Денежная реформа
Доставая из кошелька деньги, чтобы расплатиться за покупку, мы не задумываемся о том, какой математический принцип лежит в основе денежной системы нашей страны. А между тем, так называемый десятичный принцип денежного счета впервые начал использоваться именно в России.
В 1697 г. в составе «Великого посольства» Петр I отправился в Западную Европу. Согласно некоторым источникам, Петр Алексеевич встречался с Исааком Ньютоном, который в те годы был смотрителем английского монетного двора и руководил перечеканкой всей английской монеты машинным способом. В 1698 г. Петр возвращается в Россию и начинает денежную реформу, которая в целом завершилась в 1704 г., когда появился круглый серебряный рубль и медная копейка. Однако совершенствованием денежной системы царь продолжал заниматься на протяжении всего периода своего правления. К примеру, в 1717 г. он посетил Парижский монетный двор (в присутствии российского императора французы отчеканили серебряную медаль, посвященную этому событию).
Интересно, что в это время во Франции в самом разгаре был эксперимент Джона Лоу по введению бумажных денег. Существуют свидетельства, что Петр I приглашал Лоу или кого-то из его окружения в Россию для «передачи опыта» введения бумажных денег в нашей стране. Правда, первая денежная эмиссия произошла у нас лишь только при императрице Екатерине II.
Итак, итогом деловых путешествий Петра I стала денежная реформа, в результате которой Россия за достаточно короткий срок перешла на десятичный принцип денежного счета. Десятичную денежную систему правильнее было бы назвать сотенной, поскольку ее определяют два номинала, соотносящиеся как сто к одному. В России это рубль и копейка. Денежные знаки других номиналов (например, 10 копеек, 5 рублей, 100 рублей и так далее) существуют лишь для удобства расчетов и привязаны к основным денежным единицам — рублю и копейке, которые и используются для того, чтобы выразить цену товара. До XVIII века на Руси гораздо чаще пользовались счетом на алтыны и денги. К примеру, 20 копеек обозначили бы как 6 алтынов и 4 денги, 1 рубль мог бы превратиться в 33 алтына и 2 денги, ну а 1 рубль 20 копеек — в 40 алтынов.
Чтобы унифицировать и упростить денежный счет, в 1721 г. Петр I издал специальный указ, запретивший государственным учреждениям упоминать алтыны. А вот в Европе вопрос о перестройке денежного хозяйства по русскому образцу, то есть на основе десятичного принципа, был поднят лишь в сороковых годах XVIII века. Один из сторонников этой идеи — датский математик Петер ван Хавен. Посетив нашу страну в 30-х годах XVIII столетия, он издал на нескольких европейских языках книгу «Путешествие в Россию», где указал, что только русская монетная система соответствует требованиям математики, а потому максимально облегчает денежный счет. На этом основании Хавен предположил, что и другие государства последуют примеру России. Причем, по мнению датского математика, десятичному принципу должна быть подчинена и вся метрология, то есть единицы веса, длины, объема и так далее.
Социально-экономические преобразования Петра Великого
... К концу правления Петра Великого главным торговым портом стал ... как система налогообложения. Свою экономическую деятельность правительство Петра I основывало на ... крестьяне - 74 копейки, а посадское население - 1 рубль 14 копеек в год. ... предприятие с разделением труда, денежной оплатой, использованием наемного труда, ... городском самоуправлении. В начале XVIII в. в России было 15 ...
И действительно, к концу XVIII века пророчество Хавена начало сбываться. В 1792 г. проект монетной системы, основанной на десятичном принципе, утвердил Национальный конгресс Соединенных Штатов. Итог — появление доллара и цента (1/100 доллара).
В те же годы Французская Академия наук приступила к перестройке по десятичному принципу всей метрологии, в том числе и денежной системы. В результате в 1795 г. были отчеканены франк и сантим (1/100 франка).
Затем десятичная система денежного счета завоевала и другие страны, где до этого господствовал принцип талера, который, как правило, основывался на дуодецимальном (двенадцатикратном) счете. Существовали монеты, равные третьей, шестой, двенадцатой, двадцать четвертой и далее вплоть до трехсот шестидесятой части талера. В конце концов, практически все страны перешли на десятичный принцип организации денежного хозяйства (последней это сделала Великобритания, где до 1971 г. самая крупная денежная единица — фунт стерлингов — состояла из 20 шиллингов или 240 пенни).
Причем часто такой переход сопровождался сменой названия ключевых денежных единиц.
А вот в России до сих пор используются древние счетно-денежные понятия: «рубль», «гривенник», «копейка». Остаются неизменными и их соотношения, которые отвечают десятичному принципу денежного счета. Вспомним, что слово «рубль» появилось еще в новгородских летописях XIV века, а «копейка» — во времена Ивана Грозного. Уже тогда 100 копеек соответствовало «начетному рублю» (то есть россыпи «чешуек»), а во времена царя Алексея Михайловича — «рублю целковому» (целой монете).
Однако лишь после денежной реформы Петра I «целковый рубль» прочно утвердился к денежной системе нашего государства, как, впрочем, и копейка, которая до этого была всего-навсего вспомогательным номиналом (как уже было отмечено, куда более популярными были алтыны и денги).
Все это говорит о том, что в нашей стране десятичный принцип денежного счета складывался на протяжении столетий, а петровские преобразования лишь подвели итоговую черту под естественным развитием самобытной русской денежной системы.
И все же определенное заимствование западноевропейского опыта в петровской денежной реформе прослеживается. Подготовка к ее проведению началась в конце XVII века. И судя по всему, уже тогда определились контуры будущей денежной системы и более или менее четкий план предстоящих действий.
Денежная реформа Петра
... использования новой технологии в монетном деле. Денежная реформа Петра 1 решала несколько комплексов вопросов. Требовалось создать гибкую денежную систему монетного сырья не только серебра, но и других металлов. Надо было ... Со старым счётом на денги и алтыны было покончено, денежные суммы исчислялись в рублях и копейках. С 1701 г. на Кадашевском монетном дворе стали чеканиться и ...
Прежде всего, необходимо было создать стройную монетную систему, основанную на господствующем положении рубля и копейки. Вес рубля решили установить на уровне западноевропейского талера, то есть около 28 граммов (содержание чистого серебра — около 25 граммов).
И это не случайно. Ведь талер в те времена занимал ведущее положение в международной торговле. Поэтому приведение рубля к весовой норме талера должно было уравнять в правах основную денежную единицу России и крупные западноевропейские монеты на мировом рынке.
Но давайте вспомним реформу Алексея Михайловича. Тогда правительство также планировало ввести в обращение серебряный рубль, соответствующий по содержанию серебра западноевропейскому талеру. При этом вес серебряной копейки менять не стали, поэтому «целковый рубль» середины XVII века по содержанию серебра соответствовал всего-навсего 64 копейкам, а не ста. Оказавшись неполноценной, первая в истории нашего государства крупная монета не прижилась.
Петр I решил эту проблему иначе. В 1698 г. он снизил содержание чистого серебра в копейке до 0,25—0,26 грамма при общем весе монеты на уровне 0,28 грамма. Теперь 100 копеек по весу соответствовали талеру и будущему рублю. Так была подготовлена почва для появления полноценных рублевых монет, которые начали чеканить в 1704 г.
Однако было бы наивным полагать, что Петр I стремился исключительно к созданию монетной системы, согласующейся с требованиями математики. Как и Алексей Михайлович, он преследовал прежде всего фискальные цели — пополнение бюджета страны. Непрекращающиеся войны, которые вел Петр I, перевооружение армии, создание флота, строительство городов, каналов, гаваней, верфей, заводов, приглашение иностранных специалистов, учеба русских дворян за границей — все это требовало огромного напряжения государственной казны и поиска новых источников ее пополнения. Решению проблемы отчасти способствовало снижение веса серебряной копейки, высвободившее драгоценный металл для иных целей. Следующем шагом в этом направлении стал постепенный переход на чеканку всех мелких номиналов из меди и использование серебра для изготовления исключительно крупных монет.
И здесь Петр I проявил большой такт, чтобы преодолеть вполне понятное недоверие народа к медной монете. Ведь у многих в памяти еще оставались события времен Медного бунта. Своими указами Петр сначала известил народ о появлении медной мелочи и гарантировал полное равенство меди и серебра перед казной. Лишь затем в 1700 г. выпустил медную денгу (1/2 копейки), медную полушку (1/4 копейки) и медную полуполушку (1/8 копейки), в 1704 г. появилась и медная копейка. Чтобы не вызвать недовольства в стране, все это время чеканились также и серебряные копейки, выпуск которых государство прекратило лишь в 1718 г., когда население уже привыкло к медным монетам.
Еще одна проблема, которую решил Петр I в ходе денежной реформы, — переход от примитивной техники изготовления монет к более современным технологиям. При нем в России окончательно прекратили чеканить «чешуйки» и в обращении утвердились монеты правильной круглой формы. Это повысило не только эстетические характеристики российских денег, но и их защищенность от фальшивомонетчиков.
Денежное обращение в России и денежная реформа Петра I
... было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения. Наиболее значима для России была денежная реформа, проводимая Петром I . Денежная реформа предполагала преобразование всей денежной системы государства с ... Киевской Руси начинается чеканка собственных монет из золота и серебра. Собственной добычи серебра и золота на было. Чеканка осуществлялась из серебряных и ...
В указе от 5 февраля 1723 г. читаем: «… ворах, которые делают фальшивые деньги, за что оных казнят смертью, заливают горло, и буде такие заливающие горло скоро не умрут, то отсечь для скорой смерти голову». Говорят, что эта жестокая казнь для любителей легкой наживы, существовавшая на Руси с древнейших времен, продержалась до последних дней правления Петра I. А как еще надо было поступать великому реформатору, который изо дня в день улучшал российскую денежную систему, корректируя ее для пользы своих современников и потомков?
Однако не только казнями император боролся с фальшивомонетничеством. В годы его правления в России начали использовать новый технологический прием — гурчение. На ребре монеты стали наносить надписи, насечки, узоры, ее края стали более высокими, что предотвращало быстрое стирание изображений и легенд. Все это не только увеличило срок жизни монет, но и свело на нет такой старинный метод жульничества, как их обрезание.
В России первый гуртильный станок создал мастер Федор Алексеев. До нас дошли его пробные монеты с узором или надписями на гурте — «Московская копейка Монетного денежного двора» или «Копейка Монетного денежного двора 1710». За эту работу сам император именным указом увеличил Алексееву жалованье. С 1718 г. гурчение в монетном производстве России становится постоянным технологическим приемом.
Налоговая реформа
Эпоха Петра характеризуется постоянной нехваткой финансовых ресурсов из-за многочисленных войн, крупного строительства и пр. Для пополнения казны вводились все новые налоги (гербовый сбор, подушный налог с извозчиков и т.д.).
Но в то же время был принят ряд мер для обеспечения справедливости налогообложения, была введена подушная подать.
В последней трети XVIII в Европе активно разрабатывались проблемы теории и практики налогообложения.
В 1770 г. министр финансов Франции Тэрре писал : «Я больше стараюсь добиться равенства в распределении налога, чем точной уплаты десятины» и, хотя Тэрре был вынужден вводить новые налоги (в связи с финансовым кризисом), он отдавал предпочтение косвенным налогом, которые дифференцировались исходя из того класса, к которому принадлежал предмет (товар первой необходимости, товар роскоши и т.д.).
В это же время в России прямые налоги в бюджет играли второстепенную роль по сравнению с косвенными ( где основную роль играли отчисления от казенной питейной продажи).
Создавалась теория налогообложения. Ее основоположником считается шотландский экономист и философ А. Смит.
В вышедшей в 1776 г. книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» он сформулировал основные принципы налогообложения:
1)Принцип справедливости, утверждающий всеобщность обложения и равномерность распределения налога между гражданами соразмерно их доходам.
2)Принцип определенности, требующий , чтобы сумма, способ и время платежа были точно заранее известны плательщику.
3)Принцип удобности предполагает, что налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые представляют наибольшие удобства для плательщика.
4)Принцип экономии, заключающийся в сокращении издержек взимания налога, в рационализации системы налогообложения.
Тест: Тесты с ответами по налогам и налогообложению
... к отдельным налогам, по окончании которого: 1. Определяется налогоплательщик и объект налогообложения 2. Определяется объект налогообложения и порядок исчисления налога Определяется налоговая база и исчисляется сумма налога 11. ... Могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это 16. Налоговые органы имеют право определять суммы налога расчетным путем в случаях 1. Непредставления в течение ...
Именно в конце XVIII в. закладывались основы современного государства, проводящего активную экономическую, в том числе финансовую и налоговую, политику. При Петре I были образованы 12 коллегий, из которых 4-е заведовали финансовыми вопросами. Екатерина II(1729-1796) преобразовала систему управления финансами, а 1802 г. манифестом Александра I «Об учреждении министерств» было создано Министерство Финансов и определена его роль.
На протяжении XIX в главным источником доходов оставались государственные прямые (главный налог — подушная подать и оброк) и косвенные (главный налог — акцизы) налоги. Отмена подушной подати началась с 1882 г. Кроме государственных прямых налогов существовали земские сборы, специальные государственные сборы и пошлины
В 80-х гг. XIX в. начало внедряться подоходное налогообложение. Был установлен налог на доходы с ценных бумаг и т.д.
В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства — неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.
Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города, мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.
Были проведены две переписи — в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась «душа» мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год.
Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства.
Налоговая реформа Петра Великого
Для покрытия дополнительных расходов Петр Великий ввел чрезвычайные налоги: деньги драгунские, рекрутские, корабельные, подать на покупку драгунских лошадей. Вводятся прибыльщики — чиновники, которые должны «сидеть и чинить государю прибыли», придумывать новые виды податей. По инициативе прибыльщиков были введены: подушная подать, гербовый сбор, налоги с постоялых дворов, налоги с пеней, налоги с плавных судов, налоги с арбузов, налоги с орехов, налоги с продажи съестного, налоги с найма домов, ледокольный налог и др.
