Право на экономическую деятельность
Экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации – совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере. Основными экономическим правами и свободами в современных демократических государствах являются: право частной собственности (в т.ч. на землю и интеллектуальные продукты), право наследования, свобода предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы), свобода труда и другие трудовые права, в т.ч. на забастовку, на участие в управлении предприятием. Круг экономических прав и свобод человека закреплен в ст. 34-37 Конституции РФ.
Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права на экономическую деятельность может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.
Согласно ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимаются самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке1 .
Признание права на экономическую деятельность порождает для государства определенные обязанности, выступающие как гарантии этого права. Государственные органы, например, не могут отказывать предприятию в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность. Они должны защищать имущество частного предпринимателя наравне с государственной собственностью. Всей своей экономической политикой правительство правового государства содействует и помогает частному бизнесу, поощряет его развитие и защищает от незаконных посягательств.
В то же время это право подлежит определенным ограничениям. Государство запрещает определенные виды экономической деятельности (производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями).
Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает на многие предприятия определенные ограничения. Также государственные органы вправе требовать от предпринимателя финансовой отчетности, не затрагивая при этом коммерческую тайну. Эти и ряд других ограничений необходимы в интересах всей национальной экономики, но должны опираться на законодательную базу.
Человек экономический это человек стремящийся к удовлетворению
... стиль отражает особенности личности, об этом тоже полезно помнить. Примерные темы экономических эссе: Человек «экономический» – это человек, стремящийся к удовлетворению своих разумных потребностей» (Аристотель). Человек богат, когда его потребности ... фирм к увеличению своих размеров. Ценность любой теории заключается в её предсказательной силе. Может ли отсутствие прав собственности способствовать ...
Конкретные вопросы, связанные с реализацией права на экономическую деятельность, регулируются большим числом законодательных актов, и прежде всего ГК РФ. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Правила этого законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Чтобы обеспечить правомерные, цивилизованные условия становления и развития рыночных отношений, Конституция устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию2 .
Государство оказывает поддержку малому предпринимательству, о чем принят Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», который предусматривает создание льготных условий в финансовой области и налогообложении, поддержку внешнеэкономической деятельности малых предприятий и др. Государство призвано осуществлять специальные программы, создавать фонды поддержки малого предпринимательства.
1.2 Право частной собственности
Важнейшее место в системе экономических прав и свобод занимает право частной собственности. Его конституционное закрепление имело решающее значение в переходе страны на рыночную экономику.
Конституция РФ 1993 г. отнесла признание и защиту частной собственности к основам конституционного строя, расширила гарантии ее охраны, в том числе судебными органами.
Охрана права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, административным и иным законодательством. УК РФ предусматривает ответственность за преступления против собственности (кража, мошенничество, присвоение, грабеж, разбой и др.) ГК РФ закрепляет основания приобретения и прекращения права собственности, устанавливает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которое в соответствии с законом не может им принадлежать3 .
Право частной собственности, таким образом, является комплексным институтом, регулируемым многими отраслями российского права.
Конституция РФ устанавливает две важные юридические гарантии права частной собственности. Во-первых, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Это, в частности, означает, что государственные органы не в праве, ссылаясь на любую нецелесообразность и даже закон, лишать человека имущества против его воли. Собственник всегда вправе обратиться в суд, доказывая не конституционность применяемых против него закона или действий.
Право собственности на землю в Российской Федерации на современном этапе
... преобразований земельных отношений, последовавших после Октябрьской революции и кардинальным образом изменивших земельно-правовой строй России. Как известно, в основу кардинальных изменений отношений земельной собственности, ... касающихся права собственности на землю, в современной правовой системе Российской Федерации, выявить наиболее актуальные проблемы, встречающиеся в этой области права, и ...
Во-вторых, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Тем самым запрещается насильственная национализация и реприватизация без компенсации, которая принята в тоталитарном государстве. Частная собственность может перейти в разряд государственной, а государственная – в разряд частной (приватизация), но только в соответствии с законом и с возмещением, определяемым по договору или рыночным ценам.
Гарантией права частной собственности является также право наследования. ГК РФ регулирует переход имущества собственника после его смерти к наследникам по закону или по завещанию. Наследственное право призвано гарантировать выполнение воли собственника в отношении его имущества и в то же время обеспечивать справедливость, особенно, когда речь идет об охране интересов нетрудоспособных или малолетних родственников.
Отдельно закреплено в Конституции РФ право частной собственности на землю (ст.36).
Оно принадлежит только лицам, имеющим гражданство Российской Федерации, а также их объединениям.
Конституция фиксирует право государственной собственности на землю. Это особенно важно при применении законодательства о федеральных землях и землях, являющихся собственностью субъектов Федерации.
В особую категорию выделяются природные ресурсы, являющиеся собственностью муниципальных органов, которые вправе сами распоряжаться ими, использовать их, передавать в собственность, пользование и аренду другим субъектам. При этом субъекты права собственности на природные ресурсы могут выступать как сам орган управления, так и от его имени граждане и юридические лица, в чье владение, пользование или аренду передан природный ресурс.
Конституция допускает возможность частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на землю и другие природные ресурсы. Устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Действует много нормативных актов, регламентирующих право частной собственности на землю — как отдельных граждан, так и их объединений, в отношении земли, как в сельской местности, так и в городах.
1.3 Трудовые права и свободы
В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание прав человека в сфере труда (ст. 37 Конституции РФ).
Конституцией 1993 г. сформулированы права человека в сфере труда, применительно к рыночной экономике. Основной упор сделан на закрепление свободы труда, его надлежащих условий и права человека свободно распоряжаться своим трудом. Государство перестало быть единственным собственником всех средств производства, а, следовательно, и единственным работодателем и единственным гарантом получения каждым работы. Но это не означает устранения государства от обеспечения прав граждан в сфере труда. Роль государства многогранна. Государство запрещает принудительный труд. Таким трудом считается не только откровенно рабский труд, что в наше время встречается крайне редко, но и любые формы принуждения человека работать на недобровольно принятых условиях или под угрозой какого-либо наказания.
Разработка вопросов о госуд. финансах и финансовом праве в трудах ...
... на одни предметы суммы употреблять на иной предмет, а во-вторых, в общем праве сбора и расходования сумм идти далее того периода времени, на который сметное ... общественные отношения: «Хозяйственная деятельность государства или правительства и называется государственным хозяйством, иначе финансами"16. При определении сущности науки о финансах он придерживается определения Ф. Мильгаузена: «Финансовая ...
Вместе с тем не считается принудительным трудом выполнение обязанностей, вытекающих из военной службы, в условиях чрезвычайного положения или по приговору суда. Принудительный труд запрещен Конвенцией Международной организации труда №29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930 г.), а также Трудовым кодексом РФ (ст.2).
Государство дает право требовать наемному работнику соблюдения определенных Конституцией условий, а именно: чтобы условия труда отвечали требованиям безопасности и гигиены, а вознаграждение за труд выплачивалось без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Работодатель за данные нарушения несет материальную, а в определенных случаях и уголовную ответственность.
Право на защиту от безработицы предполагает обязанность государства проводить экономическую политику, способствующую, по возможности, полной занятости, а также бесплатно помогать гражданам, не имеющим работы, в трудоустройстве. Кодекс законов о труде защищает работника от необоснованных увольнений. При отсутствии работы и возможности ее получить гражданам выплачивается пособие по безработице, предоставляется возможность бесплатного обучения новой профессии или участия в оплачиваемых общественных работах, компенсируются затраты в связи с добровольным переездом в другую местность. Эти нормы предусмотрены Законом о занятости населения в Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.4
Государство признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Забастовка не свидетельствует о желании работников разорвать трудовой договор, поэтому неправомерный запрет забастовки рассматривается как форма принудительного труда. В соответствии с Конституцией РФ, а также с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах право на забастовку реализуется в соответствии с законом. Закон вправе запретить забастовку в ряде отраслей хозяйства (транспорт, общественное обслуживание и др.), однако этот запрет касается не всех работников отрасли, а только тех, кто может нанести вред здоровью других лиц, безопасности государства и т.д.
Действующим законом запрещены также некоторые виды забастовок. Прежде чем объявить забастовку, требуется использовать примирительные процедуры, предусмотренные ФЗ о порядке разрешения коллективных трудовых споров от 23 ноября 1995 г. На предприятиях существуют также комиссии по трудовым спорам, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Но любая система разрешения споров предусматривает возможность для недовольной стороны обратиться в суд.
С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции).
Функции государства в этой сфере заключаются в установлении посредством ФЗ продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
2 Правовые механизмы реализации права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления
Защита прав граждан-потребителей в торговом обслуживании
... Структура работы. Дипломная работа состоит из введения трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка. Глава 1. Основная характеристика института защиты прав граждан-потребителей в торговом обслуживании 1.1 История возникновения и развития института защиты прав потребителей в торговом обслуживании ...
2.1 Право граждан на обращения в органы государственных и муниципальных образований
Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления является одним из самых важных средств проявления общественно-политической активности граждан, заинтересованности их в общественных делах, а также защиты ими своих прав. Данное политическое право достаточно актуально в нашей стране, т.к. осуществление права на обращение помогает осуществлению и защите других прав человека и гражданина.
Такое право закреплено в Конституции граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления5 .
В данной статье речь идет о важнейшем элементе демократически организованного общества. Обращения граждан к субъектам власти – главное средство реализации, защиты прав. С другой стороны, они позволяют укрепить законность, повысить эффективность работы органов власти, исправить их ошибки. Обращения можно рассматривать и как форму обратной связи, по каналам которой руководители получают информацию о положении дел на местах, об отношении граждан к деятельности властных субъектов.
Поступающие обращения граждан в государственные, муниципальные и общественные организации можно группировать: по содержанию (пенсионные, налоговые и т. д.), по авторам (индивидуальные, групповые), по форме (устные, письменные), по адресатам, можно делить на первичные и вторичные и т. д.
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»6 различает следующие основные термины:
Обращение гражданина — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
Предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Согласно Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»7 каждый гражданин имеет право обратится в суд, если считает, что его права были нарушены неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных объединений и т.д.
Правовое регулирование деятельности профсоюзов в органах Федеральной ...
... отношения, возникающие в связи с исполнением профсоюзами своих обязанностей по защите прав и законных интересов работников. Объектом дипломной работы является законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность профессиональных союзов. Целью своей дипломной работы ставлю изучение ...
В суд могут быть обжалованы коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых: нарушены права и свободы человека и гражданина; созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к какой-либо ответственности.
Любой гражданин имеет право получить доступ ко всем материалам, затрагивающим его права и свободы.
Гражданин, права которого были нарушены, вправе обратится к вышестоящему в порядке подчинённости государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему. В случае отказа гражданин вправе обратится в суд.
Гражданин может обратиться в суд с жалобой в течение: трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав; одного месяца со дня получения отказа в удовлетворении его жалобы вышестоящей организацией.
Жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных объединений и т.д. рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учётом особенностей, установленных законом.
Органы, действия (решения) которых обжалуются, обязаны документально доказать законность обжалуемых действий (решений).
Гражданин, подавший жалобу, не обязан доказывать незаконность обжалуемых действий (решений).
Обязан доказать сам факт нарушения своих прав и свобод.
В случае установления обоснованности жалобы, суд признает обжалуемое действие незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет применённые к нему меры ответственности и определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, должностного лица или государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод человека и гражданина.
Немаловажную роль в осуществлении гражданами права на обращение играет ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»8 .
В компетенцию Уполномоченного входит рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если заявитель обжаловал эти решения в судебном или административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. При этом Уполномоченный не может рассматривать жалобы на решения палат Федерального Собрания и законодательных органов государственной власти субъектов федерации.
Жалоба Уполномоченному по правам человека может быть подана в течение одного года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда ему стало известно об их нарушении.
Получив жалобу Уполномоченный вправе принять её к рассмотрению, разъяснить средства защиты и передать жалобу тому органу, действия которого обжалуются либо ответить отказом, неподлежащим обжалованию.
Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов ...
... установленной компетенции. Основы разграничения бюджетной компетенции установлены Конституцией РФ. Итак, бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований -- это принадлежащие им полномочия (компетенция) в лице соответствующих государственных органов власти или местного самоуправления ...
При проведении проверки также все руководители различных органов государственной власти, местного самоуправления, предприятия любых организационно-правовых форм, воинских формирований обязаны безотлагательно принимать Уполномоченного.
После подведения итогов своей проверки, Уполномоченный имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, а так же участвовать в процессе, обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства или уголовного дела, обратиться в суд, прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда или постановления суда. Также вправе обратиться в Конституционный суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившее заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их, о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.
2.2 Порядок обжалования решений органов государственной власти
Порядок обжалования решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего закреплен в гл. 25 ГПК РФ.
Суд обязан рассмотреть жалобу в десятидневный срок. При рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий административного органа или должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и управомоченным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф, установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа. В случае обращения взыскания на имущество суд обязан проверить соответствие ареста имущества требованиям закона.
Рассмотрев жалобу, суд выносит решение об её удовлетворении, если требование административного органа или должностного лица признано незаконным. Либо решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Решение суда направляется для устранения допущенных нарушений закона или другого нормативного акта руководителю государственного органа, общественной организации или должностному лицу, действия которых были обжалованы, либо вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу; общественной организации или должностному лицу.
Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для государственного органа, общественной организации, должностного лица, которых оно касается.
Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее, чем за месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Налоговая декларация: применение по законодательству Российской Федерации
... из его статуса, относится обязанность представлять налоговую декларацию по данному налогу (пункт 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации), которая не ставится в зависимость от ... и, соответственно, прибыль не извлекается, должен представить в налоговый орган соответствующие документы. Конституционный Суд Российской Федерации, анализируя законоположения о налоге на доходы физических лиц, ...
Последней инстанцией, куда может обратиться гражданин Российской Федерации и куда могут быть обжалованы решения и действия государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и т.д., нарушающих права и свободы человека и гражданина по праву можно назвать Европейский суд по правам человека в Страсбурге, Франция.
Право обращения в этот суд закреплено в Европейской конвенции по правам человека, которая была принята Советом Европы 4 ноября 1950 года и вступила в силу 3 сентября 1953 года. На сегодняшний день Конвенция ратифицировало 41 государство, в числе которых находится и Российская Федерация.
Решение Суда является окончательным.
Жалоба в Европейский суд по правам человека может быть подана только в том случае, если исчерпаны все средства внутригосударственной защиты прав и свобод человека и гражданина.
Итак, право граждан на обращение закреплено:, Нормативные правовые акты
Конвенция №29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (Принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ)/ Ведомости ВС СССР. 2 июля 1956. № 13. ст. 279.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом попр., внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)/ «Российская газета», №7, 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010)/ «Российская газета», №43-44, 04.03.1997.
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010)/ «Российская газета», № 95, 05.05.2006.
Федеральный закон от 14.06.1995 №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 02.02.2006)/ «Российская газета», №117, 20.06.1995.
Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 11.07.2011) «О занятости населения в Российской Федерации»/ «Российская газета», №84, 06.05.1996.
Закон РФ № 4866-1 от 27.04.1993 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009).
/ «Российская газета», №89, 12.05.1993.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 18.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011)/ «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)/ «Российская газета», №238-239, 08.12.1994.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 14.06.2011) (с изм. и доп., вст. в силу с 01.07.2011)/ «Российская газета», №220, 20.11.2002.
