Процессы глобализации, обострившие неравенство в странах мира, способствовали росту межгосударственных перемещений населения, это привело к формированию принципиально новой миграционной ситуации в XXI веке.
Традиционно считалось, что миграция обеспечивает принимающие общества недостающими трудовыми ресурсами и вносит весомый вклад в их экономическое развитие. Однако теперь, когда отчетливо проступают негативные социально-политические последствия иммиграции — в первую очередь такие, как усиление угрозы терроризма, эрозия национальной идентичности, рост межэтнической конфликтности и политического экстремизма, — все чаще подвергаться сомнению ее, казалось бы, бесспорно позитивный хозяйственный эффект. Сторонники ограничения миграции приписывают ей увеличение безработицы, падение заработков среди коренного населения, повышение социальных расходов, замедление экономического роста и пр.
Международная миграция рабочей силы в ХХӀ веке стала важной частью процесса интернационализации международной хозяйственной жизни. Трудовой потенциал, будучи важнейшим фактором производства, ищет свое наиболее эффективное использование не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах мировой экономики.
Таким образом, одним из важнейших вопросов мировой экономики является проблема международной миграции населения.
Целью данной творческой работы является изучение состояния и проблем международной миграции населения, а так же изучение ее специфики регулирования.
Для выполнения поставленной цели, следует решить
- рассмотреть международный рынок труда;
- дать характеристику рынка труда в России
- изучить сущность процесса миграции и выявить ее причины;
- определить основные направления и центры международной миграции;
- ознакомиться с принципами межгосударственного регулирования процессов международной миграции;
- рассмотреть особенности регулирования миграции рабочей силы в Российской федерации.
рынок труд международный миграция
1. Международный рынок труда, сущность, особенности развития
1 Международный рынок труда, сущность, состояние на современном этапе
Влияние миграции на развитие рынка труда города Саратова
... существенное влияние на качество рабочей силы. Однако в современном российском обществе отсутствуют механизмы взаимодействия федеральной политики занятости и политики на рынке труда с миграционной политикой. Степень разработанности Отдельные стороны миграции населения ...
Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место в развитии общества. Все большее число государств вовлекается в миграционные процессы, но, несмотря на масштабы этого явления, современная наука не имеет единой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей.
Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок труда — форма существования трудовой миграции . Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.
Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше).
Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.
Формирование международного рынка труда — свидетельство того, что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются, прежде всего, совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим направлениям и прежде всего в области:
- условий труда, способа найма и увольнений работников;
- оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат;
- предоставление отпусков, свободных от работы дней;
- продолжительность рабочего времени;
- предоставление различных льгот, в том числе по линии материального снабжения, отдыха и т.д.
Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковой социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.).
Возможные модели адаптации трудовых мигрантов в принимающий социум ...
... характеристики социальной и трудовой практики использования труда иностранных граждан на российских предприятиях обратимся к результатам МОТ "Принудительный труд, нерегулируемая миграция и торговля людьми в России" и материалам исследования, проведенного Е. Тюрюкановой в 2004 г. в трех регионах России: ...
Таким образом, формирующийся международный рынок труда — это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социального опыта и практики нации .
Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы.
На данный момент рынок рабочей силы стал неотъемлемой частью современного мира. Экономика как стран-экспортеров, так и стран-импортеров рабочей силы зависит от того, насколько интенсивно будет функционировать международный рынок труда, который в настоящее время охватывает весь мир.
2 Особенности развития рынка труда (на примере России)
Как отмечают российские эксперты, при сохранении нынешних демографических тенденций в 2025 г трудоспособное население России сократится на 12,3% или на 18 млн. человек. Проанализировав диаграмму (Рис 1.) становится очевидно, что без привлечения иностранной рабочей силы нельзя будет поддерживать экономическое развитие России, не говоря уже о её модернизации .
Во многих регионах страны локальные рынки труда уже сейчас испытывают не только относительный, но и абсолютный дефицит рабочей силы.
Рис 1. Изменение (прирост/убыль) общей численности населения и численности населения в трудоспособном возрасте в 2000-2010 гг. и по прогнозу на 2011-2025 гг .
В целом можно сказать, что миграция в России развивается примерно так же, как во многих развитых странах мира. В настоящее время спрос России на мигрантов в большей мере обусловлен экономическими причинами. В крупнейших российских мегаполисах, регионах с динамично растущей экономикой, пограничных областях, где трудовая миграция бурно развивалась на протяжении первой половины текущего десятилетия, мигранты уже заняли определенные экономические ниши, которые в будущем будут углубляться и расширяться. В таких регионах труд иностранных работников уже сейчас стал структурообразующим фактором экономики, которая не может эффективно функционировать без привлечения мигрантов.
Для России, где спрос на трудовых мигрантов предъявляют в основном неформальные сегменты экономики, актуален вопрос о том, насколько использование труда мигрантов скрывает теневые экономические отношения. Число официально работающих в России трудовых мигрантов постоянно увеличивается, оно превысило 1 млн. человек уже в 2006 году, причем эти люди представляют более чем 40 стран мира.
По-прежнему этот показатель отражает лишь небольшую часть реального процесса: согласно экспертным оценкам, численность нелегальных (или незаконно занятых) трудовых мигрантов в России составляет сегодня от 7 до 9 млн. человек и как минимум в пять раз превышает данные официальной статистики .
Согласно официальной статистике Федеральной Миграционной Службы, из стран СНГ в 2010 году прибыли 53% трудовых мигрантов, но, по-видимому, именно мигранты из СНГ составляют большинство и так называемых «нелегалов», поэтому их реальная доля может достигать двух третей, если не больше.
Особенно много трудовых мигрантов в 2010 году прибыло из Украины (16,9%), Узбекистана (10,4%) и Таджикистана (9,7%), а также Турции (10%) и Китая (20,8%).
Согласно официальным данным, 40% трудовых мигрантов заняты в строительстве, 30% — в торговле, 10% — в промышленности, 7% — в сельском хозяйстве, 5% — в транспортной отрасли, 8% — в других видах деятельности .
Реальная структура занятости мигрантов несколько отличается от официальных данных из-за сильного недоучета мигрантов в сфере услуг, включая сферу досуга и развлечений, ЖКХ, работы по дому.
Воздействие иммиграции на условия труда и занятости местного населения уже многие десятилетия находится под пристальным вниманием в развитых обществах, и суждения о нем сложились весьма противоречивые. Широко распространено мнение о его негативном характере, что нередко используется в качестве одного из главных аргументов иммиграционной политики. Однако многочисленные западные исследования свидетельствуют, что влияние иммиграции в целом на рынок труда статистически не значимо, а нередко и позитивно.
Такой характер эффекта иммиграции связан с тем, что в одних случаях экономические мигранты, в силу своей профессии и квалификации, непосредственно конкурируют с местным населением, а в других — заполняют ниши в производственном процессе. А малосущественность воздействия иммиграции в целом на рынок труда можно объяснить его сегментированностью и дифференцированностью сфер занятости местных и иностранных работников и высокой территориальной мобильностью последних.
Таблица 1 «Всероссийская миграция по территориям прибытия и выбытия 2012-2013 гг.»
2012г. |
|||||||||
Городские и сельские поселения |
|||||||||
Городские и сельские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
3778462 |
929603 |
435736 |
326320 |
182497 |
743055 |
392695 |
563009 |
205547 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
783577 |
631478 |
40456 |
26289 |
11912 |
38974 |
12171 |
13432 |
8865 |
Северо-Западный |
406245 |
51769 |
298141 |
13962 |
5126 |
20619 |
5945 |
6622 |
4061 |
Южный |
309682 |
45542 |
16989 |
190004 |
16949 |
13921 |
10728 |
9542 |
6007 |
Северо-Кавказский |
230698 |
30428 |
11554 |
28006 |
130409 |
6727 |
15700 |
5324 |
2550 |
Приволжский |
806576 |
87687 |
30157 |
18217 |
4511 |
598285 |
50959 |
10491 |
6269 |
Уральский |
394382 |
25733 |
11722 |
16276 |
7229 |
43347 |
271154 |
16136 |
2785 |
Сибирский |
605704 |
34013 |
15280 |
19307 |
3991 |
12542 |
22201 |
483189 |
15181 |
Дальневосточный |
241598 |
22953 |
11437 |
14259 |
2370 |
8640 |
3837 |
18273 |
159829 |
Городские поселения |
|||||||||
Городские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
1677093 |
488555 |
256689 |
131329 |
50239 |
243879 |
187715 |
221805 |
96882 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
382166 |
289678 |
26767 |
14371 |
6365 |
22278 |
8007 |
8610 |
6090 |
Северо-Западный |
235883 |
36282 |
163548 |
8206 |
2703 |
13159 |
4270 |
4556 |
3159 |
Южный |
125887 |
28302 |
10734 |
58794 |
6562 |
7233 |
5635 |
5230 |
3397 |
Северо-Кавказский |
73346 |
17649 |
6146 |
11988 |
27509 |
2571 |
4498 |
1795 |
1190 |
Приволжский |
285144 |
56427 |
20113 |
9494 |
1809 |
162537 |
25566 |
5764 |
3434 |
Уральский |
199358 |
18976 |
9024 |
9121 |
2601 |
23438 |
124583 |
9873 |
1742 |
Сибирский |
250989 |
24454 |
11238 |
10859 |
1564 |
7370 |
12600 |
174159 |
8745 |
Дальневосточный |
124320 |
16787 |
9119 |
8496 |
1126 |
5293 |
2556 |
11818 |
69125 |
Сельские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
967521 |
207905 |
88881 |
80432 |
47580 |
215284 |
114498 |
156565 |
56376 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
181511 |
157234 |
7601 |
3868 |
1290 |
5534 |
2413 |
2189 |
1382 |
Северо-Западный |
73937 |
5277 |
63075 |
1156 |
428 |
2102 |
729 |
771 |
399 |
Южный |
87863 |
10054 |
4181 |
59649 |
3132 |
3097 |
3659 |
2454 |
1637 |
Северо-Кавказский |
76735 |
8103 |
3704 |
8003 |
41063 |
2139 |
9996 |
2839 |
888 |
Приволжский |
247992 |
18313 |
5918 |
3043 |
673 |
196468 |
19389 |
2670 |
1518 |
Уральский |
2334 |
1220 |
1400 |
362 |
3082 |
71412 |
1851 |
487 |
|
Сибирский |
161421 |
3898 |
2044 |
1972 |
385 |
1557 |
6299 |
141475 |
3791 |
Дальневосточный |
55914 |
2692 |
1138 |
1341 |
247 |
1305 |
601 |
2316 |
46274 |
Сельские поселения |
|||||||||
Городские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
732481 |
163804 |
64062 |
70687 |
45952 |
182307 |
59408 |
111840 |
34421 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
155257 |
130066 |
4285 |
5573 |
3013 |
8244 |
1180 |
1827 |
1069 |
Северо-Западный |
71756 |
8503 |
51323 |
3845 |
1590 |
4345 |
738 |
993 |
419 |
Южный |
54832 |
4351 |
1271 |
40953 |
3814 |
2057 |
809 |
1011 |
566 |
Северо-Кавказский |
38519 |
2275 |
862 |
3511 |
30075 |
852 |
419 |
288 |
237 |
Приволжский |
169013 |
7983 |
2724 |
3613 |
1156 |
148389 |
3098 |
1238 |
812 |
Уральский |
82265 |
3675 |
1179 |
4761 |
3867 |
14323 |
50621 |
3424 |
415 |
Сибирский |
118267 |
4118 |
1475 |
4900 |
1671 |
2564 |
2052 |
99850 |
1637 |
Дальневосточный |
42572 |
2833 |
943 |
3531 |
766 |
1533 |
491 |
3209 |
29266 |
Сельские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
401367 |
69339 |
26104 |
43872 |
38726 |
101585 |
31074 |
72799 |
17868 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
64643 |
54500 |
1803 |
2477 |
1244 |
2918 |
571 |
806 |
324 |
Северо-Западный |
24669 |
1707 |
20195 |
755 |
405 |
1013 |
208 |
302 |
84 |
Южный |
41100 |
2835 |
803 |
30608 |
3441 |
1534 |
625 |
847 |
407 |
Северо-Кавказский |
42098 |
2401 |
842 |
4504 |
31762 |
1165 |
787 |
402 |
235 |
Приволжский |
104427 |
4964 |
1402 |
2067 |
873 |
90891 |
2906 |
819 |
505 |
Уральский |
30611 |
748 |
299 |
994 |
399 |
2504 |
24538 |
988 |
141 |
Сибирский |
75027 |
1543 |
523 |
1576 |
371 |
1051 |
1250 |
67705 |
1008 |
Дальневосточный |
18792 |
641 |
237 |
891 |
231 |
509 |
189 |
930 |
15164 |
2013г. |
|||||||||
Городские и сельские поселения |
|||||||||
Городские и сельские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
4014620 |
987700 |
486831 |
375650 |
190103 |
773931 |
404643 |
581116 |
214646 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
845149 |
667059 |
46875 |
33247 |
14829 |
44715 |
13353 |
15011 |
10060 |
Северо-Западный |
445686 |
55111 |
325331 |
16521 |
6309 |
22521 |
6737 |
7824 |
5332 |
Южный |
339808 |
49347 |
18559 |
212707 |
19185 |
13954 |
10589 |
9190 |
6277 |
Северо-Кавказский |
236981 |
33452 |
13331 |
32544 |
129091 |
6902 |
13832 |
5162 |
2667 |
Приволжский |
838831 |
94929 |
34873 |
21367 |
5196 |
617609 |
48343 |
10079 |
6435 |
Уральский |
421004 |
26894 |
13785 |
18126 |
8406 |
46640 |
286519 |
17817 |
2817 |
Сибирский |
633210 |
37370 |
19484 |
24063 |
4645 |
21489 |
497538 |
15698 |
|
Дальневосточный |
253951 |
23538 |
14593 |
17075 |
2442 |
8667 |
3781 |
18495 |
165360 |
Городские поселения |
|||||||||
Городские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
1819780 |
525054 |
295981 |
155429 |
54484 |
256233 |
196992 |
232752 |
102855 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
422218 |
310063 |
31760 |
19006 |
8114 |
26765 |
9252 |
10210 |
7048 |
Северо-Западный |
265369 |
38735 |
183733 |
10079 |
3450 |
14578 |
5000 |
5632 |
4162 |
Южный |
138703 |
31239 |
11904 |
66406 |
7426 |
7158 |
5846 |
5121 |
3603 |
Северо-Кавказский |
77258 |
19128 |
7328 |
13966 |
27595 |
2439 |
4039 |
1630 |
1133 |
Приволжский |
299888 |
61391 |
23700 |
11476 |
1939 |
167405 |
24641 |
5712 |
3624 |
Уральский |
215087 |
19949 |
10979 |
10509 |
3050 |
25107 |
133066 |
10635 |
1792 |
Сибирский |
268087 |
27137 |
14789 |
13591 |
1746 |
7549 |
12604 |
181729 |
8942 |
Дальневосточный |
133170 |
17412 |
11788 |
10396 |
1164 |
5232 |
2544 |
12083 |
72551 |
Сельские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
1013187 |
221277 |
94518 |
90196 |
49463 |
223553 |
114347 |
161197 |
58636 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
190206 |
164558 |
8494 |
4409 |
1375 |
5341 |
2383 |
2097 |
1549 |
Северо-Западный |
76682 |
5794 |
65004 |
1288 |
461 |
2239 |
746 |
732 |
418 |
Южный |
94707 |
11023 |
4556 |
65635 |
3267 |
2913 |
3331 |
2343 |
1639 |
Северо-Кавказский |
80891 |
9565 |
4170 |
9755 |
42408 |
2266 |
8744 |
2881 |
1102 |
Приволжский |
259436 |
20740 |
6846 |
3508 |
870 |
204975 |
18265 |
2659 |
1573 |
Уральский |
85460 |
2404 |
1283 |
1387 |
340 |
2998 |
74593 |
1963 |
492 |
Сибирский |
167672 |
4427 |
2612 |
2528 |
465 |
1607 |
5688 |
146281 |
4064 |
Дальневосточный |
58133 |
2766 |
1553 |
1686 |
277 |
1214 |
597 |
2241 |
47799 |
Сельские поселения |
|||||||||
Городские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
768486 |
168424 |
68613 |
81420 |
47982 |
189513 |
62056 |
115323 |
35155 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
164272 |
134441 |
4748 |
7179 |
4005 |
9618 |
1205 |
1949 |
1127 |
Северо-Западный |
77208 |
8751 |
54829 |
4306 |
1986 |
4757 |
788 |
1149 |
642 |
Южный |
61538 |
4185 |
1309 |
46242 |
5088 |
2261 |
826 |
963 |
664 |
Северо-Кавказский |
37283 |
2375 |
958 |
4092 |
28126 |
889 |
383 |
263 |
197 |
Приволжский |
172711 |
7976 |
2932 |
4302 |
1423 |
151513 |
2686 |
1057 |
822 |
Уральский |
89273 |
3722 |
1255 |
5290 |
4560 |
16019 |
53736 |
4301 |
390 |
Сибирский |
122531 |
4252 |
1521 |
5998 |
1996 |
2784 |
1944 |
102342 |
1694 |
Дальневосточный |
43670 |
2722 |
1061 |
4011 |
798 |
1672 |
488 |
3299 |
29619 |
Сельские поселения |
|||||||||
Российская Федерация |
413167 |
72945 |
27719 |
48605 |
38174 |
104632 |
31248 |
71844 |
18000 |
Из федеральных округов |
|||||||||
Центральный |
68453 |
57997 |
1873 |
2653 |
1335 |
2991 |
513 |
755 |
336 |
Северо-Западный |
26427 |
1831 |
21765 |
848 |
412 |
947 |
203 |
311 |
110 |
Южный |
44860 |
2900 |
790 |
34424 |
3404 |
1622 |
586 |
763 |
371 |
Северо-Кавказский |
41549 |
2384 |
875 |
4731 |
30962 |
1308 |
666 |
388 |
235 |
Приволжский |
106796 |
4822 |
1395 |
2081 |
964 |
93716 |
2751 |
651 |
416 |
Уральский |
31184 |
819 |
268 |
940 |
456 |
2516 |
25124 |
918 |
143 |
Сибирский |
74920 |
1554 |
562 |
1946 |
438 |
983 |
1253 |
67186 |
998 |
Дальневосточный |
18978 |
638 |
191 |
982 |
203 |
549 |
152 |
872 |
15391 |
2. Международная трудовая миграция, влияние на экономику страны
.1 Сущность и причины миграции рабочей силы
Миграция (лат. migratio, от migro — перехожу, переселяюсь) — это перемещение, переселение людей, связанные, как правило, со сменой места жительства. Миграции можно классифицировать по различным признакам: по характеру, направлениям, срокам. (Рис 2.)
Рис 2. Классификация различных видов миграций
Как видно из схемы миграция, как процесс имеет различные классификации, а так же она оказывает влияние на многие сферы жизни, поэтому существуют различные подходы к изучению миграции:
v Демографический подход: изучает миграцию с точки зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, половозрастной структуры. Процессы, происходящие в этой области, тесно связаны с демографической безопасностью страны.
v Экономический подход: наиболее универсальный подход. Рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке рабочей силы. Большинство видов миграций обусловлены экономической необходимостью и в той или иной мере связаны с рынком труда.
v Юридический подход: определяет правовой статус разных категорий мигрантов. Направлен на разработку правовых норм и законодательных актов, регулирование основных прав мигрантов.
v Социологический подход: основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новым условиям жизни.
v Исторический подход: исследования истории миграционных движений того или иного региона с применением историко-демографических исследований, описывающих миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов.
v Психологический подход: основной акцент падает на мотивационную природу миграции. Миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности в самоутверждении .
В 2011 году по оценки международной ассоциации миграции населения, число международных мигрантов в мире составляет 214 миллионов человек. Другими словами, каждый из 33 человек в современном мире является мигрантом.
Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и не экономического характера. К последним относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.
Рассмотрим некоторые экономические причины:
1. потребности развития производительных сил, перерастающих национальные рамки;
2. быстрый рост международного разделения труда;
. рост взаимозависимости национальных хозяйств;
. сближение национально-экономических и политических структур;
. складывающийся региональный хозяйственный комплекс;
. экологический кризис во всем мире, особенно болезненно складывающийся в условиях географической тесноты в Западной Европе;
Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.
Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.
Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени — служащие, специалисты и ученые.
Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.
Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, причем зачастую они пересекаются. Решающее значение имеют экономические возможности принимающей стороны, ее вес в современном мире, иногда ее исторические, географические, этнические корни .
Табл.2 «Международная миграция рабочей силы 2004-2013»
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Прибыло в Российскую Федерацию — всего |
119157 |
177230 |
186380 |
286956 |
281614 |
279907 |
191656 |
356535 |
417681 |
482241 |
в том числе: |
||||||||||
из |
105488 |
163101 |
170851 |
263277 |
261170 |
261495 |
171940 |
310549 |
363955 |
422738 |
Азербайджан |
2584 |
4600 |
8900 |
20968 |
23331 |
22874 |
14500 |
22316 |
22287 |
23453 |
Армения |
3057 |
7581 |
12949 |
30751 |
35216 |
35753 |
19890 |
32747 |
36978 |
42361 |
Беларусь |
5650 |
6797 |
5619 |
6030 |
5865 |
5517 |
4894 |
10182 |
16564 |
15748 |
Казахстан |
40150 |
51945 |
38606 |
40258 |
39964 |
38830 |
27862 |
36474 |
45506 |
51958 |
Киргизия |
9511 |
15592 |
15669 |
24731 |
24014 |
23265 |
20901 |
41562 |
34597 |
30388 |
Республика Молдова |
4816 |
6569 |
8649 |
14090 |
15519 |
16433 |
11814 |
19578 |
23594 |
28666 |
Таджикистан |
3339 |
4717 |
6523 |
17309 |
20717 |
27028 |
18188 |
35087 |
41674 |
51011 |
Туркмения |
3734 |
4104 |
4089 |
4846 |
3962 |
3336 |
2283 |
4524 |
5442 |
5986 |
Узбекистан |
14948 |
30436 |
37126 |
52802 |
43518 |
42539 |
24100 |
64493 |
87902 |
118130 |
Украина |
17699 |
30760 |
32721 |
51492 |
49064 |
45920 |
27508 |
43586 |
49411 |
55037 |
из стран дальнего зарубежья |
13669 |
14129 |
15529 |
23679 |
20444 |
18412 |
19716 |
45986 |
53726 |
59503 |
Абхазия |
|
|
|
|
|
|
814 |
2429 |
2487 |
3001 |
Австралия |
42 |
30 |
28 |
38 |
31 |
39 |
49 |
83 |
78 |
113 |
Австрия |
21 |
24 |
53 |
50 |
35 |
37 |
45 |
60 |
70 |
84 |
Афганистан |
55 |
60 |
86 |
212 |
278 |
217 |
236 |
604 |
727 |
799 |
Бангладеш |
12 |
13 |
15 |
25 |
22 |
18 |
16 |
44 |
38 |
|
Болгария |
125 |
118 |
109 |
207 |
190 |
174 |
214 |
371 |
353 |
419 |
Венгрия |
24 |
17 |
11 |
29 |
21 |
34 |
37 |
68 |
61 |
56 |
Вьетнам |
48 |
114 |
157 |
921 |
714 |
950 |
921 |
3294 |
3653 |
3852 |
Германия |
3117 |
3025 |
2900 |
3164 |
3134 |
2585 |
2621 |
4520 |
4239 |
4166 |
Греция |
182 |
200 |
176 |
260 |
289 |
240 |
298 |
614 |
835 |
995 |
Грузия |
4886 |
5497 |
6806 |
10595 |
8806 |
7454 |
5245 |
7325 |
7728 |
7665 |
Египет |
16 |
19 |
18 |
51 |
64 |
96 |
92 |
228 |
247 |
250 |
Замбия |
6 |
29 |
17 |
3 |
1 |
— |
39 |
78 |
130 |
277 |
Израиль |
1486 |
1004 |
1053 |
1094 |
1002 |
861 |
814 |
1240 |
1091 |
1132 |
Индия |
25 |
54 |
72 |
107 |
66 |
72 |
110 |
1390 |
1068 |
1451 |
Иордания |
25 |
26 |
33 |
52 |
33 |
44 |
61 |
145 |
121 |
145 |
Испания |
43 |
49 |
35 |
39 |
91 |
108 |
140 |
201 |
253 |
364 |
Италия |
34 |
46 |
44 |
152 |
126 |
129 |
163 |
250 |
365 |
426 |
Йемен |
5 |
7 |
8 |
7 |
14 |
8 |
16 |
56 |
123 |
147 |
Канада |
87 |
99 |
77 |
118 |
105 |
98 |
110 |
192 |
207 |
226 |
Китай |
212 |
432 |
499 |
1687 |
1177 |
770 |
1380 |
7063 |
8547 |
8149 |
Корейская Народно-Демократическая Республика |
2 |
5 |
2 |
73 |
63 |
107 |
59 |
1948 |
4168 |
5023 |
Куба |
12 |
17 |
12 |
44 |
36 |
30 |
39 |
57 |
67 |
89 |
Латвия |
819 |
726 |
766 |
887 |
716 |
664 |
811 |
1350 |
1427 |
1484 |
Ливан |
26 |
27 |
54 |
43 |
43 |
41 |
45 |
108 |
105 |
110 |
Литва |
339 |
360 |
371 |
537 |
455 |
443 |
433 |
790 |
770 |
892 |
Марокко |
16 |
38 |
51 |
32 |
21 |
24 |
72 |
293 |
517 |
819 |
Монголия |
20 |
31 |
33 |
36 |
30 |
52 |
43 |
164 |
252 |
341 |
Нигерия |
30 |
27 |
18 |
16 |
18 |
15 |
22 |
128 |
172 |
257 |
Норвегия |
11 |
21 |
28 |
50 |
48 |
37 |
35 |
62 |
51 |
63 |
Пакистан |
8 |
19 |
16 |
36 |
35 |
32 |
45 |
70 |
110 |
138 |
Палестина |
6 |
13 |
12 |
27 |
26 |
20 |
35 |
88 |
91 |
106 |
Перу |
16 |
17 |
12 |
11 |
8 |
7 |
10 |
35 |
31 |
44 |
Польша |
48 |
55 |
48 |
96 |
100 |
97 |
105 |
187 |
200 |
217 |
Республика Корея |
34 |
53 |
32 |
101 |
36 |
45 |
156 |
165 |
662 |
554 |
Сербия |
|
|
|
115 |
110 |
124 |
159 |
600 |
576 |
943 |
Сирийская Арабская Республика |
56 |
68 |
67 |
93 |
125 |
89 |
451 |
961 |
1406 |
|
Соединенное Королевство (Великобритания) |
37 |
40 |
34 |
100 |
80 |
92 |
125 |
166 |
182 |
221 |
США |
518 |
396 |
411 |
578 |
551 |
575 |
653 |
947 |
1122 |
954 |
Турция |
77 |
86 |
172 |
315 |
373 |
443 |
562 |
1832 |
2252 |
2755 |
Финляндия |
141 |
129 |
137 |
172 |
174 |
141 |
178 |
266 |
342 |
429 |
Франция |
51 |
40 |
54 |
144 |
72 |
96 |
150 |
322 |
326 |
352 |
Чешская Республика |
38 |
24 |
39 |
62 |
57 |
66 |
112 |
157 |
193 |
192 |
Швеция |
16 |
23 |
32 |
39 |
30 |
37 |
44 |
69 |
95 |
88 |
Эстония |
446 |
432 |
347 |
508 |
476 |
538 |
637 |
1588 |
1537 |
1475 |
Южная Осетия |
|
|
|
|
|
|
33 |
657 |
672 |
662 |
Япония |
15 |
22 |
18 |
108 |
33 |
40 |
60 |
87 |
120 |
235 |
другие |
436 |
597 |
566 |
645 |
529 |
623 |
1522 |
3137 |
4298 |
5899 |
Выбыло из Российской Федерации — всего |
79795 |
69798 |
54061 |
47013 |
39508 |
32458 |
33578 |
36774 |
122751 |
186382 |
в том числе : |
||||||||||
в |
36277 |
35418 |
34669 |
30726 |
25542 |
20326 |
21206 |
22568 |
95572 |
147853 |
Азербайджан |
1336 |
1274 |
1366 |
1355 |
1258 |
1130 |
1111 |
1255 |
4185 |
6207 |
Армения |
654 |
620 |
686 |
728 |
1032 |
983 |
698 |
1000 |
4980 |
10182 |
Беларусь |
5671 |
6034 |
6318 |
5302 |
3954 |
2573 |
2899 |
2622 |
6315 |
12031 |
Казахстан |
12504 |
12437 |
11948 |
10211 |
7483 |
7232 |
7329 |
6176 |
8843 |
11802 |
Киргизия |
656 |
473 |
605 |
668 |
648 |
674 |
641 |
976 |
10489 |
10576 |
Республика Молдова |
907 |
786 |
636 |
629 |
551 |
648 |
617 |
771 |
4949 |
8038 |
Таджикистан |
549 |
434 |
424 |
464 |
637 |
610 |
694 |
1070 |
10281 |
17362 |
Туркмения |
168 |
125 |
112 |
111 |
90 |
62 |
105 |
191 |
1555 |
2165 |
Узбекистан |
717 |
595 |
648 |
722 |
948 |
677 |
834 |
2207 |
31559 |
50864 |
Украина |
13115 |
12640 |
11926 |
10536 |
8941 |
5737 |
6278 |
6300 |
12416 |
18626 |
в страны дальнего зарубежья |
43518 |
34380 |
19392 |
16287 |
13966 |
12132 |
12372 |
14206 |
27179 |
38529 |
Абхазия |
|
|
|
|
|
|
82 |
175 |
951 |
992 |
Австралия |
167 |
209 |
167 |
139 |
202 |
172 |
184 |
249 |
220 |
255 |
Австрия |
122 |
144 |
96 |
120 |
71 |
99 |
102 |
108 |
122 |
141 |
Белиз |
22 |
29 |
55 |
19 |
27 |
22 |
22 |
11 |
5 |
67 |
Бельгия |
55 |
65 |
70 |
62 |
86 |
70 |
157 |
152 |
96 |
118 |
Болгария |
160 |
124 |
116 |
132 |
163 |
125 |
110 |
194 |
222 |
268 |
Венгрия |
27 |
42 |
33 |
39 |
16 |
28 |
31 |
38 |
40 |
|
Вьетнам |
16 |
45 |
42 |
22 |
31 |
21 |
32 |
95 |
1258 |
2355 |
Германия |
31876 |
21458 |
8229 |
6486 |
4916 |
4115 |
3725 |
3815 |
3781 |
3979 |
Греция |
157 |
155 |
139 |
116 |
98 |
80 |
92 |
105 |
148 |
226 |
Грузия |
740 |
691 |
593 |
603 |
572 |
629 |
459 |
416 |
801 |
1553 |
Дания |
49 |
58 |
59 |
58 |
52 |
63 |
53 |
54 |
36 |
40 |
Израиль |
1733 |
1745 |
1408 |
1202 |
1040 |
894 |
947 |
977 |
1104 |
1090 |
Индия |
10 |
13 |
28 |
19 |
25 |
9 |
17 |
43 |
931 |
1146 |
Иордания |
29 |
32 |
16 |
21 |
9 |
19 |
24 |
19 |
76 |
87 |
Испания |
372 |
320 |
348 |
388 |
348 |
318 |
296 |
405 |
405 |
403 |
Италия |
240 |
249 |
293 |
254 |
254 |
265 |
300 |
370 |
362 |
390 |
Канада |
783 |
628 |
552 |
571 |
516 |
457 |
497 |
471 |
494 |
536 |
Китай |
154 |
456 |
196 |
56 |
53 |
57 |
248 |
507 |
4358 |
7527 |
Корейская Народно-Демократическая Республика |
8 |
5 |
3 |
4 |
19 |
2 |
15 |
152 |
1603 |
3891 |
Латвия |
226 |
211 |
223 |
271 |
226 |
167 |
139 |
181 |
431 |
556 |
Ливан |
26 |
33 |
39 |
14 |
14 |
20 |
24 |
22 |
43 |
49 |
Литва |
282 |
213 |
228 |
276 |
215 |
173 |
153 |
173 |
268 |
339 |
Марокко |
32 |
24 |
20 |
17 |
8 |
7 |
20 |
22 |
267 |
476 |
Монголия |
34 |
43 |
17 |
29 |
17 |
20 |
18 |
18 |
89 |
201 |
Нидерланды |
91 |
108 |
128 |
117 |
88 |
75 |
91 |
96 |
116 |
117 |
Новая Зеландия |
77 |
67 |
92 |
89 |
105 |
71 |
98 |
105 |
87 |
79 |
Норвегия |
165 |
166 |
173 |
158 |
184 |
134 |
173 |
231 |
175 |
214 |
Пакистан |
13 |
22 |
11 |
3 |
— |
6 |
3 |
13 |
28 |
27 |
Палестина |
10 |
19 |
4 |
6 |
6 |
11 |
4 |
6 |
38 |
57 |
Польша |
57 |
76 |
84 |
77 |
101 |
74 |
81 |
81 |
114 |
133 |
Португалия |
149 |
158 |
91 |
84 |
80 |
62 |
73 |
65 |
42 |
53 |
Республика Корея |
95 |
84 |
61 |
76 |
49 |
56 |
60 |
68 |
136 |
474 |
Сербия |
|
|
|
13 |
25 |
29 |
43 |
63 |
309 |
248 |
Сирийская Арабская Республика |
55 |
54 |
42 |
38 |
24 |
24 |
22 |
52 |
158 |
441 |
Соединенное Королевство (Великобритания) |
165 |
234 |
271 |
227 |
224 |
197 |
257 |
298 |
242 |
255 |
США |
2919 |
4040 |
3109 |
2108 |
1722 |
1440 |
1461 |
1422 |
1561 |
1485 |
Турция |
60 |
85 |
78 |
78 |
81 |
101 |
147 |
252 |
1037 |
1494 |
Финляндия |
910 |
737 |
695 |
692 |
685 |
517 |
480 |
572 |
715 |
|
Франция |
190 |
204 |
209 |
221 |
253 |
198 |
268 |
272 |
447 |
326 |
Чешская Республика |
193 |
215 |
324 |
372 |
401 |
288 |
309 |
298 |
292 |
281 |
Швейцария |
60 |
57 |
62 |
89 |
80 |
76 |
89 |
117 |
125 |
96 |
Швеция |
158 |
110 |
132 |
137 |
157 |
102 |
128 |
136 |
113 |
122 |
Эстония |
265 |
225 |
270 |
280 |
301 |
223 |
206 |
266 |
613 |
726 |
Южная Осетия |
|
|
|
|
|
|
10 |
46 |
168 |
387 |
Япония |
54 |
50 |
75 |
87 |
73 |
60 |
76 |
85 |
86 |
134 |
другие |
512 |
677 |
511 |
417 |
414 |
385 |
512 |
989 |
2611 |
3940 |
3. Регулирование международной миграции
3.1 Межгосударственная система международного регулирования миграции рабочей силы
Система межгосударственного регулирования миграционных процессов включает:
- двусторонние и многосторонние международные соглашения использования труда мигрантов и их социально-экономических прав;
- деятельность международных экономических организаций, таких, как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции (MOM) и др.
Ведущая роль в регулировании процессов международной миграции принадлежит Международной организации труда (МОТ), имеющей статус специализированного учреждения ООН. Она была создана в 1919 г. по Версальскому мирному договору в рамках Лиги Наций как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда.
Согласно уставу, целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира «на основе социальной справедливости» и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто регламентацией рабочего времени (включая установление максимальной продолжительности рабочего дня), охраной труда, безопасностью и распространением всех названных норм на иммигрантов и т.п. Отличительной особенностью участия в МОТ стран-членов является трехсторонний принцип представительства — от правительства, работодателей и профсоюзов.
МОТ осуществляет деятельность по следующим направлениям: