Актуальность темы
исследования. В преддверии XXI века историки творчески осмысливают традиционные ценности, накопленные в сфере отечественного образованиясоставной часта российской цивилизации. В этой связи представляется полезным обратиться к историческому опыту, выявить, как и с чего начинался в России процесс социального осознания образовательных ценностей, развития частной, общественной, земской инициатив в сфере школьного строительства, особенно профессионального образования. Начиная с середины XIX века, несмотря на технико-экономическую отсталость в российском обществе, накапливался и развивался образовательный, интеллектуальный, культурный, социальный потенциал. Вместе с тем утверждались представления об иной, чем на Западе, направленности социально-духовного и культурного прогресса.
Новые подходы к изучению истории отечественного образования как части истории культуры расширяют возможности изучения малоисследованных сюжетов педагогической практики в России. Исторические корни социальных инициатив в сфере профессионального образования уходят в прошлое и тесно связаны с развитием общественно-педагогического движения в России во второй половине XIX — начале XX века. Обобщение опыта общесгвенно-педагошческого движения раскрывает новые грани характера передовой российской интеллигенции как особой социальной прослойки с определёнными социальными идеалами, готовой к самоотверженной и страстной борьбе за их воплощение. Ядро этого движения — российское учительство — не только активно взывало к живой совести современников, но и являло собой образцы бескорыстия, подвижничества, общественного энтузиазма.
В условиях кризиса самодержавия и обострения экономических, классовых, социальных противоречий общественно-педагогическое движение развернулось с наибольшей силой в конце ХЕХ века. Социальные инициативы общественных движений и российских предпринимателей стали определяющим фактором развития глубинных процессов в разных областях образования. Особо важной в условиях развития отечественной промышленности являлась забота о профессиональном образовании рабочих. Особенностью общественно-педагогического движения в пореформенной России стала связь с интенсивным развитием.
61−2 160 004 (2298×3442×2 Щ) 4 капиталистических отношений, что способствовало формированию системы профессионального образования по подготовке кадров «нового типа промышленного производителя».
Противоборство прогрессивных сил и консервативного монархического государства на ниве отечественного просвещения важно выявить не только с точки зрения социальной динамики, но и его непосредственного влияния на профессиональную школу и педагогику рассматриваемого периода. Являясь живой растущей клеточкой общественного организма, российская школа способствовала развитию промышленности, несла в себе своеобразный генетический код общества.
Образование как отрасль социальной сферы
... образования как отрасли социальной сферы, анализируется структура системы образования и состояние сферы образования в России и в мире, рассматриваются основы и приоритеты государственной политики в области образования. Образование, Образование, Образование Образование ... переходя от игр к чтению, письму. Дошкольные отделения общественных школ посещают более 60 процентов всех пятилетних детей. ...
Актуальность исследования обусловлена потребностью осмысления роли общественно-педагогического движения, частных инициатив в развитии профессионального женского образования. Опыт истории облегчает поиск «ключа» решения современных проблем, связанных с положением женщин, повышением их статуса в обществе. Становление женского профессионального образования в конце ХЕК — начале XX века явилось результатом настойчивых усилий революционно-демократических сил, социал-демократов, общесгвенно-педагошческого движения и объективно являлось ответом на социально-экономические потребности России. Развитие профессионального женского образования определялось историческим процессом социализации женщин, либерализацией в подходе к решению «женского вопроса» в России.
На этапе капиталистической модернизации Россия накопила уникальный опыт земского самоуправления (1864−1917гг.), опирающийся на самореализацию в организации народного образования. Позитивные элементы земского опыта в сфере школьного строительства и профессионально-технического образования заслуживают внимания и творческого использования в кризисных условиях.
В пользу актуальности исследования свидетельствует и тот факт, что системный кризис, обострившийся в России в 1990;е годы, требует от общественных наук непредвзятого теоретического анализа сложных и противоречивых процессов в сфере взаимодействия «государство — социальные инициативы общественных движений — профессиональное образование». Изучение этой взаимосвязи даёт возможность объяснить отношение общества и государства к проблемам образования и сам процесс реформирования профессиональной.
61−2 160 005 (2303×3445×2 Щ) 5 школы. Представляется важным теоретическое осмысление роли частной и общественной инициативы в становлении профессионального отечественного образования, так как на пороге третьего тысячелетия проявились тенденции регресса российского общества — следствие смены социально-экономической и политической систем.
Опасный характер для национальной безопасности страны приобрела интеллектуальная массовая эмиграция из России (выехало 300 тысяч учёных)1. И если государство не приостановит «утечку умов», Россия может вскоре оказаться на обочине мирового прогресса Происшедшее в 1990;е годы снижение интеллекта нации, недоступность получения знаний для значительной части населения чревато превращением страны в полуколониальный сырьевой прид аток Запада.
Таким образом, объективный анализ конкретно-исторического опыта становления и развития профессионального образования в России с учётом его позитивных и негативных сторон, поисков новых форм работы имеет научное и практическое значение. Взаимосвязь развития общества и реформирования профессионального образования не ограничивается лишь экономическими и политическими аспектами, а затрагивает весь комплекс социальных проблем, включающий в себя культурологические, социально-психологические, национальные, региональные, нравственные, религиозные компоненты, и входит в число актуальных задач исторической науки.
Курсовая — Специальное образование в России: состояние ...
... образования. Объект исследования : специальное образование. Предмет исследования : история развития специального образования. Целью данного исследования является изучение истории становления специального образования в России; Задачи: Методы исследования : теоретические – анализ, синтез, обобщение. Методологические основы реферата: анализ развития специального образования ...
В силу особой рож знания в постиндустриальную эпоху, образование выдвигается в число решающих элементов социального прогресса Под влиянием происходящих в мире политико-экономических перемен, эволюции ценностных систем многих стран, а также перед лицом глобальных вызовов человечеству развитие профессионального образования приобретает стратегический характер.
Научная разработанность проблемы. Историографический анализ позволяет оценить степень интереса к проблеме, выявить основные тенденции, позитивные и негативные стороны накопленного опыта по развитию профессионального образования в рассматриваемый период и определить направления углублённого изучения темы.
1 Пути преодоления невостребованности науки в России. По материалам круглого стола. Комитет Госдумы по образованию и науке, Аналитическое управление аппарата Госдумы, МГУ. — М., 1999. — С.45.
61−2 160 006 (2333×3465×2 tiff) 6.
В историографии проблемы, на наш взгляд, правомерно вьщелить ряд периодов: первый.
- с конца XIX в. по 1917 г., второй — с 1918 г. до конца 1980;х гг. и третий — с конца 1980;х годов по настоящее время.
В исторической литературе дооктябрьского периода выделяются несколько различных идейно-политических направлений, отражавших социально-классовые конфликты государства и общества, партийно-политическую борьбу. Официальное направление, одним из представителей которого был СБ. Рождественский, отражало существующую правительственную полигику в области образования1. Однако в его трудах нет упоминаний о роли социальной инициативы общественных движений и российских предпринимателей в развитии народного просвещения, формировании профессиональных кадров.
Первые попытки обобщения опыта социальной инициативы российской педагогической интеллигенции, промышленников, земских органов, общественных организаций в сфере образования и профессиональной подготовки рабочих, специалистов имели место в конце XIX.
— начале XX века 2. В исследованиях этих авторов рассматривались вопросы становления земской школы, правового и материального статуса народного учительства, развития внешкольного просвещения народа Однако многим авторам либерально-демократического направления были присущи явно завышенные оценки деятельности земских органов на ниве школьного образования и просвещения.
Развитие народного образования в самодержавной России рассматривалось как сложный противоречивый процесс, в основе которого лежала поляризация интересов.
См.: Рождественский C.B. Исторический обзор деятельности МНП 1802−1902. СПб., 1902; Очерки по истории системы народного просвещения в России в XVIIIXIX в. Т. 1. СПб. 1912.
И. А. Современное, В. П. Среднее, М. И. История
61−2 160 007 (2327×3461×2 tiff) 7 правительственной бюрократии и прогрессивных сил, стремившихся к образованию народных масс. Большинство авторов видело в правительственной бюрократии деструктивное начало, высказывалось за ликвидацию государственной монополии на образование.
Целому ряду исследователей принадлежит заслуга в выявлении конкретной роли общественности, демократических кругов общества в борьбе за подъём культурного уровня народа Положительно оценивались земская деятельность в области образования, частная благотворительность, усилия рабочих просветительных организаций1. Периодически публиковались юбилейные обзоры, заметки, статьи, связанные с проблемами профессионального образования2. Однако освещение педагогической деятельности российской интеллигенции и первых общественных организаций имело в целом характер юбилейных обзоров и не носило характера исторических исследований.
Анализ системного кризиса образования в России
... в «Холодной войне» и кризис образования в современной России. О поражении СССР в ... создаваемой школьно-урочной системы, стали педагоги и ... убили в сознании учащихся смысл российской истории, российского ... в книгах Юрия Крупнова и Максима Калашникова «Оседлай молнию», «Россия против Голема», «Третий проект», можно узнать какие виды информационно-психологического, организационного, экономического ...
Творческий вклад в разработку целостной концепции профессиональной подготовки рабочего класса, формирования научного подхода к вопросам профессионального образования в России на основе исторического и классового анализа разделения труда в обществе и на производстве внесли К. Маркс и Ф. Энгельс3.
В. И. Земский, Е. А. Земство
3Маркс К. Временный устав товарищества // Маркс К., Энгельс Ф. — соч., 2-е изд. — T.16. — С. 12−15- Он же. Инструкция делегатам Временного Центрального Совета по отдельным вопросам //Там же. -Т. 16. — С. 194−203;
61−2 160 008 (2319×3456×2 tiff) 8.
А. И. Герцен, Г. В. Плеханов
Историография отечественного образования (1918;1980 гг.) обширна и многомерна. В научном фонде литературы советского периода более широко представлены историко-педагогические исследования, среди которых доминируют работы об истории школьного образования. Поскольку профессионально-техническая школа являлась составной частью народного образования в целом, то в плане обобщения истории развития дореюлюционной.
Он же. Общий Устав и организационный регламент международного товарищества рабочих // Там же. — С. 445 460- Он же. Критика Готской программы // Там же. — Т. 19. — С. 9−32- Он же. Капитал. Т.1. Отдел четвёртый, гл. 13. Маркс К. и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, с. 411−508- Маркс К., Энгельс Ф. Святое семейство, или критика критической критики. Против Бруно Бауэра и его кампании // Там же. — Т. 2. — С. 3−320.
А. И. Собр
Г. В. Соч
В. И. Ленин
Ф. Ф. Королёв
Большинство исгорико-педагогических работ, опубликованных с середины 1950;хпервой половины 1980;х годов, посвящено обобщению опыта агитационной работы политических партий среди воспитанников профессиональных школ, а также просветительской деятельности РСДРП, участию учителей, учащихся и студентов в революционном движении. «Классовый подход» к оценке исгорико-педагогических явлений, оставаясь преобладающим, нередко уводил исследователей от изучения глубинных процессов, происходивших в сфере отечественного образования концаXIX — начала XX века4.
Н. В. Народное, М. Ф. История, Ш. И. Очерки, Н. Л. Самарская
61−2 160 010 (2319×3456×2 tiff).
Процесс формирования русской, в том числе педагогической интеллигенции, во второй половине XIX — начале XX вв., её влияния на ход общественного развития России нашёл отражение в ряде работ советских историков1. Специальные исследования по истории земской интеллигенции, развития педагогического образования, основных путей становления российского учительства представлены трудами: ЛГ. Захаровой, ВР. Лейкиной-Свирской, НМ. Пирумоюй, АБ. Ушакова, ЕГ. Корнилова, рядом коллективных изданий2.
История развития финансов
... Расстройство денежной системы становится основной из причин расстройства финансов, и непременным условием оздоровления финансов является оздоровление денежного обращения. История развития России XIX – XX вв. – яркая иллюстрация ... с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во- ...
С. Ф. Егоров, Ф. Г. Педагогичсекое, Л. Г. Земская, М. Ф. Шабаева
4 Очерки истории профессионально-технического образования в СССР. / Под ред. С, Я. Батышева. — М., 1981.
С. Ф. Теория
61−2 160 011 (2336×3467×2 tiff).
11 аспекты становления профессионального звена образования, правительственная политика в области подготовки рабочих кадров, В научном отношении названные исследования интересны и тем, что содержат ряд малоизвестных фактов, характеризующих менталитет российской педагогической среды в переломные моменты истории, способность её адаптироваться к новым политическим и экономическим реалиям. В работах тех лет содержится оценка практической деятельности частной и общественной инициативы, рассматриваются отдельные составляющие, особо выделяются 1890-е годы как начальный этап формирования общих подходов к вопросам организации профессионально-технической школы. В исследованиях отражены вопросы связи школы и педагогики с социально-экономическим развитием России, собран богатый фактический и статистический материал.
Э. Д. Днепрова
В 1970;1980;е годы повысился интерес учёных к анализу историко-педагогических реальностей, в том числе общественнопедагогических движений. Ряд авторов сосредоточил.
А. Е. Высшая
Э. Д. Школа
Э. Д. Днепрова
61−2 160 012 (2322×3458×2 tiff).
12 внимание на оценке отдельных организационно-педагогических, дидактических аспектов развития профессиональной школы и в целом народного образования’. Эта тема стала предметом неоднократного творческого обсуждения в «ругах широкой педагогической общественности, обществ, политических партий и движений, периодической печати2.
В трудах и публикациях 1990;х гг. наметился новый подход к определению социальной политики как целенаправленного управления развитием социальной сферы, поставлен вопрос о необходимости использования всех ресурсов общества для решения обострившихся социальных проблем, координации усилий участников общественного процесса в области улучшения условий жизни подрастающего поколения, совершенствования подготовки профессиональных кадров. Научный фонд литературы обогатился рядом теоретико-методологических и прикладных работ по проблемам социальной деятельности, аналитическими статьями, обобщающего опыт и практику конкретной социальной работы в условиях переходного общества. Растёт интерес исследователей к истории профессионального образования, появились оригинальные научные разработки, основанные на конкретном анализе широкого круга источников3.
Б. К. Тебиева, Р. Л. Педагогическая, Г. С. Социальные, В. И. Российское, Б. К. Правительственная
61−2 160 013 (2377×3493×2 tiff).
Логиновой B.C. обобщён опыт общественно-педагошческой деятельности в области теории и практики профессионально-технического образования России конца XIXначала XX века Вместе с тем в отечественной исторической науке пока ещё нет трудов, в которых комплексно раскрыта тема исследования социальных инициатив общественных движений и российских предпринимателей по развитию профессионального образования во второй половине ХКначале XX вв. Явно недостаточно изучен генезис социальных инициатив общественно-педагогического движения как действенного фактора по развитию системы профессионального образования.
Образование как общественное благо
... образование как «услугу и предмет экономических взаимоотношений» (эта позиция – следствие рыночной «демократизации»), а другая рассматривает образование только как «благо, бесплатно предоставляемое государством» (хотя необходимость наличия общественных благ ... церковь, общественные организации, профессиональные сообщества и научные коллективы) и выступает образование. Образование призвано отобразить ...
Т. Д. Регера
Историографический анализ литературы позволяет сделать вывод, что избранная соискателем тема комплексно историками детально не рассматривалась. В работах отечественных и зарубежных авторов, затрагивающ их отдельные вопросы правительственной политики в области образования, содержащих оценки общественно-педагошческой деятельности, данная научная проблема практически не разработана Остаются нерешёнными такие важные для выявления особенностей развития народного образования в России второй половины XIXначала XX вв. вопросы, как характер и социально-классовая направленность политики самодержавия по отношению к профессиональному образованию, механизм.
Регер Т. Д.
3 Эклоф Б. Русские крестьянские школы: чиновничество, деревенская культура и народная педагогика. 18 611 914. — БерклиЛос-Анжелес. 1986.
61−2 160 014 (2361×3483×2 tiff).
14 формирования этой политики, её связь с экономическими и социальными проблемами общественного развития. Исследователи в основном обобщали лишь отдельные аспекты истории профессионального образования, давали оценки нормативно-правовым документам, регламентирующих деятельность государственных и ведомственных структур в области профессионального образования. Однако активная деятельность общественности, частной инициативы, земского движения в развитии специального образования до сих пор оставалась в тени. Недостаточно отражена в литературе роль промышленно-экономических, предпринимательских, общественных структур в управлении профессиональным образованием.
Несмотря на усиливающийся интерес к истории благотворительной деятельности женских организаций социальные инициативы женского движения по развитию профессионального образования в конце XIX — начале XX вв. не стали предметом специального исследования1. Слабо исследован феномен общественно-педагогического движения в сфере внешкольного образования, его состав, движущие силы. Исследователи в основном выделяли историко-педагогический аспект, но не выходили на более широкий социально-политический контекст проблемы.
Для современного этапа развития системы образования актуальны знания конкретного исторического опыта взаимовлияния профессиональной школы и общества, представления о генезисе прогрессивных педагогических идей, механизмах социального управления в сфере образования. Это побудило соискателя к углублённому исследованию роли социальной инициативы общественных движений, частных лиц, земства в становлении и развитии профессионального образования России в рассматриваемый период.
Жукова В. И.
61−2 160 015 (2364×3485×2 ИЯ).
Объект исследования — состояние профессионального образования, его становление и развитие во второй половине ХЕК-начале XX века в России.
Предмет исследования — роль, функциональные особенности, развитие идей, концепций, социальных инициатив, выдвинутых общественными движениями, частными лицами и земствами для становления и развития профессионального образования в рамках указанного периода.
Цель исследования: на основе научного анализа, социально-экономических факторов комплексно исследовать роль социальных инициатив общественных движений, частных лиц, земств в становлении и развитии системы низших и средних профессиональных учебных заведений во второй половине XIX — начале XX вв. Выяснить степень участия государства в решении наиболее острых проблем в области народного просвещения, в том числе внешкольного и профессионального образования работников. Раскрыть роль социальной инициативы в процессе становления и развития профессионального женского образования. Определить причины этого движения, проанализировать состояние профессионально-технического образования и его соответствие социально-экономическим, культурным потребностям российского общества. Наряду с этим выявить тенденции, трудности и противоречия проведения социальной политики в сфере образования России конца ХЕКначала XX века, извлечь уроки опыта.
Проблемы и перспективы развития образования в современной России
... задачами в данной курсовой работе являются: Изучить проблемы и перспективы образования в России. .Рассмотреть основные нормативные акты в сфере образования. Объектом изучения являются государственная политика в образовании, ее первая регламентация. Предметом исследования выступают условия и средства реализации государственной политики в образовании, ...
Задачи исследования конкретизируются в следующих аспектах:
- проанализировать уровень разработанности проблемы в трудах и публикациях предшественников;
- показать процесс взаимовлияния государственной политики и общественной деятельности в области профессионального образования России во второй половине ХЕКначале XX века;
- раскрыть процесс формирования концептуальных основ специального образования в общественно-педагогическом движении;
61−2 160 016 (2354×3478×2 ИЯ).
16 оценить вклад педагогической общественности, частной инициативы, земского движения в становление общественно-государственной системы профессионального образованияизучить вклад русской общественно-педагогической мысли в решении организационно-практических проблем профессионального образования;
- исследовать социальные предпосылки становления и развития женского профессионального образования в России.
Теорегико-лтетодологическую основу исследования составляет диалекгако-материалистическая теория познания, которая предполагает научный (объективный) принцип исследования, а также принцип историзма, установление причинно-следственной связи и анализ исторических явлений в развитии.
В соответствии с целями и задачами исследования автор использует логический, исторический, сравнительный, проблемно-хронологический, системный, ретроспективный методы. Соискатель рассматривает подход к российской истории образования как части истории культуры, выдвигающей приоритеты неразрывности педагогического и антропологического, педагогического и социокультурного принципов анализа исгорико-педагогического процесса В сочетании с принципами историзма, научности, объективности этот подход обеспечивает понимание идеи взаимосвязи и взаимообусловленности политических, социальных, экономических, культурологических, национальных, педагогических, объективных и субъективных факторов в становлении и развитии профессионального образования в Российской империи. В работе рассматриваются различные теоретические и политические воззрения на исследуемую проблему, содержится научно-критический анализ источников и литературы.
В исследовании используются термины «профессиональное», «профессионально-техническое» и «общее» образование, «общественно-педагошческое движение», «социальная инициатива». Образование — процесс педагогически организованной социализации, осуществляемой в интересах личности и общества Образование — один из социальных институтов в системе общественного разделения труда, сориентированный на выполнение двух специфических задач: превратить накопленный в обществе социально-культурный опыт в достояние всех его членов в той мере, в какой они нуждаются в нём для полноценной жизни;
Кодекс профессиональной этики аудиторов России: роль и место ...
... роль саморегулируемых организаций в системе качества аудита, а так же показать сущность профессии аудитора и раскрыть причины, которые не позволяют устранить влияние иррациональных факторов или предубеждений при соблюдении действующего кодекса профессиональной ...
61−2 160 017 (2357×3481×2 Щ.
17 формировать у человека способность к обогащению имеющегося опыта собственным вкладом.
Термин «профессиональное образование» означает подготовку специалистов начальной, средней, высшей квалификации для работы в определённой области деятельности. Как и общее, профессиональное образование ориентируется на развитие личности. Профессиональное образование отличается от общего характером и направленностью осваиваемых знаний, умений и навыков, формированием и совершенствованием тех личностных установок и качеств, которые согласуются с избранной профессией и специальностью.
Понятие «общественно-педагогическое движение» означает совокупность социальных сил, представленных педагогической, научно-технической, промышленной интеллигенцией, народным учительством, которые отстаивают прогрессивные позиции в области народного образования, в частности, общего и профессионального.
Понятие «социальная инициатива» трактуется автором как почин, предприимчивость, внутреннее побуждение к новым формам деятельности представителей общественного движения.
Хронологические рамки исследования. Именно 1861 год стал переломным в истории страны. Отмена крепостного права дала мощный импульс капиталистической модернизации страны, процессы которой существенным образом отразились на состоянии культуры и образования. Хронология исследования обусловлена также временем создания земских учреждений, разработкой принципов и направлений их практической деятельности, выработкой определённых форм участия земских гласных и земских служащих в общественной жизни (с 1865 г.).
Социальные инициативы общественно-педагогического движения этого периода доминировали над государственным влиянием на профессиональное образование. Первая мировая война (1914г.) приостановила развитие профессионального образования.
Исгачниковая база диссертационного исследования. Соискатель использует широкий круг источников, которые можно представить несколькими группами (https:// , 7).
Первую группу источников составляют архивные материалы, извлечённые из фондов ряда архивов. В работе использованы фонды Научного архива Российской академии.
61−2 160 018 (2345×3473×2 tiff).
18 образования (HAPAO), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Центрального гхюударственного архива РФ (ЦГА РФ), Центрального муниципального архива Москвы (ЦМАМ), Центрального архива общественных движений Москвы (ЦАОДМ).
Извлечён фактический материал о деятельности педагогической общественности, отчёты и уставы общественных организаций, протоколы заседаний советов, учебных заведений, документы ведомства просвещения (официальная переписка, запросы, распоряжения), личная и официальная переписка из личных фондов Небольсиных, В. А Чарнолуского.
Анализ архивных источников показал, что они носят разноплановый характер, содержат отрывочные сведения (не все губернии представляли отчёты).
Большую ценность в этом случае имели изданные в разные годы статистические сборники и отчёты. В 1870-е годы появилась новая земская статистика Её материалы, в том числе анализ работы земств в области народного образования — важный источник изучения социальной истории России второй половины XIX века.
Социальные и профессиональные риски в деятельности специалиста ...
... профессиональных рисков у специалистов по социальной работе; изучить социальные и профессиональные риски в деятельности социальных работников. Глава 1. Научные подходы в определении социальных и профессиональных рисков §1. Теории социальных и профессиональных рисков и их характеристика Переход к рыночной экономике в России вернул в общественное сознание понятие «социальный риск» ...
ИА Анопов
Третью важную группу источников составили материалы периодической печати: общественно-педагогической, технической, отраслевой. Автор изучил и использовал материалы журналов «Техническое образование», «Вестник промышленности», «Русская школа», «Трудовая помощь», «Общественный врач», «Вестник Европы» — газет «Московские.
61−2 160 019 (2357×3481×2 tiff).
19 ведомости», «Благотворительные ведомости», «Освобождение» — земской периодической печати «Отечественные записки», «Земское дело», «Вестник Европы», «Русская мысль», «Русский вестник» и др.
Ценные сведения о деятельности педагогической общественности, о частной инициативе, земском движении содержатся в четвёртой группе источников — официальных документах, регламентирующих или отражающих вопросы образования и просвещения (указы императора, законы, постановления правительства, инструкции и положения различных министерств и ведомств, приказы и распоряжения администрации профессиональных учебных заведений, сборниках документов по вопросам организации и деятельности общественных организаций, отчёты и записки правительственных чиновников)’. В оценке опыта автор опирался на труды учёных МГСУ, в том числе «Социальная история России» и «Антология социальной работы»2.
В ходе исследования проблемы соискатель обращался к документам и материалам тех лет: печатным отчётам, резолюциям, дневникам всероссийских и региональных съездов и совещаний по техническому и профессиональному образованию, отраслевых, промышленных, педагогических, феминистских3. Изучение данной группы источников показало всю сложность и противоречивость взаимоотношений государственных и местных органов управления, выявило косность, равнодушие абсолютистского государства. Целый ряд документов, сведений, содержащихся в них, введены автором в научный оборот впервые.
1 См.: Полное собрание Законов Российской империи. Собр. 3. -Т.т. 1−23. — СПб., 1881−1913: Совет министров Российской империи. 1905;1906. Документы и материалы. — JL, Наука, 1990; Сборник постановлений Министерства народного просвещения. — СПб., 1900; Всеподданейший отчёт Оберпрокурора Святейшего Синода по ведомству православного исповедания за 1905;1907 гг.-СПб., 1910; Правительственный вестник. -1904. -№ 245- Журнал Министерства народного просвещения. -1906. — № 2 и др.
Жуков В. И.
В. И. Чарнолуский
61−2 160 020 (2347×3474×2 tiff).
Особую группу источников составляют документы и материалы российских политических партий, союзов и движений1.
Муромцева С А
Таким образом, широкий комплекс источников позволил создать основу для целостного изучения проблемы, акцентировать внимание на вопросах, не получивших ранее должного освещения в литературе.
Научная новизна и теоретическая значимость работы заключается в следующем: впервые выполнено исследование, предметом которого является научный анализ функциональных особенностей, развития идей, концепций, социальных инициатив, выдвинутых общественными движениями, частными лицами и земствами для становления и развитая профессиональною образования в рамках указанного периода;
- проведён конкретно-исторический анализ результатов, содержания и форм реализации политики правительства и общественно-педагогического движения в области профессионального образования, показана его эволюция под влиянием экономического прогресса и социальных процессов в обществеобоснована авторская позиция о роли и месте общественно-педагогического движения второй половины XIXначала XX века как основного фактора становления и развития системы профессионального образования, имеющей общественно-государственный характер;
— — определена степень социальной эффективности и общественной значимости деятельности общественных организаций, частной инициативы, земского движения по внешкольному образованиюПолный сборник платформ всех русских политических партий с приложением Высочайшего манифеста 17 октября 1905 г. и всеподданнейшего доклада графа Витте. — 3-е изд., испр. и доп. по послед, резолюциям Партийных съездов — СПб., 1906. — 162с. и др.
61−2 160 021 (2350×3476×2Щ.
- в числе первых автор обобщил деятельность земских органов по развитию специального образования и решению проблем профессионального образования наиболее незащищённых слоев населения России;
- выявлены и исследованы особенности, противоречия, характерные черты сложного взаимодействия правительства и российской общественности, изучены конкретные функции общественно-педагогического д вижения и каналы его воздействия на деятельность ведомств в области внешкольного профессионального образования;
- на основе архивных данных детально изучены и обобщены основные направления и практические результаты разносторонней деятельности общественных сил России в развитии профессионального женского образования;
- основные положения теории и методологии, которые использует автор, позволили оценить рассматриваемую проблему в новом ракурсе;
— — на базе архивных документов, значительная часть которых вводится в научный оборот впервые, проанализирован исторический опыт общественно-практической деятельности, частной инициативы, земского движения в деле становления и развития отечественной системы профессионального образования. В научный оборот введён ряд опубликованных источников, имена педагогов, земских и общественных деятелей, ранее не привлекавших внимание исследователей.
Апробация работы. Теорешко-методологические положения, фактический материал, выводы и практические рекомендации, полученные в ходе изучения проблемы, использовались соискателем при подготовке научных публикаций. Итоги исследования нашли отражение в докладах и сообщениях автора на секциях Всероссийской конференции «Образование в области социальной работы: состояние и перспективы развития» (МГСУ, февраль, 1996 г.) — научной конференции в Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации — «Организация управления персоналом в рыночных структурах» (Вопросы истории, теории и практики, Москва, 1997) — Международной конференции: «Духовно-нравственные и государственно-правовые основы просвещения» (Москва, ноябрь, 1998) — ежегодных тучно-практических конференциях в Московском комитете образования (1991;1998гт.) — при проведении специального семинара по.
61−2 160 022 (2345×3473×2Щ.
22 соответствующей проблематике (Москва, Зеленоград, февраль, 1998).
Основные положения исследования использовались в лекциях, прочитанных автором в Московском государственном социальном университете, Институте государственного администрирования, Люберецком представительстве МГСУ, Электростальском филиале МГСУ (1998;2000 гг.).
Основные положения, выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедр: Социальной истории России, Социальной работы МГСУ.
Практическая значимость работы. Обобщённый и систематизированный в диссертации материал, сделанные на его основе выводы, могут быть использованы государственными и общественными организациями в ходе реформирования системы образования, обеспечении муниципализации образования, деятельности местного самоуправления в образовательной сфере, реального воздействия общественности на деятельность профессиональных учебных заведений.
Результаты исследования могут найти применение в процессе формирования условий для повышения инвестиционной привлекательности профессиональной системы образования, стимулирования инвестиционной активности и благотворительной деятельности в образовательной сфере. Выводы и положения работы способствуют более полному освещению истории профессионального отечественного образования, создают задел для углубления исследовательской работы в указанных направлениях.
Материалы исследования могут быть использованы при подготовке учебных пособий, спецкурсов, в процессе преподавания истории педагогики, истории профессионального образования, истории Отечества, социальной истории России, истории социальной работы.
Структура работы определяется логикой поставленных задач и фактологией происходивших процессов. Диссертация состоит из введения, трёх разделов, заключения, приложений, списка использованной литературы и источников.
Заключение
Проведённое исследование, направленное на изучение содержания общественных и частных инициатив в области профессионально-технического образования России второй половины ХЕКначала XX века, показало, что общественно-педагогическое движение явилось влиятельным фактором становления и развития системы профессионально-технических учебных заведений.
Автор сосредоточил внимание на выявлении социальных инициатив по развитию профессионального образования: проанализирована роль социальных инициатив земств, общественных организаций и частично предпринимательства, выявлены причины, их вызвавшие, показано взаимовлияние (сотрудничество и противоборство) государственной политики и общественной деятельности в сфере профессионального обучения.
Раскрыт сложный процесс выработки системы взглядов в недрах общественно-педагогического движения, представляющего собой феномен самоотверженности и бескорыстия, на содержание, принципы, методы и назначение профессионального образования в новых социально-экономических условиях России.
Выявлены противоречия и определены тенденции процесса формирования системы профессионального образования в пореформенной России, характеризуется позиция государственной бюрократии в этом вопросе. Анализируется развитие профессиональной школы под воздействуем комплекса объективных и субъективных факторов: экономических, произюдственно-технических, политических, национальных, демографических, социально-психологических, региональных, нравственных, религиозных и культурологических.
Анализируются экономические, социальные и политические, национальные, демографические, культурологические предпосылки возникновения женского профессионального образования. Показана борьба общественности, демократических сил за введение и последовательное расширение женского образования вообще и профессионального в особенности, за обеспечение фактического равенства женщин в области образования.
Проблему профессионального женского образования автор рассматривает как междисциплинарный и многогранный предмет. Имеется в вцду, что женщины-рабочие выступали и выступают как источник воспроизводства квалифицированной рабочей силы (экономический аспект), социально-профессиональная группа (объект особой социальной защиты), социальный потенциал общества (социологический аспект), объект и субъект.
61−2 160 159 (2308×3449×2 Щ).
159 воспитания, обучения и профессиональной подготовки (педагогический аспект), как социально-психологический феномен, отражающий менталитет данной эпохи (психологический аспект).
Женское профессиональное образование в России конца XIX — начала XX вв. являлось результатом соединения изменяющейся государственной политики и общественно-педагогического движения. В начале XX в. процесс становления и развития женского профессионального образования начинает представляться неотъемлемой частью профессионального образования в целом. На стыке традиционной педагогики, экономики, психологии, социологии складывается педагогика женского профессионального образования. Определилась группа учёных, преподавателей-практиков, занимающихся проблемами организации, теории и методики обучения в женской профессиональной школе. Однако практическое решение задачи по созданию системы женского профессионального образования, свободной от остатков сословности, тормозилось реакционной политикой царского правительства.
Подводя итоги анализа проявления социальных инициатив различными представителями общественно-педагогического движения (общественные просветительные организации, педагогические и учительские общества и союзы, педагогическая журналистика демократического направления, земские и городские образовательные структуры, научно-техническая и промышленная интеллигенция), можно выделить всё более явную тенденцию формирования альтернативного направления развития профессионального образования. Выявлено, что общественные и частные инициативы в рассматриваемы период становятся штиятельным фактором всей социально-культурной жизни.
Определены наиболее важные проблемы народного образования, профессиональной школы и педагогики:
- проблемы введения в стране обязательного всеобщего обучения;
- замена элитарной системы образования общедоступной, демократической, обеспечивающей равные образовательные возможности для всего населения;
- ликвидация образовательной дискриминации женской молодёжи;
- создание в стране системы и развёрнутой сети профессионально-технических учебных заведений;
- проблемы организации национальной школы;
61−2 160 160 (2291×3437×2 Щ.
- повышение социального статуса народного учителя;
- организация демократического механизма управления народным образованием.
Анализ общественных и частных инициатив показал, что решение проблем профессионального образования в дореволюционной России взаимосвязано с такими определяющими сторонами общественной жизни, как политика и экономика. Но, в свою очередь, и сама система профессионального образования оказывала непосредственное влияние, как на экономическое, так и на политическое развитие общества Изучение этой взаимосвязи дало возможность объяснить отношение общества и государства к проблемам образования, просвещения и сам процесс формирования профессионально-образовательной школы. Обоснована экономическая, социальная, гуманистическая роль профессионального образования и его значение в преодолении противоречий между развитием капитализма в России, растущими объективными потребностями в квалифицированных кадрах и низким уровнем профессионального мастерства рабочих.
Отмечается, что взаимосвязь развития общества и формирование профессионального образования не ограничивалось лишь экономическими и политическими аспектами в дореволюционной России, а затрагивало весь комплекс социальных проблем, включающий в себя культурологические, национальные, региональные, религиозные компоненты.
Убедительно показано, что подлинный прогресс общества не может иметь место без демократизации политической и общественной жизни, без адекватного подъёма культурного уровня народа При этом раскрывается логика развития общества и профессиональной образовательной системы.
Подчёркивается, что рост образованности населения, как результата совершенствования системы среднего образования и профессиональной подготовки, ведут к культурному прогрессу всего общества, что создаёт предпосылки, как для демократизации общества, так и для экономического подъёма, А это, в свою очередь, приводит к формированию системы профессионального образования.
В ходе исследования выделены особенности взаимодействия общественности и государства, гак формирующей компоненты системы профессионального образования с общественно-государственным характером. Выявлено, что государство брало на себя регулятивную, надзорно-конгролирующую функцию, стремясь сохранить монополию на.
61−2 160 161 (2300×3443×2 111!).
161 сферу образования. Общественности отводилась функция инициирования и финансирования профессиональных учебных заведений. Главной движущей силой общественно-педагогического движения были лидеры, активные деятели-педагоги, учёные, инженеры, известные промышленники и предприниматели.
Обосновывается, что правительственная политика в области профессионального образования отличалась непоследовательностью и не могла обеспечить потребности развивающегося отечественного производства в квалифицированньк кадрах. Системе сред него образования была присуща сословная кастовость и культивирование самодержавно-православных ценностей. В деятельности Министерства народного просвещения к 90-м годам ХЕХ в. доминировала сословно-охранительная тенденция, определяющая профессиональные учебные заведения в школу «второго сорта».
По вопросу о пути дальнейшего развития профессионального образования российское общество разделилось. Главной причиной разделения стали политические интересы, проецировавшиеся на принципы строительства системы образования и просвещения, содержание и методику преподавания. Как и в политическом спектре общества, в профессиональном образовании выделялись силы с различными взглядами на формирование этой сферы.
Анализ результатов многообразных социальных инициатив по становлению и развитию профессионального образования второй половины XIX — начала XX вв., позволяет сделать вывод, что общественно-педагогическое д вижение являлось инструментом воздействия на государственную полигику в этой сфере.
На основе проведённого нами анализа общественных и частных инициатив в сфере подготовки квалифицированных кадров, можно утверждать, что в рассматриваемый период российской действительности возросла роль обобществления профессионального образования, характеризующегося усилением влияния общественного фактора в его развитии.
Исследование догументальных источников и современной историко-педагогической литературы показало, что на рубеже ХЗХ — XX столетий социальные инициативы общесгвеннопедагогического движения с нарастающими темпами взломали государственную монополию на профессиональное образование. Доминанта демократизации.
61−2 160 162 (2284×3433×2 tiff) 162 и обобществления образования являлось одной из самых важных сторон эволюции в деле организации профессионального образования, создавая фундамент для общественного хозяйства страны. Деятельность частной и общественной инициативы способствовала созданию альтернативной государственным школам сети профессиональных учебных заведений. .С 1883 г. Постоянная Комиссия преобразовалась в особый IX-й отдел, Русское Техническое Общество получило разрешение от Государственного Совета на самостоятельное ведение профессионального образования и исполняло роль общенационального центра по подготовке квалифицированных кадров. Этой акцией фактически было положено начало созданию неправительственного сектора профессионального образования. В 1880-х годах в ведении РТО было 32 профессиональных учебных заведения с 2,5 тыс. учащихся, к 1917 г. — более 60 учебных заведений с 8 тыс. учащихся и с 500 педагогами, в основном работающих бесплатно1.
В ходе исследования определены тенденции многоступенчатого процесса разгосударствления профессионального образования второй половины XIX — начала XX вв., предполагающего не только комплекс серьёзных институциональных изменений, но, прежде всего — доминирующую смену самой системы ценностей в профессиональном образовании, изменение взгляда на его предназначение, преодоление в нём примата государственного начала над общественным.
Проведённый вами анализ даёт основания утверждать, что в период начальной стадии капиталистического развития социальная инициатива играла важную роль по развитию специального образования. Но в период интенсивного империалистического развития страны, значительного усложнения производства и повышенных требований к подготовке профессиональных кадров, общественно-педагогическое движение, частная инициатива не могли справиться с поставленными задачами. Требовалась чёткая, взаимосогласованная система специального образования, чутко реагирующая на требования производства в соответствии с развитием науки и техники, а также учитывающая преемственность общеобразовательной школы.
В работе отмечается, что суть реформ и контрреформ второй половины XIX в., в конечном счёте, определяется потребностями общественного развития. А содержание и методы формирования профессионального образования являются отражением общественных.
1 ЦГА РФ. Ф. 1001, оп.1, д. 307, л.4, л.8.
61−2 160 163 (2277×3428×2 tiff).
163 процессов, реализуемых социальными инициативами в деле подготовки квалифицированных кадров.
Исследование показало не столько противоборство, сколько взаимодействие и сотрудничество государства и российской общественности в сфере образования. Хотя это взаимодействие было сложным и противоречивым. С конца 80-х годов правительственная тенденция к протекционизму и поддержке общественных начинаний сменяется усилением надзорно-контролирующими, ограничительными, запретительными тенденциями. Представители общественности проявляли стремление к взаимодействию и сотрудничеству с правительством. Но, не удовлетворяясь медлительными, половинчатыми, ограничительными мерами министерств и ведомств, общественность в отдельных случаях шла на конфронтацию.
Подчёркнуто определённое значение инициатив общественно-педагогического движения в строительстве многих отсутствующих в образовательной системе звеньев (начального, женского, профессионального, дошкольного, внешкольного образования), их развитию, совершенствованию с учётом потребностей общественного прогресса, требований и запросов населения, лучшего зарубежного опыта Одновременно раскрывается требовательность заявлений передовой общественности на свои права в управлении, «заведовании» народным образованием.
Отмечено, что благодаря целенаправленной практической деятельности, общественными усилиями были открыты профессиональные учебные заведения различного профиля, преимущественно низшего типа, которые составили основу неправительственного сектора профессиональной школы.
Определена роль общественного движения в дореволюционной российской технической школе по выявлению и укреплению новых тенденций и направлений в педагогической науке, стимулированию обмена опытом, активизации творчества учителей, совершенствованию их профессионального мастерства.
Особо подчёркнута существенная роль просветительных и педагогических обществ, совещаний, съездов в развитии педагогической мысли, консолидации учительства, становлении его гражданского и профессионального самосознания, формирования взглядов на правительственную политику и задачи общественной деятельности в области образования. Съезды были не только одной из важных форм общественно-педагогического движения, но и.
61−2 160 164 (2301×3444×2 Щ).
164 являлись катализаторами взглядов и настроений, отражая интересы различных слоев общества Съезды и совещания показали не только заинтересованность, но и доказали компетентность передовой интеллигенции в вопросах профессионального образования.
Обобщаются инициативы прогрессивной общественности по решению вопросов создания нормативно-законодательной базы, пересмотра содержания учебно-воспитательной работы, внедрения в педагогическую практику научно обоснованных методов обучения, повышения качества профессиональной под готовки учителей.
В исследовании выделяется тенденция роста частной и общественной благотворительности на нужды профессионального образования в дореволюционной России. Отмечаются национальные особенности частной и общественной благотворительности в этой сфере. Особенностью пореформенного периода стало интенсивное развитие российской частной благотворительности предпринимателей. В условиях интенсивного капиталистического развития повышалась социальная роль и экономическое значение отечественного предпринимателя. Противоречие в социальном положении предпринимателя-капиталиста в пореформенной России определялось тем, что он выступал, во-первых, носителем прогресса, способствовал развитию производительных сил, а во-вторых — жёстким эксплуататором, «новым рабовладельцем», на которого трудились массы бесправных рабочих. Последнее обстоятельство не помешало тому, что к концу ХЕК века частной предпринимательской инициативой содержалось 933 учебных заведения (воскресные, подготовительные, ремесленные, профессиональные и другие школы).
Правомерен вывод, что земства внесли определённый вклад в продвижение страны по пути капиталистического развития и способствовали утверждению в обществе отношений нового типа Обобщается проявление инициативы в одной из самых значимых и значительных сфер деятельности земствав области народного образования.
Отмечается, что существенным результатом деятельности земских учреждений было приобщение части населения российской глубинки к участию в местном самоуправлении, перенесение центра тяжести в решении вопросов хозяйственного и культурного развития из столицы в провинцию.
На основе проведённого анализа можно утверждать, что изучение богатого опыта земств в России второй половины ХЕК — начала XX вв., особенно их культурно-хозяйственной деятельности, имеет не только научное, но и практическое значение: это позволит избежать.
61−2 160 165 (2286×3434×2 tiff).
165 повторения прошлых ошибок в местном нормотворчестве, совершенствовать взаимодействие структур государственной власти и общественного самоуправления.
Полученные результаты и изложенные основные выводы исследования не исключают, напротив, предполагают дальнейшее более глубокое изучение проявления общественных и частных инициатив в развитии профессионального образования. Представляются нерешёнными вопросы, касающиеся комплексного исследования социальных доктринах движений и политических партий России (начала XX в.) по проблемам профессионального образования и воспитания, реформированию всей образовательной системы, а также таких составляющих общественно-педагогического движения, как городские органы самоуправления, земства, рабочие общества.
Главные исторические уроки проведённого исследования заключаются в недопустимости:
- снижения финансирования системы образования и просвещения из-за переживаемых страной экономических трудностей, поскольку от неё зависит будущее страны;
- превращения образования и просвещения в фену политической борьбы, так как посеянные семена разобщённости обязательно дадут всходы в будущем;
— — создания ограничений при поступлении в учебные заведения. Если в начале XX в. ограничения были связаны с сословной принадлежностью абитуриентов, то теперь заключаются в их финансовых возможностях. Подобные ограничения, как показывает история, являются одной из причин социальной напряжённости в обществе.
Важная роль образования и просвещения была осознана давно. Наиболее полно и ёмко её выразил немецкий философ 17 века Лейбниц, отмечавший, что «тот, кто держит в руках школу, тот держит мир»1.
В современных условиях выход Российской Федерации из системного кризиса во многом будет зависеть от того, с каким уровнем общей культуры и профессиональной подготовки кадрового потенциала войдёт страна в XXI век. Образование является непременным условием.
А. Н. Что
61−2 160 166 (2303×3445×2 Щ).
166 социального прогресса общества, обеспечения равного доступа для всех его членов к ресурсам, интеграции всех социальных групп в процесс развития социальной мобильности населения.
Переход общества к постиндустриальному этапу сопровождается появлением педагогических проблем, сложных по своему содержанию. Проявляя инициативу, творчество, объединяя усилия всего общественно-педагогического движения можно найти решение этих проблем.
Для многих стран мира сегодня практический опыт, научно-методические достижения профессиональной школы не просто объект изучения — с ним они связывают надежды на рост качественных результатов в деятельности национальных образовательных программ. Предметом конкретного изучения становится опыт профессиональной школы в формировании коллективистского сознания и его модификация для национальных нужд, методы и формы воспитания.
Сегодня российское образование переживает период материальных трудностей. Однако парадокс исторического момента состоит в том, что именно в это трудное время в отечественном образовании проявляется общественная и частная инициатива, ведётся интенсивная творческая работа. Содержание этого творческого процесса представляет интерес для педагогического сообщества.
Одним из ключевых вопросов в сфере образования является принятие экстренных мер по сохранению его интеллектуального потенциала Сегодняшней России ещё не по силам остановить эмиграционные процессы в образовании и науке. В настоящее время мало проблем, которые были бы важнее той, что связана с поисками путей образования и воспитания человека Появляется реальная возможность определить путь на основе сочетания высокого духа патриотизма, всегда присутствующего в российской школе, с глубоко национальными традициями.
61−2 160 167 (2303×3445×2 Щ).
На основании проведённого исследования, предлагаются практические рекомендации:
- необходимо развивать законотворчество субъектов Российской Федерации в области образования, правовое обеспечение муниципализации образования, деятельности местного самоуправления в образовательной сфере;
- в неотложном правовом решении нуждаются следующие проблемы развития системы образования: законодательное обеспечение гарантий гражданам на получение качественного образования, создание условий для участия потребителей образовательных услуг в оценке образовательного процесса и реального воздействия общественности на деятельность образовательных учреждений;
— — создание условий для повышения инвестиционной привлекательности системы профессионального образования, для стимулирования инвестиционной активности и благотворительной деятельности в образовательной сфере путём проведения соответствующей налоговой политики на федеральном, региональном и местном уровнях.
- необходимо привести структуру образовательных услуг в соответствие со структурой спроса на них, с потребностями рынка труда, укрепить связи профессионального образования с работодателями;
- создать благоприятные хозяйственно — правовые условия для организации региональных и муниципальных фондов развития образования;
- одно из приоритетных, ключевых мест должна занимать структурная перестройка образовательной системы с целью приведения этой системы в соответствие с запросами времени, придания ей гибкого адаптивного характера, способного адекватно реагировать на современные и перспективные потребности страны.
При этом ведущим принципом должен являться переход от отраслевого к региональному построению системы;
- необходимо продолжить решение следующих задач: продолжить создание многоукладной системы образования (развитие многообразия), вариативности образовательных программ и образовательных учрежденийориентировать систему образования на спрос не только со стороны государства, но и со стороны личности, различных социальных и профессиональных групп, рыночной экономики, регионов, муниципалитетов и т. д. создание широкого, цивилизованного рынка образовательных услуг;
61−2 160 168 (2282×3432×2 tiff) 168.
- необходимо поддержать стремление к преодолению деформаций в соотношении отдельных уровней системы образования, в размещении сети образовательных учреждений, вызванных прежней ведомственной организацией образовательной системы, прежде всего профессионального образования;
- провести всеобъемлющую, глубокую «инвентаризацию» системы профессионального образования и сети образовательных учреждений;
- организовать на всех уровнях управления образованием систематическую работу по определению структуры и объёма спроса населения на образовательные услуги и рынка труда, на кадры работников различной квалификации с учётом демографической и социально-экономической ситуации;
- укрепить сеть сельских профессиональных учебных заведений, учесть практическую направленность образовательного процесса, его соответствие современным изменениям в укладе сельской жизниусилить учебно-иформационное обеспечение и оснащение современной компьютерной техникой и технологиями, обеспечивающие развитие дистанционного образования, индивидуализацию обучения, самообразование учащихся;
- продолжить дифференциацию учреждений профессионального образования на основе их образовательного, научного, кадрового потенциала, степени участия в реализации важнейших федеральных и региональных социально-экономических и научно-технических программ, приоритетов в развитии российской системы образованияпродолжить формирование многофункциональных образовательных, научно-образовательно-производственных комплексов как действенной формы мобилизации образовательных ресурсов, развития непрерывного образования, взаимодействия образования, науки, производства;
- полнее интегрировать потенциал учреждений профессионального образования с формированием университетских комплексов как центров образования, науки и культуры, в том числе с использованием имеющегося опыта создания университетских учебных округов;
- полнее создавать на базе высшего профессионального образования сети научно-технологических структур, обеспечивающих развитие инновационных процессов в экономике регионов;
61−2 160 169 (2310×3450×2 Щ.
169 продолжить создание сети учреждений дистанционного образования, обеспечив правовую, нормативную, методическую основу для их функционирования и развития. Дистанционное образование основывал, с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, что позволит полнее осуществлять многоцелевые, в том числе транс дисциплинарные, образовательно-профессиональные программы, доступные различным социальным группам и слоям населения. Особое значение дистанционное образование имеет для развития образовательных учреждений в сельской местности, в отдалённых районах, а также для сферы повышения квалификации и переподготовки специалистовнеобход имо объективно анализировать рынок труда Выявлять количественные и качественные характеристики ситуации на рынке труда, дающие возможность создавать его общественную картину в определённом временном интервалесвоевременно оценивать уровень и структуру безработицы, напряжённость на рынке труда, определять потребность в специалистах новых профессий, оценивать эффективность деятельности органов Федеральной государственной службы занятости, профессиональных образовательных учреждений по подготовке конкурентоспособных на рыже труда специалистовиспользовать анализ рынка труда по предупреждению застойной безработицы, массового высвобождения граждан, по обеспечению профессиональной мобильности рабочей силы, повышения её качества путём профессионального обучения и переобучения безработных и незанятого населения на пользующиеся спросом профессиииспользовать анализ рынка труда в сочетании с мониторингом, учитывая статистическую информацию, экспертизу. Быстро и гибко реагировать на изменения в соотношении спроса и предложения на рабочую силу, делать прогнозы, формировать активную политику занятости.
61−2 160 170 (2286×3434×2 tiff).
