Анализ формирования и деятельности фондов охраны природы в Республике Беларусь.
Основные задачи законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.
Основными задачами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды являются:
- обеспечение благоприятной окружающей среды;
- регулирование отношений в области охраны природных ресурсов, их использования и воспроизводства;
- предотвращение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
- улучшение качества окружающей среды;
- обеспечение рационального (устойчивого) использования природных ресурсов.
Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования.
Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.
Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования включает следующие элементы:
- экологическое
- финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
- иные экономические меры, направленные на охрану окружающей среды.
- создание фондов охраны природы;
- установление платежей за природопользование;
- проведение экономической оценки природных объектов;
- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды;
- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде;
- разработку государственных прогнозов и программ социально- экономического развития Республики Беларусь в части рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
•
Фонды охраны природы.
Для финансирования государственных, отраслевых и иных программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и иных целей в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь создаются республиканский и в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, местные фонды охраны природы, которые являются государственными целевыми бюджетными фондами.
Анализ основ экономического механизма охраны окружающей среды
... охраны окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов, что в настоящее время является одним из важнейших условий устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния общества. Современный механизм охраны окружающей среды предполагает такой вариант защиты, как экономические ...
Источниками формирования государственных целевых бюджетных фондов охраны природы могут быть:
- платежи за специальное природопользование, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;
- средства, полученные в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде;
- добровольные взносы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе
- иные средства в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
- штрафы за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и иные нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
- средства от реализации конфискованных или иным образом обращенных в доход государства орудий охоты и добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции;
— Доходы и расходы республиканского фонда охраны природы утверждаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Доходы и расходы местных фондов охраны природы утверждаются решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год. Порядок и направления использования средств республиканского и местных фондов охраны природы устанавливаются законодательством Республики Беларусь.
За счет добровольных взносов юридических лиц, граждан и иных источников, не противоречащих законодательству Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, могут создаваться общественные фонды охраны природы, которые расходуются на проведение мероприятий по охране окружающей среды, а также на формирование экологической культуры граждан.
Порядок формирования средств республиканского и местных фондов охраны природы.
Республиканский и местные фонды охраны природы являются государственными целевыми бюджетными фондами.
К местным фондам охраны природы относятся областные, Минский городской, районные и городские фонды охраны природы.
Распорядителями фондов охраны природы в установленном законодательством Республики Беларусь порядке являются:
- республиканского фонда охраны природы — Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- областных и Минского городского фондов охраны природы — областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- районных и городских фондов охраны природы — районные и городские инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь является распорядителем средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы, выделяемых ей на основании Указа Президента Республики Беларусь от 8 сентября 2003 г. N 384 «Вопросы Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 103, 1/4904).
Фонды охраны природы формируются за счет:
- платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- платежей за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду;
- платы за организацию переработки отходов пластмасс;
- средств, полученных в счет возмещения вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду;
- штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и иные нарушения природоохранного законодательства Республики Беларусь независимо от органа, их налагающего;
- средств от реализации конфискованных или иным образом обращенных в доход государства орудий добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции;
- средств от реализации конфискованных или иным образом обращенных в доход государства орудий охоты, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции;
- платежей за выдачу разовых разрешений на ввоз в Республику Беларусь озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;
- платы за пользование банками денежными средствами фондов охраны природы;
- добровольных взносов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных;
- иных средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Средства, поступающие в фонды охраны природы, распределяются
Расходы государственного бюджета и основные направления их использования ...
... будет отвечать требованиям времени. Данная курсовая работа посвящена вопросу «Расходы государственного бюджета и основные направления их использования в Республике Беларусь». С актуальностью этой темы ... бюджете Республики Беларусь на 2008 год: Закон Республики Беларусь, 26.12.07, № 303-3 3. О бюджетной классификации Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 05.05.1998 № 158-З (в ред. Закона РБ ...
10 процентов — в республиканский фонд охраны природы, 90 процентов — в Минский городской, 30 процентов — в областные и 60 процентов — в районные и городские фонды охраны природы.
Финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет:
- средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы;
- средств граждан, в том числе иностранных;
- кредитов банков;
- иностранных инвестиций;
- иных привлекаемых для выполнения этих программ и мероприятий внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Направления использования средств местных фондов
охраны природы.
Средства местных фондов охраны природы используются
- оздоровление окружающей среды;
- осуществление мероприятий и выполнение программ по охране окружающей среды, воспроизводству природных ресурсов, наведению порядка на земле и благоустройству территорий населенных пунктов и гидрометеорологии;
- научные исследования в области охраны окружающей среды, геологии и гидрометеорологии;
- внедрение в производство малоотходных, ресурсо- и энергосберегающих технологий, а также технологий, техники и специального оборудования по сбору, транспортировке, использованию и обезвреживанию отходов, в том числе вторичного сырья и отходов пластмасс, снижающих вредное воздействие на окружающую среду;
- строительство, техническое перевооружение, реконструкция и капитальный ремонт природоохранных объектов при наличии проектно-сметной документации (изготовление проектно-сметной документации и пусконаладочные работы должны производиться за счет средств юридических лиц);
- изучение природно-ресурсного потенциала республики, восстановление нарушенных хозяйственной и иной деятельностью природных объектов, охрана, воспроизводство и учет животного и растительного мира;
- укрепление материально-технической базы территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и иных подчиненных ему организаций, не занимающихся хозяйственной деятельностью, в том числе приобретение и содержание автотранспортных средств, приборов определения качества окружающей среды;
- капитальный и текущий ремонт, содержание зданий и сооружений, используемых для природоохранной деятельности и находящихся в ведении или арендуемых территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, государственной гидрометеорологической службой и иными организациями, подчиненными Министерству и не занимающимися хозяйственной деятельностью;
•
Проблемы и методы экономической оценки природных ресурсов
... стала экономическая оценка природных ресурсов. Экономическая оценка лежит и в основе платности природопользования, повышая материальную заинтересованность предприятий в рациональном использовании ресурсов природы, стимулируя совершенствование технологических процессов по пути сокращения выбрасываемых в окружающую среду ...
- создание особо охраняемых природных территорий и проведение мероприятий по обеспечению сохранения их природных комплексов и объектов, в том числе обустройство заказников и памятников природы, а также восстановление и реконструкция старинных парков, создание и обустройство питомников по разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, зоологических садов, специализированных объектов (ботанических и дендрологических садов, питомников, оранжерей и др.) по разведению дикорастущих растений;
- разработка проектов технических нормативных правовых актов и иных актов законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых видов техники и технологий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение гидрометеорологической деятельности;
- создание автоматизированных систем мониторинга и технических средств для них, разработка программного обеспечения для решения задач в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и гидрометеорологической деятельности;
- ведение и мониторинга окружающей среды, государственного учета объектов, воздействующих на окружающую среду;
- мероприятия, направленные на сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, предупреждение негативных социально-экономических и экологических последствий на определенной территории (озеленение, борьба с шумом, улучшение водоснабжения населения и т.д.);
- сохранение и восстановление водных и водно-болотных экологических систем;
- проведение экологической экспертизы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также экспертных работ по результатам оценки воздействия на окружающую среду;
- проведение лабораторных исследований по охране окружающей среды;
- приобретение производственного оборудования для проведения геологоразведочных работ, а также приборов и оборудования для гидрометеорологической деятельности;
- содержание работников органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (в соответствии с установленным порядком), в компетенцию которых входит контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, содержание отделов и лабораторий по контролю за загрязнением окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;
