В работе «Влияние «ресурсного проклятия» на экономические институты» будут рассмотрены вопросы: Что такое ресурсное проклятие? Что такое институты в рамках институциональной экономики? Какие институты подвержены особенному влиянию «ресурсного проклятия»? Как они искажены?
Цель данной работы: раскрыть, как искажаются институты страны под действием «ресурсного проклятия».
Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько задач:
1. Описать, что такое ресурсное проклятие.
2. Выделить основные институты и описать, как они обычно изменяются в странах с высоким изобилием сырья.
Ресурсное проклятие
Сверх оптимистические ожидания в связи с ростом нефтяных цен в результате нефтяного бума 1973—1974 гг. быстро сменились разочарованием. Один из основателей ОПЕК Дж. Альфонсо назвал нефть «экскрементами дьявола». Уже в 1975 г. он писал о всплеске коррупции, растрате ресурсов, разрушении общественного сектора и громадных долгах как о следствиях ресурсного изобилия. Ему вторили многочисленные статьи в газетах и специализированных журналах. Одна из них, написанная Али Аттигой — Генеральным секретарем Форума арабской мысли, называлась так: «Как доходы от нефти могут разрушить страну» [1 стр 11].
Эти факты требовали объяснения и положили начало значительному потоку эмпирических и теоретических исследований, утверждавших, что экономики, обладающие большим количеством природных ресурсов, растут медленнее других, такая ситуация получила клише « ресурсное проклятие». Однако факт «ресурсного проклятия» подвергнут серьезному сомнению. Новые эмпирические результаты приводят к необходимости пересмотреть сложившиеся, представления о влиянии ресурсного богатства на экономический рост[2].
Избыточность, изобилие ресурсов — эти термины часто используют, имея в виду, что экономика не в состоянии сама переработать ресурсы с должной эффективностью, а потому оказывается целесообразным их экспортировать, причем экспортные доходы от продажи ресурсов существенно влияют на благосостояние населения. Согласно такому пониманию, США не относятся к числу ресурс избыточных стран, хотя, например, по объему добываемой нефти занимают 3-е место в мире после Саудовской Аравии и России. Вместе с тем объем производства и запасов на душу населения также рассматриваются как меры изобилия, хотя в этом случае понятие «изобилие» обретает иной смысл[3].
В таблице 1 приведены примеры стран с имеющимися проблемами в экономике. Наличие природных ресурсов вроде бы должно способствовать развитию и процветанию. На самом деле наносит только вред.
Роль международных финансовых институтов России
... данной работы - исследование международных финансовых институтов и роль России в их функционировании. Актуальность и цель работы предопределили необходимость решения следующих задач: определить сущность международных финансовых институтов, их цели и функции; рассмотреть структуру и характеристику международных финансовых организаций; ...
ресурсный проклятие эффект
Таблица 1 — Экономический рост и природные богатства 1970 — 1989 годы[6]:
|
Экспорт сырьевых ресурсов (% от ВВП) |
Средний рост реального ВВП за 1970 — 1989 годы в расчете на 1000 человек (%) |
||
|
Алжир |
19,8 |
2,5 |
|
|
Бахрейн |
43,7 |
-0,4 |
|
|
Венесуэла |
24,9 |
-1,5 |
|
|
Иран |
25 |
-2,2 |
|
|
Исландия |
27,5 |
3,7 |
|
|
ОАЕ |
67,9 |
-3,3 |
|
|
Саудовская Аравия |
50 |
-0,7 |
|
|
Сингапур |
0 |
6,9 |
|
|
Тайвань |
7,5 |
6,7 |
|
|
Чад |
2,4 |
-2,4 |
|
Экономические институты страны
Экономические институты — это совокупность формальных и неформальных норм и правил в экономике, а также методы их контроля и защиты[4].
Экономические институты страны это практически все, что связано с деньгами или экономикой. Например: банки, предприятия, государство, домашнее хозяйство, биржа, коррупция и.т.д. [5]
«Ресурсное проклятие» может возникнуть вследствие несовершенства институтов. Влияет ли само изобилие ресурсов на качество институтов? Связь отсутствует для стран с хорошими институтами; если же качество институтов низкое, то между выпуском нефти на душу и уровнем коррупции обнаруживается положительная связь. Однако механизм этой связи остается за кадром[1, стр 84].
Возможные механизмы, во-первых, обилие ресурсов создает стимулы погони за рентой, которые реализуются при плохих институтах, еще более ухудшая их. Во-вторых, отток трудовых ресурсов и (что более важно) капитала в добывающие отрасли тормозит развитие производств более сложной технологией, а значит, и совершенствование человеческого капитала. В свою очередь низкий уровень человеческого капитала препятствует совершенствованию институтов. В-третьих, высокие доходы от экспорта сырья могут снизить стимулы правительства к совершенствованию институтов[1, стр 84].
Следует подчеркнуть, что каждый из этих аргументов вызывает резонные возражения: все они основаны на предположении, что правительство не хочет или не способно осуществить меры по преодолению указанных тенденций. Ведь высокие доходы, в принципе, дают возможность и стимулировать заимствование передовых технологий, и финансировать обучение специалистов, и лучше оплачивать структуры, ответственные за поддержание законности. Таким образом, влияние ресурсного изобилия на институты должно зависеть от того, является ли позиция правительства активистской (в указанном выше смысле) или пассивной.
Долю природных ресурсов в экспорте (при контроле на объем запасов и на производительность), видимо, можно рассматривать как косвенный индикатор активистской позиции правительства, его желания и умения избежать «проклятия ресурсов». Если правительство не хочет или не может решить эту задачу, то его эффективность низка, а поэтому следует ожидать, что и другие показатели качества институтов будут сравнительно низкими. Возможно, впрочем, что высокая доля сырья в экспорте вызвана всего лишь технологической отсталостью страны. В этом случае доля ресурсов в экспорте не должна быть связана с институтами[5].
Влияние «ресурсного проклятия» на экономические институты страны
Коррупция
В богатых природными ресурсами странах часто наиболее простым способом удержания власти является перераспределение богатств в пользу определенных привилегированных секторов, нежели проведение ориентированной на рост, сбалансированной экономической политики и формирование четких правил игры. Гигантские доходы от природных ресурсов подпитывают эту политическую коррупцию. Правительство в этой ситуации испытывает меньшую необходимость в формировании институциональной структуры, регулирующей экономику страны вне добывающего сектора, в результате чего остальные сектора начинают существенно отставать в развитии[7].
Человеческий капитал
Во многих бедных странах заработная плата в добывающей промышленности во много раз превышает зарплату в других секторах экономики. Это привлекает в него наиболее талантливых людей из частного и государственного сектора, негативно влияя на последние, так как лишает их наиболее квалифицированного персонала.
Другим возможным эффектом проклятия ресурсов является вытеснение из страны человеческого капитала. Государства, полагающиеся на экспорт природных ресурсов, могут пренебрегать развитием образования, так как они не испытывают в нём немедленной необходимости. Напротив, страны, бедные ресурсами, например, Тайвань и Южная Корея, прикладывают большие усилия для развития образования, что являлось одной из составляющих их экономического успеха.
Инвестиционный климат в стране
Инвесторы из других стран больше заинтересованы в инвестировании в добычу ресурсов. Нежели в наукоемкие области или производство т.к. требуются не только денежные инвестиции, но и зачастую человеческий ресурс, т.к. в ресурс ориентированных странах зачастую нет квалифицированных специалистов в других областях[7].
Высшие круги власти
Большие доходы от экспорта природных ресурсов оказывают негативное воздействие на развитие других секторов экономики, повышая номинальный и реальный обменные курсы национальной валюты, а также заработную плату в добывающих отраслях.
Повышение обменного курса и заработной платы приводит к снижению конкурентоспособности на мировых рынках других отраслей, работающих на экспорт, прежде всего, сельскохозяйственного и обрабатывающего.
Кроме того, увеличение бюджетных доходов, связанное с экспортом ресурсов, часто влечет за собой повышение государственных расходов (на здравоохранение, оборону и др.), что приводит к дальнейшему повышению реального обменного курса и заработной платы.
Результирующий спад в обрабатывающих секторах и, как следствие, ещё большая зависимость от природных ресурсов, делает экономику чрезвычайно уязвимой к неблагоприятным изменениям на рынках природных ресурсов. Что мы видим на рынке в данный момент[8].
Курс валюты
Курс валюты напрямую зависит от цены ресурсов на рынке, в результате любой экономический кризис существенно бьет по ресурс ориентированным странам.
Также существуют институты по преодолению «ресурсного проклятия». Большой сектор добычи сосредоточенных природных ресурсов не только влияет на качество государственного управления, уровень коррупции, инвестиционный климат. Он существенно сказывается на структуре экономических институтов. В странах, богатых ресурсами, как правило, большую роль играет государственный сектор, серьезно модифицируется бюджетный процесс, большее значение приобретает государственная политика стимулирования роста, для реализации которой требуются свои институты. Подробное рассмотрение институтов «управления ресурсами» не входит в задачу данной работы. Мы ограничимся лишь кратким обсуждением некоторых проблем[8].
Мелкий и средний бизнес
Доля среднего бизнеса ориентированного на добычу ресурса в таких странах больше. Только в данном случае это не напрямую добыча полезных ископаемых, а дочерние и подрядные организации. Мелкий же бизнес категорично не изменяется[8].
Заключение
«Ресурсное проклятие» — Ситуация, при которой страна, имеющая большие запасы природных ресурсов, экономически развивается медленнее, чем страна не богатая полезными ископаемыми.
Институты в экономике это заимствованное понятие из социологии, где институты это нормы и правила поведения в обществе, а также методы регулирования и ограничения их.
«Ресурсное проклятие» влияет не на все институты. И не на все институты одинаково. Влиянию подвержены основные для развития экономики области: Высшие круги власти, коррупция, человеческий капитал, инвестиционный климат в стране.
«Ресурсное проклятие» свойственно не всем странам, обладающих большими запасами природных ресурсов. Например, в США при наличии ресурсов экономика развита пропорционально и в других областях. Может быть наличие ресурсов это и не проклятие?
Список литературы
1. Полтерович В.М. Попов В.В. Тонис А.С. «Экономическая политика, качество институтов и механизмы «ресурсного проклятия»» .,Москва, ГУ ВШЭ, 2007 год — 101 стр.
2. Волчкова Н. Причины сырьевой зависимости российской экономики: «голландская болезнь» или недостаточно развитые институты.// Trade Policy and WTO. 2005
3. Воробьев М. Роль государства в преодолении ресурсного проклятия.// NES Master Thesis. 2006.
4. [Электронный ресурс] Лига бизнес — режим доступа http://biz.liga.net/upskill/all/stati/3161447-lovushka-resursnogo-proklyatiya-ot-kievskoy-rusi-do-venesuely-.htm (дата обращения 30.03.2016)
5. [Электронный ресурс] газета.ru — режим доступа http://www.gazeta.ru/comments/2007/09/18_x_2169991.shtml (дата обращения 30.03.2016)
6. Jefrey D. Sachs, Andrew M. Warner. Natural Resources and Economic Development The curse of natural resources. 2001.
7. Владислав Иноземцев. Вредная привычка: можно ли избавиться от нефтяной зависимости? (рус.).
РосБизнесКонсалтинг (20.02.2016).
— «Идея «сырьевого проклятия», или тезис о том, что значительные запасы природных ресурсов тормозят экономическое развитие страны, вошла в научный оборот с легкой руки Джеффри Сакса и Эндрю Уорнера в середине 1990-х годов (Sachs, Jeffrey and Warner, Andrew. Natural Resource Abundance and Economic Growth, Cambridge (Ma.): NBER Working Paper 5398, Dec. 1995).
8. Эткинд А. «Петромачо, или Механизмы демодернизации в ресурсном государстве» // Экономико — политический журнал «Неприкосновенный запас». № 88 (2/2013)
