Преходный процесс разгосударствления и приватизации собственности в России

метки: Собственность, Приватизация, Имущество, Общество, Предприятие, Форма, Экономический, Экономика

Отношения собственности являются ключевыми в развитии и становлении экономических систем. Они составляют основу любой экономики, в том числе и переходной. Однако в переходном процессе все вопросы, связанные с собственностью и правом собственности, являются основными. И вот почему. Как отмечено, собственность – это фундамент хозяйственной деятельности; переходная система – это особое состояние экономики, характеризующиеся переходом из одной экономической системы в другую. Из всего этого следует, что любые преобразования в экономике начинаются с реформирования собственности. В условиях перехода к рынку это есть разгосударствление и приватизация.

Существуют разнообразные формы собственности, однако из них наибольшее значение имеют государственная и частная собственности. Именно преобладание одной из них определяет экономическую систему государства. Если ведущую роль в экономике занимают государственные формы собственности, то это ведет к монополизации экономики, т.е. государство занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни является авторитарно-бюрократической. Гипертрофированное огосударствление экономики приводит к окостенению предпринимательских структур и препятствует функционированию рыночных механизмов. Многообразие же форм собственности и доминирование различных форм частной собственности являются фундаментом рыночной экономики. Из этого вытекает необходимость разгосударствления и приватизации.

Актуальность темы моей работы обусловлена тем, что одной из стран с переходной экономикой является Россия, продолжающая свой нелегкий путь по формированию рыночной экономики. В переходном процессе одним из главных этапов является реформы в области преобразовании отношений и структуры собственности. Стержень таких реформ – разгосударствление и приватизация. Приватизация в нашей стране – процесс давно завершенный, однако дискуссии по его этапам продолжаются.

Целью данной курсовой работы является исследование одного и важнейших этапов переходного процесса – разгосударствления экономики и приватизации собственности.

В своей работе я поставила следующие задачи:

1) раскрыть основные черты переходной экономики и понятие собственности;

2) изучить фундаментальные процессы перехода к рыночной системе – разгосударствления и приватизацию;

3) сделать обзор реформ переходного периода в нашей стране;

4) провести практическое исследование показателей предпринимательских издержек и прав и обязанностей собственника;

Экономика переходного периода в России

... модель, по моему мнению, в данный момент осуществляется в России. Истории известны различные типы переходной экономики, которые различаются по масштабу и характеру процессов. Локальная переходная экономика характеризует переходное состояние в каком- либо регионе ...

5) провести анализ статистических данных по занятости и безработице.

Начало всех реформ переходного процесса является преобразование форм собственности, так как в развитии человеческой цивилизации собственность есть фундаментальная основа ведения хозяйственной деятельности.

1. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ПРИВАТИЗАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ – СТУПЕНИ ПЕРЕХОДНОГО ПРОЦЕССА

1.1.Переходная экономика и собственность

Переходная экономика по своей природе есть особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в период перехода общества от одной исторической ступени к другой. Она характеризует как бы «промежуточное» состояние общества, переломную эпоху экономических, политических и социальных преобразований. Отсюда и особый характер переходной экономики, отличающий её от «обычной» экономики той или иной ступени [20].

Основные черты обусловлены характером изменений в этот период. Отметим некоторые из них:

— Неустойчивость – в процессе функционирования происходят изменения, которые не просто временно нарушают устойчивость системы, с тем, чтобы через другие изменения вернуть равновесие, а носят «безвозвратный» характер. Они призваны усиливать неустойчивость существующей системы, с тем, чтобы в итоге другая заняла ее место [2].

• Альтернативный характер – в итоге развития могут быть варианты, это вытекает из природы переходной экономики, в которой перемешаны элементы старого и нового, многообразные факторы, воздействующие на процесс в этот период [13].
• Переходные формы – «смешанность» старого и нового с выраженным противоречием с традиционными формами [2].
• Особый характер противоречий – они относятся не к функционирования, а к развитию.
• Историчность – историчный характер условий переходной экономики, особенности региона, страны [20].

Отношения собственности оказывают существенное влияние на развитие любой экономической системе, а в переходной системе к рыночной тем более, особенно в условиях перехода от плановой экономики [7].

Становление рыночной экономики в странах, уходящих от «реального социализма» с его бюрократическим огосударствлением хозяйственной жизни неслучайно оказалось связано с задачей развития частной собственности [20].

Это связано с тем, что в условиях рыночного хозяйствования наиболее эффективное использование средств производства стимулируют экономические реализации прав собственности [18].

Ядро рыночной экономики – это обмен деятельностью субъектов ранка; для его нормального осуществления они должны иметь свободу в выборе способов экономической реализации собственности [13].

Из выше сказанного следует, что говорить о таких процессах переходной экономики, как разгосударствление экономики и приватизация собственности без понятия «отношений собственности» невозможно. Поэтому целесообразно разобраться в самом понятии «собственность».

В повседневной жизни под собственностью обычно подразумевается принадлежность тех или иных вещей определённым лицам (группе лиц).

В этих представлениях фиксируется факт: каждый человек как собственник использует принадлежащую ему вещь по своему усмотрению. Научное же понимание собственности, хотя и отталкивается от обыденных представлений, существенно от них отличается. Оно не ограничивается трактовкой собственности как отношения человека к вещи, а стремится отобразить всё многообразие её содержания как сложной системы отношений, складывающихся между отдельными индивидами, социальными группами и классами [10].

Экономика гражданского права

... Одинцова М.И. Экономика права. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007. 4. Познер Р. Экономический анализ права. В 2-х томах. С.-Пб., 2004. 5. Шмаков А.В. Экономический анализ права. М., ... собственности. Влияние на ее зарождение, развитие ее форм и отношений труда и его разделения между людьми. Содержание теоремы Коуза. Пример ее использования при решении проблем распределения прав собственности. реферат ...

В экономике собственность определяется как форма присвоения участниками производства условий и результатов общественного производства. Она является важнейшим условием производственной деятельности и составляет имущественную основу хозяйствования [23].

Однако собственность является одновременно и экономической, и юридической категорией. Как экономическая категория собственность – это общественные отношения, складывающиеся между людьми по поводу обладания средствами производства и предметами потребления. Будучи урегулированы правовыми нормами, т.е. представлены в виде юридических прав и обязанностей, отношения собственности приобретают характер правовых отношений, выступая как право собственности [19].

Собственность – признаваемое обществом и охраняемое законом право гражданина, фирмы и государства владеть, пользоваться и распоряжаться каким-либо имуществом или экономическим ресурсом [9].

Право собственности – это право лица владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в собственном интересе и по своему усмотрению с обязанностью нести бремя содержания имущества, риск его утраты и ответственность за причинение вреда [10].

Право собственности, как правило, является вещным правом, т.е. его объектами выступают вещи и имущество, которое может быть материальным и нематериальным [9].

Субъектами права собственности в России в соответствии со ст.212 Гражданского кодекса являются: граждане, негосударственные юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования [3].

Право собственности скалывается из трех правомочий собственника:

• владения объектами собственности;
• пользования объектами собственности;
• распоряжения объектами собственности [1].

Владение – это основанная на законе возможность иметь у себя имущество, фактически обладать им. Означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закреп леность вещей за индивидами и коллективами. Пользование – это основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения его полезных свойств. Распоряжение – это возможность определять юридическую судьбу имущества путем совершения всевозможных сделок с ним: отчуждения по договору, передачи по наследству, уничтожение и т.д. [24].

Основаниями возникновения права собственности являются:

• создание новой вещи;
• заключение договоров об отчуждении имущества;
• наследование имущества физических лиц;
• правопреемство при реорганизации юридических лиц;
• обращение в собственность общедоступных для сбора вещей;
• приобретение в соответствии с законом права собственности на вещи, собственник которых утратил право собственности на них;
• приобретение в соответствии с законом права собственности на бесхозяйные вещи [9].

В зависимости от количественного состава собственников имущества выделяют два вида собственности: индивидуальную и общую. Если у имущества один собственник, то у него имеется индивидуальное право собственности. Если у одного и того же имущества два и более собственника, у них возникает право общей собственности. Собственники, обладающие имуществом на праве общей собственности, называются ее участниками, или сособственниками. Право общей собственности разделяется на общую долевую и общую совместную собственность.

Право собственности на жилые помещения. Приватизация жилья

... жилом доме. По сути, это означает, что соответствующая доля в праве собственности на указанное общее имущество всегда следует судьбе права собственности на жилье, будучи неразрывно с ним связанной. Следует иметь ... жилой квартиры как объекта недвижимости наряду с целевым назначением обладает еще и той особенностью, что неизбежно включает в себя и право на общее имущество дома - подвалы, чердаки, ...

В общей долевой собственности доля каждого сособственника определена, и, если законом или договором не предусмотрено иное, доли всех сособственников признаются равными. Общая долевая собственность обычно возникает на то имущество, которое не может быть разделено в натуре (земельный участок, квартира, автомобиль).

Распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех сособственников. Сособственник вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог вою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правила о преимущественном праве покупки доли.

В общей совместной собственности доли сособственников не определены, поэтому, в отличие от общей долевой собственности, где сособственник имеет право лишь на свою долю, участник общей совместной собственности имеет право на все имущество, находящееся в совместной собственности. Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом. Такое смешение полномочий предполагает особый субъектный состав участников общей совместной собственности. В настоящее время ими могут быть только супруги и члены крестьянского (фермерского) хозяйства. Право собственности не является категорией вечной и незыблемой, оно, как и любое иное право, при определенных обстоятельствах возникает и прекращается [10].

Говоря об отличиях экономического и юридического подходов, необходимо отметить, что они наиболее отчетливо обнаруживаются в преобразовании собственности по следующим основным направлениям. Право бесстрастно обеспечивает переход прав собственности от одних субъектов к другим. Оно не задаётся вопросом о том, насколько эффективно объекты собственности использовались прежде и чем вызвана необходимость смены собственников. Для экономического подхода вопрос о более или менее эффективном использовании имущества, переходящего от одного собственника к другому, является главным. Поэтому именно экономические критерии преобразования форм собственности являются важнейшими для определения конкретных путей и форм преобразования собственности историческому прогрессу вообще и экономическому в частности.

Другое отличие экономического подхода к преобразованию собственности состоит в том, что в рамках одной и той же юридической собственности могут произойти существенные преобразования в реальном процессе присвоения [4].

Приватизация собственности и её формы. Приватизация в России

... потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось ... формы, которые принимает собственник. Принято называть формами собственности. Так по конституции выделяются следующие формы собственности: частная (собственность граждан и ... и инвестиционной деятельности, разрушение хозяйственных связей между предприятиями (как внутри РФ, так и ...

Для более полного представления о собственности следует определить ее место в системе общественных отношений.

Во-первых, собственность – это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность [13].

Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства [7].

В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил [22].

В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества [17].

В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство [18].

И так, из выше сказанного можно подчеркнуть, что переходная экономика является сложнейшим переплетением старого и нового. Однако в основе ее процессов лежат реформы собственности. В юридическом и экономическом понимании собственность определяется по-разному, но она является важной категорией общественных отношений. Именно с собственности начинаются преобразовательные изменения в экономике как фундамента общественных отношений.

1.2. Разгосударствление и приватизация

Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике, т.е. снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Это передача ранее принадлежавших государству объектов в частные руки; крупномасштабный передел собственности; более широкий процесс, чем приватизация [24].

Разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики.

Процесс разгосударствления не равнозначен денационализации, а последняя не сводится к одной приватизации. Процесс разгосударствления сохраняет государственную собственность и направлен на повышение эффективности функционирования остающихся в государственном секторе предприятий [23].

Основными способами разгосударствления являются:

Собственность и ее роль в экономике

... естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже. Собственность как экономическая категория есть ... рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической ... сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. ...

• либерализация рынков;
• коммерциализация;
• стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных);
• денационализация;
• приватизация.

Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для которых характерна полная монополия государства. Речь идет о снятии различного рода запретов и устранении барьеров, препятствующих доступу на тот или иной рынок новых конкурентов; о диверсификации производства и продаж, в результате чего растет число многопрофильных фирм, чья продукция может поступать на самые разные рынки. Государство поощряет также малый бизнес (через налоговые льготы), снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными. Либерализация рынков означает разгосударствление без изменения государственной собственности [22].

Коммерциализация государственных предприятий, заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма. Притом государство либо сокращает, либо полностью прекращает их бюджетное финансирование, отменяет льготное налогообложение [24].

Коммерциализация хозяйственных объектов приводит к решению параллельной проблемы государства – сокращению дефицита государственного бюджета, так как государство избавляется как от субсидирования, так и от инвестирования в государственное предприятие. Это в свою очередь ведет к оздоровлению денежного хозяйства страны, к снижению уровня инфляции.

Создание смешанных предприятий с участием государства и субъектов иных форм собственности, которое могло бы сопровождаться льготным кредитованием и налогообложением. Речь в данном случае идет не только и не столько о создании предприятий с участием иностранного капитала, сколько о вкраплении в структуры государственной собственности других форм собственности отечественного происхождения [4].

Денационализация государственной собственности, которая в подавляющей своей части носит непосредственный приватизационный характер. При этом собственность государственных предприятий может переходить не только в частные руки, но и к банкам, коллективам государственных предприятий, кооперативам [17].

Все эти способы разгосударствления переплетаются, выражаясь в изменении собственности и совершенствовании хозяйственного механизма рыночной экономики.

Наиболее распространенным способом разгосударствления в мировой практике является приватизация. Именно на ней основывается преобразования переходной экономики к рыночной.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Приватизация является разгосударствлением собственности. Она связана не только с образованием частной собственности, но и с образованием собственности коллективно-частной в виде акционерных обществ [21].

Частная собственность как основа рыночной экономики

... рыночной экономике может быть не собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения - триадой полномочий собственности. В Законе РФ "О предприятиях ... т. е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий. Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, ...

Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, – инструментом государственного регулирования долговременного характера [1].

Непосредственными целями приватизации являются:

• формирование слоя мелких и средних собственников;
• сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• перераспределение экономических основ власти [5].

Разгосударствление и приватизация могут осуществляться на основе:

• бесплатной передачи собственности;
• выкупа предприятий на льготных условиях;
• продажи акций;
• сдачи предприятий в аренду;
• продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него [1].

В законе о приватизации Российской Федерации продажа госимущества с незначительными оговорками (льготная продажа части акций членам трудовых коллективов, рассрочка платежа, передача некоторой части имущества трудовым коллективам безвозмездно) признается преобладающей [23].

Одна из форм приватизации, получавшая широкое распространение в странах Восточной Европы и в России – приватизация с акционированием. Перечень предприятий и возможные способы его проведения устанавливает государство [24].

Продажа государственных предприятий в частные руки осуществляется путем организации аукционов и конкурсных торгов. Аукцион позволяет стать владельцем предприятия физическому или юридическому лицу, предложившему наибольшую цену. С помощью аукциона государственные предприятия приватизируются в относительно короткие сроки и с существенной финансовой прибылью для государства. В то же время аукционная торговля ограничивает число вероятных собственников, так как только действительно богатые лица могут позволить себе участвовать в аукционах.

Приватизация в форме продажи акций работникам предприятия означает развитие рабочей акционерной собственности. Продажа акций рабочим является эффективным средством повышения их заинтересованности в результатах своей работы, росте производительности труда и прибыльности предприятий.

Одна из наиболее распространенных форм приватизации – публичная продажа акций населению, при которой государственное предприятие превращается в акционерное общество открытого типа. Продажа акций населению осуществляется по фиксированной или конкурсной цене. При продаже акций по фиксированной цене возможны завышение и занижение стоимости имущества. При конкурсной цене достигается более точная оценка имущества государственных предприятий. Публичная продажа акций ориентируется на сбережения населения. Ее главное преимущество состоит в открытости и доступности для всех желающих [5].

В мировой практике можно выделить две основные модели приватизации: платная и бесплатная. Бесплатная приватизация. Основные доводы в её пользу сводятся к следующему: так как при государственной монополии каждый гражданин являлся совладельцем собственности, то его надо превратить из формального в реального собственника наделив его частью государственного имущества. Таким образом должны возникнуть стимулы к производительному труду, к экономии затрат и более рациональному использованию ограниченных ресурсов. Платная приватизация. В этом случае государственная собственность подлежит продаже по различным схемам. Основная идея этого процесса продажа на аукционах за деньги. Предполагается, что предварительно предприятие акционируется, а затем его акции продаются на фондовом рынке. Её сторонники указывают, что только в этом случае появится эффективный собственник. Кроме того, она приводит к увеличению доходной части бюджета [2].

Роль интеллектуальной собственности в устойчивом развитии предприятия

... 1. Интеллектуальная собственность, как важный актив предприятия. В условиях всемирного экономического кризиса одним из немногих активов компаний, которые меньше всего пострадали от его последствий, являются нематериальные активы предприятий или так называемая интеллектуальная собственность ...

Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций.

Объекты приватизации можно выделять по нескольким критериям. От их вида зависят возможности приватизации, ее сроки, способы, порядок и т.д.

По материальному наполнению выделяют следующие объекты:

• предприятия и их структурные подразделения;
• материальные и нематериальные активы действующих и ликвидированных предприятий;
• доли (паи, акции) государства и муниципалитетов в капитале акционерных обществ (товариществ).

По возможности приватизации объекты подразделяются на:

• предприятия и объекты, приватизация которых запрещена;
• предприятия и объекты, приватизация которых ограничена;
• предприятия и объекты, которые подлежат обязательной приватизации [11].

Роль приватизации в переходной экономике небесспорна. Обращает на себя внимание длительность, сложность, значительные издержки этого процесса. Сама по себе она не создает автоматического ожидаемого эффекта, а только с другими условиями: институты рыночной инфраструктуры, система прав, формирование рыночного типа хозяйственного мышления и т.п. [21].

Таким образом, разгосударствление является преодолением огосударствления, т.е. ликвидация государственного господства. Этот процесс может проходить различными путями и формами. Одним из способов разгосударствления экономики является приватизация – разгосударствление собственности. Она означает смену форм собственности из государственной в частную, что, при тесно связанными с ней другими компонентами реформ, формирует класс собственников, способствует развитию предпринимательства. Именно такой путь, проведенный грамотно, в большей степени способствует формированию рыночной экономики.

1.3. Российские реформы переходного периода. Приватизация

Стратегическая цель реформ переходного процесса России – формирование рыночной экономики. Для нее характерны следующие условия:

преобладание частной собственности, создание конкурентной среды, эффективное государство, эффективная система социальной защиты, открытая конкурентоспособность на мировой арене [17].

За годы реформ российская экономика претерпела принципиальные изменения двух типов: институциональные, выражающиеся в возникновении и укреплении рыночных институтов экономической деятельности; вещественно-структурные, нашедшие выражение в падении валового продукта более чем в два раза по сравнению с началом 1990-х гг., резком сокращении доли обрабатывающих отраслей в структуре промышленного производства и росте доли услуг в ВВП. Реформы привели к прогрессу с точки зрения институциональной трансформации и глубокому кризису с точки зрения объема и структуры экономики. Такое сочетание не противоречит идее о том, что институциональная трансформация предопределяет вещественно-структурные перемены в экономике. Очевидно, эффект виде роста экономики проявляется не сразу после того, как сложилась новая система институтов. После возникновения основ рыночной институциональной системы в нашей стране в середине 1990-х гг. в экономике в 1997г. действительно появились признаки роста. Однако эти тенденции не получили развития из-за неблагоприятной внешнеэкономической ситуации и несостоятельной финансовой политики государства [7].

Права собственности и проблема приватизации

... контрольной работы изучение права собственности и проблем приватизации. Из поставленной цели вытекает ряд задач: раскрыть понятие права собственности, раскрыть понятие и этапы приватизации, рассмотреть особенности современного состояния приватизации в России, выявить проблемы приватизации в России, представать ...

Среди институциональных реформ ведущее место занимает приватизация.

Приватизация в России приняла широкий размах. Ее механизм был определен Законом о приватизации:

1. Определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.

2. сформированы две государственные структуры: комитет по управлению государственным (муниципальным) имуществом и фонды имущества. В обязанности первой входило создание планов приватизации и проведению мероприятий по подготовке предприятий на аукцион. Вторая занималась продажей предприятий на аукционах.

3. Определены объекты приватизации и их денежная оценка. Было принято решение оценивать по остаточной стоимости производственных факторов [1].

В Росси, как и во всех других бывших социалистических странах, приватизация занимает значительное место, имеет некоторые особенности, свойственные в той или иной мере всем этим странам: историческая беспрецедентность, приватизация во много предшествует созданию рыночной инфраструктуры, масштабный массовый характер, высокие темпы, особый ваучерный этап [21].

Приватизация началась в 1993г. До середины 1994 г. она осуществлялась путем обмена государственной собственности на ваучеры, бесплатно раздаваемые всем гражданам. Другой путь был невозможен, так как население не располагало средствами для покупки предприятий, что растянуло бы приватизацию на долгие годы. Между тем в условиях острой политической борьбы первой половины 1990-х гг. было важно быстро изменить структуру собственности, чтобы не допустить возврат к старой экономической системе [7].

Российской Государственной программой приватизации было утверждено три варианта перевода средних и крупных предприятий во всех отраслях народного хозяйства в акционерные общества открытого типа. Первый тип – сотрудникам предусматривалось 25% привилегированных акций (неголосующих) бесплатно и купить 10% с 30%-ной скидкой обычных по номинальной цене. Руководству – выкупить по номинальной цене до 5% всех обычных. Второй тип – все члены трудового коллектива имели право приобрести обычные акции на сумму, составляющую до 51% всего уставного капитала. По третьему типу работникам предоставлялась возможность приобрести 20% всех обычных акций с 30%-ной скидкой и группой работников, взявших ответственность за налаживание работы, 20% голосующих акций по номиналу на особых условиях [24].

На 70-75% предприятий трудовые коллективы выбрали второй тип, который еще называют «инсайдерской моделью». В результате к середине 1994г. примерно 60% бывших государственных предприятий перешли в собственность трудовых коллективов. Это провело к формальному отделению большей части производственного имущества от государства, что дало толчок к возникновению эффективных собственников [7].

Однако впоследствии распыленные среди работников акции постепенно теми или иными путями сконцентрировались в руках руководства предприятий [24].

В 1995г. правительство объявило о начале «денежного» этапа приватизации, предусматривавшего продажу собственности отечественным и иностранным инвесторам. Но реализовалась с большим трудом из-за нежелания покупки госсобственности. Поэтому в 1995–1996 гг. приватизация осуществлялась в форме залоговых аукционов. Банки давали кредит государству под залог собственности и превратились в собственников этого имущества.

Укрепление финансовых возможностей негосударственного сектора позволило правительству в 1997г. перейти к продаже предприятий. При этом в целях увеличения поступлений от приватизации и борьбы с коррупцией правительство попыталось обеспечить подлинную конкурсность продаж, но добилось только частичного успеха. Тем не менее, доходы бюджета существенно увеличились благодаря высокой стоимости и инвестиционной привлекательности объектов, выставляемых на торги [7].

В приватизации России ряд негативных черт был обусловлен отсутствием опыты, избранным форсированным курсом в ее проведении, особенностями социальной структуры. Российская приватизация проводилась без должного представления о перспективах приватизируемых предприятий, в итоге на них часто прекращалось производство, они переоборудовались под офисы, и прочее, использовались спекулятивных целях. Также отмечается номенклатурно-криминальный характер [21].

Одинока в целом, приватизация привела к глубоким изменениям в структуре собственности. Если раньше все материальное богатства страны принадлежали государству, то теперь основной стала частная собственность. Возникли и новые формы собственности. Это муниципальная собственность.

В 1997г. предприятия распределялись по формам собственности следующим образом: государственные – 9%, муниципальные –7%, в собственности общественных организаций – 5%, в смешанной и иностранной собственности – 10%, частные – 68%. Хотя частная собственность в России еще очень молодая и зачастую недостаточно четко отделена от государственной, такая высокая доля частных предприятий свидетельствует о необратимых изменениях в структуре собственности в нашей стране.

В плоть до середины 1998 г. другим бесспорным успехом реформ считалась финансовая стабилизация. Это нашло выражение прежде всего в преодолении гиперинфляции 1992 – 1993 гг. и снижении индекса потребительски цен до 11% в 1997г. Обуздание инфляции сопровождалось стабилизацией валютного курса и снижением ставки процента за банковский кредит. Удешевление кредита давало надежду на то, что промышленные предприятия начнут брать деньги в банках для осуществления производственных инвестиций.

Антиинфляционная политика осуществлялась за счет сжатия денежной массы, так как за счет привязки рубля к доллару в рамках «валютного коридора». Важным шагом в борьбе с инфляцией стало принятие в 1994г. закона о Центральном Банке России (ЦБР).

Согласно этому закону, ЦБР независим от исполнительной власти. Иными словами, правительству закрыт доступ к «печатному станку». ЦБР обязан обеспечивать стабильность рубля, что на практике достигалось ограничением количества денег в обращении. Только в первой половине 1997г., когда рост цен снизился до уровня менее 20% в год, он стал постепенно смягчать денежную политику, что сыграло заметную роль в оживлении производства.

Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии и падение мировых цен на нефть привели к бегству спекулятивных иностранных капиталов из России и падению валютной выручки. Уже в конце весны 1998г. правительство было вынуждено резко поднять ставку рефинансирования, чтобы помешать бегству капитала. Это решение означало конец достигнутой с огромным трудом финансовой стабилизации, а последующий дефолт привел к всплеску инфляции на 30% в сентябре 1998г. и разрушению всей денежно-финансовой системы.

Кризис 1998г. подвел черту под начальным этапом постсоциалистического реформирования в России и потребовал взвешенной стратегии преобразований. К особенностям развития российской экономики в 1999–2003 гг. Можно отнести следующее:

• девальвация рубля почти в 3 раза привела к эффекту импортозамещения важнейшим фактором экономического роста стал рост совокупного спроса;
• благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура позволила увеличить доходную часть госбюджета и свести его с профицитом (2000–2003 гг.).

Однако многие проблемы российской экономики по-прежнему ждут своего решения. Прежде всего, следует отметить, что инфляция остается высокой, темп прироста ВВП за счет нефти и газа все еще значителен, нерешительность и непоследовательность реформ в сфере ЖКХ, естественных монополиях и др. Если эти наши проблемы будут решаться продуманно, то можно ожидать переход к устойчивому росту, который является основой благосостояния населения [7].

Переходный процесс в нашей стране очень болезненный. Это обусловлено многими причинами, свойственными переходу от плановой экономики к рынку. Российская экономика претерпела огромные изменения и пережила спады, подъемы и кризисы. России на пути становления полноценной рыночной экономики еще необходимо решить немало проблем, однако и немало их уже решено. Несмотря на все трудности у нас есть предпосылки выстроить нормальную экономику.

2. ПРИМЕНЕНИЕ ОСНОВНЫХ АСПЕКТОВ ТЕОРИИ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИВАТИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЕ

2.1. Задание 1

Дайте ответ на вопросы, обоснуйте его с позиций экономической науки:

1. Что такое «пучок прав собственности»? Перечислите права, входящие в «пучок», и назовите автора этой концепции. Укажите различия между пониманием собственности в экономическом и юридическом смысле.

Американский экономист Р. Коуз разработал экономическую теорию прав собственности. По его мнению, собственность выступает как пучок прав, а не отдельное право собственности. «Пучок прав собственности» это права по использованию ресурсов производства. В него входят следующие права: право владения, право управления, на доход от собственности, на отчуждение, право на безопасность, право на передачу собственности другим лицам, право на судебную защиту [6].

Собственность является как юридической, так и экономической категорией, однако понимается она по-разному. В экономическом понимании собственность представляет собой отношения между людьми по поводу обладания средствами производства и предметами потребления. С юридической точки зрения собственность выступает в виде юридически нормированных прав и обязанностей, т.е. является правом собственности.

2. Как вы думаете, почему эволюционные или революционные преобразования экономических систем всегда начинаются с отношений собственности? Всегда ли переход от одной формы собственности к другой происходит революционным (насильственным) путем?

Отношения собственности являются ключевыми в любых преобразованиях экономических систем, так как собственность является фундаментом любой хозяйственной деятельности. Реформа собственности заключается в базовом обеспечении условий для нормального функционирования будущей экономической системы. Именно в ходе процессов трансформации отношений собственности в масштабах страны возможно формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства как ключевых условий повышения эффективности производства и роста национального дохода.

Переход от одной формы собственности к другой может происходить либо революционным путем, либо эволюционным. В первом случае идет насильственный слом старых и формирование новых форм, что несет опасность несоответствия в данный момент с экономической системой, которое мешает ее развитию. В другом случае новые формы собственности существуют на ряду со старыми и в ходе экономического «естественного отбора» в системе страны остаются только полезные.

3. Дайте характеристику наиболее распространенным формам коллективной собственности, предусмотренным законодательством России.

В России законодательно утверждены следующие формы коллективной собственности: коммерческие организации, полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество, производственный кооператив (артель).

Коммерческие организации. Хозяйственные товарищества и общества – это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Товарищества представляют собой преимущественно объединения лиц, а общества – объединения капиталов. К числу товариществ относятся полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное), к числу обществ – общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью и акционерное общество.

Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (ст. 69 Гражданского кодекса).

Полными товарищами могут быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, причем они не могут стать участниками другого полного товарищества или товарищества на вере. Ведение дел полного товарищества осуществляется всеми его участниками, то есть каждый полный товарищ может заключать сделки от имени полного товарищества, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок ведения дел – одним или несколькими участниками либо по общему согласию. Учредительным документом является учредительный договор. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество».

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (ст. 8 Гражданского кодекса).

В остальном правовое положение товарищества на вере идентично правовому положению полного товарищества.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (ст. 87 Гражданского кодекса, ст. 2 федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Высшим органом управления является общее собрание участников, избирающее исполнительные органы общества (коллегиальные или единоличные).

Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать пятидесяти. Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор и устав. Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества (ст. 95 Гражданского кодекса).

За исключением положения о субсидиарной ответственности его участников, правовое положение обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью идентично.

Акционерное общество (АО) – это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (ст. 96 Гражданского кодекса, ст. 2 федерального закона «Об акционерных обществах»).

Учредительным документом акционерного общества является устав. Высшим органом управления является общее собрание акционеров, которое избирает совет директоров (наблюдательный совет), являющийся надзорным органом, и исполнительные органы (коллегиальные или единоличные).

Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным, а также указание на его вид. Акционерные общества подразделяются на два вида: на открытые акционерные общества (ОАО) и закрытые акционерные общества (ЗАО).

Открытое акционерное общество вправе производить открытую подписку на выпускаемые им акции, его акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Максимальное число акционеров открытого акционерного общества не ограничено. Ежегодно оно обязано публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков, а также иные сведения. Размер уставного капитала открытого акционерного общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда.

Закрытое акционерное общество распределяет акции исключительно среди учредителей либо среди заранее определенного круга лиц. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Максимальное число акционеров закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти. Закрытое акционерное общество может быть обязано публиковать данные о своей деятельности в случаях, установленных федеральным органом исполнительной власти, регулирующим рынок ценных бумаг. Размер уставного капитала закрытого акционерного общества должен составлять не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда.

Производственный кооператив (артель) – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (ст. 107 Гражданского кодекса, ст. 1 федерального закона «О производственных кооперативах»).

Производственный кооператив является особой организационно-правовой формой коммерческих организаций. Участниками производственного кооператива могут быть также юридические лица, объединяющие свои паевые взносы, если это предусмотрено его уставом. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти, а число членов кооператива, не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать двадцати пяти процентов от числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности. Высшим органом управления производственным кооперативом является общее собрание его членов, избирающее наблюдательный совет (если число членов кооператива превышает пятьдесят) и исполнительные органы (коллегиальные или единоличные).

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель» [10].

4. Что относится к интеллектуальной собственности? Приведите примеры.

Интеллектуальная собственность – исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности – права на результаты творческой деятельности (произведения науки, литературы и искусства, изобретения, полезные модели и промышленные образцы) и приравненные к ним объекты (товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования места происхождения товаров).

Данные объекты являются по своей природе неимущественными, однако они тесно связаны с имущественными отношениями в силу возможности перехода этих прав к другим субъектам как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Использование исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности является предметом авторских, патентных и лицензионных договоров и договоров коммерческой концессии (франчайзинга) [10].

5. К революционному или эволюционному пути трансформации собственности вы отнесете проведенную в нашей стране приватизацию? Какую цель преследовала приватизация?

Приватизация в нашей стране осуществлялась по революционному (насильственному) пути трансформации собственности [18].

Она была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам. Приватизация преследовала цель быстрого перехода к рыночной экономике. Она имела следующие особенности: директивность, приоритетность одной формы, приоритет социально-политических целей над экономическими.

6. В мировой практике известны две формы проведения приватизации:

• а) бесплатная передача государственного имущества;
• б) продажа государственного имущества. Кому выгодна каждая из этих форм? Является ли акционирование приватизацией?

Бесплатная приватизация государственного имущества выгодна населению, трудовому коллективу, а продажа – тому слою населения, у которого есть средства для покупки акций предприятия.

Акционирование – это формальная приватизация, так как после выкупа акций государственного предприятия членами трудового коллектива остальные акции остаются в государственной собственности, и требуется время, пока их выкупят другие инвесторы.

Выберите правильный ответ:

7. Собственность — это:

• а) природное явление;
• б) социальное явление;
• в) отношение человека к вещи;
• г) сама вещь.

Ответ: В.

8. Разграничьте субъекты и объекты собственности:

• а) фирма;
• б) дачный участок;
• в) государство;г) управляющий банком;
• д) члены домашнего хозяйства;
• е) автомобиль;
• ж) производственное здание;
• з) денежные средства;
• и) научное открытие;
• к) земля.

Ответ: субъекты – А, В, Г, Д; объекты – Б, Е, Ж, З, И, К.

9. Процесс приватизации привел к:

• а) разделу государственной собственности (да, нет);
• б) укрупнению государственной собственности (да, нет);
• в) перераспределению средств между отраслями тяжелой и легкой промышленности в пользу последней (да, нет);
• г) концентрации капитала в сфере услуг и в торговле (да, нет);
• д) «самозахвату» функций распоряжения землей и природными ресурсами предприятиями топливно-энергетического комплекса и другими энергоносителями (да, нет);
• е) получению внешнеторговыми фирмами прибылей, возникших за счет либерализации внешней торговли (да, нет).

Ответ: Да – А, В, Г, Д, Е; Нет – Б.

10. В процессе приватизации в России большая часть государственной собственности перешла к:

• а) аутсайдерам;
• б) инсайдерам;
• в) теневому капиталу;
• г) ушла за границу.

Ответ: Б.

Составьте экономический кроссворд (около 35 терминов), используя терминологию налоговой, денежно-кредитной и финансовой систем.

Кроссворд (Приложение 3).

Горизонталь: 1. Централизованный в масштабах определенного государства образования денежный фонд. 2. Рост цен составляет более 1000% в год и возникает расстройство денежного обращения. 3. Банкротство государства-должника. 4. Залог недвижимости в качестве обеспечения денежной ссуды, ипотечного кредита. 5. Изъятие в пользу государства заранее определенной и установленной в законодательном порядке части дохода хозяйствующего субъекта. 6. Ценная бумага, дающая право на получение дохода в форме выигрыша. 7. …денег – движение денег в наличной и безналичной формах. 8. Движение ссудного капитала, осуществляемое на началах срочности, возвратности, платности. 9. Экономическая концепция, рассматривающая деньги. 10. К какому виду налогов относится подоходный налог с населения? 11. … ставка – ставка процентов, под которые ЦБ предоставляет кредиты коммерческим банкам. 12. Обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является условием выдачи им определенных прав или выдачи разрешений (лицензий).

13. Обмен дога на акционерный капитал. 14. Прекращение экономического роста. 15. Субъект финансовых отношений, основной субъект бизнеса. 16. Инфляция, сопровождающаяся стагнацией, и повышением уровня цен. 17. Бюджетно-налоговая политика.

Вертикаль: 1. Ценная бумага, свидетельствующая о внесении определенной суммы денег в капитал АО. 2. Свидетельство, выдаваемое владельцу товара при сдаче его на склад. 3. Вид финансовых активов. 4. Состояние госбюджета, когда расходы превышают доходы. 5. Долгосрочное вложение капитала внутри страны или заграницей в предприятия отраслей национального хозяйства. 6. Дисбаланс спроса и предложения, а также других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен. 7. Документ, устанавливающий взаимоотношения перевозчика и грузовладельца в процессе транспортировки груза. 8. Регистрация стихийно сложившихся курсов ценных бумаг на бирже. 9. Аккумулирующая функция финансов. 10. Способ регулирования доходов и источников пополнения государственных средств. 11. Контракт, дающий право в течение определенного временя продать или купить что-либо по заранее согласованной цене. 12. Фонд обслуживающий пенсионеров. 13. Денежный сбор, взимаемый соответствующими госорганами при выполнении ими определенных функций, предусмотренных законодательством данной страны. 14. Налог, при котором средняя ставка повышается по мере возрастания дохода. 15. Пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям. 16. Производство денег. 17. Система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств. 18. Выпуск в обращение денег или ценных бумаг.

2.2. Задание 2

Задача 1.

1. Допустим, вы имеет долю в создании, функционировании и прибылях супермаркета. В чем состоят ваши права и обязанности?

а) Должны ли вы участвовать в уплате налогов, сборов и других платежей по общему имуществу, а также издержках по его содержанию и хранению?

б) Каким образом распределяются доходы от использования общего имущества (в соответствии с вашей долей или как-нибудь иначе)?

в) Имеете ли вы право владеть и пользоваться частью общего имущества, соразмерной вашей доле. Если это невозможно, будете ли вы требовать компенсации?

г) Можете ли вы по своему усмотрению передать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю?

д) Имеют ли остальные участники долевой собственности преимущественное право на выкуп вашей доли?

Согласно Гражданскому кодексу РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ Раздел II «Право собственности и другие вещные права», Глава 16 «Общая собственность», участник долевой собственности имеет следующие права и обязанности:

а) Участвовать в уплате налогов, сборов и других платежей по общему имуществу, а также издержках по его содержанию и хранению (ст. 249, Приложение 2).

б) Доходы от общего имущества распределяются между участниками в соответствии с долей каждого из них (ст. 248, Приложение 2).

в) Каждый участник имеет право владеть и пользоваться частью общего имущества в соответствии со своей доле; если это невозможно, он имеет право требовать от остальных участников компенсации (ст.247, Приложение 2).

г) Согласно ст. 246 ГК РФ (Приложение 2) участник имеет право распоряжаться своей долей имущества по своему усмотрению: передать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю.

д) Участники долевой собственности имеют преимущественное право на выкуп доли (ст. 250, Приложение 2).

Задача 2.

Через год после начала предпринимательской деятельности бухгалтерская прибыль предприятия составила 400 тыс. ед., чистая экономическая прибыль – 150 тыс. ед. Определите явные и неявные издержки предприятия, если известно, что совокупный доход предприятия – 900 тыс. ед.

Так как бухгалтерская прибыль – величина превышения совокупного дохода над явными издержками [15], можно найти явные издержки по следующей формуле:

И _Я = Д_сов – БП (1)

где: БП – бухгалтерская прибыль;

Д _сов – совокупный доход;

И _Я – явные издержки.

900 –400 = 500 (тыс. ед.)

Чистая экономическая прибыль – величина превышения совокупного дохода над явными и неявными издержками [15].

Отсюда можно найти неявные издержки (И _НЯ ):

И _НЯ = Д_сов – (ЧЭП + И_Я ) (2)

где: Д _сов – совокупный доход;

• ЧЭП – чистая экономическая прибыль;

И _Я – явные издержки;

И _НЯ – неявные издержки.

900 – (150 + 500) = 250 (тыс. ед.)

или

И _НЯ = БП – ЧЭП (3)

где: БП – бухгалтерская прибыль;

• ЧЭП – чистая экономическая прибыль;

И _НЯ – неявные издержки.

400 –150 = 250 (тыс. ед.)

При таких издержках данная предпринимательская деятельность является прибыльной, т.е. существует чистая экономическая прибыль – доход, полученный сверх нормальной прибыли, для сохранения заинтересованности предпринимателя.

Задача 3.

Численность населения составляет 280 млн. чел., 26 млн. чел. – дети до 16 лет и люди, находящиеся в длительной изоляции (в психиатрических больницах, в исправительных учреждениях и т.п.), 32 млн. чел. выбыли из состава рабочей силы, 4млн. 710 тыс. чел. – безработные, 2,6 млн. чел. – работники, занятые неполный рабочий день и ищущие работу.

Используя эти данные, рассчитать:

а) величину рабочей силы,

б) уровень безработицы.

Часть населения страны, обладающая способностями и возможностями участвовать в труде, образует трудовые ресурсы (величина рабочей силы).

Величина рабочей силы – это численность трудоспособного населения. Она находится как разница между численностью населения и нетрудоспособным населением [8]:

N _РС = N – N_НН , (4)

где: N _РС – величина рабочей силы;

• N – численность населения;

N _НН – величина нетрудоспособного населения.

280 – (26 + 32) = 222 (млн. чел.)

Уровень безработицы – это доля (в процентах) в общей численности трудоспособного населения безработных людей [8].

U = (N _БР / N_РС )

• 100% , (5)

где: U – уровень безработицы;

N _БР – численность безработных;

N _РС – величина рабочей силы.

(4,71 / 222)

• 100% = 2,12%

Согласно статистическим сборникам приведите данные о величине рабочей силы и уровне безработицы за 5 последние лет по Курской области и в целом по России. Как изменились эти данные? Сформулируйте вывод.

На основании статистических данных (Приложение 1) можно сделать следующие выводы:

1) по Курской области численность экономически активного населения (величина рабочей силы) на рассматриваемый период (2000 – 2004гг.) уменьшилась в среднем за пять лет на 2,2%, а численность безработных увеличилась значительно больше – на 14,6%, из них количество безработных, которым назначено пособие по безработице возросло на 12,8%.

2) в целом по стране численность экономически активного населения (величина рабочей силы) на рассматриваемый период (2000 – 2004гг.) увеличилась в среднем за пять лет на 0,7%; численность безработных также имеет тенденцию значительного увеличения – 17,1%, из них количество безработных, которым назначено пособие по безработице возросло на 15,7%.

В целом можно сказать, что безработица как по Курской области, так и по всей России имеет растущую, тенденцию, связанную с проблемами переходного процесса в нашей стране.

Рыночная экономика характеризуется наличием собственности, которая формирует мотивы субъектов хозяйствования и предпосылки для повышения эффективности производства; конкурентоспособной предпринимательской деятельностью, т.е. доход от нее должен превышать издержки. Также ее состояние определяет и уровень безработицы, рост которого говорит о неполной развитости экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом из изложенной мною работы можно сделать следующие выводы:

1. Переходная система представляет собой комплекс сложнейших структурных взаимосвязей двух экономических систем: старой – из которой совершается переход, и новой – в которую переходят. С этим связаны ее существенные черты: неустойчивость, альтернативность, переходность, противоречивость и историчность. Однако в основе экономических отношений лежат отношения собственности, поэтому переходный процесс основывается на реформах собственности, т.е. создание множества форм собственности, представляющих комбинации различных правомочий.

2. Основой разгосударствления и приватизации является собственность. Разгосударствление и приватизация это основной метод перехода к многообразию форм собственности, которое дает основу конкурентной среды, т.е. развития предпринимательства, а следовательно формирования рыночного хозяйства. Путь к полноценной рыночной экономике без разгосударствления и приватизации невозможен.

3. Реформы переходного периода в России характеризуются сложность и болезненностью их проведения для экономики. Они двузначны: прогресс в институциональных преобразованиях, и провал в объеме и структуре экономики, что вызвало слабость экономики. Основной институциональной реформой стала приватизация. Приватизация в Российской федерации приобрела необратимый характер. Она была проведена революционным (насильственным путем) во всех отраслях экономики и сформировала в основном различные виды коллективной собственности. В настоящее время перед Россией стоит задача решить оставшиеся проблемы (их к сожалению немало) для создания сильной экономики.

4. В нормально развитой экономике свободно развивается конкурентоспособное предпринимательство. Прибыльность предпринимательской деятельности зависит от величины явных и неявных издержек. При совокупном доходе 900 тыс.ед. и издержках: явные – 500 тыс.ед, неявные – 250 тыс.ед, данная деятельность прибыльная, так как доход превышает сумму издержек.

5. Показатели занятости и безработицы отражают состояние экономики. По данным задачи уровень безработицы является «нормальным», так как составляет 2,12%, при величине рабочей силы 222 млн.чел.

По статистическим данным в Курской области величина рабочей силы уменьшается и значительно растет количество безработных. Возрастающая тенденция числа безработных также по стране в целом, однако, величина рабочей силы имеет возрастающую тенденцию, хотя и ниже, чем количество безработных.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Амосова, В.В. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова – СПб.: Питер, 2001. – 480с.

2. Герасименко, В.В. Теория переходной экономики – М.:ТЕИС,1997г. – 174с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации ред. от 03.06.2006г. / учебное пособие Консультант Плюс: высшая Школа, 2006г.

4. Капелюшников, Р.И. Экономическая теория прав собственности. – М.: Просвещение, 1990. – 243с.

5. Каспин, В.И. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. / В.И. Каспин, И.А. Острина – М.: Финансы и статистика, 1992.– 235с.

6. Коуз, Р. Фирма, рынок и право. http://story.nm.ru

7. Курс экономической теории / Под общей ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой – Киров, 2004. – 794с.

8. Любимов, Л.Л. Основы экономики: Учебник / Л.Л. Любимов, И.В. Липсиц – М.: Просвещение, 1994. – 158с.

9. Магницкая, Е.В. Правоведение: Учебное пособие / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстегнеев – 2-е изд. допол. и перераб. – СПб.: Питер, 2004 г. – 501с.

10. Правоведение: Учебник для вузов / Под редакцией М.И. Абдулаева – М.: Финансовый контроль, 2004. – 561 с.

11. Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И. Клейн. – М.: Юридическая литература, 1993. – 332с.

12. Российский статистичесуий ежегодник, 2005: Стат.сб. / Росстат. – Р76 М., 2006. – 819 с.

13. Сажина, М.А. Экономическая теория: Учебник / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков – М.: Норма-Инфра-М, 1998. – 468 с.

14. Сводный статежегодник Курской области, 2006: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2006. –518 с.

15. Святова, О.В. Курс лекций по дисциплине «Экономическая теория». – Курск: КГМУ, 2007. – 192 с.

16. Учебное пособие Консультант Плюс: высшая Школа, 2006.

17. Экномика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова – 3-е изд. – М.: Юрист, 2002. – 801с.

18. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 1994. – 632 с.

19. Экономика и право: Учебное пособие для студентов вузов / А.М. Никитин, Ю.А. Цыпкин, Н.Д. Эрмашвили и др. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 815 с.

20. Экономика переходного периода: Учебное пособие / Под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина. – М.: МГУ, 1995. – 415 с.

21. Экономическая теория / Под ред. В.Д. Камаева. – 7-е изд., прераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2001г. – 640с.

22. Экономическая теория / Под ред. С.В. Мчерного – М.: АСТпресс, 2000г. – 350с.

23. Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой – М.: ИНФРА-М, 1997. – 504 с.

24. Экономическая энциклопедия / Л.И. Абалкин, Ф.И. Шохов и др.; Гл. ред. Л.И. Абалкин. – М.: Экономика, 1999. –1055 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Таблица 1

Численность экономически активного населения, занятых и безработных по Курской области

(тысяч человек)

	2000	2001	2002	2003	2004
Численность экономически активного населения 1) – всего мужчины женщины в том числе: занятые в экономике – всего мужчины женщины безработные – всего мужчины женщины Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года) 2) – всего мужчины женщины Из них безработные, которым назначено пособие по безработице – всего мужчины женщины	649,9 335,1 314,8 582,2 296,8 285,4 67,7 38,3 29,4 6,6 2,1 4,5 6,0 2,0 4,0	622,5 321,9 300,6 557,5 284,7 272,8 65,0 37,2 27,8 7,0 2,2 4,8 6,3 2,0 4,3	634,5 318,0 316,5 588,3 289,7 298,6 46,2 28,3 17,9 10,1 3,1 7,0 8,8 2,7 6,1	604,5 307,5 296,9 552,3 281,8 270,5 52,1 25,7 26,4 10,0 2,8 7,2 8,3 2,2 6,1	593,4 300,9 292,5 549,2 272,9 276,3 44,2 28,0 16,2 10,9 3,0 7,9 9,3 2,5 6,8

¹⁾ По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости – в среднем за год.

²⁾ По данным Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Курской области [12].

Приложение 1

Таблица 2

Численность экономически активного населения, занятых и безработных по России

(тысяч человек)

	2000	2001	2002	2003	2004
Численность экономически активного населения 1) – всего мужчины женщины в том числе: занятые в экономике – всего мужчины женщины безработные – всего мужчины женщины Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года) 2) – всего мужчины женщины Из них безработные, которым назначено пособие по безработице – всего мужчины женщины	71464 37154 34310 64465 33374 31091 6999 3781 3219 1037 322 715 909 285 624	70968 36846 34122 64664 33435 31229 6303 3411 2893 1122 359 763 1007 328 679	72127 37073 35054 65858 33653 32205 6268 3385 2883 1500 487 1013 1169 370 799	73198 37404 35794 67247 34229 33018 5951 3148 2803 1639 533 1106 1305 415 890	73359 37339 36020 67244 34227 33017 6116 3076 3040 1920 647 1273 1624 544 1080

¹⁾ По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1999 – 2004 гг. – на конец ноября; с 2002 г. – в итоги включены данные по Чеченской республике.

²⁾ По данным Роструда [10].

Приложение 2

Статьи из Гражданского кодекса РФ.

Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности

1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Статья 248. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их

долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Приложение 2

Статья 249. Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему

имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статья 250. Преимущественное право покупки

1. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов [2].

Приложение 3

Ответы на кроссворд.

Горизонталь:

1. Бюджет 2. Гиперинфляция 3. Дефолт 4. Ипотека 5. Налог 6. Облигация 7. Оборот 8. Кредит 9. Монетаризм 10. Прямой 11. Рефинансирования 12. Сбор 13. Своп 14. Стагнация 15. Фирма 16. Стагфляция 17. Фискальная

Вертикаль:

1. Акция 2. Варрант 3. Деньги 4. Дефицит 5. Инвестиции 6. Инфляция 7. Коносамент 8. Котировка 9. Мобилизационная 10. Налогообложение 11. Опцион 12. Пенсионный 13. Пошлина 14. Прогрессивный 15. Секвестр 16. Сеньораж 17. Финансы 18. Эмиссия