Массовая неграмотность явилась тяжелым наследием для советской России.
К концу XIX века грамотность населения Российской империи была очень низкой для страны, уже давно вставшей на путь индустриального развития. Отправной точкой уровня грамотности по всей стране на начало века принимаются данные на 1897 год, признанные отечественными и зарубежными учёными: всего — 21,1 % грамотности, в том числе 29,3 % мужчин и 13,1 % женщин. Россия в начале XX века оставалась одной из самых отсталых в культурном отношении стран. Население в возрасте от 9 до 49 лет не умели ни читать, ни писать. На окраинах грамотность населения составляла лишь 23%. В столицах уровень грамотности был сравнительно выше — около 50%. В национальных районах по данным переписи 1897 года неграмотность составляла свыше 90% — (на территории современного Таджикистана 98% населения было неграмотно, в Киргизии — 97% , в Узбекистане — 96%).
Около 50 народностей страны не имели своей письменности. По развитию школьной сети и количеству учащихся Россия занимала одно из последних мест среди стран Америки и Европы. Если в США учащиеся составляли 19,4% общего числа населения, в Англии — 17,14%, в Германии — 17,0%, в Швейцарии — 16,6%, то в России этот процент едва достигал 3,85%. [5, с.3-5]
Только после победы Великой Октябрьской Социалистической революции задача ликвидации безграмотности стала решаться на государственном уровне и в масштабе всей страны. Без решения этой важной и сложной проблемы невозможно было осуществить те огромные социально-экономические преобразования, которые наметило молодое Советское государство. Владимир Ильич Ленин
говорил, что в стране безграмотной построить коммунистическое общество нельзя: «Безграмотный человек стоит вне политики, его сначала надо научить азбуке». Он положил начало массовому наступлению на безграмотность, планомерной деятельности советского государства на этом важнейшем участке культурного строительства. В Советской России борьба за всеобщую грамотность стала одной из решающих предпосылок коренных преобразований в сферах общественных отношений, народного хозяйства, культуры. [10] Неграмотность основной массы населения представляла собой острую социальную проблему, решение которой было необходимо для дальнейшего развития общества. Ликвидация неграмотности обуславливалась и экономической необходимостью — индустриализация страны требовала грамотных рабочих, набирались которые чаще всего из неграмотного крестьянства. [по 11]
Экономические кризисы в России 20 века
... Кризис 1900 – 19003 гг. И так, в 1900 г. разразился мировой экономический кризис, который распространился и на Россию, но здесь его действие сказалось несравненно сильнее, чем в какой-либо другой стране. ...
Руководство большевистской партии рассматривало обучение грамоте и политическое воспитание трудящихся как двуединую задачу, нацеленную на формирование нового человека, активного и сознательного строителя социализма.
Борьба с неграмотностью для советской России стала огромным общенародным делом.
1. Декрет о ликвидации неграмотности
Наркомпрос и государственная комиссия по просвещению 11 ноября 1917 года обнародовали совместное воззвание, в котором содержался призыв ко всей интеллигенции активно включиться в борьбу с неграмотностью. В воззвании подчеркивалось: «Борьба с неграмотностью и невежеством не может ограничиться правильной постановкой школьного обучения для детей, подростков и юношей… Школа для взрослых должна занять широкое место в общем плане народного обучения».
В декабре 1917 года в Наркомпросе РСФСР был создан внешкольный отдел под руководством Н.К. Крупской, одной из главных задач которого была организация ликвидации неграмотности в стране.
Ликвидация безграмотности разворачивалась в условиях Гражданской войны и иностранной военной интервенции. Декрет Совета народных комиссаров «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» от 26 декабря 1919 года, (документ был подготовлен в Наркомпросе по инициативе участников 1-го съезда по внешкольному образованию) [10] гласил:
«В целях предоставления всему населению Республики возможности сознательного участия в политической жизни страны СНК постановил:
1. Всё население Республики в возрасте от 8-50 лет, не умеющее читать и писать, обязано обучаться грамоте на родном или русском языке по желанию. Обучение это ведётся в государственных школах, как существующих, так и учреждаемых для неграмотного населения по планам Наркомата просвещения.
2. Срок ликвидации безграмотности устанавливается губернскими и городскими Советами депутатов.
3. Народному комиссариату просвещения предоставляется право привлекать к обучению неграмотных в порядке трудовой повинности всё грамотное население страны, не призванное в войска, с оплатой их труда по нормам работников просвещения.
4. К ближайшему участию в работах по ликвидации безграмотности Наркоматом просвещения и местными органами привлекаются все организации трудового населения…
5. Обучающимся грамоте, работающим по найму, за исключением занятых в милитаризованных предприятиях, рабочий день сокращается на два часа на всё время обучения с сохранением заработной платы.
6. Для ликвидации безграмотности органами Наркомата просвещения предоставляется использовать народные дома, церкви, клубы, частные дома, подходящие помещения на фабриках, заводах и в советских учреждениях.
7. Снабжающим органам вменяется в обязанность удовлетворять запросы учреждений, имеющих целью ликвидацию безграмотности, преимущественно перед другими учреждениями.
8. Уклоняющиеся от установленных настоящим декретом повинностей и препятствующие неграмотным посещать школы привлекаются к уголовной ответственности.
9. Народному Комиссариату Просвещения поручается в двухнедельный срок издать инструкцию по применению настоящего декрета.
Председатель СНК В. Ульянов
Управляющий делами СНК Вл. Бонч-Бруевич». [8]
Ликвидация неграмотности рассматривалась как непременное условие обеспечения сознательного участия всего населения в политической и хозяйственной жизни страны. Декрет предусматривал также организацию обучения детей школьного возраста, не охваченных школами. Эта задача решалась посредством создания школ для переростков, а также — в условиях борьбы с беспризорностью — путем школ при детских домах, колониях и прочих учреждениях, входивших в систему Главсоцвоса. [10]
Безопасность и защита населения при авариях на радиационно-опасных объектах
... ликвидацию последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий на радиоактивно опасных объектах или применения оружия. Для этих целей предназначена система гражданской обороны радиоактивной защиты. Проблема : Какая должна быть защита населения ... радиационной защите. 4. Анализ радиационной обстановки в г. Соликамске и работы ... угpозу для населения Год, место Пpичина Активность, МКи Последствия 1957, Южный ...
ликвидация безграмотность борьба
2. ВЧК по ликвидации безграмотности
Декрет Совнаркома РСФСР «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» приняли, но отношение к нему не слишком отличалось от отношения к остальным распоряжениям советского правительства первых послереволюционных лет. В условиях гражданской войны и разрухи не хватало самого необходимого, и в большинстве губерний с декретом о ликвидации неграмотности поступили так же, как и с другими распоряжениями центральных властей — положили под сукно. До того времени, когда в Москве о них вспомнят и начнут требовать исполнения.
То, что борьба с неграмотностью идет плохо, Наркомпрос, а вслед за ним и Совнарком осознали летом следующего года, и 19 июля 1920 года появился новый декрет — об учреждении при Главполитпросвете Наркомпроса Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации безграмотности и ее органов на местах. Ведал делами этой комиссии нарком просвещения А. Луначарский.
«При Главполитпросвете,— вспоминала Крупская в 1934 году,— была организована Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧКл/б), которая взяла на себя задачу ликвидации безграмотности среди подростков и взрослых (от 14 до 50 лет).
Работа комиссии протекала в чрезвычайно трудных условиях — в условиях общей разрухи (характерно, что в книжке Д. Элькиной «Ликвидаторам неграмотности. Практическое руководство», вышедшей в 1921 г., был раздел: «Как обойтись без бумаги, без перьев, без чернил, без карандашей»), разрухи детской школы, разрухи в области библиотечного дела, издательского дела. Первые годы нэпа дело ликвидации безграмотности продвигалось медленно. Учительство не было политически завоевано. Не было учета неграмотных, не было учебников, программ. Надо было составить букварь, указания, как учить, связаться с местами, с другими организациями и т. д. ВЧКл/б проделала большую работу в этом отношении». [9]
Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧК л/б), которая была подчинена Наркомпросу, взяла под свой контроль организацию курсов ликбеза, подготовку учителей, издание учебной литературы. Материальную поддержку, помощь комиссии в создании учебников оказывали М. Горький, Л. Н. Сейфуллина, В. Я. Брюсов, В. В. Маяковский, Д. Бедный, а также видные ученые Н. Я. Марр, В. М. Бехтерев и др.
В ликвидацию безграмотности включались массовые общественные организации. Была создана широкая сеть просветительских учреждений: школы грамоты, избы-читальни, кружки.
Каждый населенный пункт с числом неграмотных свыше 15-ти человек должен был иметь школу грамоты — ликпункт. В программу обучения включались чтение, письмо и счет. В начале 1920-х годов программа была уточнена: занятия на ликпункте имели своей целью научить читать ясный печатный и письменный шрифты; делать краткие записи, необходимые в жизни и служебных делах; читать и записывать целые и дробные числа, проценты, разбираться в диаграммах и схемах; учащимся объяснялись основные вопросы строительства советского государства. Срок обучения составлял 3-4 месяца.
Добровольная ликвидация организации
... банкротом). 1. Добровольная ликвидация организации Добровольная ликвидация организации осуществляется по решению ее учредителей либо уполномоченного органа. В акционерном обществе вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной ... морального вреда. Внешнее управление. В данной ситуации управление делами предприятия-должника по решению арбитражного суда возлагается на внешнего управляющего, ...
Учебная программа потребовала широкой организованной подготовки учителей и других педагогических работников. К осени 1920 года только органами ВЧКл/б в 26 губерниях были созданы курсы учителей — ликвидаторов неграмотности. Предусматривалось первоочередное снабжение ликпунктов учебными пособиями, письменными принадлежностями. [10]
Не желавшим учиться сокращали зарплаты, их исключали из профсоюзов, им отказывали в приеме на работу.
Тем, кто обучался грамоте, рабочий день на всё время обучения сокращался на два часа с сохранением заработной платы. Органам народного просвещения для организации занятий по обучению неграмотных позволялось использовать народные дома, церкви, клубы, частные дома, подходящие помещения на фабриках и заводах и в других учреждениях. Наркомпросу и его местным органам предоставлялось право привлекать к обучению неграмотных все общественные организации, а также всё грамотное население страны в порядке трудовой повинности.
В Наркомпросе были разработаны методики обучения грамоте с применением политически актуальных и понятных взрослым учащимся лозунгов и простых текстов. Методы обучения ориентировались на развитие навыков учебного труда и самостоятельного мышления. Развернулось издание специальных букварей. В 1920 — 1924 годах вышли два издания первого советского массового букваря для взрослых Д. Элькиной, Н. Бугославской, А. Курской (2-е издание — под названием «Долой неграмотность» — включало такие лозунги, как, например, «Мы — не рабы, рабы — не мы», а также стихотворения В. Я. Брюсова и Н. А. Некрасова).
В те же годы появились «Рабоче-крестьянский букварь для взрослых» В. В. Смушкова, «Букварь для рабочих» Е. Я. Голанта. Часть пособий была напечатана за рубежом с оплатой из валютных фондов республики. Массовые газеты («Беднота» и др.) публиковали на своих страницах или в специальных приложениях материалы тематических уроков обучения грамоте. В работе по ликвидации неграмотности приняли участие поэты В. В. Маяковский (стихотворная «Советская азбука», 1919), Демьян Бедный и другие. Было налажено издание массовых букварей и других начальных пособий для взрослых на украинском, белорусском, киргизском, татарском, чувашском, узбекском и других языках.
С переходом страны к НЭПу и переводом учреждений внешкольного образования на местный бюджет сеть ликпунктов значительно сократилась. В этих условиях 1-й Всероссийский съезд по ликвидации неграмотности (1922) признал необходимым первоочередное обучение грамоте рабочих промышленных предприятий и совхозов, членов профсоюзов и других трудящихся в возрасте 18 — 30 лет. Срок обучения на ликпункте устанавливался в 7 месяцев (6-8 часов еженедельно).
[10]
14 августа 1923 года вышел декрет Совнаркома РСФСР «О ликвидации безграмотности», дополнивший декрет от 26 декабря и установивший количество инструктивных школ 1072 (574 ликвидационных пункта и 498 школ для малограмотных).
3. Общество «Долой неграмотность»
Идея создания общества по борьбе с неграмотностью родилась стихийно и первоначально воплощалась в создании ячеек и групп содействия государству в ликвидации неграмотности. Всероссийское Добровольное Общество «Долой неграмотность!» (ОДН) было создано в конце 1923 г. В числе первых членов Общества были В. И. Ленин, Н. К. Крупская, М. И. Ульянова, А. В. Луначарский и др. Председатель ЦП Общества с 1925 г. — М. И. Калинин.
Хозяйственные товарищества и общества
... в части организации деятельности хозяйственных товариществ и обществ. Хозяйственные товарищества и общества являются разновидностями юридических лиц. К ним относятся несколько обособленных разновидностей коммерческих организаций, которые объединяет то, что их ...
В 1920-е гг. общество «Долой неграмотность!» стало одним из самых массовых и популярных. По всей стране были созданы местные отделения этого общества, которые обратились к населению с призывом: «Все на борьбу с неграмотностью». Не боясь преувеличения, можно сказать, что вся страна села за книги. Учились все от мала до велика. Общество «Долой неграмотность!» одновременно выполняло и роль координатора работы разных организаций и учреждений, и вело самостоятельную практическую работу.
Материальная база ОДН складывалась из добровольных взносов предприятий, учреждений, редакций газет, отчислений с патентов на право продажи некоторых товаров и продуктов, пополнялась членскими взносами и средствами от продажи значков, билетов на различные культурные мероприятия. Высокими были и государственные дотации обществу. Работа велась в городе и деревне. Она заключалась в создании ликвидационных пунктов, распространении учебников, вербовке кадров для обучения неграмотных, для учета их числа
К концу 1923 оно объединяло около 100 тыс. членов. Общество через одноимённое издательство выпускало газеты и журналы по ликвидации неграмотности. В том числе «Культпоход» (1930-1932гг..), «Повысим грамотность» (1933-1936гг..), буквари, пропагандистскую и методическую литературу (в 1927 издательство вошло в состав Госиздата РСФСР).
В РСФСР ОДН содержало (1924г.) свыше 11 тыс. ликпунктов (свыше 500 тыс. учащихся).
Во 2-й половине 20-х гг. общество перенесло основную работу в деревню, где концентрировалась масса неграмотных, направило усилия на шефскую помощь города селу по ликвидации неграмотности. После 1-го Всероссийского съезда ОДН (1926г.) были созданы комиссии по работе среди национальных меньшинств. Шире привлекалась общественность, в т. ч. учителя, студенты, грамотные трудящиеся. В 1925 — 1926 учебные годы в программы ликбеза в качестве обязательного введён курс политграмоты. [10]
К началу 1925 г. Общество объединяло около полумиллиона энтузиастов, а к концу года — 1,6 млн. На средства ОДН в 1924-1925 гг. содержались около 12 тыс. ликпунктов. Тогда же в деревню было отправлено более 4 млн. букварей. Большую часть членов Общества составляли городские жители. Одной из самых крупных организаций было Ленинградское отделение Общества: к концу 1925 г. здесь насчитывалось 407 ячеек и 67 867 членов. Они занимались переучетом неграмотных, вели групповые занятия, индивидуальное обучение. Основные силы Общества направлялись на работу в деревне: здесь создавались ликпункты, избы-читальни, избы-школы, в которых грамотные крестьяне обучали неграмотных односельчан.
Призыв Ленина обучить все взрослое неграмотное население страны к 10-летию Октября был практически неосуществим. Работа общества продолжалась до середины 30-х годов. В 1930 г. ОДН насчитывало около 3 млн. членов с 200 тыс. ячеек. За время своего существования (1923—1936гг..) члены общества обучили около 5 млн. неграмотных и малограмотных. Общество издавало журналы: «Культпоход» (1930—32), «Повысим грамотность» (1933—36) и «Бюллетень центрального Совета общества «Долой неграмотность»» (1930—35).
Реорганизация и ликвидация юридического лица
... правопреемникам (при выделении). Целью данной курсовой работы является изучение нормативной базы по реорганизации и ликвидации юридического лица, рассмотрение проблем правопреемства и налогообложения при реорганизации юридического лица, а также рассмотрение порядка ликвидации юридического лица и очерёдность удовлетворения требований кредиторов. ...
В последующие годы деятельность Общества приняла иные формы и слилась с работой государственных организаций.
В середине 1930-х годов было признано, что ОДН свою задачу выполнило.
4. Всесоюзный культпоход
Существенную роль в расширении движения за ликвидацию неграмотности сыграл также всесоюзный культпоход, начатый в 1928 году по инициативе ВЛКСМ. Опорными центрами культпохода стали Москва, Саратов, Самара и Воронеж, где основная часть неграмотных были обучены силами общественности. В ликвидацию неграмотности в процессе культпохода включались тысячи добровольцев, с активным участием молодежи и грамотных граждан. Культпоход был призван ликвидировать неграмотность среди членов ВКП(б), ВЛКСМ, профсоюзов, среди рабочих и колхозников, охватить сельскую бедноту, женщин и активистов города и деревни.
Немаловажной задачей культпохода стало привлечение общественных средств на борьбу с безграмотностью: «Нужен массовый подход и участие всех партийных, профсоюзных, комсомольских и других организаций. Провести сбор средств на ликвидацию безграмотных (пожертвования, кружечный сбор, постановки спектаклей и т.д.) ».
Фонд культпохода складывался на 2,5 % от займа индустриализации, на 20 % — от культфонда профсоюзов и на 30% — от культфонда кооперации. Еще одним источником финансирования являлись средства, полученные в результате проведения субботников, специального крестьянского самообложения, основную тяжесть которого несло наиболее зажиточное сельское население.
Сроки проведения культпохода установлены не были. Его завершением должен был стать всесоюзный субботник, намеченный на начало 1929 года. Знакомство с документами того периода позволяет сделать вывод, что советское руководство возлагало огромные надежды на проведение культпохода как на универсальный метод борьбы с неграмотностью.
Идея культпохода явилась обращением к методам борьбы с неграмотностью 1920-х годов. Ставка снова делалась пусть на малоквалифицированных, но идейных граждан, которые должны были взять на себя материальное обеспечение борьбы с неграмотностью. Ударной, передовой силой являлись комсомольцы. В их обязанность входило обеспечение всем необходимым растущего числа ликпунктов. Эту линию разделяли с ними общественные организации: общество «Долой неграмотность!» (ОДН), профсоюзы, прочие. Участие в культпоходе партийного, профсоюзного актива, интеллигенции и рабочих являлось общественным поручением.
Ликвидация неграмотности являлась важнейшей, но не единственной задачей культпохода. Последний был призван оздоровить быт, улучшить библиотечное дело, клубную работу на селе.
Культпоход принимает форму шефской работы города над селом. Организуют свою деятельность на селе культбригады, в состав которых входили опытные ликвидаторы и методисты. Культбригады помогали избам-читальням, библиотекам, клубам, осуществляли идеологическую работу в деревне, направленную на пропаганду колхозного строительства. Промышленные предприятия соревновались между собой за лучшую постановку ликвидационной работы на селе.
В конце 1920-х годов убеждения в деревне поменялись: «Все наши трудности на селе упираются в темноту, невежество и неграмотность, как в первую и основную причину всех причин».
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ...
... серьезным затруднениям при выборе правильного ответа на вопрос о критериях определения организации (реорганизуемого юридического лица или правопреемников, учитывая форму реорганизации), обязанной платить налоги, иметь налоговые ... количество исков подается в суд органами налогового контроля, предметом которых является взыскание налоговых платежей и пеней с юридических лиц, возникших в результате ...
Главным результатом деятельности культпохода стало внедрение в сознание деревенского населения понимания необходимости получения грамоты. Удалось изменить ситуацию на селе, которая была характерна для начала 1920-х годов, когда «главной причиной, вызывающей малую посещаемость школ учащимися» являлось «отсутствие сознания необходимости образования», когда расхожим убеждением было следующее: «нужно учить пасти стадо, а не баловать по школам», а частым явлением было «бегство учителей из школ при всяком удобном случае». [12]
С 1929 г. культпоход приобрел форму политической кампании, связанной с переходом страны к плановой экономике, и стал основным методом не только преодоления культурной отсталости населения, но и ликвидации неграмотности. Если в прошлые годы культурный поход имел основной целью только борьбу с неграмотностью и малограмотностью, то в 1929 — 30 гг., т.е. «в период обострения классовой борьбы», культпоход должен был охватить «весь комплекс мероприятий, направленных на перевоспитание взрослого населения и коммунистическое воспитание подрастающего поколения» . В задачи культпохода, кроме ликвидации неграмотности и малограмотности, включались школьный, дошкольный и библиотечный походы, борьба с религией, пьянством, продвижение кино и радио в массы, распространение агрономических знаний и санитарное просвещение.
В условиях культпохода Общество «Долой неграмотность» стало подлинным мобилизационным отделом штаба ликбеза, взяв на себя всю тяжесть работы по мобилизации культармии, по ее расстановке и по осуществлению широкого общественного контроля за работой культармии.
В этот период азбучная грамотность перестала удовлетворять потребности хозяйственного и культурного переустройства страны. В программы школ ликбеза стали вводиться занятия по техминимуму и агроминимуму.
Введение в 1930 году всеобщего начального обучения создавало известные гарантии распространения грамотности. В ходе ликвидации неграмотности имели место неизбежные издержки, связанные с материальными трудностями, нехваткой учителей, слабой методической подготовкой многих групп ликвидаторов неграмотности, а также с преобладанием в ряде мест командных методов и административно-ориентированных подходов к организации и оценке результатов работы. Однако в целом опора на общественность в ликвидации неграмотности себя оправдала. [10]
Ударный труд, взятие отстающих на общественный буксир, выдача переходящего красного знамени идущим впереди и позорного ордена неграмотности организациям и отдельным лицам за плохую работу, премирование, оказание социалистической помощи в ликбезе — эти методы в движении культпохода получили наибольший размах и применение в 1930 — 1931гг.. и дали значительный количественный и качественный эффект в работе. Руководящим принципом в организации и укомплектовании сети ликбеза, являлась первоочередность обучения промышленных и сельских рабочих, членов профсоюзов вообще, допризывников и членов колхозов. С особым успехом ликвидация неграмотности велась среди рабочих, горняков, водников и железнодорожников; эти союзы уже не один раз заканчивали ликбез в своих рядах и снова начинали работу среди сотен и тысяч вновь прибывших неграмотных рабочих.
Проблема экономически активного и неактивного населения
... экономически активного и неактивного населения; выявить проблемы экономически активного и неактивного населения; предложить пути решения выявленных проблем. Предмет исследования - проблемы экономически активного и неактивного населения региона. Объект исследования - экономически активное и неактивное населения ... Россию в «лидеры» среди государств с убывающим населением. Если эта тенденция сократится ...
В 1930 — 1931 годах выпущено из школ малограмотных около 50 тысяч человек. Культармейцев ликвидаторов имеется свыше 10 тысяч человек. Вокруг ликвидации проделывается большая массовая работа. Профсоюзы, комсомол, общество «Долой Неграмотность» мобилизуют грамотных на обучение неграмотных и именно широко развернутым культпоходом методики соревнования и ударничества добились значительного сдвига в 1930 — 31 годах. В каждом районе при совете культстроительства имеется районный штаб ликбезпохода, концентрирующий силы и средства. Широкое участие в ликбезпоходе принимают школьники и учителя. С 1930 по 1931 годы работа перестроена так, что основными ликвидаторами являются культармейцы, а учительство ведет методическую инструктивную работу среди них. Имеется не один десяток премированных культармейцев — ударников за блестящую работу. В соответствии с этой системой и меняется характер расходов по ликбезу: бюджетные средства составляют лишь половину, остальное — берут на себя общественные организации. Попутно с ликвидацией неграмотности проводится ликвидация агрономической и технической неграмотности (введен агрочас, техчас), проводится специальный политчас. В колхозах введены специальные занятия с малограмотными бригадирами.
В начале 1934 г. Центральный совет общества «Долой неграмотность!» (ОДН) в своем воззвании, подписанном М. И. Калининым, отмечал, что «культурный поход поднимается на более высокую ступень». В связи с этим была сокращена сеть ликпунктов и значительно расширилась сеть школ для неграмотных и малограмотных. Руководители ликпунктов и школ по борьбе с неграмотностью пополняли свои знания в культармейских университетах. [7]
5. Ликвидация неграмотности взрослого населения
В процессе обучения взрослых в 1920-1930-е годы применялась классно-урочная система. Также распространенной формой обучения была лабораторно-бригадная работа, которая способствовала процессу обучения и развитию навыков самостоятельной творческой работы. Развитие кружковой работы и создание широкой системы самообразовательной работы способствовали охвату обучением практически всего неграмотного населения страны.
Обучение взрослых грамоте являлось одновременно и первой ступенью к политическому просвещению взрослых трудящихся. Политчас стал вводиться в системе ликбеза в 30 годах в очень узких размерах, но уже в 1930 — 31годах им было охвачено свыше 50% всех обучающихся. Политчас являлся вводным курсом в отдельные разделы и темы программы школ ликбеза, расширяющим материал, даваемый на уроках учителем.
В постановлении ЦК ВКП(б) от 17 мая 1929 г. «О работе по ликвидации неграмотности» ЦК предлагал партийным, советским и профессиональным организациям в первую очередь охватывать системой ликвидации неграмотности «в городе — индустриальных рабочих и новые слои пролетариата, в деревне — батрачество, рабочих совхозов, сезонников, бедноту, членов колхозов» .
Налоговая грамотность населения
... прочие…[1] Валовый показатель, когда к числу неграмотных относят и детей дошкольного возраста, завышает показатели неграмотности в степени тем большей, чем больше среднее ... материал приведён в статье Демографическая статистика, раздел «Разработка статистики грамотности»). перепись населения неоперативность переписи производятся через весьма значительные промежутки времени; сведения, собранные ...
На XVI съезде ВКП(б) в 1930 году было определено: «Проведение всеобщего обязательного первоначального обучения и ликвидация неграмотности должны стать боевой задачей партии в ближайшие годы».
На основе решения СНК РСФСР от 30 августа 1931 г. за № 815 все общеобразовательные школы и курсы для взрослых были реорганизованы в единую систему подготовки кадров массовой квалификации на предприятиях без отрыва от производства. Наряду со специальными сведениями, в данных школах давались общеобразовательные знания. На заводах работали утренние и вечерние школы, обеспечивая возможность всем рабочим посещать занятия.
В этом же году 12 сентября было принято постановление ВЦИК (Всесоюзного Центрального исполнительного комитета) и СНК о создании Центрального штаба ликбезпохода. В этом же году при местных Советах были созданы комиссии по ликвидации неграмотности — ликбезы. Активнее заработало общество «Долой неграмотность», численность которого вскоре достигла более 5000000 человек. Комсомол, профсоюзы выделили сотни тысяч своих членов для обучения неграмотных и малограмотных.
В условиях технической реконструкции к трудящимся предъявлялись новые требования: недостаточно было только уметь читать и считать. В связи с этим уже в 1932 г. объем знаний в школах неграмотных и малограмотных был повышен до уровня четырех классов начальной школы и, кроме того, они должны были давать необходимые производственные знания в городе в объеме техминимума, в деревне в объеме агроминимума. [7]
Вовлечение обучающихся и прошедших пункты ликбеза в активную общественную работу — с одной стороны служило целям воспитания активных, сознательных участников социалистического строительства, а с другой являлось верным оружием в борьбе с рецидивом неграмотности.
Процесс ликвидации неграмотности среди женщин
Женщины составляли в 1920-1930-е годы более половины населения страны, были самой массовой категорией неграмотных, и их обучение имело свою специфику. Процесс ликвидации неграмотности среди женщин осуществлялся через преодоление сложных социальных проблем и противоречий: патриархальных предрассудков и консерватизма общественного сознания; сложных экономических и бытовых условий, не позволявших женщинам учиться; психологических сложностей, связанных с возрастными барьерами. Обучение грамоте женщин рассматривалось как важная социальная задача и необходимое условие достижения реального равенства женщин с мужчинами, их раскрепощения и превращения в активных участников общественной жизни. Ликвидация неграмотности среди женщин была продиктована также экономической необходимостью. Без участия женщин было невозможно построить и обеспечить работу тысяч промышленных предприятий в 1920-1930-е годы, поскольку женщины составляли значительную часть трудоспособного населения. При этом женщины были не только объектом ликвидации неграмотности, но в ее ходе сами превращались в активных участников и организаторов этого процесса. [11] Женская часть российской интеллигенции приняла на себя основное бремя решения задач по ликвидации неграмотности в стране в период 1920-1930-х годов.
Ход ликвидации неграмотности среди женского населения страны в период 1920-х — 1930-х годов, развивался в рамках общей логики кампании и включал два этапа: с декабря 1919 года до конца 1920-х годов и с конца 1920-х до конца 1930-х годов. Наиболее сложно этот процесс протекал в национальных районах страны.
Сложности ликвидации неграмотности на селе
Много было причин, по которым усложнялся процесс ликвидации неграмотности на селе; среди них — нехватка материальных средств, квалифицированных кадров, сезонный характер обучения в школах грамоты, когда ликбезработа напрямую была связана с циклом сельскохозяйственных работ на селе. Многие из тех, кто зимой научились читать и писать, за летний период утрачивали полученные навыки. [12]
Низкий процент охвата взрослого населения политикой ликбеза часто был вызван незаинтересованностью людей в получении образования. Для привлечения на ликпункты колхозников заведующие школами взрослых применяли такой метод: комплектование школ начинали с коммунистов и руководящих работников колхозов и совхозов, которые записывались в школы вместе с женами, после этого в школы начинали записываться и рядовые колхозники.
Ликвидация неграмотности у красноармейцев
Большое значение придавалось грамотности красноармейцев — от этого в немалой степени зависела боеспособность Красной Армии. Обучение красноармейцев началось еще во время гражданской войны. Красноармейцы, подлежавшие обучению, объединялись в отдельные команды и в служебном порядке обучались грамоте, частично освобождаясь от караульной службы. Грамоте обучались не только в тыловых частях, но и на фронте, в перерывах между боями.
6. Подростки, беспризорники
Еще одной причиной трудностей в преодолении неграмотности являлись подростки, вливающиеся в ряды неграмотных. До 1926 года Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности и органы народного образования обучали детей, начиная с 11-летнего возраста. Так как в стране отсутствовало всеобщее обязательное начальное образование, наблюдался рост неграмотных за счет молодежи. В ликпунктах создавались специальные школы грамоты для переростков. [12]
Беспризорники — самый неподдающийся советскому декрету о ликвидации неграмотности контингент. Дети, потерявшие не только родственников, но и место жительства во время Первой мировой и Гражданской войн. В РСФСР в 1921 году их насчитывалось 4,5 млн, а в целом по СССР в 1922 году — до 7 млн. [по 1]
27 января 1921 года была создана «Деткомиссия ВЦИК» (Комиссия по улучшению жизни детей) во главе с Ф. Дзержинским. Главным, после обеспечения жилья, мероприятием, осуществляемым в ходе борьбы с беспризорностью, стало обучение беспризорников грамоте. Помимо Наркомата просвещения этими проблемами занимались и общественные организации, в том числе «Фонд имени В. И. Ленина для оказания помощи беспризорным детям». В 1925 году в СССР была создана общественная организация «Друзья детей». Уже к началу 1928 года по всему СССР насчитывалось около 300 тысяч беспризорных а 31 мая 1935 года в постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» было заявлено, что массовая беспризорность в стране ликвидирована. [13]
7. Завершение процесса ликвидации неграмотности
По мере того как ликвидация неграмотности и малограмотности близилась к завершению, наблюдалось известное ослабление внимания к этой работе. В феврале 1936 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) в постановлении «О работе по обучению неграмотных и малограмотных» потребовали от советских, партийных и профсоюзных и комсомольских организаций, органов Наркомпроса усилить работу, в течение 1936 и 1937 гг. «полностью обеспечить ликвидацию неграмотности среди трудящихся в возрасте до 50 лет». Наркомпросам республик, профсоюзным и комсомольским организациям было предложено открыть специальные начальные школы и «охватить обучением в 1936 г. всех подростков от 14 до 18 лет». Этим же постановлением были утверждены учебные планы школ для взрослых и была дана директива соответствующим органам об издании необходимого количества учебников.
Работа по ликвидации неграмотности и малограмотности получила новый размах. Партийные, профсоюзные и комсомольские организации вели строгий учет лиц, подлежащих обучению, и добивались вовлечения их в школы, следили за их учебой. Особенно большую помощь оказывали комсомольские организации. [7]
Ликвидация неграмотности возлагалась теперь на соответствующие секции при местных Советах. Одновременно пересматривались программы школ ликбеза, рассчитанные на 330 учебных занятий (10 месяцев в городе и 7 месяцев на селе).
Актуальной задачей считалась теперь борьба с малограмотностью, ставшей ощутимым тормозом в нормальной организации индустриального производства.
Когда партия большевиков взяла курс на строительство основ социализма в годы первой пятилетки, задача окончательной ликвидации неграмотности и малограмотности населения опять стала важнейшей.
Заключение
Осуществление государственной программы ликвидации безграмотности проходило в период сложных экономических условий. Однако восстановление народного хозяйства России настойчиво требовало повышения общеобразовательного и культурного уровня народа.
В 1926 году уровень грамотности лиц в возрасте 9 — 49 лет составил 56,6% (в 1920 — 44,1%).
Ликвидация неграмотности среди нерусского населения осложнялась нехваткой букварей и учебных пособий на национальных языках. Основная масса средств шла на нужды индустрии, а народное образование обеспечивалось по остаточному принципу. Темпы ликвидации неграмотности не соответствовали требованиям интенсивной реконструкции народного хозяйства.
Реализация кампании по ликвидации неграмотности проходила в сложнейших исторических условиях и была связана с преодолением трудностей экономического и социально-психологического характера. Экономические трудности были обусловлены тяжелыми последствиями гражданской войны — разрухой, голодом, острой нехваткой материальных и финансовых средств, дефицитом учительских кадров. Социально-психологические трудности были связаны с социальной разнородностью неграмотного населения и необходимостью дифференцированного подхода к обучению, с преодолением консерватизма и инертности обучаемых, ломкой патриархальных стереотипов сознания. Преодоление этих трудностей потребовало от государства мобилизации экономических и людских ресурсов, проведения мощной агитационно-пропагандистской кампании, сочетания методов принуждения к обучению с системой материального и морального поощрения учащихся. Целенаправленные усилия государства, энтузиазм и самоотверженность значительной части населения сделали возможным осуществление беспрецедентной по масштабам кампании в кратчайшие исторические сроки. [11]
На первом этапе ликвидации неграмотности, в период 1919-1928 годов, было обучено грамоте 10 млн. человек, однако СССР продолжал занимать по уровню грамотности лишь девятнадцатое место в Европе. На втором этапе, в 1928-1939 годах, процесс ликвидации неграмотности вступил в завершающую стадию.
К 1936 было обучено грамоте около 40 млн. неграмотных. В 1933-37 годах только в учтённых школах ликбеза занимались свыше 20 млн. неграмотных и около 20 млн. малограмотных. К концу 30-х гг. неграмотность утратила характер острой социальной проблемы. По данным переписи 1939, грамотность лиц в возрасте от 16 до 50 лет приближалась к 90%. К началу 40-х гг. задача ликвидации неграмотности была в основном решена. [11] В 50-е гг. СССР стал страной практически сплошной грамотности.
Список использованной литературы
1. Давыдова, Н. Операция «Ликвидация»: 90 лет назад Россия начала избавляться от неграмотности. В декабре 1919г. большевики приняли декрет о ликвидации безграмотности среди населения РСФСР // Н. Давыдова. — Известия. 23 ноября 2009. №216 — С.7
2. Джуринский, А.Н. История педагогики: учеб. пособ. для студ. высш. уч. завед., обуч. по педагог. специальностям / А.Н. Джуринский. — М., гуманит. изд. центр Владос, 1999. — 430с.
3. История педагогики и образования: учеб. пособ. / ред. З. И. Васильевой. — М., Издательство центр академия, 2008. — 432с.
4. Моносзон, Э.И. Становление и развитие советской педагогики, 1917 — 1987: кн. для учителя / Э.И. Моносзон. — М., Просвещение, 1987. — 224с. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР, 1917-1941 / отв. ред. Н. П. Кузин. — М., Педагогика, 1980. — 456с.
5. Очерки истории школы и педагогической науки в СССР, 1917 — 1980 /отв. ред. Н. П. Кузин. — М., Педагогика, 1986. — 284с.
7. Вторая пятилетка — важный этап культурной революции в СССР [Электронный ресурс]/ Библиотека Libma.ru, глава 16. URL: http://www.libma.ru/istorija/zavershenie_socialisticheskogo_preobrazovanija_yek onomiki_pobeda_socializma_v_sssr_1933_1937_gg/p17.php
8. Декрет о ликвидации безграмотности среди населения РСФСР [Электронный ресурс] / Портал Vikent.ru. URL: http://vikent.ru/enc/1721/
9. На 1 июля 1965г. по области осталось 398 неграмотных [Электронный ресурс] / Е. Жирнов. — Коммерсантъ Власть, №5 (959), 06.02.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1852882
10. Первые шаги ликбеза [Электронный ресурс] / Портал о России. URL: http://www.opoccuu.com/190611.htm
11. Петрова, Я.И. Организация обучения взрослых в процессе ликвидации неграмотности в СССР в 1920 — 1930-х годах [Электронный ресурс] / Я.И. Петрова. Дисс. …канд. педагог. наук Самара, 2010. — 218с. Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat. URL: http://www.dissercat.com/content/organizatsiya- obucheniya-vzroslykh-v-protsesse-likvidatsii-negramotnosti-v-sssr-v-1920- 1930-
12. Осуществление культпохода на территории Среднего Поволжья как один из методов ликвидации неграмотности в деревне периода НЭПа [Электронный ресурс] / Л. Ю. Полянскова. — Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. 2008. №10. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osuschestvlenie- kultpohoda-na-territorii- srednego-povolzhya-kak-odin-iz-metodov-likvidatsii- negramotnosti-v-derevne- perioda-nepa
13. Ликвидация неграмотности [Электронный ресурс] / Российский общеобразовательный портал. URL: http://museum.edu.ru/catalog.asp?cat_ob_no=12819&ob_no=13401
14. Ликвидация неграмотности [Электронный ресурс] / Российская педагогическая энциклопедия. URL: http://www.otrok.ru/teach/enc/txt/12/page46.html
15. Культурное строительство в СССР [Электронный ресурс] / Б. Смулевич, Ю. Алмазова. — проект «Исторические материалы». URL: http://istmat.info/node/27236
