Органы государственного финансового контроля

метки: Финансовый, Контроль, Бюджетный, Орган, Государственный, Проведение, Россия, Нарушение

Понятие, виды и формы проведения финансового контроля

финансовым контролем

Финансовый контроль можно классифицировать по следующим критериям:

1. Времени проведения;

2. Субьектам контроля;

3. Сфере финансовой деятельности;

4. Форме проведения;

5. Методам проведения.

Предварительный финансовый контроль

Текущий (оперативный) финансовый контроль

Последующий финансовый контроль

проверок

Обследование

Надзор

Анализ финансовой деятельности

Наблюдение (мониторинг

Ревизия

Ревизии могут быть полные и частичные; комплексные и тематические; плановые и внеплановые; документальные и фактические (т.е. проверка не только документов, но и наличия денег и товарно-материальных ценностей).

Ревизии проводятся органами управления в отношении подведомственных предприятий и учреждений, а также различными государственными и негосударственными органами контроля (КРУ Минфина РФ Казначейство, Центробанк, аудиторские службы).

Результата ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных к ответственности.

2. Основные органы государственного финансового контроля и их полномочия

В рамках бюджетного процесса многие его участники наделяются контрольными функциями. Эти полномочия выполняют глава государства, органы исполнительной и законодательной власти, специализированные контрольные органы, а также распорядители бюджетных средств.

Президентский контроль

парламентский контроль

предварительный контроль

текущий контроль

последующий контроль

В обеих палатах Федерального Собрания имеются специальные комитеты, отвечающие за рассмотрение вопросов, связанных с государственными финансами. К их функциям относится проверка доходов и расходов, предусмотренных законопроектом о бюджете на очередной год, подготовка заключения на проект бюджета, контроль за рациональным использованием государственных средств.

Для осуществления контрольных полномочий парламент наделяется следующими правами: получать от органов исполнительной власти и местного самоуправления сопроводительные материалы, необходимые при утверждении бюджета; получать от государственных финансовых органов оперативную информацию о ходе исполнения бюджета; выносить оценку деятельности органов, исполняющих бюджет, и др. Законодатели регулярно получают сведения о состоянии государственных финансов через специально созданный контрольный орган — Счетную палату. Основной задачей Счетной палаты является проведение внешнего аудита бюджета.

Денежные доходы предприятия и финансовые результаты их хозяйственной ...

... курсовой работы это всестороннее и полное раскрытие темы: денежные доходы предприятия и практический анализ финансовых результатов на примере действующего предприятия. Для раскрытия темы курсовой работы ... эффект, полученный в результате деятельности предприятия; является основным элементом финансовых ресурсов предприятия; является источником формирования бюджетов разных уровней. Определенную роль ...

исполнительной власти

Министерство финансов РФ

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Счетной палате РФ

Перед должностными лицами Счетной палаты поставлены следующие задачи:

• организация контроля за исполнением федерального бюджета и внебюджетных фондов;
• подготовка предложений по устранению обнаруженных нарушений и улучшению бюджетного процесса;
• оценка эффективности и целесообразности расходования государственных средств, в том числе предоставленных на возвратной основе, и использования федеральной собственности;
• определение степени обоснованности статей проектов федерального бюджета и внебюджетных фондов;

• финансовая экспертиза, т.е. оценка финансовых последствий принятия федеральных законов для бюджета;
• контроль за поступлением и движением бюджетных средств на счетах банков;

• регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета;
• контроль за поступлением в федеральный бюджет денежных средств от приватизации государственной собственности, продажи и управления ею.

Счетная палата обязана также контролировать состояние государственного внутреннего и внешнего долга РФ, а также деятельность Центрального Банка России по обслуживанию государственного долга; эффективность использования иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством РФ, а также предоставление Россией средств в форме займов и на безвозмездной основе иностранным государствам и международным организациям.

тематические проверки

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению виновных к ответственности, в том числе уголовной, должностных лиц, виновных в нарушении законодательства и бесхозяйственности, Счетная палата направляет представление руководителю проверяемого предприятия, учреждения или организации, которое должно быть рассмотрено в указанный в нем срок. При выявлении фактов грубых нарушений законности и финансовой дисциплины, наносящих государству прямой ущерб или при несоблюдении порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, она имеет право давать предписания, обязательные для исполнения. В том случае, если предписания не исполняются, Коллегия Счетной палаты по согласованию с Государственной Думой может принять решение о приостановлении финансовых, платежных и расчетных операций по счетам проверяемого юридического лица. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой Российской Федерации

... аудиторов. Счетная палата РФ наделена широкими полномочиями в сфере финансового контроля. Согласно Закону это постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному собранию РФ. Деятельность Счетной палаты направлена на проведение контрольных мероприятий в отношении намечаемых, осуществляемых ...

Деятельность Счетной палаты по закону является гласной: результаты должны освещаться в средствах массовой информации.

Главное управление

В сфере финансового контроля органы казначейства имеют следующие права:

• ь производить в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в банках и иных финансово-кредитных учреждениях любых форм собственности, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств федерального бюджета;

• ь получать от финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов предприятий, учреждений и организаций, использующих средства федерального бюджета и внебюджетных фондов;
• ь требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений, контролировать их устранение;
• ь приостанавливать операции по счетам организаций, использующих бюджетные средства, при непредставлении ими необходимых бухгалтерских и финансовых документов;
• ь изымать документы, свидетельствующие о нарушениях порядка исполнения бюджета и внебюджетных фондов;
• ь выдавать предписания о взыскании бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, с наложением предусмотренного законом штрафа. Исполнение таких предписаний является обязательным;
• ь налагать на банки или другие финансово-кредитные учреждения штраф в случаях несвоевременного зачисления ими средств, поступивших в доход бюджета и внебюджетные фонды, а также бюджетных средств, перечисленных на счета получателей;
• вносить в Центральный банк представления о лишении их лицензий на совершение банковских операций.

налоговым органам

Министерства РФ по

Полномочия таможенного комитета распространяются на отдельные виды налогов, связанных с внешнеэкономической деятельностью: НДС, акцизы на экспортируемые и импортируемые товары, таможенную пошлину.

Федеральная служба страхового надзора

Комитет Российской Федерации по

Центральному Банку России (ЦБР).

ведомственным

По отношению к нарушителям бюджетного законодательства органы государственного контроля могут применять следующие меры:

ь сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств;

• ь изъятие бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;
• ь приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
• ь наложение штрафов на руководителей — получателей бюджетных средств, на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, и сумм процентов за пользование бюджетными средствами;

• ь вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
• ь начисление пени, а также взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

• ь сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из соответствующего бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в соответствующий бюджет.

Заключение

Государственный финансовый контроль помогает обеспечить проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, защиту финансовых интересов государства и его граждан, в конечном итоге — всего общества. Принцип разделения власти, закрепленный в Конституции РФ и в Конституциях (Уставах) субъектов Федерации, предусматривает контроль за финансовой деятельностью органов исполнительной власти со стороны Президента и органов представительной власти. Такой контроль осуществляется прежде всего при рассмотрении и утверждении проектов федерального и нижестоящих бюджетов, государственных и местных внебюджетных фондов, а также при утверждении отчетов об их исполнении. Для проведения финансового контроля со стороны представительных органов созданы специальные структуры: комитеты и комиссии Совета Федерации и Государственной Думы, Счетная палата РФ. Органы исполнительной власти всех уровней осуществляют финансовый контроль непосредственно в пределах своих полномочий, а также направляют и контролируют деятельность подведомственных им управленческих структур, в том числе финансовых. Помимо органов финансового контроля «широкого профиля», в России существует ряд специализированных органов финансового контроля, сферой деятельно-сти которых является конкретная область финансов, например, налогообложение или страхование.

Нецелевое использование бюджетных средств как нарушение бюджетного ...

... цели и результаты использования бюджетных средств, то в настоящее время необходимо брать во внимание и регламентирующий режим использования средств. Глава 1. Понятие бюджетных средств и бюджетного законодательства в контексте нецелевого использования бюджетных средств Бюджетная система государства является ...

Список используемой литературы

1. Конституция Российской федерации- Режим доступа: http://www.kodex.nppnt.ru/

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. — Режим доступа: http://www.kodex.nppnt.ru/

3. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: [от 10.07.2002 № 86-ФЗ]. — Режим доступа: http://www.cbr.ru/today/status_functions/law_cb.pdf

4. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»: [от 11 января 1995 года N 4-ФЗ]. — Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/zakon/fedzakon/zakon.php

5. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 329]. — Режим доступа: http://www1.minfin.ru/common /img/uploaded/library/no_date/2007/Polozhenie _o_Ministerstve_finansov_ Rossiyskoy_Federatsii.PDF

6. Положение о Федеральном казначействе Российской Федерации: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 669]. — Режим доступа: http://www.roskazna.ru/p/fk/polozhenie.html

7. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2004г. № 307]. — Режим доступа: http://www.kfm.ru/law_131.html ?topic=6

8. Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. — М.: Высшее образование, 2007.

9. Финансы: учебник — 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. — 512 с.

«Защита прав соотечественников за рубежом: состояние законодательства ...

... в гражданстве СССР); выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на ... найдя достойной работы здесь, переселенцы могут пополнить московский рынок труда и т. п.). В ходе осуществления дипломного исследования были использованы ...

10. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. проф. С.И.Лушина, проф. В.А.Слепова. — М.: Экономистъ, 2007.