Откупщик мог собирать таможенные пошлины и питейные сборы в течение одного года или двух лет. Однако нам известны случаи, когда срок откупа мог значительно увеличиться. В этом отношении интересна личность откупщика новгородского кружечного двора и таможни Бориса Полосина, который занимал эту должность, как следует из доступных источников, около пяти лет.
По сохранившейся документации можно проследить основные этапы в деятельности откупщика за время его владения откупом:
направление челобитной в Москву о желании вступить во владение откупом составление поручных записей (не всегда) составление «ценовной росписи» передаваемых откупщику «заводов» и строений получение наказа из Великого Новгорода покупка вина, пива, меда или их заготовка отчет в сборах в Великом Новгороде (спустя положенный срок) правеж с поручиков в случае недобора или сыск, если случай спорный отказ от откупа (в обязательном порядке, за месяц или два до окончания срока откупа).
Ю. А. Мизис
Процедура «выбора» целиком и полностью контролировалась воеводой, который обязан был проследить за тем, чтобы на этой важной должности оказался кто-то из числа людей «добрых и прожиточных», то есть обладающих определенным имуществом, которое выступало в качестве гарантии в случае недобора таможенных денег.
Выбор проводился осенью, обычно в начале года, в сентябре, и представлял собой сложную процедуру с письменной отчетностью. В Великом Новгороде как правило, головой «на вере» становился выходец из посадского населения или представитель детей боярских — мелких служилых людей.
В число выборщиков, судя по присылаемым в столицу документам, входили люди из числа местных жителей разных сословных групп. Срок, на который выбирались должностные лица таможни и кружечного двора, был почти всегда годовой (с 1 сентября до 1 сентября).
После выборов составлялся «выбор» — документ об избрании, который подписывали все его участники. Это повышало ответственность избранных и наделяло их правами действовать от имени той части населения, которая выдвинула их на эту должность.
После процедуры выбора в городской приказной избе проводилось крестоцелование в присутствии служилых, «жилецких» и уездных людей. Выбранные должностные лица давали обещание «не корыстовать». Целовальники принимали присягу в присутствии воеводы. К крестоцелованию обязывали и дьячка, он обещал «кабацкую прибыль и таможенные пошлины и всякие доходы в приход и расход записывати в книги в правду… и не корыстовать».
Неравенство доходов населения России
... курсовой работы является рассмотрение проблемы неравенства доходов населения и формирования среднего класса в России. Для реализации поставленной цели в курсовой работе решен ряд задач: рассмотреть сущность и степень неравенства доходов в России; проанализировать этапы и ... род занятий, профессия и должность, образовательный уровень); уровень доходов и структура потребления; социальная ...
Если голова мог быть выходцем из другого уезда, то, как правило, целовальники при нем всегда были местными. Это, по всей видимости, облегчало работу таможен и кабака (кружечного двора).
Целовальники знали местные порядки и обычаи, к тому же именно им приходилось непосредственно стоять за стойкой. Процедура выбора верного головы была более сложной, чем передача таможенных и питейных сборов откупщику. Воевода зачастую не мог найти желающих на эту должность. С другой стороны, должность головы означала определенное превосходство над остальными жителями уезда.
Злоупотреблений при отдаче кабака и таможни на веру было меньше. Головы и целовальники понимали, что они на этой должности временно, поэтому меньше притесняли местное население. К тому же верные головы гораздо в большей степени были ответственны перед местной администрацией в лице воеводы. Все их действия контролировались Великим Новгородом. В случае недобора всегда устраивался сыск, голов и их поручителей ставили на правеж. Откупщики пользовались большей свободой.
До середины XV в. таможенные головы отчитывались в своей финансовой деятельности перед воеводой. В связи с тем что воеводы обладали реальной полицейской и военной властью, от них зависело положение таможенников. Это порождало злоупотребления со стороны воевод.
Во второй половине XV в. контрольные функции за деятельностью таможен постепенно переходили к таможенным головам. Воеводам было отныне запрещено вмешиваться в их дела, а обязанности смотреть за действиями таможенников возлагались на посадских земских старост.
Откупщики и выборные головы были обязаны вести строгую письменную отчетность о собранных пошлинах. Первоначально, день за днем, данные о сборе пошлин заносились в так называемые черновые таможенные книги, «напойные», конские и другие книги.
Таможенные пошлины и «припойные» деньги представляли собой своеобразный «банк» средств, находящийся непосредственно на местах, в уездах. Несмотря на то что местная администрация в лице воеводы не могла им воспользоваться без разрешения соответствующего приказа, в XVII в. «таможенные и кабацкие зборные деньги» составляли существенную и постоянную, стабильную долю дохода Великого Новгорода.
Заключение
XII—XV вв.
В кабацких книгах зафиксированы данные об объемах производства и продажи питей в том или ином населенном пункте, оборотах питейной торговли, ценах на алкогольные напитки, стоимости сырьевых компонентов, использовавшихся для изготовления хлебного вина, пива и кислого меда (в т. ч. хлеба, меда, хмеля) и др. Таможенные и кабацкие книги — региональные по своему происхождению источники — имеют ключевое значение для решения одной из фундаментальных проблем всей отечественной историографии — проблемы формирования рынка Новгорода, который в сложившемся виде представлял собой систему взаимосвязанных отраслевых рынков, объединенных в целое общей функцией — осуществлением товарообмена между производителями и потребителями в масштабе всего города на основе товарного производства и географического разделения труда. Это тот случай, когда изучение собственно региональной истории помогает установить закономерности развития всей страны в целом.
Экономика таможенного дела
... анализа, экономической статистикой и др. Экономика таможенного дела связана с общественными науками: правом, философией, социологией, психологией, историей, географией, экологией, математикой, информатикой, ... регулирования. К ним относятся: Таможенно тарифное регулирование экспортно-импортных тарифов. Нетарифное регулирование - квотирование, лицензирование. Эти методы установлены законом “О ...
Список литературы
Астов В. В Торговля, купечество и таможенное дело в России XVв., М, 2005, 70 стр.
Габричидзе. А Таможня Новгорода. Н. Новгород, 2004, 40 стр (https:// , 25).
М. П. История
Кольцов Р. Т Таможенное дело. Учебное пособие. М, 2006, 34 стр.
Круглов А. С Российская таможенная служба. М, 2007, 30 стр.
Миртов М. М Государство и история торговых отношений. М, 1996, 115 стр.
Павлов С. История таможенного дела. Спб, 2007, 94 стр.
А. А. Таможенное
Хромов А. Б Экономическая история России. М, 2005, 102 стр.
Хивалов М. И Российское таможенное дело. М, 2001, 36 стр.
Миртов М. М Государство и история торговых отношений. М, 1996, 115 стр.
М. П. История, М. П. История, А. А. Таможенное
Астов В. В Торговля, купечество и таможенное дело в России XVв., М, 2005, 70 стр.
Павлов С. История таможенного дела. Спб, 2007, 94 стр.
Кольцов Р. Т Таможенное дело. Учебное пособие. М, 2006, 34 стр.
