Неизбежное в условиях формирования рыночной экономики реформирование предприятий предполагает создание в обществе законодательных предпосылок для развития эффективных взаимоотношений между предприятиями-заемщиками и заимодавцами, должниками и кредиторами. Одна из таких предпосылок – наличие законодательства о банкротстве, реализация которого должна способствовать предупреждению случаев банкротства, оздоровлению всей системы финансовых взаимоотношений между предпринимателями, а в случае признания должника банкротом — сведению к минимуму отрицательных последствий банкротства для обеих сторон, осуществлению всех необходимых процедур в цивилизованной форме. Введение процедур банкротства позволяет отсечь заведомо больные сегменты экономики. Но главное, возникает юридически закреплённая возможность организовать спасение и оздоровление предприятий, не вписавшихся в рынок, посредством антикризисного управления. Кризисную ситуацию следует рассматривать не как стечение неблагоприятных ситуаций (хотя для отдельного производства это может быть и так), а как некую общую закономерность, свойственную рыночной экономике. Кризисные ситуации, для преодоления которых не было принято соответствующих профилактических мер, могут привести к чрезмерному разбалансированию экономического организма предприятия и в дальнейшем соответственно его несостоятельности и неплатежеспособности. На данный момент времени проблема несостоятельности становится достаточно актуальна для многих существующих предприятий. Сотни банков и других финансовых компаний, тысячи производственных и коммерческих фирм, особенно мелких и средних, уже прекратили свое существование. Цель настоящей работы – рассмотреть классификацию причин несостоятельности предприятия. Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- — Раскрыть понятие несостоятельности и сопредельных ей категорий
Изучить экономическую природу несостоятельности.
1. Понятие и сущность несостоятельности предприятий, 1.1. Понятие и сущность несостоятельности
Существуют различные подходы к дифференциации понятий банкротства и несостоятельности.
Ряд исследователей, рассматривающих данную проблему с позиций права, считают необходимым разделить эти понятия по принципу отнесения к различным отраслям права: банкротство — к уголовному, а несостоятельность — к частному праву. Хотя в настоящее время и в Беларуси, и в России существует уголовная ответственность за ряд преступлений, связанных с банкротством (ложное и преднамеренное банкротство, сокрытие банкротства, срыв возмещения убытков кредитору), необходимо, по мнению некоторых из них, криминализировать и неосторожное банкротство, т.к. оно является не менее опасным посягательством против чужих имущественных прав и интересов, а их экономические последствия одинаковы [1; 2. С13]. Очевидно, что из-за существования такой объективной закономерности рыночной экономики как цикличность и кризисы в развитии, риска предпринимательской деятельности возможность разорения самого предпринимателя или его контрагентов является естественной, внутренне присущей рыночной системе чертой, что не должно повлечь за собой уголовного преследования при отсутствии злого умысла предпринимателя (должностных лиц предприятия).
Анализ несостоятельности (банкротства) предприятия
... В.А.Вахрушиной, Н.С. Пласковой. Цель дипломной работы заключается в изучении теоретических и методологических остов анализа и оценки несостоятельности (банкротства) предприятия Поставленная цель может быть ... России строится рыночная экономика, а рынка без банкротства отдельных его участников не бывает. Правовое регулирование отношений, связанных с неплатежеспособностью предприятий неоднократно ...
Для определения различий в понятиях банкротства и несостоятельности представляется необходимым обратиться к лексическому анализу. Словарь русского языка С.И.Ожегова определяет значение слова «несостоятельность» как отсутствие денег для оплаты обязательств, что увязывается с понятием неплатежеспособности, т.е. невозможности оплаты [3. С.400, 511]. В англоязычных странах понятия неплатежеспособности и несостоятельности обозначаются одним словом — insolvency [4; 5. С.327; 6. С.246]. Банкротство же трактуется как отказ должника от уплаты долга вследствие отсутствия средств. Таким образом, несостоятельность или неплатежеспособность является необходимой предпосылкой банкротства. Однако, неплатежеспособность — это экономическое явление, которое не может и не должно вызывать каких-либо правовых последствий для должника автоматически. Скорее, она является сигналом, свидетельствующим о недостаточной эффективности ведения бизнеса.
Рассматривая проблему банкротства с экономической точки зрения, необходимо исходить из анализа обстоятельств, возникновение которых приводит предприятие к неспособности оплатить долговые обязательства. В этом отношении представляется целесообразным выделить неплатежеспособность временную и устойчивую, относительную и абсолютную.
Временная неплатежеспособность, т.е. неспособность должника выполнить обязательства в определенное время, тогда как деятельность предприятия и его активы могут позволить сделать это позже, как нам представляется, не может служить основанием для банкротства субъекта предпринимательской деятельности. Гражданское право и многовековая практика его применения выработали множество способов обеспечения обязательств (использование неустойки, залога, поручительства, гарантии и др.), возможность перевода долга, перехода прав требования долга и т.д., поэтому временные проблемы с платежеспособностью вполне могут быть решены в рамках обязательственного права, без использования такого специфического, длительного по действию и дорогостоящего института, как банкротство.
Устойчивая неплатежеспособность, длящаяся в течение некоторого продолжительного периода времени, свидетельствует о хронических проблемах в ведении бизнеса, невозможности урегулирования долгов обычными способами. В данном случае можно вести речь о возможности банкротства предприятия.
При относительной неплатежеспособности стоимость имущества должника превышает сумму его обязательств, при абсолютной — ситуация обратная. Абсолютная неплатежеспособность, известная также как неоплатность или сверхзадолженность, использовалась ранее в различных странах в качестве основного или дополнительного признака банкротства. В настоящее время в Германии, Франции, России (для граждан), Беларуси и многих других странах критерий неоплатности используется в качестве субсидиарного или самостоятельного, наряду с критерием неплатежеспособности, признака банкротства.
Анализ неплатежеспособности предприятия
... банкротства, которые являются эффективными финансовыми инструментами в управлении предприятием. установлением неплатежеспособности В нашей контрольной работе мы рассмотрим все эти основные показатели неплатежеспособности предприятия ... вопрос оценки структуры баланса, так как решения о несостоятельности предприятия принимаются по признании неудовлетворительности структуры баланса. Общими причинами ...
В современной ситуации, когда стоимость имущества, отраженная в бухгалтерском балансе должника, не соответствует рыночной (причем может быть как значительно выше, так и значительно ниже ее), имеет искусственную природу, представляется, что неоплатность не может служить единственным критерием несостоятельности предприятия. Это подтверждают банкротства последних лет таких завышавших в отчетности стоимость имущества и финансовые результаты деятельности компаний, как Enron Corp. (стоимость активов 65,5 млрд.долларов), WorldCom, Inc. (103,9 млрд.долларов) и ряда других, а также недобросовестное поведение аудиторской фирмы Arthur Andersen. Подобная ситуация наблюдается, в частности, в отношении предприятий, расположенных в большинстве населенных пунктов и нескольких крупнейших городов, балансовая стоимость имущества которых после обязательных переоценок, проводимых, как правило, индексным методом намного превышает рыночную. Невозможность получения адекватной предварительной оценки стоимости имущества должника обусловливает неприменимость в качестве основного критерия признания банкротства признака абсолютной неплатежеспособности или неоплатности.
Что же касается убыточности деятельности предприятий, то, по нашему мнению, было бы неверным прямо и однозначно увязывать ее с банкротством, рассматривать убыточность как фазу несостоятельности, а тем более утверждать, что она является необходимым условием возникновения неплатежеспособности. Имеется немало примеров того, что компании, не имеющие в течение одного или нескольких отчетных периодов прибыли, продолжают в дальнейшем долго и успешно функционировать. Опыт работы многих других предприятий, особенно в условиях инфляции, свидетельствует о том, что они могут быть неплатежеспособными и при получении прибыли. В то же время представляется неоспоримым, что длительное отсутствие прибыли является одной из причин экономической несостоятельности и банкротства субъектов предпринимательской деятельности.
Проведенный анализ позволяет получить научные формулировки понятий экономической несостоятельности и банкротства, которые, по нашему мнению, следует изложить следующим образом.
Экономическая несостоятельность — это наступившая или могущая наступить устойчивая неспособность должника исполнить в установленный срок свои обязательства перед кредиторами, работниками, финансово-кредитными организациями и по обязательным платежам.
Под устойчивой следует, по нашему мнению, понимать неплатежеспособность, длящуюся непрерывно в течение не менее 12 месяцев.
Банкротство — это признанная судом экономическая несостоятельность, влекущая за собой установление особого правового и экономического статуса должника, проведение мероприятий по реструктуризации долгов, финансовому оздоровлению или ликвидации его предприятия.
Особенности правового и экономического статуса должника-субъекта предпринимательской деятельности могут заключаться в следующем: ограничении прав (но не обязательно отстранении) собственников или органов управления должника на управление бизнесом и распоряжение имуществом предприятия;
Правовое регулирование прекращения хозяйственной деятельности ...
... Республики Беларусь, регулирующее порядок ликвидации субъектов предпринимательской деятельности: Гражданский кодекс Республики Беларусь ... ликвидации юридических лиц как субъектов предпринимательской деятельности, урегулированные нормами права. Предмет исследования составляют, в первую очередь, нормативные правовые акты, регулирующие процедуру ликвидации субъектов предпринимательской деятельности, ...
возможности передачи функций управления предприятием должника специальному лицу — внешнему управляющему, работающему под контролем суда, кредиторов, работников и собственников предприятия; невозможности предъявления имущественных требований к должнику иначе как в процедурах банкротства; отсрочке исполнения и уменьшению суммы обязательств должника.
Использование вышеприведенных определений, такой подход к разделению понятий экономической несостоятельности и банкротства позволил бы, по нашему мнению, избежать неоправданного смешения экономических и правовых понятий, более четко определить сущность и возможные последствия возникновения этих явлений.
1. 2. Виды банкротства и причины экономической несостоятельности
К объективным причинам банкротства, не зависящим от воли и действий отдельных людей, компаний и правительств, относятся стихийные бедствия, другие неблагоприятные природные воздействия, а также такие закономерности экономического развития, как цикличность и кризисы. Однако очевидно, что их действие не является абсолютным, безусловно приводящим компании к банкротству. Возможность преодоления кризиса, восстановления деятельности фирмы во многом зависит от эффективности организации ее деятельности, накопленных резервов и правильных, соответствующих обстановке действий менеджмента.
К субъективным причинам банкротства следует отнести ошибочные, исходящие из неправильной оценки ситуации действия менеджмента компании. Если рассматривать людей, их группы и организации (в том числе и государство) как субъекты экономических отношений, то к субъективным причинам несостоятельности отдельных компаний можно отнести и такие действия, например, правительств, которые направлены на достижение общественного блага, но могут стать причиной банкротства отдельных субъектов предпринимательской деятельности.
Под общими причинами банкротства следует понимать те из них, которые действуют в отношении всех субъектов предпринимательской деятельности в рыночной экономике, имманентны ей, обусловлены самой природой рынка, его стихийностью и риском предпринимательства (см., напр. ).
В то же время, кроме рыночной, преимущественно открытой может функционировать нерыночная, преимущественно закрытая социально-экономическая система, которая в течение длительного времени господствовала и на территории. Основными характеристиками такой системы стали: огосударствление экономики; высокая степень концентрации производства, милитаризация и монополизация экономики; всеобщий дефицит; подавленная инфляция; скрытая безработица; формирование общинной, патерналистской психологии человека. Эти черты, а также некоторые другие специфические явления, возникающие при трансформации такой системы, обусловливают объективное существование особенных причин, которые могут вызывать банкротство субъектов предпринимательской деятельности. К таким причинам банкротства белорусских предприятий можно отнести: их крупные размеры, сложившиеся в условиях специализации и разделения труда в рамках СССР и СЭВ; технологическая и техническая отсталость и законсервированность многих предприятий страны; значительное сокращение расходов на оборону; негативное отношение государства к предпринимательству, замораживание приватизации и рынка ценных бумаг; управленческие традиции, образование и менталитет не собственника и творца, а наемного работника на службе у государства [12. С.206; 13. С.127-128].
Оценка несостоятельности (банкротства) предприятий
... несостоятельности (банкротства) предприятий является крайне актуальной, причем как для различных государственных ведомств, контролирующих деятельность хозяйствующих субъектов, так и для менеджмента самого предприятия. Цель курсовой работы - раскрыть теоретические основы несостоятельности (банкротства), рассмотреть существующие процедуры банкротства, ...
Выделяют также внешние и внутренние по отношению к субъекту предпринимательской деятельности факторы, оказывающие влияние на его деятельность.
Внешние факторы являются наиболее опасными в связи с тем, что возможности оказания воздействия на них минимальны, а последствия их реализации могут быть разрушительными. К основным из них относят: экономические факторы (темпы инфляции, ставки налогов и банковских кредитов, курсы валют, уровень доходов населения и др.); политические факторы, обусловленные действиями и намерениями центральных и местных властей, их отношением к различным секторам экономики, регионам страны и формам собственности, наличием различных групп влияния в органах государственного и хозяйственного управления; рыночные факторы (тенденции изменения демографической ситуации, жизненные циклы изделий, уровень конкуренции и др.); технологические факторы, обусловленные воздействием на экономику научно-технологического прогресса; социокультурные факторы, охватывающие такие явления и процессы, как преобладающие в обществе нравы и традиции, отношение людей к работе и уровню благосостояния, уровень образования населения, отношение к частному бизнесу и возможности самостоятельной предпринимательской деятельности; международные факторы, связанные с глобализацией экономики, деятельностью транснациональных компаний, экономических и военно-политических объединений.
Внутренние факторы риска наступления банкротства, обусловленные ошибочными действиями менеджмента, как показывает практика стран с развитой рыночной экономикой, являются причинами до 80 процентов случаев экономической несостоятельности компаний. К основным внутренним факторами относят организационные недостатки при создании субъекта предпринимательской деятельности; чрезмерно быстрое расширение бизнеса; самоуспокоенность и отсутствие долгосрочной концепции развития; низкую квалификация управленческого персонала; недостаток собственного капитала; неэффективную производственно-коммерческую и инвестиционную деятельность; низкий уровень используемой техники, технологии и организации производства; неэффективное использование ресурсов; нерациональное распределение прибыли.
Как правило, одна или даже несколько причин не приводят субъект предпринимательской деятельности к банкротству спонтанно. Обычно экономическая несостоятельность наступает вследствие постепенного, достаточно длительного процесса их взаимодействия в условиях отсутствия или недостаточности уделяемого высшим менеджментом внимания угрозам внешней среды и слабым сторонам деятельности компании.
Таким образом, основными причинами банкротства являются: низкая эффективность механизмов адаптации субъектов предпринимательской деятельности к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды, системы и методов управления финансово-хозяйственной деятельностью; шоки внешней среды и специфические условия хозяйствования в трансформируемой экономике.
Финансовая несостоятельность предприятий
... должника проводится финансовый анализ. Чем сложнее экономическое положение организации, тем качественнее должен быть финансовый анализ. В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от ... банкротств многих существующих предприятий различных отраслей хозяйства и сфер деятельности становится достаточно актуальной на данный момент времени. Сотни банков и других финансовых ...
1. 3. Экономико-правовые акты несостоятельности предприятия
Первым нормативным правовым актом Российской Федерации, установившим основания признания предприятий банкротами, явился Закон РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», который в п. 3 ст. 24 определял, что предприятие, не выполнявшее свои обязательства по расчетам, могло быть в судебном порядке объявлено банкротом в соответствии с законодательством РСФСР. Однако соответствующий судебный порядок не был установлен и не было норм права, конкретно определяющих юридические признаки несостоятельности, в связи с чем указанное положение закона не применялось. Следующим нормативным правовым актом, посвященным проблемам несостоятельности организаций, был Указ Президента РФ «О мерах по поддержанию и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур» от 14 июня 1993 г. No. 623. Признавая многие положительные стороны данного Указа, его вклад в развитие института банкротства в Российской Федерации, следует отметить, что применялся он только в отношении государственных предприятий, в то время когда уже созрела необходимость урегулирования отношений, связанных с неплатежеспособностью предприятий, основанных на других формах собственности. С 1 марта 1993 г. вступил в силу Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 23 ноября 1992 г. (далее – Закон о несостоятельности предприятий).
Закон о несостоятельности предприятий учел позитивные положения Указа Президента РФ от 14 июня 1993 г. No. 623 и выдвинул принцип несостоятельности (банкротства) предприятия только после признания факта несостоятельности (банкротства) арбитражным судом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации. Закон о несостоятельности предприятий установил основания и порядок признания и добровольного объявления предприятия несостоятельным (банкротом), предусмотрел процедуры, направленные на восстановление платежеспособности предприятия. Закон 1992 г. в ст. 1 определял несостоятельность (банкротство) как неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса.
2 Проблемы несостоятельности предприятия, 2.1 Проблемы банкротства предприятия
В действующем законодательстве термины «несостоятельность» и «банкротство» признаются равнозначными, однако вопрос о целесообразности такого терминологического единства весьма спорен. Несостоятельность по определению – состояние, поведение экономического субъекта, прекратившего платежи по своим долгам. Неплатежеспособность – потеря способности своевременно и полностью выполнять свои финансовые обязательства, обусловленная валютно – финансовым положением субъекта, отсутствием свободных средств, дефицитностью бюджета и платежного баланса. Таким образом, термин «неплатежеспособность» шире по значению, чем термин «несостоятельность». Неплатежеспособность может быть вызвана временными обстоятельствами, условиями финансово – хозяйственной деятельности предприятия. В законодательствах некоторых государств такое состояние называют «практической неплатежеспособностью». Проблема ее разрешения, как правило, – вопрос времени, а для принудительного исполнения должником своих обязательств применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие вопросы ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств (Вавилин Е.В. Понятие несостоятельности (банкротства) предприятия // Правовед, 1997 г., No. 4, с. 124).
Несостоятельность (банкротство) юридических лиц
... несостоятельности (банкротстве). Курсовая работа написана на основе изучения и анализа специальной юридической литературы, посвященной несостоятельности (банкротству) юридических лиц, законов и иных нормативных актов, а также арбитражной практики. Глава 1. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц 1.1 Понятие ...
Следовательно, можно говорить о том, что в законе о несостоятельности предприятий неплатежеспособность и несостоятельность определялись как два различных признака банкротства (второй и первый соответственно).
- Первый – приостановление текущих платежей – предприятие не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение 3-х месяцев со дня наступления сроков их исполнения;
- Второй – превышение обязательств должника над его имуществом или неудовлетворительная структура баланса.
В таком случае применение в законодательстве терминов «несостоятельность» и «банкротство» в качестве синонимов неверно. По смыслу закона о несостоятельности предприятий термин «банкротство» должен был применяться лишь в значении частного случая несостоятельности, когда неплатежи предприятия сочетаются с превышением его обязательств над его имуществом или с неудовлетворительной структурой баланса. Должник мог быть признан банкротом только в том случае, если кредиторская задолженность превышала балансовую стоимость всех активов.
Для выявления этого признака банкротства предприятий арбитражные суды пользовались Системой критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий, утвержденной Постановлением Правительства РФ «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 20 мая 1994 г. No. 498. Судебная практика в соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством также особо отмечала, что для признания должника банкротом одного только внешнего признака мало. В частности, Обзор ВАС РФ «Из практики работы арбитражных судов по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 1 февраля 1994 г. в ч. 1 устанавливал, что невыполнение предприятием обязанностей по удовлетворению требования кредитора в срок более 3-х месяцев еще не дает оснований для признания должника несостоятельным (банкротом).
В марте 1993 г. в арбитражный суд Иркутской области обратилось АО «Иркутскэнерго» с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Братского лесопромышленного комплекса (БЛПК).
Основанием послужило то, что в течение 3-х месяцев БЛПК не рассчитывался за потребленную электрическую и тепловую энергию. На извещение с требованием в недельный срок погасить задолженность должник не ответил. Арбитражный суд возбудил дело и принял его к производству. В порядке подготовки судебного разбирательства судом были истребованы от БЛПК бухгалтерский баланс, устав, список всех кредиторов и должников с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности, обоснование причины отказа от оплаты. Получив указанные документы, суд в соответствии с действующим законодательством назначил проведение независимой аудиторской проверки финансового состояния БЛПК. В судебном заседании, исследовав все обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отклонении заявления. Действительно, должник в течение более 3-х месяцев не оплачивал потребляемую тепловую и электрическую энергию, не ответил и на извещение о погашении задолженности. Все это свидетельствовало о наличии внешних признаков несостоятельности (банкротства).
Защита интересов работников при банкротстве предприятия
... N 6-ФЗ). Представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедур банкротства. Защита требований работников - комплекс мер, направленных ... профессии. Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным ...
Однако согласно заключению аудиторской проверки БЛПК являлся платежеспособным предприятием, т.к. имел значительные финансовые резервы, значительную дебиторскую задолженность, готовую высоколиквидную продукцию. При наличии указанных обстоятельств арбитражный суд отклонил заявление о признании БЛПК несостоятельным (банкротом).
Решение суда не обжаловалось. Рассмотрим теперь понятие и признаки банкротства, выделяемые ныне действующим ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Банкротство в ст. 2 Закона о банкротстве определяется как признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Таким образом, в отношении юридических лиц сохраняется лишь внешний признак банкротства. В соответствии с п. 2 ст. 3 вышеназванного Закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, если иное не установлено законом. В настоящее время действительно можно говорить о том, что Закон о банкротстве ввел так называемую «презумпцию банкротства». В том случае, если должник свыше трех месяцев не исполняет свои обязательства по денежным платежам и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, он может быть признан банкротом, т.е. факта превышения обязательств должника над стоимостью его имущества для признания несостоятельным не требуется. Чтобы избежать банкротства должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов, налоговых или иных уполномоченных государственных органов. Нельзя отрицать, что указанная презумпция банкротства направлена на укрепление торгово – хозяйственных связей, стимулирование добросовестности контрагентов по исполнению своих договорных обязательств, улучшение делового оборота и т.д.
Процедура ликвидации предприятия
Ликвидация предприятия влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст.61 ГК РФ).
Предприятие может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ. Также может быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.
Понятие и признаки банкротства по законодательству Республики казахстан
... интересов от негативных действий со стороны кредиторов. Наконец, нельзя не отметить, что применение законодательства о банкротстве позволяет ликвидировать предприятия, оказавшиеся безнадежно неизлечимыми. Это, в ... символа получило распространение в торговой практике для обозначения самого факта несостоятельности.[3] Следует отметить, что учеными Гарвардского университета высказывались и несколько ...
В добровольном порядке предприятие может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников), в том числе в связи с истечением срока, на который оно создавалось, с достижением цели, ради которой оно создавалось.
Суд может принять решение о ликвидации предприятия в случае допущения при создании предприятия грубых нарушений закона, которые носят неустранимый характер, либо в случае осуществления компанией деятельности, запрещенной законом, или с иными неоднократными, либо грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией, благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Предприятие может быть ликвидировано по иску налоговых органов. Неоднократные или грубые нарушения налогового законодательства — наиболее распространенное основание для подачи налоговыми органами исков о ликвидации предприятия. В таком случае налоговые органы заявляют в арбитражные суды иски на основании конкретных норм налогового законодательства и п.2 ст.62 ГК РФ.
Большое число исков о ликвидации предприятия налоговые органы предъявляют в связи с тем, что эти организации не приводят свои учредительные документы в соответствие с требованиями ГК РФ.
Особым случаем ликвидации предприятия является признание его банкротом. Согласно Закону о банкротстве несостоятельными могут быть признаны все юридические лица, кроме казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.
Ликвидация предприятия начинается с назначения судом ликвидационной комиссии, которая решает задачу выявления долгов компании и осуществления расчетов с его кредиторами. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации компании, порядке и сроке заявления требований его кредиторами, а также письменно уведомить об этом кредиторов. Статьей 64 ГК РФ установлен порядок очередности расчетов компании с кредиторами.
Согласно п.5 ст. 64 ГК РФ, требования кредитора, заявленные по истечении срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого предприятия, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок. Если же процедура ликвидации завершена, а кредитор не заявил о своих требованиях в срок, тогда обязательства предприятия считаются погашенными.
Существую и другие, более быстрые способы ликвидации. Одним из них является реорганизация предприятия (слияние, присоединение).
В данном случае предприятие исключается из государственного реестра. При реорганизации все права и обязательства предприятия переходят другому, вновь образовавшемуся юридическому лицу. Налоговой проверки при реорганизации не избежать.
Следующим видом избавления от компании может быть перерегистрация со сменой состава учредителей и директора. Изменения регистрируются в ИМНС, уведомляются фонды. Сама компания существует, как и прежде. Если предприятие не имеет задолженностей перед ИМНС и фондами, тогда налоговой проверки можно избежать.
Такие варианты, как реорганизация и перерегистрация нельзя назвать ликвидацией в ее формальном смысле, однако решается главная задача, стоящая перед предпринимателями — избавление от фирмы и обязательств. Но самим бизнесменам довольно сложно провести такую процедуру, иногда невозможно. Здесь необходима помощь квалифицированного специалиста.
2.3 Анализ несостоятельности предприятия
Резко возросло число обращений в суд с заявлениями о признании должников банкротами. В 1998 г. в арбитражные суды поступило 12781 заявление о признании должников банкротами, что в 2,2 раза больше соответствующего показателя 1997 г. Теперь не опасаются, что арбитражный суд может прийти к выводу о том, что структура баланса должника не может быть признана неудовлетворительной, в связи с чем производство по делу будет прекращено. По Закону о банкротстве предприятий такое могло произойти, и тогда кредитор должен был опять обращаться в арбитражный суд уже с иском, например, о взыскании долга в связи с неисполнением должником своих обязательств по договору, основываясь на нормах обязательственного права, что сильно затягивало процесс возврата долгов и что, как считается, не служило побуждением кредитора к предпринимательской активности. Действительно, исключив один из признаков банкротства и тем самым упростив процедуру признания должника банкротом, законодатель встал на защиту кредиторов. Но здесь необходимо сделать существенное уточнение – «добросовестных» кредиторов, т.к. это же самое действие привело к тому, что теперь зачастую само предприятие – неплательщика необходимо защищать от «недобросовестных» кредиторов. В законе о банкротстве предприятий разграничение позиций по признакам банкротства юридических лиц и граждан отсутствовало. Кроме того, следует также отметить, что Закон о банкротстве предприятий распространялся только на граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, т.е. Закон о банкротстве расширяет круг действия законодательства о банкротстве в отношении физических лиц – он распространяется также и на граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (после внесения соответствующих изменений в ГК РФ).
Таким образом, в отношении юридических лиц в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сохраняется лишь один внешний признак банкротства. Неизвестно, изменится ли позиция арбитражных судов по делам о несостоятельности. Возможны два варианта: либо обязательность второго признака банкротства останется, что называется, «за кадром», но он будет учитываться при рассмотрении дел в судах и будет закреплен в материалах судебной практики, учитывая то, что вышеназванное Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. No. 498 не отменено, либо второй признак банкротства уйдет из судебной практики, что повлечет за собой увеличение дел о несостоятельности (банкротстве) и упрощение процедуры рассмотрения данной категории дел. В последнее время в прессе прошли сообщения о поступлении в Государственную Думу законопроекта о внесении изменений в законодательство о банкротстве. Предложено пересмотреть критерии несостоятельности следующим образом: во-первых, продлить срок, в течение которого должник имеет возможность не удовлетворять требований кредиторов до 6 месяцев и, во-вторых, установить второй признак несостоятельности (банкротства) – сумма неисполненных обязательств должника должна превышать сумму его внеоборотных и оборотных активов. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации», являющимся приложением к Приказу Министерства финансов РФ от 8 февраля 1996 г. No. 10, внеоборотные активы предприятия включают в себя нематериальные активы (организационные расходы, патенты, лицензии, товарные знаки, иные аналогичные права и активы), основные средства (земельные участки и объекты природопользования, здания, машины, оборудование и пр.) и финансовые вложения (инвестиции в дочерние, зависимые общества, займы и пр.).
Оборотные активы составляют запасы (сырье, материалы, затраты в незавершенном производстве и пр.), дебиторская задолженность, денежные средства предприятия, финансовые вложения (собственные акции, займы).
Таким образом, в случае принятия указанных поправок признать банкротом возможно будет только предприятие, имеющее долги, соизмеримые только с годовым оборотом предприятия. Кредиторы по долгам, сумма которых меньше суммы активов, должны будут урегулировать свои отношения с должником, например, в рамках судебных процессов о неисполнении обязательств по гражданско – правовым договорам. Учитывая, что проект изменений в законодательство о банкротстве предусматривает увеличение срока, в течение которого предприятие может не исполнять требований кредиторов, до 6 месяцев, можно говорить о том, что признаки банкротства по проекту еще более жесткие, чем в Законе о банкротстве 1992 г.
В случае принятия поправок ситуация изменится с точностью до наоборот. Фактически неплатежеспособные предприятия активно будут участвовать в имущественном обороте, стимулируя все тот же «кризис неплатежей».
Надеяться остается только на то, что законодатель все-таки найдет возможность хотя бы приблизиться к необходимой «золотой середине» в определении признаков банкротства предприятий.
Список используемой литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. М.1993
2. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
3. Гражданский кодекс РФ по состоянию на 1 декабря 2002 М. 2002
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ М. 2002
5. Уголовный кодекс РФ М 2002
6. Федеральный закон от 26 октября 2002 года, N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)
7. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
8. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
9. Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992 года № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»
10. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 года №498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий»
11. Постановление Правительства РФ 22 мая 1998 года № 476 «О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства»
12. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 33 от 28.09,94.
Специальная литература
1. Законодательство о банкротстве: защита интересов должника (А.Б.Агеев, «Законодательство», N 3, март 2000 г.)
2. «Арбитражные дела в зеркале статистики» ВС АС №3 1999г
3. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей (под общ. ред. Брагинского М. И.) М. 2001
4. Витрянский В.В. «Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве)» // Хозяйство и право. 1998. N 3.
5. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. «Преступления в сфере экономической деятельности.» М., 1998.
6. Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.Н. «Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях» Красноярск, 1998.
7. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июня 2001 г. N 64
8. Калинина Е.В. Несостоятельность(банкротство): пути выхода из финансового кризиса.«Юрист» №2 2002 г
9. Арбитражный управляющий: кто он и как им стать? (И.Ю. Мухачев, «Законодательство», N 12, декабрь 2000 г.)
10. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А.В.)
11. Пальчиков П. Пивной детектив. «Российская газета», 10 октября 1998 г.
12. Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
13. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
14. «Практика применения нового законодательства о банкротстве» (В.И.Сергеев, «Законодательство», 1999, N 1)
15. «Наблюдение как процедура банкротства» (Телюкина М.В., «Хозяйство и право», 1998, NN 9, 10)
16. Cущность и некоторые проблемы конкурсного права (М.В. Телюкина, «Законодательство», N 4, апрель 2000 г.)
17. «Неправомерные действия при банкротстве. Преступление и наказание».“Законодательство” N 2’2000. П.С. Яни — д.ю.н., профессор Института Генеральной прокуратуры РФ.
18. Криминальное банкротство. Статья вторая. Банкротство преднамеренное и фиктивное (П.С. Яни, «Законодательство», N 3, март 2000 г.)
19. Неправомерные действия при банкротстве (П.С. Яни, «Законодательство», N 2, февраль 2000 г.)
