ОПД.Ф 4 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

метки: Бюджетный, Бюджет, Доход, Государственный, Система, Финансовый, Уровень, Контроль

Выписка из ГОС ВПО

ОПДФ.04. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ. Сущность и функции финансов. Финансово-кредитная система (ФКС).

Особенности и роль государственных и муниципальных финансов. Принципы формирования ФКС. Характеристика звеньев ФКС: государственный бюджет; принципы устройства и основные функции; кредит: сущность и функции, банковская система; страховое звено: структура и функции страховых органов и их отделений на местах; внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов; финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов; финансовый рынок. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения. Функции органов местного самоуправления. Казначейская система исполнения бюджета и его структура органов казначейства. Бюджетный процесс. Принципы формирования бюджетов разных уровней; доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты. Основы межбюджетных отношений в РФ. Финансовый баланс муниципального образования.

1. ОРГАНИЗАЦИОНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Финансы, финансовая система, государственные финансы, бюджет, доходы бюджета, расходы бюджета, бюджетная классификация, бюджетная система, межбюджетные отношения, бюджетный федерализм, государственный долг, государственный кредит.

В рыночной экономике важнейшим показателем благосостояния государства, коммерческих организаций и населения страны является устойчивость финансовой системы и денежного обращения. Финансовые результаты — это конечные результаты деятельности миллионов людей. Отсутствие финансовых ресурсов на государственном уровне и уровне предприятия свидетельствует об экономическом кризисе общества. Для его преодоления необходимо финансовое оздоровление экономики государства. При этом, финансы стали главным рычагом государственного регулирования экономики в целях выхода страны из кризисного состояния и предоставления социальных услуг населению.

Таким образом, управление и хозяйственная деятельность в рыночной экономике выдвигает перед всеми государственными и муниципальными служащими, участниками экономического процесса, требования высокой компетентности в области финансов и особенно в оценке эффективности формирования и использования государственных финансов. Знание этой дисциплины служит залогом успешной работы во всех сферах государственного и муниципального управления.

Формирование бюджета маркетинга

... методы формирования бюджета маркетинга; определить сущность кредита, его принципы и этапы; дать стратегическое обоснование применению наиболее приемлемого из них и рекомендации по совершенствованию. Объектом исследования является формирование бюджета маркетинга. Предметом исследования являются методы формирования бюджета маркетинга. В данной работе ...

Цель дисциплины – дать слушателям прочные и глубокие знания о многогранной системе финансовых отношений, функционирующих в общественном воспроизводстве, об основах организации бюджетных отношений, основах построения современной бюджетной системы РФ, принципах организации финансов экономических субъектов и финансовой базе деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Задачи дисциплины:

• овладение понятийным аппаратом, описывающим принципы организации, структуру и взаимосвязь элементов государственных финансов;
• усвоение направлений взаимодействия различных факторов, оказывающих влияние на финансы органов власти, методов и методик государственного регулирования бюджетного и налогового процессов;
• изучение особенностей формирования финансов бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, механизма предоставления государственных кредитов;
• приобретение навыков работы с финансовыми документами в бюджетной сфере;
• ознакомление с задачами, организацией работы и полномочиями законодательных и исполнительных органов власти в сфере финансов и финансового контроля;
• формирование умений планировать и исполнять бюджетные документы, принимать финансово обоснованные решения по экономии бюджетных ассигнований.

Место дисциплины в профессиональной подготовке студентов

Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» обеспечивает необходимый уровень теоретических знаний, требующихся для принятия обоснованных практических решений в области управления финансовыми процессами. Ее изучение необходимо для формирования и закрепления практических навыков в области бюджета. Данная дисциплина изучается на 3 курсе в 6 семестре и на 4 курсе в 7 семестре.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Студент по окончании изучения дисциплины должен:

• знать экономические, организационные, правовые и социальные аспекты государственных финансов применительно к современному этапу трансформации национальной экономики;
• разбираться в методиках государственного финансового регулирования в рамках действующих законодательных и нормативных актов;
• иметь представление об этапах, процедуре и технологиях бюджетного процесса;
• знать методики составления различных финансовых планов органов власти и местного самоуправления, а также анализа эффективности их исполнения;
• уметь ориентироваться в потоке финансовой информации, изменениях нормативно-правового характера.

При разработке учебно-методического комплекса были учтены требования Закона РФ «Об образовании», государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования и государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 080504 — «Государственное и муниципальное управление».

Распределение часов дисциплины по темам и видам работ

Всего Очная форма обучения Заочная форма обучения №

Название темы семи- сам. семи- сам. п/п ОФО ЗФО лекции лекции

нары работа нары работа

Содержание и функции государственных и 1 муниципальных финансов. Государственная 18 18 4 4 10 2 16

Государственный бюджет и принципы его формирования

... структуру спроса и потребления. Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии: образование доходов бюджета; использование бюджетных средств (расходы бюджета). 2 Принципы формирования государственного бюджета в смешанной экономике Принципы ... финансов. Бюджет выполняет следующие основные задачи: перераспределение ВВП; государственное ...

финансовая политика 2 Финансовая система: содержание и структура. 18 18 4 4 10 2 2 14

Понятие бюджета. Структура и принципы 3 20 20 4 4 10 2 18

бюджетной системы. Бюджетная классификация. 4 Структура доходов бюджетов всех уровней. 18 18 4 4 12

Итого за 6семестр 74 74 16 16 42 4 4 66 5 Структура расходов бюджетов всех уровней. 12 12 2 2 8 2 10 6 Бюджетный процесс. 16 16 4 4 8 2 14

Межбюджетные отношения и бюджетный 7 14 14 4 2 8

федерализм

Государственный кредит: сущность, формы, 8 16 16 4 4 8 2 14

управление

Сущность, формы и роль финансового контроля 9 18 18 2 4 12 2 16

в рыночной экономике

Итого за 7 семестр 76 76 16 16 44 4 4 68

Всего 150 150 32 32 86 8 8 134

2. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Государственные и муниципальные финансы»

Тема 1. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов. Государственная финансовая политика.

Сущность и функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов. Экономическая роль и функции государства. Первичное и вторичное распределение стоимости национального дохода. Государственная и муниципальная собственность. Сущность государственных и муниципальных финансов. Функции государственных и муниципальных финансов. Основные направления государственной финансовой политики: налоговая, бюджетная, денежно-кредитная, инвестиционная и т.п. Механизм реализации финансовой политики. Финансовая политика России, её содержание и стратегические направления развития.

Тема 2. Финансовая система: содержание и структура.

Финансово-кредитная система (ФКС).

Особенности и роль государственных и муниципальных финансов. Принципы формирования ФКС. Характеристика звеньев ФКС Характеристика децентрализованных финансов. Характеристика централизованных финансов. Размер и структура государственного бюджета страны. Основные источники формирования бюджета. Доходная часть бюджета пополняемая за счет неналоговых источников. Внебюджетные фонды – как средства Правительства РФ и местных органов власти, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Формирование внебюджетных фондов. Звенья финансовой системы.

Тема 3. Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетная классификация.

Государственный бюджет. Принципы формирования бюджетов разных уровней; расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Социально-экономическая сущность и содержание бюджета. Функции бюджета. Бюджет как инструмент финансового регулирования и экономического стимулирования. Единство, самостоятельность и прозрачность бюджета. Бюджетное устройство и бюджетная система. Основы бюджетного устройства и принципы построения бюджетной системы РФ. Сущность финансовобюджетного федерализма. Консолидированный бюджет. Концепции формирования федерального бюджета РФ. Федеральный бюджет и его роль в решении общегосударственных задач. Финансирование государственных программ. Принципы организации и финансирования национальных программ на современном этапе. Особенности формирования и исполнения региональных бюджетов РФ.

Бюджеты органов местного самоуправления.

Механизмы, структура и принципы делового общения

... данной работе рассматриваются механизмы, структура и принципы делового общения, без знания которых очень сложно добиться успеха в сфере бизнеса и предпринимательства. I . Структура делового общения Состоит из пяти ... потерять возможность восстановить процесс общения заново. Виды делового общения: 1. беседы 2. переговоры 3. совещания 4. посещения 5. публичные выступления. Деловое общение в наши дни ...

Бюджетное право. Бюджетные права органов государственной власти России. Бюджетные права и функции органов местного самоуправления. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения.

Назначение бюджетной классификации. Общие принципы построения бюджетной классификации. Схемы бюджетной классификации. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.

Тема 4. Структура доходов бюджетов всех уровней.

Экономическое содержание доходов бюджета. Классификация доходов бюджетов РФ. Структура доходов бюджета. Основы формирования доходной базы федерального бюджета в России. Организационные формы и особенности механизма мобилизации доходов в федеральный бюджет. Структура доходов федерального бюджета, её оценка. Доходы бюджетов субъектов РФ: анализ состава и структура, проблемы укрепления доходной базы. Доходы местных бюджетов. Неналоговые доходы бюджетов всех уровней.

Тема 5. Структура расходов бюджетов всех уровней.

Экономическое содержание расходов государственного бюджета. Функциональная классификация расходов бюджетов РФ. Деление расходов на две части: бюджет текущих расходов и бюджет развития. Правовая основа планирования бюджетных расходов и их распределение по бюджетам разных уровней. Расходы бюджета в сфере материального производства. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства. Система финансирования расходов в непроизводственной сфере. Расходы на образование и культуру. Финансовое обеспечение здравоохранения. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения. Основные принципы и методы бюджетного финансирования. Формы предоставления бюджетных средств. Бюджетная классификация доходов и расходов бюджета. Резервный фонд. Сбалансированность бюджетов. Дефицит и профицит бюджета. Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ.

Тема 6. Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс. Внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс. Стадии и процедура бюджетного процесса. Основные задачи бюджетной политики. Нормативно-правовые акты, регламентирующие бюджетный процесс на разных уровнях бюджетной системы РФ. Задачи бюджетного процесса. Принципы организации бюджетного процесса. Бюджетное прогнозирование и планирование. Сводное финансовое планирование. Организационная работа по составлению проекта бюджета.

Бюджетная обеспеченность и самостоятельность. Составление, рассмотрение и утверждение проектов федерального, региональных и местных бюджетов. Доходы и расходы регионального бюджета.

Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании. Муниципальные финансы и местные бюджеты.

Способы исполнения бюджета. Общие принципы исполнения бюджета. Исполнение федерального бюджета. Исполнение территориальных бюджетов. Казначейское исполнение бюджета и структура органов казначейства.

Экономический анализ бюджетных показателей. Составление отчета об исполнении бюджета.

Тема 7. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм.

Основы межбюджетных отношений в РФ. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты.

Бюджетный федерализм, его значение и содержание. Мировые модели бюджетного федерализма. Финансовые особенности взаимоотношений центра и регионов. Принципы бюджетного федерализма, их влияние на организацию межбюджетных отношений. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения. Функции органов местного самоуправления.

Учет доходов и расходов в бюджетных учреждениях

... бюджета и смет расходов бюджетных учреждений называется бюджетным учётом. Объектами бюджетного учёта являются: доходы и расходы бюджета; денежная наличность, хранящаяся в банках; средства в расчётах между бюджетами; фонды и резервы, создаваемые в бюджетах в ... с вышестоящими структурами – наиболее развитые отношение в бюджетных организациях, связанные с перераспределением доходов бюджетов, средств ...

Различия в уровне социально-экономического развития регионов и муниципальных образований, их влияние на содержание межбюджетных отношений.

Бюджетная обеспеченность регионов и муниципальных образований. Минимальная бюджетная обеспеченность, ее характеристика. Методы выравнивания бюджетной обеспеченности.

Финансовая помощь субъектам РФ и муниципальным образованиям как форма межбюджетных отношений. Условия предоставления финансовой помощи.

Способы предоставления финансовой помощи: дотации, субсидии, субвенции, трансферты.

Предоставление финансовой помощи посредством формирования и использования целевых бюджетных фондов: федерального фонда финансовой поддержки регионов, фонда федерального софинансирования социальных расходов, федерального фонда регионального развития, федерального фонда реформирования региональных финансов, федерального фонда компенсаций. Характеристика данных фондов.

Тема 8. Государственный кредит: сущность, формы, управление.

Принципы устройства и основные функции; кредит: сущность и функции, банковская система. Страховое звено: структура и функции страховых органов и их отделений на местах. Финансовый рынок. финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов. Классификация видов государственных долгов. Классификация долга. Внутренние и внешние займы. Виды государственных ценных бумаг. Рынок ценных бумаг. Государственный долг и проблемы его обслуживания. Конверсия, консолидация, унификация, реструктуризация государственного долга. Государственные и муниципальные поручительства. Порядок предоставления государственных гарантий. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, бюджетные ссуды и др. Содержание и функции государственного кредита. Регулирующая и фискальная функции. Антиципированные финансовые ресурсы. Рефинансирование. Государственные займы. Заимствование средств общегосударственного ссудного фонда. Назначение каждого вида финансовой помощи, условия её предоставления. Общие принципы государственного и муниципального кредитования. Целевые бюджетные кредиты отраслям экономики. Механизм целевого бюджетного кредитования. Межгосударственный кредит. Банковская система. Кредиторская задолженность предприятий перед бюджетами и ее реструктуризация. Государственные и муниципальные займы. Эмиссия государственных федеральных облигаций.

Тема 9. Сущность, формы и роль финансового контроля в рыночной экономике.

Нормативно-законодательная основа финансового контроля. Финансовый контроль и его функции. Организация и планирование контроля. Допущения и ограничения при финансовом контроле.

Требования к информации, предъявляемые при финансовом контроле. Виды и формы финансового контроля. Формы и методы бюджетно-финансового контроля. Информационные технологии и программы финансового контроля.

Финансовый контроль органами представительной, исполнительной власти, органами местного самоуправления, Федеральным казначейством и министерством финансов РФ. Финансовый контроль финансовыми органами регионов и муниципальных образований.

3. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинарские занятия направлены на активизацию работы студентов в течение всего учебного периода, формирование и развитие потребности в инновационном подходе к индивидуальной самореализации в ходе овладения данным курсом и другими учебными дисциплинами учебного плана.

Функции корпоративных финансов. Их развитие в современных финансовых условиях

... финансово- хозяйственной деятельности. Одной из задач корпорации является планирование и использование финансовых ресурсов в целях повышения своей платежеспособности и рыночной устойчивости. Финансы корпораций ... создаются основные денежные ресурсы страны. Финансовые отношения корпорации (организаций, предприятий) в зависимости от экономического содержания можно сгруппировать − между учредителями; ...

Подготовка студентов к семинару начинается с изучения лекционного материала, рекомендованной (основной и дополнительной) литературы, предложенных публикаций российской и зарубежной периодической литературы в области финансового менеджмента, рекомендованного преподавателем по данному курсу в ходе изучения каждой новой темы.

В ходе семинарского занятия внимательно слушать выступления своих однокурсников. При необходимости задавать им уточняющие вопросы. Принимать активное участие в обсуждении учебных вопросов: выступать с докладами, рефератами, обзорами научных статей, отдельных публикаций периодической печати, касающихся содержания темы семинарского занятия. В ходе своего выступления использовать технические средства обучения, доску и мел. С целью более глубокого усвоения изучаемого материала задавать вопросы преподавателю. Раскрывая положительный опыт управления финансами на различных предприятиях, предлагать свои рекомендации по использованию данного опыта. После подведения итогов семинара устранить недостатки, отмеченные преподавателем.

Семинар 1. Тема 1. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов. Государственная финансовая политика. 1. Вопросы к семинару: 1. Содержание государственных финансов. 2.Особенности организации государственных финансов на федеральном и региональном уровне. 3. Муниципальные финансы, их экономическое содержание и структура. 4.Государственные и муниципальные финансовые ресурсы, их состав и структура. 5.Государственная и муниципальная казна. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами

Семинар 2. Тема 1. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов. Государственная финансовая политика. 1. Вопросы к семинару: 1.Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов. 2. Экономическая роль и функции государства. 3.Первичное и вторичное распределение стоимости национального дохода. 4.Государственная и муниципальная собственность. 5.Сущность государственных и муниципальных финансов. 6.Функции государственных и муниципальных финансов. 7.Основные направления государственной финансовой политики: налоговая, бюджетная, денежнокредитная, инвестиционная и т.п. 8. Механизм реализации финансовой политики. 9.Финансовая политика России, её содержание и стратегические направления развития. 2. Выполнение упражнений. 3. Круглый стол. 4. Тесты

Семинар 3.Тема 2. Финансовая система: содержание и структура. 1. Вопросы к семинару: 1.Финансово-кредитная система (ФКС).

2.Особенности и роль государственных и муниципальных финансов. 3. Принципы формирования ФКС. 4.Характеристика звеньев ФКС 5. Характеристика децентрализованных финансов. 2.Упражнение 3. Выступление с рефератами

Семинар 4.Тема 2. Финансовая система: содержание и структура. 1. Вопросы к семинару: 1.Характеристика централизованных финансов. 2. Размер и структура государственного бюджета страны. 3. Основные источники формирования бюджета. 4.Доходная часть бюджета пополняемая за счет неналоговых источников. 5.Внебюджетные фонды – как средства Правительства РФ и местных органов власти, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. 6. Формирование внебюджетных фондов. 7.Звенья финансовой системы. 2. Выступление с рефератами 3. Тесты 4.Кроссворд

Работы___________________________________________________ __________________________________________________________________ ...

... 20 дней до итоговой защиты итоговой аттестационной работы. Цель предзащиты - оценить соответствие темы итоговой аттестационной работы ее содержанию, степень проработки, наличие объективных методов оценки ... организации. Пункт 2.1. Анализ социально-экономических показателей деятельности компании. Материалами для характеристики деятельности организации могут быть стратегия организации, годовые отчеты, ...

Семинар 5.Тема 3. Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетная классификация. 1. Вопросы к семинару: 1.Понятие бюджет и источники его формирования. 2.Принципы бюджетной системы. 3.Бюджетная классификация и её разновидности. 4.Социально-экономическая сущность и содержание бюджета. 5. Функции бюджета. 6.Бюджет как инструмент финансового регулирования и экономического стимулирования. 7. Единство, самостоятельность и прозрачность бюджета. 8.Бюджетное устройство и бюджетная система. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами

Семинар 6.Тема 3. Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетная классификация. 1. Вопросы к семинару: 1. Сущность и функции государственного бюджета. 2.Организационно-правовые формы проявления категории «государственный бюджет», их характеристика. З. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность государственного бюджета 4.Основы бюджетного устройства и принципы построения бюджетной системы РФ. 5.Сущность финансово-бюджетного федерализма. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами

Семинар 7.Тема 3. Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетная классификация. 1. Вопросы к семинару: 1. Экономические (объективные) формы функционирования бюджета — доходы бюджета, расходы бюджета; их характеристика. 2. Бюджетный фонд его специфические черты. 3. Использование бюджета в качестве экономического инструмента. 4.Консолидированный бюджет. 5.Концепции формирования федерального бюджета РФ. 6. Федеральный бюджет и его роль в решении общегосударственных задач. 7.Финансирование государственных программ. 8.Принципы организации и финансирования национальных программ на современном этапе. 9.Особенности формирования и исполнения региональных бюджетов РФ. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами 4. Тесты

Семинар 8.Тема 4. Структура доходов бюджетов всех уровней. 1. Вопросы к семинару: 1.Экономическое содержание доходов бюджета. 2. Классификация доходов бюджетов РФ. 3. Структура доходов бюджета. 4. Основы формирования доходной базы федерального бюджета в России. 5. Организационные формы и особенности механизма мобилизации доходов в федеральный бюджет. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами

Семинар 9.Тема 4. Структура доходов бюджетов всех уровней. 1. Вопросы к семинару: 1.Структура доходов федерального бюджета, её оценка. 2.Доходы бюджетов субъектов РФ: анализ состава и структура, проблемы укрепления доходной базы. 3. Доходы местных бюджетов. 4. Неналоговые доходы бюджетов всех уровней. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами 4. Тесты

Семинар 10.Тема 5. Структура расходов бюджетов всех уровней. 1. Вопросы к семинару: 1.Экономическое содержание расходов государственного бюджета. 2.Функциональная классификация расходов бюджетов РФ. 3. Деление расходов на две части: бюджет текущих расходов и бюджет развития. 4.Правовая основа планирования бюджетных расходов и их распределение по бюджетам разных уровней. 5.Расходы бюджета в сфере материального производства. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства. 6.Система финансирования расходов в непроизводственной сфере. 7.Сбалансированность бюджетов. 8.Дефицит и профицит бюджета. 2. Выполнение упражнений. 3.Кейс- задача 4. Выступление с рефератами 5. Тесты

Государственный бюджет как звено финансовой системы

... контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов [12]. 1.3 Государственный бюджет основное звено финансовой системы. Государственный бюджет является основным звеном страны, утверждаемым Федеральным собранием как за­кон и занимает центральное место в финансовой системе. Через государственный бюджет государство концентрирует у себя ...

Семинар 11.Тема 6. Бюджетный процесс. 1. Вопросы к семинару: 1. Бюджетная политика, ее содержание, цели и задачи. 2. Бюджетная система государства, модели ее построения 3. Бюджетный процесс, характеристика его стадий. Основные направления реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации 4.Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс. 5. Стадии и процедура бюджетного процесса. 6. Основные задачи бюджетной политики. 7. Нормативно-правовые акты, регламентирующие бюджетный процесс на разных уровнях бюджетной системы РФ. 8. Задачи бюджетного процесса. 9. Принципы организации бюджетного процесса 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами

Семинар 12.Тема 6. Бюджетный процесс. 1. Вопросы к семинару: 1.Бюджетное прогнозирование и планирование. 2.Сводное финансовое планирование. 3.Организационная работа по составлению проекта бюджета. 4.Бюджетная обеспеченность и самостоятельность. 5.Составление, рассмотрение и утверждение проектов федерального, региональных и местных бюджетов. 6. Доходы и расходы регионального бюджета. 7.Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании. 8. Муниципальные финансы и местные бюджеты. 9.Способы исполнения бюджета. 10.Составление отчета об исполнении бюджета. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами 4. Тесты

Семинар 13.Тема 7. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм. 1. Вопросы к семинару: 1.Основы межбюджетных отношений в РФ. 2. Бюджетный федерализм, его значение и содержание. 3.Мировые модели бюджетного федерализма. Финансовые особенности взаимоотношений центра и регионов. 4.Принципы бюджетного федерализма, их влияние на организацию межбюджетных отношений. 5.Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения. 6.Функции органов местного самоуправления. 7.Различия в уровне социально-экономического развития регионов и муниципальных образований, их влияние на содержание межбюджетных отношений. 8.Бюджетная обеспеченность регионов и муниципальных образований. 9.Минимальная бюджетная обеспеченность, ее характеристика. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами 4. Тесты

Семинар 14.Тема 8. Государственный кредит: сущность, формы, управление. 1. Вопросы к семинару: 1.Принципы устройства и основные функции; кредит: сущность и функции, банковская система. 2.Страховое звено: структура и функции страховых органов и их отделений на местах. 3.Финансовый рынок. финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов. 4. Классификация видов государственных долгов. 5.Внутренние и внешние займы. 6.Рынок ценных бумаг. 7.Государственный долг и проблемы его обслуживания. 8. Конверсия, консолидация, унификация, реструктуризация государственного долга. 9. Государственные и муниципальные поручительства. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами

Семинар 15.Тема 8. Государственный кредит: сущность, формы, управление. 1. Вопросы к семинару: 1.Порядок предоставления государственных гарантий. 2.Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, бюджетные ссуды и др. 3.Содержание и функции государственного кредита. 4.Регулирующая и фискальная функции. 5.Государственные займы. 6. Назначение каждого вида финансовой помощи, условия её предоставления. Общие принципы государственного и муниципального кредитования. 7.Целевые бюджетные кредиты отраслям экономики. 8.Межгосударственный кредит. 9. Банковская система. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами 4. Тесты

Реферат функции налоговой системы

... достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: дать определение налогов и налоговой системы раскрыть принципы и функции налогообложения дать классификацию налогов охарактеризовать основные направления и достижения ... форм.. В свое время П.Прудон верно подметил, что " в сущности вопрос о налоге есть вопрос о государстве". История свидетельствует, что налоги - более поздняя форма ...

Семинар 16. Тема 9. Сущность, формы и роль финансового контроля в рыночной экономике. 1. Вопросы к семинару: 1. Содержание и значение финансового контроля. Виды, формы и методы финансового контроля, их характеристика. 2. Задачи и функции Счетной палаты Российской Федерации. З. Задачи, функции, права и обязанности органов государственного финансового контроля. 4. Аудиторский контроль, его виды. Перспективы развития аудиторского контроля. 5. Финансовые санкции, их виды и классификация. 6.Финансовый контроль и его функции. 7. Организация и планирование контроля. 2. Выполнение упражнений. 3. Выступление с рефератами

Семинар 17. Тема 9. Сущность, формы и роль финансового контроля в рыночной экономике. 1. Вопросы к семинару: 1.Допущения и ограничения при финансовом контроле. 2.Требования к информации, предъявляемые при финансовом контроле. 3. Виды и формы финансового контроля. 4.Формы и методы бюджетно-финансового контроля. 5.Информационные технологии и программы финансового контроля. 6.Финансовый контроль органами представительной, исполнительной власти, органами местного самоуправления, Федеральным казначейством и министерством финансов РФ. 7.Финансовый контроль финансовыми органами регионов и муниципальных образований. 2. Выполнение упражнений. 3. Кейс-задача 4. Выступление с рефератами 5. Тесты

4. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ

Самостоятельная работа студентов включает:

1. Изучение основной и дополнительной литературы по темам дисциплины, рекомендованной преподавателем ведущим дисциплину, структурирование сведений по ним, составление глоссариев, подготовка ответов на контрольные и дискуссионные вопросы, анализ публикаций в периодической печати, поиск дополнительной информации в сети Интернет, самостоятельное изучение тем учебной программы. Необходимо разработать собственную систему планирования самостоятельной работы и овладеть методами эффективной работы с книгой.

2. Подготовка к семинарским занятиям.

К семинарским и практическим занятиям следует тщательно готовиться, предварительно ознакомившись с конспектом лекции по теме. В ходе подготовки к семинарам изучить основную литературу, ознакомиться с дополнительной литературой, новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т.д. При этом учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы. Дорабатывать свой конспект лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой. Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар. Готовясь к докладу или реферативному сообщению, обращаться за методической помощью к преподавателю. Составить планконспект своего выступления. Продумать примеры с целью обеспечения тесной связи изучаемой теории с реальной жизнью, практикой стратегического менеджмента.

3. Подготовка рефератов. За время изучения дисциплины предполагается самостоятельное изучение дополнительных вопросов предложенных преподавателем. Форма отчета – реферат, материалы докладываются на семинарских занятиях.

4. Подготовка к экзамену. При подготовке к экзамену повторять пройденный материал в строгом соответствии с учебной программой, примерным перечнем учебных вопросов, выносящихся на зачет и содержащихся в данной программе. Использовать конспект лекций и литературу, рекомендованную преподавателем. Обратить особое внимание на темы учебных занятий, пропущенных студентом по разным причинам. При необходимости обратиться за консультацией и методической помощью к преподавателю.

А. Задания для самостоятельной работы

Семинар 1. Тема 1. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов. Государственная финансовая политика. Контрольные вопросы 1. В чем сущность и функции финансов? 2. Какова экономическая роль и функции государства? 3. Что относится к государственной и муниципальной собственность? 4. Какие существуют основные направления государственной финансовой политики?

Упражнения 1. Используя отечественные и зарубежные публикации второй половины ХХ и XIX века, самостоятельно подберите литературные источники, отражающие разные взгляды их авторов на сущность финансов. 2. Сопоставьте точки зрения разных авторов на сущность финансов и на основе приводимых ими аргументов сделайте выводы об обоснованности их теоретических позиций. Подтвердите свои выводы соответствующими доказательствами, в числе которых должны быть и прямые цитаты из анализируемых публикаций.

Подготовить рефераты на тему: 1.Финансовая политика РФ: проблемы и перспективы. 2.Проблемы денежного оборота в РФ. 3.Факторы финансовой стабилизации РФ. 4.Содержание государственных финансов. Бюджетное право и бюджетный процесс. 1. Бюджетная система: понятие, принципы построения. Государственный бюджет: функции, состояние.

Семинар 2. Тема 1. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов. Государственная финансовая политика.

Контрольные вопросы 1. В чем заключается сущность финансов? 2. Какие функции выполняют финансы? 3. В чем состоит сущность распределительной функции финансов? 4. Охарактеризуйте контрольную функцию финансов. 5. По каким направлениям распределяется валовой внутренний продукт и национальный доход в государстве? 6. Могут ли существовать финансы без денег? 7. Что понимается под финансовым механизмом и что относится к финансовым инструментам? 8. Как складываются финансовые отношения между государством и предприятиями?

Упражнения 1. Используя энциклопедические издания, учебники и учебные пособия, а так же другие виды публикаций, выпущенные за последние 5 лет, проанализируйте взгляды отечественных экономистов на состав и структуру финансовой системы России. 2. Сделайте выводы на основе проведенного анализа и обоснуйте их убедительными аргументами.

Круглый стол на тему «Государственные и муниципальные финансы: формирование, использование и влияние на социально-экономическое развитие».

Перечень дискуссионных тем для круглого стола: 1. Факторы, оказывающие влияние на организацию государственных и муниципальных финансов. 2. Формы формирования и использования финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления. 3. Формы мобилизации доходов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды. 4. Валовой внутренний продукт как источник формирования государственных финансовых ресурсов. 5. Направления финансовой политики для стабилизации социально – экономического развития. 6. Методы и критерии эффективности управления финансами в РФ. 7. Особенности финансовой политики государства в рыночной экономике. 8. Государственная поддержка развития предпринимательства. 9. Основные направления эффективного использования средств государственного бюджета РФ.

Подготовить рефераты на тему: 1. Система доходов государственного бюджета. Налоги и налоговая система. 2. Система расходов государственного бюджета. 3. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения как принцип федерального устройства государства. 4. Государственный бюджет: проблемы дефицита. 5. Пути увеличения доходов государственного бюджета.

Семинар 3.Тема 2. Финансовая система: содержание и структура. Контрольные вопросы 1. В чем заключается сущность финансов? 2. Какие функции выполняют финансы? 3. В чем состоит сущность распределительной функции финансов? 4. Охарактеризуйте контрольную функцию финансов. 5. По каким направлениям распределяется валовой внутренний продукт и национальный доход в государстве? 6. Могут ли существовать финансы без денег? 7. Что понимается под финансовым механизмом и что относится к финансовым инструментам? 8. Как складываются финансовые отношения между государством и предприятиями?

Упражнения 1.Используя энциклопедические издания, учебники и учебные пособия, а так же другие виды публикаций, выпущенные за последние 5 лет, проанализируйте взгляды отечественных экономистов на состав и структуру финансовой системы России. 2. Сделайте выводы на основе проведенного анализа и обоснуйте их убедительными аргументами.

Подготовить рефераты на тему: 1.Денежно-кредитная политика государства. Взаимодействие ЦБ РФ и правительства в регулировании финансовой политики. 2.Денежные сбережения населения. 3.Инструменты и методы регулирования экономики центральным банком: учетная ставка, политика обязательных резервов, депозиты. 4.Реформа пенсионной системы РФ. 5.Денежные реформы и их значение.

Семинар 4.Тема 2. Финансовая система: содержание и структура. Контрольные вопросы 1.Что подразумевает система централизованных финансов? 2.Что подразумевается под размером и структурой государственного бюджета страны? 3.Какие бывают основные источники формирования бюджета? 4.Доходная часть бюджета пополняемая за счет неналоговых источников. 5. Как осуществляется формирование внебюджетных фондов? 6.Какие бывают звенья финансовой системы?

Упражнения 1.Начертите схему, отражающую органы управления финансами во всех сферах и звеньях финансовой системы РФ. 2. Покажите на схеме и охарактеризуйте (текстом) взаимосвязь между разными органами управления финансами.

Кроссворд Кроссворды призваны закрепить знание основных понятий и категорий экономической теории. Поэтому слова в них имеют не только имя существительное, но и имя прилагательное.

1

8

3

4 7 5

6

По горизонтали 1. Ставки налогов, возрастающие по мере роста дохода. 2. Долг государства населению, предприятиям и организациям своей страны. 3. Функция финансов. 4. Система экономических отношений по формированию, распределению, и использованию фондов денежных средств. 5. Ставки налогов, устанавливаемые в абсолютной сумме на единицу объекта налогообложения независимо от размеров дохода. 6. Налоги, взимаемые непосредственно с дохода или имущества налогоплательщика.

По вертикали 7. Обязательный сбор с юридических и физических лиц, взимаемый государством на основе государственного законодательства. 8. Налоги, устанавливаемые на товары массового потребления и услуги и включаемые в цену товаров и тарифы за услуги. 9. Тип фискальной политики, предусматривающий сознательное манипулирование правительством государственными расходами и налогами. 10. Кривая, показывающая зависимость между ставкой налога и общей суммой налоговых поступлений в бюджет.

Подготовить рефераты на тему: 1.Финансовые ресурсы предприятия: понятие, особенности их формирования и использования. 2.Роль финансов в кругообороте основных производственных фондов. Капитальные вложения. 3.Финансовый аспект формирования и использования оборотных средств. 4.Сущность и функции кредита. Формы кредита. 5.Центральный Банк России – основа банковской системы РФ.

Семинар 5.Тема 3. Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетная классификация. Контрольные вопросы 1. Дайте определение понятию «бюджетное устройство». 2. Чем определяется бюджетное устройство страны? 3. Что такое консолидированный бюджет Российской Федерации и консолидированный бюджет субъектов РФ, какова их роль в бюджетном процессе? 4. Назовите основные принципы построения бюджетной системы РФ.

Упражнения 1.Составьте схему бюджетной системы РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». 2. Покажите взаимосвязь между ее звеньями и видами бюджетов. 3.Дайте характеристику звеньям бюджетной системы РФ. 4. Отметьте их особенности в процессе развития бюджетного законодательства. 5. Дайте характеристику видам консолидированных бюджетов. 6. Проанализируйте этапы развития бюджетной системы РФ с момента ее становления (1981 г.).

Подготовить рефераты на тему:

1. Роль и значение учреждений банковской системы РФ.

2. Экономические основы процента за кредит. 3. Принципы и этапы процесса кредитования. 4. Формы обеспечения возвратности кредита. 5. Государственное регулирование банковского кредитования.

Семинар 6.Тема 3. Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетная классификация. Контрольные вопросы 1. Что такое бюджетный федерализм? Назовите основные модели бюджетного федерализма. 2. Что такое бюджетная классификация? 3. Какие виды классификации доходов бюджетов вы знаете? 4. Какие виды классификации расходов бюджетов вы знаете?

Упражнения 1.Охарактеризуйте структуру бюджетного законодательства РФ, раскройте значение отдельных видов нормативных правовых актов. 2. Нарисуйте схему, характеризующую классификацию бюджетных правонарушений. 3. Верны или неверны следующие выражения?

Определения Да Нет Комментарии 1.Бюджет — это финансовый план территориального образования. 2. Звеном бюджетной системы являются местные бюджеты. 3.Обосновано ли применение термина «бюджетно-финансовая политика государства».

4.Бюджет выполняет две функции распределительную и контрольную.

5.Бюджетная политика – составная часть финансовой политики государства. 6.Бюджетная система состоит из 2-х уровней: федерального бюджета и местных бюджетов.

Подготовить рефераты на тему: 1.Финансовая политика в области малого бизнеса. 2.Амортизационная политика в современных условиях. 3.Методы денежно-кредитного регулирования. 4.Инвестиционная политика государства: направления и перспективы. 5.Валютная политика и ее роль в стабилизации экономики.

Семинар 7.Тема 3. Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетная классификация.

Контрольные вопросы 1. Экономические (объективные) формы функционирования бюджета — доходы бюджета, расходы бюджета; их характеристика. 2.На что нацелен бюджетный фонд его специфические черты? 3.Как происходит использование бюджета в качестве экономического инструмента? 4. Что такое консолидированный бюджет? 5.Какие вы знаете концепции формирования федерального бюджета РФ? 6.Как формируется Федеральный бюджет и его роль в решении общегосударственных задач? 7.Какие источники финансирования государственных программ вы знаете? 8.Принципы организации и финансирования национальных программ на современном этапе. 9.Какие вы знаете особенности формирования и исполнения региональных бюджетов РФ? Упражнения 1.Составьте таблицу «Состав и структура доходов и расходов федерального бюджета за период 20092011 годы». Проанализируйте полученные данные, выявите отклонения, тенденции. Укажите причины отклонений.По результатам анализа подготовьте письменное заключение, где изложите свои выводы.

Подготовить рефераты на тему: 1. Бюджетный федерализм и финансовые полномочия на уровне региона в РФ 2. Финансово-бюджетный контроль как основа эффективного использования бюджетных средств 3. Государственное страхование 4. Бюджетная система США. Различия с бюджетной системой РФ 5. Сущность и функции государственных и муниципальных финансов

Семинар 8.Тема 4. Структура доходов бюджетов всех уровней.

Контрольные вопросы 1. Дайте определение понятию «государственный бюджет». 2. Каковы функции бюджета? 3. За счет каких налогов формируются доходы федерального бюджета? 4. Что включают неналоговые доходы бюджетов? 5. Каковы основные направления увеличения неналоговых доходов федерального бюджета Российской Федерации? 6. Доходы региональных бюджетов. 7. Доходы местных бюджетов.

Упражнения 1.Составьте таблицу «Состав и структура доходов и расходов бюджета Краснодарского края за период 2009-2011 годы». Проанализируйте полученные данные, выявите отклонения, тенденции. Укажите причины отклонений. По результатам анализа подготовьте письменное заключение, где изложите свои выводы. 2. Необходимо подобрать и проанализировать не менее пяти определений «Бюджет» различных авторов. 3.. Необходимо поострить схему бюджетной системы РФ. 4.. Представьте схематично консолидированный бюджет РФ. 5. Приведите примеры групп, подгрупп, статей и подстатей классификации доходов бюджетов РФ. 6. Рассчитайте доходы бюджета субъекта РФ в целом и в разрезе отдельных источников, если на его территории были собраны следующие виды доходов: — НДС – 17 230 млн. рублей — Налог на прибыль организаций — 12 589 млн. рублей — Налог на доходы физических лиц – 9 437 млн. рублей — Акцизы на спиртосодержащую продукцию – 4 млн. рублей — Налог на имущество организаций – 574 млн. рублей — Налог на имущество физических лиц – 11 млн. рублей — Доходы от использования имущества субъекта РФ – 631 млн. рубле — Доходы от использования муниципального имущества – 1 015 млн. рублей — Таможенные пошлины – 15 384

Подготовить рефераты на тему: 1. Планирование доходов бюджета 2. Налогообложение физических лиц. Проблемы и пути их решения 3. Бюджет РФ 4. Реформирование ЖКХ как сокращение расходов бюджета 5. Налогообложение физических лиц

Семинар 9.Тема 4. Структура доходов бюджетов всех уровней. Контрольные вопросы 1. Нефтегазовые доходы федерального бюджета и их использование. 2. Какова сущность и основные функции налогов? 3. В чем принципиальное отличие прямых налогов от косвенных? 4. Что такое собственные и регулирующие налоги и доходы? 5. Какие налоги формируют основную часть доходов федерального, регионального и местного бюджетов? 6. Роль налога на прибыль в формировании бюджетов разных уровней. 7. Что такое бюджетно-налоговое планирование и регулирование? 8. Каковы недостатки действующей в России налоговой системы?

Упражнения 1.Составьте схему, в которой отразите виды, формы финансовой поддержки бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. 2. Проведите сравнительные анализ Бюджетных посланий Президента РФ Федеральному Собранию.

Показатели Годы

2008-2010 2009-2011 2010-2012 … Основные цели бюджетной политики Задачи бюджетной политики Проблемы, требующие решения 3. Рассмотрите изменение наиболее крупных статей расходов федерального бюджета, рассчитайте их удельный вес. Результаты представьте в таблице. 4. Проанализируйте основные источники доходов федерального бюджета, за последние годы, рассчитайте их удельный вес, результаты представьте в таблице.

Подготовить рефераты на тему: 1. Проблемы выплаты внешнего государственного долга РФ 2. Планирование доходов бюджета 3. Проблемы межбюджетных отношений РФ в современных условиях 4. Муниципальные ценные бумаги как один из способов развития экономики городов 5. Бюджетное устройство и бюджетный процесс на уровне региона

Семинар 10.Тема 5. Структура расходов бюджетов всех уровней. Контрольные вопросы 1. Чем отличаются государственные расходы и расходы госбюджета? 2. Какова структура расходов федерального бюджета? 3. Какова структура расходов бюджета субъекта федерации? 4. Какова структура расходов местных бюджетов? 5. Каковы основные принципы бюджетного финансирования? 6. Назовите основные методы бюджетного финансирования. 7. Что такое сметное финансирование? 8. Перечислите основные формы предоставления бюджетных средств.

Упражнения 1.Составьте схему, в которой отразите источники формирования, порядок распределения и целевое направление использования фондов:

• Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;
• Фонда софинансирования социальных расходов;
• Фонда компенсаций;
• Фонда регионального развития;

— Фонда реформирования региональных финансов. Примечание: схема составляется по каждому фонду в отдельности. 2. Пленум ВАС РФ в Постановлении от 22 июня 2006 г. N 23 (ред. от 26.02.2009) разъяснил судам необходимость иметь в виду, что нормы БК РФ, вступившие в силу с 01.01.2008, более полно по сравнению с ранее действующей редакцией БК РФ регулируют отношения, возникающие в связи выдачей государственных (муниципальных) гарантий. Вместе с тем Пленум не исключал применения норм параграфа 5 главы 23 ГК РФ о договоре поручительства в порядке аналогии закона к правоотношениям, возникающим в связи с государственными (муниципальными) гарантиями, выданными после 31.12.2007. Проанализируйте нормы БК РФ, регламентирующие выдачу государственных (муниципальных) гарантий. Сравните с гражданско-правовым институтом договора поручительства. Сформулируйте выводы. 3. Государственной унитарное предприятие «Строймех» финансируется за счет средств бюджета Российской Федерации и имеет собственные доходы от осуществления уставной деятельности. В отчетном финансовом году указанное предприятие получило только 58% от запланированных бюджетных средств, утвержденных бюджетной росписью. Задание. Дайте понятие бюджетной росписи. Оцените правомерность ситуации. Укажите, возможно, ли получение оставшейся части бюджетных средств в следующем финансовом году. Имеется ли правовая основа для взыскания процентов за просрочку бюджетного финансирования? Свои ответы обоснуйте нормами действующего законодательства. 4. В 2011 году казенные предприятия составляли 15 заводов промышленности боеприпасов и спецхимии, 1 предприятие в промышленности обычных вооружений и 5 полигонов, из них 1 авиационный, 3 боеприпасных и 1 промышленности обычных вооружений. На их содержание средства из федерального бюджета перечислялись раз в год. Изучите рекомендованную литературу, нормативно-правовые акты и ответьте на следующие вопросы: — чем была вызвана необходимость создания в РФ казенных предприятий? — можно ли утверждать, что сегодня казенные предприятия существуют вне рынка? — в чем заключается отличие формы казенного предприятия от ФГУП?

Кейс-задача. К основным недостаткам сметно-бюджетного финансирования бюджетополучатели зачастую относят избыточную рубрикацию сметных статей (более двухсот), ограничивающих возможности оперативного маневрирования финансовыми ресурсами учреждения (предприятия).

Исходные данные: Выдержка из примерного предметного перечня разделов финансирования организации: Фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава, Фонд оплаты труда вспомогательного персонала, Фонд доплат за ученую степень, Стипендии, Фонд доплат за стаж работы, Фонд доплат за вредность, Начисления на выплаты по оплате труда, Фонд материального поощрения, Суточные при командировках, Приобретение литературы, Доплаты за работу во внеурочное время, Страхование имущества, Материальная помощь, Материальные пособия, приобретение расходных материалов для бухгалтерии, Транспортные услуги, Оплата услуг по поставке электроэнергии, Оплата услуг по теплоснабжению, Оплата услуг по водоснабжению, Оплата содержания имущества, Оплата капитального ремонта зданий, сооружений, Содержание теплосетей, Содержание зеленых насаждений, Вывоз твердых бытовых отходов, Вывоз и утилизация спецотходов, Фумигация, деротизация, Приобретение мебели, Оплата текущего ремонта, Арендная плата за пользование имуществом, Техническое обслуживание имущества, Увеличение стоимости основных средств, Увеличение стоимости материальных запасов, Приобретение материалов, Услуги курьерской связи, Земельный налог, Продукты питания, Оплата услуг вневедомственной охраны, Бытовая техника, Оплата информационно-технических услуг, Канцелярские товары (беловые), Электрооборудование, Оплата почтовых услуг, Оплата ежегодной подписки на журнал, Курсы переподготовки персонала, Представительские расходы, Участие в конференциях, семинарах, Установка нормативно-справочных систем, Сопровождение нормативно-справочных систем, Обновление бухгалтерской программы, Приобретение компьютерной техники, Ливневая канализация, Приобретение оборудования, Хозяйственных товаров, Текущий ремонт зданий и сооружений, Оплата услуг по техническому обслуживанию, ремонту вычислительной техники и оборудованию, Годовое абонентское обслуживание телефонной точки, Обслуживание системы пожарной сигнализации, Спортинвентаря. Варианты профилирования учреждения:

• медицинское учреждение (больница, поликлиника, санаторий, роддом) — образовательное учреждение (детский сад, школа, интернат, колледж, ВУЗ) — учреждение культуры (дом детского творчества, музей, театр-студия) — спортивные школы (стадион, бассейн) Задание: — используя предметный перечень разделов финансирования составить сокращенный список статей;

• сформулировать предположения о положительном эффекте, который следует ожидать в связи с проведенным перераспределением.

Подготовить рефераты на тему: 1. Налогообложение юридических лиц. Проблемы и пути их решения 2. Планирование доходов бюджета 3. Муниципальный заказ (на примере города Кропоткин) 4. Бюджетная система РФ 5. Бюджетное устройство и бюджетный процесс на уровне региона

Семинар 11.Тема 6. Бюджетный процесс. Контрольные вопросы 1. Каковы основные причины дефицита государственного бюджета? 2. Какие виды дефицита бюджета вы знаете? 3. Чем отличается политика «ежегодно балансируемого бюджета» и «циклического балансирования бюджета»? Какой тип политики используется в России? 4. Каковы основные способы финансирования дефицита бюджета? 5. В чем плюсы и минусы монетизации как способа финансирования дефицита бюджета?

Упражнения 1.Нарисуйте схему, иллюстрирующую взаимосвязь основных показателей проекта федерального бюджета с показателями прогноза социально-экономического развития РФ, сводного финансового баланса, проекта консолидированного бюджета, федеральных целевых программ.

Подготовить рефераты на тему: 1. Планирование расходов бюджета 2. Государственные ценные бумаги. Перспектива развития рынка государственных ценных бумаг 3. Финансово-бюджетная политика РФ 4. Бюджетная система РФ 5. Бюджетная классификация как механизм перераспределения доходов и расходов бюджета

Семинар 12.Тема 6. Бюджетный процесс. Контрольные вопросы 1. Чем отличается государственный кредит от банковского и товарного? 2. Какова классификация государственных займов? 3. В какой форме могут существовать долговые обязательства РФ? 4. Каков основной критерий деления долга РФ на внутренний и внешний? 5. Какова структура внутреннего долга Российской Федерации? 6. Какова структура внешнего долга Российской Федерации? 7. Назовите основные показатели долговой зависимости экономики. 8. Муниципальный долг.

Упражнения 1. Составить схему «Этапы бюджетного процесса и их характеристика». 2. Представьте схематично алгоритм бюджетного процесса. Подготовить рефераты на тему: 1.Составление, рассмотрение и утверждение проектов федерального, региональных и местных бюджетов. 2. Доходы и расходы регионального бюджета. 3.Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании. 4. Муниципальные финансы и местные бюджеты. 5.Способы исполнения бюджета.

Семинар 13.Тема 7. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм.

Контрольные вопросы 1.Какие бывают способы межбюджетного выравнивания? 2.Что является главной отличительной особенностью системы межбюджетных отношений в РФ? 1. Понятие и основные принципы бюджетного федерализма. 2. Сбалансированность бюджетной системы. Вертикальная и горизонтальная сбалансированность. 3. Способы межбюджетного выравнивания. 4. Модели бюджетного федерализма. 5. Что является главной отличительной особенностью системы межбюджетных отношений в Российской Федерации?

Упражнения 1.Составить схему «Принципы бюджетного федерализма».

Подготовить рефераты на тему: 1.Межбюджетные отношения. 2. Бюджетный федерализм.

Семинар 14.Тема 8. Государственный кредит: сущность, формы, управление.

Контрольные вопросы 1.В чём заключается сущность государственного кредита? 2.Какие вы знаете формы государственного кредита? 3.Что подразумевает под собой управление государственным кредитом? 4.Каковы основные функции кредита? 5Назовите основные виды кредита.?

Упражнения 1.Составить таблицу формы государственного кредита. 2. Верны или неверны следующие выражения?

Определения Да Нет Комментарии Налоговое планирование – это уклонение от уплаты налогов. К федеральным налогам относится налог на доходы физических лиц. Работающие граждане не являются плательщиками взносов во внебюджетные фонды. Налоги – это обязательные, возмездные платежи в пользу бюджета. Текущие бюджетные расходы – это расходы на инвестиционные нужды и приращение запасов. Современная финансовая политика российского государства направлена на рост непроцентных расходов федерального бюджета. Обслуживание государственного долга является самой крупной статьей расходов Федерального бюджета. Преимущественно финансирование социально-культурной сферы осуществляется за счет территориальных бюджетов.

Косвенные налоги занимают наибольший удельный вес в доходах федерального бюджета РФ. 3. Отразите источники формирования и направления использования Резервного фонда и Фонда будущих поколений. 4. Проанализируйте структуру внешнего долга РФ на начало текущего года. 5. Охарактеризуйте динамику внешней задолженности РФ за последние 5 лет. 6. Представьте схематично классификацию государственных займов. 7. Проанализируйте структуру внутреннего долга РФ за последние 5 лет.

Подготовить рефераты на тему: 1. Государственный и муниципальный кредит.

Семинар 15.Тема 8. Государственный кредит: сущность, формы, управление.

Контрольные вопросы 1.Какой существует порядок предоставления государственных гарантий? 2.На что нацелены бюджетный кредит, субсидии, субвенции, бюджетные ссуды и др? 3.Содержание и функции государственного кредита. 4.Регулирующая и фискальная функции. 5.Что представляют собой государственные займы? 6. Назначение каждого вида финансовой помощи, условия её предоставления. Общие принципы государственного и муниципального кредитования. 7.Целевые бюджетные кредиты отраслям экономики. 8.Роль межгосударственного кредита.? 9.Какие функции банковской системы по предоставлению кредита?

Упражнения 1. Содержание кредитно-денежной политики Центрального Банка РФ. 2. Определите два основных источника ресурсов коммерческого банка. 3. Рассчитать сумму дефицита бюджета области и сумму субвенций, если сумма регулирующих доходов бюджета — 2,201 млрд. р., сумма закрепленных доходов — 12,706 млрд. р., сумма расходной части бюджета — 15,561 млрд. р., сумма субвенций составляет 1,1% от суммы регулирующих и закрепленных доходов бюджета.

Подготовить рефераты на тему: 1.Организация бюджетного контроля. 2.Финансовая политика. Управление финансами. 3.Управление государственным долгом. 4.Инновационные процессы в экономике. 5.Экономические основы и принципы социального обеспечения.

Семина 16.Тема 9. Сущность, формы и роль финансового контроля в рыночной экономике. Контрольные вопросы 1. Назовите основных участников финансового процесса в РФ. 2. Что такое финансовый контроль процесс и какие стадии он включает? 3. Какие основные документы лежат в основе составления проекта федерального бюджета? 4. Что означает принцип единства кассы в процессе исполнения бюджета? 5. Что такое блокировка расходов бюджета? 6. Назовите основных участников бюджетного процесса в РФ. 7. Что такое бюджетный процесс и какие стадии он включает? 8. Какие основные документы лежат в основе составления проекта федерального бюджета? 9. Что означает принцип единства кассы в процессе исполнения бюджета? 10. Что такое блокировка расходов бюджета? 11. Кто и когда составляет отчеты об исполнении бюджетов? 12. Что такое секвестирование расходов бюджета? 13. Какое место бюджетный контроль занимает в системе финансового контроля? 9. Каковы основные функции Счетной палаты Российской Федерации? 10. Что такое Федеральное казначейство и каковы его основные функции?

Упражнения 1.Составить схему «Формы финансового контроля».

Подготовить рефераты на тему: 1.Финансовый контроль и его роль в современных условиях. 2.Финансовые проблемы несостоятельности (банкротства) предприятий. 3. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. 4. Пенсионное обеспечение. 5.Фонд социального страхования. 6.Фонд обязательного медицинское страхование.

Семинар 17. Тема 9. Сущность, формы и роль финансового контроля в рыночной экономике.

Контрольные вопросы 1. Кто и когда составляет отчеты об исполнении бюджетов? 2. Что такое секвестирование расходов бюджета? 3. Какое место бюджетный контроль занимает в системе финансового контроля? 4. Каковы основные функции Счетной палаты Российской Федерации? 5. Что такое Федеральное казначейство и каковы его основные функции?

Упражнения 1.Составить таблицу «Методы финансового контроля и их характеристика».

Кейс-задача

Депутаты горсовета г. Орел заявили, что муниципальное унитарное предприятие «Орелтрансагентство» не приносит городу доход и легко расстаётся с деньгами. Так, в его офисе был сделан современный ремонт, а директор обзавелся новой машиной. Заработная плата директора МУП выше заработной платы мэра.

Каким образом может быть проконтролирована финансово-хозяйственная деятельность МУП? Раскройте правовой механизм принятия решения о размере заработной платы руководителя муниципального предприятия.

Подготовить рефераты на тему: 1.Система финансов. 2.Управление государственными финансами. 3.Финансовая политика. 4.Финансовый контроль.

Б. Формы контроля за выполнением самостоятельной работы

Для промежуточного контроля студенты участвуют в обсуждениях на семинарских занятиях и выступают с рефератами, отвечают на поставленные вопросы по теме обсуждения, работают с тестовым материалом.

5. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

3. Финансовая политика РФ: проблемы и перспективы. 4. Проблемы денежного оборота в РФ. 5. Факторы финансовой стабилизации РФ. 6. Содержание государственных финансов. Бюджетное право и бюджетный процесс. 7. Бюджетная система: понятие, принципы построения. Государственный бюджет: функции, состояние. 8. Система доходов государственного бюджета. Налоги и налоговая система. 9. Система расходов государственного бюджета. 10. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения как принцип федерального устройства государства. 11. Государственный бюджет: проблемы дефицита. 12. Пути увеличения доходов государственного бюджета. 13. Денежно-кредитная политика государства. Взаимодействие ЦБ РФ и правительства в регулировании финансовой политики. 14. Денежные сбережения населения. 15. Инструменты и методы регулирования экономики центральным банком: учетная ставка, политика обязательных резервов, депозиты. 16. Реформа пенсионной системы РФ. 17. Денежные реформы и их значение. 18. Финансовые ресурсы предприятия: понятие, особенности их формирования и использования. 19. Роль финансов в кругообороте основных производственных фондов. Капитальные вложения. 20. Финансовый аспект формирования и использования оборотных средств. 21. Сущность и функции кредита. Формы кредита. 22. Центральный Банк России – основа банковской системы РФ. 23. Роль и значение учреждений банковской системы РФ. 24. Экономические основы процента за кредит. 25. Принципы и этапы процесса кредитования. 26. Формы обеспечения возвратности кредита. 27. Государственное регулирование банковского кредитования. 28. Финансовая политика в области малого бизнеса. 29. Амортизационная политика в современных условиях. 30. Методы денежно-кредитного регулирования.

Методические указания по написанию рефератов

Цель написания реферата – повысить уровень знаний учащихся или студентов по курсу обучения или специальности, формировать у них умения самообразовательной познавательной деятельности, способствовать развитию их творческого потенциала. Вместе с тем, эта работа призвана помочь преподавателям организовать индивидуальную работу с учащимися или студентами, подготовить их к итоговой аттестации по предмету, курсу, специальности, пополнить материалы кабинетов, кафедр по актуальным тематическим разделам программы обучения, проявить собственные исследовательские способности.

Реферирование широко применяется при организации самостоятельной зачетной работы студентов и учащихся, это творческая работа обучаемого по предмету, в которой на основании краткого письменного изложения и оценки различных источников проводится САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ определенной темы, проблемы.

Реферат (от лат. referre – докладывать, сообщать) представляет собой доклад на определенную тему, включающий обзор соответствующих литературных и других источников или краткое изложение книги, статьи, исследования, а также доклад с таким изложением.

Таким образом, реферат — это сокращенный пересказ содержания первичного документа (или его части) с основными фактическими сведениями и выводами.

Процесс написания реферата включает:

• выбор темы;
• подбор нормативных актов, специальной литературы и иных источников, их изучение;
• составление плана;
• написание текста работы и ее оформление;
• устное изложение реферата.

Рефераты пишутся по наиболее актуальным темам. В них на основе тщательного анализа и обобщения научного материала сопоставляются различные взгляды авторов и определяется собственная позиция студента с изложением соответствующих аргументов.

Темы рефератов должны охватывать и дискуссионные вопросы курса. Они призваны отражать передовые научные идеи, обобщать тенденции практики, учитывая при этом изменения в текущем законодательстве. Рекомендованная тематика рефератов примерная. Студент при желании может сам предложить ту или иную тему, предварительно согласовав ее с научным руководителем.

Работу над рефератом следует начинать с общего ознакомления с темой (прочтение соответствующего раздела учебника, учебного пособия, конспектов лекций).

После этого необходимо изучить нормативные акты, литературные и иные источники, рекомендованные преподавателем. Однако перечень источников не должен связывать инициативу студента. Он может использовать произведения, самостоятельно подобранные в результате изучения библиографии в библиотеке. Особенно внимательно необходимо следить за новой литературой по избранной проблематике, в том числе за журнальными статьями. В процессе изучения литературы рекомендуется делать выписки, постепенно группируя и накапливая теоретический и практический материал. План реферата должен быть составлен таким образом, чтобы он раскрывал название работы.

Реферат, как правило, состоит из введения, в котором кратко обосновывается актуальность, научная и практическая значимость избранной темы, основного материала, содержащего суть проблемы и пути ее решения, и заключения, где формируются выводы, оценки, предложения.

Изложение материала должно быть кратким, точным, последовательным. Термины, отдельные слова и словосочетания допускается заменять принятыми текстовыми сокращениями, смысл которых ясен из контекста. Рекомендуется включать в реферат схемы и таблицы, если они помогают раскрыть основное содержание проблемы и сокращают объем работы.

Объем реферата — примерно 8-10 машинописных страниц.

На титульном листе студент указывает название вуза, кафедры, полное наименование темы реферата, свою фамилию и инициалы, а также ученую степень, звание, фамилию и инициалы научного руководителя, дату написания работы и личную подпись.

1. Текст курсовой работы должен быть напечатан на компьютере на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297мм) через полтора межстрочных интервала (примерно 30 строк), с использованием шрифта Times New Roman, № 14.В таблицах допускается кегль 12, через один межстрочный интервал).

Курсовая работа оформляется в соответствии с ГОСТ 7.32-2001 «Отчет о научно-исследовательской работе» Структура и правила оформления», ГОСТ 2.105 и ГОСТ 6.38, ГОСТ Р 6.30—97.

Текст работы печатается на стандартном листе с полями: слева – 30 мм, справа – 10 мм, сверху – 20 мм и снизу – 20 мм. Абзацы в тексте должны иметь отступ – 12,5 мм (5 знаков).

Разрешается использовать компьютерные возможности акцентирования внимания на определенных терминах, формулах, теоремах, применяя шрифты разной гарнитуры. Текст работы должен быть отформатирован. Слова в тексте должны писаться полностью, переносы слов не допускаются. Могут быть использованы только общепринятые сокращения по ГОСТ 7.12. «Сокращение слов на русском языке Общие требования и правила», либо сокращения, которые расшифровываются в прилагаемом перечне сокращений.

Опечатки, описки и графические неточности допускается исправлять подчисткой или закрашиванием белой краской и нанесением на том же месте исправленного изображения машинописным способом или от руки черными чернилами или черной тушью (разумеется, не в больших количествах).

2. Оформление титульного листа приводится в соответствии с предъявляемыми требованиями.

3. СОДЕРЖАНИЕ оформляется на отдельном листе (листах) с указанием номеров и наименований разделов, подразделов, пунктов и подпунктов, а также страниц, на которых они начинаются (см. приложение Б).

У каждого структурного элемента одинакового «достоинства» свой абзацный отступ. Наименования заголовков разделов, подразделов и других частей дипломной работы в тексте и в содержании должны полностью совпадать. Для их наименования должны использоваться отглагольные существительные (например: разработка…, анализ…, синтез …и т.д.).

4. Заголовки структурных элементов СОДЕРЖАНИЕ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ, ВВЕДЕНИЕ, НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ, СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ печатаются посередине листа прописными (заглавными) буквами, не подчеркивая через три интервала от последующих строк. Переносы слов в наименованиях разделов, подразделов не допускаются. Каждый структурный элемент (раздел) работы принято начинать с новой страницы.

Заголовки подразделов печатают строчными буквами (кроме первой, заглавной) не подчеркивая. Точка в конце заголовка и подзаголовка не ставится.

5. Нумерация разделов, подразделов, пунктов, подпунктов. Разделы, подразделы, пункты, подпункты работы следует нумеровать арабскими цифрами, например:

1 НАЗВАНИЕ РАЗДЕЛА

1.1 Название подраздела

1.1.1 Название пункта

1.1.1.1 Название подпункта

1.1.1.2 Название подпункта

После номера раздела, подраздела, пункта и подпункта в тексте точку не ставят. Если раздел или подраздел имеет только один пункт или пункт имеет один подпункт, то нумеровать пункт (подпункт) не следует. Разделы должны иметь порядковые номера в пределах всего документа, обозначенные арабскими цифрами без точки и записанные с абзацного отступа. Подразделы должны иметь нумерацию в пределах каждого раздела. Номер подраздела состоит из номеров раздела и подраздела, разделенных точкой. В конце номера подраздела точка не ставится. Разделы, как и подразделы, могут состоять из одного или нескольких пунктов.

6. Нумерация страниц. Страницы курсовой работы следует нумеровать арабскими цифрами, соблюдая сквозную нумерацию по всему тексту отчета. Номер страницы проставляют в центре нижней части листа без точки. Счет страниц начинается с титульного листа, но номер страницы впервые ставится на странице содержания. Иллюстрации, таблицы и распечатки на принтере на листе формата A3 учитывают как одну страницу.

7. Иллюстрации: таблицы и рисунки (фотографии, схемы, графики, диаграммы), расположенные на страницах работы, включаются в общую нумерацию страниц.

Иллюстрации следует располагать непосредственно после текста, в котором они упоминаются впервые, или на следующей странице. На все иллюстрации должны быть даны ссылки в тексте. Таблицы применяют для лучшей наглядности и удобства сравнения показателей. Название таблицы, при его наличии, должно отражать ее содержание, быть точным, кратким. Название таблицы следует помещать над таблицей слева, без абзацного отступа в одну строку с ее номером через тире, нумеруют последовательно арабскими цифрами в пределах работы. После слова «Таблица 1» дается ее наименование. Пример ссылки на таблицу: Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения в России представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

Показатели Годы

2003 2004 2005 2006 2007 Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд. руб. 7709,6 9814,4 12391,1 15147,1 18644,1 в % к ВВП 58,0 57,6 57,3 56,6 56,9 Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. 5170 6410 8112 10196 12551 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. (до 2000 г. — тыс. руб.) 5498,5 6739,5 8554,9 10633,9 13527,4

Таблицы слева, справа и снизу, как правило, ограничивают линиями. Если в конце страницы таблица прерывается и ее продолжение будет на следующей странице, в первой части таблицы нижнюю горизонтальную линию, ограничивающую таблицу, не проводят.

Если таблица прерывается, и часть таблицы переносится на другой лист, то первая часть таблицы оформляется следующим образом (под шапкой добавляется строка, в которой нумеруют столбцы):

Таблица 2 – Динамика уровня развития потребительского рынка и общего объема инвестиций за

счет всех источников финансирования Год Общий объем инвестиций за счет всех Уровень развития потребительского рынка, в

(х)

1 2 3 1999 110 11,5 2000 120 11 2001 136 20,6

На другой странице в правом верхнем углу пишется «Продолжение таблицы 2» и перед продолжением таблицы добавляется строка, в которой нумеруют столбцы, шапка второй раз не делается:

Продолжение таблицы 2 1 2 3 2002 150 21,7 2003 171 25,2 2004 180,2 30,4

Другие иллюстрации обозначают «Рисунок», нумеруют аналогичным образом и указывают наименование рисунка. Нумерация рисунков должна быть сквозной. Точка в конце наименования рисунка не ставится. Слово «Рисунок» и его наименование всегда помещается внизу рисунка и располагают симметрично тексту.

Пример оформления рисунка: Пример ссылки на рисунок:

Распределение средств бюджета г. Кропоткина, представлено на диаграмме (рис. 1) (или Распределение средств бюджета г. Кропоткина, представлено на рисунке 1).

Обеспечение

деятельности органов

Культура; 13.72 власти; 23.51

Благоустройство

города; 60.23

Упр авление Здравоохранение; образованием; 134.72

45.21

Управление

социальной защиты;

90.47

Рисунок 1 – Диаграмма распределения доходов бюджета г. Кропоткина

в 2006 г., в млн. руб.

8. Список использованных источников. При формировании библиографического аппарата следует использовать ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления».

Сведения об источниках следует располагать в следующем порядке: сначала законодательные акты, а затем литературные источники в алфавитном порядке по фамилиям авторов. Если авторов два или три, то указываются все фамилии авторов, если более трех, указывается только первый автор с добавлением слов «и др.».

Примеры библиографических описаний:

Библиографическое описание официальных документов:

Конституция Российской Федерации. – М.: Изд-во «Экзамен», 2004.

Трудовой кодекс РФ. – М.: Издательство « ЭЛИТ», 2007.

Библиографическое описание книги:

Дорофеев В.Д. Менеджмент: учеб. пособие / В.Д. Дорофеев, А.Н. Шмелева, Н.Ю. Шестопал. – М.: ИНФРА-М, 2008. – С. 387.

Теория системного менеджмента: Учебник/ Под общ. ред. П.В.Журавлева. Р.С. Седегова, В.Г. Яшевского – М.: Издательство «Экзамен», 2002. – 512с.

Описание нормативно-технических документов:

ГОСТ 7.1-2003 Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления. – М.: ИПК Издательство стандартов, 2004. – 80с.

Описание статьи из журнала:

Жердева О.В. Роль маркетинга в идентификации территорий // Маркетинг в России и за рубежом. – 2006, № 2.

Описание сетевых источников информации:

Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения // Государственный комитет РФ по статистике, официальный сайт www.gks.ru.

9. На все цитаты и цифровые данные, приводимые в тексте курсовой работы, указываются источники. При оформлении сносок на используемую литературу, следует в скобках указать его порядковый номер в списке используемой литературы и страницу. Например: [8] или [8, с.65]. Это означает, что в списке использованной литературы фамилия автора и название работы идут под номером 8, а данные взяты из источника на странице 65.

10. Каждое приложение начинается с новой страницы и имеет свою порядковую нумерацию. На все приложения должны быть сделаны ссылки в тексте. Приложения располагаются в порядке ссылок на них в тексте.

Каждое приложение следует начинать с новой страницы с указанием наверху посередине страницы слова «Приложение», его обозначения и степени. Каждое приложение должно иметь содержательный заголовок, напечатанный прописными буквами.

Приложения обозначают заглавными буквами русского алфавита, начиная с А, за исключением букв Ё, 3, Й, 0, Ч, Ь, Ы, Ъ. После слова «Приложение» следует буква, обозначающая его последовательность.

При необходимости текст приложений может быть разбит на разделы, подразделы, пункты, которые следует нумеровать в пределах каждого приложения.

Имеющиеся в тексте приложения иллюстрации, таблицы, формулы и уравнения следует нумеровать в пределах каждого приложения.

Если в качестве приложения в работе используется документ, имеющий самостоятельное значение и оформляемый согласно требованиям к документу данного вида, его вкладывают а работу без изменении в оригинале. На титульном листе документа в по центру печатают слово «Приложение» и обозначают.

11. Ссылки. Ссылки на разделы, подразделы, иллюстрации, таблицы, формулы, уравнения, перечисления, приложения следует указывать их порядковым номером, например: «… в разд. 4», «… по п. 3.3.4», «… по формуле (3)», «… в уравнении (2)», «… на рис. 8», «… в прил. б».

12. Примечания следует помещать в работе при необходимости пояснения содержания текста, таблицы или иллюстрации. Примечания размещают непосредственно после пункта, подпункта, таблицы, иллюстрации, к которым они относятся, и печатают с прописной буквы с абзацного отступа. Слово «Примечание» следует печатать с прописной буквы с абзацного отступа вразрядку и не подчеркивать.

Одно примечание не нумеруют. Несколько примечаний следует нумеровать порядковой нумерацией арабскими цифрами с точкой.

Пример:

Примечание.

Примечания:

1. ………………………….

2. ………………………….

13. Формулы и уравнения. Пояснение значений символов и числовых коэффициентов следует приводить непосредственно под формулой в той же последовательности, в которой они даны в формуле. Значение каждого символа и числового коэффициента следует давать с новой строки. Первую строку пояснения начинают со слова «где» без двоеточия.

Уравнения и формулы следует выделять в отдельную строку. До и после каждой формулы или уравнения должно быть оставлено не менее одной свободной строки. Если уравнение не умещается в одну строку оно должно быть перенесено после знаков равенства (=) плюс (+), минус (-), умножения (х), деления (:) или других математических знаков.

3(1  К )  100 2

М  , (5)

КР 2 где М – объем наблюдений, человеко-моментов; К – коэффициент загруженности работой, средняя величина по данным прошлых наблюдений; Р – допустимая величина ошибки результатов наблюдения (в пределах от 3 до 10%).

Формулы в работе следует нумеровать порядковой нумерацией в пределах всей работы арабскими цифрами в круглых скобках в крайнем правом положении на строке.

Если в работе только одна формула (уравнение), то ее не нумеруют.

6. МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ

Тестовые задания

Тема 1. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов. Государственная

финансовая политика. 1. При разграничении расходных обязательств должны учитываться принципы: а) поддержания единого экономического пространства б) макроэкономической эффективности в) критерия зоноиспользования г) поддержания границ юрисдикции 2. В РФ расходы на национальную оборону финансируются из: а) федерального и региональных бюджетов б) региональных и местных бюджетов в) федеральных, региональных и местных бюджетов г) федерального бюджета 3. В РФ расходы на жилищно-коммунальное финансируются из: а) региональных и местных бюджетов б) местных бюджетов в) федерального и местных бюджетов г) федерального, региональных и местных бюджетов 4. В РФ расходы на сельское хозяйство и рыболовство финансируются из: а) региональных бюджетов б) местных бюджетов в) федерального и региональных г) федерального, региональных и местных бюджетов 5. В соответствии с принципом равномерности распределения налоговой базы: а) чем более равномерно распределена налоговая база по территории страны, тем на более низком уровне должен вводиться и администрироваться налог б) налог на добычу полезных ископаемых должен вводиться и администрироваться на региональном или местном уровнях в) налог на добычу полезных ископаемых должен вводиться и администрироваться на федеральном уровне г) платежи за пользование континентальным шельфом РФ должны вводиться и администрироваться на региональном или местном уровнях 6. Составленный правительством проект закона о бюджете рассматривается парламентом, в него вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей. Какую функцию бюджета иллюстрирует это положение? а) регулирующая функция б) информационная функция в) контрольная функция г) институционализация общественных предпочтений 7. Необходимым свойством бюджета является его прозрачность. Это означает: а) охват всех финансовых потоков государственных учреждений б) наличие законодательно установленной группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней в) информационную открытость бюджетной системы для органов государственной власти и общества в целом г) зачисление всех видов доходов бюджета на единый бюджетный счет в Центральном банке 8. Кто из перечисленных субъектов не является участником бюджетного процесса? а) Президент б) органы государственного финансового контроля в) распорядители бюджетных средств г) нет правильного ответа 9. Укажите верную последовательность этапов бюджетного процесса: а) составление проекта; исполнение; финансовый контроль; рассмотрение и утверждение б) финансовый контроль; составление проекта; исполнение; рассмотрение и утверждение в) составление проекта; рассмотрение и утверждение; исполнение; финансовый контроль г) рассмотрение и утверждение; составление проекта; финансовый контроль; исполнение 10. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется: а) Счетной палатой б) Президентом в) законодательным (представительным) органом власти г) высшим органом исполнительной власти 11. Что представляет собой консолидированный бюджет субъекта РФ? а) бюджет, рассчитанный по единым государственным стандартам б) свод бюджета субъекта РФ и консолидированных бюджетов муниципальных образований в) сумму бюджетов всех уровней бюджетной системы 12. Каково содержание субвенции? а) это бюджетные средства, предоставляемые бюджету иного уровня или юридическому лицу на безвозмездной, безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов б) это бюджетные средства иным бюджетам в качестве целевой финансовой помощи в) это бюджетные средства иным бюджетам на безвозмездной, безвозвратной основах для покрытия текущих расходов 13. В чем реализуется принцип сбалансированности бюджета? а) отсутствие дефицита и первичного профицита бюджета б) соотношением объема предусмотренных бюджетом расходов и суммарного объема доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета в) соответствие плановых и фактических показателей.

Тема 2. Финансовая система: содержание и структура. 1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет — это: а) регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению; б) система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд; в) форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; г) документ о поквартальном распределении доходов, расходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, устанавливающий распределение ассигнований между получателями бюджетных средств. 2. Составленный правительством проект закона о бюджете рассматривается парламентом, в него вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей. Какую функцию бюджета иллюстрирует это положение? а) регулирующая функция; б) информационная функция; в) контрольная функция; г) институционализация общественных предпочтений. 3. Информационная функция бюджета заключается в том, что он: а) является индикатором текущей социально-экономической и политической ситуации в стране, отражает прогноз ее развития на будущее; б) закрепляет общественные предпочтения в отношении политики государства посредством механизмов представительной демократии; в) является основным инструментом регулирования негосударственного сектора экономики; г) накладывает ограничения на действия исполнительной власти и позволяет их контролировать. 4. Необходимым свойством бюджета является его прозрачность. Это означает: а) охват всех финансовых потоков государственных учреждений; б) наличие законодательно установленной группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней; в) информационную открытость бюджетной системы для органов государственной власти и общества в целом; г) зачисление всех видов доходов бюджета на единый бюджетный счет в Центральном банке. 5. Открытость методики расчета отдельных показателей закона о бюджете необходима для того, чтобы обеспечить: а) полноту бюджета; б) прозрачность бюджета; в) единство бюджетной классификации для бюджетов различных уровней; г) регулирующую функцию бюджета. 6. Принцип полноты бюджета означает, что: а) в составе федерального бюджета должны отражаться доходы и расходы бюджетов нижестоящих уровней бюджетной системы; б) все статьи доходов и расходов консолидированного бюджета должны ежегодно утверждаться в форме федерального закона; в) бюджет должен охватывать все финансовые потоки государственных учреждений; г) все вышеперечисленное верно. 7. Бюджетная классификация предназначена для того, чтобы: а) определить полномочия основных участников бюджетного процесса; б) обеспечить сопоставимость показателей бюджетов различных уровней; в) определить последовательность и содержание этапов бюджетного процесса; г) установить единую методику расчета межбюджетных трансфертов. 8. Особенностью бюджетного устройства федеративных государств является то, что: а) каждый субъект федерации формирует и исполняет собственный бюджет; б) бюджеты различного уровня самостоятельны, и между ними не существует финансовых потоков; в) бюджеты субъектов федерации рассматриваются и утверждаются парламентом страны; г) все перечисленное верно. 9. Кто из перечисленных субъектов не является участником бюджетного процесса? а) Президент; б) органы государственного финансового контроля; в) распорядители бюджетных средств; г) нет правильного ответа. 10. Бюджетный период в Российской Федерации: а) начинается 1 января, заканчивается 31 декабря текущего года; б) начинается 1 января текущего года, заканчивается 1 января следующего года; в) начинается 1 сентября текущего года, заканчивается 31 августа следующего года; г) начинается с момента подписания и обнародования закона о бюджете, заканчивается 31 декабря текущего года. 11. Укажите верную последовательность этапов бюджетного процесса: а) составление проекта; исполнение; финансовый контроль; рассмотрение и утверждение; б) финансовый контроль; составление проекта; исполнение; рассмотрение и утверждение; в) составление проекта; рассмотрение и утверждение; исполнение; финансовый контроль; г) рассмотрение и утверждение; составление проекта; финансовый контроль; исполнение. 12. Кем разрабатывается проект закона о федеральном бюджете? а) законодательной (представительной) властью; б) исполнительной властью; в) Администрацией Президента; г) распорядителями бюджетных средств. 13. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется: а) Счетной палатой; б) Президентом; в) законодательным (представительным) органом власти; г) высшим органом исполнительной власти. 14. Проект закона о федеральном бюджете рассматривается Государственной Думой: а) в одном чтении; б) в двух чтениях; в) в трех чтениях; г) в четырех чтениях. 15. Основными формами финансового контроля являются: а) предварительный и текущий контроль; б) предварительный, текущий и последующий контроль; в) текущий, последующий контроль и ревизия исполненного бюджета; г) предварительный контроль и ревизия исполненного бюджета.

Тема 3. Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетная

классификация. 1. Критерий зоноиспользования означает: а) максимальное приближение расходов к потребителям благ б) необходимость расходования средств из бюджетов более высоких уровней в случае их равномерного распределения по территории страны в) распределение расходных обязательств с учетом эффектов масштаба, локализации, размывания 2. В РФ расходы на международную деятельность финансируются из а) федерального бюджета б) региональных и местных бюджетов в) федеральных, региональных и местных бюджетов г) федерального и региональных бюджетов 3. В РФ расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства финансируются из: а) региональных бюджетов б) местных бюджетов в) федерального и местных бюджетов г) федерального, региональных и местных бюджетов 4. В соответствии с принципом мобильности налоговой базы: а) чем более мобильна налоговая база, тем на более низком уровне должен администрироваться налог б) налог на доходы физических лиц должен администрироваться на федеральном уровне в) налог на имущество предприятий должен администрироваться на федеральном уровне г) налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения должен администрироваться на региональном или местном уровне 5. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет — это: а) регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению б) система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд в) форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; г) документ о поквартальном распределении доходов, расходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, устанавливающий распределение ассигнований между получателями бюджетных средств 6. Информационная функция бюджета заключается в том, что он: а) является индикатором текущей социально-экономической и политической ситуации в стране, отражает прогноз ее развития на будущее б) закрепляет общественные предпочтения в отношении политики государства посредством механизмов представительной демократии в) является основным инструментом регулирования негосударственного сектора экономики г) накладывает ограничения на действия исполнительной власти и позволяет их контролировать 7. Бюджетная классификация предназначена для того, чтобы: а) определить полномочия основных участников бюджетного процесса б) обеспечить сопоставимость показателей бюджетов различных уровней в) определить последовательность и содержание этапов бюджетного процесса г) установить единую методику расчета межбюджетных трансфертов 8. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет — это: а) регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению; б) система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд; в) форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; г) документ о поквартальном распределении доходов, расходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, устанавливающий распределение ассигнований между получателями бюджетных средств. 9. Составленный правительством проект закона о бюджете рассматривается парламентом, в него вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей. Какую функцию бюджета иллюстрирует это положение? а) регулирующая функция; б) информационная функция; в) контрольная функция; г) институционализация общественных предпочтений. 10. Информационная функция бюджета заключается в том, что он: а) является индикатором текущей социально-экономической и политической ситуации в стране, отражает прогноз ее развития на будущее; б) закрепляет общественные предпочтения в отношении политики государства посредством механизмов представительной демократии; в) является основным инструментом регулирования негосударственного сектора экономики; г) накладывает ограничения на действия исполнительной власти и позволяет их контролировать. 11. Необходимым свойством бюджета является его прозрачность. Это означает: а) охват всех финансовых потоков государственных учреждений; б) наличие законодательно установленной группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней; в) информационную открытость бюджетной системы для органов государственной власти и общества в целом; г) зачисление всех видов доходов бюджета на единый бюджетный счет в Центральном банке. 12. Открытость методики расчета отдельных показателей закона о бюджете необходима для того, чтобы обеспечить: а) полноту бюджета; б) прозрачность бюджета; в) единство бюджетной классификации для бюджетов различных уровней; г) регулирующую функцию бюджета. 13. Принцип полноты бюджета означает, что: а) в составе федерального бюджета должны отражаться доходы и расходы бюджетов нижестоящих уровней бюджетной системы; б) все статьи доходов и расходов консолидированного бюджета должны ежегодно утверждаться в форме федерального закона; в) бюджет должен охватывать все финансовые потоки государственных учреждений; г) все вышеперечисленное верно. 14. Бюджетная классификация предназначена для того, чтобы: а) определить полномочия основных участников бюджетного процесса; б) обеспечить сопоставимость показателей бюджетов различных уровней; в) определить последовательность и содержание этапов бюджетного процесса; г) установить единую методику расчета межбюджетных трансфертов. 15. Особенностью бюджетного устройства федеративных государств является то, что: а) каждый субъект федерации формирует и исполняет собственный бюджет; б) бюджеты различного уровня самостоятельны, и между ними не существует финансовых потоков; в) бюджеты субъектов федерации рассматриваются и утверждаются парламентом страны; г) все перечисленное верно.

Тема 4. Структура доходов бюджетов всех уровней.

1. Налоги на прибыль включают в себя: а) налоги на операции с ценными бумагами; б) налоги на игорный бизнес; в) налоги на доходы физических лиц; г) таможенные пошлины. 2. Налоги на прибыль НЕ включают в себя: а) налог на прибыль организации; б) единый социальный налог; в) страховые взносы в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование; г) земельный налог. 3. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы НЕ включают в себя: а) налог на добычу полезных ископаемых; б) НДС; в) акцизы; г) налог с продаж. 4. Выберите верное высказывание: а) платежи за пользование недрами являются статьей подгруппы «платежи за пользование природными ресурсами» группы «налоговые доходы» классификации доходов; б) платежи за пользование недрами являются подгруппой группы «доходы продажи от земли и нематериальных активов» классификации доходов; в) платежи за пользование недрами являются подгруппой группы «налоговые доходы» классификации доходов; г) платежи за пользование недрами являются подгруппой группы «неналоговые доходы» классификации доходов. 5. Выберите правильное высказывание: а) плата за выдаваемые паспорта отражается в группе «налоговые доходы» классификации доходов; б) плата за выдаваемые паспорта отражается в подгруппе «административные платежи и сборы» группы «неналоговые доходы» классификации доходов; в) плата за выдаваемые паспорта отражается в подгруппе «доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности » группы «неналоговые доходы» классификации доходов; г) плата за выдаваемые паспорта отражается в функциональной классификации расходов бюджета. 6. Выберите верное: а) прибыль ЦБ отражается в группе «налоговые доходы» классификации доходов; б) прибыль ЦБ отражается в подгруппе «налоги на прибыль» группы «налоговые доходы»; в) прибыль ЦБ отражается в статье «от резидентов» подгруппы «поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников» группы «неналоговые доходы»; г) прибыль ЦБ отражается в подгруппе подгруппе «доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности» группы «неналоговые доходы» классификации доходов. 7. В соответствии с российской трактовкой дотации это: а) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов; б) средства, передаваемые в бюджеты нижестоящего территориального уровня из фонда финансовой поддержки регионов; в) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; г) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. 8. Бюджетный период в Российской Федерации: а) начинается 1 января, заканчивается 31 декабря текущего года б) начинается 1 января текущего года, заканчивается 1 января следующего года в) начинается 1 сентября текущего года, заканчивается 31 августа следующего года г) начинается с момента подписания и обнародования закона о бюджете, заканчивается 31 декабря текущего года 9. Кем разрабатывается проект закона о федеральном бюджете? а) законодательной (представительной) властью б) исполнительной властью в) Администрацией Президента г) распорядителями бюджетных средств 10. Проект закона о федеральном бюджете рассматривается Государственной Думой: а) в одном чтении б) в двух чтениях в) в трех чтениях г) в четырех чтениях 11. Как классифицируются доходы бюджетов согласно бюджетной классификации? а) в соответствии с источниками их формирования; б) в соответствии с органами власти их взимающими; в) по целевым статьям расходов бюджета. 12.Что такое субсидия? а) средства, предоставляемые юридическим и физическим лицам на финансирование государственных и муниципальных заказов б) бюджетные средства, предоставляемые иным бюджетам, юридическим и физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов в) бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной, безвозвратной основах по целевым программам 13. Как классифицируются источники финансирования дефицитов бюджетов РФ? а) на внутренние и внешние б) на капитальные и текущие в) на заемные и собственные

Тема 5. Структура расходов бюджетов всех уровней. 1. Чем объясняется более быстрый рост государственных расходов по отношению к ВВП на этапе экономического подъема? а) асимметрией интересов по отношению к росту расходов; б) инерционностью бюджетных расходов; в) увеличением переносимого налогового бремени; г) всеми названными причинами. 2. Асимметрия интересов по отношению к росту государственных расходов связана с тем, что: а) развитие научно-технического прогресса ведет к появлению новых видов провалов рынка; б) выгоды от сокращения государственных расходов менее очевидны для общества, чем положительные последствия их роста; в) для пересмотра структуры расходов необходимо внесение изменений и дополнений в действующий закон о бюджете; г) оценить социальную эффективность расходов гораздо сложнее, чем их экономический эффект. 3. Какие институциональные факторы влияют на рост государственных расходов? а) бюрократическая природа государственных организаций; б) монопольное положение государственных учреждений в системе органов власти; в) доминирующее положение политиков в общественном секторе; г) все перечисленное. 4. Кто из перечисленных субъектов не является получателем перемещенных выгод от социальных расходов государства? а) политики, лоббирующие программы расходов; б) производители товаров прожиточного минимума; в) малоимущие граждане, которым выплачиваются социальные пособия; г) государственные организации — администраторы расходов. 5. Какое из перечисленных условий способствует повышению эффективности программ расходов? а) программы расходов должны носить постоянный характер; б) расходы должны быть ориентированы на финансирование конкретных организаций; в) получатели перемещенных выгод не должны иметь доступа к принятию принципиальных решений по программам расходов; г) все перечисленное. 6. Финансовым планом бюджетного учреждения является: а) бюджет; б) смета; в) бухгалтерский баланс; г) казначейский лицевой счет. 7. Что из перечисленного относится к капитальным расходам бюджета? а) ссуды, предоставляемые бюджетам других уровней бюджетной системы; б) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; в) субсидии отраслям экономики на текущее функционирование; г) оплата труда государственных служащих. 8. Защищенные статьи расходов — это: а) статьи, за которыми закреплены определенные источники бюджетных доходов; б) форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах; в) статьи, объем финансирования по которым не может быть сокращен в процессе утверждения или исполнения бюджета; г) часть капитальных расходов, предназначенная для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. 9. Какие из перечисленных видов расходов финансируются в России исключительно из федерального бюджета? а) проведение муниципальных выборов и местных референдумов; б) государственная поддержка атомной энергетики; в) обеспечение социальной защиты населения; г) все перечисленное. 10. Государственным контрактом является: а) договор, заключенный органом государственной власти от имени Российской Федерации с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета; б) способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, при котором уполномоченный государственный орган дает письменное обязательство отвечать за исполнение юридическим лицом своих обязательств перед третьими лицами; в) признанная казначейством обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока; г) все перечисленное неверно. 11. Условием эффективности государственных контрактов является: а) неконкурсное заключение контрактов; б) существенное изменение условий контракта в процессе его исполнения; в) открытость торгов; г) все перечисленное. 12. Внутренние контракты используются в том случае, когда: а) частный сектор может обеспечить производство товара (услуги) с большей эффективностью, чем государственные предприятия; б) одно государственное учреждение может приобретать услуги, оказываемые другими государственными учреждениями; в) к участию в тендере целесообразно допускать только резидентов данной страны; г) невозможно обеспечить неконкурсное заключение контракта. 13. При каком условии обеспечивается эффективность социальных трансфертов в денежной форме? а) адресный порядок выплат; б) децентрализация системы трансфертов; в) ориентация трансфертов на нетрудоспособное население; г) при всех перечисленных условиях. 14. В чем заключается преимущество системы натуральной помощи по сравнению с другими видами социальных трансфертов? а) низки издержки, связанные с отбором и регистрацией нуждающихся; б) нет ограничений на направления использования трансфертов их получателями; в) отсутствуют промежуточные бюрократические звенья между бюджетом и получателями помощи; г) обеспечивается целевое использование бюджетных средств. 15. Особенностью бюджетных кредитов как формы финансирования бюджетных расходов является то, что они предоставляются: а) на условиях долевого финансирования целевых расходов; б) на условиях возвратности и возмездности; в) на безвозмездной основе на срок не более шести месяцев; г) бюджету другого уровня бюджетной системы для покрытия текущих расходов.

Тема 6. Бюджетный процесс. 1. Выберите выражение, которое НЕ характеризует консолидированный бюджет РФ: а) консолидированный бюджет РФ включает федеральный бюджет и консолидированный бюджет субъектов РФ; б) консолидированный бюджет РФ выполняет, в основном информационную функцию; в) консолидированный бюджет РФ принимается в виде закона; г) консолидированный бюджет представляет собой свод всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. 2. Что НЕ включает в себя бюджетная система РФ: а) федеральный бюджет; б) бюджеты субъектов РФ; в) бюджеты предприятий на территории субъектов РФ; г) бюджеты муниципальных образований; д) бюджеты государственных внебюджетных фондов. 3. Бюджет расширенного правительства это: а) консолидированный бюджет РФ; б) консолидированный бюджет субъектов РФ; в) бюджеты государственных внебюджетных фондов; г) совокупность бюджета соответствующей территории и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 4. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает: а) наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации; б) закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; в) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; г) недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете. 5. Принцип достоверности бюджета означает что: а) объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита; б) обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов; в) все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочие обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме; г) надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. 6. Бюджеты государственных внебюджетных фондов принимаются: а) правлением внебюджетных фондов в форме документа для внутреннего пользования; б) Правительством РФ в форме постановления; в) Государственной Думой ФС РФ в форме федерального закона; г) Президентом РФ в форме указа. 7. Выберите действующие государственные внебюджетные фонды: а) Фонд Министерства РФ по атомной энергии; б) Пенсионный фонд РФ; в) Фонд финансовой поддержки субъектов РФ; г) Фонд занятости РФ; д) Фонд обязательного медицинского страхования; е) Фонд социального страхования. 8. Основной доходный источник Фонда обязательного медицинского страхования это: а) единый социальный налог; б) единый налог на вмененный доход; в) страховые взносы; г) проценты, начисленные по остаткам средств на счетах Фонда.

Тема 7. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм. 1. Что составляет большую долю доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности в местных бюджетах? а) доходы от оказания услуг или компенсации затрат местной власти; б) прибыль муниципальных унитарных предприятий; в) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности. 2. Каким образом определить содержание финансового холдинга? а) организация, менее 50% капитала которой составляют ценные бумаги других эмитентов; б) организация, владеющая контрольным пакетом акций ряда промышленных предприятий; в) организация, более 50% капитала которой составляют ценные бумаги других эмитентов и иные финансовые активы. 3.Что представляет собой негосударственный пенсионный фонд? а) некоммерческую организацию социального обеспечения, осуществляющую негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда; б) коммерческую организацию, осуществляющую пенсионное страхование участников; в) коммерческую организацию, осуществляющую накопительное пенсионное страхование всех участников. 4.Что такое субсидия? а) средства, предоставляемые юридическим и физическим лицам на финансирование государственных и муниципальных заказов; б) бюджетные средства, предоставляемые иным бюджетам, юридическим и физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов; в) бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной, безвозвратной основах по целевым программам. 5. На основании, каких нормативов, устанавливаются минимально необходимые расходы местных бюджетов? а) финансовых нормативов, утвержденных по сметам бюджетных организаций; б) натуральных и стоимостных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, разработанных федеральными и региональными органами власти; в) социальных норм, разработанных каждым конкретным муниципальным образованием. 6. Как называется правительственная политика в области расходов и налогообложения? а) монетарная; б) политика распределения расходов; в) фискальная. 7. Что выступает источниками покрытия дефицита государственного бюджета? а) внутренние и внешние займы, а также кредиты ЦБ РФ; б) возрастающие налоговые поступления в ходе исполнения бюджета; в) его неналоговые доходы. 8. Какие доходы в экономике относятся ко вторичным? а) доходы участников реального сектора экономики; б) доходы участников нематериальной сферы производства и налоги; в) доходы государства. 9. Как определить текущий государственный долг? а) это ежегодные расходы федерального бюджета на выплату процентов и погашение займов этого года; б) это сумма эмиссии государственных ценных бумаг текущего года; в) это расходы федерального бюджета на выплату процентов по государственным займам. 10. В связи, с чем возникают финансовые отношения страхования? а) по поводу реализации страховой защиты через распределение страхового фонда; б) перераспределения финансовых ресурсов в пользу страховых организаций; в) по поводу финансовой ответственности за не целевое использование финансовых ресурсов. 11. Что представляет собой бюджетный процесс? а) деятельность по распределению финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы; б) деятельность по составлению проекта и исполнению бюджета; в) деятельность по организации кассового исполнения финансового плана. 12. Чем является механизм секвестра расходов бюджета? а) сокращением расходов бюджета по всем статьям бюджетной классификации до конца года; б) уменьшением финансовой помощи организациям из бюджета; в) ежемесячным пропорциональным сокращением расходов бюджета по всем статьям , кроме защищенных. 13. Что такое дотация? а) целевая помощь для финансирования отдельных текущих расходов; б) не целевая финансовая помощь; в) не целевые финансовые средства для обеспечения всех долгосрочных проектов. 14. Какие контрольные показатели утверждает Федеральное собрание РФ по государственному бюджету? а) верхний предел объема ассигнований по бюджету текущих расходов и предел несбалансированности бюджета; б) предел объема ассигнований по бюджету текущих расходов и бюджету развития; в) объемы ассигнований по каждой статье расходов бюджета. 15. Какую цифру не должен превышать предел соотношения всех долговых обязательств местного бюджета и объема его расходов? а) 10%; б) 50%; в) 15%. 16. Что такое бюджетная роспись? а) документ о поквартальном распределении расходов бюджета между ведомствами; б) документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями; в) график поступления налоговых доходов бюджета в течении года. 17.Что представляют собой трансферты ? а) безвозмездные поступления финансовых средств для нужд хозяйствующих субъектов из бюджета; б) финансовые средства целевого и общего характера для выравнивания бюджетной обеспеченности, поступающие из бюджета одного уровня в бюджет другого; в) возвратные средства нижестоящим бюджетам из трансфертных фондов вышестоящих. 18. На какие цели и сроки привлекаются целевые бюджетные ссуды субъектами РФ? а) финансирование целевых федеральных программ долгосрочного характера; б) финансирование региональных программ развития, более года; в) финансирование кассовых разрывов сезонного характера затрат либо сезонного характера поступления доходов, до шести месяцев. 19. Что относится к регулирующим доходам местного бюджета? а) налоговые и неналоговые доходы, поступающие в него на долговременной основе; б) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, нормативы по которым устанавливаются на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе; в) отчисления от федеральных бюджетообразующих налогов, нормативы по которым закрепляются на долговременной основе. 20. За счет, каких источников формируются отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды? а) отчислений организаций в размере до 1,5% от себестоимости реализуемой продукции, работ, услуг; б) добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц; в) средств отраслевых министерств. 21. Какие элементы включает система социальной защиты населения, являющаяся составной частью финансов государственных и муниципальных социальных услуг? а) пенсионное, социальное, медицинское страхование через систему внебюджетных фондов; б) социальные гарантии и социальная помощь; в) социальное обеспечение, социальное вспомоществование и социальное страхование. 22. За счет каких источников могут быть сформированы целевые внебюджетные фонды органов местного самоуправления? а) административных штрафов и доходов от проведения займов, денежно-вещевых лотерей и аукционов; б) местных налогов и сборов; в) добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, штрафов, доходов от проведения займов, лотерей, аукционов. 23. Какие формы контроля осуществляют органы государственного и муниципального контроля за исполнением бюджетов и государственных внебюджетных фондов? а) периодический и внеплановый; б) предварительный, текущий и последующий; в) документарный и фактический.

Тема 8. Государственный кредит: сущность, формы, управление. 1. В чем реализуется принцип сбалансированности бюджета? а) отсутствие дефицита и первичного профицита бюджета; б) соотношением объема предусмотренных бюджетом расходов и суммарного объема доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета; в) соответствие плановых и фактических показателей. 2. Через какие процессы реализуется планирование в системе государственных финансов? а) составление бюджетов и территориальных балансов финансовых ресурсов на финансовый год и перспективу; б) подготовку поквартальной бюджетной росписи; в) составление целевых долгосрочных комплексных программ. 3. Какие элементы входят в состав государственных и муниципальных финансов? а) бюджеты, внебюджетные фонды, государственный кредит; б) государственный и муниципальные бюджеты; в) бюджеты различных уровней, государственные внебюджетные фонды, финансы государственных предприятий. 4. Каковы составляющие государственной финансовой политики? а) налоговая, бюджетная и денежно-кредитная б) фискальная и регулирующая; в) финансирование государственных расходов и организация государственных займов. 5. Какая черта характеризует кооперативную модель бюджетного федерализма? а) тесное сотрудничество всех уровней власти и управления в ходе бюджетного процесса; б) финансовая независимость и самостоятельность региональных властей; в) установление особых бюджетных режимов для отдельных территорий. 6. Какие документы составляются на основании экономической классификации расходов? а) бюджеты развития; б) бюджеты текущих расходов; в) сметы бюджетных учреждений. 7. В чем реализуется принцип самостоятельности бюджетов всех уровней? а) закрепление за каждым собственных источников доходов; б) праве пополнять доходы за счет заемных средств; в) закрепление за каждым определенной доли собственности 8. Что представляют собой собственные доходы бюджетов субъектов РФ? а) доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за региональным бюджетом; б) доходы, закрепленные на 3 года за данным бюджетом; в) все доходы, поступающие в бюджет субъекта, за исключением финансовой помощи. 9. Как классифицируются источники финансирования дефицитов бюджетов РФ? а) на внутренние и внешние; б) на капитальные и текущие; в) на заемные и собственные. 10. Как размещаются государственные и муниципальные контракты? а) на конкурсной основе; б) в соответствии с приоритетами развития территории на данный финансовый год; в) в административном порядке по решению органов государственной власти или местного самоуправления. 11. На какие сегменты можно разделить российский фондовый рынок? а) рынок долгосрочных и краткосрочных ценных бумаг; б) рынок государственных и корпоративных ценных бумаг; в) рынок ГКО и рынок акций промышленных предприятий и коммерческих банков. 12. Для чего создаются государственные внебюджетные фонды? а) реализации прав граждан РФ в сфере образования, здравоохранения, получения жилья; б) поддержки отраслей и предприятий народного хозяйства; в) реализации прав граждан РФ на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охраны здоровья. 13. Что должна предусмотреть финансовая политика правительства, если имеет целью увеличить уровень реального валового внутреннего продукта? а) увеличить трансфертные платежи; б) сократить налоги; в) сократить дефицит государственного бюджета. 14. Какими организациями осуществляется общегосударственный финансовый контроль? а) Контрольно-ревизионным управлением, Федеральным казначейством и другими ведомствами; б) аудиторскими фирмами; в) Президентом и правительством РФ. 15. Какие доходы формируют Фонд Финансовой Поддержки Регионов? а) страховые взносы юридических лиц; б) отчисления субъектов РФ; в) доля от всех налоговых доходов федерального бюджета.

Тема 9. Сущность, формы и роль финансового контроля в рыночной экономике.

1. Какой из перечисленных видов финансового контроля применяется на этапе исполнения бюджета? а) предварительный контроль; б) текущий контроль; в) последующий контроль; г) текущий и последующий контроль. 2. Документальная ревизия исполненного бюджета — это форма: а) предварительного контроля; б) текущего контроля; в) последующего контроля; г) всех перечисленных видов контроля. 3. Кто из перечисленных субъектов осуществляет ведомственный финансовый контроль? а) Министерство финансов; б) контрольно-ревизионные управления министерств; в) бухгалтерии бюджетного учреждения; г) аудиторские фирмы. 4. Подготовка Комитетом Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам заключения на проект закона о федеральном бюджете является элементом: а) предварительного контроля; б) текущего контроля; в) последующего контроля; г) не имеет отношения к финансовому контролю. 5. Особенностью камеральных проверок является то, что они: а) проводятся по месту нахождения проверяемого бюджетного учреждения; б) проводятся по месту нахождения контрольного органа; в) предполагают не только изучение финансовых документов, но и обследование помещений, используемых для осуществления хозяйственной деятельности; г) охватывают работу государственных финансовых органов по составлению и исполнению бюджета. 6. Какими правами наделено Федеральное казначейство в сфере финансового контроля? а) производить проверки финансовых документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств федерального бюджета, в организациях всех форм собственности; б) получать от финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов организаций, использующих средства федерального бюджета; в) выдавать предписания о взыскании бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; г) все вышеперечисленное. 7. В соответствии с каким принципом формируется Счетная палата РФ? а) председатель, его заместитель и аудиторы назначаются Президентом; б) председатель и заместитель назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства; аудиторы назначаются Председателем Счетной палаты; в) председатель назначается Президентом, его заместители и аудиторы — Советом Федерации; г) председатель и половина аудиторов назначаются Государственной Думой, его заместитель и половина аудиторов — Советом Федерации. 8. К какой ветви власти относится Счетная палата РФ? а) исполнительной; б) законодательной; в) судебной; г) ни к одной из перечисленных. 9. Задачей контрольно-ревизионной деятельности Счетной палаты является: а) контроль за поступлением в бюджет доходов от государственной собственности; б) контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга РФ; в) контроль за банковской системой в части обслуживания федерального бюджета; г) все перечисленное. 10. Цикл контроля федерального бюджета в Счетной палате длится: а) один год; б) два года; в) три года; г) не ограничен по времени. 11. Если в ходе проведения ревизии Счетная палата выявила нарушения, предусматривающие уголовную ответственность, она: а) издает предписание об их устранении; б) приостанавливает операции по банковским счетам организации; в) передает материалы ревизии в правоохранительные органы; г) направляет акт ревизии в Государственную Думу. 12. Какой из перечисленных пунктов не отражается в заключении Счетной палаты на проект федерального бюджета? а) прогноз макроэкономических показателей; б) предварительные итоги исполнения федерального бюджета в текущем году; в) соответствие проекта закона о бюджете Бюджетному кодексу; г) взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами других уровней. 13. Отчет об исполнении федерального бюджета за истекший год утверждается в форме: а) федерального закона; б) распоряжения Министра финансов; в) указа Президента; г) постановления Правительства. 14. Каков срок представления отчета об исполнении федерального бюджета за истекший год в Государственную Думу? а) до 1 января следующего года; б) до 1 июня следующего года; в) до 15 августа следующего года; г) до 31 декабря следующего года. 15. Что из перечисленного входит в состав заключения Счетной палаты по отчету об исполнении федерального бюджета? а) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом о бюджете или бюджетной росписью; б) реестр федеральной собственности на начало и конец отчетного года; в) сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; г) такое заключение не составляется Счетной палатой.

7. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Правовая основа хозяйственной и финансовой деятельности органов местного самоуправления. 2. Для каких целей необходимо группировать вопросы местного значения по закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ. 3. Муниципальное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. 4. Роль органов местного самоуправления в экономической деятельности муниципального образования. Понятие экономической основы местного самоуправления. 5. Отношения органов местного самоуправления с субъектами местного хозяйства, находящимися и не находящимися в муниципальной собственности. 6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. 7. Муниципальная собственность – источник доходов местного бюджета. Правовая и нормативная база арендных отношений движимого и недвижимого имущества. 8. Порядок передачи муниципального имущества в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление. 9. Сущность, функции и принципы местных финансов, их понятие, финансовые проблемы в системе местного самоуправления. Гарантии федеральных органов государственной власти и субъектов Федерации муниципальным образованиям в части самостоятельности местных бюджетов. 10. Полномочия и компетенция органов местного самоуправления в финансовой сфере. Имидж органов местного самоуправления. 11. Роль деятельности местного финансового органа в структуре органов местного самоуправления. 12. Задачи, решаемые органами местного самоуправления в процессе осуществления ими финансовой деятельности. 13. Источники финансовых ресурсов муниципального образования. 14. Содержание, цели и задачи финансово – бюджетной и налоговой политики органов местного самоуправления, этапы и порядок ее формирования. 15. Преимущество децентрализации или централизации функций по управлению местными финансами и муниципальным имуществом. 16. Механизм формирования муниципальной инвестиционной программы. 17. Бюджет – основа жизнедеятельности муниципального образования. 18. Сущность местного бюджета как экономической категории по материальному и социальным признакам. 19. Суть понятия «бюджет», «консолидированный бюджет» муниципального района, субъекта Федерации, Российской Федерации, «единый бюджет». 20. Бюджет – план финансовой деятельности органов местного самоуправления. Характеристика понятий: дотации, субвенции и субсидии предоставляемые местным бюджетам. 21. Среднесрочное планирование — переход к программно-целевым методам бюджетного планирования. 22. Особенности затратной и результативной модели управления местными финансами, бюджетирование , ориентированное на результат. 23. Характеристика бюджетной системы и принципы ее построения. 24. Принципы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов. 25. Бюджетная классификация доходов, расходов – основа единства составления и исполнения бюджетов бюджетной системы. Состав бюджетной классификации. 26. Доходы местных бюджетов, их виды в зависимости от источников образования. Неналоговые доходы. Структура доходов местных бюджетов. 27. Законодательная основа формирования доходов муниципального бюджета. Вопросы, решаемые Налоговым и Бюджетным кодексами. 28. Характеристика федеральных, региональных и местных налогов, их взаимосвязь в построении доходной части местных бюджетов. 29. Расходы бюджета, их экономическая сущность, цели, направления, их структура. 30. Формы, виды и принципы расходов бюджета, их рационализация.

8. ГЛОССАРИЙ

А.

Адресность и целевой характер бюджетных средств — один из принципов бюджетной системы, означающий выделение бюджетных средств в распоряжение конкретным получателям с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Акциз — вид косвенного налога, взимаемого в цене товара или тарифа на услугу. Акцизы были распространены еще в XIX веке. Развитие акцизного обложения привело к появлению универсального акциза в виде налога с оборота, налога с продаж, налога на добавленную стоимость. Различают индивидуальные акцизы (по отдельным группам товаров) и универсальные (НДС).

Амнистия (налоговая) — комплекс мероприятий по погашению задолженности по налогам и другим обязательным платежам налогоплательщиками, а также освобождение от уплаты штрафов и пеней с сумм уплаченных ими в бюджеты.

Аренда — имущественный наем, основанный на договоре предоставления имущества во временное пользование за определенную плату.

Аудиторский контроль — независимый вневедомственный финансовый контроль, проводимый аудиторской фирмой, имеющей лицензию. Основная его задача- установление достоверности, полноты и реальности бухгалтерской и финансовой отчетности и соблюдение финансового законодательства.

Б.

Банкротство — разорение, отказ предприятия платить по своим долгам из-за отсутствия средств. Приводит к закрытию или принудительной ликвидации предприятия, распродаже имущества для погашения всех долгов.

Безвозмездные перечисления в бюджеты — это поступления в бюджет средств от бюджетов иных уровней и государственных внебюджетных фондов, от государственных и наднациональных организаций, а также средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.

Бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет ЗАТО — бюджет закрытого административно-территориального образования РФ. Его особенностями являются:

• в доходы бюджета полностью направляются все виды федеральных, региональных и местных налогов и иные поступления на территории;
• при недостатке средств, в бюджет ЗАТО поступают дотации, субвенции из федерального бюджета;
• превышение доходов над расходами не подлежит изъятию в бюджеты другого уровня.

Исполняют эти бюджеты органы Федерального казначейства на территории. Дополнительные льготы юридическим лицам предоставляются органами местной власти ЗАТО по согласованию с Министерством Финансов РФ.

Бюджетная классификация — группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов для сопоставимости показателей бюджетов всех уровней.

Бюджетный кредит — средства, выделяемые на возвратной и платной основе юридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями. Предоставляется на основании заключенного договора при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита.

Бюджетная система — основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная ссуда — бюджетные средства другому бюджету на возвратной безвозмездной или возмездной основах на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.

Бюджетное обязательство — это обязанность, признанная органом, исполняющим бюджет, совершить расходование средств соответствующего бюджета, в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и сводной бюджетной росписью.

Бюджетное планирование — централизованное распределение и перераспределение стоимости ВВП и НД между звеньями бюджетной системы на основе общенациональной социальноэкономической программы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.

Бюджетное право — совокупность юридических норм, определяющих основы бюджетного устройства страны и порядок составления, рассмотрения и исполнения бюджетов, входящих в бюджетную систему.

Бюджетное регулирование — перераспределение средств, с целью обеспечения территориальным бюджетам минимально необходимого уровня доходов, направляемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Бюджетное устройство — организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями. Определяется государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает 2 звена: государственный бюджет и местные бюджеты. В федеративных-3 звена.

Бюджетные ассигнования — средства бюджетов разных уровней, направляемые на развитие экономики, финансирование социально-культурных мероприятий, обороны, содержание органов власти.

Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению и утверждению, исполнению бюджетов и контролю за их исполнением.

Бюджетный кодекс — это свод законодательства о функционировании и развитии бюджетной системы РФ, обеспечивающий финансовое регулирование бюджетных отношений, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетов разных уровней, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяющий основы бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Бюджет развития — часть расходов бюджета, содержащая капитальные затраты. Бюджет развития РФ является составной частью государственного бюджета, относящейся к капитальным расходам, используется для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.

В.

Валовой Внутренний Продукт (ВВП) — обобщающий макроэкономический показатель, отражающий суммарную рыночную стоимость конечных продуктов и услуг, произведенных на территории страны в течение года независимо от национальной принадлежности функционирующих в народном хозяйстве юридических и физических лиц.

Ведомственная классификация расходов бюджета — группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям (ведомствам).

Вексель — вид ценной бумаги, письменное долговое обязательство, установленной формы, наделяющее его владельца (векселедержателя) безоговорочным правом требовать с векселедателя безусловной оплаты указанной суммы денег к определенному сроку. Используется простой и переводной вексель. Векселя могут эмитироваться органами власти всех уровней для организации безналичных расчетов на территории.

Внебюджетные специальные фонды — денежные фонды со строго целевым назначением. Их цель — расширение социальных услуг населению, стимулирование развития отдельных отраслей инфраструктуры, обеспечения дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики.

Внешний долг — обязательства, возникающие в иностранной валюте. РФ имеет долг перед международными финансово-кредитными организациями, правительствами иностранных государств, иностранными банками и фирмами.

Внутренний долг — обязательства, возникающие в валюте РФ. Правительства разных уровней РФ имеют долг перед юридическими и физическими лицами страны. Исчисляется как капитальный и текущий.

Внутренний долг субъекта РФ это: обязательства по кредитным договорам и договорам займа, заключенным от имени субъекта РФ; обязательства, удостоверяющие ценные бумаги субъекта РФ; обязательства, возникающие из договоров поручительства, залога, иных договоров исполнения обязательств третьих лиц. Состоит из обязательств не исполненных до начала года и из обязательств, возникших в текущем финансовом году.

Г.

Главный распорядитель средств федерального бюджета — орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенным ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.

Главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ, средств местного бюджета — орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

Гласность — один из принципов бюджетной системы, означающий опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, открытость процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе, по вопросам вызывающим разногласия.

Государственная или муниципальная гарантия — это способ обеспечения гражданскоправовых обязательств, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование-гарант — дает письменное обязательство отвечать полностью или частично за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами.

Государственная собственность — собственность, находящаяся во владении и распоряжении органов государственной власти и самоуправления. В РФ к ней относятся: имущество, принадлежащее на праве собственности РФ — федеральная собственность; имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ — собственность субъектов РФ; земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований.

Государственное регулирование — законодательно оформленная система внешнего воздействия на хозяйствующих субъектов.

Государственное регулирование финансов — законодательно оформленная система воздействия на финансовые процессы в социально-экономической жизни общества. Различают две наиболее противоположные по формам реализации мировые концепции государственного финансового регулирования: монетаризм и кейнсианство.

Государственное финансирование — метод безвозвратного предоставления финансовых ресурсов субъектам хозяйствования за счет бюджетов и внебюджетных фондов.

Государственные доходы — денежные отношения по мобилизации финансовых ресурсов в распоряжении государства. Существуют 3 метода мобилизации доходов: налоги; государственные займы; эмиссия.

Государственные минимальные социальные стандарты (ГМСС) — установленные законодательством РФ минимально необходимые уровни гарантий социальной защиты, обеспечивающие удовлетворение важнейших потребностей человека. Также под социальным стандартом следует понимать совокупность социальных потребностей населения, а также потребностей на содержание учреждений несоциальной сферы, финансируемых их бюджета, на одном из уровней обеспеченности: минимальном, среднем, рациональном, — выражаемых в социальных нормах и нормативах.

Государственные и муниципальные услуги — это общественно полезные функции, осуществляемые органами государственной власти или местного самоуправления, бюджетными учреждениями, а также блага и услуги, предоставляемые ими гражданам и юридическим лицам.

Государственные расходы — денежные отношения, связанные с использованием централизованных и децентрализованных государственных средств на различные потребности государства. Финансируются государственные расходы в 3 формах: самофинансирование, бюджетное финансирование, кредитное обеспечение.

Государственный кредит — денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами страны, другими бюджетами, иностранными государствами, их юридическими лицами и международными организациями в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжении органов власти и их использованием на финансирование государственных расходов. Его формами являются: займы, гарантии, казначейские ссуды.

Государственный материальный резерв — особый федеральный запас материальных ценностей для мобилизационных нужд РФ, запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Государственный или муниципальный заем — экономические отношения между государством и юридическими и физическими лицами, при которых заемщиком выступает государство. Эти отношения означают передачу в собственность государства (органов местного самоуправления) денежных средств, которые государство обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процентов (платы) на сумму займа. Денежные средства привлекаются от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций на основании заключенных договоров. В зависимости от валюты заимствования различают государственные внутренние и внешние заимствования.

Государственный или муниципальный заказ — совокупность, заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета соответствующего уровня.

Государственный или муниципальный контракт — договор, заключенный органом государственной власти или местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

Государственный или муниципальный долг — обязательства, возникающие из займов принятых на себя РФ, субъектами РФ и органами местной власти, гарантии по обязательствам 3-х лиц, другие обязательства.

Государственный финансовый контроль — контроль со стороны органов власти и управления, а также специально созданных контрольных органов за соблюдением законодательства в сфере бюджетов налогов, финансовой деятельности государственных учреждений, организацией денежных расчетов, ведения учета и отчетности.

Государственные финансы — сфера денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанная с формированием и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и государственного управления. Государственные финансы функционируют на федеральном, региональном и местном уровнях включают бюджетную систему и систему государственного и муниципального кредитования.

Государственный бюджет — основной финансовый план страны, утверждается законодательными органами власти, имеет силу закона. Выражает экономические денежные отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства.

Государственный внебюджетный социальный фонд — централизованный фонд денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Д.

Девальвация — официальное понижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам.

Денежная единица — установленный в законодательном порядке денежный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров и услуг, являющийся элементом денежной системы.

Денежная масса — совокупность покупательных, платежных и накопленных средств, обслуживающая экономические связи и принадлежащая юридическим и физическим лицам, а также государству. Измеряется с помощью денежных агрегатов, регулируется финансовой политикой государства.

Денежная система — система, включающая в себя денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения.

Дефлятор ВВП — один из индексов роста цен, который используется как показатель реального ВВП, т. е. в неизменных ценах. Дефлятор применяется при планировании финансовых документов органов власти.

Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами.

Дивиденд — часть прибыли акционерного общества, ежегодно распределяемая между акционерами после уплаты налогов, отчислений на расширение производства, пополнение резервов, выплаты кредитов и процентов по облигациям, вознаграждений директорам. Дивиденды по акциям, которыми владеют органы власти и управления всех уровней, поступают в неналоговые доходы бюджета.

Долгосрочные финансовые вложения — финансовые вложения, рассчитанные на длительный период времени в уставные капиталы коммерческих организаций и долгосрочные займы.

Достоверность бюджета — один из принципов бюджетной системы, означающий, надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Дотация — это бюджетные средства предоставляемые бюджету иного уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу, на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления. Могут формировать на налоговой и неналоговой основе и за счет безвозмездных перечислений в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством.

З.

Земельный кадастр — реестр земель по классам в зависимости от плодородия, близости к рынкам сбыта, вида засеваемых культур и т.д. Служит основой оценки средней доходности земли каждого класса, он используется для определения ставок налога на землю.

И.

Инвестиции — долгосрочные вложения средств, в целях создания новых и модернизации действующих предприятий, освоения новейших технологий и техники, увеличения производства.

Инвестиционная политика — определение наиболее приоритетных направлений капитальных вложений, от которых зависит повышение эффективности экономики, обеспечение наибольшего прироста продукции национального дохода на каждый рубль затрат.

Инвестиционные фонды — финансовые институты, участники рынка ценных бумаг, осуществляющие эмиссию собственных акций и инвестиций в ценные бумаги других эмитентов, торговлю ценными бумагами, владеющие инвестиционными ценными бумагами.

Инвестиционный налоговый кредит — отсрочка налогового платежа, предоставляемая в целях стимулирования инвестиционной активности и обновления основных средств предприятия на основе кредитного соглашения с налоговыми органами.

Инвестор — частный предприниматель, организация или государство, осуществляющие долгосрочные вложения капитала в какое-либо дело, предприятие с целью получения прибыли.

Инновационная деятельность — деятельность, основанная на использовании новых форм организации, управления и финансирования.

Инновация — нововведение, комплексный процесс создания распространения и использования новшеств (нового практического средства) для удовлетворения человеческих потребностей.

Инфляция — кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного воспроизводства, проявляющееся в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги. Инфляция закладывается во все проекты государственных финансовых планов.

Инфраструктура — комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное или другое производство, а также население. Включает транспорт, связь торговлю, материально-техническое обеспечение, науку, здравоохранение, образование.

Ипотека — сдача недвижимости, земли в залог для получение кредитной ссуды под закладную.

К.

Казначейская система исполнения бюджетов — это система, при которой регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств федерального бюджета возлагается на Федеральное казначейство.

Капитальное строительство — процесс создания и совершенствования основных фондов путем строительства новых, реконструкции, расширения, технического перевооружения и модернизации действующих.

Капитальные вложения — затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленные на восстановление и прирост основных фондов.

Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, связанных с расширенным воспроизводством, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся с государственной и муниципальной собственности. Такие расходы обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность. К ним относятся расходы на инвестиции, на проведение капитального ремонта, средства в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели и т.п. В их составе формируются бюджеты развития.

Кассовое обслуживание распорядителей бюджетных средств — осуществляется через их счета, располагаемые в органах Федерального казначейства, учреждениями ЦБ РФ, уполномоченными кредитными организациями, в которых открыты счета по учету средств федерального бюджета.

Классификация доходов бюджетов — группировка доходов бюджетов всех уровней в соответствии с источниками их формирования, установленными соответствующими законодательными актами. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов — группировка заемных средств, привлекаемых РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация субъектов РФ по степени наполнения доходной части их бюджетов (бюджетной самостоятельности) — это группировка регионов, включающая в себя: регионы-доноры; регионы-реципиенты; кризисные регионы.

Клиринг — система безналичных расчетов за товары, ценные бумаги и услуги. Клиринг основан на зачете взаимных требований и обязательств.

Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Концерн — объединение самостоятельных предприятий различных отраслей, связанных совместными разработками посредством системы участия, патентно-лицензионных соглашений, финансирования, тесного производственного сотрудничества.

Концессия — разрешение одним государством другим государствам, их фирмам и частным лицам проводить производственно-эксплуатационную деятельность в соответствии с концессионным договором (сдача в эксплуатацию предприятий, земли с правом добычи полезных ископаемых).

Косвенные налоги — налоги, взимаемые в виде надбавки к цене товара.

Краткосрочные обязательства — обязательства, срок погашения которых наступает в пределах короткого промежутка времени, до одного года.

Краткосрочные финансовые вложения — финансовые вложения, рассчитанные на короткий период, высоколиквидные ценные бумаги, в том числе, краткосрочные казначейские обязательства государства, облигации, акции, временная финансовая помощь другим предприятиям, депозитные сертификаты, полученные краткосрочные векселя.

Кредитование — одна из форм финансового обеспечения воспроизводственных затрат, при которой расходы субъекта хозяйствования покрываются за счет банковской ссуды, предоставляемой на началах платности, возвратности, гарантированности и срочности.

Купон — отрезной талон ценной бумаги (акции, облигации), дающий его владельцу право получить в установленное время доход в виде процентов и дивидендов.

Курс акций, облигаций и других ценных бумаг — цена ценных бумаг на фондовой бирже. Курс прямо пропорционален размерам процента и находится в обратной зависимости от величины ссудного процента.

Л.

Лимит бюджетных обязательств — объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

Лимит кредитования — предельная сумма выдачи кредита или остатков задолженности в плановом периоде.

Лицензия — специальное разрешение юридическому лицу уполномоченных на то государственных органов осуществлять конкретные, оговоренные законом хозяйственные операции, включая внешнеторговые (экспортные и импортные).

М.

Медицинское страхование — форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья, связано с компенсацией расходов граждан по медицинскому обслуживанию и иных расходов по поддержанию здоровья. Гарантирует получение медицинской помощи при возникновении страхового случая. Проводится в 2 формах — обязательной и добровольной.

Межбюджетные отношения — совокупность отношений между органами власти и управления всех уровней по поводу разграничения и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.

Межгосударственные кредиты — кредиты, предоставляемые Правительством РФ правительствам иностранных государств, в соответствии с двусторонними межправительственными соглашениями, за счет средств федерального бюджета.

Местные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые представительными органами местного самоуправления самостоятельно, в соответствии с федеральными законами.

Местные финансы — совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения вопросов местного значения.

Местный бюджет — бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.

Муниципальный долг — это совокупность долговых обязательств муниципального образования. Он обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. Долговые обязательства муниципального образования существуют в форме:

• кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием;
• займов муниципального образования путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
• договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства;
• долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.

Муниципальная собственность — имущество, принадлежащее на правах собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Права собственника осуществляют органы местного самоуправления и другие лица. Оно может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Муниципальная казна — средства местного бюджета и другое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Н.

Налог — обязательный взнос плательщика в бюджет и внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Выражает денежные отношения, складывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетную систему.

Налоговая система — совокупность разных видов налогов, в построении и исчислении которых реализуются определенные принципы. Состоит из прямых и косвенных налогов. Налоговая система РФ представлена тремя уровнями и включает:

• федеральные налоги и сборы;
• налоги и сборы субъектов РФ — региональные;
• местные налоги и сборы.

Налоговые каникулы — определенный период времени, в течение которого плательщику предоставляется льгота в виде освобождения от уплаты налогов.

Налоговые льготы — полное или частичное освобождение налогоплательщиков от уплаты налога в соответствии с действующим законодательством.

Налоговый кредит — одна из налоговых льгот, состоящая в отсрочке взимания налога.

Налоговый контроль — специализированный контроль со стороны государственных органов за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей юридическими и физическими лицами. Налоговый контроль в РФ осуществляют органы налоговой службы, таможенные органы, федеральные органы налоговой полиции, органы, осуществляющие контроль за уплатой государственной пошлины и других сборов.

Налогоплательщики и плательщики сборов — это организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

Негосударственный пенсионный фонд — некоммерческая организация социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками в пользу участников фонда.

Неналоговые доходы бюджета — это доходы: от государственной и муниципальной собственности или от деятельности с ней; от продажи имущества; административные платежи и штрафные санкции; доходы от внешнеэкономической деятельности и другие.

О.

Облигации — ценные бумаги, приносящие доход в виде процента. Выпускаются государственными органами для покрытия дефицита и акционерными обществами в целях мобилизации капитала. Имеют указанный срок погашения.

Облигации государственных займов — кратко- и долгосрочные ценные бумаги, выпускаемые Министерством Финансов РФ для привлечения средств инвесторов и выполнения государством своих функций.

Облигации сберегательного займа — государственные ценные бумаги выпускаемые для привлечения средств инвесторов, но предназначенные для размещения среди населения.

Обслуживание долга — выплата процентов и погашение основной суммы долга за определенный отчетный период.

Основные непроизводственные фонды — предметы длительного пользования, обслуживающие в обществе непроизводственное потребление. К ним относятся жилые здания, поликлиники, клубы, санатории, стадионы и т.д. находящиеся на балансе предприятия.

Основные характеристики бюджета — это показатели финансового плана, включающие в себя:

• общий объем доходов;
• общий объем расходов;
• дефицит бюджета.

Отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытноконструкторских работ — это фонды, созданные в федеральных органах исполнительной власти и в организациях, осуществляющих координацию деятельности по разработке, финансированию и реализации комплексных и целевых научно- технических программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Очередность платежей — установленная последовательность списания средств со счета предприятия, при наличии нескольких срочных и просроченных платежей и недостаточности средств, для их полного погашения.

П.

Пенсия — гарантированная ежемесячная выплата денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца.

Пенсионный Фонд РФ — это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ. На современном этапе его доходы формируются, в основном, за счет единого социального налога (ЕСН) с организаций-работодателей всех форм собственности.

Планирование — процесс, обеспечивающий сбалансированное взаимодействие отдельных видов ресурсов в рамках выбранного объекта управления, устанавливающий пропорции и темпы роста.

Платежный баланс — соотношение платежей произведенных страной за границей и поступлений полученных ее из-за границы за определенный период времени (месяц, квартал, год).

Включает торговый баланс, отражающий соотношение стоимости экспорта и импорта товаров страны за соответствующий период, баланс услуг и некоммерческих платежей. В совокупности они составляют платежный баланс по текущим операциям. Общий платежный баланс страны образует баланс по текущим операциям и баланс движения капиталов и кредитов, а также движение золотых и валютных резервов.

Пособие — регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам страны в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами, при рождении ребенка и другое.

Пошлина — один из видов косвенных налогов.

Преференция — льгота или предоставление особого налогового режима для группы хозяйствующих субъектов, позволяющее им в течение указанного времени не нести часть налоговых обязательств.

Приватизация — процесс изменения отношений собственности при передаче государственного предприятия в другие формы собственности, в том числе, в коллективную, акционерную и частную.

Принцип единства кассы — принцип исполнения бюджета, предусматривающий зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита на единый счет бюджета и осуществление всех запланированных расходов с единого счета бюджета.

Принципы государственных и муниципальных финансов — это единые требования формирования и использования финансов органов власти и управления. Включают:

• единство законодательной и нормативной базы;
• открытость и прозрачность;
• разграничение полномочий и предметов ведения;
• целевой ориентированности;
• научного подхода к реализации намеченных целей;
• экономичности и рациональности;
• управляемости финансовыми потоками на централизованной основе.

Прогнозирование — научно обоснованное предсказание вероятностного развития событий или явлений на будущее на основе статистических, социальных, экономических и других исследований.

Проспект эмиссии — документ содержащий необходимую информацию о выпуске ценных бумаг, подлежащих регистрации в установленном порядке.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над расходами.

Р.

Расходы бюджета — экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению. Включаются затрата на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, оборону страны, расходы по государственному долгу и другое.

Расчет объемов доходов минимального местного бюджета — это стадия бюджетного процесса на уровне местного самоуправления. Определяется исходя из потребности финансирования минимально необходимых расходов на основе:

• данных об исполнении доходной части бюджета в предшествующем году;
• индекса дефлятора (предлагаемого Правительством РФ) на предстоящий год;
• основных показателей прогноза экономического и социального развития на предстоящий год.

Регулирование экономики — целенаправленное изменение темпов развития народного хозяйства и отдельных его структурных подразделений на основе перераспределения финансовых ресурсов. Регулирование экономики осуществляется в 2 формах — саморегулирование и государственное регулирование. Первая форма характеризуется такими методами формирования финансовой базы, в разных звеньях общественного воспроизводства, которые вырабатывают и используют сами субъекты хозяйствования. Вторая форма отражает вмешательство государства в процесс развития производства через различные экономические инструменты, в том числе, через финансовые рычаги.

Регулирующие доходы территориальных бюджетов — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов РФ устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты на предстоящий финансовый год.

Резервный фонд — это фонд, формируемый в расходной части бюджетов всех уровней на финансирование непредвиденных расходов.

Реструктуризация долга это погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований или принятием других долговых обязательств в объемах погашаемых с установлением других условий обслуживания и сроков погашения. Чаще, на практике, реализуется как продление сроков погашения долга и выплаты по нему процентов. Реструктуризация долга может осуществляться с частичным списанием или сокращением суммы основного долга.

Реструктуризация фискальной задолженности — определение суммарной задолженности в бюджет, определение сроков ее погашения, контроль и соблюдение в этот период обязательных сроков уплаты текущих платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.

Роспись бюджета — основной оперативный план распределения доходов-расходов по подразделениям бюджетной классификации, в котором проставляются сроки поступления налогов и других платежей и расходование бюджетных средств в течение года.

С.

Сбалансированность бюджета — один из принципов бюджетной системы, означающий, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При этом может иметь место дефицит доходов и первичный профицит бюджета.

Секвестр — пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных в течении времени оставшегося до конца года.

Смета — это финансовый документ, содержащий информацию об образовании и расходовании денежных средств, в соответствии с их целевым назначением.

Смета расходов и доходов — финансовый план учреждения (организации), осуществляющего некоммерческую деятельность.

Сметное финансирование — метод покрытия затрат организации в соответствии с утвержденной сметой.

Собственность — правоотношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственные доходы территориальных бюджетов — региональные и местные налоги и сборы, отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, преданные в региональные и местные бюджеты на постоянной основе в твердо фиксированной доле.

Социальная политика — политика государства по отношению к формированию жизненного уровня населения, воспроизводству человеческого капитала, оказанию социальных услуг и развитию социальной инфраструктуры на федеральном, региональном и местном уровнях. Социальная политика реализует основные конституционные права граждан. Инструментами ее реализации являются программы, нормы и нормативы финансирования, стандарты, законы, гранты и др.

Социальная роль бизнеса — ответственность коммерческих организаций за вложения в человеческий капитал, стимулирование социального развития работников. Реализуется в 2 концепциях:

• осуществление фирмой исключительно экономических целей и сведение социальной ответственности работодателя к максимизации оплаты труда работников;
• работодатель несет социальную ответственность перед своими работниками и обществом, добивается динамического равновесия между экономическими и социальными интересами и задачами современной организации.

Социальное обеспечение — система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются фонды денежных средств для материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, в иных случаях установленных законодательством.

Социальное партнерство — политика взаимодействия бизнеса и общества, которая сводится к тому, что предпринимательство не реализуется только в получении прибыли, а учитывает человеческий и социальный факторы воздействия производственной сферы на работников, градообразующую роль предприятий и социальную роль общества в целом.

Социальное страхование — система экономических отношений, посредством которых формируются и расходуются фонды денежных средств, предназначенные для материального обеспечения нетрудоспособных.

Средства по взаимным расчетам — суммы, поступающие в местные бюджеты или передаваемые из местных бюджетов в бюджеты субъектов РФ в связи с изменениями в расходах и доходах местных бюджетов, возникающими в результате решений, принятых органами государственной власти и не учтенных при утверждении соответствующих бюджетов.

Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществлении определенных целевых расходов.

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Страхование — система особых, перераспределительных отношений, возникающих между участниками страхового фонда в связи с его образованием за счет целевых денежных взносов и использованием на возмещение ущерба субъекта хозяйствования и оказание помощи гражданам (или их семьям) при наступлении страховых случаев в их жизни. Различают следующие виды страхования: имущественное страхование, объектом которого выступают различные материальные ценности; личное, основой которого являются события в жизни физического лица; страхование ответственности, предметом которого служат возможные обязательства страхователя по возмещению ущерба (вреда) третьим лицам; страхование предпринимательских рисков, где объектом считается риск неполучения прибыли или образования убытков.

Стадии бюджетного процесса — это этапы работы над бюджетом. Включают в себя: разработка прогноза и программ экономического и социального развития; разработка проекта бюджета; рассмотрение и утверждение бюджета; исполнение бюджета; утверждение отчета об исполнении.

Структура проекта закона о бюджете субъекта РФ — это совокупность финансовых документов по бюджету субъекта РФ. Включает в себя:

• объем доходов и расходов консолидированного бюджета региона;
• предельный уровень дефицита бюджета;
•  объем доходов и расходов регионального бюджета;
•  виды и ставки налогов и сборов;
•  нормативы отчислений от регулирующих доходов в областной и местный бюджеты;
•  нормативы отчислений от налоговых доходов на образование Фонда Финансовой Поддержки

Муниципальных Образований (ФФПМО);  налоговые льготы для категорий налогоплательщиков;  перечень защищенных статей и очередность направлений расходов при отклонении поступления

фактических доходов от плановых;  максимальный размер общей суммы денежных займов из бюджета, ставки процентов по ним и

размер неустойки в случае неисполнения обязательств заемщиком;  источники финансирования дефицита бюджета;  размер и структура внутреннего долга, объем расходов на его обслуживание;  задолженность за прошлый год и порядок ее погашения;  расходы на приобретение и реализацию имущества, относящегося к казне и поступившего в счет

уплаты налогов, пени и штрафов;  иные нормы.

Cчетная палата РФ — орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ, законодательным органом субъекта РФ и подотчетный им, является юридическим лицом. Задачами Счетной палаты являются:

• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
• определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования государственной собственности;
• оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджетов;
• финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов органов власти, влияющих на формирование и исполнение бюджетов;
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджетов и подготовка предложений, направленных на их устранение и совершенствование бюджетного процесса;
• контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных средств в ЦБ РФ, уполномоченных кредитных организациях;
• регулярное представление законодательным органам власти информации о ходе исполнения бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Т.

Таможенные пошлины — налоги, взимаемые при ввозе, вывозе и провозе товаров через территорию данного государства. Используются следующие ставки таможенных пошлин: адвалорные определяемые в процентах к таможенной стоимости товаров; специфические — устанавливаемые в твердой сумме за единицу товара; комбинированные, сочетающие элементы 2 первых.

Тариф — разновидность цены, плата, взимаемая организацией с предприятий, организаций и населения за услуги (бытовые, коммунальные, транспортные и др.).

Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее финансирование органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание финансовой поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в виде дотаций, субсидий и субвенций.

Территориальные бюджеты это бюджеты республик, входящих в состав РФ, краев, областей, национальных округов, районов, городов, поселков, сельских поселений.

Территориальные внебюджетные фонды — совокупность денежных средств, мобилизованных региональными и местными органами власти для финансирования мероприятий по экономическому и социальному развитию территорий.

Территориальные финансы — система экономических отношений, посредством которых, распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий. Это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении региональных органов власти и местного самоуправления.

Территориальный сводный финансовый баланс — система финансовых показателей, характеризующих создание и использование финансовых ресурсов на территории за определенный период.

Трансфертные платежи — передаточные платежи, одна из форм перераспределения государственных бюджетных средств.

Трастовые (доверительные) операции — связаны с отношениями по доверенности: управление наследством, выполнение операций по доверенности и в связи с опекой, агентские услуги.

У.

Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество

Участники бюджетного процесса — органы, обладающие бюджетными полномочиями. К ним относятся:

• Президент РФ;
• органы законодательной и представительной власти;
• органы исполнительной власти;
• органы денежно-кредитного регулирования;
• органы государственного и муниципального финансового контроля;
• государственные внебюджетные фонды;
• главные распорядители бюджетных средств;
• другие органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия;
• бюджетные учреждения, унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.

Учетная ставка — норма процента, взимаемая Центральным Банком РФ при предоставлении ссуд коммерческим банкам.

Ф.

Федерализм (бюджетный) — законодательно принимаемая норма равноправных (партнерских) отношений между федеральным центром и субъектами РФ при формировании доходов бюджетов всех уровней за счет оптимального сочетания их налогового потенциала, выполняемых финансовохозяйственных, социальных функций и имеющихся общественно-необходимых потребностей.

Федеральное казначейство — централизованная система органов, обеспечивающая организацию, осуществление исполнения и контроль за исполнением бюджета на счетах Казначейства исходя из принципа единства кассы.

Федеральные государственные нужды — это потребности РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ.

Финансовая информация — система финансовых показателей, предназначенных для принятия решений и рассчитанная на конкретных пользователей.

Финансовая отчетность — совокупность документов, содержащих информацию о финансовых показателях.

Финансовая политика — деятельность государства, предприятия по целенаправленному использованию финансов. Содержание финансовой политики включает: выработку концепций развития финансов, определение основных направлений их использования и разработку мер, направленных на достижение поставленных целей. Государственная финансовая политика является элементом макроэкономической политики и включает следующие важнейшие направления:

• налоговую политику;
• бюджетную;
• денежно-кредитную;
• институциональных преобразований;
• инвестиционную политику;
• социальную политику.

Финансовая система — совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, взаимосвязанных между собой. Включает: финансы организаций, финансы государства, страхование.

Финансовая стратегия — комплекс мероприятий, направленных на достижение перспективных финансовых целей.

Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса — покрытие затрат за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых субъектами хозяйствования и государством. Осуществляется в 3 формах: самофинансирования кредитования и государственного финансирования. Это одно из важных направлений воздействия финансов на процессы общественного развития.

Финансовое планирование — планирование финансовых ресурсов и фондов денежных средств.

Финансовые ресурсы — денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства и предназначенные на цели расширенного воспроизводства, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных потребностей, нужд обороны и государственного управления. Являются материальными носителями финансовых отношений. Используются в фондовой и не фондовой формах.

Финансовые фонды — денежные фонды, формируемые за счет финансовых ресурсов. Их назначение в подготовке условий, обеспечивающих удовлетворение постоянно меняющихся общественных потребностей.

Финансовый аппарат — органы, осуществляющие управление финансами. К ним относятся законодательные органы власти, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Федеральная служба налоговой полиции, Государственный таможенный комитет РФ, финансовые отделы и управления на предприятиях различных форм собственности, осуществляющие функции оперативного управления финансами.

Финансовый контроль — элемент системы управления финансами, особая сфера стоимостного контроля за финансовой деятельностью всех экономических субъектов: государства, территориальных административных образований, организаций, соблюдением финансово-хозяйственного законодательства, целесообразностью произведенных расходов, экономической эффективностью операций.

Финансовый механизм — совокупность форм организации финансовых отношений, методов формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых обществом в целях создания благоприятных условий для экономического и социального развития общества. В соответствии со структурой финансовой системы финансовый механизм подразделяется на финансовый механизм предприятий, страховой механизм, бюджетный механизм и т.д.

Финансовый рынок — это рынок, на котором обращаются капиталы и кредиты. Подразделяется на рынок краткосрочного капитала и рынок долгосрочного ссудного капитала.

Финансово-промышленные группы (ФПГ) — крупные вертикально интегрированные структуры, объединяющие финансовые и промышленные капиталы. Процесс их формирования и стимулирования развития регулируется федеральным и региональным законодательством через систему льгот и гарантий.

Фонд социального страхования РФ — это централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий, предназначенные для оказания финансовой помощи и социальных услуг денежные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу. На современном этапе его доходы формируются, в основном, за счет единого социального налога (ЕСН) с организаций-работодателей всех форм собственности.

Фонды обязательного медицинского страхования — это централизованные фонды финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как формы социальной защиты населения. Фонды обеспечивают аккумулирование денежных средств на обязательное медицинское страхование, финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования. На современном этапе его доходы формируются, в основном, за счет единого социального налога (ЕСН) с организацийработодателей всех форм собственности.

Фонд Финансовой Поддержки Субъектов РФ (ФФПР) — фонд, выделяемый в структуре расходов федерального бюджета для целей выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Формируется за счет доли налоговых доходов бюджета.

Функции государственных финансов полномочия, реализующие экономическое содержание финансов. Основные из них: планирование, организации, стимулирования, контроля. Среди функций, связанных с регулированием реального денежного оборота, можно выделить распределительную и контрольную.

Функции уполномоченных банков Субъекта РФ — это дополнительные банковские операции, которые могут выполнять банки, имеющие такой статус. А именно:

• расчетно-кассовое обслуживание бюджетных организаций региона;
• депозитное обслуживание временно свободных средств региона;
• кредитование региональных целевых программ;
• экспертиза эффективности инвестиционных проектов и программ, предлагаемых к проектированию;
• Для реализации этих полномочий заключается договор между Правительством региона и банком.

Функциональная классификация расходов бюджета — группировка расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

Х.

Холдинговая компания — акционерная компания, использующая свой капитал для приобретения пакетов акций других компаний с целью управления, руководства ими и получения дивидендов.

Ц.

Целевой бюджетный фонд — централизованный фонд денежных средств, консолидированный с бюджетом. Создается за счет доходов используемых по целевому назначению или в порядке целевых отчислений от конкретных видов налогов и используемый по отдельной смете.

Ценные бумаги — денежные документы, свидетельствующие о предоставлении займа (облигация) или приобретении владельцем права на часть имущества (акция).

По экономическому содержанию ценные бумаги представляют долгосрочные обязательства эмитента выплачивать владельцу ценной бумаги доход в виде дивиденда или фиксированных процентов. Бывают 2 видов: долевые (акции) и долговые (облигации).

Э.

Экономическая классификация расходов бюджета — группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Она включает текущие и капитальные статьи расходов. На ее основе составляются сметы бюджетных организаций.

Экономическая роль государства — деятельность по поводу реформирования отношений собственности, уровней федеративного устройства, институциональных преобразований и достижения сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе.

Экономический инструмент — экономическая категория, сознательно используемая в интересах субъекта хозяйствования и государства. Может оказывать на общественное производство количественное и качественное воздействие.

Эффективность и экономность использования бюджетных средств — один из принципов бюджетной системы, означающий, что при формировании и использовании бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата при минимальных затратах.

Экономический стимул — экономический рычаг, с помощью которого удается влиять на материальные интересы субъектов хозяйствования. Это осуществляется через формы организации финансовых отношений. Элементы налогообложения — это составные части налоговой системы. Они включают в себя:

• объект налогообложения;
• налоговую базу;
• налоговый период;
• налоговую ставку;
• порядок исчисления налога;
• порядок и сроки уплаты налог.