Теория инфляции и её практика в Российской Федерации

метки: Инфляция, Экономика, Товар, Система, Регулирование, Уровень, Безработица, Снижение

Список используемой литературы

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизмов развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики.

Инфляция представляет собой весьма сложный, необычайно противоречивый феномен. Приведенное определение инфляции как процесса обесценивания денег и переполнения каналов обращения бумажными деньгами не исчерпывает полностью сути этого неоднозначного явления, оказывающего нередко существенное воздействие на общее состояние экономики. В некоторых случаях применяется даже специальный термин «инфляционная экономика»,

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, — циклическим кризисам. Если в 30-е годы главной проблемой была безработица, то затем основной проблемой стала инфляция. Годичные темпы инфляции в мировой экономике выросли с 2,9% в 50-е гг. до 11,0% в 80-е гг.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

§1. Что такое инфляция

Термин «инфляция» происходит от лат. «inflatio» — вздутие. Применительно к денежной массе можно говорить о ее разбухании, о разводнении бумажно-денежного обращения.

Инфляция — переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Инфляция — дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.

Инфляция — обесценение денег, снижение их покупательной способности. Инфляция проявляется не только в повышении цен. Наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся, прежде всего, в дефиците товаров и услуг при неизменных ценах или невыплате заработной платы в срок, что означает ее последующую выплату обесцененными деньгами.

Контрольная работа: Закон денежного обращения и его действие ...

... обращения. Количество денег, необходимых для обращения, определяется законом денежного обращения. Закон денежного обращения – это экономический закон, определяющий количество денег, необходимых для обращения. Когда масса денег, находящихся в обращении, превышает общую сумму товарных цен, то наступает инфляция, ...

Не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Например, переход на выпуск новых модификаций автомобилей с экономичным двигателем, соответствующим международным стандартам, очевидно, приведет к повышению отпускной цены: более совершенная и качественная продукция требует больших затрат и ценится выше. В то же время систематический рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же модели без каких-либо улучшений, а нередко и с ухудшением отделки и понижением надежности в эксплуатации носит ярко выраженный инфляционный характер.

Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо она представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Некоторые авторы под инфляцией понимают повышение общего уровня цен в экономике. Однако в реальной практике изменяются не только цены на товары, но и измерители их ценности — деньги, причем не только под влиянием ценовых сдвигов, но и, например, под воздействием конъюнктурных колебаний. Иногда говорят о том, что деньги «дешевые» или, напротив, «дорогие», что зависит от спроса на заемные средства, уровня процентных ставок вне прямой связи с динамикой цен на товары.

Падение покупательной способности денег и повышение цен на товары теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция — это снижение покупательной способности денег, которое проявляется чаще всего в повсеместном повышении цен. В буквальном переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом денежной массы. А.С. Булатова «Экономика». М.: «Юристь», 1999г., 280с

§2. Причины и виды инфляций

Существует множество причин возникновения инфляции, сейчас мы рассмотрим основные.

1. Нарушение равновесия между денежной массой и суммой цен товаров

2. Гонка вооружения, милитаризации экономики, когда государство отвлекает на эти цели материальные и трудовые ресурсы. В экономике наступает определенный перекос, когда вооружения становится много, а товаров массового спроса мало.

3. Причина была для экономики социализма — это монополизм государства и предприятий, что способствовало образованию дефицита на многие товары и услуги.

4. Связана с неправильным подходам к системе налогообложения. Когда предприятие облагается высокими налогами (например, налог на прибыль), оно вынуждено сокращать объемы производства.

5. Связана с нерациональным вложением в основные доходы (незавершенное производство), деньги вложены, а отдачи нет.

6. Когда государство делает «ценовую накидку» для компенсации возможных убытков, происходит повышение цен на все товары и услуги.

7. Связана с ошибками во внешнеэкономической деятельностью государства. Слагода В.Г. Основы экономики. — М.: Форум-Риор, 2005г. С.131.

Но, не смотря ни на что, основной причиной инфляции является переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, причем товарная масса не увеличивается.

Инфляция и заработная плата

... так и реальной заработной платы - с инфляцией можно определить, ответив на вопросы: может ли заработная плата и в какой мере быть источником инфляции; как влияет инфляция на заработную плату; в каком соотношении находятся показатели уровня заработной платы и роста цен ...

С точки зрения проявления различают «открытую» и «подавленную» инфляцию.

Открытая инфляция. Характеризуется постоянным ростом цен на все товары и услуги и одновременно ростом доходов трудящихся. При этом рост цен опережает рост заработной платы. Для открытой инфляции характерны:

• «Инфляционные ожидания». При росте цен потребитель пытается сегодня купить как можно больше, ибо завтра он может стать дороже;
• «Инфляция спроса».

Избыточный спрос приводит к росту цен. На рынке увеличивается спрос, что порождает новое повышение цен, и т.д. Отсюда можно сделать вывод, что безработица и инфляция обратно пропорциональны друг к другу;

• «инфляция издержек». Рост цен >
• заработной платы >
• понижение цен и спрос на товар. Как правило, инфляция спроса и издержек неразделимы. Механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки.

Возможны два исходных момента:

а) издержки начинают расти в результате повышения заработков (давление профсоюзов, требования рабочих) и в силу удорожания сырья и топлива (рост цен на импорт, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.);

• б) производители повышают цены, используя свое монополистическое положение или создавая его путем сговора.

В отличие от инфляции спроса инфляция издержек, по мнению ряда экономистов, обладает некоторыми предпосылками к самопогашению. Повышение цен в результате роста издержек ведет к сокращению производства, а это неизбежно сопровождается обострением конкуренции, поиском средств, направляемых на рационализацию производства, снижение производственных и трансакционных издержек.

В условиях открытой инфляции существует инфляционная спираль «зарплата — цены», когда повышение зарплаты влечет повышение цен.

Уровень безработицы и инфляции зависимы друг от друга, это видно из кривой Филлипса.

Для изучения феномена инфляции нередко используется кривая Филлипса. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист Филлипс. Он обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и уровень безработицы снижается.

Эту связь можно прокомментировать следующим образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение заработной платы означает рост издержек, а, следовательно, и цен. Повышение же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы.

Инфляция и безработица — две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина.

При выработке экономической политики приходится выбирать: либо инфляция, либо безработица. Практически идет поиск наиболее приемлемого сочетания двух «зол». На рис. 1 представлена модифицированная кривая Филлипса.

Рисунок 1. Кривая Филлипса: U _N — естественный уровень безработицы; Р_N — темп роста цен при этом уровне.

Инфляция: причины и механизмы. Инфляция и трудовые доходы

... инфляцию. При мнимой инфляции наблюдается увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП). На второй стадии по мере увеличения давления спроса происходит рост издержек, расстройство денежного обращения, стагнация производства (рост ... работы - всестороннее изучение инфляции ... производства понизится, а цены вырастут. Обычной реакцией на повышение цен является рост ...

Кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды роста безработицы и снижения производства. В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Проще говоря, возникает так называемая стагфляция — сохранение высокой безработицы при одновременном инфляционном росте цен.

инфляция безработица филлипс

Или же можно сказать так: кривая показывает краткосрочную динамику инфляции и зарплаты в текущих показателях. Кривая левее точки N показывает инфляцию спроса, которая может возникнуть при желании государства методом силового давления установить высокую занятость. Правее точки N падение цен в период кризиса перепроизводства. А.С. Булатова «Экономика». М.: «Юристь», 1999г., 288с.

Подавленная инфляция. Она носит скрытый характер и возникает, когда государство начинает борьбу с инфляцией, устанавливая свой тоталитарный контроль за ценами. Государство, используя свою власть, может установить на продукцию свои цены и заморозить цены и доходы. Рост цен внешне остановлен, но в стране избыток денег, товары моментально сметаются с прилавков, возникает товарный дефицит. Механизмы Рынка разрушаются, экономика гибнет. Оздоровление экономики возможно только при условии перевода инфляции из подавленной в открытую.

В зависимости от темпов роста инфляции различаются три уровня:

1. Ползучая инфляция, когда прирост цен в год не превышает 10%.

2. Галопирующая инфляция, когда прирост цен в год от 10 до 100

3. Гиперинфляция — прирост цен превышает 100% в год

Инфляция больно отражается на всей экономике, на каждом отдельно взятом человеке. Она становится фактором деградации всего народного хозяйства, разрушает основы общества. А.С. Булатова «Экономика». М.: «Юристь», 1999г., С.305.

§3. Социально-экономические последствия инфляции

В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования.

Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3—4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с уравнением обмена MV = PQ некоторый рост M создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.

При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен.

Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесцениванию неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а, прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.

В условиях «инфляционных ожиданий» предприниматели стремятся обезопасить себя от риска, в частности от предполагаемого роста цен на сырье, топливо, комплектующие. Чтобы избежать потерь, вызываемых обесцениванием денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем самым инфляцию.

От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, 1 млн. руб., дебитор должен вернуть через оговоренный срок взятую сумму (с процентами).

Но если за это время покупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).

Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тяготеет к наиболее доходным и быстроокупаемым видам деятельности и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная и неуправляемая инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты. А.С. Булатова «Экономика». М.: «Юристь», 1999г., С.308.

Но каковы бы ни были «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний на ход экономического развития. Отметим кратко лишь некоторые из них.

Инфляция (и это общепризнано) сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов.

Негативная функция инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости).

Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения.

Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

• В стране происходит перераспределение доходов и богатств. Рост цен приводит к обедневанию основной массы населения и к обогащению небольшой группы лиц.
• Происходит ухудшение финансового положения многих предприятий, падает реальный жизненный уровень основной массы населения.

Денежные доходы, которые в номинальном исчислении растут, реально сокращаются.

• Отпадает желание вкладывать деньги в долгосрочные инвистиции, так как будущие доходы будут обесценены.
• Предприятия и физические лица ввиду обесценивания денег стремятся больше скупить различных товаров, увеличивая спрос на недвижимость, неоправданно увеличиваются различные запасы.
• Происходит обесценение денежных сбережений и накоплений предприятий.
• Банки не в состоянии своими процентами по вкладам покрыть процент инфляции, что отражается на желании людей хранить деньги в банках.
• Обесценение внутренней валюты приводит к желанию юридических и физических лиц перевести ее в устойчивую зарубежную валюту (доллар, евро, марку и т.д.)
• Отстаивание роста зарплаты от инфляции приводит к падению мотивов к труду, что влечет снижение эффективности производства.

Таким образом инфляция стала не только внутренней экономической проблемой для отдельных национальных хозяйств, но и основной разрушительной силой в международных масштабах всей мировой экономики.

§2 . Методы борьбы

Важную роль в арсенале мер и антиинфляционной политики промышленного развития играют регулирование относительных цен. Поскольку процедура относительного снижения цен на товарных рынках является сложной, она применяется лишь для регулирования особо важных ценовых пропорций.

Дж. Кейнс когда-то заметил, что проще повысить заработную плату, чем снизить цену. В промышленно развитых странах это высказывание реализуют на практике. Для борьбы с инфляцией в них широко используется снижение цен потребительских товаров по отношению к заработной плате, а также, цен на инвестиционные ресурсы по отношению к норме ссудного процента.

Соотношение динамики цен к заработной плате в России отлично от промышленно развитых стран.

Источник: краткосрочные экономические показатели. М. Госкомстат РФ.

Индекс потребительских цен 1992-96г.г. существенно превосходил индекс начисленной заработной платы, относительные потребительские цены росли. В 1996 г. впервые за годы либеральных реформ в РФ статистика показала превышение темпов роста заработной платы над темпами инфляции, соответственно, индекс роста относительных потребительских цен снизился по сравнению с 1995 г. на 0,1 %. http://www.gosstat.ru/

Можно утверждать, что в России отход от мирового опыта состоит в отрыве проблемы подавления инфляции от задач борьбы с диспаритетом относительных цен. Можно снизить уровень инфляции до нуля, но это не приведет к оживлению экономики, если не будут ликвидированы непомерно большие диспаритеты товарных цен.

По итогам 2005 года инфляция составила 10,9%

Мес.		Янв.	Февр.	Март	Апр.	Май	Июнь	Июль	Авг.	Сен	Окт.	Ноя	Дек
% инф.		2.6	1.3	1.6	0.7	0.8	0.6	0.5	0.2	0.3	0.4	0.7	0.8

Инфляция в России по итогам 2006 года составила 9% Слагода В.Г. Основы экономики. — М.: Форум-Риор, 2005г. С. 35

Мес.	Янв.	Февр.	Март	Апр.	Май	Июнь	Июль	Авг.	Сен	Окт.	Ноя	Дек
% инф.	2.4	1.7	0.8	0.4	0.5	0.1	0	0	0	0.04	0.6	0.8

России необходимо приступить к активному регулированию относительных цен. Перед правительством, Центральным банком, законодательной властью стоят конкретные задачи:

А) Повысить покупательскую способность населения путем выплаты задолженности из федерального и местных бюджетов соответствующим социальным группам

Б) Привести денежную массу и процентные ставки в соответствие с потребителями производства, товарного рынка капитальных вложений и бюджетных выплат.

В) Сократить, а в перспективе ликвидировать диспаритеты цен по основным ценообразующим отраслям: сельскому хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и т.п.

Решение названных задач осложняется наличием в экономике России инфляционно-распределительных «синдикатов», теневых и криминальных механизмов. Приведение денежной массы в соответствии с потребностями экономики встречает сопротивление со стороны структур имеющих большие доходы от манипуляций с денежными суррогатами и от спекуляции денежными ресурсами. Очевидно, что без принятия жестких мер в денежно-кредитной сфере даже обоснованная и адресная эмиссия денег будет иметь негативные последствия из-за не целевого использования денежных средств.

Организационные усилия нужны и для восстановления паритета цен по ценообразующим отраслям. Данная акция будет поддержана отраслями при условии демократических процедур обсуждения и принятия решений по ценам с использованием выработанных в промышленно-развитых странах механизмов заключения ценовых соглашений между ассоциациями товаропроизводителей. В 1194 правительство организовало подобное соглашение, но этот опыт не был развит и ценовые соглашения не стали в России постоянным институтом как в США, в ЕЭС и т.п.

Наибольшую сложность представляет недопущение всплеска инфляции при неизбежном увеличении массы платежных средств в экономике. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

Задолженность бюджету по заработной плате на начало августа 1997 года достигла примерно 52 триллиона рублей по данным Госкомстата. Россия в январе-мае 1997 года около 70% семейных расходов населения приходилось на покупке товаров и оплату услуг. Это 433 триллиона рублей, т.е. в месяц в среднем 86.6 триллиона рублей. Если немедленно вернуть долги по заработной плате военным, врачам, учителям, работникам коммунального хозяйства и другим получателям бюджетных денег, то сумма в 46.8 триллиона рублей противостояла бы примерно половине месячных покупок товаров и услуг.

Правительство озабочено сбалансированием доходов и расходов бюджета. Принимаются бесперспективные попытки пополнить доходы, не обеспечивая экономический рост. Такой подход не решает проблемы сбалансированности денежных выплат и их товарного обеспечения.

Более сложной является проблема товарной сбалансированности доходов населения на безинфляционной основе. Для решения этой проблемы нужно либо возвращаться к директивному планированию, либо использовать методы рыночной экономики: товарную интервенцию, организацию продажи товаров в кредит, отвлечение средств населения на жилищное строительство и т.п. В рыночных условиях, как и в прежней системе, нужно детально рассчитывать балансы денежных доходов и расходов потребителей. Например, даже при 100% наполнении доходов бюджета необходим подробный анализ последствий выплат долгов по заработной плате. В частности, следует уточнить срок, за который выплачивается задолженность. Если в среднем это долги за два месяца, то их величина равна уже не половине, а четверти месячного товарооборота, что собственно облегчает достижение сбалансированности без повышения цен.

Рост денежной массы не ведет к инфляции, если он обусловлен замедлением скорости оборота денег (уравнение Фишера М*V=P*Q При данном объеме выпуска Q и росте денежной массы M индекс цен Р остается неизменным, если уменьшается скорость объема денег V), которая в свою очередь, происходит при инвестициях в реальный сектор экономики. В 30-е годы США выходили из кризиса путем инвестиций в дорожное строительство и развитие отдельных регионов, т.е. путем замедления оборота денег. Для России проблема также заключается не в том, что бы не допустить кредитной эмиссии, а в использовании остро необходимых кредитных средств для финансирования капитальных вложений в подъем экономики, а так же для кредитования оборотных средств. Последнее для России очень важно в силу ее природных особенностей. В экономике России большую роль играют сезонные затраты в сельском хозяйстве, промышленности северных территорий, строительстве. В мировой практике под сезонное кредитование создаются специализированные банки или кредитные учреждения. У нас в стране этот элемент рынка, как и многие другие рыночные институты, еще не создан. Следовательно, нужно либо возвращать к исполнению своих функций бывшие отраслевые банки, либо создавать новые кредитные учреждения введении отраслевых и региональных ассоциаций товаропроизводителей.

Наряду с инвестициями производства, замедлению оборота денег способствуют и меры по организации банковской деятельности: увеличение доли безналичного оборота, расширение долгосрочных кредитов и т.п. в настоящее время показатель скорости оборота денег в 4 раза выше скорости оборота в 1991 году. Уровень монетизации экономики России снизился до такой степени, что восстановление роли полноценных денег требует значительного увеличения денежной массы и снять ее инфляционное давление можно лишь соответствующими темпами замедления скорости обращения денег. Райская Н. Инфляция и хозяйственная конъюнктура в промышленности//Экономист 2005г. №8 С.29.

Необходимо обратить внимание на зависимость между нормами обязательного резервирования и инфляционным потенциалом экономики, которая носит характер обратной пропорциональности, то есть чем выше нормы резервов, тем меньше средств находится в обороте, тем соответственно ниже темпы роста цен.

Однако чрезмерное повышение резервных отчислений чревато снижением деловой активности, невозможностью для банков эффективно использовать привлеченные ресурсы, что в свою очередь является тормозом развития банковской системы и одной из предпосылок к кризису всей банковской системы.

Введение обязательной нормы резерва в России в начале 90-х годов было обусловлено необходимостью сокращения высокого уровня инфляции, обеспечение достаточного уровня ликвидности коммерческих банков, унификации и обеспечение контроля за их деятельностью.

В России с начала 90-х годов были установлены достаточные высокие по мировым стандартам нормы обязательных резервов: по счетам до востребования — 20% и по срочным обязательствам — 15%. Связано это было с необходимостью противодействовать увеличению денежной массы коммерческими банками в условиях высокой инфляции и осуществления, антиинфляционных мер. Андрианов В. Инфляция и методы ее регулирования// Маркетинг 2006г. №4(89) с. 11

Нормы обязательных резервов в России не пересматривались до середины 90-х годов, совершенствовалась лишь база резервирования и техника его осуществления. В феврале 1995г. ЦБ ввел в норму обязательного резервирования по текущим валютным счетам в размере 2%.

В апреле 1996г. в целях облегчения деятельности коммерческих банков и укрепления российской банковской системы ЦБ понизил размер обязательных резервов с 20% до 18% по рублевым активам и до 1,125% по валютным активам. Общий объем централизованных резервных отчислений снизился почти в 2,5 раза.

После финансового кризиса в России в конце 1998г. Средства, накопленные в фондах обязательного резервирования, использовались для помощи отдельным банкам и санации банковской системы в целом.

В период с 200 по 2004г. Ставка отчислений в ФОР по рублевым вкладам населения составляла 7 и 10% по средствам юридических лиц и валютным вкладам. Общий объем средств ФОР в начале 2004г. Оценивался в 160 млрд. руб. (5,6 млрд. долл.)

В целом средние нормы обязательного резервирования в России в начале третьего тысячелетия значительно превышали аналогичные показатели ведущих индустриально развитых стран.

Европейский центральный банк и центральные банки стран Еврозоны стремятся не допустить, чтобы обязательные резервы стали бременем для банковской системы или препятствовали эффективному распределению ресурсов.

Следует подчеркнуть, что некоторые страны достаточно развитой банковской системой и низким уровнем инфляции исключили ФОР из состава инструментов денежно-кредитной политики. В частности, это относится к Австралии, Канаде, Швейцарии, Мексике и др. Бабичев Ю.А. Инфляционная составляющая операции банков: проблемы регулирования. — М.: Экономика, 2005.С.272.

В России уровень отчислений ФОР в начале третьего тысячелетия был слишком высок. Это значительно снижало конкурентоспособность российских банков по сравнению с иностранными, особенно в условиях либерализации валютного законодательства.

Центральный банк России, в отличие от национальных банков стран Еврозоны, не платит коммерческим банкам процентов по остаткам средств на резервных счетах, что делает их столь привлекательными в качестве инструментов денежно-кредитной политики. Вместе с тем ЦБ России использует эти средства в своих активных операциях, в частности для покупки ценных бумаг, предоставления кредитов, которые приносят ему доход.

По настоятельному требованию коммерческих банков Совет Директоров Банка России принял решение о понижении с 1 апреля 2004г. Ставки отчисления в ФОР на 1% по средствам юридических лиц и валютным вкладам, которая составила 9%. Андрианов В. Инфляция и методы ее регулирования// Маркетинг 2006г. №4(89) C.13.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал данные о том, как россияне оценивают инфляцию за последний месяц-два, в чём видят причины роста цен в России, что считают более важным сегодня — рост зарплат и пенсий или борьбу с инфляцией.

Точка зрения, что в нашей стране инфляция очень высока, широко распространена в общественном мнении (52%).

Однако доля респондентов, высказывающих такое мнение, постоянно сокращается. Так, в феврале 2006 г. их было 62%, в сентябре 2006 г. — 54%, сейчас — 52%.

Считают инфляцию умеренной 36% опрошенных (было 26-29%).

И лишь 6% полагают, что она незначительная.

Среди респондентов, относящих себя к хорошо материально обеспеченным, преобладает мнение, что инфляция скорее умеренная, чем очень высокая (46% против 34%).

Напротив, в группах средне и, тем более, плохо материально обеспеченных опрошенных доминирует точка зрения, что инфляция скорее очень высокая, чем умеренная (48% против 40% и 65% против 24%).

За последние полгода с 8% до 12% возросла доля россиян, считающих причиной высокой инфляции неразвитую экономику. Одновременно с 11% до 7% сократилась доля тех, кто связывает рост цен внутри страны с ростом мировых цен на нефть и другие энергоносители. Уменьшилось и число тех, кто указывает на бездействие и безответственность властей, — с 13% до 4%. Свыше половины опрошенных, 57%, затрудняются назвать причины роста цен.

Повышение зарплат и пенсий сегодня важнее борьбы с инфляцией, — считают 48% опрошенных против 35%. Особенно характерно это мнение для плохо материально обеспеченных респондентов (53% против 27%), тогда как в наиболее благополучной в финансовом отношении группе мнения разделились почти поровну: для 44% важнее повышение доходов, для 40% — борьба с инфляцией. http://www.rg.ru/

§3. Прогнозы

На данный момент разные источники сообщают нам все новые и новые прогнозы инфляции на ближайшие годы. Рассмотрим некоторые из них.

1. Первый заместитель председателя Центрального банка РФ Алексей Улюкаев, выступая на международной конференции «Переходные экономики в постиндустриальном мире: вызовы десятилетия» сообщил: «Общемировой тенденцией в настоящее время является переход развитых стран к политике таргетирования по инфляции <…>Европейский центральный банк взял за ориентир инфляцию потребительских цен 2,0-2,5% в год. Банк России может взять ориентир в 2,0-2,5% для базовой инфляции, то есть инфляции рассчитанной по индексу цен на продукты, независящих от сезонных колебаний.

Базовая инфляции отличается от инфляции потребительских цен приблизительно на 3-4%, то есть, для инфляции потребительских цен уже в ближайшие годы может быть взят ориентир в размере 4-6% в год.<…>

• Между тем, в марте по прогнозам Центробанка, инфляция составит менее 1%, за три месяца 2006г. — 5% <…>
• Существует два механизма управления инфляцией — ценовая политика и регулирование процентной ставки. Банк России длительный период времени использовал механизм курсообразования. Но возможно, в прошлые годы этот механизм использовался недостаточно смело.

В 2006г. для регулирования инфляции Банк России предполагает пользоваться механизмом депозитных ставок (ставки на 1 день и на неделю).

В прошлые годы использование этого механизма было невозможно, поскольку существовал большой разрыв между депозитными ставками в России и на западном рынке. Сейчас такого разрыва нет. В России депозитные ставки составляют 1-1,5%, в Европе — порядка 4%. Есть потенциал укрепления процентных ставок.

Банк России с начала 2006г. 6 раз укреплял курс рубля по отношению к «корзине» валют, в результате чего номинальный эффективный курс рубля укрепился на 3%. Инфляция за 2,5 месяца 2006г. составила 4,3%. Это много, но динамика денежных показателей и денежного предложения показывает, что в первые три месяца 2006г. была создана база для дальнейшего снижения инфляции. Мы боремся с инфляцией достаточно хорошо, и со временем все увидят эти результаты <…> А Минфин РФ не несет ответственности за инфляцию в России, ответственность несет исключительно ЦБ РФ, что предусмотрено законом о Банке России, министерство же отвечает только за реальный эффективный курс рубля.»

Первый зампред ЦБ также озвучил сегодня политику Банка России в отношении Стабилизационного фонда. По его словам, при размещении средств Стабфонда следует придерживаться консервативных принципов. А. Улюкаев отметил, что цель Стабфонда отнюдь не получение прибыли. «Это так называемая страховка экономики, а за страхование люди платят деньги, а не получают прибыль», — сказал А. Улюкаев.

Он также считает, что необходимо расширить источники поступлений средств в Стабфонд — к нефтяным деньгам прибавить доходы от сверхприбыли по продаже нефтепродуктов и газа. Если размер Стабфонда, по мнению компетентных органов, превысит необходимую величину, параллельно с ним можно создать т.н. фонд будущих поколений с более либеральными правилами инвестирования средств, целью которого будет доходность этих вложений, сказал А. Улюкаев. Инфляция: рост продолжается//Спрос 2005г. №9 С.64.

На данный момент Стабилизационный фонд РФ на 1 марта составил 1 трлн. 562,7 млрд. руб., увеличившись за февраль на 103,6 млрд. руб.

2. По прогнозам Министерства экономического развития и торговли России (МЭРТ), инфляция в России по итогам 2007 года составит 6,5-8%. Однако уже на 2008 год МЭРТ прогнозирует снижение динамики инфляции до 4,5-6%. В 2009 инфляция должна составить 4-5,5%. Инфляция: новый прогноз//Спрос 2007г. №5 С.65.

Продовольственные товары в 2007 году подорожают на 7,4-7,6%, затем последует снижение прироста цен: в 2008 году будет 5,1-5,3%, в 2009 — 4,8%.

Услуги ЖКХ, по прогнозам МЭРТ, также продолжат дорожать. По итогам следующего года цены на услуги ЖКХ вырастут на 14-15%, в 2008 году — на 10-12%, в 2009 — на 10-11%. А в целом, платные услуги населению в 2007 году предположительно подорожают на 11,7-12,2%, в 2008 — на 8,9-9,1%, в 2009 — на 7,7-7,9%.

По прогнозам МЭРТ инфляция в 2007 году в России будет на уровне 6,5-8%

Правительство РФ повысило прогноз по уровню инфляции в 2008 году до 7 процентов, тогда как ранее прогноз по инфляции на 2008 год составлял 4,5-6 процента. Об этом сообщает РИА Новости.

Согласно одобренному на заседании правительства уточненному финансовому плану РФ на 2007-2009 годы, инфляция в 2008 году не превысит 7 процентов, а в 2009 году составит 6,8 процента. В 2007 году инфляция по прогнозам чиновников не превысит 8 процентов.

Кроме того, согласно документу, объем Стабфонда на конец 2007 года увеличится почти вдвое и составит 4,19 триллиона рублей. На 15 декабря 2006 года объем Стабфонда составил 2,19 триллиона рублей.

В 2006 году правительство прогнозировало, что инфляция не выйдет за рамки 9 процентов. На конец ноября цены в России выросли на 8,2 процента, а за 18 дней декабря на 0,6 процента http://www.rian.ru/

3. Министр отреагировал на “слухи” в среде бизнес-сообщества о том, что с 1 января 2008 года, когда на рекламу на ТВ будет отводиться не более 9 минут в час, цены для рекламодателей взлетят. А вместе с ними и инфляция: по прогнозам, на 1,1% в 2008 году. Греф признал, что реклама является существенным элементом развития экономики и значительно влияет на стоимость услуг. http:// www . mk . ru /

4. Основной причиной снижения инфляции до 5,5% в 2010г. станет практически нулевое сальдо торгового баланса РФ. Такое мнение высказал сегодня журналистам министр финансов России Алексей Кудрин.

Он пояснил, что главной причиной высокой инфляции в предыдущие годы в России был монетарный фактор. В страну осуществлялся приток нефтедолларов, и Центробанк был вынужден выкупать их и обменивать на рубли. В результате этого образовалось большое количество свободных средств в экономике.

«Сейчас цены на нефть падают, а импорт растет, рубли меняются на доллары и уходят на внешние рынки, — сказал А.Кудрин. — Есть строгая уверенность, что нулевой торговый баланс — это базовая основная причина для снижения инфляции до 5,5% в 2010 г.». http :// www . rg . ru /

Инфляция является сравнительно новым экономическим фактором, несмотря на то, что отдельные случаи инфляции имели место в истории. Инфляция — это многофакторный процесс, и точка зрения монетаристов, что инфляция — чисто денежное явление, есть не что иное, как современная трактовка первоначальных форм проявления инфляции. Инфляция в существенной степени определяется особенностями конкретного этапа экономического развития той или иной страны. В развивающихся странах со слабой экономикой инфляционный процесс находится под определяющим воздействием избыточной денежной эмиссии, вызываемой резким повышением бюджетных расходов над доходами. В развитых странах денежная масса, находящаяся в обращении, попадает под жесткий контроль центральных банков и может увеличиваться лишь темпами, адекватными темпам роста ВНП. Поэтому переполнения каналов обращения денежной массой не происходит.

Возникновению инфляции в России послужили следующие причины: глубокие деформации и диспропорции общественного производства; структурные перекосы экономики; монополизм производителей товарной продукции; милитаризованная экономика; нерациональное использование денег государственного бюджета. Действие инфляционных механизмов в России стимулировалось государственным финансированием и льготным кредитованием. Либерализация цен и последовавшее за этим повышение зарплаты при сокращении производства привели к тому, что инфляция спроса переросла в инфляцию издержек производства. Следствием инфляции явилось расстройство денежной системы и создание финансовой напряженности в стране; натурализация процессов обмена; реальные изменения в распределении валового национального продукта; усиление имущественного расслоения населения, и как следствие, возникновение социальной напряженности в стране; сокращение инвестиций; неравномерный рост цен на товары и услуги.

Антиинфляционная стратегия экономического роста требует проведения поэтапных мер направленных на регулирование инфляции. Необходимо выстроить «дерево целей» для сдерживания основных факторов инфляции. Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций, путем оживления инвестиционного процесса. Мировой опыт свидетельствует о возможности максимального привлечения капиталов частного сектора благодаря реальным гарантиям и страхованию инвестиционного риска. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России в числе которых: неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; нецелевое использование бюджетных средств; финансирование бюджетных расходов платежными средствами различной ликвидности; слабый контроль над исполнением госбюджета. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес. Нужны меры, направленные на поддержку «малого» бизнеса. В условиях товарного производства все хозяйственные связи опосредуются деньгами. Поэтому антиинфляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения. В результате пересмотра макроэкономической политики с конца 1998 года Центральный банк взял курс на некоторое расширение денежной массы. Важным направлением антиинфляционной политики и стратегии экономического роста является санация и реструктуризация банковской системы Российской Федерации. Регулирование цен и заработной платы — составная часть многофакторной антиинфляционной стратегии. Для регулирования инфляционного процесса необходимо также нейтрализовать его внешние факторы. Для сдерживания «импортируемой» инфляции Центральный банк РФ с лета 1995 года ввел пределы колебаний валютного курса с учетом мирового опыта, в частности Европейского Союза.

Таким образом, добиться ослабления инфляции можно, лишь задействовав весь арсенал средств борьбы с ней, накопленный в мировой теории и практике, а также постоянно адаптируя его к условиям России.

В настоящее время инфляция — один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансовую, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция не только означает снижение покупательной способности денег, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается не просто следствием «злой воли» и непродуманных акций государственных чиновников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции (в различных его проявлениях) носит весьма устойчивый, трудно управляемый характер.

В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако для них она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

В отличие от Запада в России и большинстве других стран, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс с трудом поддается сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность).

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной массы требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них — стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.