социальный аудит аудитор
- изучение социального баланса и другой документации самого объекта социального аудита (предприятие, отрасль, регион) и нормативных документов;
- составление вопросников и анкет;
- подготовка детализированной рабочей программы;
- реализация работы;
- составление отчета.
Такая экспертиза одного или нескольких однопрофильных предприятий может потребовать, например, от одного до нескольких месяцев при работе команды социальных аудиторов из нескольких человек с привлечением по отдельным проблемам необходимых специалистов.
Социальный аудитор должен начать проверку с изучения и исследования результатов деятельности предприятия, отрасли или региона, чтобы с помощью справочных материалов и нормативных документов обнаружить все отклонения от норм и стандартов, если таковые имеются. Сравнение, как уже отмечалось, может быть проведено с лучшими достижениями, имеющимися у других предприятий, регионов, в целом по стране. Особое внимание при этом уделяется нефинансовой и социальной отчетности, финансовым и бухгалтерским документам, данным аналитического и синтетического учета, результатам анкетирования, опроса, а также расходам на содержание персонала, на решение экологических проблем, на развитие социальных программ и т.п.
Для описания социальной политики нужно вычленить несколько наиболее значимых индикаторов в зависимости от целей социального аудита в каждом конкретном случае. Например:
- занятость (ее уровень, природа предложенного труда, обеспечение стабильности состава работников, влияние нововведений, практика продвижения по службе, гендерная политика, занятость женщин, лиц пожилого возраста и других уязвимых категорий работников);
- оплата и стимулирование труда (относительный уровень вознаграждений, их виды, динамика и структура, нижний уровень заработной платы и т.д.);
- безопасность и улучшение условий труда (вложение финансовых средств в эту область и оценка полученных результатов);
- профессиональное обучение (объем, виды, содержание, продолжительность, стоимость);
Налоги и рынок труда
... в налогообложении с позиции воздействия налогов на аллокацию ... социального обеспечения и социального страхования. Речь идет о социальных ... стимулы к труду и предпринимательской деятельности, ... на изменение экономических условий. Этот принцип реализуется с помощью системы встроенных стабилизаторов, предусматривающих зависимость уровня налогообложения от величины доходов, имущественного положения, уровня ...
- состояние экологии и т.п.
После анализа социальной политики на изучаемом объекте социального аудита формулируются его сильные и слабые стороны, ставится общий диагноз.
Диагностика позволяет выявить принципиальные источники социальных рисков, связи и случайные нестыковки между различными сторонами социальной политики; зоны социальных издержек.
Перед началом обследования социальный аудитор должен четко зафиксировать для себя три основных отправных момента:
- убедиться в том, что существует реальность создания равновесия между выгодой заказчика социального аудита и надеждами работников;
- оценить возможность использования получаемых результатов для проведения в жизнь главных целей в области социальной политики;
- определить тип социального аудита и объекты изучения.
Поэтому важно правильно классифицировать социальный аудит.
В зависимости от сроков, характера, целей и др. параметров социальный аудит можно классифицировать следующим образом.
В зависимости от характера объектов управления социальный аудит проводится:
- в целом по стране;
- в отраслях;
- в регионах;
- на предприятии, в организации.
По роли социального аудита в управлении социоэкономическими процессами:
- внутренний социальный аудит, который является составной частью управленческого учета и обеспечивает аналитической информацией руководство предприятия, отрасли, региона;
— внешний социальный аудит, который проводится агентствами социального аудита, является составной частью нефинансовой отчетности и обеспечивает соответствующей не только руководство предприятия, отрасли, региона, но и внешних пользователей, в первую очередь, социальных партнеров.
По периодичности проведения социального аудита:
- перспективный социальный аудит, направленный на разработку прогнозов социального развития предприятия, отрасли, региона;
- оперативный социальный аудит, проводимый в определенные сроки;
- текущий социальный аудит, который проводится в период подведения итогов деятельности предприятия, отрасли, региона за тот или иной период.
По субъектам управления социальными процессами социальный аудит проводится:
- руководством, профсоюзами, бизнес-сообществом совместно;
- руководством;
- профсоюзами;
- бизнес-сообществом, предпринимателями;
- агентствами социального аудита.
По содержанию и полноте изучаемых вопросов социальный аудит можно подразделить на:
Оценка экономической и социальной эффективности управления на предприятии
... значения экономической и социальной эффективности системы управления на предприятии. Исследованию оценки экономической и социальной эффективности системы управления на предприятии посвящены труды ... с изменением оценок. Экономическая эффективность - важнейшая социально-экономическая категория, для которой характерны свойства динамичности и историчности. Эффективность производственной деятельности ...
- полный, в случае исследования всей социоэкономической деятельности предприятия, отрасли, региона;
- локальный, когда исследование проводится только в отдельных подразделениях предприятия, на отдельных предприятиях отрасли или региона;
- тематический, когда исследуются отдельные блоки социоэкономической системы.
По функциональному содержанию выполняемых процедур социальный аудит можно подразделить на:
- социальный аудит соответствия;
- социальный аудит эффективности;
- социальный аудит стратегический.
Сфера применения социального аудита
Социальный аудит применяется социологами для диагностики состояния и функционирования социальной системы и системы управления, оценки эффективности управления. Таким образом, основной целью социального аудита является оптимизация управления, повышение его эффективности.
Процедура социального аудита включает три основных этапа. На первом этапе исследования осуществляется социологическая диагностика состояния и функционирования социальной системы. Для диагностики необходима научно обоснованная, методологически выверенная комплексная социологическая методика, основанная на системе объективных и субъективных, количественных и качественных показателей, которые могут быть измерены с помощью различных социологических методов. Диагностическая методика основана на интеграции таких методов исследования как опрос населения, фокус-группа, экспертный опрос, анализ официальных документов, характеризующих деятельность администрации города, а также анализ статистических показателей уровня социально-экономического развития муниципального образования. Второй этап социального аудита — оценка социальной эффективности деятельности органов власти.
В связи с этим особую актуальность приобретает разработка концептуальных моделей социальной эффективности деятельности органов власти, поиск критериев ее оценки, а также выявление факторов, оказывающих влияние на социальную эффективность.
Третий этап социального аудита — проектирование, разработка и внедрение социальных технологий, которые способствовали бы оптимизации муниципального управления, повышению его социальной эффективности.
Таким образом, технология социального аудита соответствует принципам социоинженерного подхода, поэтому достаточно успешно может применяться для анализа и оценки эффективности муниципального управления. К преимуществам данной технологии можно отнести: технологичность, алгоритмичность, комплексный характер, сочетание статистических и социологических показателей, применение количественных и неколичественных методов, позволяющих получить достоверные данные.
1) А. Шулус, Ю. Попов. Социальный аудит.
2) В.Р. Мешков, «Социальный аудит в системе социального управления».
Аудит эффективности использования бюджетных средств понятие и ...
... мероприятий по исправлению выявленных нарушений и по повышению эффективности использования бюджетных средств. Объектом аудита эффективности использования бюджетных средств являются бюджетные учреждения. Служба аудита эффективности использования бюджетных средств самостоятельно разрабатывает и использует в качестве ...
3) В.Р. Мешков, «Социальный аудит: Российская практика».
4) Н.Н. Гриценко, Н.А. Волгин, Ю.Н. Попов, Ф.И. Шарков, А.А. Шулус «Основы социального государства».
5) О.А. Воловик «Социальный аудит деятельности органов муниципальной власти в процессе развития институтов гражданского общества».
6) Концепция российской модели социального аудита. // Труд и социальные отношения. — 2007. — №2.
7) Попов Ю.Н. Социальный аудит: новая утопия или эффективный инструмент.
8) Свиридов А.К. «Социальный аудит — важнейший элемент взаимной ответственности участников социального партнерства // Теория и практика общественного развития».
9) Социальная политика. Учебник. / Под ред. Н.А. Волгина.
10)»Социальный аудит: учебное пособие». — М.: Издательский дом «АТИСО», 2008.
журнал «Креативная экономика» № 9 (33) за 2009г.
12) Т.Е. Зерчанинова, «Технология социального аудита эффективности муниципального управления».
13) Тонева Д.С., Калоферов Х.П., Тонева К.П. «Зарождение и развитие социального аудита».
14) Ш.З. Санатулов, «Социальный аудит: проблема развития: сборник».
15) Шеремет А.Д., Суйц В.П. — «Аудит».
