Особенности экономического развития Китая

метки: Развитие, Страна, Экономический, Район, Экономика, Отношение, Открытость, Экспортный

Особенности экономического развития Китая, Содержание

1.1 Анализ структуры экономики КНР

1.2 Соотношение экономического развития и занятости населения

2.1 Характеристика региональных различий показателей экономического развития

2.2 Оценка масштабов диспропорций регионального развития экономики

3.1 Взаимодействие КНР и АСЕАН

3.2 Сотрудничество КНР и России

Аннотация

Актуальность темы работы определяется многообразием форм и сложностью процессов в экономике Китайской Народной Республики, настоятельной необходимостью их глубокого анализа и разработки новых подходов к расширению взаимодействий в системе рыночных отношений на мировом уровне. Кроме того, КНР — один из внешнеэкономических партнёров России. Китайско-российские отношения в широком смысле — это продолжающийся вот уже 20 лет поиск оптимальной парадигмы отношений обеих стран с большими и малыми странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Понятно, что необходимость этого поиска обусловлена как внутренними, так внешнеполитическими интересами и потребностями.

Определим основной подход к оценке экономики КНР. Изучение экономики Китая целесообразно проводить с помощью анализа абсолютных объемов, динамики и структуры ВВП, а также применения различных показателей, отражающих влияние результатов хозяйственной деятельности на повседневную жизнь общества и государства.

Для рассмотрения характера экономического развития страны использование исключительно экономических средств анализа необходимо также дополнять изучением политических, социологических и идеологических доминант деятельности общества и государства. Главной из них является цель развития. В одних странах ее определяют политические партии, добивающиеся наибольшей общественной поддержки. Победа на выборах позволяет победившей партии реализовать провозглашаемые цели в конкретной политике и практической деятельности государства. Китай в этом отношении является исключением. Политику и деятельность государства определяет Коммунистическая партия Китая. При этом политика не всегда формулируется съездами партии. Она может кардинально меняться решениями пленумов ЦК, постоянного комитета политбюро ЦК, даже указаниями высшего руководителя партии. Наиболее ярким примером такой практики являются решения III пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва, открывшего в 1978 г. эпоху «реформ и открытости».

Не менее важно и то, что содержание деятельности КПК и государства не всегда определяется публично провозглашаемыми политическими установками. Более того, практические действия партии и государства порой на протяжении длительного времени недвусмысленно противоречили партийным и государственным декларациям.

Создание политических партий, приостановление их деятельности и ликвидации

... вынесении предупреждения, инициирования процедуры приостановления деятельности политической партии остается на усмотрение регистрирующего органа. Последний вправе как провести предварительную процедуру приостановления деятельности партии, так и сразу начать процедуру ее ликвидации. На мой взгляд, данное ...

В течение 30 лет «реформ и открытости» не было случая, чтобы партия и государство отказались от установки, предусматривающей повышение уровня жизни народа или какой-либо его части.

Объектом исследования является экономика Китайской Народной Республики. Предмет исследования — процессы, происходящие в КНР в условиях экономической политики «открытости и реформ» (как официально называется период после 1978 г. и до настоящего времени) и внешнеэкономической стратегии «Идти вовне».

Цель работы — выявить особенности современного этапа состояния и развития экономики Китайской Народной Республики на основе периода «открытости и реформ». В соответствии с поставленной целью задачи работы предусмотрены следующие:

1. характеристика соотношения отраслей экономики и структуры занятости населения в КНР;

2. анализ региональных особенностей экономики КНР, включая характеристику диспропорций по регионам;

3. выявление роли и места КНР в мировой экономике.

1.1 Анализ структуры экономики КНР

В КНР в период после 1978 г. и по настоящее время («годы реформ и открытости») в КНР был взят курс на ускоренное наращивание экономического потенциала, и диспозиция роста его абсолютных размеров четко увязана с определенными временными периодами.

Только в 2002-2008 гг. начали предприниматься меры по преодолению однобокой погони за темпами роста экономики.

Форсированный рост экономического потенциала явился базисной установкой в политике и практической деятельности органов власти. В начале 1950-х годов многие китайские деятели были убеждены, что к 2000 г., то есть к началу нового столетия, Китай может и должен превратиться в мощную мировую державу. Об этом, например, с уверенностью говорил Мао Цзэдун. В годы «большого скачка» он даже призвал обогнать Англию и догнать США в предельно короткие сроки.

Позже установки были конкретизированы. В 1977 г. на Всекитайском совещании по планированию состоялось обсуждение перспектив развития. По итогам обсуждения Государственный плановый комитет представил политбюро ЦК КПК предложения об экономическом развитии страны в течение 23 лет, оставшихся до 2000 г. Госплан намечал осуществить на протяжении трех этапов («шагов») «несколько крупных битв». В их ходе предстояло выполнить программу «четырех модернизаций». Валовые сборы зерновых должны были составить 650-750 млн. тонн, выплавка стали достичь 130-150 млн. тонн. Планировалось, что к 2000 г. экономика Китая выйдет на передовые позиции в мире. Сборы зерновых не достигли указанного уровня и к 2008 г. Выплавка стали вышла на этот уровень в 2001 г. В десятилетнем плане на 1976-1985 гг. также намечалось осуществить три крупных этапа экономического развития. До 1980 г. создать «независимую, сравнительно целостную промышленную и национальную экономическую системы, постепенно сформировать районы экономического кооперирования, в основном осуществить механизацию сельского хозяйства». К концу периода предусматривалось «полностью осуществить модернизацию сельского хозяйства, промышленности, обороны, науки и техники, вывести экономику страны на передовые рубежи в мире». По мере развития производства имелось в виду постепенно повышать материальный и культурный уровень жизни населения. В 1978 г. Всекитайское собрание народных представителей на первой сессии пятого созыва «согласилось» с этим планом. В том же году ЦК КПК «в принципе согласился» с восьмилетним планом развития внешней торговли и увеличения инвалютных доходов. Планом, в частности, намечалось создать базы экспортного производства.

В 1982 г. парторганизация Государственного планового комитета представила наметки 20-летнего плана и плана 6-й пятилетки. Она предлагала к 2000 г. добиться увеличения промышленной и сельскохозяйственной продукции в 4 раза. В том же году в докладе Генерального секретаря ЦК КПК Ху Яобана XII съезду партии говорилось о стратегии развития на период до 2000 г. В докладе сохранялась установка о двух десятилетних этапах развития. Планировалось, что в итоге промышленное и сельскохозяйственное производство должно возрасти в 4 раза по сравнению с 1980 г. По объему национального дохода и производству основных видов продукции Китай должен был выйти на передовые позиции в мире. По уровню жизни планировалось достижение в городе и деревне уровня «малого достатка» Вергер Я. М. ХVI съезд КПК и стратегия социально-экономического развития Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2003. № 2..

В 1985 г. была изменена система статистических показателей экономики и директивных прогнозов. Сами долгосрочные плановые наметки стали более реалистичными.

В принципе целью «реформ и открытости» могло быть либо могущество государства и его вооруженных сил, либо строительство демократического государства и повышение благосостояния, основанных на развитии экономики. Переход КНР в 1992 г. к строительству «социалистической рыночной экономики» и наращиванию экспортного производства, провозглашение в 2000 г. стратегии «Идти вовне!» сопровождались резким ускорением темпов роста экономики, ориентированной на экспорт. При этом объем внешнеторгового оборота увеличивался темпами, намного опережавшими рост экономики. Китай втянулся во всемирные экономические отношения. Он стал оказывать большое влияние на экономику многих стран и одновременно сам оказался в немалой зависимости от мирового рынка.

Таблица 1 Рост ВВП и масштабов внешней торговли Булатов А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Магистр: Инфра-М, 2012 — 232 с.

Годы	Рост ВВП	Рост экспорта и импорта	Объем экспорта и импорта	Объем экспорта
	В% к 1978 г.	В % к ВВП
2002	888,5	3007,6	42,7	22,4
2004	983,1	4123,0	51,9	26,1
2006	1085,4	5593,7	59,7	30,7
2008	1206,5	6889,1	63,8	34,2
2009	1348,3	8529,1	66,5	36,6
2010	1512,5	10532,1	66,9	37,4
2011	1663,1	12411,0	59,4	33,1

В 2000-е годы темпы роста ВВП заметно возросли. За 2000 — 2008 гг. ВВП увеличился более чем в 2 раза. При этом темпы роста внешней торговли нарастали еще больше. За эти же годы внешнеторговый оборот увеличился в 4,6 раза, намного обогнав прирост ВВП. В мире сложилась уникальная ситуация. Одна из крупнейших держав стала зависеть от внешней торговли в большей мере, нежели другие страны, ориентировавшие свою экономику на внешние рынки. Экспорт КНР в 2007 г. был в 4,9 раза больше, чем в 2000 г. Объем экспорта составил по отношению к ВВП более 37 %. Трудно найти страны, которые можно было бы сравнить с Китаем по этому показателю. В результате не внутренний, а внешний рынок стал создавать главные импульсы экономического роста страны и определять главную доминанту ее развития.

Экономику КНР целесообразно анализировать с разных точек зрения. По результатам хозяйственной деятельности наиболее полную информацию можно получить, рассматривая динамику и структуру ВВП. Учитывая особенности Китая, такой анализ целесообразно дополнить разбором динамики и структуры занятости.

Таблица 2 Динамика создания ВВП в важнейших отраслях экономики, 2002-2011 гг. (в процентах к 1978 г.) Булатов А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Магистр: Инфра-М, 2012 — 232 с.

Годы	Сельское хозяйство	Промышленность и строительство	Сфера услуг	Объем капиталовложений	В том числе: в экономику города
				В%кВВП
2002	293,0	1288,4	1164,2	36,1	29,5
2004	300,3	1451,7	1274,9	40,9	33,7
2006	319,3	1613,0	1403,1	44,1	36,9
2008	336,0	1801,6	1403,1	48,4	41,0
2009	352,8	2035,2	1738,1	51,9	44,1
2010	366,0	2307,7	1977,1	53,4	45,7
2011	386,1	2522,3	2164,7	57,3	49,3

На протяжении всех 30 лет «реформ и открытости» имели место чрезвычайно высокие масштабы капиталовложений в основной капитал. В 2000-е годы они достигли беспрецедентно высокого уровня. В международной практике столь масштабные вложения если и случались, то главным образом в военное время, но никак не в мирных условиях. Львиная доля всех капиталовложений в КНР направлялась в развитие экономики городов, прежде всего в наращивание промышленного, в первую очередь экспортного, потенциала и строительство транспортной системы. Наумов И. Н. Стратегия экономического развития КНР в 1996—2020 годах и проблемы ее реализации. М., 2007. — С.97

За последние полвека экономика страны претерпела гигантские изменения. Особенно большие сдвиги произошли за годы «реформ и открытости». За 1979-2011 гг. ВВП в сопоставимых ценах возрос в 16,5 раза. В стране возникли новые отрасли промышленности, строительства, транспорта и связи. Сложились новые экономические районы. Выросло население страны, в активную трудовую деятельность вступили новые миллионные поколения. Численность занятого населения увеличилась в 1,9 раза. Сравнение показателей роста ВВП и численности занятых позволяет создать представление о динамике общественной производительности труда.

Таблица 3 Изменения в структуре ВВП и занятости населения, 2002-2011 гг.

Годы	Сельское хозяйство	Промышленность и строительство	Сфера услуг
	Доля в ВВП	Доля в занятости	Доля в ВВП	Доля в занятости	Доля в ВВП	Доля в занятости
2002	13,7	50,0	44,8	21,4	41,5	28,6
2004	12,8	49,1	46,0	21,6	41,2	29,3
2006	13,4	46,9	46,2	22,5	40,4	30,6
2008	12,2	44,8	47,7	23,9	40,1	31,3
2009	11,3	42,6	48,7	25,2	40,0	32,2
2010	11,1	40,8	48,5	26,8	40,4	32,4
2011	11,3	39,6	48,6	27,2	40,1	33,2

За эти годы удельный вес сельского хозяйства в ВВП сократился до 11,3%. Численность занятого населения в этой сфере экономики, по официальным данным, снизилась почти до 40 %. Разрыв между создаваемым в аграрной сфере ВВП и численностью занятого в ней населения остается огромным. Он свидетельствует о том, что общественная производительность труда в этой отрасли не достигает и 30 % ее уровня в экономике в целом. Важно, что по сравнению с 1985 г. относительный уровень производительности труда в столь важной сфере экономики снизился не менее чем на 10 процентных пунктов. Это заключение, однако, требует уточнений. Воспользуемся последними опубликованными данными о занятости в деревнях, характеризующими ее в 2005 г. Численность занятого населения в стране в 2005 г. составляла 758,25 млн. человек. В аграрной сфере, по официальным данным, в том году было занято 42,6%. Следовательно, в ней трудилось 323 млн. человек. Согласно другим, также официальным, данным в деревнях страны в 2005 г. работали почти 504 млн. человек. Разница превышает 180 млн.; они были заняты на «предприятиях волостей и поселков», мигрировали в поисках работы в городах. При ответе на эти вопросы важно учитывать, что количество юридических лиц в аграрной сфере на протяжении 2000-х годов непрерывно сокращалось. За 2001-2007 гг. оно уменьшилась почти в 2 раза Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: Финансы, ЮНИТИ-ДАНА, 2008 — С.140.

Важной чертой развития экономики явились чрезвычайно скудные капиталовложения в развитие аграрной сферы. На ее долю никогда не приходилось более 8-9 % всего объема инвестиций в стране. Если за 30 лет ВВП, созданный в сельском хозяйстве, увеличился в 3,6 раза, то этот рост стал возможен главным образом за счет труда и средств сельского населения. При этом приходится учитывать, что численность работающих в этой сфере с 283 млн. в 1978 г. достигла 306,5 млн. человек в 2010 г., то есть увеличилась почти на 8 %. Что касается численности занятого населения в деревнях, то она возросла в 1,5 раза.

На протяжении 30 лет «реформ и открытости» происходило бурное развитие несельскохозяйственных отраслей и городского хозяйства. Рост некоторых отраслей временами отличался большей или меньшей динамикой, но доля сельского хозяйства в ВВП неуклонно снижалась. В этом ярко проявилась одна из фундаментальных особенностей страны: абсолютное большинство населения проживает и трудится в сельском хозяйстве, однако оно создает все меньшую относительную долю конечного продукта. В самом начале периода «реформ и открытости» горожане составляли менее 18% населения. В 2008 г. их доля приблизилась к 46%. В то же время, если учитывать занятое население, в деревне в 1978 г. работало более 76 %. К 2008 г. их доля сократилась, составив 61 % занятого населения. За эти годы численность населения городов возросла на 434 млн. человек, но в сельской местности сократилась только на 69 млн. Изменения в абсолютной и относительной численности населения в городе и деревне отражают глубокие различия в характере развития этих сфер экономики Ганшик Г. А.. Ушаков И. В. Китай: Экономико-географический очерк. М, 2009. — С.134.

Их суть заключается в том, что несельскохозяйственные отрасли и городское хозяйство в эти годы были подвергнуты кардинальной модернизации. В стране возникли современные отрасли промышленности, строительства, транспорта, связи, городского хозяйства, но в сельском хозяйстве сохраняются отсталые способы производства, господствующие позиции занимает ручной труд. В аграрной сфере заметные позиции по-прежнему занимает натуральное и полунатуральное хозяйство. Одним из важных свидетельств замедленного развития деревенской экономики является чрезвычайно малое количество юридических лиц в этой сфере. Более того, на протяжении 2000-х годов оно непрерывно сокращалось. Если в 2001 г. количество юридических лиц в земледелии, лесоводстве, животноводстве и рыбном хозяйстве составляло 171,5 тысячи, то в 2008 г. всего 98,5 тысячи. Их доля в общей численности юридических лиц снизилась с 3,4 % в 2001 г. до 1,5 % в 2008 г. В 2009 г. в стране насчитывалось 40,8 тыс. волостей и поселков и около 688 тыс. комитетов сельских жителей. Это значит, что абсолютное большинство комитетов сельских жителей, стоящих во главе населения деревень, либо не ведут никакой хозяйственной деятельности, не имеют счетов в банке, либо ведут ее на правах физических лиц. Отсутствие юридических лиц в деревне является свидетельством предельной ограниченности масштабов хозяйственной деятельности, слабой развитости рыночных отношений на огромной территории страны.

1.2 Соотношение экономического развития и занятости населения

Политика форсированного роста экономического потенциала в принципе могла сочетаться с повышением уровня жизни населения. В декларациях высших органов власти об этом говорилось обязательно. На практике согласованного увеличения производства и благосостояния населения не произошло. Власти сконцентрировали все силы общества и государства на скорейшем наращивании производства и экспортных ресурсов.

Добиться выполнения этих стратегических установок удалось с помощью специфической трактовки концепции «социалистической рыночной экономики». Понятие «социалистической» на практике было подменено понятием «государственной». Развитие рынка было допущено в жестких рамках государственного регулирования Селищев А. С., Селищев Н. А. Китайская экономика в ХХI веке. СП6, 2010 — С.210.

В принципе государственное регулирование рынка имеет место во всех странах, где рыночная экономика является базисом общественных отношений. Различия в этой сфере между странами являются довольно большими. Особенность Китая заключается в том, что на протяжении почти всего периода «реформ и открытости» социальная политика была полностью подчинена экономической. Государство сохранило в своих руках прямое и непосредственное управление всеми сторонами жизни общества и государства.

Несколько показателей являются наглядным свидетельством концентрации в руках государства экономической мощи страны и использования ее в интересах ускоренного роста экономического потенциала. Чтобы определить финансовые ресурсы государства, целесообразно учесть расходы государственного бюджета и внебюджетные расходы органов власти, а затем сопоставить их с ВВП. Выясняется, что после реформы механизма поступления и распределения налогов в 1992 г. размеры бюджетных и внебюджетных средств, находившихся в руках органов власти, по отношению к ВВП резко сократились, но затем начался процесс их стабильного увеличения.

За 1995-2007 гг. их доля в ВВП повысилась с 15,1 до 23,8%. Примечательно, что финансовые средства, находящиеся в распоряжении государства, стабильно более чем в 2 раза превышают фонд заработной платы рабочих и служащих.

Таблица 4 Доходы органов власти, фонд заработной платы и объем внутренней торговли, 2001-2011 (млрд. юаней, в процентах к ВВП) Булатов А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Магистр: Инфра-М, 2012 — 232 с.

Годы	ВВП	Финансовые расходы органов власти	Фонд заработной платы	Внутренний товарооборот	Сбережения населения
		Всего	Доля в ВВП	Всего	Доля в ВВП	Всего	Доля в ВВП	Всего	Доля в ВВП
2001	12033	1890	19,4	1364	11,3	4814	40,0	8691	72,2
2003	13582	2171	19,4	1533	11,3	5252	38,7	10362	76,3
2005	15988	2639	19,4	1762	11,0	5950	37,2	11956	74,8
2007	18322	3917	20,3	2063	11,3	6718	36,7	14105	77,0
2009	21192	4537	21,3	2426	11,4	7641	36,1	16159	76,2
2010	24953	5930	23,8	2947	11,8	8921	35,8	17253	69,1
2011	30067	6132	20,4	3371	11,2	10849	36,1	21789	72,5

На протяжении 30 лет «реформ и открытости» ВВП в сравнимых ценах увеличился почти в 15 раз, реальная заработная плата — почти в 7 раз. Характерно, что при росте производства и увеличении численности рабочих и служащих фонд заработной платы по отношению к ВВП в течение всех этих лет оставался почти неизменным. Чтобы получить более полную картину экономической и социальной политики государства, приходится учитывать, что рабочие и служащие составляют меньшую часть занятого населения. В связи с этим целесообразно рассмотреть динамику и относительные масштабы розничного товарооборота, отражающие изменения покупательной способности всего населения. В КНР показатель розничного товарооборота учитывается с включением, по крайней мере, частичного объема оптовых продаж. В результате происходит завышение фактических масштабов розничного товарооборота. Даже в этом случае, несмотря на увеличение производства, наблюдается относительное уменьшение доли внутренней торговли в ВВП, происходившее в течение 30 лет. Это значит, что развитие экономики определялось не внутренним, а внешним спросом. Немалую роль играл и замедленный рост доходов населения.

Самым крупным ресурсом для финансирования капиталовложений являются сбережения населения. Население несет сэкономленные средства главным образом в государственные банки. Государственные банки кредитуют хозяйственные структуры в соответствии с указаниями центрального и местных правительств. В результате государство имеет возможность оказывать направляющее воздействие на развитие всех сфер жизни общества.

Сбережения населения в течение периода «реформ и открытости» росли довольно высокими темпами. Они были необходимы населению для оплаты стоимости образования, здравоохранения, для накопления средств на случай безработицы, самообеспечения в старости и т.д. Так, государственные расходы на образование в истекшую часть 2000-х годов составляли менее 70 % всего объема средств, затраченных обществом на эти цели. Больший объем остальных средств составили расходы населения. Еще более значительную сумму население расходовало на собственное медицинское обслуживание.

Приведенные данные свидетельствует о том, что китайское государство формировало низкую стоимость рабочей силы и целенаправленно использовало ее в интересах привлечения иностранного капитала, наращивания экспортного и конкурентного потенциала.

2.1 Характеристика региональных различий показателей экономического развития

С переходом к реформам в стране стали быстро развиваться товарно-денежные отношения, объективно способствующие постепенному выравниванию уровня экономического развития на всей территории страны.

Развитие рыночных отношений втягивало в экономический оборот все более и более широкие территории и крупные массы населения. Однако вплоть до настоящего времени они носят ограниченный характер. Об этом опять-таки свидетельствует статистика юридических лиц. Представленные данные сгруппированы по сферам экономики на основе отраслевой статистики юридических лиц. Результаты отражают не только крайне незначительное количество юридических лиц в аграрной сфере, но и их значительное сокращение всего за шесть лет. Приходится также удивляться небольшому количеству юридических лиц в торговле и общественном питании и их медленному росту.

Таблица 5 Отраслевая структура юридических лиц, 2001-2011гг.

Годы	Сельское хозяйство	Промышленность и строительство	Сфера услуг	В том числе:
				Транспорт и связь	Торговля и общественное питание
2001	3,3	27,8	68,9	3,5	18,0
2003	3,0	28,8	68,9	3,4	18,1
2005	2,9	28,9	68,2	3,6	18,3
2007	1,2	29,9	68,8	3,9	19,4
2009	1,3	30,4	68,3	4,1	20,3
2011	1,5	30,6	67,9	4,3	21,0

Постепенный рост рыночного спроса, не скованного планом и предпочтениями чиновников, создавал разнопорядковые импульсы для становления многоотраслевого хозяйства и интенсификации межрайонного обмена. Разделение труда складывалось стихийно, постепенно формировалась специализация и кооперирование отдельных районов.

Неравномерность открытия внутренних районов внешнему миру для иностранного капитала со временем привела к появлению особых экономических комплексов. В их рамках начали складываться региональное кооперирование и специализация производства. К 2005 г. сформировалось несколько таких районов.

На протяжении 60 лет, прошедших после провозглашения КНР, экономика страны, развивалась крайне неравномерно. Страна пережила крутые подъемы и резкие спады практически во всех отраслях. Их причины коренились в политических кампаниях, сменах политических установок и экономических ориентиров. Исторически сложившаяся неравномерность экономического развития обрела новые черты и специфический характер. Главное — центры экспортного производства стали определять важнейшие экономические параметры страны Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. — М.:Экономистъ,2009. — С.267.

Наиболее крупными, отличающимися развитой системой кооперирования и специализации производства и ориентированными на расширение экспортного производства, стали территории в дельте рек Чжуцзян (Жемчужная) и Чанцзян (Янцзы).

Важнейшим экономическим звеном района Чжуцзян явилась провинция Гуандун. В дельте Чанцзян — город Шанхай, провинции Цзянсу и Чжэцзян.

Самостоятельный экономический комплекс сложился в провинции Фуцзянь. Обозначились четкие контуры районов экономического кооперирования на побережье Бохайского залива (города Пекин, Тяньцзинь, провинция Ляонин) и на Шаньдунском полуострове. Все они формировались в ходе быстрого развития ориентированной на экспорт экономики, связанной не столько с внутренним, сколько с мировым рынком. Становление этих комплексов, тем не менее, определило генеральную тенденцию в формировании национальной экономики Китая. Возможно, в будущем они явятся ступенью на пути постепенного становления единого национального рынка.

Таблица 6 Структура юридических лиц в районах экспортного производства, 2010 г. Булатов А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Магистр: Инфра-М, 2012 — 232 с.

Районы	Сельское хозяйство	Промышленность и строительство	Сфера услуг
Структура по регионам (в %)
Дельта р. Чжуцзян (Гуандун)	0,7	35,5	63,8
Дельта р. Чанцзян (Шанхай, Цзянсу, Чжэцзян)	0,8	42,8	56,4
Фуцзянь	1,8	34,6	63,6
Зона Бохайского залива (Пекин, Тяньцзинь, Ляонин)	1,1	25,0	73,9
Шаньдун	1,0	37,1	61,9
В% к итогу по стране
Доля юридических лиц районов экспортного производства	38,6	62,5	37,1

На долю районов экспортного производства приходится более двух третей всех юридических лиц в промышленности и строительстве, почти две пятых юридических лиц в аграрной сфере и сфере услуг. Эти обстоятельства отражают значительно более интенсивный ритм хозяйственной жизни в этих районах по сравнению с остальной страной.

Важным условием зарождения и развития экономических комплексов послужила планомерная деятельность центрального и местных правительств. Так, формирование экономического комплекса в дельте реки Чанцзян (Янцзы) явилось результатом реализации проекта «Пудун». В нем предусматривалось создание промышленного, торгового, транспортного, финансового и культурного комплекса с населением 100 млн. человек, способного конкурировать с Гонконгом, Тайванем и другими экономическими центрами АТР. В ходе выполнения специального правительственного решения развернулось формирование Северо-восточного и Северо-западного комплексных экономических районов.

Таблица 7 Доля районов экспортного производства в ВВП, 2010 г. Булатов А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Магистр: Инфра-М, 2012 — 232 с.

Районы	Сельское хозяйство	Промышленность и строительство	Сфера услуг
В% к РВП регионов
Дельта р. Чжуцзян (Гуандун)	5,7	52,0	42,3
Дельта р. Чанцзян (Шанхай, Цзянсу, Чжзцзян)	6,2	55,2	38,6
Фуцзянь	11.4	49,2	39,4
Зона Бохайского залива (Пекин, Тяньцзинь, Ляонин)	5,5	44,7	49,8
Шаньдун	9,7	57,1	33,2
В%кВВП
Доля районов экспортного производства в ВВП	33,9	63,0	60,9

В итоге произошло не выравнивание экономического развития отдельных территорий страны, а углубление различий между ними.

В результате ориентации страны на развитие экспортного производства и формирования специальных экспортных зон экономика страны обрела специфический характер. В этих районах образуется более двух третей ВВП, создаваемого в промышленности и строительстве, а также в сфере услуг, немногим более трети ВВП, создаваемого в сельском хозяйстве. Экономика этих зон, ее зависимость от состояния мировой экономики стали во многом определять положение страны в целом, сдерживать процесс выравнивания уровня экономического развития, вызывать глубокую дифференциацию уровня жизни населения.

Вместе с тем существовали и продолжают сохраняться факторы, сдерживающие становление региональных экономических комплексов и формирования единого национального рынка.

Районы страны располагали разными стартовыми условиями для развития рыночных отношений. Нинся, Гуйчжоу, Шэньси и ряд других провинций и автономных районов Северо-Запада не имели и до сих пор не имеют условий для быстрого и комплексного экономического развития.

Неразвитость транспортной инфраструктуры была и остается важным препятствием для становления их экономических комплексов. Суровые климатические условия, дефицит природных ресурсов, малочисленность населения и его низкий культурно-технический уровень тормозят экономический рост, не говоря уже о становлении развивающегося народно-хозяйственного комплекса. Все они образовали районы отсталости.

Серьезную роль на протяжении многих лет играло планирование. Если данный район не рассматривался центральным правительством в качестве объекта приоритетного внимания, не включался в соответствующие планы, то его развитие целиком определялось деятельностью местного чиновничества. В последние годы региональное развитие регулируется соответствующими стратегическими программами центрального правительства. Так, в соответствии с программой развития на период до 2010 г., Синьцзян-Уйгурскому автономному району предстоит стать центром нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, важной базой производства продовольственного зерна и хлопка. В результате в последние годы для СУАР характерны быстрые темпы роста экономики.

Огромное влияние на экономику страны, а тем самым на становление народно-хозяйственных комплексов, оказывают рыночные условия развития. Приток капиталов и рабочей силы идет в процветающие районы, где возможно добиться высокой эффективности производства и быстрой отдачи от вложенных средств. Именно в этих районах возникает спрос на дополнительную рабочую силу и складывается самая высокая оплата труда. За истекшие полвека в стране не удалось обеспечить ускоренных темпов экономического роста слаборазвитых регионов и выравнивания социально-экономического развития.

Погоня за максимально высокими темпами экономического роста сопровождалась разрушением окружающей среды. Одним из серьезных последствий такой политики стали, например, пыльные бури и наступление пустыни на освоенные территории страны.

2.2 Оценка масштабов диспропорций регионального развития экономики

Одной из базовых особенностей Китая являются различия в условиях развития отдельных регионов, обусловивших ситуацию, когда «страна одна, но в ней четыре мира».

К «первому миру» принадлежат Шанхай, Пекин, Шэньчжэнь и другие районы, отличающиеся высокими доходами. В 1999 г. в Шанхае и Пекине РВП надушу населения составили соответственно 15 516 и 9996 долл. Это явно выше уровня 8320 долл., характерного для стран, относящихся к государствам с доходами выше среднего уровня.

Ко «второму миру» относятся крупные и средние города и районы приморской зоны с доходами выше среднего уровня: город Тяньцзинь, провинции Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу, Фуцзянь, Ляонин и некоторые другие приморские районы. В них РВП в расчете на душу населения выше, чем в странах с доходами ниже среднего уровня, равного 3960 долл., но ниже, чем в странах с доходами выше среднего уровня.

«Третий мир» образуют районы с доходами ниже среднего. К ним относятся некоторые приморские и часть центральных районов: провинция Хэбэй, Дунбэй (Северо-Восток Китая), Хуабэй (Северный Китай).

Они находятся в середине списка из 100-139 стран. На их долю приходится 26% населения Китая. экономический занятость региональный хозяйство

К «четвертому миру» относятся бедные районы Центра и Запада, районы национальных меньшинств, сельские, пограничные районы и другие районы с низкими доходами. «Четвертый мир» занимает больше половины территории Китая. Эти районы располагаются ниже списка из 140 стран. В них проживает половина населения страны.

Автором этого анализа является китайский экономист Ху Аньган, причём его анализ относится к концу 1990-х годов, но они актуальны и в настоящее время. Можно с уверенностью говорить, что и по итогам 2010 г. (и всего первого десятилетия XXI в.) в КНР существовали четыре группы регионов, отличных друг от друга размерами ВРП в расчете на душу населения. Разрыв между провинциями остается гигантским. В качестве критерия для их группировки нужно избрать крупные различия, равные нескольким тысячам юаней в душевом ВРП между провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения. Каменнов П. Модернизация военно-промышленного комплекса КНР: достижения и проблемы //Российский экономический журнал, 2012, № 3, с.76

В результате можно получить следующую их группировку: к первой, наиболее развитой, относятся районы экспортного производства, уже упоминавшиеся выше. Это, прежде всего, города центрального подчинения — Шанхай (66,4 тыс. юаней), Пекин (58,2 тыс.) и Тяньцзинь (46,1 тыс.).

За ними с отрывом в несколько десятков тысяч юаней на душу следуют провинции дельты Чанцзян (Янцзы) и Чжуцзян (Жемчужная), зоны Бохайского залива, провинции Цзянсу (33,9 тыс.), Чжэцзян (37,4 тыс.), Гуандун (33,2 тыс.) и Шаньдун (27,8 тыс.).

Душевой РВП в Цзянсу, Чжэцзян и Гуандун более чем в 3 раза превышает аналогичный показатель в провинциях Гуйчжоу, Юньнань и Ганьсу.

Ко второй группе относятся провинции Ляонин (25,7 тыс.), Фуцзянь (25,9 тыс.), Автономный район Внутренняя Монголия (25,4 тыс.) и Хэбэй (19,9 тыс.).

Эта группа быстро развивается, но по многим социально-экономическим параметрам заметно отстает от первой.

К третьей группе можно отнести провинции Цзилинь (19,4 тыс.), Шаньси (16,9 тыс.), Хэйлунцзян (18,5 тыс.), Хэнань (16,0 тыс.), Хубэй (16,2 тыс.), и Синьцзян-Уйгурский автономный район (17 тыс.).

Наконец четвертую группу образует основная масса провинций и автономных районов. Это провинции Аньхуй, Цзянси, Хунань, Гуаньсп, Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань, Шэньси, Ганьсу, Цинхай, Нипся-Хуэйский автономный район, Тибет, а также Чунцин, город центрального подчинения. В этой группе РВП на душу населения составляет менее 15 тыс. юаней. Минимальный размер этого показателя — 6,9 тыс. юаней в Гуйчжоу.

В число наименее развитых регионов страны входит также остров Хайпань (14,6 тыс.), имеющий статус провинции и одновременно особого экономического района. Как и в других особых экономических районах, здесь проводится льготная политика, предусматривающая привлечение иностранного капитала и развитие ориентированных на экспорт производств. Если исключить показатели по острову Хайнань, то станет ясно, что огромная часть территории страны практически не имеет сколько-нибудь заметных связей с мировой экономикой. Что же касается наиболее развитых районов, то они не просто представляют собой экономический центр государства, это важнейшая движущая сила, главный экономический мотор КНР. Иными словами, проведение политики «реформ и открытости», ускорив развитие районов экспортного производства, привело одновременно к росту региональной неравномерности.

Сказанное выше характеризует, прежде всего, потенциал и объективные возможности экономического развития отдельных регионов. Приходится также учитывать, что показатель РВП на душу населения не в полной мере характеризует неравномерность развития страны.

Любая группировка содержит определенную долю условности. В данном случае её избежать также не удается. В значительной мере она определяется тем, что в состав регионов каждой группы входят крупные административные районы, отличающиеся друг от друга не только размерами РВП в расчете на душу, но также степенью развития отдельных сфер экономики. Создается впечатление, что душевые размеры РВП во многом определяются не только экономическими, но также политическими факторами. Сказанное в первую очередь касается Пекина и Тяньцзиня.

Ситуация в стране такова, что рост неравномерности будет продолжаться, несмотря на меры центрального правительства по некоторому перераспределению финансовых ресурсов в пользу наименее развитых регионов. Субвенции центрального правительства могут позволить, например, почти в два раза увеличивать расходы местных бюджетов в наименее развитых районах по сравнению с их доходами. Однако даже с учетом трансфертов едва ли можно надеяться на быстрое изменение ситуации и подъем экономики районов, отставших в своем социально-экономическом развитии.

Неравномерность развития имела свои политические и экономические последствия. На протяжении 2001-2010 гг. процесс дифференциации провинций, автономных районов и городов центрального подчинения по размерам РВП продолжился. В отличие от предшествующего периода различия в абсолютных размерах этого важного показателя возросли, хотя темпы роста экономики увеличились.

Из сказанного следует, по крайней мере, несколько выводов. Во-первых, в результате осуществления политики «реформ и открытости» в 1992-2002 гг. в КНР сложилась модель форсированного экономического роста, основанная на чрезмерно крупных накоплениях и экспортном производстве. Для этой модели характерны замедленный рост внутреннего рынка, углубление региональных социально-экономических различий. Сельское хозяйство превратилось в самое слабое звено китайской экономики. Депрессивное состояние деревни стало важным фактором, тормозящим дальнейшее развитие общества и государства. По уровню и качеству жизни крестьянство значительно отстало от горожан. В стране сформировался сложный комплекс социально-экономических проблем и противоречий.

Во-вторых, китайская модель форсированного экономического роста обеспечила Китаю возможность выхода в число ведущих экономических держав мира. В то же время она неразрывно связана с увеличением зависимости экономики страны от мирового рынка и от перспектив расширения экспорта.

В-третьих, китайская модель форсированного экономического роста обладает огромным инерционным потенциалом. Регионы, специализирующиеся на экспортном производстве, превратились в главный фактор роста экономики всей страны. Их экономическое преуспевание зависит от мирового, а не от внутреннего рынка, поэтому они мало заинтересованы в развитии внутренних районов страны.

В-четвертых, региональная неравномерность развития означает крупные резервы экстенсивного роста экономики Китая. В связи с этим установка высших органов власти, ориентирующих страну на переход к инновационному пути развития, предполагает неизбежность сочетания экстенсивных и интенсивных факторов роста экономики Новосёлова Л. Банковская система КНР в XXI в.: десятилетие преобразований //Российский экономический журнал, 2012, № 2, с.77.; см. также: Ткачук Р. Рынок ценных бумаг и экономика Китая // Рынок ценных бумаг. — 2011.- №2.- С. 31..

В-пятых, для перехода на инновационный путь государство вынуждено учитывать как позитивные, так и негативные условия Китая. К позитивным относятся достигнутый уровень экономического развития, международные торгово-экономические связи, форсированный подъем науки, расширение программ подготовки кадров. Немалую роль способно сыграть государство, накопившее опыт долгосрочного планирования производства и научных исследований, организации науки и технико-технологических изысканий, концентрации материальных и людских ресурсов на важнейших направлениях развития.

Для перехода к инновационному развитию предстоит найти решение целого комплекса сложнейших экономических, социальных и культурных проблем. Среди наиболее острых и масштабных проблем следует назвать проблему занятости, необходимость обеспечения рабочими местами многих десятков миллионов малоквалифицированной рабочей силы, преодоления отсталости сельского хозяйства и неравномерности регионального социально-экономического развития в условиях низкой эффективности производства и недостаточной природно-ресурсной базы. Немалую негативную роль может сыграть инерция многолетней погони всего партийно-государственного аппарата страны за безоглядным форсированным наращиванием количественных показателей роста. В этой гонке он никогда не руководствовался интересами трудящихся.

Огромное значение имеет вопрос о возможности инновационного развития в условиях отсутствия в стране гражданского общества.

3.1 Взаимодействие КНР и АСЕАН

В 2005 году вступило в силу соглашение о создании зоны свободной торговли между Китаем и АСЕАН, о подготовке которого стороны объявили в конце 2001 года — незадолго до вступления КНР в ВТО. Масштаб объединяемых рынков делает это региональное соглашение предметом особого внимания экономистов и политиков. Фактически речь идет о формировании крупнейшей в мире экономической группировки с гигантским населением и экономическим потенциалом.

Соглашение не ограничивается либерализацией взаимной торговли и включает обязательства в отношении стимулирования инвестиций, сотрудничество в области услуг, меры по упрощению торговых операций.

Отношения между Китаем и странами АСЕАН на мировом рынке товаров и капиталов в последние полтора десятилетия оставались противоречивыми и характеризовались наличием объективных предпосылок для взаимной конкуренции. Обе стороны специализируются на экспорте трудоемкой продукции (например, текстиля и одежды), заинтересованы в привлечении иностранных инвестиций, обладают богатыми запасами полезных ископаемых и испытывают недостаток в технологии и квалифи-цированных кадрах. Однако в целом такая ситуация не оказывает негативного влияния на двустороннее торгово-экономическое сотрудничество и, более того, в рамках международного разделения труда способствует рациональному привлечению инвестиций, развитию обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, обмену промышленным сырьем. Проблему отношений с более мощным и конкурентоспособным соседом в АСЕАН решают путем более тесного взаимодействия с Китаем.

Заметим, что доля КНР в экспорте стран АСЕАН в 2004 году была еще невелика, уступая США, ЕС и Японии. В то же время этот показатель быстро растет и в 2009 году уже превысил 10%, приблизившись к японскому показателю. В 2001-2009 годах объем взаимной торговли увеличился почти втрое: с 55 до 160 млрд. долл. (не считая торговли Ассоциации с Гонконгом).

Существенно, что баланс торговли складывается в пользу стран группировки, составив в 2009 году около 20 млрд. долл.

Динамичный экономический подъем Китая и укрепление его позиций на мировом рынке в целом благожелательно рассматриваются в странах АСЕАН. КНР, как известно, оказывала финансовую поддержку странам Ассоциации, пострадавшим во время кризиса 1997-1998 годов, и не пошла в тот период на девальвацию своей валюты, что могло бы осложнить выход из кризиса. Позитивно воспринимается поддержка Пекином центростремительных тенденций в группировке, его готовность участвовать в крупных совместных инвестиционных проектах в бассейне р. Меконг, а также в сооружении железной дороги, которая свяжет страны АСЕАН с Китаем. Соглашение с КНР не без оснований считают и важным катализатором углубления сотрудничества внутри самой Ассоциации.

Либерализацию импортных тарифов в зоне свободной торговли КНР — АСЕАН (иногда это образование называют КАФТА) намечено провести на разных скоростях. К 2010 году этот процесс завершился для шестерки наиболее развитых членов Ассоциации (Сингапура, Малайзии, Таиланда, Филиппин, Брунея и Индонезии).

К 2015 году снизят или отменят тарифы в четырех менее развитых государствах — Вьетнаме, Лаосе, Камбодже и Мьянме. Китай, таким образом, соблюдает сложившийся в АФТА принцип предоставления дополнительных льгот более слабым участникам объединения.

Еще на стадии проработки соглашения стороны на практике осуществили схему так называемого раннего урожая. Под ней имеется в виду начавшаяся в 2003 году досрочная либерализация тарифов, в том числе по ряду чувствительных товарных позиций, главным образом сельскохозяйственных продуктов, — важных статей экспорта для менее развитых стран. В общей сложности схема «раннего урожая» включала около 600 товаров. КНР при этом пошла на более радикальную либерализацию импорта, чем некоторые страны Ассоциации.

По расчетам таиландских специалистов, снижение в Китае импортных пошлин на рис из стран АСЕАН увеличит его вывоз втрое. По сахару аналогичная мера даст двукратное увеличение экспорта из стран Ассоциации, в два с половиной раза может увеличиться вывоз в КНР растительного масла, почти вдвое — морепродуктов. Основной выигрыш получат Филиппины, Таиланд, Вьетнам и Малайзия.

Специфика процесса регионализации, развернувшегося в рамках КАФТА, заключается в наличии крупного и очень влиятельного делового сообщества, способного цементировать это объединение. Речь идет о предпринимателях китайской диаспоры, численность которой в странах АСЕАН составляет около 30 млн. человек. Ее отношения с местным бизнесом и властями складывались непросто. Однако в настоящее время заметна перемена: связи диаспоры в Китае правомерно рассматриваются в странах Юго-Восточной Азии в качестве важного средства получения доступа на многообещающий рынок.

В начале нынешнего века численность зарубежных китайцев в мире достигла примерно 40 млн. человек (без учета территорий Китая — Гонконга, Тайваня, Макао).

Как и раньше, основная часть (около 3/4) хуацяо сосредоточена в странах Юго-Восточной Азии. В последнее десятилетие быстро увеличивалась китайская диаспора в Канаде (1,4 млн. человек), США (3,1 млн.), Австралии (0,6 млн.), Ирландии, Германии и Голландии.

Привязывая АСЕАН к своей экономике, КНР может рассчитывать на укрепление ведущей роли в Восточной Азии в целом, некоторое сдерживание США и Японии в регионе. Но в своей основе активность Китая и АСЕАН по заключению двустороннего соглашения о свободной торговле обусловлена экономическими причинами. Китай стремится показать, что соглашение с ним представляет для АСЕАН не угрозу, а реальную возможность формирования новых торговых потоков. Увеличение экспорта АСЕАН в Китай (сырье, продовольствие, инвестиционные товары для совместного производственного сотрудничества) пока компенсирует некоторое падение объемов торговли асеановских стран на рынках США, ЕС, Японии, ставших ареной их острой конкуренции с китайскими товарами Любомудров А.В. Прямые иностранные инвестиции в экономику Китая // Российский внешнеэкономический вестник.- 2010.- №3.- С. 15.

Многие обозреватели считают, что КНР выигрывает от КАФТА меньше, чем государства «десятки». По-видимому, это справедливое заключение: в ряде случаев Пекин явно идет на односторонние уступки, обозначая страны АСЕАН как важного стратегического партнера. Такой подход позволяет странам Ассоциации не без успеха маневрировать в отношениях с Китаем, США и Японией. Последняя также значительно активизировала политику в отношении «десятки».

Так, на саммите Япония — АСЕАН в 2003 году Япония объявила о своих планах предоставить АСЕАН в течение трех лет 1,5 млрд. долл. на развитие людских ресурсов, в том числе на программу повышения уровня профессиональной подготовки специалистов

в области электроники, банковского дела, страхования и т.д. Еще 1,5 млрд. долл. было предоставлено этой страной на субрегиональные проекты освоения бассейна реки Меконг.

Япония делает ставку на индивидуальные торговые соглашения с членами АСЕАН, а также проекты зон свободной торговли, в которых страны Ассоциации будут иметь дело с несколькими партнерами — «АСЕАН+3» или Восточноазиатского сообщества (с привлечением Австралии и Новой Зеландии).

Переговоры в рамках этих гипотетических объединений, способствуя расширению сотрудничества между азиатскими странами, и в частности достижению договоренностей о взаимной поддержке в случае повторения валютно-финансовых кризисов, пока не привели к созданию более крупных группировок. Ещё в 2006 году лидеры стран Ассоциации заявили, что формат «АСЕАН+1» будет основным в развитии преференциального экономического сотрудничества с другими государствами.

Схожесть социально-экономических проблем, стоящих перед партнерами, примерное равенство уровней развития, растущая близость позиций по внешнеполитическим вопросам помогают преодолевать унаследованные от прошлого конфликты и расширять базу хозяйственной кооперации.

3.2 Сотрудничество КНР и России

В настоящее время стратегическое партнерство между Россией и Китаем, успешно развивается в новой модели регионального сотрудничества — Шанхайской организации сотрудничества, которая становится все более привлекательной для многих стран мира. ШОС является результатом добрососедских российско-китайских отношений, подает большие надежды на ее будущее развитие, что отвечает коренным интересам наших народов. Перспективы развития ШОС определяются успехом торгово-экономических отношений между Россией и Китаем. Отношения стратегического партнерства и взаимодействия являются высшей формой межгосударственных отношений, закрепленной в российско-китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Приоритетами российско-китайского сотрудничества остаются два главных направления, затрагивающие сферу безопасности и торгово-экономических отношений. Двусторонние отношения, основанные на общих интересах и выражающие заинтересованность российского и китайского народов, достигли высокого уровня и соответствуют древнейшему китайскому принципу: «Следовать добру — взбираться на гору, следовать злу — скользить в пропасть». Сегодня России и Китаю необходимо содействовать инвестиционному сотрудничеству, увеличив взаимные инвестиции, как можно скорее подписать Программу долгосрочного энергетического взаимодействия. Поскольку китайская сторона готова увеличить объем капиталовложений в экономику России в размере 12 млрд. долларов к 2020 году, особенно в инфраструктурное строительство, освоение нефтегазовых ресурсов, научно-техническое сотрудничество, а также сотрудничество в сфере высоких технологий, связи, транспорта и глубокой переработки продукции, то возникает потребность в усовершенствовании международно-правовых механизмов Российско-китайские отношения: состояние и перспективы / Руководитель проекта и авт. коллектива М. Л. Титаренко. М., 2005. — С.124.