Целью реферата является ознакомление читателя с основами концепций и моделей государственного регулирования экономики наиболее мощных зарубежных стран.
Изучение зарубежного опыта полезно для недопущения повторения ошибок, имевших место в других странах, а также для выработки ценностных ориентаций на наиболее эффективные для всего общества формы, методы, механизмы и инструменты государственного регулирования экономики, которые успешно зарекомендовали себя, что наиболее наглядно отражается в достигнутом уровне продолжительности жизни, уровне образования населения, уровне доходов на душу населения, а также по достигнутому очевидно высокому уровню стандартов социальной защиты населения в большинстве из исследуемых в данном курсе лекций стран.
1. Основы государственного регулирования экономики
в зарубежных странах
1.1. Предмет и цели государственного регулирования экономики
в зарубежных странах
Важнейшую роль в жизни любого общества играет государство, которое выступает как форма его политической организации. Государство определяет поведение и жизнедеятельность людей, устанавливает общественный строй на определенной территории. Его основное назначение состоит в защите существующего строя и порядка посредством политической воли, авторитета власти, принуждения и других методов.
Сегодня государство рассматривается как основное орудие политической власти, признаками которого являются наличие органов и учреждений, осуществляющих функции власти; системы правовых норм и актов; определенной терриории, на которую распространяется его юрисдикция. Основой государственного управления в любой стране является государственная власть. Сильная, дееспособная власть – это первое условие успешного государственного управления.
В своем упрвленческом воздействии государство опирается на право, использует силу права, применяет ту или иную его форму.
Цели государственного регулирования экономики в зарубежных странах:
1. Укрепление строя и его адаптация к изменяющимся условиям.
2. Выравнивание экономических циклов.
3. Совершенствование структуры народного хозяйства.
Аристотель об экономике, обществе и государстве
... экономика: «Политика» в 8-ми книгах, «Экономика» в З-х книгах обычно считается неаутентичной, причем 3 книга имеется лишь в латинском переводе. В школе Аристотеля было описано государственное устройство 158 греческих городов-государств. В ... Хотя в античные времена не было науки в современном понимании, Аристотель подошел ... кто рассматривает ее как местонахождение идей. Опять-таки в соответствии с ...
4. Стабилизация денежного обращения.
5. Поддержание нормальной занятости.
6. Социальный мир.
7. Внешнеэкономическое равновесие.
8. Стабильность цен.
9. Поддержание конкуренции.
10. Защита, сохранение окружающей среды.
Стратегическая цель: экономическая и социальная стабильность, рост жизненного уровня населения.
1.2. Типы экономических систем и модели рыночной экономики
Экономика любой страны – это сложная экономическая система, обладающая множеством особенностей и отличительных черт. Экономическая система представляет собой совокупность всех экономических процессов и базируется на сложившихся в ней формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности, на присущих ей формах организации и способах регулирования хозяйственной деятельности на всех уровнях управления.
Особенности проявления всех экономических процессов формируют различные типы экономических систем. На сегодняшний день в мировой практике насчитывается несколько типов экономических систем, которые существенно отличаются друг от друга и имеют многообразные формы (модели) проявления. Важнейшие из них: рыночная экономика, которая, в свою очередь, выделяет рыночную экономику свободной конкуренции (чистый капитализм) и современную рыночную экономику, и административно-командная система.
Отличительными чертами рыночной экономики свободной конкуренции являются частная собственность и свобода всех участников экономической деятельности. Но если в экономике свободной конкуренции все фундаментальные задачи экономического развития страны решаются через рынок и цены, то в современной рыночной экономике наблюдается активное вмешательство государства в процессы развития национальной экономики.
Эволюция данного типа хозяйства позволяет говорить о многообразии моделей рыночной экономики, складывающихся на основе одной и той же формы хозяйствования и даже при одном и том же техническом базисе. Так, например, можно выделить модели рыночной экономики – США, Франции, Англии, Японии и др., которые существенно отличаются друг от друга: по сферам действия рынка и государства, по формам и методам государственного регулирования экономики и т.д.
Сегодня выделяют следующие модели рыночной экономики:
- саксонскую (США, Канада, Англия) – неограниченная свобода предпринимательства;
- западноевропейскую (Франция, Италия, Испания, Португалия) – активное государственное регулирование, большая доля государственного сектора;
- социально-ориентированную (Германия, Австрия, Голландия) – подчеркнута социальная направленность государства;
- скандинавскую (Швеция, Дания, Норвегия) — паритетность государственного и частного капитала, ярко выраженная социальная направленность;
- патерналистскую (Япония) – усиленное государственное регулирование, использование традиций в современном способе производства.
Рассмотрим несколько примеров. Модель рыночной экономики США – это вариант с минимальным участием государства в регулировании экономики. Сфера рынка преобладает над государственным сектором, а государство выполняет минимально необходимые функции в сфере денежного обращения, экологии, в производстве товаров и услуг коллективного пользования. Оно обеспечивает правовую базу эффективного функционирования рыночной системы, защиту конкуренции, перераспределения богатства, контроль за уровнем занятости и инфляции, стимулирование экономического роста, структуры национального продукта.
Конкуренция и партнерство в современной рыночной экономике
... «Конкуренция и ее роль в рыночной экономике» посвящена рассмотрению сущности конкуренции и ее роли в рыночной экономике, а так же рассмотрены основные ее формы и виды. В ходе исследования были проанализированы теории конкуренции. Вторая глава «Особенности конкуренции в современной России ...
В 80-гг. Около 4/5 валового национального продукта в США обеспечивалось рыночной системой, и лишь 1/5 производилась под контролем государства. При этом регулирующее воздействие государство осуществляло в основном экономическими методами. Однако при свободе предпринимательства в США государство заказывает научную и военную продукцию, закупает около 30% продукции частных фирм.
Максимально допустимое государственное вмешательство можно наблюдать, например, в Швеции, в Австрии, Германии, Японии. В моделях рыночной экономики этих стран государство обеспечивает условия для эффективного хозяйствования, стабилизацию экономического развития, регулирование социальных отношений. Однако и эти модели имеют существенные различия.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства путем перераспределения доходов в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Государство решает проблемы обеспечения высокого уровня жизни населения, а производством занимаются частные предприятия. Не вмешиваясь в дела фирм, государство активно действует на рынке труда, в социальной сфере по принципу: производство частное, а социальное развитие – для всех. В стране высокий уровень занятости населения, расходы бюджетв составляют 60-70 % ВВП (инвестиции. Здравоохранение, пенсионный фонд, социальное страхование и т.д.).
Модель социального рыночного хозяйства ФРГ сформировалась в послевоенной германии в результате хозяйственной реформы, основоположником и организатором которой был министр народного хозяйства ФРГ, а затем ее канцлер Людвиг Эрхард. Социальное рыночное хозяйство он определял как «хозяйство, базирующееся на принципах свободной конкуренции, свободного выбора предметов потребления, свободы раскрытия и процветания личности». При этом государство активно формирует среду для обеспечения высокоэффективной хозяйственной деятельности. На социальные нужды направляются третья часть государственного бюджета и значительные средства предприятий. Государство доплачивает гражданам на образование, квартплату, детей. Человек защищен на все случаи жизни: страхование пенсионное, по безработице, по болезни, от несчастного случая. Предприятия тратят на социальные нужды 30 % от аналогичных государственных выплат.
Формирование социальной рыночной экономики
... государство на пути к формированию социальной рыночной экономики. 1. СОЦИАЛЬНАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ В процессе исторического социального ... модели социальной рыночной экономики является особенно актуальной задачей. Во-первых, она согласуется со сложившимися в советский период нормами социальной защиты населения; во-вторых, эта модель ... для всех случаев жизни соотношения между ...
В Японии сложилась система взаимоотношений государства и общества, предусматривающая жесткую опеку жизни и деятельности человека. Она сыграла положительную роль, превратив страну в великую державу при скудных природных ресурсах. Японской модели присуще стимулирование высокой конкурентоспособности национальной продукции на мировом рынке через активную поддержку перспективных отраслей. В то же время государство занимает нейтральную позицию в отношении имущественного положения своих граждан.
Но, характеризуя современные рыночные модели, следует отметить, что все они являются моделями более высокого уровня в сравнении с рыночной экономикой свободной конкуренции: это модели организованного рынка, они развиваются и функционируют в условиях различных форм экономического монополизма, государственного регулирования экономики.
Характерными чертами административно-командной модели экономики, примером которой может служить экономика бывшего СССР, являются: общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы; адресное директивное планирование, обеспечивающее прямое управление экономикой из единого центра; полный контроль государства за производством и распределением, жесткая централизация в распределении всех видов ресурсов, капитальных вложений; преобладание административно-распорядительных методов в управлении.
