23 011,3 млн. руб., сложившийся из прибыли до налогообложения в размере 18 436,2 млн. руб., полученной 178 организациями и 41 447,5 млн. руб. убытка до налогообложения, полученного 69 организациями [26].

В 2014 и в 2015 годах наблюдалась положительная динамика

инвестиционной деятельности предприятий и организаций городского округа Тольятти, в 2016 году – отрицательная. Снижение объема капиталовложений наблюдается по наиболее инвестиционноёмким отраслям промышленности городского округа – автомобилестроению и химическому производству (в 2016 году к соответствующему периоду прошлого года снижение на 59,6 % в автомобилестроении, на 17,4 % в химической промышленности).

Инвестиционная деятельность в городском округе Тольятти осуществляется в условиях продолжения действия экономических санкций, закрытости мировых рынков капитала для большинства российских банков и компаний, удорожания кредитных ресурсов, роста цен в инфраструктурном секторе, ограничений государственного спроса.

В городском округе Тольятти в 2015 году наблюдалось увеличение динамики ввода в действие жилых домов по сравнению с аналогичным периодом 2014 года в 1,4 раза. Общий объем, введенного в эксплуатацию жилья, составил 366,6 тыс. кв. м (в 2014 году — 260,9 тыс. кв. м).

Площадь квартир увеличилась в 1,4 раза и составила 278,9 тыс. кв. м (в 2014 году — 193,2 тыс. кв. м).

В 2016 году наблюдается снижение динамики ввода в действие жилых домов по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 15,9 %. Общий объем введенного в эксплуатацию жилья (квартир), составил 234,6 тыс. кв. м (в 2015 году — 278,9 тыс. кв. м).

Причинами замедления темпов вводимого в эксплуатацию жилья являются: нестабильная экономическая ситуация, падение спроса на приобретение жилья, повышение тарифов на присоединение объектов к системам коммунальной инфраструктуры. Сохраняется высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья.

На территории городского округа в 2014-2016 годах действовала программа по обеспечению жильем молодых семей, а также отдельных категорий граждан. Мероприятия направлены на улучшение жилищных условий и обеспечиваются софинансированием средств из федерального, областного и местного бюджетов.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа является одним из важных вопросов местного значения.

В городском округе Тольятти функционируют более 10 крупных и средних транспортных предприятий, разработана и утверждена маршрутная сеть, обеспечивающая транспортную доступность населения.

Регулярные перевозки пассажиров осуществляют как муниципальные предприятия, так и организации коммерческого транспорта.

В городском округе реализуется муниципальная программа «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти», в рамках которой выполняются мероприятия по модернизации, развитию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Тольятти: их ремонт, устройство пешеходных дорожек, ремонт посадочных площадок и замена павильонов на остановках общественного транспорта и другие мероприятия.

В области жилищно-коммунального хозяйства за анализируемый период проводились работы по ремонту инженерных сетей, восстановлению поврежденных конструктивных элементов, капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, замена бытового газового оборудования, установка индивидуальных приборов учета и другие мероприятия. Также осуществлялось благоустройство внутриквартальных территорий: ремонт внутриквартального освещения, валка и обрезка деревьев, устройство и ремонт спортивных и детских площадок, ремонт, восстановление и устройство твердых покрытий тротуаров, проездов, площадок для временной парковки автомашин, устанавливались пандусы.

Одной из важнейших составляющих социальной сферы городского округа Тольятти, развитие которой является приоритетным направлением деятельности, является отрасль образования.

В образовательном пространстве городского округа присутствуют учреждения различного типа и вида: 55 дошкольных образовательных учреждений, 71 общеобразовательное учреждение, 13 учреждений дополнительного образования, 16 учреждений среднего профессионального образования и 11 высших учебных заведений (по состоянию на 31.12.2016 года).

В системе дошкольного образования в целях повышения уровня обеспеченности населения местами в детских садах ведется строительство новых дошкольных учреждений, реконструкция ранее нефункционирующих учреждений, открытие групп на базе общеобразовательных учреждений.

В области культуры осуществляют деятельность 3 муниципальных учреждения культурно-досугового типа, 61 муниципальная библиотека, 3 муниципальных музея, 4 муниципальных театра, 1 муниципальная концертная организация (Тольяттинская Филармония), 16 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, 1 муниципальное учреждение высшего профессионального образования – Тольяттинская консерватория, 1 парк — МАУК «Парковый комплекс истории техники имени К.С. Сахарова» (по состоянию на 31.12.2016 года).

Для жителей городского округа Тольятти проводились различные международные, государственные и традиционные городские праздники.

Стоит отметить, что в современных экономических условиях спрос на услуги в области культуры снижается по причине невысокого уровня доходов населения. Существенным препятствием в эффективном развитии отрасли культуры служит недостаточное финансирование.

Основной целью развития отрасли «Физическая культура и спорт» является создание в городском округе Тольятти условий для роста численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

На территории городского округа Тольятти на конец 2016 года действовало 776 спортивных сооружений, по сравнению с 2015 годом (759 спортивных сооружений) произошло увеличение на 2,2 % в связи с вводом в эксплуатацию новых спортивных сооружений.

На территории городского округа осуществляют деятельность детскоюношеские спортивные школы, клубы, проводятся физкультурно-спортивные мероприятия.

В области социального обеспечения в период 2014-2016 годы льготным категориям граждан ежемесячно выплачивались денежные выплаты в установленных размерах, а также предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные нормативно-правовыми актами РФ, Самарской области и городского округа Тольятти.

Граждане получали социальную помощь в виде денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплаты малообеспеченным семьям, государственные пособия на детей, компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях и другие виды помощи.

Подводя итоги, необходимо отметить, что городской округ Тольятти является монопрофильным муниципальным образованием и в большей степени подвержен влиянию общеэкономических кризисных ситуаций.

Основными проблемами, сдерживающими социально-экономическое развитие города, являются:

• высокая зависимость экономического и социального благополучия города от деятельности градообразующего предприятия ПАО «АВТОВАЗ»;
• недостаток финансовых ресурсов предприятий, зависимость от конъюнктуры рынков сбыта, высокая конкуренция;
• проблема занятости вследствие высвобождения работников с предприятий города;
• сокращение численности трудоспособного населения, миграционный отток;
• недостаточные размеры нормативов отчислений от регулирующих налогов в местный бюджет, способствующие росту дефицита бюджета и муниципального долга.

Также стоит обратить внимание на присвоение городскому округу Тольятти статуса территории опережающего социально-экономического развития, что позволит стабилизировать социально-экономическую ситуацию в городе, обеспечить благоприятные условия для привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест.

2.2 Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Тольятти в 2014-2016 годах

Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики городского округа Тольятти разрабатываются в соответствии с требованиями БК РФ. При их подготовке учитываются положения Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию, Положение о бюджетном процессе в городском округе Тольятти.

Целями бюджетной и налоговой политики в 2014-2016 годах являлись:

• безусловное исполнение действующих расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;
• обеспечение социальных обязательств городского округа и устойчивого функционирования городского хозяйства;
• обеспечение сбалансированности бюджета [11].

Задачами бюджетной политики в 2014-2016 годах являлись:

• реализация мероприятий, направленных на увеличение собственных доходов бюджета городского округа;
• взаимодействие с органами государственной власти по получению межбюджетных трансфертов;
• сохранение социальной направленности бюджета;
• реализация программно-целевого метода составления и исполнения бюджета;
• оптимизация бюджетных расходов;
• совершенствование правового регулирования бюджетного процесса;
• обеспечение высокого уровня прозрачности бюджета и бюджетного процесса.

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа является одной из важнейших задач бюджетной политики городского округа и является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабильности.

Экономическая стабильность создает условия для экономического роста, повышения инвестиционной привлекательности города, способствует решению задач развития города, повышения благосостояния населения.

Обеспечение финансовой стабильности местного бюджета позволяет органам местного самоуправления эффективно и качественно выполнять обязательства перед населением.

В целях увеличения собственных доходов бюджета городского округа проводился анализ изменений в законодательстве, реализовывался план мероприятий, направленных на их увеличение.

Привлечение в бюджет городского округа средств вышестоящих бюджетов в условиях, характеризующихся ограниченностью финансовых ресурсов бюджета городского округа, имеет важное значение.

В данном направлении в 2014-2016 годах велась работа по подаче заявок

в министерства Самарской области на участие в областных и федеральных программах и мероприятиях, целью чего являлось привлечение дополнительных средств в бюджет городского округа.

Реализация программно-целевого метода составления и исполнения бюджета позволяет повысить эффективность распределения бюджетных средств. Муниципальные программы направлены на решение общественно значимых задач, развитие городского хозяйства, социальную поддержку населения.

Доля программных расходов увеличивается с каждым последующим годом.

В 2014-2016 годах сохранена социальная направленность бюджета, расходы на финансирование отраслей социально-культурной сферы имеют наибольший удельный вес в общем объеме расходов.

Социальной направленности бюджета городского округа способствовали:

• повышение заработной платы работников бюджетной сферы во исполнение Указов Президента;
• установление и финансирование мер социальной поддержки населения, получение населением государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России»;
• формирование беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (установка пандусов, поручней);
• мероприятия, направленные на развитие образования, физической культуры и спорта, организацию работы с детьми и молодежью на территории городского округа.

Осуществление мер социальной поддержки населения путем установления публичных нормативных обязательств способствует достижению социальной стабильности в городском округе и повышению качества жизни населения.

В целях оптимизации расходов проведено сокращение неэффективных расходов на управление, изменен механизм распределения экономии от муниципальных торгов (50% направляется на сокращение дефицита бюджета, 50% остается в распоряжении получателя бюджетных средств), производилась установка приборов учета с целью сокращения расходов на коммунальные услуги.

В целях совершенствования правового регулирования бюджетного процесса, для того, чтобы обеспечить единый подход к формированию бюджета, с учетом изменений законодательства, разрабатывались и принимались муниципальные правовые акты.

Информированность населения о бюджете городского округа, о результатах использования бюджетных средств свидетельствует о прозрачности бюджета и бюджетного процесса. Вся информация по бюджету размещается на официальных порталах Думы, мэрии городского округа.

2.3 Анализ структуры и динамики доходов бюджета городского округа Тольятти за период 2014-2016 годы

Доходы бюджета городского округа Тольятти образуются за счет:

• собственных доходов бюджета городского округа;
• субвенций на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

К собственным доходам бюджета городского округа относятся налоговые, неналоговые доходы, а также безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов других уровней, за исключением субвенций.

Все доходные источники закреплены за структурными подразделениями мэрии и иными администраторами, осуществляющими контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в соответствии с действующим законодательством.

Изменения поступлений в бюджет городского округа зависит от многих причин и факторов.

Проанализируем фактические показатели доходов бюджета городского округа Тольятти за период 2014-2016 годы, используя данные отчетов об исполнении доходов бюджета городского округа Тольятти за 2014-2016 г.г. (приложение А) [10:13].

Фактические показатели по доходам бюджета городского округа Тольятти приведены в таблице 3.

Таблица 3 — Доходы бюджета городского округа за 2014-2016 годы

Кассовое Кассовое Темп Кассовое Темп

исполнение исполнение роста исполнение роста

Наименование

за 2014 год, за 2015 год, (%) за 2016 год, (%)

тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.

1 2 3 4 5 6 Налоговые и неналоговые доходы, в том числе: 6 285 637 5 889 386 84,2 6 017 282 102,2 Налог на доходы физических лиц 3 288 108 3 163 497 96,2 3 119 266 98,6 Доходы от уплаты акцизов по подакцизным товарам 43 337 39 535 91,2 65 479 165,6 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 293 029 298 707 101,9 348 015 116,5 Единый сельскохозяйственный налог 803 403 50,2 243 60,3 Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения 2 851 4 458 156,4 8 592 192,7 Окончание таблицы 3

1 2 3 4 5 6 Налог на имущество физических лиц 182 560 198 009 108,5 231 676 117,0 Земельный налог 1 281 737 1 129 250 88,1 866 593 76,7 Государственная пошлина 80 427 174 034 216,4 177 849 102,2 Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 6 0 0 Доходы от использования имущества 754 221 589 558 78,2 663 305 112,5 Плата за негативное воздействие на окружающую среду 50 101 39 946 79,7 56 059 140,3 Доходы от оказания платных услуг 33 253 766,7 1 542 609,5 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 203 183 116 204 57,2 133 046 114,5 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 72 687 80 746 111,1 84 569 104,7 Прочие неналоговые доходы 32 554 54 786 168,3 261 048 476,5 Безвозмездные поступления 5 861 381 6 072 830 103,6 5 725 253 94,3 Итого доходов 12 571 334 11 962 216 95,2 11 742 535 98,2

В течение 2016 года в бюджет городского округа поступили доходы в сумме 11 742 535 тыс. руб., что на 1,8 % меньше, чем в 2015 году, и на 6,6% меньше, чем в 2014 году. Размер безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов составил 5 725 253 тыс. руб., что на 5,7 % меньше, чем за 2015 год, на 2,3% меньше поступлений 2014 года.

Безвозмездные поступления в бюджет городского округа Тольятти по видам представлены в таблице 4. Таблица 4 – Безвозмездные поступления в бюджет городского округа Тольятти

Поступление Поступление Поступление за

Наименование за 2014 год, тыс. за 2015 год, тыс. 2016 год, тыс.

руб. руб. руб. Дотации 31 040 19 530 19 621 Субсидии 2 143 021 2 242 725 1 683 281 Субвенции 3 729 043 3 848 030 3 798 909 Иные межбюджетные трансферты 1 400 457 255 656 Прочие безвозмездные поступления 114 11 200 0 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет -43 237 — 49 112 -32 214 Итого 5 861 381 6 072 830 5 725 253

В 2016 году в общем объеме доходов бюджета городского округа доля налоговых и неналоговых доходов составила 51,2 % (в 2015 году – 49,2 %, в 2014 году — 53,4%).

В 2016 году в общем объеме доходов бюджета городского округа безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов составили 48,8% (в 2015 году – 50,8 %, в 2014 году — 46,6%).

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета за 2016 год представлена на рисунке 2.

В общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа налоговые доходы составили: в 2014 году – 5 172 858 тыс. руб. (82,3%), в 2015 году – 5 007 893 тыс. руб. (85%), в 2016 году — 4 817 713 тыс. руб. (80,1%).

Аренда

Доходы от имущества 69; 1%

Аренда земельных

рекламных 555; 9% Продажа

конструкций земельных

132; 2% участков 112; 2%

Земельный

налог; 867; 15%

НИФЛ 232; 4%

НДФЛ; 3 119; 52%

ЕНВД 348; 6%

Реализация

имущества 21; 0%

Рисунок 2 – Структура налоговых и неналоговых доходов за 2016 год

Проведем анализ поступлений по основным источникам налоговых доходов за период 2014-2016 годах.

Доля основных налоговых источников в общей сумме налоговых доходов бюджета городского округа за 2014–2016 годы представлена в таблице 5.

Таблица 5 — Доля основных налоговых источников в общей сумме налоговых доходов бюджета городского округа за 2014 – 2016 г.г.

Удельный вес в общей сумме налоговых

Наименование основных доходных доходов бюджета городского округа, %

источников

2014 2015 2016 Налог на доходы физических лиц 63,6 63,2 64,7 Единый налог на вменённый доход 5,7 6,0 7,2 Налог на имущество физических лиц 3,5 4,0 4,8 Земельный налог 24,8 22,5 18,0

Как видно из таблицы 5, основную часть налоговых доходов составил налог на доходы физических лиц.

Поступление налога на доходы физических лиц за 2016 год по сравнению с 2015 годом сократилось на 1,4 %, по сравнению с 2014 годом – на 5,2 % в связи с сокращением работников, а также фонда оплаты труда работников крупных и средних организаций по причине работы ряда крупных предприятий в режиме неполной занятости работников.

Доходы от уплаты акцизов по подакцизным товарам в 2016 году поступили в сумме 65 479 тыс. руб., что на 25 944 тыс. руб. или на 65,6% больше поступлений за 2015 год в связи с увеличением ставок акцизов с 1 апреля 2016 года порядка 20%.

Поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 2016 году в сравнении с 2014 годом увеличились на 54 986 тыс. руб., или на 18,8%, в сравнении с 2015 годом увеличились на 49 308 тыс. руб., или на 16,5%, в основном, за счет увеличения показателя Z, влияющего на значение коэффициента базовой доходности К2, с 0,5 до 0,75 с 2016 года.

По налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, наблюдается увеличение поступлений: в 2014 году поступило налога в сумме 2 851 тыс. руб., в 2015 году — 4 458 тыс. руб., что на 1 607 тыс. руб. больше, в 2016 году — 8 592 тыс. руб. (на 4 134 тыс. руб. в сравнении с 2015 годом).

Рост произошел в связи с увеличением количества налогоплательщиков.

В течение 2014-2016 годов наблюдался рост поступлений налога на имущество физических лиц: в 2015 году – 14 449 тыс. руб., или на 8,5% относительно поступлений 2014 года, в результате актуализации налоговой базы и взыскания задолженности по налогу, в 2016 году – на 33 667 тыс. руб., или на 17% относительно поступлений 2015 года в результате перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости.

В сравнении с 2014 годом поступления земельного налога снизились в 2015 году на 152 487 тыс. руб., или на 11,9%; в 2016 году относительно 2015 года – на 262 657 тыс. руб., или на 23,3%, в связи с уменьшением кадастровой стоимости земли.

Проведем анализ поступлений по основным источникам неналоговых доходов за период 2014-2016 годы.

Как видно из таблицы 4, основную часть неналоговых доходов составили доходы от использования имущества.

В 2016 году доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, поступили в сумме 663 305 тыс. руб., что на 73 747 тыс. руб., или на 12,5% больше поступлений за 2015 год. Увеличение произошло в основном за счет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков. В 2015 году наблюдалось снижение на 164 663 тыс. руб., или на 21,8% от поступлений 2014 года в основном за счет недопоступления доходов от сдачи в аренду земельных участков и размещения наружной рекламы.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов включают в себя доходы от реализации основных средств по имуществу, находящемуся в собственности городского округа, доходы от продажи земельных участков.

За 2015 год доходы данного вида поступили в бюджет в размере 116 204 тыс. руб., что на 42,8% меньше поступлений за 2014 год, в 2016 году – 133 046 тыс. руб., что на 14,5% больше поступлений за 2015 год, на 34,5% меньше поступлений за 2014 год.

Поступление штрафов, санкций, возмещения ущерба отмечено ростом в связи с увеличением взыскания сумм штрафов в области дорожного движения и за нарушение земельного законодательства. Так, за 2015 год рост составил 11,1% к 2014 году, за 2016 год – 4,7% к 2015 году. В сравнении с 2014 годом поступления в 2016 году увеличились на 11 882 тыс. руб., или на 16,3%.

Также необходимо отметить, что в соответствии с БК РФ с 1 января 2014 года в составе доходов бюджета городского округа формируется муниципальный дорожный фонд. Источником являются, в том числе, и акцизы на бензин, дизельное топливо, моторные масла, производимые на территории РФ. В бюджет зачисляется не менее 10% налоговых доходов консолидированного бюджета Самарской области от указанного налога. В результате в бюджет городского округа Тольятти в 2014 году поступили дополнительные доходы в сумме 46 095 тыс. руб., в 2015 году — в сумме 48 680 тыс. руб., в 2016 году – 88 811 тыс. руб.

Таким образом, по результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

• в рассматриваемом периоде произошло снижение поступления доходов в бюджет городского округа;
• снижение уровня поступлений доходных источников произошло за счет налоговых и неналоговых доходов, в том числе налога на доходы физических лиц, а также безвозмездных поступлений.

2.4 Анализ структуры и динамики расходов бюджета городского округа Тольятти за период 2014-2016 годы

Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных БК РФ.

Согласно Уставу городского округа «формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными разграничением полномочий органов власти, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета городского округа» [7, ст.57].

В соответствии с требованиями БК РФ в порядке, установленном мэрией городского округа, ведется реестр расходных обязательств.

Из средств местного бюджета финансируются такие виды расходов, как:

• содержание органов местного самоуправления;
• формирование и управление муниципальной собственностью;
• организация, содержание и развитие учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении ОМС;

• охрана общественного порядка, содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
• организация, содержание и развитие муниципального жилищнокоммунального хозяйства;
• муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
• благоустройство и озеленение территории;
• организация утилизации и переработки бытовых отходов, кроме радиоактивных;
• организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

• организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении ОМС;
• обеспечение противопожарной безопасности;
• охрана окружающей природной среды на территории городского округа;
• реализация целевых программ, принимаемых ОМС;
• обслуживание и погашение муниципального долга;
• содержание муниципальных архивов;
• проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
• прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения [5, ст.16].

Расходы бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области [7, ст.57].

Расходование средств бюджета городского округа Тольятти осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией в объемах, утвержденных решениями Думы городского округа на соответствующий финансовый год.

Исполнение бюджета городского округа в 2014-2016 годах осуществлялось, исходя из принципа распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по органам (структурным подразделениям) мэрии, наделенным функциями главных распорядителей средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Финансирование осуществлялось по казначейской системе исполнения бюджета в соответствии с представленными документами на оплату.

Проанализируем структуру расходной части бюджета за период 2014 2016 годы.

Анализ проведен на основании отчетов об исполнении бюджета городского округа Тольятти по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов за 2014-2016 годы приведены в приложении Б [10;13].

Доля расходов по отраслям в общем объеме расходов бюджета городского округа за рассматриваемый период представлена в таблице 6.

Таблица 6 — Доля расходов по отраслям в общем объеме расходов бюджета городского округа Тольятти за период 2014 — 2016 г.г.

Годы

2014 2015 2016

исполнение, тыс.

Наименование разделов

удельный вес в

удельный вес в

удельный вес в

общем объеме

общем объеме

общем объеме

исполнение,

исполнение,

расходов, %

расходов, %

расходов, %

бюджетной

тыс.руб.

тыс.руб.

классификации

руб.

1 2 3 4 5 6 7 0100 Общегосударственные вопросы 1 439 653 11,16 1 329 022 10,28 1 324 458 10,57 Окончание таблицы 6

1 2 3 4 5 6 7 0300 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 120 300 0,93 118 418 0,91 116 825 0,93 0400 Национальная экономика 2 052 342 15,91 1 889 832 14,62 2 005 812 16,01 0500 Жилищнокоммунальное хозяйство 1 039 160 8,06 819 816 6,34 905 194 7,23 0600 Охрана окружающей среды 19 877 0,15 8 746 0,07 5 286 0,04 0700 Образование 6 546 552 50,75 6 806 901 52,64 6 662 190 53,20

0800 Культура 400 177 3,10 450 972 3,49 371 155 2,96 1000 Социальная политика 981 000 7,61 1 046 225 8,09 537 868 4,30 1100 Физическая культура и спорт 54 328 0,42 24 366 0,19 23 094 0,18 1200 Средства массовой информации 6 223 0,05 6 988 0,05 9 994 0,08 1300 Обслуживание государственного и муниципального долга 240 299 1,86 429 088 3,32 563 433 4,50

ИТОГО 12 899 911 100,0 12 930 374 100,0 12 525 309 100,0

Наглядно рассмотреть долю расходов по основным отраслям в общем объеме расходов бюджета городского округа Тольятти за 2016 год можно на рисунке 3.

Физ.культура и Обслуживание

спорт; 23; 0,2% СМИ; 10; 0,1% мун.долга; 563; Общегос.вопросы

Соц.политика; 4,5% ; 1325; 10,6%

538; 4,3% Нац.безопасность;

117; 0,9%

Культура; 371;

3,0% Нац.экономика;

2006; 16,0%

Образование;

6662; 53,2%

ЖКХ; 905; 7,2%

Охрана

окруж.среды; 5;

0,0%

Рисунок 3 — Доля расходов по основным отраслям в общем объеме расходов

бюджета городского округа Тольятти за 2016 год

Проанализировав данную информацию, видно, что в расходах бюджета сохранена социальная направленность. Расходы на финансирование отраслей социально-культурной сферы в 2016 году составили 7 594 307 тыс. руб. или 60,6 % от общих расходов (в 2014 году -7 982 057 тыс. руб. или 61,9 % от общих расходов, в 2015 году — 8 328 464 тыс. руб. или 64,4 % от общих расходов).

Финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства в 2016 году составило 905 194 тыс. руб. или 7,2 % от общих расходов (в 2014 году -1 039 160 тыс. руб. или 8,1 % от общих расходов, в 2015 году — 819 816 тыс. руб. или 6,3 % от общих расходов).

Наибольший удельный вес в общем объеме расходов в рассматриваемом периоде занимали расходы на образование.

Средства вышестоящих бюджетов направлялись на исполнение переданных полномочий, реализацию федеральных и областных законов и программ, средства городского округа — на исполнение полномочий городского округа.

Структура фактических расходов по источникам за период 2014-2016 годов представлена в таблице 7.

Таблица 7 – Расходы бюджета по источникам за 2014-2016 г.г.

Темп

Расходы Расходы Отклоне Расходы Отклоне Темп Показатель роста,

2014 года 2015 год ние 2016 года ние роста,%

% Расходы всего, в т.ч. 12899911 12930374 30463 100,2 12525309 — 405065 96,9 Средства городского округа 6969440 6700747 -268693 96,1 6798210 97463 101,5 Средства вышестоящих бюджетов 5930471 6229627 299156 105,1 5727099 -502528 91,9

Наглядная структура фактических расходов по источникам за 2014 — 2016 г.г. представлена на рисунке 4.

20 000 10 000 5 931 6 229 5 727

6 969 6 701 6 798

2014 2015 2016

Средства городского округа Средства вышестоящих бюджетов

43% 48 52 46%

57% % 54%

%

Рисунок 4 — Структура фактических расходов по источникам

за период 2014-2016 годы

Увеличение расходов за 2015 год по сравнению с расходами 2014 года обусловлено в первую очередь увеличением расходов за счет средств вышестоящих бюджетов.

Основной причиной увеличения расходов является увеличение финансирования на исполнение переданных государственных полномочий, главным образом, на обеспечение госгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования, оплату широкополосного доступа к сети Интернет, организацию профильного обучения, выплаты педагогическим работникам. Также увеличение сложилось по расходам на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья, модернизацию и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения

Уменьшение расходов за 2016 год по сравнению с аналогичным периодом 2015 года обусловлено уменьшением расходов за счет средств вышестоящих бюджетов, в тоже время стоит отметить увеличение расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета.

Следует отметить существенное уменьшение расходов субвенций по опеке и попечительству в отношении недееспособных совершеннолетних граждан и несовершеннолетних лиц в связи с отзывом переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения, а также осуществление в 2015 году расходов, финансирование которых в 2016 году не производилось.

Все поступившие средства вышестоящих бюджетов использованы по целевому назначению.

Повышение эффективности распределения средств и качества бюджетного планирования зависит от полноценного внедрения в бюджетный процесс программно-целевых методов управления.

Муниципальные программы направлены на решение общественнозначимых задач для развития инфраструктуры городского округа, развития и укрепления материально-технической базы отраслей городского хозяйства, социальную поддержку жителей городского округа.

Расходы бюджета по муниципальным программам распределены по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.

В 2015 году действовало 32 муниципальных программы, исполнение по ним составило 11 962 497 тыс. руб. По сравнению с 2014 годом исполнение целевых программ городского округа увеличено на 1 579 958 тыс. руб.

В 2016 году действовала 31 муниципальная программа, расходы осуществлены в размере 11 404 214 тыс. руб.

Расходы, осуществляемые в рамках муниципальных программ, представлены в таблице 8.

Таблица 8 — Расходы, осуществляемые в рамках муниципальных программ

млн. руб.

Годы

Показатель

2014 2015 2016 Расходы бюджета, всего (факт) 12 900 12 930 12 525 — из них расходы без субвенций 9 222 9 110 8 747 Расходы в рамках муниципальных

10 350 11 962 11 404 программ (факт) — из них расходы без субвенций 6 832 8 244 7 707 Доля программного финансирования 80,2% 92,5% 91,0% — из них расходы без субвенций 74,1% 90,5% 88,1%

Удельный вес расходов бюджета городского округа за счет собственных средств, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме собственных средств бюджета за 2015 года составил 90,5%, за 2016 год – 88,1%.

Перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета городского округа Тольятти в 2014-2016 г.г., представлен в приложении В.

Необходимо отметить рост расходов на обслуживание муниципального долга. В 2015 году, по сравнению с 2014 годом, расходы увеличились на 188 789 тыс. руб., или на 78,5%, и составили 429 088 тыс. руб., в 2016 году – на 134 345 тыс. руб., или на 31,3% от уровня 2015 года и составили 563 433 тыс. руб.

Динамика структуры муниципального долга в 2014 – 2016 г.г. изображена на рисунке 5.

6 000

5 000 287

4 000

3 000 5 276

4 526

3 958

2 000

1 000

на 01.01.2015 01.01.2016 01.01.2017

Предоставление муниципальных гарантий

Привлечение кредитов

Стоимость обслуживания Уровень дефицита

муниципального долга бюджета

2014 (факт) – 240 млн. руб. 2014 (факт) – 9,4%

2015 (факт) – 429 млн. руб. 2015 (факт) – 9,7%

2016 (план) – 569 млн. руб. 2016 (факт) – 9,7%

2016 (факт) – 563 млн. руб.

Рисунок 5 – Динамика структуры муниципального долга за 2014-2016 г.г.

Дефицит бюджета составил: по итогам 2014 года – 752 893 тыс. руб., 2015года – 968 158 тыс. руб., 2016 года – 782 774 тыс. руб.

Таким образом, по результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

• бюджет городского округа Тольятти имеет социальную направленность;
• в структуре расходов наибольший удельный вес имеют расходы, осуществляемые в рамках муниципальных программ;
• бюджет городского округа по итогам исполнения за 2014-2016 годы является дефицитным.

Информация, изложенная в данной главе, позволяет сделать следующие выводы.

Социально-экономическая ситуация в городском округе Тольятти достаточно напряженная, что обуславливается неблагоприятным воздействием внешних факторов на экономику города, а также проблемами функционирования градообразующего предприятия ПАО «АВТОВАЗ».

В 2014-2016 годы по большинству социально-экономических показателей наблюдалась отрицательная динамика.

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабильности.

На обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета направлена налоговая и бюджетная политика городского округа. В условиях снижения доходных источников за счет налоговых и неналоговых доходов, роста муниципального долга это является первоочередной задачей.

В ходе проведенного анализа структуры и динамики доходов и расходов за период 2014-2016 годы выявлено, что в рассматриваемом периоде произошло снижение поступления доходных источников в бюджет городского округа за счет налоговых и неналоговых доходов, в том числе налога на доходы физических лиц, а также безвозмездных поступлений.

В расходах бюджета сохранена социальная направленность, несмотря на снижение объема расходов. Приоритетным направлением расходов в разрезе направлений расходов по отраслям за рассматриваемый период являлось финансирование отраслей социально-культурной сферы.

В структуре расходов наибольший удельный вес имеют расходы, осуществляемые в рамках муниципальных программ. Их реализация, осуществляемая как за счет средств городского округа, так и за счет поступлений из федерального и областного бюджетов, способствует сохранению социальной направленности бюджета. Финансирование муниципальных программ за счет средств бюджета городского округа с каждым годом увеличивается. Отмечен рост муниципального долга.

Таким образом, приоритетными направлениями деятельности является увеличение собственных доходов, привлечение средств из вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения, оптимизация расходов бюджета, а также целевое и эффективное освоение средств.

Повышение эффективности бюджетных расходов является основной задачей для сохранения финансово-экономической стабильности путем обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета.

Для реализации важнейших направлений налоговой и бюджетной политики необходимо решать такие задачи, как обеспечение финансовыми ресурсами городского округа и обеспечение эффективного исполнения расходных обязательств городского округа.

В целях увеличения доходной части бюджета городского округа Тольятти, а также для повышения эффективности и результативности использования средств бюджета городского округа необходимо проведение ряда мероприятий.

3 Мероприятия по увеличению доходного потенциала и повышению

эффективности бюджетных расходов в сложившихся экономических условиях

3.1 Обеспечение финансовыми ресурсами городского округа Тольятти

В настоящее время, при усилении в экономике кризисных явлений, остро ощущается снижение поступлений доходов в местные бюджеты. В бюджете городского округа Тольятти также наблюдается снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов.

В сложившейся экономической ситуации приоритетом является обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджета городского округа. Для этого необходимо предусмотреть реализацию следующих мер:

• выявление резервов, позволяющих увеличить объем доходов бюджета, реализация комплекса мер по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа, которые включают, в том числе, и сокращение задолженности, активную работу по предъявлению и рассмотрению претензий и исков по взысканию задолженности;

• совершенствование взаимодействия с федеральными органами государственной власти, которое направлено на осуществление качественного администрирования источников доходов бюджета и повышение уровня их собираемости. Эффективное администрирование и минимизация задолженности по налогам, поступающим в бюджет города, позволяет мобилизовать доходы бюджета;

• обеспечение прироста налогооблагаемой базы за счет ее легализации (в том числе исключение «теневой» заработной платы);
• повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

С целью увеличения доходного потенциала, повышения уровня собственных доходов необходимо сосредоточить усилия на повышении эффективности администрирования доходов бюджета, а именно:

• продолжить работу по осуществлению взаимодействия с исполнительными органами государственной власти в целях улучшения налогового администрирования и увеличения поступлений доходов в бюджет городского округа;
• продолжить работу по сокращению недоимки, осуществляя организацию своевременного предъявления требований по уплате задолженности, передачи исполнительных листов в службы судебных приставов, выявлению и списанию недоимки, невозможной к взысканию;

• усилить работу межведомственной комиссии по урегулированию задолженности по доходам бюджета и легализации недекларируемой части заработной платы;
• усилить работу по организации мероприятий, направленных на информирование населения о необходимости уплаты местных налогов, используя средства массовой информации;
• проводить инвентаризацию муниципального имущества, выявлять неиспользуемое имущество для его дальнейшей передачи в аренду;
• проводить мероприятия по выявлению объектов, которые не состоят на кадастровом учете, незарегистрированных прав на закрепленные за предприятиями объекты, по выявлению фактов использования имущества, в том числе и земельных участков, не по назначению;

• применять критерии оценки эффективности управления имуществом муниципалитета с целью ее повышения;
• реализовывать мероприятия, направленные на актуализацию базы данных для исчисления налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Учитывая значительный объем льгот по местным налогам, предоставленных в соответствии с федеральным законодательством, во избежание роста выпадающих доходов бюджета города необходимо предусмотреть ограничение по предоставлению новых налоговых льгот.

Для того чтобы исключить уклонение от налогообложения, предлагается ограничение количества льготных объектов для отдельных категорий налогоплательщиков: один объект налогообложения каждого вида (земельный участок под жилищным фондом и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства) по выбору налогоплательщика, вне зависимости от количества оснований, предусматривающих применение налоговых льгот.

Выполнение вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить сбалансированность бюджета городского округа, сохранить его налоговый потенциал.

3.2 Обеспечение эффективного исполнения расходных обязательств

городского округа Тольятти

Кризисная ситуация в экономике негативно сказывается на поступлении доходов в бюджет городского округа. Данный факт предполагает, что ресурсы должны быть сконцентрированы на наиболее важных мероприятиях.

В условиях снижения доходных источников за счет налоговых и неналоговых доходов, роста муниципального долга и, следовательно, расходов на его обслуживание, первостепенной задачей является обеспечение сбалансированности бюджета. Для этого должны быть приняты меры по включению в бюджет, в первую очередь, расходов на обеспечение действующих расходных обязательств и непринятию новых расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов, а также уменьшению объема привлечения «дорогих» коммерческих кредитов.

Несмотря на то, что с каждым годом растет потребность в обеспечении принятых расходных обязательств, социальной направленности бюджета городского округа, необходимо обеспечить реалистичность бюджетного планирования, минимизировать вероятность возникновения дополнительных расходных обязательств, используя при формировании и исполнении бюджета программно-целевой принцип, а также путем повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечения открытости бюджетного процесса.

Таким образом, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, в отношении расходов городского бюджета бюджетная политика должна быть направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета городского округа.

Основной задачей является формирование объема расходов, соответствующего реальному поступлению налоговых и неналоговых доходов и объему поступлений от других бюджетов бюджетной системы.

В целях реализации данной задачи необходимо осуществить следующие действия:

обеспечивать режим экономного и рационального использования средств бюджета городского округа.

Для обеспечения сбалансированности между расходными обязательствами и доходными возможностями бюджета городского округа необходимо отказаться от не являющихся первоочередными затрат. Режим экономии средств бюджета следует обеспечивать не только прямым сокращением расходов, но и повышением эффективности использования средств бюджета, концентрацией ресурсов на решении вопросов местного значения, выполнении публичных обязательств перед населением;

• обеспечивать режим экономного и рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание муниципальных услуг с одновременным повышением качества их предоставления.

Главным распорядителям бюджетных средств необходимо устанавливать более качественные муниципальные задания, а также акцентировать внимание на повышении внутренней ответственности и внутреннего контроля за эффективностью расходов;

— повышать эффективность использования ресурсов при осуществлении закупок товаров и услуг для муниципальных нужд, обеспечивая оптимизацию процедур размещения заказов, сроков, снижение расходов, исключив практику необоснованного завышения цен.

Совершенствование механизма муниципальных закупок способствует развитию конкуренции и противодействует злоупотреблениям при их осуществлении;

• совершенствовать управление исполнением бюджета городского округа.

Управление исполнением бюджета должно способствовать повышению эффективности расходования бюджетных средств, обеспечивая при этом ритмичность и сбалансированность финансовых потоков.

Обеспечение ритмичности исполнения городского бюджета достигается путем своевременного принятия всех необходимых для его организации мер, которые должны реализовываться максимально оперативно.

Решения должны основываться на отлаженных бюджетных процедурах и высоком уровне бюджетной дисциплины. Так, при исполнении бюджета главные распорядители должны обеспечить качество и строгое соблюдение сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов городского бюджета, бюджетные учреждения не должны служить источником неплатежей, в связи с чем следует обеспечить своевременность и полноту выплат по заработной плате работникам бюджетных учреждений, оплату коммунальных услуг, а также проводить контроль состояния кредиторской задолженности.

Необходимо проводить постоянный анализ запланированных средств для выявления внутренних резервов, которые позволяют не наращивать расходы, направлять средства экономии от проведения муниципальных закупок, остающиеся в распоряжении заказчиков, на финансирование необходимых расходов.

В условиях ограниченности финансовыми ресурсами имеет важное значение привлечение средств из областного и федерального бюджетов на решение вопросов местного значения посредством участия в государственных программах РФ и Самарской области на условиях софинансирования.

Стоит также отметить, что важной задачей является снижение расходов на обслуживание муниципального долга, сохранение объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков, равномерное распределение связанных с долгом платежей.

Для этого необходимо своевременное исполнение долговых обязательств, недопущение увеличения расходов на обслуживание муниципального долга за счет пеней и штрафов.

Необходимо проведение работы по привлечению бюджетных кредитов, так как с точки зрения долговой нагрузки на бюджет они являются наиболее выгодными.

Экономию расходов на обслуживание муниципального долга предлагается использовать в качестве одного из источников покрытия возникающих кассовых разрывов операций со средствами бюджетных и автономных учреждений.

Подводя итоги, необходимо отметить, что обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабильности в городском округе Тольятти.

Только при сохранении сбалансированности и устойчивости бюджета может быть реализовано достижение общественно значимых результатов, выявление и эффективное использование внутренних резервов.

С целью увеличения доходного потенциала, повышения уровня собственных доходов бюджета городского округа Тольятти необходимо сосредоточить усилия на повышении эффективности администрирования доходов бюджета.

В условиях роста муниципального долга и расходов на его обслуживание, увеличения доли расходных обязательств городского округа на текущие расходы решение задачи повышения эффективности расходов и направление в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных для городского округа направлений расходов выходит на первый план.

Для этого должны быть приняты меры по включению в бюджет, в первую очередь, расходов на финансирование действующих расходных обязательств и непринятию новых расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов, снижению привлечения дорогих коммерческих кредитов.

Таким образом, перечисленные мероприятия направлены на увеличение доходного потенциала и повышение эффективности бюджетных расходов.

Заключение

На муниципальном уровне бюджетный процесс осуществляется на основе принципов, характерных как для бюджетного процесса всего государства, так и только для бюджетной деятельности муниципальных образований.

Местный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением которого осуществляются ОМС самостоятельно.

В бюджетной системе страны, которая является главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и ОМС в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты являются самыми многочисленными, от их состояния зависит прочность и надежность всей системы.

Местные бюджеты играют огромную роль в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач, являясь важным инструментом воздействия на развитие социальной сферы и экономики в целом. С его помощью государство может осуществлять социальные преобразования, влиять на результаты хозяйствования, изменять структуру общественного производства.

На основе проведенного анализа социально-экономического развития городского округа Тольятти, можно сделать вывод, что социальноэкономическая ситуация в городском округе Тольятти достаточно напряженная, что связано с неблагоприятным воздействием внешних факторов на экономику города, а также с проблемами функционирования градообразующего предприятия ПАО «АВТОВАЗ».

В 2014-2016 годах по большинству социально-экономических показателей наблюдалась отрицательная динамика.

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабильности.

На обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета направлена налоговая и бюджетная политика городского округа. В условиях снижения доходных источников за счет налоговых и неналоговых доходов, роста муниципального долга это является первоочередной задачей.

В ходе проведенного анализа структуры и динамики доходов и расходов за период 2014-2016 годы выявлено, что в рассматриваемом периоде произошло снижение поступления доходных источников в бюджет городского округа за счет налоговых и неналоговых доходов, в том числе налога на доходы физических лиц, а также безвозмездных поступлений.

В расходах бюджета сохранена социальная направленность, несмотря на снижение объема расходов. Приоритетным направлением расходов в разрезе направлений расходов по отраслям за рассматриваемый период являлось финансирование отраслей социально-культурной сферы.

В структуре расходов наибольший удельный вес имеют расходы, осуществляемые в рамках муниципальных программ. Их реализация, осуществляемая как за счет средств городского округа, так и за счет поступлений из федерального и областного бюджетов, способствует сохранению социальной направленности бюджета. Финансирование муниципальных программ за счет средств бюджета городского округа с каждым годом увеличивается. Отмечен рост муниципального долга.

Таким образом, приоритетными направлениями деятельности является увеличение собственных доходов, привлечение средств из вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения, оптимизация расходов бюджета, а также целевое и эффективное освоение средств.

Повышение эффективности бюджетных расходов является основной задачей для сохранения финансово-экономической стабильности путем обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета.

Для реализации важнейших направлений налоговой и бюджетной политики необходимо решать такие задачи, как обеспечение финансовыми ресурсами городского округа и обеспечение эффективного исполнения расходных обязательств городского округа.

В целях увеличения доходной части бюджета городского округа Тольятти, а также для повышения эффективности и результативности использования средств бюджета городского округа необходимо проведение ряда мероприятий.

Подводя итоги, необходимо отметить, что обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабильности в городском округе Тольятти.

Только при сохранении сбалансированности и устойчивости бюджета может быть реализовано достижение общественно значимых результатов, выявление и эффективное использование внутренних резервов.

С целью увеличения доходного потенциала, повышения уровня собственных доходов бюджета городского округа Тольятти необходимо сосредоточить усилия на повышении эффективности администрирования доходов бюджета.

В условиях роста муниципального долга и расходов на его обслуживание, увеличения доли расходных обязательств городского округа на текущие расходы решение задачи повышения эффективности расходов и направление в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных для городского округа направлений расходов выходит на первый план.

Для этого должны быть приняты меры по включению в бюджет, в первую очередь, расходов на финансирование действующих расходных обязательств и непринятию новых расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов, снижению привлечения дорогих коммерческих кредитов.

Таким образом, перечисленные мероприятия направлены на увеличение доходного потенциала и повышение эффективности бюджетных расходов.

Список использованной литературы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 05.03.2017 года)

2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 года № 145ФЗ (ред. от 28.03.2017 года) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.04.2017 года)

3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 года № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016 года) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.04.2017 года)

4. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 года № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 15.05.2017 года)

5.Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.04.2017 года) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 15.04.2017 года)

6. Приказ Минфина России от 01.07.2013 года № 65н (ред. от 01.03.2017 года) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 15.04.2017 года)

7. Постановление Тольяттинской городской Думы Самарской области от 30.05.2005 года № 155 (ред. от 15.03.2017 года) «Об Уставе городского округа Тольятти» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.04.2017 года)

8. Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.12.2013 года № 140 (ред. от 10.12.2014 года) «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 23.03.2017 года)

9. Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 09.04.2014 года № 250 (ред. от 19.04.2017 года) «О Положении о бюджетном процессе в городском округе Тольятти» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.05.2017 года)

10. Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 №735 «Об отчёте мэрии об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 2014 год»// [Электронный ресурс] — Режим доступа // URL: http://dumatlt.ru/deytelnost/analytics/files/5_735_030615_otchet_2014.pdf . (дата обращения 10.05.2017 года)

11. Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 11.11.2015 года № 881 «Об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.05.2017 года)

12. Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 09.12.2015 года № 911 (ред. от 21.12.2016 года) «О бюджете городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.05.2017 года)

13. Решение Думы городского округа Тольятти от 08.06.2016 года № 1091 «Об отчёте мэрии об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 2015 год» // [Электронный ресурс] — Режим доступа // URL: http://dumatlt.ru/deytelnost/analytics/files/12_1091_080616_otchet_2015.pdf . (дата обращения 10.05.2017 года)

14. Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 23.04.2014 года № 1309-п/1 «О мерах по исполнению бюджета городского округа Тольятти в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.05.2017 года)

15. Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 20.05.2015 года № 1627-п/1 (ред. от 27.12.2016) «Об утверждении муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами городского округа Тольятти на 2015 2020 годы» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 04.05.2017 года)

16. Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 24.08.2015 года № 2742-п/1 (ред. от 05.09.2016 года) «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти на очередной финансовый год и на плановый период» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 20.03.2017 года)

17. Распоряжение мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 30.10.2015 № 8045-р/1 (ред. от 01.12.2015 года) «Об обеспечении сбалансированности в ходе исполнения бюджета городского округа Тольятти в 2015 году» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.05.2017 года)

18. Распоряжение мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 26.09.2016 года № 5943-р/1 (ред. от 28.10.2016 года) «Об обеспечении сбалансированности в ходе исполнения бюджета городского округа Тольятти в 2016 году» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.05.2017 года)

19. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник для вузов/ Бабич А.М., Павлова Л.Н.— Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 703 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/7037.html .— ЭБС «IPRbooks»

20. Куликов, Н.И. Современная бюджетная система России [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Куликов Н.И., Чайникова Л.Н., Бабенко Е.Ю.— Электрон. текстовые данные. — Тамбов: Тамбовский государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2012. — 105 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64576.html .— ЭБС «IPRbooks»

21. Новикова, М.В. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Новикова М.В.— Электрон. текстовые данные. — Саратов: Научная книга, 2012. — 159 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/6275.html .— ЭБС «IPRbooks»

22. Подъяблонская, Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит»/ Подъяблонская Л.М.— Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИДАНА,2015.— 561 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52454.html .— ЭБС «IPRbooks»

23. Багров, М. В., Надеин Н. В. Бюджет муниципального образования: понятие и функции, анализ структуры и особенности бюджетного процесса // Основы ЭУП. 2013. №6 (12).

Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/byudzhet-munitsipalnogo-obrazovaniya-ponyatie-ifunktsii-analiz-struktury-i-osobennosti-byudzhetnogo-protsessa (дата обращения: 14.05.2017).

24. Итоговые материалы о социально-экономическом развитии городского округа Тольятти за 2014 год // [Электронный ресурс]- Режим доступа// URL: http://tgl.ru/structure/department/itogovye-materialy-o-socialnoekonomicheskom-razvitii-gorodskogo-okruga-tolyatti/5718 / Официальный портал администрации городского округа Тольятти

25. Итоговые материалы о социально-экономическом развитии городского округа Тольятти за 2015 год // [Электронный ресурс] — Режим доступа // URL: http://tgl.ru/structure/department/itogovye-materialy-o-socialnoekonomicheskom-razvitii-gorodskogo-okruga-tolyatti/7215/ Официальный портал администрации городского округа Тольятти

26. Итоговые материалы о социально-экономическом развитии городского округа Тольятти за 2016 год // [Электронный ресурс] — Режим доступа // URL: http://tgl.ru/structure/department/itogovye-materialy-o-socialnoekonomicheskom-razvitii-gorodskogo-okruga-tolyatti/8593/ Официальный портал администрации городского округа Тольятти

Приложение А

(обязательное)

Таблица А.1 — Отчет об исполнении доходов бюджета городского округа Тольятти за 2014 год

тыс. руб.

Утвержден- %

Кассовое Наименование групп, подгрупп и статей ный исполне исполнение

план ния НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 6 354 341 6 285 637 98,9 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 3 213 494 3 288 108 102,3 Налог на доходы физических лиц 3 213 494 3 288 108 102,3 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ 43 220 43 337 100,3 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской 43 220 43 337 100,3 Федерации Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, зачисляемые в 43 220 43 337 100,3 консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 290 908 296 683 102,0 Единый налог на вменённый доход для

288 706 293 029 101,5 отдельных видов деятельности Единый сельскохозяйственный налог 332 803 241,9 Налог, взимаемый в связи с применением

1 870 2 851 152,5 патентной системы налогообложения НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 1 358 293 1 464 297 107,8 Налог на имущество физических лиц 154 450 182 560 118,2 Земельный налог 1 203 843 1 281 737 106,5 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 61 955 80 427 129,8 Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, 60 690 79 028 130,2 мировыми судьями Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих 1 265 1 399 110,6 юридически значимых действий Продолжение таблицы А.1

1 2 3 4 ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В

1 116 799 754 221 67,5 ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или

3 840 2 577 67,1 дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям Проценты, полученные от предоставления

89 89 100,0 бюджетных кредитов внутри страны Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением 682 358 694 721 101,8 имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых) Платежи от государственных и муниципальных

1 418 4 703 331,7 унитарных предприятий Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением

429 094 52 131 12,1 имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ

52 000 50 101 96,3 ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Плата за негативное воздействие на

52 000 50 101 96,3 окружающую среду ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ 366 33 9,0 ГОСУДАРСТВА Доходы от оказания платных услуг (работ) 366 33 9,0 ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ

129 713 203 183 156,6 И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ Окончание таблицы А.1

1 2 3 4 Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений, а 35 079 116 365 331,7 также земельных участков государственных и муниципальных предприятий, в том числе казённых) ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ

62 720 72 687 115,9 УЩЕРБА ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 24 873 32 554 130,9 Невыясненные поступления -376 Прочие неналоговые доходы бюджетов

24 873 32 930 132,4 городских округов БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 6 216 993 5 861 381 94,3 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской 6 259 360 5 904 504 94,3 Федерации Дотации бюджетам субъектов Российской

52 184 31 040 59,5 Федерации и муниципальных образований Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 2 476 619 2 143 021 86,5 (межбюджетные субсидии) Субвенции бюджетам субъектов Российской

3 729 058 3 729 043 100,0 Федерации и муниципальных образований Иные межбюджетные трансферты 1 499 1 400 93,4 Прочие безвозмездные поступления 114 114 100,0 Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных 3 968 4 388 110,6 трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое -46 449 -47 625 102,5 назначение, прошлых лет ИТОГО ДОХОДОВ 12 571 334 12 147 018 96,6 Таблица А.2 – Отчет об исполнении доходов бюджета городского округа Тольятти за 2015 год

тыс. руб.

Кассовое %

Утвержден Наименование групп, подгрупп и статей исполне- исполне ный план

ние ния

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 6 342 175 5 889 386 92,9 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 3 259 493 3 163 497 97,1 Налог на доходы физических лиц 3 259 493 3 163 497 97,1 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 838 39 535 124,2 Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации 31 838 39 535 124,2 Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты 11 958 13 782 115,3 Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты 249 373 149,8 Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты 19 630 27 153 138,3 Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты 1 -1 773 НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 307 287 303 568 98,8 Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности 303 942 298 707 98,3 Единый сельскохозяйственный налог 844 403 47,7 Продолжение таблицы А.2

1 2 3 4 Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения 2 501 4 458 178,2 НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 1 317 015 1 327 259 100,8 Налог на имущество физических лиц 167 246 198 009 118,4 Земельный налог 1 149 769 1 129 250 98,2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 141 746 174 034 122,8 Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями 79 285 105 280 132,8 Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации 6 100 5 663 92,8 Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий 56 361 63 091 111,9 ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 975 242 589 558 60,5 Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям 5 709 10 576 185,3 Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны 77 77 100,0 Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых) 647 320 543 981 84,0 Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий 5 294 2 454 46,4 Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) 316 842 32 470 10,2 Продолжение таблицы А.2

1 2 3 4 ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ 54 600 39 946 73,2 Плата за негативное воздействие на окружающую среду 54 600 39 946 73,2 ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА 1 848 253 13,7 Доходы от оказания платных услуг (работ) 1 848 253 13,7 ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ 164 137 116 204 70,8 Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) 93 519 59 609 63,7 Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных предприятий, в том числе казенных) 70 618 56 595 80,1 ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 81 168 80 746 99,5 ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 7 801 54 786 702,3 Невыясненные поступления -462 Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов 7 801 55 248 708,2 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 6 207 510 6 072 830 97,8 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 6 247 250 6 110 742 97,8 Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 19 530 19 530 100,0 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) 2 383 643 2 242 725 94,1 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 3 844 077 3 848 030 100,1 Иные межбюджетные трансферты 457 Прочие безвозмездные поступления 10 000 11 200 112,0 Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 10 487 Окончание таблицы А.2

1 2 3 4 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет -49 740 -59 599 119,8 ИТОГО ДОХОДОВ 12 549 685 11 962 216 95,3 Таблица А.3 – Отчет об исполнении доходов бюджета городского округа Тольятти за 2016 год

тыс. руб.

Утвержденный Кассовое % Наименование групп, подгрупп и статей план исполнение исполнения

1 2 3 4 НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 6 143 629 6 017 282 97,9 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 3 009 855 3 119 266 103,6 Налог на доходы физических лиц 3 009 855 3 119 266 103,6 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ 50 756 65 479 129,0 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской 50 756 65 479 129,0 Федерации Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации

19 065 22 384 117,4 и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов

397 342 86,1 Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации

31 293 46 068 147,2 и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации

1 -3 315 -331 500,0 и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 333 594 356 850 107,0 Единый налог на вменённый доход для

328 733 348 015 105,9 отдельных видов деятельности Единый сельскохозяйственный налог 403 243 60,3 Продолжение таблицы А.3

1 2 3 4 Налог, взимаемый в связи с применением

4 458 8 592 192,7 патентной системы налогообложения НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 1 194 578 1 098 269 91,9 Налог на имущество физических лиц 244 355 231 676 94,8 Земельный налог 950 223 866 593 91,2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 160 657 177 849 110,7 Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, 98 000 99 760 101,8 мировыми судьями Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской 6 100 3 186 52,2 Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих 56 557 74 903 132,4 юридически значимых действий ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В

734 424 663 305 90,3 ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или 10 576 1 977 18,7 дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям Проценты, полученные от предоставления 36 бюджетных кредитов внутри страны Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением

678 471 631 199 93,0 имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых) Платежи от государственных и

4 256 1 752 41,2 муниципальных унитарных предприятий Продолжение таблицы А.3

1 2 3 4 Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных 41 085 28 377 69,1 учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ

52 200 56 059 107,4 ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Плата за негативное воздействие на

52 200 56 059 107,4 окружающую среду ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ 2 015 1 542 76,5 ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА Доходы от оказания платных услуг (работ) 2 015 1 542 76,5 ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ

162 324 133 046 82,0 И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных 75 959 21 465 28,3 учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных 86 365 111 581 129,2 учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных предприятий, в том числе казённых) ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ

81 168 84 569 104,2 УЩЕРБА

ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 362 058 261 048 72,1

Невыясненные поступления -503 Прочие неналоговые доходы бюджетов

362 058 261 551 72,2 городских округов

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 5 843 789 5 725 253 98,0 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской 5 876 199 5 757 467 98,0 Федерации Дотации бюджетам субъектов Российской

19 621 19 621 100,0 Федерации и муниципальных образований Окончание таблицы А.3

1 2 3 4 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 1 805 737 1 683 281 93,2 (межбюджетные субсидии) Субвенции бюджетам субъектов Российской

3 794 196 3 798 909 100,1 Федерации и муниципальных образований Иные межбюджетные трансферты 256 645 255 656 99,6 Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных 2 659 трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих -32 410 -34 873 107,6 целевое назначение, прошлых лет ИТОГО ДОХОДОВ 11 987 418 11 742 535 98,0

Приложение Б

(обязательное) Таблица Б.1 — Отчет об исполнении бюджета городского округа Тольятти по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов за 2014 год

тыс. руб.

Утвержденный Кассовое %

план исполнение исполнения

в т.ч. средства

в т.ч. средства

в т.ч. средства

вышестоящих

вышестоящих

вышестоящих Наименование

бюджетов

бюджетов

бюджетов

Рз Пр раздела, подраздела

всего

всего

всего

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ОБЩЕГОСУДАРСТВ ЕННЫЕ ВОПРОСЫ 01 00 1 476 474 233 449 1 439 653 236 444 97,5 101,3 Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования 01 02 1 355 1 266 93,4 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 01 03 73 387 73 379 449 100,0 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 01 04 731 464 147 581 729 351 150 087 99,7 101,7 Продолжение таблицы Б.1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансовобюджетного) надзора 01 06 20 115 15 378 76,5 Обеспечение проведения выборов и референдумов 01 07 943 942 99,9 Резервные фонды 01 11 5 572 Другие общегосударственные вопросы 01 13 643 638 85 868 619 337 85 908 96,2 100,0 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛ ЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 03 00 127 571 3 107 120 300 3 107 94,3 100,0 Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона 03 09 67 030 65 131 97,2 Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности 03 14 60 541 3 107 55 169 3 107 91,1 100,0 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 04 00 2 396 175 1 426 100 2 052 342 1 116 156 85,7 78,3

Лесное хозяйство 04 07 8 820 4 484 3 795 43,0 Транспорт 04 08 783 627 341 541 517 864 82 291 66,1 24,1 Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 04 09 1 522 886 1 043 437 1 461 117 1 002 313 95,9 96,1

Связь и информатика 04 10 9 807 2 687 6 858 69,9 Другие вопросы в области национальной экономики 04 12 71 035 33 951 62 708 31 552 88,3 92,9 ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 05 00 1 128 012 141 300 1 039 160 99 869 92,1 70,7 Продолжение таблицы Б.1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Жилищное хозяйство 05 01 261 791 56 300 252 215 53 347 96,3 94,8 Коммунальное хозяйство 05 02 145 407 132 655 91,2 Благоустройство 05 03 512 279 59 499 450 948 21 814 88,0 36,7 Другие вопросы в области жилищнокоммунального хозяйства 05 05 208 535 25 501 203 342 24 708 97,5 96,9 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 06 00 26 374 21 172 19 877 15 863 75,4 74,9 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод 06 02 50 Другие вопросы в области охраны окружающей среды 06 05 26 324 21 172 19 877 15 863 75,5 74,9

ОБРАЗОВАНИЕ 07 00 6 646 569 3 712 558 6 546 552 3 666 708 98,5 98,8 Дошкольное образование 07 01 2 206 873 1 263 994 2 150 358 1 230 273 97,4 97,3

Общее образование 07 02 4 204 733 2 388 726 4 167 399 2 380 862 99,1 99,7 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 07 05 3 050 3 050 100,0 Высшее и послевузовское профессиональное образование 07 06 85 811 42 533 84 485 38 273 98,5 90,0

Молодежная политика и оздоровление детей 07 07 60 168 16 600 59 224 16 595 98,4 100,0 Другие вопросы в области образования 07 09 85 934 705 82 036 705 95,5 100,0 КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ 08 00 404 524 130 733 400 177 130 634 98,9 99,9

Культура 08 01 404 417 130 733 400 070 130 634 98,9 99,9 Другие вопросы в области культуры, кинематографии 08 04 107 107 100,0 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 10 00 1 247 113 863 802 981 000 660 695 78,7 76,5 Пенсионное обеспечение 10 01 29 535 29 199 98,9 Окончание таблицы Б.1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Социальное обслуживание населения 10 02 40 340 34 611 40 140 34 504 99,5 99,7 Социальное обеспечение населения 10 03 984 554 730 570 752 173 555 623 76,4 76,1

Охрана семьи и детства 10 04 98 057 98 057 70 004 70 004 71,4 71,4 Другие вопросы в области социальной политики 10 06 94 627 564 89 484 564 94,6 100,0 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 11 00 56 674 995 54 328 995 95,9 100,0 Физическая культура 11 01 50 774 995 48 428 995 95,4 100,0 Массовый спорт 11 02 5 900 5 900 100,0 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 12 00 6 223 6 223 100,0 Другие вопросы в области средств массовой информации 12 04 6 223 6 223 100,0 ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА 13 00 252 444 240 299 95,2 Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга 13 01 252 444 240 299 95,2

ВСЕГО РАСХОДОВ 13 768 153 6 533 216 12 899 911 5 930 471 93,7 90,8 Таблица Б.2 — Отчет об исполнении бюджета городского округа Тольятти по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов за 2015 год

тыс.руб.

%

Утвержденный Кассовое

исполнени

план исполнение

я

Наименование раздела,

в т.ч. средства

в т.ч. средства

в т.ч. средства

вышестоящих

вышестоящих

вышестоящих

Рз Пр

бюджетов

бюджетов

бюджетов

подраздела

всего

всего

всего

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕН НЫЕ ВОПРОСЫ 01 00 1 403 479 183 109 1 329 022 181 705 94,7 99,2 Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования 01 02 1 355 1 332 98,3 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 01 03 68 648 66 604 97,0 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 01 04 707 006 149 950 675 115 148 018 95,5 98,7 Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора 01 06 19 840 18 978 95,7 Резервные фонды 01 11 2 370 Другие общегосударственные вопросы 01 13 604 260 33 159 566 993 33 687 93,8 101,6 Продолжение таблицы Б.2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬН АЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 03 00 121 802 2 753 118 418 2 753 97,2 100,0 Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона 03 09 67 476 65 585 97,2 Обеспечение пожарной безопасности 03 10 1 000 1 000 100,0 Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности 03 14 53 326 2 753 51 833 2 753 97,2 100,0 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 04 00 2 140 091 1 265 646 1 889 832 1 107 899 88,3 87,5

Водное хозяйство 04 06 669 319 47,7

Лесное хозяйство 04 07 9 364 4 484 3 410 57 36,4 1,3 Транспорт 04 08 267 338 266 267 99,6 Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 04 09 1 478 992 934 601 1 273 885 807 519 86,1 86,4

Связь и информатика 04 10 6 902 6 889 99,8 Другие вопросы в области национальной экономики 04 12 376 826 326 561 339 062 300 323 90,0 92,0 ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 05 00 1 001 010 59 017 819 816 56 580 81,9 95,9

Жилищное хозяйство 05 01 180 444 86 010 47,7 Коммунальное хозяйство 05 02 120 661 110 537 91,6 Благоустройство 05 03 528 619 59 017 468 641 56 580 88,7 95,9 Другие вопросы в области жилищнокоммунального хозяйства 05 05 171 286 154 628 90,3 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 06 00 9 227 8 746 94,8 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод 06 02 50 50 100,0 Другие вопросы в области охраны окружающей среды 06 05 9 177 8 696 94,8 Продолжение таблицы Б.2

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ОБРАЗОВАНИЕ 07 00 6 977 889 4 003 867 6 806 901 3 980 531 97,5 99,4

Дошкольное образование 07 01 2 526 746 1 506 834 2 433 762 1 488 273 96,3 98,8

Общее образование 07 02 4 221 450 2 474 706 4 151 891 2 470 131 98,4 99,8 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 07 05 3 150 2 975 94,4 Высшее и послевузовское профессиональное образование 07 06 84 157 3 620 77 803 3 620 92,4 100,0 Молодежная политика и оздоровление детей 07 07 60 705 17 990 59 408 17 790 97,9 98,9 Другие вопросы в области образования 07 09 81 681 717 81 062 717 99,2 100,0 КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ 08 00 456 608 161 878 450 972 161 878 98,8 100,0

Культура 08 01 456 389 161 878 450 789 161 878 98,8 100,0 Другие вопросы в области культуры, кинематографии 08 04 219 183 83,6

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 09 00 Скорая медицинская помощь 09 04 1 600 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 10 00 1 089 953 770 781 1 046 225 738 281 96,0 95,8 Пенсионное обеспечение 10 01 31 289 30 994 99,1 Социальное обслуживание населения 10 02 42 163 36 865 41 506 36 314 98,4 98,5 Социальное обеспечение населения 10 03 857 933 658 465 818 336 628 844 95,4 95,5 Охрана семьи и детства 10 04 72 337 72 337 70 009 70 009 96,8 96,8 Другие вопросы в области социальной политики 10 06 86 231 3 114 85 380 3 114 99,0 100,0 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 11 00 28 702 24 366 84,9 Физическая культура 11 01 22 802 18 609 81,6 Массовый спорт 11 02 5 900 5 757 97,6 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 12 00 7 998 6 988 87,4 Другие вопросы в области средств массовой информации 12 04 7 998 6 988 87,4 Окончание таблицы Б.2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА 13 00 484 130 429 088 88,6 Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга 13 01 484 130 429 088 88,6

ВСЕГО РАСХОДОВ 13 722 489 6 447 051 12 930 374 6 229 627 94,2 96,6 Таблица Б.3 — Отчет об исполнении бюджета городского округа Тольятти по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов за 2016 год

Утвержденный Кассовое %

план исполнение исполнения

в т.ч. средства

вышестоящих

в т.ч. средства

в т.ч. средства

вышестоящих

вышестоящих Наименование раздела,

бюджетов

бюджетов

бюджетов

Рз Пр

подраздела

всего

всего

всего

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕ ННЫЕ ВОПРОСЫ 01 00 1 414 393 66 380 1 324 458 79 552 93,6 119,8 Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования 01 02 1 427 1 387 97,2 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 01 03 68 182 67 314 98,7 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 01 04 589 308 53 192 587 869 52 889 99,8 99,4 Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансовобюджетного) надзора 01 06 14 861 14 288 96,1 Обеспечение проведения выборов и референдумов 01 07 576 540 93,8 Резервные фонды 01 11 4 889 Продолжение таблицы Б.3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Другие общегосударственные вопросы 01 13 735 150 13 188 653 060 26 663 88,8 202,2 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬ НАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 03 00 118 434 478 116 825 478 98,6 100,0 Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона 03 09 66 686 65 766 98,6 Обеспечение пожарной безопасности 03 10 1 000 1 000 100,0 Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности 03 14 50 748 478 50 059 478 98,6 100,0 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 04 00 2 166 021 1 253 240 2 005 812 1 155 607 92,6 92,2

Лесное хозяйство 04 07 3 750 3 003 80,1

Транспорт 04 08 254 843 253 170 99,3 Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 04 09 1 730 905 1 218 824 1 590 943 1 123 008 91,9 92,1 Связь и информатика 04 10 6 875 6 874 100,0 Другие вопросы в области национальной экономики 04 12 169 648 34 416 151 822 32 599 89,5 94,7 ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 05 00 922 856 905 194 98,1

Жилищное хозяйство 05 01 263 366 254 769 96,7 Коммунальное хозяйство 05 02 17 574 16 227 92,3 Благоустройство 05 03 506 967 499 250 98,5 Другие вопросы в области жилищнокоммунального хозяйства 05 05 134 949 134 948 100,0 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 06 00 5 293 5 286 99,9 Продолжение таблицы Б.3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод 06 02 50 43 86,0 Другие вопросы в области охраны окружающей среды 06 05 5 243 5 243 100,0

ОБРАЗОВАНИЕ 07 00 6 772 257 4 094 356 6 662 190 4 013 335 98,4 98,0 Дошкольное образование 07 01 2 397 207 1 346 026 2 384 278 1 339 172 99,5 99,5

Общее образование 07 02 4 168 248 2 730 345 4 077 714 2 656 209 97,8 97,3 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 07 05 3 173 3 170 99,9 Высшее и послевузовское профессиональное образование 07 06 75 711 72 651 96,0 Молодежная политика и оздоровление детей 07 07 60 338 17 985 58 182 17 954 96,4 99,8 Другие вопросы в области образования 07 09 67 580 66 195 98,0 КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ 08 00 378 565 123 010 371 155 115 948 98,0 94,3

Культура 08 01 378 458 123 010 371 048 115 948 98,0 94,3 Другие вопросы в области культуры, кинематографии 08 04 107 107 100,0 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 10 00 553 222 315 105 537 868 312 179 97,2 99,1 Пенсионное обеспечение 10 01 36 150 36 068 99,8 Социальное обслуживание населения 10 02 1 224 1 223 99,9 Социальное обеспечение населения 10 03 347 817 233 151 338 040 230 628 97,2 98,9

Охрана семьи и детства 10 04 81 954 81 954 81 551 81 551 99,5 99,5 Другие вопросы в области социальной политики 10 06 86 077 80 986 94,1 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 11 00 23 104 23 094 100,0

Физическая культура 11 01 17 061 17 051 99,9 Массовый спорт 11 02 6 043 6 043 100,0 Окончание таблицы Б.3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 12 00 9 994 9 994 100,0 Другие вопросы в области средств массовой информации 12 04 9 994 9 994 100,0 ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГ ОИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА 13 00 569 344 50 000 563 433 50 000 99,0 100,0 Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга 13 01 569 344 50 000 563 433 50 000 99,0 100,0 ВСЕГО РАСХОДОВ 12 933 483 5 902 569 12 525 309 5 727 099 96,8 97,0

Приложение В

(справочное)

Таблица В.1 — Исполнение муниципальных программ, подлежащих финансированию из бюджета городского округа Тольятти, за 2014 год

% № Кассовое

Наименование программы План исполн п/п исполнение

ения

Муниципальная программа «Культура 1 Тольятти (2014-2018гг.)» 746 890 740 645 99,2

Муниципальная программа «Развитие

физической культуры и спорта на

территории городского округа Тольятти на 2 2014-2016 годы» 541 766 534 340 98,6

Муниципальная программа организации

работы с детьми и молодежью в городском

округе Тольятти «Молодежь Тольятти» на 3 2014-2020гг. 34 616 33 746 97,5

Муниципальная программа

«Формирование беспрепятственного

доступа инвалидов и других

маломобильных групп населения к

объектам социальной инфраструктуры на

территории городского округа Тольятти на 4 2014-2020 годы» 7 077 5 651 79,9

Муниципальная программа по созданию

условий для улучшения качества жизни

жителей городского округа Тольятти и

обеспечения социальной стабильности на 5 2014-2016 годы 134 826 126 096 93,5

Муниципальная программа мер по

профилактике наркомании населения

городского округа Тольятти на 2013-2015 6 годы 432 235 54,4

Муниципальная программа «Дети

городского округа Тольятти» на 2014-2016 7 годы 5 365 108 5 291 010 98,6

Муниципальная программа городского

округа Тольятти «Молодой семье 8 доступное жилье» на 2014-2015гг. 860 424 634 234 73,7

Муниципальная программа по повышению

эффективности бюджетных расходов

городского округа Тольятти на 2012-2014 9 годы 6 370 6 370 100,0 Продолжение таблицы В.1

1 2 3 4 5

Муниципальная программа «Обеспечение

пожарной безопасности на объектах

муниципальной собственности городского 10 округа Тольятти на 2014-2016гг.» 22 981 20 796 90,5

Муниципальная программа «Развитие

информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры городского округа 11 Тольятти на 2014-2016 годы» 211 479 201 005 95,0

Муниципальная программа городского

округа Тольятти «Развитие малого и

среднего предпринимательства городского 12 округа Тольятти на 2014-2017 годы» 55 078 50 798 92,2

Муниципальная программа «Капитальный

ремонт многоквартирных домов городского 13 округа Тольятти на 2014-2018 годы» 10 648 9 587 90,0

Муниципальная программа «Профилактика

терроризма и экстремизма на территории

городского округа Тольятти на 2014-2016 14 годы» 5 226 747 14,3

Муниципальная программа «Развитие

транспортной системы и дорожного

хозяйства городского округа Тольятти на 15 2014-2020гг.» 1 967 007 1 641 488 83,5

Муниципальная программа

«Противодействие коррупции в городском 16 округе Тольятти на 2014-2016 годы» 177 65 36,7

Муниципальная программа

«Стимулирование развития жилищного

строительства в городском округе Тольятти 17 на 2014-2016 годы» 82 219 78 997 96,1

Муниципальная программа «Развитие

муниципальной службы в городском 18 округе Тольятти на 2014-2016 годы» 532 338 63,5

Муниципальная программа «Об

энергосбережении и повышении

энергетической эффективности в

городском округе Тольятти на 201419 2016гг.» 6 330 5 757 90,9

Муниципальная программа «Развитие

органов местного самоуправления

городского округа Тольятти на 2014-2016 20 годы» 859 891 850 408 98,9

Муниципальная программа «Охрана,

защита и воспроизводство лесов,

расположенных в границах городского 21 округа Тольятти, на 2014-2018 годы» 8 820 3 795 43,0 Окончание таблицы В.1

1 2 3 4 5

Муниципальная программа по обращению

с отходами на территории городского 22 округа Тольятти на 2014-2016 годы 111 225 102 467 92,1

Муниципальная программа «Повышение

инвестиционной привлекательности и

создание условий для инновационного

развития городского округа Тольятти на 23 2014-2016 годы» 3 198 2 942 92,0

Муниципальная программа «Создание

условий для развития туризма на

территории городского округа Тольятти на 24 2014-2020гг.» 1 483 959 64,7

Муниципальная программа «Развитие

потребительского рынка в городском 25 округе Тольятти на 2014-2016гг.» 7 608 7 334 96,4

Итого муниципальных программ 11 051 411 10 349 810 93,7

Ведомственная целевая программа «Семья

и дети городского округа Тольятти на 2012

год и на плановый период 2013-2014

годов» 10 860 10 746 99,0

Ведомственная целевая программа

«Восстановление и ремонт ливневой

канализации городского округа Тольятти в

2013-2015гг.» 13 628 8 027 58,9

Ведомственная целевая программа 28 «Проведение дней «Тольятти — чистый

город» на 2013-2015 годы» 9 347 7 881 84,3

Ведомственная целевая экологическая 29 программа городского округа Тольятти на

2013-2015 годы 4 700 3 669 78,1

Ведомственная целевая программа «Ремонт

жилых помещений в многоквартирных 30 домах, находящихся в муниципальной

собственности городского округа Тольятти,

в 2013-2015гг.» 2 418 2 406 99,5

Итого ведомственных программ 40 953 32 729 79,9

Итого программ 11 092 364 10 382 539 93,6 Таблица В.2 — Исполнение муниципальных программ, подлежащих финансированию из бюджета городского округа Тольятти, за 2014 год

% № Кассовое

Наименование программы План исполне п/п исполнение

ния 1 2 3 4 5

Муниципальная программа «Культура 1 Тольятти (2014-2018 гг.)» 811 301 794 855 98,0

Муниципальная программа «Развитие

физической культуры и спорта на

территории городского округа Тольятти на 2 2014-2016 годы» 516 699 487 909 94,4

Муниципальная программа организации

работы с детьми и молодежью в городском

округе Тольятти «Молодежь Тольятти» на 3 2014-2020гг. 37 139 35 842 96,5

Муниципальная программа «Формирование

беспрепятственного доступа инвалидов и

других маломобильных групп населения к

объектам социальной инфраструктуры на

территории городского округа Тольятти на 4 2014-2020 годы» 17 853 13 754 77,0

Муниципальная программа по созданию

условий для улучшения качества жизни

жителей городского округа Тольятти и

обеспечения социальной стабильности на 5 2014-2016 годы 135 583 130 282 96,1

Муниципальная программа мер по

профилактике наркомании населения

городского округа Тольятти на 2013 — 2015 6 годы 224 224 100,0

Муниципальная программа «Дети

городского округа Тольятти» на 2014-2016 7 годы 6 064 815 5 931 726 97,8

Муниципальная программа городского

округа Тольятти «Молодой семье 8 доступное жилье» на 2014-2015гг. 744 602 709 636 95,3

Муниципальная программа «Защита

населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций в мирное и военное время,

обеспечение первичных мер пожарной

безопасности и безопасности людей на

водных объектах в городском округе 9 Тольятти на 2015-2020 годы» 67 410 65 058 96,5

Муниципальная программа «Обеспечение

пожарной безопасности на объектах

муниципальной собственности городского 10 округа Тольятти на 2014-2016 гг.» 18 329 16 437 89,7 Продолжение таблицы В.2

1 2 3 4 5

Муниципальная программа «Развитие

информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры городского округа Тольятти 11 на 2014 – 2016 годы» 166 450 164 624 98,9

Муниципальная программа городского

округа Тольятти «Развитие малого и

среднего предпринимательства городского 12 округа Тольятти на 2014-2017 годы» 78 658 52 096 66,2

Муниципальная программа «Тольятти 13 чистый город» на 2015-2019 годы 320 087 299 904 93,7

Муниципальная программа «Капитальный

ремонт многоквартирных домов городского 14 округа Тольятти на 2014-2018 годы» 20 093 12 492 62,2

Муниципальная программа «Развитие

транспортной системы и дорожного

хозяйства городского округа Тольятти на 15 2014-2020гг.» 2 015 809 1 808 848 89,7

Муниципальная программа «Профилактика

терроризма и экстремизма на территории

городского округа Тольятти на 2014-2016 16 годы» 53 007 51 514 97,2

Муниципальная программа

«Противодействие коррупции в городском 17 округе Тольятти на 2014-2016 годы» 200 200 100,0

Муниципальная программа

«Стимулирование развития жилищного

строительства в городском округе Тольятти 18 на 2014-2016 годы» 25 093 15 894 63,3

Муниципальная программа «Развитие

муниципальной службы в городском округе 19 Тольятти на 2014-2016 годы» 667 540 81,0

Муниципальная программа «Об

энергосбережении и повышении

энергетической эффективности в городском 20 округе Тольятти на 2014-2016 гг.» 15 262 15 246 99,9

Муниципальная программа «Развитие

органов местного самоуправления

городского округа Тольятти на 2014-2016 21 годы» 882 804 835 695 94,7

Муниципальная программа «Охрана, защита

и воспроизводство лесов, расположенных в

границах городского округа Тольятти, на 22 2014-2018 годы» 9 494 3 540 37,3 Окончание таблицы В.2

1 2 3 4 5

Муниципальная программа по обращению с

отходами на территории городского округа 23 Тольятти на 2014-2016 годы 95 331 91 508 96,0

Муниципальная программа «Повышение

инвестиционной привлекательности и

создание условий для инновационного

развития городского округа Тольятти на 24 2014-2016 годы» 2 764 2 602 94,1

Муниципальная программа «Создание

условий для развития туризма на территории 25 городского округа Тольятти на 2014-2020гг.» 1 742 1 739 99,8

Муниципальная программа «Развитие

потребительского рынка в городском округе 26 Тольятти на 2014 — 2016гг.» 1 474 1 035 70,2

Муниципальная программа «Поддержка

социально ориентированных

некоммерческих организаций в городском 27 округе Тольятти на 2015-2020 годы» 13 279 11 965 90,1

Муниципальная программа «Ремонт

помещений, находящихся в муниципальной

собственности городского округа Тольятти, 28 на 2015-2017 годы» 3 914 1 396 35,7

Муниципальная экологическая программа

городского округа Тольятти на 2015-2017 29 годы 9 033 8 696 96,3

Муниципальная программа «Семья и дети

городского округа Тольятти» на 2015-2017 30 годы 67 988 66 792 98,2

Муниципальная программа «Содержание и

ремонт объектов и сетей инженерной

инфраструктуры городского округа Тольятти 31 на 2015-2017 годы» 249 698 229 379 91,9

Муниципальная программа

«Благоустройство территории городского 32 округа Тольятти на 2015-2024 годы» 214 150 101 069 47,2

ИТОГО 12 660 952 11 962 497 94,5 Таблица В.3 — Исполнение муниципальных программ, подлежащих финансированию из бюджета городского округа Тольятти, за 2016 год

№ Кассовое %

Наименование программы План п/п исполнение исполнения 1 2 3 4 5

Муниципальная программа «Культура 1. Тольятти (2014-2018гг.)» 708 575 696 345 98,3

Муниципальная программа «Развитие

физической культуры и спорта на

территории городского округа Тольятти 2. на 2014-2016 годы» 564 161 492 404 87,3

Муниципальная программа организации

работы с детьми и молодежью в

городском округе Тольятти «Молодежь 3. Тольятти» на 2014-2020гг. 34 181 34 149 99,9

Муниципальная программа

«Формирование беспрепятственного

доступа инвалидов и других

маломобильных групп населения к

объектам социальной инфраструктуры на

территории городского округа Тольятти 4. на 2014-2020 годы» 10 910 10 439 95,7

Муниципальная программа по созданию

условий для улучшения качества жизни

жителей городского округа Тольятти и

обеспечения социальной стабильности на 5. 2014-2016 годы 139 414 128 624 92,3

Муниципальная программа мер по

профилактике наркомании населения

городского округа Тольятти на 2016 — 2018 6. годы 539 538 99,8

Муниципальная программа «Дети

городского округа Тольятти» на 2014-2016 7. годы 5 826 734 5 793 347 99,4

Муниципальная программа городского

округа Тольятти «Молодой семье 8. доступное жилье» на 2014-2020гг. 261 464 258 502 98,9

Муниципальная программа «Защита

населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций в мирное и военное время,

обеспечение первичных мер пожарной

безопасности и безопасности людей на

водных объектах в городском округе 9. Тольятти на 2015-2020 годы» 70 742 70 177 99,2

Муниципальная программа «Обеспечение

пожарной безопасности на объектах

муниципальной собственности городского 10. округа Тольятти на 2014-2016 гг.» 3 079 2 714 88,1 Продолжение таблицы В.3

1 2 3 4 5

Муниципальная программа «Развитие

информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры городского округа 11. Тольятти на 2014 – 2016 годы» 168 359 166 593 99,0

Муниципальная программа городского

округа Тольятти «Развитие малого и

среднего предпринимательства

городского округа Тольятти на 2014-2017 12. годы» 52 104 50 287 96,5

Муниципальная программа «Тольятти 13. чистый город» на 2015-2019 годы 296 484 293 067 98,8

Муниципальная программа «Капитальный

ремонт многоквартирных домов

городского округа Тольятти на 2014-2018 14. годы» 8 604 8 315 96,6

Муниципальная программа «Развитие

транспортной системы и дорожного

хозяйства городского округа Тольятти на 15. 2014-2020 годы» 2 058 008 1 916 375 93,1

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории городского округа 16. Тольятти на 2014-2016 годы» 50 116 49 428 98,6

Муниципальная программа

«Противодействие коррупции в городском 17. округе Тольятти на 2014-2016 годы» 100 100 100,0

Муниципальная программа

«Стимулирование развития жилищного

строительства в городском округе 18. Тольятти на 2014-2016 годы» 43 266 27 758 64,2

Муниципальная программа «Развитие

муниципальной службы в городском 19. округе Тольятти на 2014-2016 годы» 979 841 85,9

Муниципальная программа «Об

энергосбережении и повышении

энергетической эффективности в

городском округе Тольятти на 2014-2016 20. годы» 23 940 23 864 99,7

Муниципальная программа «Развитие

органов местного самоуправления

городского округа Тольятти на 2014-2016 21. годы» 769 849 763 753 99,2

Муниципальная программа «Охрана,

защита и воспроизводство лесов,

расположенных в границах городского 22. округа Тольятти, на 2014-2018 годы» 3 916 3 169 80,9 Окончание таблицы В.3

1 2 3 4 5

Муниципальная программа по обращению

с отходами на территории городского 23. округа Тольятти на 2014-2016 годы 1 684 1 677 99,6

Муниципальная программа «Создание

условий для развития туризма на

территории городского округа Тольятти 24. на 2014-2020 годы» 995 994 99,9

Муниципальная программа «Развитие

потребительского рынка в городском 25. округе Тольятти на 2014 — 2016 годы» 1 621 1 423 87,8

Муниципальная программа «Поддержка

социально ориентированных

некоммерческих организаций в городском 26. округе Тольятти на 2015-2020 годы» 11 201 10 514 93,9

Муниципальная программа «Ремонт

помещений, находящихся в

муниципальной собственности городского 27. округа Тольятти, на 2015-2017 годы» 5 086 4 544 89,3

Муниципальная экологическая программа

городского округа Тольятти на 2015-2017 28. годы 5 243 5 243 100,0

Муниципальная программа «Семья и дети

городского округа Тольятти» на 2015-2017 29. годы 31 083 30 757 99,0

Муниципальная программа «Содержание

и ремонт объектов и сетей инженерной

инфраструктуры городского округа 30. Тольятти на 2015-2017 годы» 275 670 271 811 98,6

Муниципальная программа

«Благоустройство территории городского 31. округа Тольятти на 2015-2024 годы» 290 518 286 464 98,6

ИТОГО 11 718 625 11 404 216 97,3