Инновации как фактор экономического роста

метки: Инновационный, Процент, Республика, Развитие, Инновация, Технический, Создание, Научно

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической политики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Инновации как фактор экономического роста

Студент ФЭУТ, 2 курса, РГС-2

В.В. Иванишкин

Минск 2014

РЕФЕРАТ

Объект исследования — Роль инноваций в экономическом росте.

Предмет исследования — Роль инноваций в экономическом росте РБ. Особенности инновационной политики в РБ.

Цель работы: определить роль инновации в экономическом росте в целом и в частности в РБ. Выделить особенности инновационного развития Республике Беларусь на современном этапе, обосновать направления государственной политики, направленной на повышение уровня внедрения инноваций в жизнь населения.

Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, прогнозирование и проектирование.

Исследования и разработки: на основе обобщения опыта современных передовых компаний и ведщих мировых экономик, выделены основные методы создания и внедрения инноваций в производство. Определена роль инноваций в малом бизнесе и национальной экономике.

Элементы научной новизны: задан точный алгорит создания “Инновационного продукта”.

Область возможного практического применения: результаты полученные в курсовой работе могут быть использованы при в любой сфере бизнеса для создания “внеконкурентного” продукта.

В процессе жизнедеятельности человек постоянно приспосабливал под себя окружающий мир и создавай некоторые изобретения. Таким образом, всё что сейчас нас окружает когда-то и кем-то было создано и являлось инноваций! Еще в древности порой неосознанные попытки человека сделать жизнь лучше дали начало многим замечательным вещам: колесо, посуда, орудия труда и т.д. В последствии, человек набирался все новых знаний и опыта, а процесс «создания» становился все более осознанным. Это и стало толчком для новой стадии развития науки и изобретательства. Стало появляться все больше изобретателей и ученых, которые фанатично методом проб и ошибок создавали все новые и новые изобретения. В конечном итоге именно эти инновации, и дали нам четкое осознание процесса изобретения и вывели конкретные алгоритмы создания нового продукта [16].

В наше время инновации стали знаково важны как в социальной жизни так и «экономической войне», и дали начало понятию — «Научно Технический Прогресс». НТП — как это справедливо отметил американский экономист Джеймс Брайт, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

Создание денег: роль центрального банка и банковской системы в целом

... задач: 1. Определить роль государства в создании денег. 2. Рассмотреть банковскую систему и ее роль в создании денег. 3. Обозначить значение Центрального банка и его роль в создании денег. 4. Охарактеризовать модель создания денег. 5. Исследовать процесс создания денег. 6. Сделать соответствующие ...

Целью курсовой работы является определение роли инноваций в развитии экономики и выявление особенностей инновационной политики в Республике Беларусь.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:

• определить сущность и содержание инноваций;

изложить организацию инновационной деятельности

установить роль и место фактора инноваций в развитии станы;

• выявить особенности инновационной системы как инструмента устойчивого развития и конкурентоспособности национальной экономики;
• рассмотреть государственное финансирование инновационной деятельности.

1. Инновация их классификация и особенности

В научной и учебной литературе приводятся различные определения понятия “инновация”, “инновационный продукт” или “нововведение”:

превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный.

воплощающийся в новых продуктах и технологиях;

• результат творческого процесса в виде созданных (либо внедренных) новых потребительских стоимостей, применение которых требует от использующих их лиц либо организаций изменения привычных стереотипов деятельности и навыков;
• результат творческой деятельности, направленный на разработку, создание и распространение новых видов изделий, технологий, внедрение новых организационных решений и т.

д., удовлетворяющих потребности человека и общества, вызывающих вместе с тем социальные и другие изменения;

• новый способ удовлетворения сложившихся общественных потребностей, обеспечивающий прирост полезного эффекта и, как правило, основанный на достижениях науки и техники.

В начале XXI в. все сильнее стала ощущаться потребность в более глубоком понимании сущности, закономерностей и специфики инновационных процессов. Но уже в начале прошлого века И. Шумпетер сформулировал закономерности технологической эволюции и роль инноваций на различных этапах цикла развития науки и технологий, подробно проанализировал подходы к классификации нововведений, выделив пять их разновидностей [1, с. 33]:

• новое, т. е. еще неизвестное в сфере потребления благо либо новое качество известного блага;
• новый, более эффективный метод производства известной продукции;
• открытие новых закономерностей сбыта известной продукции;
• открытие новых источников сырья или производства полуфабрикатов;
• реорганизация производства, ведущая к подрыву какой-то установившейся в нем монополии.

И. Шумпетер отождествлял нововведения с «осуществлением новых комбинаций», т. е. любое новшество является уникальной выборкой ресурсов из уже имеющихся — знаний, материальных, финансовых и других ресурсов. Причем результаты нововведения служат в свою очередь компонентами при формировании решений для будущих задач. И. Шумпетер стремился к тому, чтобы термин «новшество» употреблялся в совершенно определенном смысле: им должно было обозначаться решение предпринимателя о проведении в жизнь (впервые) новой идеи, касающейся технологии или какого-либо другого вопроса, относящегося к управлению предприятием (заготовка материалов, сбыт и т. д.) [1].

Идея, предложение, проект, результат исследования, изобретение и т. п. хоть и выступают в качестве нового продукта, в чистом виде не являются нововведением, или инновацией. И только воплотившись в изделия, услуги, технологии, которые восприняты потребителями, они становятся инновациями, или нововведениями.

Выделяются три составляющих нововведения [1]:

• потребность, подлежащая удовлетворению, т. е. функция или набор функций, которые нужно выполнить;

• концепция объекта или совокупности объектов, способная удовлетворить потребность, т. е. новая идея;
• компоненты, представляющие совокупность имеющихся знаний, материалов и доступных технологий, позволяющих довести концепцию до рабочего состояния.

В зависимости от характера концепции, на которой основано нововведение, различают [1]:

• инновации с технологической доминантой, изменяющие физические свойства товара на уровне производства, применения нового компонента или нового материала, создания принципиально новых продуктов, новых изделий, нового физического состояния или новых комплексных систем. Они возникают в результате применения точных наук в производственной практике и рождаются в научных организациях и подразделениях НИОКР (табл. 1.1);

• нововведения с коммерческой или маркетинговой доминантой, касающиеся в основном вариантов управления сбытом и коммуникациями как составляющих процесса коммерческой реализации товара или услуги (табл. 1.2).

Таблица 1.1 — Инновации с технологической доминантой

Инновация	Пример
Изменение физических свойств продукта на уровне производства Применение нового компонента Применение нового материала Создание принципиально новых продуктов Создание новых изделий Создание нового физического состояния Создание новых комплексных систем	Создание сплавов и припоев на основе олова Стальной корд в покрышках Пенополиуретан Композиционные материалы Плазменный телевизор Растворимый кофе Скоростной поезд

Таблица 1.2 — Инновации с коммерческой или маркетинговой доминантой

Инновация	Пример
Новое средство платежа Новая форма торговли Новый вид рекламы Новое применение известного товара Новый способ продаж	Кредитная карточка с чипом Cash & Carry (например, склад-магазин Monarch) Реклама в интернете Мобильный телефон как МP-плеер Интернет-магазин

Коммерческие нововведения возникают в результате применения наук о человеке и являются организационными. Они больше нуждаются в творческом воображении, изобретательности и ноу-хау, чем в финансовых ресурсах.

Граница между этими формами инноваций размыта, и технологические нововведения часто приводят к нововведениям коммерческим. Например, прогресс в обработке информации позволил разработать систему штрих-кода, способствующую сокращению времени обслуживания клиентов и уменьшению числа краж в супермаркетах. Но возможна и обратная последовательность: некоторые организационные новшества способствуют внедрению технологических нововведений. Так, распространение идеи самообслуживания повлекло за собой создание торговых автоматов.

Считается, что в каждом бизнесе есть три вида инноваций [1, с. 5]:

• в продуктах или услугах;
• рынках, поведении и ценностях покупателей (социальные инновации);

— различных изменениях деятельности организации, необходимых для создания продукции и доведения ее до рынка (менеджерская инновация).Понятие «инновация» тесно связано с понятиями «изменения» и «развитие». Непрерывное создание новшеств образует в своей совокупности бесконечный поток потенциальных изменений. Реальные изменения обеспечивает только часть из всех созданных новшеств. Изменения определяются объемом и направлением, длительностью и скоростью. Понятие «развитие» обычно связывают с позитивными изменениями, с прогрессом. Однако известный философ Б. Рассел считает, что «изменение — это одно, а прогресс — это другое.»Изменение» — понятие научное, а «прогресс» — этическое. Изменение бесспорно, в то время как прогресс является предметом спора».

Таким образом, под инновацией, или нововведением, понимается не только внедрение новой технологии и выпуск новой продукции, но и изменения в организации бизнеса, в управлении фирмой, во взаимоотношениях с потребителями и т. д. (например, мобилизация покупательской способности через банковский кредит).

Инновации создают и потенциал действия. Появление и широкое применение компьютеров в разных сферах деятельности коренным образом изменило рабочие процессы и быт людей. Более того, всеобщая компьютеризация и развитие сетей передачи информации явились одним из решающих признаков (факторов) перехода человечества к постиндустриальному информационному обществу, которое определяет дальнейшее его развитие. [1, с.36].

Том Питерс в своей красноречивой и одновременно противоречивой работе обобщенно показал важность и основные признаки инноваций. В свою модель «круг инноваций» Питерс включил ряд аспектов. Кроме того, он перечислил ряд психологических или эмоциональных сторон инноваций (рис. 1.1.).

Рисунок 1.1 — «Петля взаимного усиления» в растущей и процветающей компании

Инновации повсеместно принято рассматривать в качестве магистрального пути, обеспечивающего постоянный рост и процветание компании. При помощи инновации, то есть введя новую технологию (Т), новые приложения в форме новых товаров и услуг (А), формирования новых рынков (М) и/или введения новых организационных форм (О), что отражено в аббревиатуре ТАМО, мы увеличиваем итоговую ценность для потребителей, а в конечном счете усиливаем их лояльность. Разрабатывая новые виды бизнеса, мы создаем дополнительные источники потока наличных денежных средств и, следовательно, увеличиваем стоимость акций. Создавая ценность для заинтересованных лиц, мы можем увеличивать поток наличности, что позволяет осуществлять последующие капиталовложения в дальнейшую разработку товаров, услуг и процессов, делая замкнутой «петлю взаимного усиления», показанную на рис. 1.1.

Логика указанного кругооборота вполне понятна и в настоящее время признается всеми как основание для роста. Результатом стало увеличивающееся число компаний, вкладывающих капитал в разработку новой продукции или новых видов бизнеса. Однако это также привело к появлению так называемого «инновационного парадокса», который заключается в том, что, когда каждый участник применяет один и тот же тип стратегии, результатом становится утрата эффективности и, соответственно, привлекательности. Все большие инновационные усилия привели к возникновению давления на разработчиков с целью сокращения общего времени цикла работы над новой продукцией. В результате время сократилось в отдельных случаях более чем наполовину по сравнению с тем, которое требовалось на подобные же работы всего пять лет назад. Однако для этого требуются дополнительные ресурсы, что приводит в конце концов к снижению дохода. Результатом стала ситуация, названная «эффектом Красной королевы» — персонажа повести «Алиса в стране чудес», которая говорила: «Здесь, чтобы остаться на прежнем месте, надо бежать изо всех сил». Подобная ситуация похожа на гонку вооружений между США и СССР в 1950-х и 1960-х годах. Но, как и в гонке вооружений, в конце концов победит тот, кто более умный, кто лучше понимает, что происходит на поле битвы, кто имеет лучшую технологию и лучшее оружие и имеет больше сил.

? — новой технологией;

• А — новым приложением в форме новых товаров, услуг или процессов;
• ? — новым рынком или рыночным сегментом;

• О — новой организационной формой или новым подходом к менеджменту, а также комбинацией двух или более составляющих.

Таким образом, инновации могут быть описаны как явления, имеющие по крайней мере один из следующих аспектов:

• технологический;
• прикладной;

• рыночного сегментирования или группирования потребителей;
• организационный.

Инновации имеют две основные особенности [3, c. 12]:

• новизну применения данной потребительской стоимости для удовлетворения некоей общей потребности (рыночная новизна);
• новизну научной идеи или технического решения, лежащую в основе нововведения.

Исходя из экономической природы нововведения, главной выступает рыночная новизна, а научно-техническая имеет подчиненное значение. Рыночная новизна рассматривается в широком и узком смысле.

Рыночной новизной в широком смысле, или абсолютной рыночной новизной, обладает товар, который отличается от любых других товаров, продаваемых где-либо. Рыночной новизной в узком смысле, относительной или локальной новизной, обладает товар для какой-то части своих потребителей. При этом несущественно, когда инновация в действительности появилась на рынке.

Научно-техническая новизна — это обязательное свойство изобретения, или научно-технического ноу-хау, а не нововведения. Если инновация основана на одном или нескольких изобретениях или ноу-хау, то она помимо рыночной обладает и научно-технической новизной. Степень оригинальности научно-технической идеи, на которой основано нововведение, не интересует потребителя. Он оценивает полезный эффект товара в соответствии с затратами на его приобретение, эксплуатацию и утилизацию.

Классификация инноваций может быть построена на основе различных классификационных признаков (таб. 1.3) [3, c. 19].

Таблица 1.3 — Классификация инноваций

2. Применение инноваций в бизнесе

инновация система жизненный цикл

2.1 Создание “внеконкурентного” бизнеса на базе инноваций

Главным мотиватором для развития бизнеса и экономики во все времена была прибыль. В погоне за прибылью предприятия всегда пытаются увеличить количество производимой продукции, а это в свою очередь не возможно без завоевания все новых рынков сбыта, а значит и конкуренции. На данный момент человеку знакомы только 2 законных способа конкуренции (в общем виде) это конкуренция за счет:

1 маркетинга

2 инновационного продукта

При этом как показывает опыт лидеров мировой экономики — конкурировать за счёт инноваций намного эффективнее и зачастую гораздо дешевле. Так компания Кока-Кола каждый год тратит на рекламу более 3 миллиардов долларов, что намного больше расходов даже таких технологических гигантов как Apple и Microsoft .

Новый «меняющий жизнь людей к лучшему» продукт, выходя на рынок, неизменно завоевывает большую его часть и помогает компании выйти из прямой конкуренции. Все та же компания Apple, к примеру за счёт своих инновационных решений в области мобильных устройств в последние годы показывает рост продаж равный 50-60%, что на данных объемах является очень значительной цифрой.

Таким образом, мы видим что — разработка и внедрение в производство новой продукции имеют для фирм важное значение как средство повышения конкурентоспособности и устранения зависимости фирмы от несовпадения жизненных циклов производимой продукции. В современных условиях обновление продукции идет довольно быстрыми темпами, а значит, “Инновации” и есть ключ к экономическому росту [4].

2.2 Жизненный цикл инновационного продукта

Итак, под ИП мы будем понимать новый, революционный, меняющий привычный подход к удовлетворению потребности; продукт, технологию, бизнес модель.

Рассмотрим этапы создания и развития инновационного продукта:

1. Создание — каждый новый продукт рождается в результате поиска нового наиболее рационального решения уже имеющихся потребностей.

Пример: «пещерная живопись», затем появились глиняные дощечки, затем папирус и чернила, затем бумага и ручка и наконец электронные гаджеты! Каждое из этих изобретений было уникально для своего времени, и все это совершенно разные приспособления, однако все они, в общем удовлетворяли одну и туже потребность человека — передача и хранение информации в визуальной форме!

2. Усовершенствование недавно созданного ИП — в процессе использования той ли иной вещи или технологии человек неизбежно находит в ней не только плюсы но и минусы. И естественно пытается их устранить. Как правило в той или иной степени это удается и продукт постепенно обретает все более законченные черты и характеристики, однако в процессе усовершенствования неизбежно наступает момент когда любое улучшение продукта уже либо не несет выгоды в себе, либо сталкивается с «проблемой противоречий» (увеличение размера — увеличение массы, увеличение скорости — значительное увеличение износа и т.д.).

Это противоречие и становиться главной предпосылкой к созданию совершенно нового инновационного продукта. И в конечном итоге приводит к «перерождению» и созданию еще более нового продукта!

Таким образом мы получаем замкнутый круг, где каждый новый продукт проходит свой цикл улучшения, а затем частично, либо полностью заменяется другим, при это в целом «качество» решения потребности возрастает!

Это очень хорошо видно из переведенного ниже графика (рис.), на котором:

точки пересечения кривых — это момент достижения одним продуктом своих Макс. Характеристик и окончание полноценного пребывания на рынке, начало жизненного цикла нового продукта.

Кривая — характеризует этап улучшения продукта и показывает его неминуемое замедление и остановку в развитии

Под качеством понимается полезность данного продукта, технологии или бизнес-модели непосредственно для пользователя [4].

Рисунок 2.1 — Жизненный цикл ИП

Примечание — Источник: собственная разработка.

2.3 Этапы создания инновационного продукта

В современных условиях для создания Инновации необходимо руководствоваться следующим алгоритмом:

1. Поиск группы людей по интересам и формирование Фокус группы (ФГ) — это значит что мы должны определить аудиторию, объединенную в рамках конкретной идентификации и выявить наиболее распространенные проблемы и потребности с которыми сталкиваются представители этой аудитории. Примеры:

домохозяйки — уборка в доме

автовладельцы — мойка машин

владельцы животных — их частая пропажа и т.д.

2. Список имеющихся продуктов (удовлетворяющих решений) — на этом этапе проводится анализ уже существующих продуктов и технологий, выявляются их плюсы и минусы, в рамках вторичной и первичной выгоды для пользователя.

3. Описание ИКР.

ИКР — идеальный конечный результат, в рамках решения данной потребности. Это результат полного решения «системы противоречий». Т.е результат при котором — улучшение различных характеристик и качеств не вредит друг другу. Как правило это практически «недостижимо», однако ИКР нужен для того чтобы правильно выбрать направление развития.

Пример: транспорт — его основная цель, перемещение людей и грузов из точки А в точку Б. С развитием прогресса и технологий транспорт стал все быстрым и комфортным, люди уже научились достигать скорости звука, но на это уходит огромное количество топлива, и тормозной путь также огромный, а эти истребители дорогостоящие и достаточно габаритны. Здесь мы сталкиваемся с противоречием как — увеличив скорость до предельной скорости уменьшить затраты на топливо и т.д. Таким образом ИКРом для данной потребности будет — «телепорт».

Здесь мы описываем продукт, который идеально решает данною потребность. Описываем максимально конкретно его предполагаемую:

Форма

Функционал

Инфраструктурные взаимодействие

Противоречие (почему не создано)

Предполагаемое решение

1. Структурное описание продуктов в рамказ Удовлетворяющих решений

В этом пункте мы более подробно рассматриваем существующие продукты, определяем:

Плюсы и минусы их:

формы

Функционала

структурного взаимодействия с пользователем!

Определяем соответствие этих элементов ИК

2. Выяснение работоспособности системы противоречий — здесь мы более подробно разбираем предполагаемые решения для системы противоречий. Оцениваем предполагаемые задействованные ресурсы и оцениваем реально полученную выгоду [4].

Необходимо уметь отличать инновации от несущественных видоизменений в продуктах и технологических процессах; незначительных технических или внешних изменений в продуктах, оставляющих неизменными конструктивное исполнение и не оказывающих достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость изделия, а также входящих в него материалов и компонентов; от расширения номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже известных на рынке продуктов, с целью удовлетворения текущего спроса и увеличения доходов предприятия. Новизна инноваций оценивается по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. [3, c. 19].

3. Создание информационного прототипа — это описание будущего физического воплощения продукта по след пунктам: (рис 2.2)

Рабочее название

Форма

Функционал

Взаимодействие

Возникшие противоречия

Требуемые ресурсы

Рисунок 2.2 — Создание информационного прототипа

Примечание — Источник: собственная разработка

Важно понимать что Форма и название это первое на что обращает внимание человек, поэтому как правило их стараются оставить в рамках уже привычных для людей решений (например: цифровой фотоаппарат принципиально отличается от «пленочного» по своему функционалу, однако при этом создатели намеренно оставили уже привычную форму и дали схожее название новому изобретению)

4. Формирование принципиального прототипа — здесь мы должны с помощью существующих продуктов, учитывая информационный прототип, «слепить» нечто похожее на наш бушующий продукт ( к примеру: обычным скотчем приклеить планшет к холодильнику и.д.)

5. Выяснение работоспособности системы противоречий путем теста прототипа на фокус группе. После того как мы удостоверились в возможности работоспособности ИП, следует задать самый важный вопрос — «меняет ли этот продукт жизнь людей?», т.е нужен ли он людям, будут ли им пользоваться и т.д. И если ответ на вопрос «да», то можно смело переходить к пункту 11.

6. Запуск серийной версии продукта [4].

2.4 Способы создания ИП

Как говорится все новое — это хорошо забытое старое — лишь единицам из миллиардов людей, гениям свои эпох, удавалось создавать по-настоящему что-то новое (Альберт Эйнштейн, Николя Тесла и немногие другие).

Все остальные изобретения и технологии были по сути лишь рекомбинацией уже существующих знаний и опыта.

Таким образом, некогда интуитивные способы создания ИП в наше время дали основу ТРИЗ (Теория решения изобретательских задач) и выявили вполне конкретные «инструменты» для этих решений.

Основные инструменты для решения “системы противоречий” и поиска новых решений:

1. Добавление нового функционала- здесь главным козырем нового продукта будет выступать обсолю но новая, не используемая до этого технология или техническое решение, которое может получить свое воплощение как в старом по форме продукте, так и в совершенно новом. ( создание интернета, как обсолю но нового способа камуникации )

2. Совмещение с другими функциями — здесь мы имеем дело с симбиозом нескольких уже имеющихся продуктов, но дающих совершенно новый продукт в «союзе» (умные часы — симбиоз часов и смартфона)

3. Замена/изменение функционала — изменение или замена функций продукта без изменения существующей формы (замена пленочных фотоаппаратов — цифровыми)

4. Разделение на функционал — выделение одной или нескольких функций из функционала продукта, и построение нового продукта на этой выделенной функции.

5. Частичное удаление функционала — удаление устаревших и уже ненужных ф-н продукта, с целью его упрощения.

6. Увеличение фактора значимости — увеличение значимости экологии и ограниченность нефти, как следствие создание электромобилей.

7. Уменьшение фактора значимости (к примеру: уменьшение значимости качества фотографий в цифровых фотоаппаратах, взамен на большую простоту и доступность в мобильных телефонах) [4].

3. Особенности инновационной политики в РБ

3.1 Инновационная политика и инновационная система, их уровень развития в Республике Беларусь

Важнейшим индикатором развития общества и экономики любого государства является состояние инновационной деятельности. «Инновационная политика в развитых странах является составной частью государственной социально-экономической политики. Она позволяет решать задачи перестройки экономики, непрерывного обновления технической базы производства, выпуска конкурентоспособной продукции, другими словами направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой науки и задачами производства» [5].

«Государственная инновационная политика — это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством концепциях социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу» [6, с. 241].

«Цель государственной инновационной политики — развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства» [7, с. 116].

Государственная инновационная политика разрабатывается и осуществляется на основе:

• инновационных прогнозов — предвидения основных направлений освоения научно-технических достижений в производстве в мире и в Беларуси в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе;
• инновационной стратегии — определения приоритетных направлений освоения базисных и улучшающих инноваций в стране или регионе на среднесрочную или долгосрочную перспективу;
• государственных инновационных программ — совокупности инновационных проектов, обеспечивающих комплексное освоение и распространение базисных инноваций и меры по их поддержке;
• инновационных проектов — совокупности мероприятий, обеспечивающих освоение конкретных инноваций в оптимальные сроки с максимальным эффектом;
• инновационных (инновационно-венчурных) фондов, создаваемых государственными органами с привлечением частного и иностранного капитала для финансовой поддержки базисных и улучшающих инноваций, особенно в сфере малого и среднего инновационного предпринимательства;
• страхования инновационных рисков с помощью государственных гарантий по отдельным проектам, развития страховочной и перестраховочной деятельности в сфере инноваций;
• государственной экспертизы и регистрации базисных и улучшающих инноваций уполномоченными на то органами.

«Формирование и реализация инновационной политики предусматривает создание системы, способствующей развитию научно-технического потенциала республики, продвижению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в реальный сектор экономики» [8, с. 16].

Основными задачами государства в сфере инновационной политики являются:

• формирование нормативной правовой базы инновационной деятельности, стимулирующей её активность;
• финансовая поддержка инновационной деятельности, создание условий для сохранения и умножения инновационного потенциала республики;
• формирование и содействие развитию инновационной инфраструктуры;
• подготовка кадров, ориентированных на инновационную деятельность.

Принципами инновационной политики государства должны стать:

• ориентация экономики республики на инновационный путь развития, максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности;
• эффективное использование научно-технического потенциала республики;
• равенство всех субъектов инновационной деятельности перед законом;
• обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, признание их в качестве источника дохода;
• осуществление гибкой кредитной, налоговой и таможенной политики в отношении инновационной деятельности.

«Наша страна имеет значительный научно-технический и производственный потенциал, поэтому быстрое развитие науки, инновационной деятельности приобретают стратегическое значение. Этим обусловлен выбор инновационного пути развития экономики» [9, с. 34].

В целях создания соответствующего правового поля для обеспечения инновационного процесса на всех его стадиях принят ряд нормативных правовых актов, в том числе:

• Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12 «О Парке высоких технологий»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 315 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006-2010 гг.»;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь 01.10.2010 № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года».

Главным органом управления инновационной деятельностью регионов Республики Беларусь является Национальная инновационная система Республики Беларусь (НИСРБ).

Национальная инновационная система Республики Беларусь представляет собой совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в Республике Беларусь.

Управление Национальной инновационной системой Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, НАН Беларуси, иными государственными организациями, органами местного управления и самоуправления в пределах и в соответствии с их полномочиями.

Президент Республики Беларусь:

• утверждает приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь;
• утверждает приоритетные направления инновационной политики;
• утверждает важнейшие инновационные проекты;
• утверждает (согласовывает) инновационные программы;
• принимает решения о создании научно-практических (производственных) центров;
• регулирует иные важнейшие вопросы, связанные с управлением Национальной инновационной системой Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь:

• утверждает приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь;
• утверждает приоритетные направления создания и развития новых и высоких технологий;
• утверждает перечни государственных программ: комплексных целевых научно-технических, фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических (региональных, отраслевых);

• обеспечивает проведение (реализацию) государственной инновационной политики.

Республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси, иные государственные организации:

• разрабатывают предложения о приоритетах государственной инновационной политики;
• участвуют в формировании и реализации программ различных уровней и инновационных проектов;
• выступают государственными заказчиками государственных, научно-технических программ и программ фундаментальных и прикладных научных исследований;
• создают научные, конструкторско-технологические и проектные организации;
• осуществляют контроль за выполнением программ и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, и за целевым использованием этих средств;
• участвуют в создании и развитии инновационной инфраструктуры.

Органы местного управления и самоуправления:

• осуществляют формирование и реализацию научно-технических программ и инновационных проектов;
• выступают государственными заказчиками региональных научно-технических и иных программ инновационного развития областей;
• осуществляют контроль за выполнением региональных научно-технических программ и инновационных проектов;
• создают и содействуют созданию и развитию субъектов инновационной инфраструктуры.

Уровень развития науки страны служит в современном мире определяющим фактором конкурентоспособности ее экономики. Технологическое развитие только на базе привлекаемых зарубежных технологий неизбежно снижает общий уровень конкурентоспособности. Поэтому стратегическим направлением является развитие научно-технического потенциала. Однако в Республике Беларусь в последние годы наблюдается тенденция к снижению финансирования исследований и разработок. «Отношение внутренних затрат на научные исследования и разработки к валовому внутреннему продукту в 2008 году составило 0,74 процента, в 2009 году — 0,65 процента. Этот показатель в 2009 году составил в странах Европейского союза — 1,88 процента (в Швеции — 3,75 процента, Финляндии — 3,7 процента, Швейцарии — 2,82 процента, Дании — 2,72 процента, Австрии — 2,66 процента, Германии — 2,63 процента, Франции — 1,99 процента)».

В Беларуси «в 2008 году затраты на исследования и разработки за счет собственных средств организаций и средств предпринимательского сектора составили 36 процентов от внутренних затрат на исследования и разработки, в 2009 году этот показатель снизился до 29 процентов.

Доля расходов производственного сектора на исследования и разработки в общих затратах на исследования и разработки в западных странах значительно выше и составляет: в Финляндии — 75 процентов, Швеции — 74 процента, Японии — 74 процента, Австрии — 71 процент, США — 70 процентов, Германии — 70 процентов, Дании — 70 процентов, Франции — 64 процента».

Ежегодно в республике создаются отраслевые инновационные фонды, «не менее 30% которых должно направляться на финансирование НИОКР и работ по подготовке и освоению новых видов наукоемкой продукции.

В условиях ограниченности бюджетных средств на первый план выходят показатели эффективности их использования, что обуславливает необходимость совершенствования программно-целевых методов управления научно-технической сферой страны» [12].

Основными мерами по развитию научно-технического потенциала республики являются:

развитие научных школ, привлечение молодых исследователей к работе в секторе науки и инноваций, вложение средств в образование для воспроизводства специалистов в инновационной сфере;

• существенный рост средств, направляемых не только на исследования и разработку, но и на освоение в производстве новой продукции, концентрация этих средств в ведущих институтах и научно-практических центрах;

— развитие, а в ряде случаев и создание с нуля недостающих элементов инновационной инфраструктуры, формирование инжинирингового бизнеса. При продаже наукоемких технологий и интеллектуальных услуг, в том числе под «ключ», мы должны быть конкурентоспособными.

«Важное направление реализации государственной научно-технической политики — развитие инновационной инфраструктуры, которая является связующим звеном между разработчиком инноваций, заинтересованным производителем новой продукции или потребителем наукоемкой технологии и, в конечном итоге, рынком.

В 90-х гг. назрела необходимость заполнить вакуум между учеными, производителями и потребителями научно-технической продукции. И в 1992 г. в структуре БНТУ был образован первый в республике технопарк, который выступил центром коммерциализации научных результатов, изобретений и открытий. Сегодня Технопарк БНТУ «Политехник» — крупнейшее инновационное предприятие в системе Министерства образования. В 2004 г. ему присвоен статус Центра поддержки предпринимательства, а в 2008-м он стал первой организацией, получившей статус субъекта инновационной инфраструктуры Республики Беларусь. В структуре технопарка действует Межвузовский центр маркетинга научно-исследовательских разработок. В его активе — мониторинг научной работы университетов, координация деятельности сети их инновационных центров. Центр выступает организатором контактно-кооперационных бирж с участием представителей промышленных организаций и университетов. За последние два года проведено около десяти таких мероприятий: Упрочняющие технологии для отечественных и китайских технических разработок и наукоемких технологий, инновационных структур. Девять дочерних предприятий и восемь научно-производственных участков технопарка разрабатывают и производят наукоемкую продукцию»[12, с. 67]

На сегодняшний день в Республике Беларусь «создано и действует более 80 различных элементов инновационной инфраструктуры: Парк высоких технологий (в настоящее время резидентами Парка высоких технологий является 76 предприятий и 2 частных предпринимателя), 56 научно-производственных центров, 5 инновационных центров, 24 центра трансфера технологий, Белорусский инновационный фонд и 10 научно — технологических парков (технопарки), 3 из которых имеют соответствующий статус, присвоенный ГКНТ: КУП «Минский областной инновационный центр», ИРУП «Технопарк БНТУ «Политехник» и БОКУП «Центр внедрения научно-технических разработок», Белорусский инновационный фонд.

Потребителями услуг, предоставляемых перечисленными элементами инновационной инфраструктуры, являются 318 инновационно-активных предприятий» [10].

Направления государственной научной, научно-технической и инновационной политики гораздо шире перечисленных выше и включают в себя вопросы регулирования отношений интеллектуальной собственности, развития международного научно-технического сотрудничества, совершенствование системы информационного обеспечения научных исследований и разработок и иные вопросы. Основная цель проводимой политики состоит в развитии интеллектуального потенциала нации, создании эффективно действующей национальной инновационной системы, обеспечении структурной и технологической перестройки промышленности.

Достижение этой цели требует скоординированной деятельности республиканских органов государственного управления, Национальной академии наук Беларуси, исполнительных органов власти на местах в реализации проводимой политики. Государственная поддержка работы научных организаций и промышленных предприятий, ученых и специалистов по созданию новых научных знаний, разработке и освоению в производстве конкурентоспособной наукоемкой продукции позволит ускорить перевод экономики страны на инновационный путь, превратить научно-инновационную сферу Республики Беларусь в важнейший источник экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения.

3.2 Стратегия инновационного развития Республики Беларусь на современном этапе

Инновационная деятельность в республике находится в стадии становления. Однако произошедшие за последние годы изменения в экономике республики требуют принятия на государственном уровне решений, соответствующих нынешней экономической ситуации.

«Особенность нашей республики заключается в том, что мы имеем достаточно мощный научно-технический потенциал, значительные достижения в различных отраслях науки и техники, заделы в фундаментальных исследованиях. Республика имеет уникальную научно-производственную базу, использование которой в сложившихся экономических условиях не эффективно. Ориентация этого потенциала на реализацию научно-технических разработок в производстве крайне слаба».

Основными причинами такого состояния являются экономическая ситуация в республике, отсутствие у большинства руководителей и научных работников знаний в области менеджмента, маркетинга, недостаточность собственных средств у организаций и ограниченные возможности финансовой поддержки государства, неразвитость финансово-кредитной системы. В республике еще не создана присущая рыночной экономике система мер, стимулов и условий для осуществления инновационной деятельности. Об этом свидетельствует, например, численность малых предприятий, занимавшихся реализацией научно-технических разработок.

«Инновационно-активными в промышленности в 2004 году были только 13 процентов предприятий, в 2007 — 17,8 процента, в 2008 — 17,6 процента, в 2009 году — 12 процентов. Это существенно ниже, чем в странах с высоким (Ирландия — 75 процентов, Канада, Германия, Австрия — 60 процентов и выше) и средним (Мексика — 46 процентов, Эстония — 38 процентов, Латвия — 35 процентов, Словения, Венгрия — 28 процентов) уровнями экономического развития» [10].

В республике сложилась такая ситуация, что научно-техническая и другие сферы экономики оказались не готовыми к работе в новых экономических условиях. «Уровень многих разработок не позволяет им стать продуктом, готовым для производства и реализации, тем самым возникает опасная тенденция для экономики республики — потеря рынков и вытеснение отечественных производителей товаров и услуг. Темпы обновления продукции в республике крайне низки» [14, с. 22].

Для того, что бы предотвратить складывающиеся негативные тенденции, была выработана Стратегия технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года как центральное звено государственной социально-экономической и научно-технической политики. Стратегия базируется на долгосрочных прогнозах, позволяющих выявить перспективные рыночные ниши и оценить интеллектуальные и производственные ресурсы для их заполнения.

Провозглашение инновационного пути развития как генерального курса страны на дальнейшую перспективу выдвигает инновационную деятельность на первый план, как для всех уровней государственного управления, так и для субъектов хозяйствования.

В стратегии рассмотрены мировые тенденции технологического развития и его состояние в Беларуси, определены цели и задачи технологического развития отраслей экономики, направления создания высокотехнологичных производств, способных предложить принципиально новые виды товаров и услуг, рыночные стимулы для повышения инновационной активности субъектов предпринимательской деятельности и основные результаты реализации стратегии в 2011-2015 годах.

Сегодня, по оценкам специалистов, «половина эксплуатируемых в Беларуси производственных мощностей нуждается в радикальной модернизации или ликвидации. Главной проблемой является реформирование экономики, так как моральный износ основных фондов составляет 90%, а физический — 60-70 %» [15, с. 135]. Наука, научно-инновационная деятельность и особенно развитие научно-инновационного предпринимательства должны быть основной движущей силой в преодолении кризиса и реформировании экономики Беларуси. Сегодня непременное условие обеспечения высокой конкурентоспособности товаров на рынке — использование научно-технических инноваций.

Однако, как показывает практика, содержание и сущность инновационного процесса, «смысл определений «инновация», «инновационная деятельность», «малое инновационное предприятие» (МИЛ) не всегда очевидны и ясны для руководителей белорусских предприятий. До настоящего времени не определены на уровне государственного управления также роль, задачи и место МИЛ в экономике Беларуси, а так же взаимоотношения большого предприятия с МИЛ» [15, с. 141].

«Рассматривая проблему формирования в республике инновационной инфраструктуры, необходимо иметь в виду, что, с одной стороны, она необходима для обеспечения эффективного функционирования рынка технологий, а с другой — это один из способов реформирования научно-технической сферы, нынешнее состояние которой не отвечает требованиям экономики рыночного типа» [15, с. 135]. Таким образом, насущной задачей становится развитие инновационной инфраструктуры, создание инновационных центров (ИЦ): технопарков, технополисов, инкубаторов и других организационных форм новой инфраструктуры. МИЛ создаются преимущественно учеными и специалистами предприятий, предыдущий опыт которых позволяет наладить инновационную деятельность. Из-за отсутствия начального капитала и высокой процентной ставки банковского кредита МИЛ возникают, как правило, на базе государственных предприятий, на которых работал и зачастую продолжает работать их основной состав. Это дает им возможность использовать производственные мощности и оборудование предприятий, научно-технические заделы, не терять кооперационные связи. В настоящее время положение научно-инновационного бизнеса наиболее сложное по сравнению с другими видами деятельности прежде всего из-за высокой степени риска вложений средств, длительности оборота капитала и его многоэтапности — научная идея до получения товарного (инновационного) продукта проходит три стадии: исследовательскую, конструкторско-технологическую, производственную. В крупных фирмах этот риск гораздо меньше, поскольку перекрывается масштабами обычной отлаженной и, чаще всего, разнообразной деятельности. МИЛ же постоянно находится под угрозой неудачи, поэтому его и называют рисковым, венчурным. Такое положение обусловливается, помимо особенностей самой инновационной деятельности, высокой зависимостью малого бизнеса от внешней среды. Все это характерно и для экономически развитых стран. «Их статистика говорит о том, что в среднем из десяти венчурных фирм успеха достигают лишь одна — две, а из ста разрабатываемых инновационных проектов — только два-три. Поэтому поддержка МИЛ является приоритетным направлением государственной научно-технической и экономической политики во всех странах с развитой рыночной экономикой» [15, с. 136].

Таким образом, Стратегия технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года была выработана как центральное звено государственной социально-экономической и научно-технической политики и призвана предотвратить складывающиеся негативные тенденции.

3.3 Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.

Белорусская модель формирования социально-ориентированной рыночной экономики и стратегия устойчивого развития предусматривают проведение эффективной инновационной и инвестиционной политики. С учетом растущей глобализации мировых рынков в условиях мирового финансового кризиса конкурентоспособными могут быть только высокотехнологичные и наукоемкие производства и предприятия.

Достижение главной стратегической цели инновационной политики — формирование конкурентной экономики — возможно за счет кардинального переоснащения и создания новых организаций и производств в промышленности, строительстве, энергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте, связи, медицине и других отраслях на основе внедрения передовых достижений науки и техники.

К важнейшим методам государственного управления инновационным развитием относится разработка государственных прогнозов и программ, система которых определена Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 157-З «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь».

Общие стратегические направления, цели и задачи, важнейшие средства и механизмы инновационного развития определены в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г., одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол от 22 июня 2004 г. № 25).

Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 годы утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1475.

Основные принципы совершенствования инновационного развития Республики Беларусь и перевода экономики Беларуси на инновационный путь развития для обеспечения устойчивого и конкурентоспособного функционирования экономики предусмотрены концепцией создания Национальной инновационной системы Республики Беларусь, одобренной Комиссией по вопросам государственной научно-технической политики при Совете Министров Республики Беларусь (протокол от 8 июня 2006 г. № 05/47пр).

Конкретные мероприятия по инновационному развитию Республики Беларусь были определены Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 136, которая содержит основные направления создания новой национальной экономики или, как подчеркнул Глава государства в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь 24 апреля 2007 года.

Вместе с тем, реализация данной Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы не позволила в полной мере завершить модернизацию экономики республики.

В целях продолжения работы по созданию инновационной экономики разработана Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы (далее — Государственная программа).

Основной целью Государственной программы является создание конкурентоспособной на мировом рынке, инновационной, высокотехно -логичной, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Республики Беларусь и повышение качества жизни белорусского народа.

Государственная программа направлена на решение важнейших для республики задач по формированию сбалансированной экономики, основанной на знаниях, в том числе увеличении доли экспорта, включая рост высоко- и среднетехнологичной продукции, оптимизации импорта и обеспечении положительного торгового баланса.

Важной характеристикой белорусской экономики является высокая концентрация производства в промышленности. Организация инновационной деятельности на этих предприятиях и обеспечение их глубокой интеграции с научной сферой является одной из главных задач.

Рост конкурентоспособности экономики может быть достигнут за счет внедрения новых высоких технологий (информационных, наноэлектроннооптических, тонкой химии, биологических и др.), обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, и производства новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов.