Цены и ценообразование являются одним из ключевых элементов рыночной экономики. Важная роль цен в экономической жизни определяется тем, что они являются основой всех экономических измерений, оказывают значительное влияние на затраты и результаты деятельности всех хозяйствующих субъектов: и предпринимательских структур, и домашних хозяйств, и народного хозяйства в целом. Система цен является одним из важнейших элементов рыночной экономики, она взаимосвязана в другими элементами рыночного механизма и реагирует на их воздействие. В то же время цена сама является экономическим инструментом и используется государством для регулирования экономических процессов.
Поэтому проблема государственного регулирования цен и государственного вмешательства в ценообразование, рассмотренная в данной работе, является актуальной.
Значимость государственного вмешательства в ценообразование очевидна — только при активном и грамотном государственном вмешательстве возможно реальное, правильное ценообразование. Если же ценообразование не оптимально, то это приведет к дисбалансу всей экономической системы, что грозит упадком во всех отраслях экономики, и как следствие, всей страны.
Целью данной работы является рассмотрение форм и методов государственного вмешательства в ценообразование.
Для написания реферата были поставлены следующие задачи:
Изучение определения цены и ей функций.
Рассмотрение нормативно-правовых актов, регулирующих ценообразование.
Рассмотрение методов и приемов государственного вмешательства.
1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1.1 Цена и ее функции
Цена — сильная экономическая категория. Она может активно участвовать в решении многих экономических, социальных, политических задач, поэтому и государство, и различные субъекты рынка учитывают и используют все качества цены в своих действиях. Роль цены, ее место на микро- и макроуровне проявляется через функции.
Измерительная функция. Цена обслуживает оборот по реализации товаров и тем самым обслуживает экономические интересы всех относительно самостоятельных участников товарного оборота: производитель — посредник — покупатель. В этом качестве она выступает как количество денег (или других товаров и услуг), уплачиваемое и получаемое за единицу товара или услуги. Благодаря цене удается измерить, определить количество денег, которое покупатель должен уплатить, а продавец получить за проданный товар. Зная цены различных товаров, услуг и количество продаваемых и покупаемых товаров, можно определить величину денежного платежа за товары и услуги. Зная цену рабочей силы, труда, можно определить размер зарплаты на предприятии, отрасли. Сравнивая цены разных товаров, мы можем их дифференцировать на дорогие и дешевые. Если цены учитывают полезность, то по соотношению таких цен можно судить о соотношении полезности разных товаров. Перечисленные факты позволяют считать, что цена выполняет измерительную функцию, с помощью которой сопоставляются ценности разных товаров.
Понятие и виды цен. Ценообразование
... результате вмешательства государства, либо вследствие деятельности монополий, заинтересованных в поддержании монопольно высоких цен. Государство, регулируя ценообразование на рынке, может установить цены пола и потолка. « Цена пола » - установленная минимальная цена, ограничивающая ...
Учётная функция. С помощью цен разнообразный и многообразный мир товаров из натурально-вещественной формы переводится в денежную оценку. Цена в этом качестве выступает как денежное выражение общественно признанных затрат труда и его полезности. На практике с помощью цены в ее учетной функции исчисляются все стоимостные показатели на макро- и микроуровне: валовой внутренний продукт, национальный доход, объем розничного товарооборота, объем произведенной и реализованной продукции отдельных отраслей, предприятий и т. д. Цена выступает также как инструмент расчета таких качественных показателей, как производительность труда, рентабельность изделий и производства, фондоотдача и т. п. В качестве измерительной, соизмерительной, учетной функции цена является носителем важнейшей экономической информации и тем самым сильно влияет на поведение субъектов рынка: покупателей и продавцов. Поскольку цена является носителем информации, она выступает как важный инструмент анализа, прогнозирования, планирования всех показателей в денежном выражении и занимает ключевое место в системе хозяйственного механизма управления как предприятия, региона, так и национальной экономики в целом.
Регулирующая функция. Цена выступает как инструмент регулирования экономических процессов: уравновешивает спрос и предложение, увязывая их с денежно-платежной способностью производителя и потребителя. Причем на рынках неограниченной конкуренции цена равновесия (цена, при которой происходит уравнивание спроса и предложения и не возникает стимулов для изменения объема предложения, объема спроса и величины цены) устанавливается в результате стихийного взаимодействия сил предложения и спроса.
На рынках с разной степенью монополизации как на стороне предложения, так и на стороне спроса производители и потребители могут оказывать непосредственное влияние на формирование и движение цены. Так, производительный монополист в случае затоваривания может не снижать цену (как это было бы в условиях совершенной конкуренции), а пойти на изменение предложения товара, сохранив прежнюю цену. В случае дефицита товара он может не увеличивать предложение, а повышать цену. В итоге цена теряет свое качество как результат действия стихийных сил спроса и предложения.
Ее уровень в значительной (а иногда решающей) степени определяется элементами регулирования, проводимого либо производителем с монопольной властью, либо монополистом-потребителем, либо государством.
В условиях рыночной экономики каждый производственный ресурс имеет свою цену, которая, как и товарная цена, реагирует на изменение спроса и предложения указанного ресурса. Действующие уровни цен на производственные ресурсы делают возможным выбор таких производственных ресурсов, при которых определенный объем производства достигается при минимуме издержек.
Актуальна на сегодняшний день, так как денежная масса является ...
... возможностями для изменения денежной массы. Тема актуальна на сегодняшний день, так как денежная масса является одним из доминирующих факторов стабилизации цен сбалансированности бюджета, спроса и предложения в целом. Денежная масса и факторы ее формирования. ...
Стимулирующая функция. Рыночное ценообразование создает возможности для альтернативного выбора при принятии хозяйственных решений, что способствует повышению эффективности производства. Так, есть альтернатива сочетания различных факторов производства для создания той или иной продукции (например, между капиталоемкими процессами, требующими значительных затрат, но затем дающими большую экономию в издержках производства, или более трудоемким процессом, требующим меньше капиталовложений, но зато с большей величиной издержек).
К этому добавляется выбор рынков, выбор производимой продукции, выбор инвестора, кредитора и т. д.
Таким образом, стимулирующее воздействие цены заключается в том, что ее уровень служит стимулом к применению наиболее экономичных методов производства и наиболее полному использованию ресурсов.
Перераспределительная функция. Посредством цен осуществляется распределение и перераспределение доходов. Другими словами, с помощью цен осуществляется перераспределение вновь созданной стоимости между отраслями, секторами национальной экономики, районами страны, социальными группами и тем самым происходит регулирование доходов отраслей, предприятий, населения. Перераспределение доходов через цены осуществляется через уровень цен, их структуру, соотношения цен на различные виды продукции добывающих и обрабатывающих отраслей, продукции сельского хозяйства и промышленности. Более конкретно это достигается путем действия относительно высоких или низких цен, с помощью включения или, наоборот, невключения в цену налогов (налог на добавленную стоимость, акциз и т. д.), путем установления системы разных уровней цен для различных потребителей (при государственном вмешательстве в ценообразование, ценовой дискриминации) на одну и ту же продукцию, например, для промышленных потребителей и для населения (как в энергетике), для предприятий различных форм собственности (госсектора и частного).
Если государство регулирует с помощью цен накопления отдельных отраслей экономики, то оно влияет на темпы их развития, разрешает противоречия между изготовителем и потребителем продукции, между интересами предприятий и интересами общества, подчиняя деятельность предприятия национальным интересам. Выполнение ценой перераспределительной функции не является ее привилегией. В перераспределительных процессах участвует также и финансовая система, роль которой может быть гораздо выше, чем системы ценообразования, и растет по мере снижения роли цены. Поэтому понимание конкретных направлений участия цен и финансовой системы в перераспределительных процессах повышает эффективность хозяйствования как субъектов рынка, так и государственного воздействия в перераспределительных процессах.
1.2 Законодательные основы ценового регулирования
Приступая к изучению вопроса о законодательном регулировании цен, в первую очередь необходимо остановиться но нормах Конституции РФ. Наибольшее значение для нашего исследования имеет п. «ж» ст. 71 Конституции РФ, которым основы ценовой политики отнесены к ведению Российской Федерации. Как известно, по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ.
Несмотря на такое конституционное установление, на сегодняшний день в нашей стране нет единого Федерального закона, регулирующего основы ценовой политики.
Регулирование цен в Испании
... правовых норм и законов по ценообразованию. Цели государственного регулирования заключаются в том, чтобы не допустить инфляционного роста цен в результате возникновения ... государственного регулирования цен оказывают влияние факторы: национальные, климатические, сырьевые, политические, положение страны в мировом разделении груда. 2. Экономическое и политико- географическое положение Испании Испания ...
Государственная ценовая политика (или государственная политика цен) — это совокупность целей, принципов и задач государственного регулирования цен. Данным элементам правового механизма регулирования цен уже было уделено внимание в работе. Однако этими положениями не может ограничиться содержание предлагаемого закона, ибо если он не будет содержать норм, посвященных мерам реализации политики цен, его положения можно считать декларативными. Поэтому органической составляющей Закона о ценовой политике видится раздел, содержащий нормы о видах, способах и инструментах ценового регулирования.
Как известно, действенность, результативность нормативных правовых актов во многом определяется тем, насколько определенно, корректно с общеправовых позиций разработан механизм контроля и ответственности за нарушение установленных правил. Контроль за соблюдением порядка применения регулируемых государством цен можно рассматривать как способ реализации государственной политики. Немаловажно и то обстоятельство, что федеральный закон должен придать органам контроля цен необходимый правовой статус. Имеющаяся практика показывает, что арбитражные суды нередко признают недействительными решения органов исполнительной власти субъектов РФ о взыскании излишне полученной прибыли (дохода) за нарушения субъектами предпринимательской деятельности порядка применения регулируемых цен, аргументируя свои решения отсутствием должного регулирования статуса этих органов. А зачастую даже признанные законными и обоснованными решения не исполняются. Эти и многие другие аргументы говорят в пользу включения в предлагаемый закон в качестве его составляющей соответствующего раздела.
В завершение рассмотрения вопросах о ценах приведем фактические данные. Подтверждением того, что проблема ценового регулирования требует законодательной поддержки, является тот факт, что многие субъекты Российской Федерации приняли соответствующие правовые акты. В качестве примера можно привести Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 20 декабря 1995 г. «О регулировании и контроле за ценами в Ханты-Мансийском автономном округе». Закон является актом комплексного регулирования в данной сфере. Вопросам законодательного регулирования цен уделяют внимание и страны СНГ. Так, Хозяйственный (коммерческий) кодекс Украины содержит главу 21 «Цены и ценообразование в сфере хозяйствования». Нормами данной главы:
- дается понятие цены, ее правовое значение и порядок обозначения;
- закреплено право субъектов хозяйственной деятельности использовать свободные цены и обязанность применять регулируемые цены;
- установлены принципы применения свободных и регулируемых цен. Последние, в свою очередь, делятся на государственные и коммунальные с определением оснований их введения. Закреплено положение об основах формирования контрактных (внешнеторговых) цен;
- определены формы, в которых могут устанавливаться государственные (коммунальные) цены;
- закреплено положение о том, что законодательство о ценах включает в себя также закон о ценах и ценообразовании.
Во многих странах дальнего зарубежья также существуют специальные законодательные акты. В Австрии — Закон о ценах, изданный в 1945 г. и претерпевший несколько изменений: в 1952, 1976, 1988 годах. В Дании существует закон о ценах и прибыли 1974 года, в Норвегии — Закон о контроле за ценами, прибылью и ограничением конкуренции 1953 года. В США и Канаде вопросы регулирования цен затрагиваются антимонопольными законами.
Предмет: «Финансовое право» «Валютные отношения и их правовое ...
... объекты и содержание. Анализ структуры валютного правоотношения позволяет также охарактеризовать тип валютного режима Российской Федерации в современных условиях[2]. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» делит субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов. ...
Таким образом, закон о ценах должен быть принят. Разработке его положений мы будем уделять внимание в ходе дальнейшего изложения.
Вместе с тем, законодательное регулирование цен не должно ограничиваться лишь общим законом. На сегодняшний день положения о ценах содержатся в ряде иных актов, регулирующих отдельные аспекты хозяйственной деятельности. Дадим их краткий обзор, начиная с кодифицированных актов. Гражданский кодекс РФ содержит норму статьи 424 пункта 1, которая базируется на принципе свободного ценообразования с изъятиями, предусмотренными законом. В ней говорится о том, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В установленных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Приведенная норма является еще одним аргументом в пользу необходимости принятия комплексного закона о ценах, который, помимо прочего, устанавливал бы исключения из принципа свободного ценообразования.
Налоговый кодекс РФ в статье 40 определяет права налоговых органов по контролю за применением свободных цен в целях налогообложения.
Нормы исследуемого института содержатся и в Кодексе об административных правонарушениях, который вводится в действие с 1 июля 2002 года. Глава 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» имеет в своем составе статью 14.6 — «Нарушение порядка ценообразования». Кроме того, при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности мы будем руководствоваться нормами, регулирующими производство, исполнение по делам об административных правонарушениях.
Специальным законом, посвященным вопросам ценообразования, является Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Ценность данного акта, как представляется, заключается, во-первых, в том, что им впервые на законодательном уровне были определены правовые, экономические , организационные основы государственного регулирования тарифов в данной сфере. Закон определил цели, принципы государственного регулирования тарифов, полномочия органов государственного регулирования, порядок установления тарифов, порядок разрешения разногласий и споров и ряд других концептуальных вопросов. На сегодняшний день это единственный специальный Федеральный закон, посвященный ценовому регулированию.
Нормы о ценах инкорпорированы во многие Федеральные законы, регулирующие отношения в различных областях хозяйственной жизни. Приведем примеры.
Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» определяет основные правила установления цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие. В частности, Закон закрепляет общее правило о применении рыночных (договорных) цен и основания исключения из этого правила, когда могут вводиться гарантированные, целевые цены (нормативные индикаторы).
Помимо этого Закон содержит правила антимонопольного регулирования цен в агропромышленном производстве.
Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» также содержит отправные нормы, на основе которых подзаконными актами осуществляется регулирование цен на лекарственные средства. Так, среди направлений государственного регулирования отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, п. 5 ст. 5 Закона называет государственное регулирование цен; для государственной регистрации лекарственного средства заявитель представляет в федеральный государственной орган контроля качества предложения по его цене (п.16 ст. 19).
Бюджетно-налоговое регулирование Российской Федерации
... федерации) вводится режим утверждения назначенцев. Цель контрольной работы - рассмотреть налогово - бюджетное регулирование. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: Рассмотреть основные формы и методы государственного регулирования экономики Рассмотреть структуру налогово-бюджетного регулирования ...
Некоторые правила регулирования тарифов на железнодорожные перевозки содержатся в Транспортном уставе железных дорог. В частности, ст. 7 Устава определяет федеральный уровень регулирования тарифов на перевозки пассажиров, груза, багажа; ставок платы за пользование вагонами, контейнерами и т. п. Кроме того, что очень важно, Устав в ст. 7 определяет минимальные сроки предварительной публикации в средствах массовой информации сведений об измененных тарифах: за 10 дней до введения на перевозки грузов и за 5 дней — на перевозки пассажиров.
Нормы ценового регулирования содержатся в антимонопольном законодательстве: В Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и Федеральном законе от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Содержащиеся в указанных Законах правила о ценах носят совершенно разный характер. Первый из них, определяя понятия монопольно высоких и монопольно низких цен, устанавливает, что их применение субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, является одной из форм злоупотребления им своим положением и трактуется как монополистическая деятельность (ст. 5).
Ценовые правонарушения рассматриваются в качестве возможной формы и коллективной монополистической деятельности. В частности, к ним Закон относит соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, если такие соглашения (согласованные действия) имеют или могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и направлены на установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок, доплат, наценок; на повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах и т. п.
Ст. 6 Федерального закона «О естественных монополиях» в качестве одного из методов регулирования деятельности субъектов называет ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.
Таким образом, если один из актов соотносит ценовые злоупотребления с правонарушением, то другой вводит метод государственного ценового регулирования.
Приведенные примеры наглядно показывают, что законодательное ценовое регулирование на сегодняшний день фрагментарно, бессистемно и неадекватно потребностям рыночной экономики.
1.3 Механизм государственного регулирования цен
Правовое регулирование ценообразования предполагает активное участие в этом процессе государства. Именно государство в лице образованных им органов осуществляет выбор инструментария ценового и тарифного администрирования, использует иные средства, связанные с бюджетным регулированием, налоговой политикой.
Принципы и методы регулирования тарифов на электроэнергию
... средств измерений. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере тарифов субъектов естественных монополий в электроэнергетике, ... и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции на оптовом и розничных рынках электроэнергии и законодательства об естественных монополиях. Федеральная служба ...
Общий режим публично-правового регулирования ценообразования (за исключением субъектов естественных монополий, организаций ТЭК и участников рынка алкогольной продукции) определяется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
В соответствии с пунктом «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации основы ценовой политики отнесены к ведению Российской Федерации. Государство определяет общие принципы ценообразования, разрабатывает административно-юридические методы его регулирования. Статьей 55 Конституции Российской Федерации утверждено положение о том, что для введения определенных ограничений свободы в области ценообразования необходимо наличие фактических оснований, которые должны быть закреплены в соответствующих законах. Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип свободы ценообразования. Статьей 28 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» устанавливается исключительное право Правительства Российской Федерации формировать номенклатуру цен, в отношении которых применяется государственное регулирование.
Однако на сегодняшний день отсутствует единая концепция законодательного ценового регулирования. Хотя в отдельных странах (в Австрии, Дании, Норвегии) существуют специальные законодательные акты, а в США и Канаде вопросы регулирования цен отражаются антимонопольными законами.
В тоже время, нормы, определяющие и регулирующие ценообразование, содержатся в ряде нормативных актов: Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях; Налоговом кодексе Российской Федерации; Федеральном законе от 14.07.97 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства», Федеральном законе от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Законе РСФСР от 22.03.91 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с изменениями и дополнениями на 09.10.2002) в части определения монопольно высоких и монопольно низких цен, Федеральном законе от 17.08.95 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (в ред. 26.03.2003), транспортном законодательстве.
В частности статьей 40 Налогового кодекса РФ установлены принципы определения цены товаров, работ и услуг для целей налогообложения. В соответствие с положениями этой статьи для осуществления контроля за полнотой исчисления налогов налоговые органы вправе проверять правильность цен в следующих случаях:
- между зависимыми друг от друга лицами;
- по товарообменным (бартерным) операциям;
- при совершении внешнеторговых сделок;
- при отклонении цен более, чем на 20% от уровня цен, применяемого налогоплательщиками по идентичным товарным операциям.
Тем не менее, основную роль в ценовом регулировании играют иные правовые акты и ведомственные акты, которые и определяют государственную ценовую политику, нацеленную на дальнейшую либерализацию ценообразования при сохранении государственного регулирования цен в сфере естественных монополий, при государственных закупках на ряд социально значимых товаров, работ и услуг. Так, Указом Президента РФ от 28.02.95 г. № 221 (с изм. На 08.04.2003 г.) «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)» закреплено положение о том, что регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке РФ всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм. правовой цена государственный
Теория инфляции и её практика в Российской Федерации
... инфляцию. Открытая инфляция. Характеризуется постоянным ростом цен на все товары и услуги и одновременно ростом доходов трудящихся. При этом рост цен опережает рост заработной платы. Для открытой инфляции характерны: «Инфляционные ожидания». ... общего уровня цен в экономике. Однако в реальной практике изменяются не только цены на товары, но и измерители их ценности -- деньги, причем не только ...
Порядок государственного регулирования цен (тарифов), координация деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, подготовка предложений по применению санкций за нарушение норм законодательства о государственном регулировании цен возложены на Правительство РФ.
Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. №239 определен перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг и перечень услуг транспортных, снабженческо-бытовых и торговых организаций, в отношении которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), а также утвержден перечень продукции (услуг), цена на которые регулируется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Вопросы регулирования ценовой политики находятся в ведении Федеральной службы по тарифам, уполномоченной осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также осуществляющей функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
В определении ценовой политики также участвует и Федеральная антимонопольная служба в части применения методов регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
Следует иметь в виду, что актами исполнительной власти субъектов Российской Федерации не могут устанавливаться основы ценовой политики, являющиеся едиными на всей территории страны, но при этом им дано право регулировать формирование и применение цен.
В целом, ценовое регулирование осуществляется следующими способами: прямое (директивное) ценовое регулирование и косвенное экономическое регулирование.
Первое направление предполагает, в частности, установление фиксированных цен для социально значимых товаров, работ и услуг; установление предельных цен (например, тарифы на электроэнергию); установление базовых цен и предельных коэффициентов их изменения (тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) и т.п. Вторая группа способов включает в себя использование субсидий, налоговых льгот, бюджетных дотаций и пр.
Государственный порядок ценообразования включает в себя:
- а) установление предельных цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, имеющие социальное или экономическое значение (товары первой необходимости, продукции (услуг) естественных монополий);
- б) установление предельных коэффициентов изменения цен (тарифов), предельных уровней рентабельности и других наценок (надбавок) к ценам (тарифам);
- в) установление системы скидок, порядка декларирования свободных цен и тарифов, порядка включения в себестоимость продукции различных сумм;
- г) установление минимальных цен на отдельные виды продукции (минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%, производимых на территории Российской Федерации);
— д) регистрацию оптовых цен на важнейшие виды вооружения, военной техники и основных комплектующих изделий, регистрацию отпускных цен производителей на лекарственные средства, включенные в Перечень жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Таможенное регулирование
... сфере таможенного дела. Экономические цели таможенного регулирования достигаются посредством пополнения государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Регулятивные цели достигаются посредством установления ставок экспортных и ...
Заключение
Подводя итог проделанной работе, в соответствии с поставленными задачами, можно сделать следующие выводы:
Цена является сильной экономической категорией, которая может участвовать в решении многих экономических, социальных, политических задач. Роль цены, ее место на микро- и макроуровне проявляется через функции ( учётная, регулирующая, стимулирующая и перераспределительная).
На сегодняшний день в нашей стране нет единого Федерального закона, регулирующего основы ценовой политики.
Государственное регулирование цен может предусматривать мероприятия законодательного и судебного характера. В одном случае ценообразование в государстве регулируется законами Государственной Думы, в другом — распоряжениями государственных и местных органов власти, в третьем — те или иные спорные вопросы решаются в судебном порядке. Следует заметить, что во всех случаях устанавливаются определённые ограничения, правила, нормативы, являющиеся обязательными для участников рынка.
Государственное регулирование — это воздействие на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом. Регулирование цен представляет собой сложный и чрезвычайно дорогостоящий процесс. В годы экономической реформы регулирование цен в России получило достаточно широкое распространение, и трудно предположить, что в настоящее время от него смогут отказаться как региональные, так и федеральные органы власти. Пока еще не сформирована необходимая экономико-правовая среда. В частности, необходимо сформировать законодательную базу, регламентирующую работу регулирующих органов.
Список использованных источников
1. Карасева М.В. Правовое регулирование ценообразования: Учебно-методическое пособие / Под ред. Б.А. Соловьева. М., 2005.
2. Соловьев Б.А. Управление ценообразованием: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 13. М.: Инфра-М, 2006.
3. Бачило И.Л. Информационное право //Государство и право. 2007.№ 2.С. 5
4. Правовые основы ценообразования в условиях рыночной экономики // Аналитический вестник /Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. 2007. Вып. 24. C. 4-15
5. Указ Президента РФ от 28.02.95. №221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (ред. от 08.04.2003) //СЗ РФ. — 1995. — №10. — Ст.859; 1995. — № 28. — Ст. 2645.
6. Бекузарова, Л.Ю. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности (теоретико-правовой аспект) [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.k-press.ru/bh/2002/2/rbekuzarova/rbekuzarova.asp.
7. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. — М., 2000
