С развитием информационных технологий приобрели актуальность методы классификации и кодирования экономической информации ИС">классификации и кодирования информации. В бывшем СССР существовали довольно хорошая научно-методическая база и широкая система классификаторов технико-экономической информации. Однако современные рыночные условия в экономике потребовали существенной модернизации действующих классификаторов и создания новых. В России принята Государственная программа перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики.
Современный этап развития работ по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации связан с выходом Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и принятыми в его развитие постановлениями Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области».
Особенность текущего этапа обусловлена тем, что национальные стандарты и общероссийские классификаторы представляют собой национальную систему стандартизации. При этом не предусмотрено существование ранее действовавшей в стране Единой системы классификации и кодирования информации. Соответственно в составе документов в области стандартизации, используемых на территории РФ, отсутствуют отраслевые классификаторы и классификаторы организаций. Вместе с тем, роль общероссийских классификаторов значительно повышается.
1. Теоретические основы общероссийских классификаторов
Без общероссийского классификатора невозможно решение проблемы согласованности межведомственных потоков информации. Кроме того, необходимо обеспечить сопоставимость классификаторов различных федеральных органов управления и международных организаций, а также информационную совместимость международных и национальных информационных систем. В России создается Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК).
Что важнее для российской экономики «экономическая эффективность» ...
... отразить на схеме (рисунок 1). Экономическая эффективность Социальная справедливость - повышение уровня жизни Рост экономики населения - выполнение всех социальных Профицит бюджета программ и обязательств; - модернизация здравоохранения и образования; - рост количества бюджетных мест ...
Ее составляющие — общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, средств их ведения, нормативных и методических документов по их разработке, ведению и применению.
Объектами классификации и кодирования в ЕСКК выступают: статистическая информация, макроэкономическая финансовая и правоохранительная деятельность, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции, предоставление услуг, таможенное дело, торговля и внешнеэкономическая деятельность. Общее руководство и координацию работ по созданию ЕСКК осуществляют Госстандарт РФ и Госкомстат Российской Федерации.
Основными задачами разработки общероссийских классификаторов являются:
обеспечение совместимости государственных информационных систем и информационных ресурсов;
)создание условий для формирования единого информационного пространства на территории Российской Федерации;
)информационное обеспечение основных инструментов регулирования рыночной экономики, включая налогообложение, лицензирование, квотирование, операции с недвижимостью, социальное страхование, финансовое посредничество;
)систематизация информации по единым классификационным правилам и их использование при прогнозировании социально-экономического пространства страны, организации статистического учета и отчетности в банковской деятельности;
)обеспечение межведомственного обмена информационными ресурсами;
)упорядочение работ по разработке технических регламентов, по стандартизации и сертификации выпускаемой продукции и оказанию услуг;
)гармонизация общероссийских классификаторов с международными и региональными классификациями и стандартами по классификации.
Общероссийские классификаторы создаются федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством промышленности и энергетики РФ, Российским агентством по техническому регулированию и метрологии, Федеральной службой государственной статистики и Министерством экономического развития и торговли РФ.
Общероссийские классификаторы разрабатываются по основным видам технико-экономической и социальной информации, используемой при создании государственных информационных и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией. Разработка общероссийских классификаторов обеспечивается федеральными органами исполнительной власти включает в себя создание и экспертизу проектов общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений, соответствующих правил стандартизации, а также методическое обеспечение ведения и применения общероссийских классификаторов.
Ведение общероссийских классификаторов включает в себя представление в установленном порядке изменений, внесенных в общероссийские классификаторы, для включения их в информационно-вычислительную сеть Федеральной службы государственной статистики, в федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов, для их официального опубликования, а также внесение изменений в автоматизированные базы данных общероссийских классификаторов.
Опыт субъектов и городов по организации жилищного самоуправления
... исследуемой проблемы. Исследовать опыт российских городов в организации жилищного самоуправления. Проанализировать состояние жилищного самоуправления в г. Новокузнецке, выявить проблемы и предложить пути решения. Методы исследования - анализ и синтез, анализ нормативно-правовой базы, ...
Обеспечение обязательного применения общероссийских классификаторов осуществляется путем:
)прямого использования общероссийских классификаторов без изменения принятых в них кодов и наименований позиций;
)включения в общероссийские классификаторы дополнительных объектов классификации и классификационных признаков, не нарушающих коды и наименования позиций общероссийских классификаторов и предусмотренных в них резервных позиций.
Определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора.
Построение общероссийских классификаторов на базе международных классификаций и стандартов по классификации Организации Объединенных Наций, Международной организации по стандартизации, Европейского Союза и других международных и региональных организаций, их широкое применение позволяет обеспечивать отражение состояния и развития экономики Российской Федерации и построения государственных информационных систем и информационных ресурсов в соответствии с международными требованиями, а также вхождение Российской Федерации в международные и региональные организации и ее эффективное взаимодействие с другими странами.
2. Действующие общероссийские классификаторы
2.1 Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) <#»justify»>Уровень классификацииХарактеристика уровняПервый уровеньСовпадает с федеративным устройством России, закрепленным ст. 65 Конституции РФ. Это все субъекты Федерации: города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономные области и автономные округа в составе РФ, области, края, республикиВторой уровеньПодчиняется первому. Это административные районы, округа области или края, районы внутри города, округа Москвы и Санкт-Петербурга, города и поселки городского типа областного и краевого значенияТретий уровеньВключает в себя сельские населенные пункты, сельсоветы, поселки городского типа и города районного значения, районы внутри города, округа города областного, краевого и республиканского значения и, соответственно, подчиняется второму уровню иерархии
Структура ОКАТО имеет 2 раздела: сельские населенные пункты и все остальные, которые и составляют его главный фундамент, являясь основой для кодирования сельских территориальных единиц. Здесь важно не спутать понятия поселок городского типа, сельсовет и, собственно, сам населенный пункт. Первым характеризуются дачные, курортные и рабочие поселки, сельсовет представляет собой волость, сомон, сельскую Администрацию или округ, а сельский населенный пункт может быть выражен хутором, аулом, станицей, колхозом, разъездом и иным поселком сельского типа.
Итак, общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления включает по 3 блока для большинства объектов и по 2 блока для каждого объекта в разделе с сельскими населенными пунктами. В обоих разделах именно первый блок (идентификация) и заключает в себе кодирование того или иного объекта, состоящего из кода и контрольного числа.
Историческое изменение роли сервисной деятельности в экономическом ...
... организации сервисной деятельности. Глава 1. Предмет и задачи сервисной деятельности 1.1 Сервис как деятельность, классификация видов сервиса Сервис - это особый вид человеческой деятельности, который направлен ... работы - изучение природы и сущности сервисной деятельности, ее экономической и общественном развитии. Предметом курсовой работы - сервисная деятельность. Для достижения поставленной цели ...
Коды ОКАТО в основном разделе состоят из 8 знаков (разрядов) для каждого объекта и имеют вид ХХ ХХХ ХХХ для каждого из трех уровней иерархии. При этом первые два разряда обозначают субъект федерации, а в двух других группах на принадлежность к тому или иному признаку иерархии (классификации) указывают 3 (во втором уровне) и 6 (в третьем уровне) разряд. Для кодирования сельского населенного пункта к этим 8 знакам добавляется еще 3, поэтому конечный вид кода по ОКАТО состоит из 11 разрядов и выглядит следующим образом: ХХ ХХХ ХХХ ХХХ, где последние 3 цифры (разряда) указывают на конкретный сельский населенный пункт.
2.2 Общероссийский классификатор валют (ОКВ) <#»justify»>Общероссийский классификатор видов экономической деятельности утвержден постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст.
Данный классификатор регулируется Правилами стандартизации ПР 50.1.024-2005, входя тем самым в единую национальную систему стандартизации. Его должное ведение лежит на Министерстве экономического развития РФ, а за согласование вносимых в него изменений отвечает Росстат. В числе основных задач классификатора называется сбор, учет и систематизация статистических данных в сфере осуществления экономической деятельности для анализа экономических процессов в РФ и сопоставления их с международными стандартами. Кроме того, именно коды рубрикатора определяют в конечном итоге законность или незаконность деятельности той или иной организации и могут повлечь соответствующую ответственность.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности регулируется Правилами стандартизации ПР 50.1.024-2005, входя тем самым в единую национальную систему стандартизации. Его должное ведение лежит на Министерстве экономического развития РФ, а за согласование вносимых в него изменений отвечает Росстат.
В числе основных задач классификатора называется сбор, учет и систематизация статистических данных в сфере осуществления экономической деятельности для анализа экономических процессов в РФ и сопоставления их с международными стандартами. Кроме того, именно коды рубрикатора определяют в конечном итоге законность или незаконность деятельности той или иной организации и могут повлечь соответствующую ответственность.
ОКВЭД перечисляет все возможные виды экономической деятельности на территории Российской Федерации, дает к ним описания. Причем все они объединены по соответствующим группировкам и представляют собой определенную иерархическую систему. Само кодирование выполнено последовательным методом, при котором знаки в коде на каждой последующей ступени зависят от предыдущих результатов классификации. Код здесь имеет буквенно-цифровые значения и представляет структуру цифр от двух до шести знаков для каждого вида деятельности. Каждые 2 знака разделяются между собой точкой, а сам классификатор имеет деления на разделы и подразделы. Такие обозначения были выбраны неслучайно. Дело в том, что ОКВЭД во многом повторяет официальную русскоязычную версию Статистической классификации видов экономической деятельности в ЕЭС. Таким образом, остались прежними названия и коды, включающие 2-4 знака. Соответственно, они имеют следующий внешний вид кодировки:
Классификаторы технико-экономической и социальной информации
... принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области (далее — общероссийские классификаторы), в т. ч. в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности и налогообложения, при межведомственном информационном обмене, ...
· ХХ, обозначающий класс,
· ХХ.Х, обозначающий подкласс, или
· ХХ.ХХ, когда указывается группа.
Однако если какие-либо виды деятельности требуют уточнений и детализации, связанной с российскими экономическими реалиями, тогда коды ОКВЭД могут иметь следующий вид:
· ХХ.ХХ.Х, обозначающий подгруппу, или
· ХХ.ХХ.ХХ для обозначения конкретного вида деятельности.
В ОКВЭД учитываются и классификационные признаки типов деятельности, к которым относится сфера деятельности или технология производства, а в рамках последнего может быть выделен вспомогательный признак — сырье и материалы. Например, в разделе «Транспорт и связь» в качестве сферы деятельности выделяется водный, воздушный и сухопутный транспорт. А, скажем, добыча каменного угля открытым или подземным способом характеризуется классификационным признаком «технология производства».
Кроме того, что коды ОКВЭД применяются лишь к экономической деятельности, признаком которой является использование различных ресурсов в процессе производства, имеющего своей целью выпуск какой-либо продукции или оказание услуг. Но при этом ни международная практика, ни сам общероссийский классификатор видов экономической деятельности не использует для иерархии такие классификационные признаки, как коммерческая / некоммерческая деятельность, рыночная / нерыночная, внутренняя / внешняя торговля и некоторые другие.
2.4 Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) <#»justify»>Общероссийский классификатор основных фондов утвержден постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359.
Данный классификатор основных фондов пришел на место общесоюзного классификатора основных фондов и на территории Российской Федерации применяется для кодирования технико-экономических и социальных данных. Сферой применения ОКОФ являются организации, предприятия и учреждения всех форм собственности.
Классификатор ОКОФ является современным, так как учитывает международный опыт, в частности опыт ООН и европейских стран. В основу положена документационная база следующих организаций:
)Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК);
)Международный Классификатор основных продуктов (КОП) — Central Product Classification (CPC);
Аудит выпуска и реализации готовой продукции
... нормативную базу аудита выпуска и реализации готовой продукции; 3) разработать программу аудиторской проверки выпуска и реализации готовой продукции; 4) провести оценку уровня существенности; 5) рассмотреть методику аудита учета выпуска и реализации готовой продукции в ОАО «Стройкерамика». Актуальность рассматриваемой в работе темы заключается в ...
)стандарты Организации Объединенных Наций по международной системе национальных счетов (СНС);
Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ;
ряд других регулирующих документов.
Коды ОКОФ разработаны в соответствии с Государственной программой перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики, а также Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1993 года № 121 по реализации указанной государственной программы.
2.5 Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО) <#»justify»>Классификатор начального профессионального образования утвержден постановлением Госстандарта России от 27.12.1995 № 639.
Данный классификатор входит в единую систему классификации и кодирования информации, оперативно учитывает изменения сферы образования. На его содержание также повлияли следующие документы: государственная программа «Развитие образования России», директивы Министерства образования и некоторые постановления Правительства. В результате этих нововведений классификатор начального профессионального образования вошел в Единую систему классификации и кодирования информации.
Среди важных задач рубрикатора отмечается соответствие международной практике в сфере статистики и учета выпускников начального профессионального образования, соотношение норм указанного образования с МСКО ЮНЕСКО — Международной стандартной классификацией образования, а также прогноз и планирование объема выпускников по тем или иным специальностям с тем или иным уровнем подготовки и, как следствие, регулирование рынка. В данном случае целью ОКНПО является не только образовательный момент, но и управление безработицей, предоставление рынку востребованных специалистов.
Структура ОКНПО включает трехуровневую иерархию, в которой все множество объектов разделено на группы, профессии и специальности. При этом каждая профессия или специальность обладает еще ступенью квалификации. Первый уровень иерархии — группы профессий — обозначает достаточно широкую предметную область и выражается двумя цифрами. На втором уровне выделяется тип трудовой деятельности (еще две цифры), то есть предметная область сужается. Специальность появляется на третьем уровне классификации (следующие две цифры) и означает множество приобретенных в процессе обучения знаний, навыков, умений. Все это позволяет в конечном итоге выполнять работу в рамках пройденной подготовки. Наконец, ступень квалификации по ОКНПО определяет уровень подготовки и выражается последней цифрой в коде. Всего вариантов может быть четыре: ускоренное обучение, уровень, требующий или не требующий полного среднего общего образования, а также повышенный уровень.
Коды ОКНПО имеют следующий вид: ХХ ХХ ХХ Х КЧ, где пробелы ставятся лишь перед контрольным числом и ступенью квалификации. Кроме блока идентификации (коды ОКНПО) каждый объект имеет блок наименования и дополнительных классификационных признаков. Для последних кодов еще используется фасет в соответствии с международными нормами, который также имеет свою кодировку из 5 знаков, означающих ступень образования (1-й символ), область изучения (символы 2 и 3) и ряд образовательных программ ЮНЕСКО (символы 4 и 5).
Система образования России
... мало результативно в смысле обучения детей. 3.Среднее (школьное) образование Школьное образование - важный элемент образования в современном обществе, формирующий у ребёнка базовые знания и навыки. Школы в России дают обучаемым так называемое среднее образование. Школы, дающие ...
2.6 Общероссийский классификатор продукции (ОКП) <#»justify»>Общероссийский классификатор продукции утвержден постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301.
Коды ОКП представляют собой систематизированный свод наименований группировок продукции и их обозначений, построенных по иерархической системе классификации. Классификатор используется при решении задач каталогизации продукции, включая разработку каталогов и систематизацию в них продукции по важнейшим технико-экономическим признакам; при сертификации продукции в соответствии с группами однородной продукции, построенными на основе группировок ОКП; для статистического анализа производства, реализации и использования продукции на макроэкономическом, региональном и отраслевом уровнях; для структуризации промышленно-экономической информации по видам выпускаемой предприятиями продукции с целью проведения маркетинговых исследований и осуществления снабженческо-сбытовых операций.
Каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции.
2.7 Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ) <#»justify»>Общероссийский классификатор стран мира утвержден постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст.
Данный классификатор был создан для однозначной идентификации стран, входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в России.
ОКСМ приведен в соответствие с Международным стандартом ISO 3166-97 «Коды для представления наименований стран», разработанным Международной организацией по стандартизации (ISO), и Межгосударственным классификатором стран мира МК (ISO 3166) 004-97.
Классификатор состоит из 3 блоков цифровой и буквенной идентификации. Цифровой блок содержит трехзначный код с обозначением страны мира, буквенный — двузначный или трехзначный буквенный код с наименованием стран.
Коды ОКСМ используются в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и так далее. Объектами классификации ОКСМ являются страны мира, под которыми понимаются суверенные государства и территории, имеющие политические, экономические, географические, исторические особенности и представляющие интерес с точки зрения внешнеторговых операций, транспортных перевозок и так далее.
классификатор административный государственный информационный
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Впервые законодательно установлено, что применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией. Наряду с этим, общероссийские классификаторы используются в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений, в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения.
Организация движения документов в Инспекции Федеральной налоговой ...
... актуальность темы дипломной работы. Объектом исследования в данной работе выступает Инспекция Федеральной налоговой службы № 30 России по республике Башкортостан. Предмет исследования – процесс организации документооборота в ИФНС № 30. Теоретической и информационной ...
Применение общероссийских классификаторов обеспечивает:
)повышение качества регулирования рыночной экономики на различных уровнях и в различных ее секторах;
)непосредственное влияние на повышение качества продукции и уровня оказываемых услуг на всех этапах их жизненного цикла.
Головным федеральным органом исполнительной власти в стране по вопросам классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации определено Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое:
·осуществляет принятие и введение в действие общероссийских классификаторов;
·проводит межведомственную координацию работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов;
·обеспечивает проведение создаваемым в установленном порядке техническим комитетом по общероссийским классификаторам экспертизы проектов общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений,
·рассмотрение проектов общероссийских классификаторов и других касающихся их документов;
·определяет при принятии общероссийского классификатора совместно с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку, ведение и применение этого общероссийского классификатора, дату введения его в действие;
·обеспечивает включение принятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений в федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;
·осуществляет официальное опубликование всех общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений в виде печатных изданий и официальных публикаций в электронно-цифровой форме в составе Единой информационной системы по техническому регулированию;
·обеспечивает представление в Федеральную службу государственной статистики принятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1.Федерального закона «О техническом регулировании»: приказ Госстандарта от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС Классификатор.
2.Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) <http://klassifikators.ru/okato>: постановление Госстандарта России от 31.07.1995 г. № 413 [Электронный ресурс] // СПС Классификатор.
«Защита прав соотечественников за рубежом: состояние законодательства ...
... российских регионов». Будучи отражением нового направления миграционной политики, программа привлечения соотечественников получила широчайший ряд откликов, аналитических замечаний, прогнозов и оценок; на ее основании в ... работы здесь, переселенцы могут пополнить московский рынок труда и т. п.). В ходе осуществления дипломного исследования ... учета мнений самих мигрантов. Руководствуясь этим принципом, ...
.Общероссийский классификатор валют (ОКВ) <http://klassifikators.ru/okv>: постановление Госстандарта России от 25.12.2000 г. № 405-ст. [Электронный ресурс] // СПС Классификатор.
.Общероссийский классификатор видов экономической деятельности: постановление Госстандарта России от 06.11.2001 г. № 454-ст. [Электронный ресурс] // СПС Классификатор.
.Общероссийский классификатор основных фондов: постановление Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 359 [Электронный ресурс] // СПС Классификатор.
.Общероссийский классификатор начального профессионального образования: постановление Госстандарта России от 27.12.1995 г. № 639 [Электронный ресурс] // СПС Классификатор.
.Общероссийский классификатор продукции: постановление Госстандарта России от 30.12.1993 г. № 301 [Электронный ресурс] // СПС Классификатор.
.Общероссийский классификатор стран мира: постановление Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст [Электронный ресурс] // СПС Классификатор.
