о-~9735 На правах рукописи
Jlj~
Тарханова Елена Генющьевна
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: сфера услуг
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Иркутск — 202
Диссертация выполнена на кафедре экономики и менеджмента сервиса ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права»
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор,
заведующий кафедрой экономики
и менеджмента сервиса ФГБОУ ВПО
«Байкальский государственный университет
экономики и права»
Бурменко Татьяна Дмитриевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,
заведующий кафедрой экономики,
организации и управления предприятиями
перерабатывающей промышленности и сферы
услуг ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский
государственный университет технологий и
управления»
«i~~iiliiШ/liiffli’
Цугина Евдокия Лазаревна
доктор экономических наук, профессор,
профессор кафедры экономики
предприятий и предпринимательской
00007438 деятельности ФГБОУ ВПО «Байкальский
государственный университет экономики и
права>> Светник Тамара Васильевна
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Российский государственный
университет туризма и сервиса>>
Защита состоится «4» мая 202 г. в 2.30 на заседании диссертационного совета Д 22.070.03 при ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права>> по адресу: 4003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 24, корпус 9, зал заседаний ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права>> по адресу: 4003, г. Иркутск, ул. Ленина, , корпус 2, ауд. 0.
Объявление о защите и автореферат были оmравлены «3» мая 202 г. в Минобрнауки РФ для размещения на его сайте — и размещены на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права>>
- — http://isea.ru.
Отзывы на автореферат направлять по адресу: 4003, г. Иркутск, ул. Ленина, , БГУЭП, ученому секретарю диссертационного совета Д 22.070.03.
Ученый секретарь
диссертационного совета
Практика к дипломной работе по экономике
... к выполнению заданий и программы практики; ─ предоставить студенту возможность обсуждения на предприятии (в подразделении) результатов исследования по теме дипломной работы. 1.4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ... кадров данного профиля – приказом Ректора университета назначается руководитель практики, как правило, он же научный руководитель дипломной работы, в обязанности которого входит: ─ обеспечение ...
доктор экономических наук, профессор Н.Г. Новикова
()~ 9735
. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современных условиях некоммерческие организации (НКО) становятся значимым экономическим агентом. Темпы ежегодного прироста некоммерческого сектора в развитых странах превы шают 5%
- — В России число НКО увеличилось к концу первого десятилетия 2000-х гг. по сравнению с его началом практически на 50%2
- — В рамках ответственности НКО находятся такие социально значимые сферы для любого государства, как образование, медицина, наука и кулыура.
Жизненно важным для любой НКО является вопрос финансирования. Привлекая денежные средства из любых источников, НКО всегда ограничена в деятельности своей миссией и находится под давлением ожиданий инвесторов и общества в целом относительно ее результатов. Если цели НКО не достигаются, то они теряют доверие со стороны общественности и, конечно, инвесторов, что неизбежно ставит вопрос о возможности их реального функционирования.
В таком контексте актуальной становится оценка эффективности деятельности НКО во всех ее проявлениях (в том числе и социальной) и доведения ее в аргументированном виде до заинтересованных сторон. Решение этой проблемы осложняется неопределенностью конечных результатов деятельности НКО, отсроченным характером их проявлений и другими причинами.
В научной литературе с 0-х гг. ХХ в. предпринимались попытки разработать методику оценки эффективности деятельности НКО. Однако получаемые результаты не в полной мере учитывали специфику некоммерческих субъектов, которая выражается, во-первых, в том, что их цели отличны от получения при были (исследования же отражали только финансовые аспекты их деятельности).
Во-вторых, важнейшей составляющей эффективности деятельности НКО является ее социальный аспект. Последний в большинстве работ признавался неизмеримым и не включался в аргументированную количественную оценку.
В-третьих, не четко учитывалась специфика услуг, производителями которых является большинство НКО. Таким образом, адекватной методики оценки эффективности деятельности НКО до сих пор не выработано. Поэтому тема выбранной диссертации представляется актуальной и значимой не только в теоретическом, но и практическом аспектах.
Степень научной разработанности проблемы. Активизация исследований отдельных проблем деятельности НКО началась за рубежом с 0-х гг. ХХ в. Исторические аспекты развития НКО рассматривались в трудах Salomon L. Measuring Civil Society and Volunteering: lnitial Findings from Implementation ofthe UN // Working Paper No. 23. 2007. С. . Динамика развитНJ и текущее состояние сектора НКО в России: аналитический обзор №3 по результатам анализа государственной статистики и баз данных НКО. URL: www.zircon.ru!upload/File/russian/publication/4/09020.pdf . Ф. Котлера, И.С. Фатова, А. Тумановой, Е.А. Дегальцевой, Д. Бредли, 0.М. Блекловой, Л.И. Якобсона, В. Якимца и др.
Вопросами о причинах существования НКО и их отличий от иных организаций занимались зарубежные авторы: Б. Вайсборд, А. Бен-Нер, Е.Л. Глезер, М. Дженсен, И. Иллман, С. Роуз-Аккерман, Л. Саломон, К. И. Фама, Г. Хансманн, Т. Хомиссен, А. Шерри и др.; к отечественным исследователям, которые изучали эти проблемы, можно отнести О.П. Алексееву, А.А. Демидову, И.В. Капицыну, С.Г. Маковецкую, И.В. Мерсиянову, В.А. Михайлову, И.М. Модель, Н.Г. Привалова, Т.А. Светник, А. Сунrурова, А. Шадрикову, Е. Шекову, Т.В. Юрьеву, Л.И. Якобсона, В. Якимца и др.
Диагностика экономической эффективности деятельности предприятия
... оценки эффективности предпринимательской деятельности, что и определило цель, задачи и логику дипломного исследования. Объектом исследования является предприятие общественного питания кафе «Уют». Предмет исследования — экономическая эффективность деятельности кафе «Уют». Целью дипломной работы является анализ экономической эффективности деятельности предприятия ... аспекты содержания эффективности: ...
Отдельные аспекты понятия эффективность стали изучаться в XVIIXVIII вв. такими экономистами, как У. Пети и Ф. Кенэ, а в дальнейшем В. Парето и др. Различные подходы эффективности рассматриваются с ХХ в.: С. Роббинсом, К. Хаксевером, Б. Рендер, Р. Расселом и др. (экономический подход); Р. Дафтом, Ч. Барнардом, Г. Эмерсоном, Ф.У. Тейлором, Э. Юхтемом и др. (с точки зрения менеджмента); Б. Бодди, Р. Пейтоном, П. Дойлем, П. Друкером, Р. Акоффом и др. (маркетинговый подход); Г. Минцбергом, Д.С. Синком, Р. Нортоном и Д. Капланом и др. (комплексный подход).
Отдельные аспекты эффективности исследовались в трудах отечественных ученых (Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, Б.М. Генкина, Г.М. Сорокина, Т.С. Хачатурова и др.).
Вопросы определения специфики социальной эффективности освещаются в работах Е.А. Анистратенко, Л.И. Абалкина, А.И. Архипова, А.А. Барсова, С.А. Вешкурцевой, Т. Кипчатовой, Б.А. Райзберга, Л.И. Якобсона, Д. Ямпольской и др.
Специфика подходов к оценке эффективности деятельности НКО раскрывается в трудах Б. Вайсборда, Е.И. Борисовой, Д. Бригхема, Л. Гапенски, П. Дойля, А.А. Давыдова, Г. Дис, Л.И. Полищука, Б. Рендера, Р. Рассела, К. Хаксевера, Р.Д. Хермана, А. Шлихтера, Е.Л. Шековой, Л.И. Якобсона и др.
Несмотря на это, недостаточно разработаны теоретические вопросы и методики оценки эффективности НКО, которые можно реализовать на практике. В большей мере делается акцент на экономической эффективности, и не в полной мере учитывается ее социальная составляющая. Все это определило выбор темы исследования, его цели и задачи.
Цели и задачи исследования. Целью данного исследования является изучение теоретических положений и разработка методических рекомендаций по оценке социально-экономической эффективности деятельности НКО. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
) определить сущность и специфику НКО как субъекта современной рыночной экономики в контексте различных подходов и изучить историю их развиrnя; 2) уточнить теоретические представления об эффективности как комплексной категории и необходимости оценки социально-экономической эффективности;
3) выявить особенности оценки эффективности деятельности НКО; 4) проанализировать существующие методы оценки эффективности деятельности НКО; 5) рассмотреть используемые показатели результатов НКО и их затрат; ) разработать методические рекомендации по оценке социальноэкономической эффективности деятельности НКО; 7) апробировать разработанные рекомендации на практике. Объектом исследования выступает деятельность некоммерческих организаций. Предметом исследования являются методические подходы к оценке социально-экономической эффективности деятельности НКО. Методологическая основа исследования. В работе на основе системного подхода применялись такие общенаучные методы, как классификация, анализ, сравнение и обобщение. В исследовании использовались методы экономического анализа: индексный и метод балльных оценок. Методологической основой исследования явился институциональный подход. Теоретическая база исследования. Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики, социологии, менеджмента и маркетинга, посвященные вопросам деятельности
Влияние партнерских взаимоотношений на эффективность деятельности организации
... основ партнерских отношений в оптовой торговле, изучение партнерских отношений на предприятии, выявление проблем и разработка мероприятий по их укреплению. Предметом исследования выступает влияние партнерских отношений на эффективность работы предприятия ИП Замараева. Методы исследования: изучение влияния партнерских отношений на эффективность работы предприятия, ...
НКО и ее эффективности, в том числе материалы конференций и семинаров Государственного университета Высшей школы экономики об особенностях деятельности НКО, а также исследования института Дж. Хоппкинса {США).
Эмпирическая база исследования. Эмпирический материал сформирован по данным добровольной отчетности НКО, материалов официальной статистики, национальных докладов и исследований о влиянии некоммерческого сектора в целом и НКО культуры, в частности на экономическое и социальное развитие разных стран (в том числе России и США).
Кроме того, использовались материалы американских баз данных об НКО, а также информация из их официальной налоговой отчетности. Наиболее существенные результаты исследования. . На основе исследования исторического развития НКО, в результате которого выделены его основные этапы и их характеристика, и изучения теорети ческих подходов к функционированию НКО, сделан вывод о необходимости и важности учета интересов нескольких сторон (стейкхолдеров), обусловливающих успешность их работы. 2. Выявлена специфика оценки эффективности деятельности НКО. Она диктуется особенностями исследуемых организаций, действующих для реализации общих интересов при наличии частного интереса учредителей некоммерческих организаций, который определяется и ограничивается сложившимися нормами в обществе относительно деятельности НКО, а также общим содержанием понятия «эффективность», сводящимся к согласованности социальноэкономических результатов и затрат различных стейкхолдеров от деятельности нко.
3. Определено, что существующие методы оценки эффективности деятельности НКО, объединенные в несколько групп (статические методы, методы дисконтирования, методы корреляционного и регрессионного анализа, непара метрические методы), целесообразно использовать комплексно, но на разных этапах оценки эффективности, поскольку каждый из них не может решить все ее проблемы.
4. С помощью разработанных методических рекомендаций проведена оценка эффективности деятельности НКО по имеющейся в открытом доступе зарубежной информации. Опыт их применения позволил дать рекомендации для оценки эффективности российских НКО.
Научная новизна диссертационного исследовании состоит в дополнении теоретических и методических положений оценки социальноэкономической эффективности деятельности некоммерческих организаций. Элементы научной новизны исследования заключаются в следующем:
!)уточнено содержание эффективности деятельности НКО, которая представляет собой комплексную характеристику, включающую в себя сопоставление экономических и социальных результатов и затрат всех заинтересованных
сторон в деятельности НКО. Уточнение основывается на существующих концепциях эффективности деятельности НКО (целевая концепция, концепция системных ресурсов, процессная концепция, концепция заинтересованных сто рон), но отличается от них учетом того, что общие и частные интересы сторон определяются существующими нормами относительно деятельности НКО, функционирующей в той или иной сфере жизнедеятельности общества;
Оценка финансовых результатов и использование прибыли
... анализ его финансового состояния и использования доходов. дипломная работа [2,5 M], добавлен 26.01.2012 Формирование и анализ финансовых показателей, характеризующих эффективность деятельности комбината. Оценка формирования и распределения прибыли, динамики и структуры источников капитала. Денежные потоки организации и оценка финансовых результатов. отчет по ...
2) разработаны методические рекомендации по оценке эффективности НКО, в которых предложены ее основные этапы. Определено, что содержание этапов зависит от уровня (национальный, региональный, локальный) и вида (осуществленной и проектируемой деятельности) оценки эффективности, стейкхолдеров, организационно-правовой формы, сферы деятельности и количества НКО. В отличие от существующих методик оценки эффективности, в которых рассматривается, например НКО определенной сферы деятельности (А.А. Давыдов, И.И. Краковская, О. Новотный) или отдельный аспект эффективности (Б. Вайсборд, Р.Д. Херман и Р.Д. Хеймовикс, Е.В. Сысоев), предлагаемые рекомендации охватывают все возможные альтернативы оценки эффективности деятельности НКО, а также дают возможность использовать существующие методы оценки эффективности в совокупности: методы корреляционного анализа — при обосновании перечня показателей результатов и затрат, статические и динамические методы — при количественной оценке показателей, а статический метод балльных оценок целесообразно использовать при интеграции показателей. 3) в ходе апробации методических рекомендаций сформирован перечень показателей социальных и экономических результатов и затрат по всем группам стейкхолдеров для музея как НКО культуры. Определена необходимость сравнения экономической и социальной составляющих деятельности НКО культуры и с помощью балльного метода получен интегральный показатель эффективности. В отличие от других авторов, использующих балльные оценки (Г.Л. Тульчинский, Т.В. Файберг, А.А. Давыдов, А.М. Емельянов), в проведенном исследовании баллы присваивались в зависимости от того, к какому из определенных вариантов соотношений социальной и экономической составляющих и их границ относится конкретный случай такого соотношения по каждому стейкхолдеру. Наибольшее количество баллов определялось исходя из максимально возможного числа соотношений составляющих эффективности. Такой способ определения максимального числа баллов является преимуществом, поскольку не требует привлечения экспертных мнений на этапе определения максимального числа баллов. Значение полученных результатов для теории и практики. Основные положения и выводы диссертационной работы развивают и дополняют теоретические исследования отечественных и зарубежных ученых в области оценки эффективности деятельности НКО в условиях их активного участия в конкурентно-рыночных отношениях. Исследование теоретических основ оценки эффективности деятельности НКО уточняет проблемы оценки и основные составляющие эффективности. Практическая значимость исследования заключается в разработанных методических рекомендациях по оценке эффективности деятельности НКО. Методические рекомендации при адаптации к конкретному виду НКО могут быть использованы органами власти и другими заинтересованными сторонами при
Эффективность научных исследований
... эффективности научных организаций Для оценки эффективности исследований применяют разные критерии, характеризующие степень их результативности. Фундаментальные исследования начинают отдавать капиталовложения лишь спустя значительный период после начала разработки. Результаты ... "финансы" и сопутствующих дисциплин. Под экономической эффективностью научных исследований в целом понимают снижение затрат ...
принятии решения о финансировании их деятельности. Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Область исследования соответствует формуле специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством (сфера услут)», охватывающей анализ современных тенденций и прогнозов развития экономики, управления сферой услуг; определение научно обоснованных организационно-экономических форм деятельности, типологий форм хозяйственного механизма предприятий, учреждений, организаций и комплексов отраслей сферы услуг; совершенствование методов управления и государственного регулирования. В диссертации разработаны методические рекомендации по оценке эффективности деятельности НКО как способа улучшения обоснованности принятия управленческих решений в этой сфере. Это соответствует пунктам ..27. «Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг» и ..5. «Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг» паспорта специальности ВАК. Апробация и внедрение результатов исследования. Отдельные результаты диссертации обсуждались на ежегодной конференции кафедры экономики и менеджмента сервиса БГУЭП «Сфера услуг: проблемы и тенденции» (20020 гг.), на международной научной конференции «Проблемы мировой экономики: возможные вызовы дЛЯ России» (20J 2 г.) в г. Иркутске.
Результаты исследования использовались: а) в учебном процессе — при подготовке курса «Экономика социально-культурной сферы», а также обучении студентов специальности «Менеджмент организации» по дисциплинам «Экономика сферы услуп) и «Основы менеджмеНr.)); б) в научной деятельности при выполнении фундаментальной НИР ФБ-30 «Институциональные изменения в сфере социально значимых услуг и их влияние на устойчивое развитие Прибайкальского региоюш; в) в практической деятельности — Общественной Палатой Иркутской области при оценке эффективности деятельности НКО в части использования разработанных методических рекомендаций. Подтверждением являются соответствующие справки о внедрении.
Публикации. По теме диссертации опубликовано научных статей общим объемом ,87 п. л. (авторские — ,7 п. л.), в том числе 2 объемом 0,47 п. л. в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы из 233 наименований. Объем работы — 203 страницы, она содержит 24 таблицы, 30 рисунков.
Во введении обоснована актуальность исследования, показана степень ее изученности, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Деятельность некоммерческих организаций (НКО) и оценка ее эффективности: теоретические основы>) изучены вопросы, связанные с историческим развитием такого явления, как НКО; рассмотрены теории, которые могут объяснить природу и сущность НКО с точки зрения различных подходов. Выявлены существующие подходы к определению термина эффективность, а также исследован вопрос о составляющих эффективности деятельности организации и определено место социального аспекта, выявлены особенности оценки эффективности деятельности НКО и существующие концепции ее измерения.
Во второй главе «Оценка эффективности деятельности НКО: анализ существующих методов и показателей» проведена классификация имеющихся методов оценки эффективности деятельности НКО, проанализировано их содержание (выявляются приемы, используемые в оценке), определены преимущества и недостатки методов, выявлены приемы, способные решать проблемы оценки эффективности деятельности НКО. Кроме того, в работе проклассифицированы по признаку концептуальной обоснованности выделения используемые показатели деятельности НКО, изучены ограничения к выявлению показателей, а также способы количественного измерения результатов деятельности нко.
Методы исследования в магистерской диссертации «Экономические ...
... уровне предприятия, включая рекомендации по повышению эффективности механизмов корпоративной социальной ответственности как инструмента регулирования социально-трудовых отношений. Данные предложения и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности. 1.2 План магистерской диссертации ...
В третьей главе «Оценка социально-экономической эффективности деятельности НКО: разработка методических рекомендаций и их апробация» разработаны методические рекомендации по оценке эффективности деятельности НКО. Для этого определены этапы выявления показателей результатов деятельности НКО и их затрат, а также расчета интегрального показателя эффективности. В результате разработки методических рекомендаций осуществлена их апробация на основе имеющейся в свободном доступе информации.
В заключении делаются выводы относительно результатов проведенного исследования.
. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
. Проведено историко-теоретическое исследование НКО, уточнены содержание понятия юффективность» и содержание эффективности деятельности НКО.
Несмотря на то, что история НКО уходит корнями в древность, их целенаправленное теоретическое исследование началось сравнительно недавно
(с 0-х гг. ХХ в.).
Со второй половины ХХ в. они стали полноправным участником конкурентно-рыночных отношений. По оценкам центра исследований гражданского общества института Дж. Хоппкинса (ClllA), средний вклад НКО в ВВП в развитых странах составляет 5%, что превосходит долю отраслей электро-, газо- и водоснабжение (она равна 2,4% ВВП).
В ClllA к концу первого десятилетия 2000-х гг. доходы некоммерческого сектора как наиболее развитого в мире составили ,92 трлн. долл
- — В России вклад некоммерческих организаций в ВВП страны находится на довольно низком уровне. Еще в 2003 г. доля НКО в ВВП составляла ,2%, а к 2008 г. она упала до 0,5% и продолжает удерживаться на том же уровне, по данным Росстата, до сих пор. При этом численность государственных. и негосударственных НКО в России с 200 по 2007 гг. постоянно увеличивалась: с 44 тыс. до 7 тыс. По оценкам экспертов в 200 г. их численность составляла около 700 тыс.
Статус полноправного рыночного агента привел НКО к необходимости участия в соперничестве за ограниченные ресурсы. Выбор инвестором наиболее достойного некоммерческого субъекта теперь во многом определяется эффективностью их деятельности. Однако определение эффективности осложнено спецификой НКО.
На основе выявленных теоретических подходов (табл. ), которые можно использовать при исследовании НКО, было установлено, что некоммерческая форма хозяйствования обусловлена тем, что в обществе имеют место общие интересы, которые принято реализовывать именно указанным способом. Так, с позиции социологического подхода НКО создаются, поскольку объединенные индивиды могут лучше реализовать общие или частные интересы, чем разобщенные. Политологические теории говорят о том, что с помощью НКО удобно решать задачи, связанные с получением дополнительной власти, так как не National Center ofCharitaЬ\e Statistics. — URL: http://nccs.urban.org. коммерческая форма хозяйствования одобряется в обществе. С точки зрения авторов экономических теорий, общие интересы лучше реализовывать посредством НКО, так как они помогают избегать провалов рынка (недостаток информации, внешние эффекты).
Экономическая эффективность деятельности предприятия общественного питания
... и методов хозяйствования. Глава 1. Экономическая эффективность деятельности предприятия общественного питания. Общественное питание – это обширная сфера бизнеса, основу которого составляют предприятия питания, характеризующиеся разнообразием форм обслуживания ... предприятия: Источники образования прибыли в рыночной экономике многочисленны, они связаны между собой и выделить чистое их содержание ...
Социально-психологический подход указывает на то, что учредители, создающие НКО, получают материальные и нематериальные выгоды от этого, в том числе и потому, что согласуют свои действия с имеющимися нормами в обществе относительно тех сфер, где действуют НКО.
Таблица
т еоретические подходы к исследованию нко Эгап раз
- — Преобладаю- Теории С’одержаине 05ВИТЮI орга- щий подход к !а» ни3ацин исследованию черта
нко Зарожде- Соuиолотичс- Теории коллектив- отражают дсйствн индивидуумов в маых подсистемах., ние ский НЪХ действий (К куда входят и неkОМNсрческие организации как вид обше Мвр•с).
Сер. XIX в. ственн.ых. движений
Теории КОJШСКТИВНО- подчсркиваетСJI стихиАностъ, спонтанность общественных
го поведеНИI (Г. Ле- движек-ий и их орrаиизациоянЬJХ струJСТУР
бон).
Конец XIX в
Теории относнтель- рвссNатривают возникновение общественных движений
ной депривации хах протество ориентированный ответ разобщениЬJХ индя (Н. СNс:лсер).
Втор. видов на растущую нсудовпетвореквость своих потребно пол. ХХв. стеR
