1.2. Структура государственного бюджета РФ: доходная и расходная части
В соответствии с законодательством государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей.
доходы бюджета
Расходы бюджета
Доходы бюджета формируются за счёт обязательных и добровольных платежей, имеющих как безвозмездную природу (например, налоги), так и возмездную (займы).
Первым и основным источником доходов для всех звеньев бюджетной системы служат налоговые поступления (около 80%).
Статьей 41 БК предусмотрены доходы в виде безвозмездных поступлений, а именно:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Второй вид доходов – неналоговые доходы. К ним относятся:
- доходы от имущества, находящегося в государственной собственности или от деятельности государственных организаций;
- дивиденды по акциям, принадлежащих государству;
- арендная плата за землю;
- доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства;
- доходы от платных услуг, оказываемых федеральными органами власти;
- штрафные санкции;
- доходы от внешнеэкономической деятельности.
Третьим источником доходов бюджетов ранее являлись доходы целевых бюджетных фондов. Однако на сегодняшний день данный вид доходов не относится к доходам бюджетов.
Неналоговые доходы бюджетов Российской Федерации
... виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; а также иные неналоговые доходы. Это следует из ст. 51 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Нужно отметить, что в ...
Четвёртый источник доходов – государственные займы. Это временные денежные поступления, которые предназначены для компенсации дефицита бюджета и через некоторое время должны быть возвращены с выплатой процентов.
Пятый источник дохода – эмиссия денежной массы. В РФ исключительное право на эмиссию имеет Центральный банк.
Как правило, ежегодно ЦБ производит эмиссию, т.е. печатает дополнительное количество денежных знаков.
Доходы также подразделяются:
— собственные доходы – это доходы, закрепленные законодательством полностью или частично на постоянной основе за соответствующим бюджетом. Например, НДФЛ, налог на прибыль;
— регулирующие доходы – это доходы, которые в целях сбалансированности доходов и расходов поступают в виде процентных отчислений от налогов или иных обязательных платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на очередной финансовый год.
Объектом государственных расходов выступают мобилизованные в распоряжение государств и его предприятий доходы.
Расходование государством аккумулированных средств осуществляется в различных формах:
— бюджетное финансирование, применяемое для обеспечения общегосударственных расходов (оборонная индустрия, правоохранительная деятельность, здравоохранение и т.д.);
— самофинансирование согласно ст. 41 БК доходы бюджетных учреждений, полученные в результате предпринимательской деятельности, остаются пользовании бюджетных учреждений;
— кредитование используется при предоставлении РФ государственных кредитов иностранным государствам, иностранным и российским юридическим лицам.
Любое государство осуществляет расходы по трем основным направлениям: государственное управление; социальная сфера; экономическое развитие.
расходов на государственное управление
- содержание законодательных органов власти;
- деятельность финансовых и налоговых органов;
- содержание исполнительных органов власти;
- содержание судебной власти, правоохранительных органов и прокуратуры;
- национальную оборону;
- проведение выборов, референдумов;
- средства массовой информации;
- социальная защита работников госаппарата и специальных подразделений.
социальную сферу
- образование и подготовку профессиональных кадров;
- культуру и искусство;
— науку;
- здравоохранение;
- физкультуру и спорт;
- социальные программы.
расходы на экономическое развитие
— содержание, поддержку и расширение государственного сектора экономики, а также субсидии и дотации убыточным предприятиям;
— государственные инвестиции на безвозмездной основе в системы государственной инфраструктуры (жилищная, социальная сферы);
- внешнеэкономическую деятельность;
- обслуживание государственного долга;
- прочие расходы экономического характера. [3, с.46-50]
Следовательно,одной из основных статей расходов является бюджетное финансирование. Бюджетное финансирование представляет собой обеспечение государством денежными средствами учреждений и организаций, действующих, как правило, в непроизводственной сфере. Для всех бюджетных организаций финансирование производится по трём крупным статьям: заработная плата, текущие расходы и капитальный ремонт.
Управление дефицитом бюджета и проблемы государственного долга
... типов: 1) баланс бюджета, когда расходы равны доходам; ) профицит, когда доходы бюджета устойчиво превышают его расходы; 3) дефицит бюджета, когда расходы бюджета оказываются больше доходов. Бюджетный дефицит можно определить как ... опасным для государства. Главная цель данной курсовой работы заключается в выявлении сущности дефицита государственного бюджета, путей его формирования и преодоления. ...
1.3. Профицит и дефицит бюджета
сбалансированность бюджета.
Сбалансированность бюджета
бюджетным профицитом
Увеличение в доходах увеличивает бюджетный избыток и сокращает бюджетный дефицит. Таким образом, бюджетный избыток и бюджетный дефицит зависят не только от государственной политики, касающейся расходов и налогообложения, но также и от уровня активности в экономике. И государственные расходы и подоходные налоги оказывают не только непосредственное воздействие на бюджетный избыток, но и косвенное воздействие, влияя на объем производства и доходы. [4, c.128-130]
бюджетный дефицит
Дефицит бюджета
Бюджетный дефицит является результатом ошибок в процессе бюджетного планирования; низкой дисциплины исполнения бюджета; развития инфляционных процессов; необходимости обслуживания значительного внешнего и внутреннего долга; дополнительных затрат в условии отсутствия специального финансового резерва.
Различают следующие виды бюджетного дефицита:
- циклический дефицит бюджета;
- структурный дефицит бюджета;
- операционный дефицит бюджета;
- первичный дефицит бюджета;
- квазифискальный дефицит бюджета.
Циклический дефицит
Структурный дефицит
Операционный дефицит
Первичный дефицит
Квазифискальный дефицит
Исходя из вышесказанного, бюджетный дефицит оказывает воздействие на денежно-кредитное хозяйство, функционирование экономики в целом. При наличии бюджетного дефицита правительство вынуждено искать источники его покрытия. Среди них важнейшими являются резкое сокращение расходов, денежная эмиссия, включая кредитные деньги, государственные заимствования. Сокращение расходной части бюджета связано с урезанием или отказом от государственных социальных программ (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение), экономией средств, расходуемых на содержание государственного аппарата, армии и т.д. (5, с.639).
1.4. Налоги, их виды и функции
Налоги выступают одним из важнейших элементов государственного регулирования экономики, являясь одновременно составной частью финансово-экономической системы воздействия на экономику.
В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую.
Фискальная функция — основная, с её помощью создаются государственные денежные фонды и материальные условия для функционирования государства.
Экономическая функция означает, что налоги оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.
Современная налоговая система включает различные виды налогов. Основную их группу составляют прямые и косвенные налоги.
Администраторы доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета
... администраторами поступлений, нормативно правовые акты органов государственной власти субьектов РФ и органов местного самоуправления. Во второй главе рассматриваются внутренние и внешние источники финансирования дефицита бюджета, классификация источников финансирования дефицитов бюджетов ...
Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или имущество.
Косвенные налоги
В зависимости от органа, который взимает налог и распоряжается его суммой, различают государственные и местные налоги.
