Принятие в депозит нотариуса денежных средств и ценных бумаг является одной из разновидностей нотариальных действий. Данное нотариальное действие в условиях развития гражданского оборота в настоящее время является достаточно актуальным. Его актуальность заключается в том, что принятие в депозит нотариуса денежных средств и ценных бумаг является эффективным способом исполнения гражданскоправовых обязательств. Депозит обеспечивает безопасность и людей, и самих расчетов, и делает их простыми.
Данное нотариальное действие за последнее время стало одним из самых динамично развивающихся институтов нотариального права. Последние законодательные изменения, которые открыли для граждан и делового сообщества возможности использования депозита нотариуса не только по основаниям, предусмотренным в законе, но и устанавливать на этот счет специальные соглашения, породили на практике значительный рост интереса к нему и институту гражданского права в целом.
Целью данного реферата является исследование понятия, общих положений депозита нотариуса как способа обеспечения исполнения обязательства, определение значения данного нотариального действия в регулировании гражданско-правовых отношений. 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЦЕННЫХ БУМАГ, НАЛИЧНЫХ И
БЕЗНАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СУММ В ДЕПОЗИТЕ НОТАРИУСА
Недостаточная, на наш взгляд, урегулированность вопроса правового статуса денежных сумм и ценных бумаг, хранящихся в депозите нотариуса после их внесения должником, но до востребования кредитора, порождает ряд неоднозначных вопросов, на которых мы хотели бы остановиться. Главным образом, это порождает вопрос о правовом статусе денежных средств и ценных бумаг на период хранения, а также о правах на них нотариуса и, соответственно, сопряженной с ними ответственности.
На сегодняшний день существует множество противоречащих друг другу толкований тех немногочисленных правовых норм, посвященных данному институту, которые есть в нашем законодательстве. Согласно ч. 4 ст. 23 Основ денежные средства и ценные бумаги, внесенные в депозит нотариуса, занимающегося частной практикой, не являются доходом нотариуса и не поступают в его собственность. Обращение взыскания на них по долгам нотариуса не допускается. Эта норма была изложена Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней редакции указывалось лишь то, что денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой. Сейчас законодатель распространил это правило на денежные суммы и ценные бумаги и уточнил, что собственность на них не возникает. Это во многом связано с реформой гражданского законодательства и уточнения правового статуса наличных и безналичных денег, а также ценных бумаг в качестве объектов гражданских прав. В литературе отмечается, что денежные средства и ценные бумаги, хранящиеся в депозите нотариуса, не являются собственностью нотариуса. При этом не исключается передача как тех, так и других в банк.1
Бухгалтерский учет ценных бумаг
... ценных бумаг предприятие пользуется услугами депозитария, то ценные бумаги продолжают числиться в бухгалтерском учете у предприятия владельца с указания в аналитическом учете реквизитов депозитария. 1.6. Аналитический учет ценных бумаг Аналитический учет ценных бумаг ... Облигации и другие ценные бумаги»; 58-2 «Депозиты и др. ... последнего держателя путем перечисления денежных средств отражается записью: ...
Одновременно И.В. Гарин справедливо замечает, что «объем полномочий нотариуса по владению, пользованию и распоряжению этими денежными средствами практически совпадает с объемом полномочий собственника».
С другой стороны, существуют и прямо противоположные позиции, сводящие деятельность нотариуса в случае с депозитным счетом к выполнению публично-правовой функции, следовательно, снимающие с него всякую ответственность за денежные средства на депозитном счете.
Очевидно, что проблема принадлежности имущества не затрагивает нотариуса, участвующего в отношениях исключительно в качестве должностного лица публичного права. Он не приобретает прав ни на имущество, внесенное в депозит, ни на доход, который может приносить это имущество. В частности, если по условиям договора банковского счета об Ралько В.В., Ралько В.В. Депозит нотариуса. М.: Юрист, 2016. — 124 с. открытии депозитного счета нотариуса на зачисленные на счет суммы начисляются проценты, нотариус не имеет права списывать их в свою пользу.
Мы выяснили, что имущество, находящееся в депозите, не является собственностью нотариуса. Однако важно определить его принадлежность должнику или кредитору и момент перехода права собственности.
Применительно к судебной депозиции Ю. Барон указывал, что право собственности кредитор принимает лишь принятием предмета. Аналогичного подхода придерживаются во Франции: собственником сданных на хранение ценностей кредитор со дня их сдачи на хранение не становится, ибо до дня принятия им исполнения должник может взять обратно сданное им на хранение.
В современной российской арбитражной практике можно обнаружить упоминание о том, что депонированное должником ему уже не принадлежит, по крайней мере, до возврата, исполненного должнику.
По мнению С.В. Сарбаша, с которым согласны и мы, имущество, находящееся в депозите, принадлежит должнику до тех пор, пока кредитор не получит его. То обстоятельство, что возврат исполненного в депозит осуществляется с согласия кредитора или под контролем оснований возврата судом, не доказывает еще факта принадлежности депонента кредитору. Депонированное как объект гражданского оборота подпадает под особый юридический режим, близкий к институту обременения имущества. Объект депонирования до его получения кредитором принадлежит должнику, однако последний может распорядиться им лишь с согласия кредитора или под контролем суда. Депонированное как бы обременено интересом кредитора, причем последний обладает настолько широкими правами, возникающими из этого обременения, что может обратить объект в свою пользу.
2. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ
Переданные нотариусу средства некоторое время будут находиться в сфере его контроля. Наличные деньги могут храниться в сейфе, но это рискованно, поэтому будет разумно передать их в банк. При этом можно использовать один из двух вариантов: положить средства на счет либо поместить их в сейф. При помещении в депозит нотариуса безналичных денежных средств, последние неизбежно помещаются на соответствующий банковский счет.
Принятие денежных средств на депозит
... и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней. Принятие в депозит нотариуса денежных сумм и ценных бумаг. ... суммы нотариус сдает на хранение в банк - в банковскую ячейку, на депозитный счет нотариуса в банке или просто в сейф. Для совершения нотариального действия по принятию в депозит ценных бумаг арендуется банковская сейфовая ячейка, в которую они помещаются в ...
Отношения между банком и клиентом (в том числе нотариусом) по поводу передачи банку ценностей на хранение регулируются ст. ст. 921 и 922 ГК РФ. При этом нотариус может заключить один из трех договоров. Вопервых, договор хранения ценностей в банке (ст. 921).
В этом случае пакет с деньгами помещается банком в общее хранилище. Во-вторых, договор хранения с использованием сейфа (п. 2 ст. 922).
При заключении такого договора банк принимает ценности по акту и помещает их в индивидуальный сейф. Поскольку банк контролирует содержимое сейфа, он отвечает за наличие в нем именно тех ценностей, которые были приняты по акту. Втретьих, может быть заключен договор хранения с предоставлением сейфа (п. 3 ст. 922).
По этому договору банк не осуществляет приемку ценностей и, значит, не отвечает за содержимое сейфа. Банк лишь обеспечивает предоставление сейфа в пользование клиента и невозможность доступа к сейфу третьих лиц. Независимо от того, какой из перечисленных договоров заключит нотариус, деньги, переданные банку, не будут смешиваться с деньгами других клиентов. Принятые в депозит деньги будут индивидуализированы (путем помещения в пакет или определенный сейф), а потому право на них не перейдет банку. Это означает, что при неплатежеспособности банка нотариус сможет получить ценности независимо от удовлетворения банком требований других кредиторов. Использование при помещении средств в депозит нотариуса договора хранения может быть обременительным, поскольку за хранение банк взыскивает плату.
Наиболее оправданным является помещение всех сумм, внесенных в депозит нотариуса, на специальный счет в банке. Это счет особого вида – счет для учета денежных средств, переданных в депозит нотариуса. Поскольку практика стремится упрощать сложное, это, пусть верное, но длинное выражение вытеснено кратким: депозитный счет. Именно так этот счет назван в ст. 23 Основ. Однако его нужно отличать от обычного депозитного счета. В банковской практике депозитным традиционно называется счет, открываемый на основании договора банковского вклада. Именно в этом смысле термин воспринят действующим законодательством (см., например, Положение ЦБ РФ «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» от 5 декабря 2002 г. № 205-П и ст. 46 НК РФ).
На депозитные счета, открываемые на основании договора банковского вклада, распространяются правила гл. 44 ГК РФ «Банковский вклад». Депозитные счета нотариусов открываются на основании договора банковского счета. Нормы о вкладах не могут применяться в отношении депонированных на счете нотариуса сумм, а сами суммы не являются вкладом. Это объясняется, в первую очередь, тем, что вклад, учтенный на обычном депозитном счете, принадлежит лицу, на имя которого открыт счет. Суммы же, учтенные на депозитном счете нотариуса, не принадлежат ему (ст. 23 Основ).
Учет и контроль денежных средств на расчетном счете
... счета. 62 В данной курсовой работе рассматривается бухгалтерский учет операций на расчетном счете. Денежные средства организации находятся на счетах в банках, в выставленных аккредитивах, чековых книжках. Их преумножение, правильное использование, контроль за сохранением - важнейшая задача бухгалтерии. Бухгалтерский учет денежных средств ...
Таким образом, используя выражение «депозитный счет нотариуса», следует помнить, что этот счет предназначен только для учета внесенных в депозит нотариуса сумм, но никак не для вкладных операций в соответствии с договором банковского вклада.
Денежные средства, переданные в депозит нотариуса, обязательно должны помещаться на отдельный счет. Дело в том, что счет является единственным способом индивидуализации такого объекта гражданских прав (ст. 128 ГК РФ) как денежные средства. Зачисляемые на счет денежные средства неразличимо смешиваются с теми, которые уже на нем числятся. Это означает, что все денежные средства на счете подчиняются единому режиму. Однако, как уже упоминалось, денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой (ст. 23 Основ), а потому подчиняются иному правовому режиму, чем поступления от нотариальной деятельности. Если же мы настаиваем на том, что какая-то часть денежных средств на счете подчиняется особым правилам, то нам придется каким-то образом отделить эту часть от остальных средств. Необходимость этого становится особенно очевидной при аресте денежных средств и других «нештатных» ситуациях. А как отделить часть денежных средств от остальных? Только поместив их на отдельный счет. Именно по указанной причине брокеры, работающие и с собственными денежными средствами, и с теми, которые переданы им клиентами для покупки ценных бумаг (или поступили им от продажи бумаг клиентов), обязаны открыть для «клиентских» средств отдельный банковский счет и не имеют права помещать «клиентские» деньги на тот счет, на котором учитываются средства самого брокера (ст. 3 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. с изм.).
К сожалению, План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях не предусматривает специального счета для учета денежных средств, переданных в депозит нотариуса согласно Положению Центрального банка РФ «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» от 5 декабря 2002 г. № 205-П с изм. Однако это отнюдь не означает, что банк не может открыть такой счет. Формальным основанием для открытия нотариусу счета является телеграмма ЦБ РФ от 15 декабря 1993 г. № 274-93: «В связи с поступающими запросами о порядке открытия счетов частным нотариусам, Банк России доводит до сведения главных управлений, что впредь до особых указаний при открытии счетов частным нотариусам следует руководствоваться письмом Госбанка СССР от 9 июля 1991 г. № 359 «О порядке открытия счетов предпринимателями». Особых указаний пока нет, а из указанного письма Госбанка следует, что счета нотариусам открываются на тех же балансовых счетах, что и счета предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. По действующему Плану счетов – это балансовый счет № 40 802 «Индивидуальные предприниматели».
Хотя назначением счета является учет поступления и расходования денежных средств физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, это отнюдь не свидетельствует о признании деятельности нотариуса предпринимательской. Указанный счет используется как наиболее пригодный с точки зрения целей бухгалтерского учета. На этом балансовом счете открываются все счета нотариусов, в том числе, счет для обслуживания их профессиональной деятельности. Во избежание недоразумений счет, открываемый для учета сумм, принятых на основе ст. 87 Основ, следует идентифицировать особым образом. Это удобнее всего сделать, указав назначение счета в договоре в договоре банковского счета: счет для учета денежных сумм, внесенных в депозит нотариуса, или депозитный счет нотариуса.
Роль банков на денежном рынке
... банк в современной России: Теория и практика. - М.: Финансы и статистика, 2005. 14. Нуреев P.M. Деньги, банки и денежно ... 7. Барыбин В.В., Крыксин Г.В. Перспективы развития банковского сектора. 4/2008. 20-25с. 8. ... она сыграла не последнюю роль в самом процессе реформирования экономики. На ... Ю.Лебедева. - М.: Всероссийский Биржевой Банк, 2005. 27. Фондовый рынок: Ежемесячный информ. аналит. и науч. ...
Законодательство никак не регламентирует, где и как нотариус должен хранить наличные денежные средства.
На практике нередко возникает вопрос о том, что происходит с депозитным счетом нотариуса и средствами на нем в случае смерти нотариуса или утраты им права заниматься нотариальной деятельностью по собственному желанию, в силу закона или решения суда.
По общему правилу в случае смерти нотариуса, сложения им полномочий или лишения нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью по решению суда право распоряжения депозитным счетом переходит к нотариусу, принявшему в установленном порядке архив (дела) нотариуса, сложившего полномочия. Такое право переходит с даты представления документов, подтверждающих передачу архива (дел).2
Однако у банка заключен договор с конкретным нотариусом, в связи с этим в договоре депозитного счета нотариусу следует оговаривать данное условие с банком отдельно.
Предложение урегулировать данный вопрос на законодательном уровне содержится в п. 5 ст. 72 проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности»: «При прекращении полномочий нотариуса переданные ему в депозит денежные средства подлежат на основании решения территориального органа федерального органа по контролю в сфере нотариальной деятельности перечислению на публичный депозитный счет другого нотариуса, действующего в этом или в ближайшем нотариальном округе. Переданные в депозит нотариуса документарные ценные бумаги при прекращении его полномочий подлежат на основании решения Ралько В.В., Ралько В.В. Депозит нотариуса. М.: Юрист, 2016. — 124 с. территориального органа федерального органа по контролю в сфере нотариальной деятельности передаче по описи в депозит другого нотариуса, действующего в этом же или в ближайшем нотариальном округе». 3. РИСКИ БАНКРОТСТВА БАНКА, В КОТОРОМ ОТКРЫТ
ДЕПОЗИТНЫЙ СЧЕТ НОТАРИУСА
В тех случаях, когда между внесением денежной суммы в депозит нотариуса в безналичной форме на депозитный счет проходит длительное время, возникает еще один риск — риск банкротства банка, в котором открыт депозитный счет нотариуса.
Если определить, что имеется в виду по термином «денежные суммы», то мы увидим, что денежная сумма может быть уплачена как наличными деньгами, так и по безналичному расчету (денежными средствами).
В абсолютном большинстве случаев в нашей стране, да и во всем мире в депозит нотариуса вносятся именно безналичные денежные средства путем денежного перевода через банк. В разгар финансового кризиса, который поколебал стабильность банковской системы, российские нотариусы столкнулись с неоднозначной, на взгляд отечественных судов, трудностью. Она заключается в распределении ответственности в тех случаях, когда денежные средства, находящиеся на депозитном счете нотариуса в банке, не могут быть получены кредитором вследствие того, что в отношении банка была начата процедура банкротства. Кто же несет ответственность в этом случае — банк или нотариус?3
Центральный банк Монголии и его денежная политика
... банкам; Государственные облигации. Пассивы Депозиты коммерческих банков в ЦБ (обязательные резервы и дополнительные депозиты); Наличные деньги, которые ЦБ выпустил в обращение; Счета казначейства, которые обслуживает ЦБ. Капитал ЦБ. Цели денежно ...
Многие кредиторы предпочитают обращаться в суд, пытаясь привлечь нотариуса к ответственности и взыскать с него денежные суммы в обход официальной процедуры удовлетворения требований кредиторов при банкротстве. И до недавнего времени по данному вопросу существовала противоречивая судебная практика.
К тому же нотариус не сможет впоследствии возместить свои убытки за счет средств, находящихся на депозитном счете нотариуса, т.к. для этого нет правовых оснований. Как мы указывали выше, денежные суммы на депозитном счету не являются доходом нотариуса и не являются его собственностью. То есть средства с него могут быть перечислены только на счет, имеющий такой же режим (депозит нотариуса).
На это справедливо указывает и А. Бычков.
Таким образом, наша судебная практика пошла по двум прямо противоположным путям — в одном случае отказывая во взыскании денежных сумм с нотариуса, в другом же случае удовлетворяя иск. На сегодняшний день, учитывая нестабильность российской экономики, а также возможность углубления экономического кризиса, который может нанести удар по банковскому сектору, если ответственность за невозврат денежных средств с депозитного счета нотариуса возложить на самого нотариуса — возникает риск не только не развить данное нотариальное действие, но и потерять его в принципе. Ни один нотариус не будет браться за осуществление этого нотариального действия, если при этом есть риск несения ответственности Ралько В.В., Ралько В.В. Депозит нотариуса. М.: Юрист, 2016. — 124 с. вследствие возникновения проблем у банка. Особенно учитывая тот факт, что нотариус несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом.
Проблема для граждан и организаций, которые имеют полное право на получение денежных сумм с депозитного счета нотариуса, но не могут реализовать это право вследствие начавшейся процедуры банкротства, очевидна. Клиенты нотариуса не принимали участие в выборе банка, в котором будет открыт депозитный счет нотариуса, и считают его виновным в выборе ненадежного банка.
По нашему мнению, юридических оснований для ответственности нотариуса в подобных делах просто не существует. Одним из главных аргументов истцов, которые были приняты судом в пользу взыскания денежных средств с нотариусов, было утверждение о том, что нотариус выбрал банк по своему усмотрению и при этом не проявил осмотрительности при выборе банка. Однако нотариус не является и не должен являться компетентным специалистом в банковской сфере, для того чтобы давать оценку финансовому состоянию того или иного банка. Для этого существует лицензирование банковских операций, которое осуществляется Банком России, в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». В случае возникновения финансовых затруднений Банк России должен отозвать у соответствующего банка лицензию. Соответственно, нотариус может и должен доверять лицензии, выданной Банком России, и не обязан самостоятельно проверять финансовую деятельность банка. И он не должен нести никакой ответственности в связи с теми финансовыми или организационными проблемами, которые возникли у банка впоследствии.
С нашей точки зрения, никаких юридических оснований для возникновения у нотариуса прав распоряжаться в свою пользу денежными суммами с депозитного счета не существует, и никакой процедуры на этот счет не предусмотрено в отечественном законодательстве. В соответствии со ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой, а значит, нормы гражданского права, на которые ссылаются истцы, в данном случае не применимы.
Финансовое обеспечение деятельности нотариусов
... основы финансово-хозяйственной деятельности нотариуса. Предметом исследования являются финансовое обеспечение деятельности нотариусов. Объект исследования - правоотношения связанные с финансовой деятельностью нотариусов. 1. Основы экономики нотариальной деятельности ... бюджета. 2. Нотариус несет не только бремя ответственности за работу нотариальной конторы, но и имущественную ответственность за ...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С одной стороны, институт депозита нотариуса является одним из наиболее динамично развивающихся нотариальных действий. Только в последнее время в законодательство были внесены серьезные изменения, которые существенно расширили потенциал практического применения данного института в деловых отношениях. А если исходить из того, что мы ориентируемся на развитие нотариального законодательства по образцу европейских государств, то правовое регулирование и применение данного института будет только расширяться. В этом свете задача книги — описать основные новеллы российского законодательства, касающиеся исполнения обязательств путем внесения денежных сумм и ценных бумаг в депозит нотариуса, а также показать возможное будущее этого института депозита в нашей стране.
С другой стороны, в нашей стране вокруг данного правового института на сегодня сложилась ситуация крайне редкого его использования на практике. Участники гражданских правоотношений, для которых зачастую исполнение своих обязательств путем внесения денежных средств и ценных бумаг в депозит нотариуса могло бы стать решением множества серьезных правовых и финансовых трудностей, просто не осведомлены об этом действии и его возможностях. Не лучше обстоит дело и в профессиональном сообществе нотариусов, где, по данным клиентов, только 5–10% нотариусов имеют депозитные счета и совершают данное нотариальное действие
