Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России

метки: Малое, Бизнес, Предприятие, Развитие, Поддержка, Экономика, Предприниматель, Проблема

Данная тема особенно актуальна для России на сегодняшний день. Малое предпринимательство играет весьма большую роль в национальной экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Опыт развитых стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора.

В настоящее время в экономике России одновременно функционируют крупные, средние и мелкие предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших масштабов; напротив, именно малые оказываются для них более предпочтительными.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств — крупных, средних и малых.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, наиболее квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился рост малого и среднего предпринимательства, особенно в тех сферах, где не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

Эффективное функционирование малых предприятий определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам потребителей; производство продукции малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и др. Развитие мелкого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Влияние сырьевых проектов на развитие экономики регионов

... развитии регионов, нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов, увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на ... развития свободных экономических зон в Нижегородской области 4.3. Программа поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области Заключение, Список литературы, Приложения Введение Кризисные явления в экономике ...

Цель работы — проанализировать роль и перспективы развития малого бизнеса в России.

Реализация заданной цели требует постановки — раскрыть сущность и функции малого бизнеса в экономике;

• определить роль малого бизнеса в экономике России;
• рассмотреть правовое регулирование малого бизнеса;
• определить проблемы развития малого бизнеса;
• рассмотреть формы поддержки предпринимательства;
• проанализировать динамику развития малого бизнеса в экономике России и отдельно в Челябинской области.

Объектом исследования является современное состояние малого бизнеса в Российской Федерации.

Предмет исследования — противоречия и проблемы развития малого предпринимательства в России, а также анализ перспектив развития малого предпринимательства.

Методы исследования: изучение научной и методической литературы, статей, учебников по данной теме.

Источники информации: учебно-методическая литература по малому предпринимательству, статьи в экономических журналах, законы и сайты в интернете.

Во введении обоснован выбор темы исследования ее, актуальность, определена цель, объект, предмет задачи и методы курсовой работы.

В первой главе рассказывается, что собой представляет малый бизнес его сущность, роль и значение, необходимость его развития в России. А также правовое регулирование малого бизнеса.

Во второй главе рассматриваются проблемы развития малого бизнеса и формы его поддержки.

В третей главе рассматривается современное состояние малого предпринимательства в России.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по теме исследования.

Глава 1. Малый бизнес и его роль в современной экономике

1 Сущность и функции малого бизнеса в экономике государства

С переходом экономики РФ на рыночные отношения, началом развития малого бизнеса стали входить такие понятия, как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и др. «Бизнес-это деятельность, осуществляемая частными лицами или организациями для извлечения природных благ, производства или оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций». Бизнес в небольших масштабах на малых предприятиях называется малым. Сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие -небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия». В большинстве определений подчеркивается, что бизнес-деятельность частных лиц и организаций, т. е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса [7 c.87,88].

Особенности аудита предприятий малого бизнеса

... особенностями, которые позволяют аудитору на основе своего профессионального суждения отнести данный экономический субъект с позиций проведения аудиторской проверки к субъектам малого предпринимательства. 1.2.Нормативная база для аудита предприятий малого бизнеса В РФ система нормативного регулирования аудита предприятий малого бизнеса ...

В юридической и экономической литературе дается множество определений малого бизнеса, затрагивающих различные аспекты данного явления. Наибольший интерес представляет определение термина «малое предпринимательство», данное так называемой комиссией Боултона, которая указывает три основных признака малого предприятия:

• небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;
• правовая независимость — предприятие управляется не через формализованную управленческую структуру, а собственником или партнерами-собственниками, которые сами контролируют свой бизнес. Это условие позволяет исключить мелкие филиалы крупных фирм;
• персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления бизнесом и в процессе принятия всех решений и свободны от любого контроля извне [9 с.13].

Развернутая характеристика предпринимательства дана в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, где говорится, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. ГК РФ комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности, которой является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [3 п.1 ст.2].

Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, является:

• численность персонала;
• размер уставного капитала;
• величина активов;
• объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса) превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

В России основными критериями отнесения к малому бизнесу служат численность персонала предприятия и выручка.

К субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, одновременно удовлетворяющие следующим условиям [1]:

• доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%;

• доля участия других юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в капитале малого или среднего предприятия не должна превышать 25%;
• средняя численность занятых за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек, а для «микропредприятий», выделенных в составе категории малых предприятий, не должна превышать 15 человек;

предельные выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

Взаимодействие малого и крупного бизнеса

... -технического и иного взаимодействия крупных и малых хозяйственных структур соответствует критериям сущности поддержки малого предпринимательства; крупный бизнес по существу является элементом внешней среды малого предпринимательства, поскольку играет ведущую роль в рыночной экономике и обладает большим потенциалом поддержки малых предприятий. ...

• микропредприятия — 60 млн. руб.;
• малые предприятия — 400 млн. руб.;
• средние предприятия — 1000 млн. руб.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием — численности работников либо размера выручки от реализации произведенных товаров либо оказанных услуг. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если численность работников или размер выручки держатся выше или ниже предельных значений в течение двух календарных лет,

Многообразие критериев в разных странах связано с особенностями политического строя, структуры экономики, нормативно-правовой базы, а также отношением государства к роли малого предпринимательства в экономике и производстве того или иного государства, что отражается на удельном весе малых предприятий в общем хозяйственном комплексе государств.

Применение различных критериев отнесения предприятий к малым в России обусловлено различными целями. Так, одни из них направлены на право применения упрощенной системы налогообложения, другие — на право применения единого налога на вмененный доход, третьи — на освобождение от уплаты НДС, четвертые — на получение субсидиарной помощи от государства. Современное правительство России отводит малому предпринимательству большую роль в экономической политике государства, что является основанием для применения единого подхода отнесения предприятий к малому бизнесу независимо от цели, будь то налогообложение, статистические наблюдения или определение роли малого бизнеса в общей массе внутреннего валового продукта (ВВП)[6 с. 67].

Спектр видов деятельности, которыми вправе заниматься малый предприниматель, весьма широк и охватывает многие отраслевые экономические сегменты. Исключения составляют лишь сферы деятельности, по тем или иным причинам запрещённые законами Российской Федерации, а также относящиеся к стратегическим отраслям экономики.

В процессе регистрации субъекта малого предпринимательства вид деятельности определяется в соответствии с Классификатором видов экономической деятельности, насчитывающим 99 наименований от сельского хозяйства и строительства до лизинговых услуг и научно-исследовательской деятельности. Но также следует помнить, что ряд видов деятельности, легализованных на территории РФ, подлежит обязательному лицензированию. В соответствии с федеральным законом № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к ним относятся кредитные, страховые, биржевые, инвестиционные отношения, деятельность, связанная с защитой государственной тайны, производство алкогольной и табачной продукции, услуги нотариусов и адвокатов и ряд других. Соответственно, за нарушение данных норм законодательством РФ предусмотрены различные формы административного и уголовного наказания.

В условиях рыночной экономики предпринимательство призвано выполнять следующие функции:

— Общеэкономическая — обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынка, т.к. предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение потребностей общества, которое в своем поступательном развитии определяет условия экономического роста.

Проблемы развития малого бизнеса в России

... малого бизнеса в экономике государства; . Выявить основные этапы развития и становления малого бизнеса в России и за рубежом; 3. Проанализировать основные тенденции, проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в современной России. 1. Малый бизнес: общая характеристика, .1 Понятие малого бизнеса и его особенности инвестиционный бизнес стимулирование налогообложение Малым бизнесом ...

• Ресурсная — т.к. развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов.
• Творческо-поисковая (инновационная) — связана с использованием новых идей и выработкой новых средств для достижения поставленной цели.
• Социальная — чем эффективнее работают предпринимательские организации, тем больше поступлений денежных средств в бюджетные и внебюджетные фонды, тем большее количество рабочих мест появляется на рынке труда.
• Организаторская — проявляется в организации собственного дела, в самостоятельном принятии решений, в формировании предпринимательского управления, в изменении стратегии фирмы [21].

2 Роль малого бизнеса в экономике России

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Понимание необходимости развития малого бизнеса требует ясного представления о том, какое место он занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. В мировой экономике малые предприятия являются базисом. Специалисты утверждают, что без них не будут существовать крупные предприятия. С каждым годом роль малого бизнеса усиливается. Он создает новые рабочие места, способствует внедрению инноваций, развитию отраслей, уменьшению кризисных «ударов», и положительной динамике роста экономических показателей. Такие предприятия более гибкие и приспосабливаемые в своем рыночном поведении и способны очень быстро среагировать на изменение ситуации в стране. Но в нашей стране проблемы малого бизнеса очень актуальны и остаются открытыми уже довольно давно[20].

В современных условиях малое предпринимательство (МП) относится к числу необходимых элементов рыночной экономики, поскольку этот сектор включается в структуру современной модели рыночно-конкурентного хозяйства и оказывает существенное влияние на темпы экономического роста, структуру и качество ВВП.

Во всех развитых индустриальных странах сфера малого бизнеса играет важную роль в экономической системе государства. Заполняя вакуум между громоздкими гигантами, малые предприятия в некотором смысле цементируют экономику, используют пустующие рыночные ниши и стимулируют деятельность крупных корпораций.

Становление малого предпринимательства в современной России является необходимым условием решения комплекса сложнейших социально-экономических проблем, вовлечения в предпринимательский сектор значительной части незанятого населения, переориентации кредитной и налоговой политики на стимулирование развития производства, переход к инновационному типу экономического развития и т.д.

Говоря о роли малого бизнеса, следует подчеркнуть, что малые предприятия — это побочная сфера экономики. Как показывает опыт развитых стран, если в прошлом малые предприятия создавались, как результат стремления многих открыть собственное дело, то в настоящее время создание малых предприятий нередко инициируется крупными компаниями, которые поручают им вести отдельные виды производства или устанавливать тесные связи с рынком. Не редко, большие компании являются клиентами малых фирм, а последние — поставщиками для больших. Экономика любого государства не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает вся история экономического развития ведущих стран мира.

Роль малого бизнеса в современной рыночной экономике

... его развитии, позволит выбрать правильный путь для поддержки и защиты малого предпринимательства со стороны государства. Все вышесказанное говорит об актуальности выбранной темы. Целью курсовой работы является рассмотрение роли малого бизнеса в современной рыночной экономике России. В ...

Малый бизнес в Российской Федерации стал развиваться с 1988 г., но особенно интенсивно — с 1990 г. На начало 2004 г. уже насчитывалось 890,9 тыс. малых предприятий. Малые предприятия в Российской Федерации уже создают 10-11% ВВП, в них занято свыше 7,2 млн. человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей — более 11 млн. чел., что составляет 16,9% общего количества занятых в экономике. Эти показатели ниже уровня развитых зарубежных стран в 5-6 раз, а, следовательно, в Российской Федерации далеко не использован имеющийся огромный потенциал для развития малого бизнеса. Реализация этого потенциала возможна только в том случае, если в нашей стране будут созданы благоприятные условия, в том числе оказана государственная поддержка для развития малого бизнеса.

Малый бизнес является важной составляющей рыночной экономики. В развитых странах малые предприятия обеспечивают значительную долю рабочих мест (40-70 %) и вносят наибольший вклад в ВВП. Малые предприятия являются двигателями инноваций, конкуренции, экономического роста. Являясь более гибкими и инновационными, чем большие компании, малые предприятия способствуют появлению новых форм конкуренции [5 стр.132].

Малый бизнес присутствует во всех сферах и областях экономики. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены намного ярче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства — пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы.

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить при помощи следующих показателей:

• доли валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;
• доли национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;
• доли мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;
• доли трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;
• доли малого бизнеса в экспорте продукции;
• доли налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;
• доли основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;
• доли отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме и др.

С увеличением значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса в экономике страны [7 с. 90].

Развитие в России малого бизнеса имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:

• мелкий бизнес позволяет заполнить все наши рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в потребительских товарах и услугах;
• для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;
• развитие мелкого бизнеса это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;
• мелкие предприятия проще в управлении, им не нужно создавать сложные управленческие структуры;
• мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружиться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;
• развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы;
• с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;
• малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса

прежде всего, гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка он быстрее реагирует на спрос потребителей; « в современных условиях РФ, когда процесс становления малого бизнеса в нашей стране находится на начальном этапе, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики» [8 с.30].

Поддержка малого бизнеса в России

... поддержки малого предпринимательства; изучить проблемы и перспективы государственной поддержки развития малого бизнеса в России. Предметом исследования выступает система механизма поддержки малого предпринимательства. Объектом исследования является экономическая политика государства в области малого предпринимательства. Теоретической и методологической основой курсовой работы ...

Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса она проявляется по

• в снижении уровня безработицы;
• в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;
• в улучшении качества обслуживания;
• в более высокой удовлетворенности людей, особенно высоко необразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу прежде всего как средство самовыражения;
• в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;
• в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;
• в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе.

Социальная значимость малого бизнеса имеет и другие, самые различные оттенки. Развитие малого бизнеса в той или иной стране способствует развитию позитивных процессов в экономике (а, как известно, политику и экономику трудно отделить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что, в свою очередь, приносит этому государству не только политические, но и экономические дивиденды[11с.150].

Немаловажна роль малого бизнеса в осуществление прорыва по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль трудно переоценить, имея в виду, развернувшийся процесс конверсии.

Что может дать эффективно функционирующий малый бизнес экономике страны?

Малый бизнес может дать экономике:

• необходимую насыщенность и мобильность рынка;
• тенденцию к устойчивости цен, повышение качества продукции вследствие ценовой и неценовой конкуренции;
• ускорение процесса внедрения новых технологий;
• среду конкуренции, которой так не хватает крупным монополистам-гигантам;
• глубокую специализацию и кооперацию;
• среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. То есть малый бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка. Наконец, создание этого сектора экономики — позитивная альтернатива подпольному бизнесу, устраняет его монопольное положение на рынке путем совершенствования юридических условий деятельности легально работающих МП. Очевидно, что любая страна нуждается в развитом малом предпринимательстве, поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Для страны таких масштабов как Россия малый бизнес не может стать основой экономики, в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Но, тем не менее, в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике становление и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики.

Роль малого предпринимательства в российской экономике

... была определена роль малого предпринимательства в экономике. Для раскрытия этого вопроса в работе выявлена сущность малого предпринимательства, определена его роль в экономике страны, исследована государственная поддержка малого предпринимательства. Таким образом, малое предпринимательство — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, ...

Значение малого предпринимательства для экономики наглядно характеризует схема, изображенная в приложении 1 [10 с.43].

3 Правовое регулирование малого бизнеса

Анализ предмета регулирования и содержания Федерального закона N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что специальные нормативно-правовые акты о малом и среднем предпринимательстве следует отнести к сфере административного законодательства, которое согласно ст.72 Конституции РФ относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, вопросы развития малого и среднего предпринимательства призваны регулировать как федеральное, так и региональное законодательство. С учетом этого обстоятельства к числу нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, относятся следующие:. Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности, устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен, закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ.. Федеральный закон N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и другие федеральные законы. Правовые основы деятельности малого и среднего предпринимательства во многом определяются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, КоАП РФ и др.

Помимо кодифицированных актов издано значительное число иных федеральных законов, регулирующих предпринимательскую деятельность:

федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности:

• а) ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
• б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• в) ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности»;
• д) ФЗ от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

— е) ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающейся проверок субъектов предпринимательской деятельности» — позволяет защитить предпринимателей от чрезмерного административного давления.

федеральные законы, определяющие основные принципы рыночной экономики:

• а) ФЗ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
• б) Закон РФ от 20 февраля 1992 года N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»;
• в) ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

федеральные законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих субъектов:

• а) ФЗ от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
• б) ФЗ от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
• в) ФЗ от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;

— г) ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» — позволяет приобрести в собственность предпринимателям арендуемую у государства недвижимость.

федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности:

• а) ФЗ от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;
• б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
• в) ФЗ от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;
• г) ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» и т.д..

Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации:

• Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»);
• Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 года N 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»);
• Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ФАС РФ и др.);.

Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ;. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

В условиях расширения сотрудничества отечественных предпринимателей с иностранными хозяйствующими субъектами важную роль в регулировании предпринимательских отношений играют также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Так, международным договором Российской Федерации признается международное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.

В числе международных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность можно назвать следующие:

• Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве в1956 году);
• Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене в1980 году);
• Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА);
• Евразийская патентная конвенция 1994 года и др.

Глава 2. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России

1 Проблемы развития малого бизнеса в современной России

Для предпринимательства характерна высокая зависимость от внешней среды: в процессе осуществления своей деятельности бизнес находится под влиянием ряда факторов, сдерживающих его развитие. Эти факторы можно разделить на три группы: общие (общеэкономического характера), территориальные и частные (преимущественно организационного характера).

Что же конкретно мешает предпринимательству нормально развиваться?

Проблемы предпринимательства можно разделить на следующие группы:

Организационные, связанные с юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке.

Материально-техническое обеспечение: нехватка производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала; низкая правовая защищенность деятельности.

Финансовые (инвестиционные) проблемы и проблемы капитализации сбережений индивидуальной ликвидности: затруднения в легализации капитала для регистрации предприятия, проблема формирования стартового капитала, установление связей с поставщиками.

Кредитная необеспеченность.

Сами представители предприятий распределяют по важности свои проблемы следующим образом [22]:

• недостатки налоговой системы;
• отсутствие оборотных средств;
• низкий платежеспособный спрос населения;
• высокая арендная плата;
• экономическая политика государства;
• недоступность кредитов;
• дороговизна сырьевых ресурсов;
• Слабое развитие внутреннего рынка;
• высокие тарифы на перевозки;
• отсутствие производственных площадей.

А по данным ассоциации ОПОРА основные проблемы малого бизнеса распределяются так, как изображено на рисунке 2 [19].

Рисунок 2. Основные проблемы малого бизнеса.

Рассмотрим подробнее основные проблемы предпринимательства:

• Недостаток финансовых ресурсов.

Весьма значимой для бизнеса является проблема недостатка финансовых ресурсов, как собственных, так и заемных, для расширения деятельности. По оценкам экспертов лишь малая часть — примерно 30% от имеющейся потребности в кредитах для малого бизнеса сегодня удовлетворена, а в части микрокредитов (сумм до 300 тыс. рублей) — то и вовсе 10%. Особенно сложно получить кредит начинающему предпринимателю.

Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами прежде всего из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения. Другой причиной являются высокие риски, связанные с кредитованием малых предприятий, и накладные расходы банков, которые почти одинаковы как для небольших ссуд, так и для крупных.

Вместе с тем, говоря об общих тенденциях развития сектора кредитования малого и среднего бизнеса, можно отметить, что банки, накапливая опыт работы в этой сфере, оценивая уровень рисков, связанных с предоставлением кредита данному сегменту рынка, идут по пути упрощения процедур кредитования, смягчения условий, включая процентные ставки, сроки погашения кредитов, комиссии.

Развитие института кредитования малого предпринимательства — процесс достаточно сложный, успех которого зависит от последовательной реализации действенных мер всестороннего характера и направленности. К мерам, направленным на развитие кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства следует отнести:

• совершенствование системы оценки платежеспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
• создание новых кредитных программ;
• снижение процентных ставок;
• улучшение условий кредитования, в том числе внедрение стандартизированных процедур, позволяющих снизить себестоимость операций по кредитованию и сократить срок рассмотрения заявок;

• снижение кредитных рисков путем применения различных схем гарантирования и обеспечения кредитов;
• привлечение крупных субъектов предпринимательской деятельности к поручительству за субъектов малого и среднего предпринимательства;
• совершенствование нормативных требований Банка России (что позволит снизить процентные ставки по кредитам);
• расширение субсидирования процентной ставки по кредитам;
• осуществление мер, направленных на повышение прозрачности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

• развитие инфраструктуры поддержки;
• образовательная, в том числе правовая, работа в среде малого и среднего предпринимательства;

— создание региональных и муниципальных фондов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих в том числе помощь в сборе документации для получения кредита, развитие альтернативных способов финансового обеспечения [10 c.46].

Проблема доступного кредитования также постепенно решается с помощью ассоциаций содействия малому бизнесу и других организаций, которые оказывают помощь в подборе наиболее выгодных кредитов, а также выступают гарантом при получении займа в банке.

• Административные барьеры.

Одним из факторов, вызывающим многочисленные нарекания предпринимателей, является избыточное государственное регулирование деловой активности — так называемые административные барьеры. Следуют отметить значительное число проверок предприятий со стороны органов контроля и надзора, а также продолжительные по времени процедуры получения необходимых разрешений и согласований в различных инстанциях.

Экспертные исследования и практический опыт свидетельствуют о наличии прямой зависимости между состоянием бизнес-среды и созданием новых рабочих мест. Чем меньше в стране препятствий в процедуре создания компаний, получении лицензий, привлечении кредитов, регистрации прав собственности, найме работников, выходе предприятий на внешние рынки, тем более комфортно чувствует себя бизнес, тем больше эффективных рабочих мест он создаёт. В устранении административных барьеров в этих и других областях кроется значительный потенциал расширения малого предпринимательства и создания новых рабочих мест.

• Уровень налогообложения, сложность налоговой и бухгалтерской отчётности.

Одной из значимых проблем бизнеса предприниматели по-прежнему отмечают уровень налогообложения. Много нареканий вызывает и существующая громоздкая система заполнения налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности.

При этом необходимо отметить, что с введением упрощённой системы налогообложения и специального налогового режима уплаты единого налога на вменённый доход (ЕНВД) налоговая нагрузка на малый бизнес значительно сократилась. Так, большинство индивидуальных предпринимателей перешло на указанные специальные режимы налогообложения. Вместе с тем, упрощённая система налогообложения имеет свои недостатки и ограничения. Однако в ближайшее время налоговые послабления для малого бизнеса, включая повышение предельного порога доходов, позволяющего применять упрощенную систему налогообложения, не предусматриваются.

• Проблема нежилых помещений для предприятий.

Наиболее актуальной для бизнеса является проблема доступа к недвижимому имуществу. Существует значительный дефицит приспособленных для осуществления предпринимательской деятельности нежилых помещений.

Именно этот фактор во многом сдерживает развитие инновационного и производственного предпринимательства. Нехватку нежилых помещений испытывают как начинающие предприниматели, желающие открыть собственное дело, так и успешно функционирующие предприятия, нуждающиеся в помещениях для расширения своей деятельности.

• Проблема продвижения товаров и услуг на рынке.

Многие предприниматели обладают ограниченными возможностями в организации сбыта продукции, в организации рекламы и продвижении продукта на рынке, испытывают трудности в поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями. Проведение маркетинговых исследований субъектами предпринимательства еще не стало распространенной практикой, что повышает вероятность принятия ошибочных решений и связанных с ними финансовых потерь. Предприятия, как правило, не имеют средств для рекламирования своих товаров и услуг. Выставочно-ярмарочные мероприятия зачастую становятся для малого бизнеса единственной доступной площадкой, которую можно использовать для продвижения своей продукции и расширения её сбыта. Таким образом, бизнес является самым массовым и одним из самых заинтересованным участником выставочно-ярмарочных мероприятий.

• Низкая квалификация персонала.

Предприятия часто испытывают недостаток квалифицированных специалистов. В условиях конкуренции лучших специалистов получают компании с большими бюджетами, которые могут предложить более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет. Предприятия функционируют в постоянно меняющейся информационной среде, и руководителю необходимо постоянно отслеживать изменения в своей сфере деятельности, быть профессионалом в своей области. Для этого ему необходимо повышать свою квалификацию, а также квалификацию своих специалистов.

Оценивая причины закрытия предприятий, около половины опрошенных предпринимателей считают, что дело не только в факторах внешней среды, но и в низкой квалификации и собственных ошибках предпринимателей.

Поэтому для предприятий является актуальной проблема повышение квалификации существующего персонала и получение им необходимых деловых и специальных знаний. Эти задачи можно решать путём проведения семинаров, круглых столов, тренингов, дистанционного обучения, оказания консультаций[22].

Господдержка малого бизнеса является одной из основных задач, которая стоит перед правительством Российской Федерации в настоящее время. По мнению многих экономистов, малый бизнес может стать своеобразным локомотивом, который сможет потянуть за собой развитие экономики нашей страны. Несмотря на то, что для стимулирования деловой активности населения в нашей стране принимается целый ряд мер, количество предприятий малого бизнеса, которые ежегодно открываются в нашей стране, все равно остается на очень низком уровне [23].

2 Поддержка малого бизнеса в Челябинской области

Поддержка малого бизнеса государством может происходить на различных уровнях. Прежде всего, начинающим предпринимателям необходимо создать благоприятные стартовые условия для начала бизнеса. Данные условия могут быть связаны, прежде всего, с уменьшением количества бюрократических преград при организации и ведении бизнеса. Процедура регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или организация юридического лица становится проще с каждым днем, кроме того, количество проверок, которые проводятся надзорными органами, постоянно сокращается.

В Челябинской области реализуется «Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы»( далее ОЦП).

Паспорт этой программы в приложении 2[24].

В прошлом году на реализацию системных мероприятий ОЦП направлено более 170,0 млн. рублей бюджетных средств (за счет средств местных, областного и федерального бюджетов).

Приоритетными направлениями реализации ОЦП являются:

• сокращение административных барьеров;
• развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
• снижение налоговой нагрузки;
• имущественная поддержка;
• финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуются — СМСП).

• Сокращение административных барьеров.

В рамках реализации Федерального закона № 294-ФЗ действует механизм согласования с органами прокуратуры внеплановых проверок СМСП и ежегодных планов контрольных мероприятий, уведомительный порядок о начале осуществления предпринимательской деятельности. Сводный ежегодный план проверок СМСП размещен на сайте Прокуратуры Челябинской области, в структуре которой в 2012 году создано отдельное подразделение — отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей. В 2012 году Прокуратурой области отклонены 35% заявлений контрольно-надзорных органов о проведении внеплановых проверок.

В 2012 году принят Закон Челябинской области «Об уполномоченном по правам предпринимателей в Челябинской области»

На снижение административных барьеров нацелено также проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов общественными координационными советами (комиссиями) по вопросам предпринимательства (их количество составляет — 85).

Такие советы также действуют при Правительстве Челябинской области и 11 — при областной Прокуратуре и территориальных подразделениях федеральных органов власти.

По поручению Губернатора области работает «горячая линия» по проблемам предпринимательства, на которую в 2012 году поступило 157 обращений. С какими вопросами предприниматели обращаются на «горячую линию» показано на рисунке 3[24].

Рисунок 3.Тематика обращений предпринимателей на «горячую линию»

• Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

С 2009 года действует Гарантийный Фонд, взаимодействующий с 22 банками-партнерами и лизинговой компанией ЗАО «Сбербанк Лизинг».

В 2012 году в целях обеспечения доступности кредитных ресурсов малому бизнесу Попечительским советом Гарантийного Фонда принято решение о снижении размера вознаграждения за предоставление поручительства: малый бизнес предпринимательство

в 10 раз (до 0,1%) — для инновационных предприятий;

• в 2 раза (до 0,5%) — для предприятий сельскохозяйственной сферы;
• на треть (до 1%) — для организаций малого бизнеса, желающих взять кредит на модернизацию основных фондов, за исключением приобретения недвижимости.

На 01.01.2013 г. выдано 573 поручительства, общий объем полученных кредитов составил 2,6 млрд. рублей. За время работы Фонда объем ежегодно выдаваемых поручительств по обязательствам СМСП перед коммерческими банками вырос почти в 17 раз, сумма кредитов — в 13 раз. Объём выданных Гарантийным Фондом поручительств с момента его работы показан на рисунке 4[24].

Рисунок 4. Объём выданных Гарантийным Фондом поручительств по обязательствам СМСП, млн.рублей.

Для поддержки экспортно-ориентированных СМСП в 2012 году на базе Гарантийного Фонда создан региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр (далее именуется — ЕИКЦ), оказывающий услуги по бесплатному консультированию СМСП в вопросах выхода на рынки Евросоюза, содействию в поиске бизнес-партнеров в странах Евросоюза и выходе на внешние рынки, оценке возможных рисков и т.п. За полгода услуги ЕИКЦ оказаны 65 СМСП, в базах данных сети региональных ЕИКЦ и Европейской сети поддержки предпринимательства размещены 15 профилей (запросов и предложений) предприятий Челябинской области, получено более 170 предложений от потенциальных партнеров.

На территории муниципальных образований области действуют 2 микрофинансовых организации:

• МАУ «Центр развития предпринимательства» Саткинского муниципального района (с 2011 года);
• НО Златоустовского городского округа «Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства» (создан в 2012 году).

По состоянию на 01.01.2013 г. микрофинансовыми организациями выданы 119 займов на 61,4 млн. рублей (ставка — 9%).

• Снижение налоговой нагрузки.

В октябре 2012 года для снижения налоговой нагрузки, стимулирования развития предпринимательства, вовлечения незанятого населения в предпринимательскую деятельность и содействия выводу бизнеса из «тени» принят новый областной закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области» (вступил в силу с 01.01.2013 г.), определивший патентную систему налогообложения в регионе как самостоятельный налоговый режим для 61 вида деятельности.

• Имущественная поддержка.

В целях оказания имущественной поддержки бизнесу в сети Интернет размещены утвержденные Перечень областного имущества (49 объектов площадью 11,2 тыс. кв.м.), а также 106 Перечней муниципального имущества для предоставления в аренду предпринимателям, включающих 1,7 тыс. объектов общей площадью около 288,6 тыс. кв. м.

В рамках «льготной приватизации» СМП подано 1 914 заявок на выкуп арендуемых областных и муниципальных помещений. В отношении 1 432 объектов были приняты положительные решения о приватизации. Из них уже выкуплено в собственность предпринимателей (заключены договоры купли-продажи) 1 262 помещения общей площадью около 203 тыс. кв. м. В целях контроля за выкупом арендуемых малым бизнесом помещений организован ежемесячный мониторинг реализации Федерального закона № 159-ФЗ.

• Финансовая поддержка — это наиболее востребованная предпринимателями форма поддержки. В Челябинской области в 2012 году за счет областных и федеральных средств 177 СМСП предоставлены субсидии на 57,9 млн. рублей.

Рисунок 5. Структура затрат, возмещаемых предпринимателям в рамках ОЦП.

В результате реализации предпринимательских проектов, получивших финансовую поддержку, планируется создать более 600 новых и сохранить — порядка 4 тыс. рабочих мест.

Финансовая поддержка оказывается и некоммерческим организациям предпринимателей. В прошлом году 3 некоммерческим организациям предоставлены субсидии на 200 тыс. рублей на возмещение затрат по оказанию информационно-консультационных услуг СМСП.

С переносом акцента развития предпринимательства на уровень муниципалитетов особое место в Программе занимает софинансирование муниципальных программ. С каждым годом растут объемы финансирования муниципальных программ, предоставляются субсидии из областного и федерального бюджетов.

Рисунок 6. Софинансирование муниципальных программ развития малого с среднего предпринимательства, млн.рублей.

В 2012 году профинансирована 31 муниципальная программа на 67,5 млн. рублей, в том числе около 34 млн. рублей — программы поддержки предпринимательства 11 моногородов.

В прошедшем году в рамках областных и муниципальных программ развития предпринимательства поддержкой воспользовались более 800 СМСП, из них 585 — по муниципальным программам.

В октябре 2012 года в рамках конференции для предпринимателей «Бизнес-Успех-2012» (организатор — общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» при поддержке Минэкономразвития России) подведены итоги рейтинга муниципальных образований области. По оценке бизнес-сообщества победителями признаны:

• Саткинский муниципальный район в номинации «Лучший муниципалитет»;
• Усть-Катавский городской округ в номинации «Малый бизнес — большой рост»;
• Златоустовский городской округ в номинации «Административная поддержка малого бизнеса».
• Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности СМСП.

В решениях на федеральном уровне в прошлом году поддержаны предложения Челябинской области по:

• совершенствованию законодательства о применении УСН на основе патента (отмена применения контрольно-кассовой техники, зачисление не менее 90% поступлений от патента в бюджеты муниципальных образований, увеличение перечня видов деятельности, предельных значений численности работников и годового дохода предпринимателей, желающих перейти на патентную систему);

• сохранению ЕНВД и введению нормы добровольности применения данного налога (предоставление СМСП выбора наиболее удобной системы налогообложения).

Направлены предложения в Правительство РФ и в аппарат полномочного представителя Президента России в УФО в части:

• введения налоговых преференций для малых предприятий, внедряющих энергоэффективные, импортозамещающие технологии и осуществляющих модернизацию производства;
• распространения сферы действия Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» на вклады индивидуальных предпринимателей;

— совершенствования системы государственного контроля (надзора) и законодательства о «льготной приватизации» (расширение сферы действия Федерального закона № 159-ФЗ на федеральное имущество, исключение зависимости временных условий реализации преимущественного права СМСП (аренда не менее 2-х лет) от даты вступления закона в силу и др.).

Глава 3. . Анализ состояния малого бизнеса в Российской Федерации

1 Состояние малого бизнеса в современной России

На 1 октября 2012 года в России было зарегистрировано 238,1 тыс. малых предприятий, что на 3,0% больше, чем по состоянию на 1 октября 2011 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 4,6 ед. и составило 166,4 ед. Таковы итоги исследования «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2012 года», подготовленного Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства [18 ].

Рост числа малых предприятий, как в абсолютном значении, так и в расчете на 100 тыс. жителей, зафиксирован в шести федеральных округах. Наибольший рост отмечен в Уральском федеральном округе (на 25,3% или 33,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Дальневосточном федеральном округе (на 11,4% или 18,1 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Сибирском федеральном округе (на 7,2% или 10,2 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей).

В меньшей степени количество малых предприятий выросло в Южном федеральном округе (на 5,4% или 6,5 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Приволжском федеральном округе (на 2,2% или на 3,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Центральном федеральном округе (на 0,9% или 1,1 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей).

В Северо-Западном федеральном округе и Северо-Кавказском федеральном округе наблюдается обратная динамика. Здесь количество малых предприятий за год снизилось соответственно на 6,7% (минус 18,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и 9,1% (минус 6,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей).

Наглядно данные представлены в таблице 1[18].

Таблица 1.Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 октября 2012 г (без микропредприятий).

Федеральные округа	Количество зарегистрированных МП на 1 октября 2012 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1
	единиц	прирост / сокращение за период 01.10.2011-01.10.2012	в % от среднего по РФ
РФ	166,4	4,6	100,0
Центральный ФО	185,9	1,1	111,7
Северо-Западный ФО	244,3	-18,3	146,8
Южный ФО	132,0	6,5	79,3
Северо-Кавказский ФО	58,7	-6,3	35,3
Приволжский ФО	162,2	3,8	97,5
Уральский ФО	170,7	33,8	102,6
Сибирский ФО	152,2	10,2	10,2
Дальневосточный ФО	171,8	18,1	103,2

1 исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

По итогам января-сентября 2012 года среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 9,9% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 6 359,4 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за этот период увеличился на 1,24 п.п. и составил 13,7%.Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г представлена в таблице 2 [18].

Таблица 2. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г. (без микропредприятий).

Федеральные округа	Среднесписочная численность работников МП1		Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых
	тыс. чел.	в % к январю-сентябрю 2011 г.		изменение относительно января-сентября 2011 г., п.п.
РФ	6 359,4	109,9	13,7	1,24
Центральный ФО	1 866,5	112,6	14,1	1,62
Северо-Западный ФО	737,3	105,8	14,5	0,81
Южный ФО	508,4	102,8	13,5	0,46
Северо-Кавказский ФО	171,7	103,1	10,3	0,29
Приволжский ФО	1 354,1	14,0	0,93
Уральский ФО	583,7	132,0	13,0	3,08
Сибирский ФО	829,0	106,5	13,6	0,77
Дальневосточный ФО	308,7	109,6	13,7	1,01

1без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера

Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации за первые три квартала 2012 года составил 10 386,5 млрд. рублей, что на 18,5% выше аналогичного показателя 2011 года (с учетом индекса потребительских цен рост показателя составил 11,2%).

Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г. Представлены в таблице 3[18].

Таблица 3. Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г.

Федеральные округа	Объем оборота в январе-сентябре 2012 г.
	млн. руб.	на душу населения, руб.1	в % к январю-сентябрю 2011 г.2
РФ	10 386 543,7	72 604,5	111,2
Центральный ФО	3 926 589,3	101 889,8	108,2
Северо-Западный ФО	1 141 095,8	83 534,7	105,5
Южный ФО	772 224,3	55 619,6	110,8
Северо-Кавказский ФО	210 606,2	22 185,6	112,3
Приволжский ФО	1 868 973,6	62 693,1	113,1
Уральский ФО	978 412,8	80 571,3	130,8
Сибирский ФО	1 073 644,7	55 742,1	107,0
Дальневосточный ФО	414 997,1	66 231,8	119,7

1исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

с учетом региональных ИПЦ

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях за первые три квартала 2012 года в целом по РФ составил 227 311,6 млн. рублей, что на 31,9% выше аналогичного показателя 2011 года, с учетом индекса потребительских цен показатель вырос на 24,0%.

Структура российского малого бизнеса осталась прежней — лидирует торговля и ремонт авто и др. бытовых изделий, занимая почти треть рынка малого бизнеса, за ними идут операции с недвижимостью и строительство, охватывая в сумме более 30% малых предприятий.

Наиболее обобщающим показателем, характеризующим уровень развития сектора малого предпринимательства, является удельный вес продукции малых предприятий в ВВП. Если в большинстве стран Запада этот показатель превышает 50%, а в некоторых доходит и до 70%, то в России за счет малого бизнеса создается не более 17% ВВП. Это свидетельствует о том, что система поддержки малого бизнеса до сего времени показала недостаточную эффективность[17].

Наметившиеся тенденции к росту малого бизнеса в 2012 году, в году 2013 рискуют быть утраченными. В соответствии с Федеральный законом №212-ФЗ (Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ » О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования») с 2013 года подняты платежи в пенсионный фонд для самозанятых индивидуальных предпринимателей не имеющих наёмных работников более чем в 2 раза.

Уязвленные более чем двукратным повышением страховых выплат предприниматели закрывают свои фирмы, но к диалогу готовы — организация предпринимателей «Опора России» отправила 135 тысяч подписей президенту с просьбой пересмотреть размеры выплат для индивидуальных предпринимателей. Владимир Путин поручил правительству еще раз вернуться к этому вопросу. Власть в чем-то делает шаг навстречу, внося в Госдуму законопроект о государственно-частном партнерстве, и в то же время идет на попятную, заводя разговоры о силовых методах налогового контроля и создании финансовой полиции[13].

Российские индивидуальные предприниматели, число которых после повышения страховых взносов уже сократилось на 350 тысяч, снизят прозрачность бизнеса в попытке уклониться от налогов и сохранить свое дело, закрыв тем самым себе доступ к банковскому кредитованию и поставив под удар рынок микрофинансирования [16].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод что, по итогам первых трех кварталов 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал. Но с 2013 года, количества малых предприятий значительно сокращается.

2 Состояние и перспективы развития малого бизнеса в Челябинской области

Индикатором развития экономики часто называют малый бизнес. В целом по региону рост налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса, работающих в условиях упрощенного налогообложения («упрощенки») за последний год увеличился на треть. Это достаточно высокий рост. Но вместе с тем, две трети налоговых поступлений малого бизнеса приходится на город Челябинск. Темп роста малого бизнеса в Челябинске по-прежнему выше средне областного. То, что Челябинск не стоит на месте это бесспорно успех. Экономический климат в нем на протяжении последних лет был несколько лучше. Однако, отмеченный разрыв в экономическом развитии территорий увеличивается. Это обстоятельство является тревожным звонком для региона. Малый бизнес пока еще малозначим для многих территорий, однако подобная ситуация является явным индикатором того, что с экономическим развитием многих городов далеко не все в порядке. Инерция работы, сформировавшаяся на протяжении предшествующих лет, сохраняется [13].

На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство Челябинской области — наиболее динамично развивающаяся сфера реального сектора экономики нашего региона, что стало возможным как благодаря активности и мобильности наших южноуральцев-предпринимателей, так и благодаря комплексной государственной поддержке (по оценке Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», Челябинская область занимает третье место в России по созданию благоприятной обстановки для ведения бизнеса) [15].

Всего в этом секторе экономики занято около 37 % от экономического активного населения области, а поступление налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в доходах консолидированного бюджета области составляет более 15%. Эти люди — экономически активная часть населения. Ведь крошечные торговые киоски, лавки, ларьки, палатки, скромные парикмахерские, кустарные автомастерские, компактные инженерные центры, небольшие производственные цеха — дело жизни частного предпринимателя, единственный источник существования не только самого хозяина, но и его семьи. Есть индивидуальные предприниматели, где работает только один человек. Но в среднем — десять. На самых больших — тринадцать. Это обычно «дочки» крупных промышленных предприятий. Самые продвинутые вовлечены в субконтрактинг — поставку комплектующих для основного производства. Самые известные созданы при ПГ «Метран», ЗАО «Теплоприбор» и «Электромашина»[14].

Несмотря на ежегодный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства , их структура по видам экономической деятельности остается достаточно устойчивой. Традиционно малые предприятия осуществляют свою деятельность, в основном, в торговле , операциях с недвижимым имуществом , строительстве . Рынки бытовых услуг и туристического бизнеса практически полностью заняты малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Число малых предприятий — юридических лиц (без микропредприятий) и их распределение по видам экономической деятельности за 2012 год в приложении 3[24].

Перспективные точки развития малого и среднего бизнеса Челябинской области непосредственно связаны с приоритетными направлениями развития реального сектора экономики нашего региона. Если машиностроение, металлообработка, приборостроение — сегодняшний фундамент экономики, то сельское хозяйство, пищевая индустрия, туризм, IT-технологии, переработка промышленных отходов, разработка новых промышленных технологий и инновационных продуктов — это потенциал и перспектива нашей области. Сделать эти направления ведущими в экономике области — задача на ближайшие годы.

С учетом установленных приоритетов развития в областной целевой «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы» предусмотрены значительные меры поддержки обрабатывающих производств, инновационных предприятий, сельхозпроизводителей, предприятий, специализирующихся на внутреннем туризме и народных промыслах, предприятий, разрабатывающих и внедряющих энергосберегающие и энергоэффективные технологии. Развитию туристического бизнеса призвана помочь областная целевая программа «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области на 2011-2016 годы».

С каждым годом все более важное значение приобретает кадровая составляющая малого и среднего бизнеса, особенно в сфере инноваций. Площадкой для развития малых и средних высокотехнологичных предприятий становятся создаваемые областью технопарки и вузы Южного Урала [15 ].

В Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 № 890 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года» развитие предпринимательства включено в перечень «точек ускоренного роста» экономики Челябинской области, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач.

После двукратного повышения суммы страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей, их количество на Южном Урале сократилось на 10 с лишним тысяч[13].

Заключение

В процессе исследования мы определили, что малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью и влияет на все сферы нашей жизни: экономическую, политическую, социальную, научно-техническую и т.д. Обеспечивает стабильность рыночных отношений, втягивает большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников — владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Сущность малых предприятий характеризуется следующим: они хорошо адаптируются к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. В силу своей гибкости и скорости принятия решений малым предприятиям легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке. Им присущи высокая маневренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологий, более эффективное использование производственных мощностей. Развитие малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики, развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор. Развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов и он является надежным источником бюджетных поступлений. Отсюда следует, что развите малого бизнеса необходимо для государства.

Проанализировав современное состояние малого бизнеса выеснелось, что в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал.

Несмотря на явные успехи, можно выделить несколько причин, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса в России: административно-бюрократические барьеры, сдерживающие развитие малых и средних предприятий в России; недостаток кредитно-финансовых ресурсов; отраслевая структура малого и среднего бизнеса в России нерациональна, доля инновационного малого бизнеса недопустимо низка; высокая доля «теневого» сектора; неоднозначность нормативно-правовых актов, регулирующих малое и среднее предпринимательство в России.

Для нормальной деятельности бизнеса необходимо обеспечить оптимальное сочетание интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства. А для этого следует ввести упорядоченную и эффективную нормативно-правовую базу малого предпринимательства, которая будет стимулировать развитие бизнеса и создавать благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить свое дело.

Стимулирование малого бизнеса является одной из важнейших задач, которая стоит перед органами государственной и местной власти. В настоящее время экономическая активность населения в большинстве регионов нашей страны находится на достаточно низком уровне.

На мой взгляд, первостепенное значение для эффективного развития малого предпринимательства имеет система финансово-кредитной и инвестиционной поддержки. Необходимо развивать такие формы финансовой поддержки, как франчайзинг, лизинг, венчурное инвестирование, микрокредитование, снижение налоговой нагрузки на предприятия малого бизнеса.

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны, малый бизнес не используется в полной мере, как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие малого предпринимательства в нашей стране.

Подводя итог, можно сказать, что малый бизнес в России — уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом.

Список использованной литературы

Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Федеральный закон РФ от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ.

Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ » О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного

Аношкин, А. А. Бизнес без плана [Электронный ресурс] / А. А. Аношкин // Вестник Челябинского государственного университета. — 2008. — N 14.

Булакова И.В. Формы и способы налоговой поддержки малого предпринимательства // Законодательство и экономика. — 2006. — № 7

Веретенникова И.И. Сергеев И.В. Экономика организаций (предприятий): учеб./ под ред. И.В. Сергеева. — 3-е изд., перераб. И доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

Гукасьян Г.М. Экономическая теория : учебное пособие. — 2-е изд. — СПб. : ПИТЕР, 2007.

Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. — М.: Российская академия наук, Ин-т государства и права, 2006.

Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // Банковское кредитование. — 2008 . — N 2.

Крутик А.Б. Основы предпринимательской деятельности : учебное пособие для вузов по направлению «Социально-экономическое образование» М. : Академия, 2008.

Журнал «кредитная линия» №2(57) март 2013, изд. ООО «Перспектива Плюс»

Приложение 1

Направления воздействия предпринимательства на экономику страны.

Приложение 2

Паспорт областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы.

Наименование Программы	— областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы (далее именуется — Программа)
Основание для разработки Программы	— Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 27.03.2008 г. № 250-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области»; постановление Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. № 256-П «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ»; распоряжение Губернатора Челябинской области от 13.05.2011 г. № 452-р «О создании рабочей группы»
Государственный заказчик Программы	— Правительство Челябинской области
Государственный заказчик-координатор Программы	— Министерство экономического развития Челябинской области
Основные разработчики Программы	— общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области
Цель Программы	— обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
Задачи Программы	— обеспечение занятости населения, развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности; выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок; качественное изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение способов доступа к финансовым ресурсам; повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление системы социального партнерства; содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	— увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения, в том числе: в 2012 году — до 44,4 единицы; в 2013 году — до 45,5 единицы; в 2014 году — до 46,7 единицы; увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) всех предприятий и организаций, в том числе: в 2012 году — до 20,8 процента; в 2013 году — до 21,1 процента; в 2014 году — до 22,2 процента; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций, в том числе: в 2012 году — до 25,9 процента; в 2013 году — до 26,3 процента; в 2014 году — до 27,2 процента; увеличение выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями поддержки на один рубль вложенных бюджетных средств, в том числе: в 2012 году — до 129,0 рублей; в 2013 году — до 130,1 рубля; в 2014 году — до 131,5 рубля
Сроки и этапы реализации Программы	— 2012-2014 годы, в том числе: I этап — 2012 год; II этап — 2013−2014 годы
Перечень основных направлений Программы	— совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства; развитие женского и семейного предпринимательства; совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесленной деятельности; поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации программ энергосбережения, повышения энергоэффективности и обеспечении доступа к объектам инфраструктуры
Объемы и источники финансирования Программы	— средства областного бюджета — 207 650,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году — 50 000,0 тыс. рублей; в 2013 году — 77 900,0 тыс. рублей; в 2014 году — 79 750,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	— увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения с 43,5 единицы до 46,7 единицы; увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 20,7 процента до 22,2 процента; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций с 25,2 процента до 27,5 процента; увеличение выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями поддержки на один рубль вложенных бюджетных средств с 127,5 рубля до 131,5 рубля

Приложение 3

Число малых предприятий — юридических лиц (без микропредприятий) и их распределение по видам экономической деятельности за 2012 год

Вид экономической деятельности	единиц
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	164
Рыболовство, рыбоводство	7
Добыча полезных ископаемых	27
Обрабатывающие производства	801
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	86
Строительство	582
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1 347
Гостиницы и рестораны	166
Транспорт и связь	309
Финансовая деятельность	26
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг,	1 156
в том числе: научные исследования и разработки	27
Образование	4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	83
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	126
Всего	4 884