Функции и роль бюджетной системы РФ

метки: Бюджет, Средство, Система, Доход, Федерация, Организация, Налоговый, Полномочие

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Функции и роль бюджетной системы РФ

1. Бюджетное устройство Российской Федерации

1.1 Структура Бюджетной системы РФ, Структура бюджетной системы

*федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местных бюджетов.

Бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджета городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджета).

Схему консолидированного бюджета Российской Федерации иллюстрирует рис. 1

Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т. е. бюджета субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджета.

Рис. 1

бюджетная система унитарное федеративное

1.2 Функции и роль бюджетной системы РФ

В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящая в ее состав государственный бюджет. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Бюджет- это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

С помощью государственного бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения государством возложенных на него функций. Государственный бюджет как основной финансовый план государства дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

Социально-экономическая сущность бюджета Российской Федерации

... контроль над инфляцией и увеличение занятости. Крупным направлением бюджетной политики и соответственно функций бюджета является использование бюджетных средств для экономической и социальной стабильности, создания условий экономического роста, сглаживания последствий экономических и финансовых кризисов. При ...

В то же время бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Бюджет- категория, свойственная различным отношениям. Его возникновение и развитие связано с зарождением и формированием государства. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения экономической и социальной политики.

2. Функции бюджета, Функции бюджета

первый подход классический (выделяющий 2 функции: распределительная и контрольная)

другой подход, добавляющий к вышеперечисленным функциям ещё три: общетеоретическую, аналитическую и критическую.

Итак, согласно классической теории бюджет выполняет следующие функции:

• распределительно-перераспределительную;
• контрольную;

Распределительная функция бюджета — основная.

С помощью распределительной функции бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходят концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

Межотраслевое и территориальное распределение национального дохода осуществляется в соответствии с потребностями экономического и социального развития регионов и отраслей.

Непроизводственная сфера не участвует в создании национального дохода, но является активным его потребителем. Из бюджета работникам этих отраслей выделяются средства на заработную плату, техническое оснащение и содержание учреждений непроизводственной сферы (здравоохранение, просвещение и др.).

Через расходы и налоги государственный бюджет выступает важным инструментом распределения (регулирования) и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. Через бюджет оказывается государственная поддержка отдельным отраслям хозяйства — авиастроению, космическим программам, атомной промышленности, энергомашиностроению, угольной промышленности и некоторым другим. Такая поддержка зачастую связана с реализацией высокоэффективных и быстроокупаемых проектов. Для регулирования экономики используются налоги.

Контрольная функция

Контрольная функция бюджета выражается и в том, что будучи связанным с народным хозяйством, бюджет показывает ход процессов, возникающие там тенденции. Поступление средств в бюджет и их использование показывают как успех, так и недостатки в сферах производства и обращения. Это позволяет вовремя предупредить появление диспропорций. С помощью бюджета осуществляется контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов. Таким образом, основными функциями государственного бюджета, как основного финансового плана государства, являются: Перераспределение ВВП Государственное регулирование и стимулирование экономики Финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществления социальной политики государства.

Характеристика расходов бюджетов и особенности бюджетного финансирования

... собственные средства или искать дополнительные источники финансирования. Целевой характер использования расходов предполагает использование ассигнований по утверждённым направлениям. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий , определённых законом о бюджете , министр ...

Финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществления социальной политики государства Контроль за образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств

В более новой литературе к основным функциям добавляются ещё 3:

1.общетеоретическая;

2.аналитическая;

3.критическая

Общетеоретическая функция, Значение критической функции бюджета

3.Принципы бюджета

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: единства бюджетной системы Российской Федерации разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации самостоятельности бюджетов равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов сбалансированности бюджета результативности и эффективности использования бюджетных средств общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; прозрачности (открытости) достоверности бюджета адресности и целевого характера бюджетных средств подведомственности расходов бюджетов единства кассы.

единства бюджетной системы

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ

самостоятельности всех бюджетов

право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов

право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.

Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, Сбалансированность бюджета, Общее покрытие расходов, Гласность, Достоверность бюджета

Практическая

1.Дайте определение бюджета и назовите его виды.

Бюджет — это публичные экономические отношения, опосре-дующие процесс аккумулирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств определенного госу-дарственно-территориального или муниципального образования, находящегося в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления, предназначенного для финансирования общих задач территории и являющегося основным финансовым планом, утверждаемым соответствующим представительным органом в правовой форме.

Анализ исполнения бюджета субъекта Федерации (на примере Новосибирской области)

... бюджетного процесса по выбранному субъекту; Предложить рекомендации по увеличению доходов и оптимизации расходной части. Объектом исследования данной работы является бюджет субъекта РФ. Предметом исследования являются доходы и расходы Новосибирской области. ...

Федеральный бюджет РФ — это система, в которой учитываются все расходы и доходы страны. При его участии мобилизуются денежные средства, полученные путем налогов, с юридических и физических лиц. Приобретенные средства направляются на различные государственные нужды. В частности, на усиление обороноспособности, укрепление народного хозяйства, финансирование социально-культурных мероприятий, содержание государственных органов, погашение долгов страны, создание материальных резервов и многое другое. Рассматриваемый бюджет управляется Федеральным собранием РФ. Осуществляемая централизация денежных средств имеет важнейшее значение для страны. Таким образом, государство имеет возможность маневрировать финансовыми ресурсами, сосредотачивая их на основных объектах. Так страна может определить свое дальнейшее экономическое развитие, направить свои усилия не только на тактические, но и на стратегические вопросы. Стоит заметить, что федеральный бюджет является самым важным и крупным среди всех подобных структур РФ.

Региональные бюджеты — это бюджеты административно-территориальных и национально-государственных образований. Они подразделяются на множество разновидностей. В частности, это бюджеты республиканских, областных, краевых, автономных образований. Также существуют городские бюджеты Санкт-Петербурга и Москвы. Как и в первом случае, подобные структуры учитывают доходы и расходы территориального образования, а также централизуют денежные средства для их дальнейшего использования.

Местные бюджеты , осуществляющие свою деятельность на местном уровне. Здесь также фиксируются и перераспределяются доходы и расходы. Существуют различные виды местных бюджетов. В частности, это поселковые, районные, сельские и городские структуры. Денежные средства в местные бюджеты поступают преимущественно за счет налогообложения, собственных доходов и различной финансовой помощи. Расходы подобных структур связаны с решением местных задач и погашением долгов по муниципальным займам

консолидированный

2.Чем бюджет унитарного государства отличается от бюджета федеративного государства?

Традиционно под бюджетной системой понимают основанную на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемую нормами права совокупность бюджетов различных территориальных уровней. Организация и принципы построения бюджетной системы представляют собойбюджетное устройство страны. Под которым понимаются внутреннее строение государства, деление его на составные части и система взаимоотношений между ними на основе распределения властных полномочий и суверенитета между центром и территориальными образованиями.

простые (унитарные) и сложные (федеративные).

Простое (унитарное) или унитарное государство — это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, дистриктов, областей, краев и т.д.), не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. Т.е. в унитарных государствах бюджетная система состоит из двух звеньев — государственного бюджета и местных бюджетов, находящихся в ведении органов местного самоуправления (доходы и расходы местных бюджетов не входят в государственный бюджет, формируются и используются территориями самостоятельно).

Примером унитарных государств являются — Франция, Турция, Италия, Япония, Великобритания, Испания.

Сложные (федеративные)

Унитаризм пришел на смену феодальной раздробленности и сыграл исторически прогрессивную роль в развитии государственности. Унитарная форма государственного устройства рассматривается как наиболее распространенная форма государственной организации. Не случайно большая часть современных государств являются унитарными.

Можно выделить следующие особенности унитарного государства.

• Во-первых

, структурными единицами такого государства являются районы, края, области и другие административно-территориальные образования. Степень их зависимости от центральной власти может быть различной. С этой точки зрения они подразделяются на централизованные и децентрализованные. В централизованном государстве существует достаточно высокая степень зависимости регионов от центральной власти (Франция, Турция).

В децентрализованном государстве структурные образования наделяются значительно более высокой компетенцией (круг вопросов, которые они могут решать без вмешательства центральной власти), однако собственным суверенитетом не обладают (Италия, Япония).

В ряде современных унитарных государств допускается существование административной автономии. Так, в Великобританию в качестве административных автономий входят Шотландия и Северная Ирландия (Ольстер).

Испания кроме национальных автономий (страна Басков и Каталония) включает целый ряд территориальных автономий. Объем полномочий автономий в простых государствах, как правило, значительно меньше, чем объем полномочий соответствующих образований в федерациях.

• Во-вторых

, существует единая для всей страны система высших представительных, исполнительных, судебных и контрольных органов. Степень подконтрольности органов административно-территориальных образований органам центральной власти зависит от степени централизованности унитарного государства.

В отличие от унитарного государства федерация характеризуется следующими чертами.

• Во-первых, она состоит из различных государственных образований (республики, штаты, провинции, земли, кантоны и др.), являющихся субъектами федерации и имеющих свое собственное административно-территориальное деление.

Во-вторых, предполагается существование двух систем высших органов власти: федеральных органов и соответствующих органов членов федерации. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны, органы субъектов федерации — лишь в пределах своей территории. Разграничения предметов ведения и полномочий центра и субъектов осуществляется, как правило, путем их закрепления в конституции. Подобное разграничение осуществляется двояким образом: в одних государствах (Бразилия, Мексика, Канада) закрепляется исключительная компетенция федерального центра и исключительная компетенция субъектов; в других (Россия, Индия, германия) наряду с исключительной компетенцией закрепляется также совместная компетенция центра и регионов. Кроме того, в отдельных государствах, в частности в Российской Федерации, имеют место двусторонние договоры о разграничении экономических полномочий между центром и конкретным субъектом федерации. В зависимости от объема полномочий различных субъектов федерации их подразделяют на симметричные и ассиметричные. В симметричных федерациях субъекты равноправны, в асимметричных федерациях — нет (Россия).

— В-третьих, субъекты федерации могут иметь свою конституцию (конституционный устав), систему законодательства, иногда — судебную систему (в России не допускается).

При этом запрещается создавать свои вооруженные силы и вводить региональные деньги.

• В-четвертых, государственное управление осуществляется, как правило, с помощью двухпалатного федерального парламента, верхняя палата которого формируется из представителей субъектов федерации и призвана выражать их интересы.

— В-пятых, федерации могут строиться по трем признакам: национальному, национально-территориальному, территориальному. При этом в основе их построения может лежать как один признак, например территориальный (США, ФРГ) или национальный (СССР), так и их совокупность (Российская Федерация).

Эти черты определяют структуру и особенности функционирования бюджетной системы страны. (28)

За бюджетами различных уровней закрепились и свои источники доходов. В государственный бюджет традиционно направляются крупнейшие налоги — подоходный налог с населения, налог на прибыль корпораций, акцизы, налог на добавленную стоимость (кроме США), таможенные пошлины, средства от государственных займов, доходы от использования объектов государственной собственности.

Доходы местных бюджетов формируются, как правило, из второстепенных, в основном поимущественных налогов, а также за счет отдельных акцизов и сборов. Неналоговые поступления традиционно складываются из доходов от эксплуатации муниципальной собственности, от различных административных сборов и выдачи местных налоговых лицензий. В бюджетах субфедерального уровня в различных странах преобладают те или иные виды налогов — косвенные налоги в бюджетах штатов США (налог на продажи, налог на валовую выручку), прямые налоги в бюджетах земель ФРГ (подоходный налог, налог на прибыль корпораций, на имущество, налог с наследства).

(29)

Определились взаимоотношения различных уровней бюджетной системы. Модели их также разнообразны. Традиционно вышестоящие бюджеты поддерживают бюджеты нижестоящих уровней и соответственно направляют средства в виде субсидий и субвенций (США); субсидий и дотаций (Франция).

Интересен опыт долевого финансирования местных органов власти Великобритании: текущие расходы в значительных объемах финансируются из Консолидированного фонда в форме дотаций и целевых субсидий, а финансирование капитальных затрат осуществляется из Национального фонда займов под рыночный процент и в строго лимитированных размерах. В Японии местные бюджеты получают только субсидии, но помимо этого государство перепоручает местным властям часть расходов строго целевого назначения (строительство портов, гидроэлектростанций, ликвидацию последствий стихийных бедствий и т.п.)

Унитарное (единое) государство

Бюджет унитарного государства отличается от федеративного тем, что бюджетная система унитарного государства состоит из двух звеньев- государственного и местного бюджета, когда как бюджетная система федеративного государства состоит из трех звеньев- федеративного бюджета, бюджетов членов федерации и местных бюджетов.

Тесты

1.Бюджет является:

1.экономической категорией

2.экономической категорией и субъективным стоимостным инструментом

3.субъективным финансовым инструментом рыночной экономии

4.субъективным методом экономического хозяйствования

2.Как экономическая категория бюджет выражает отношения по поводу:

1.планомерного формирования и использования фондов денежных ресурсов 2.экономических субъектов

3.формирования и использования фондов денежных средств

4.обращения денежных ресурсов

5.функционирования ссудного капитала

3.Средства фондов президента и губернатора не могут быть использованы на финансирование:

1.непредвиденных расходов

2.дополнительных расходов, предусмотренных указом Президента РФ

3.проведение выборов президента, губернаторов

4.содержание администрации

4.Резервный фонд Президента РФ формируется в размере:

1% расходов федерального бюджета

2% расходов федерального бюджета

3% расходов федерального бюджета

4% расходов федерального бюджета

Практические задания

Задача. Определите размер налога на доходы физических лиц, отчисляемого в бюджет.

Налог на доходы физических лиц

Некоторые виды доходов облагаются по другим ставкам:

Доходы, в отношении которых установлена налоговая ставка	Налоговая ставка	Основание
любые доходы, за исключением нижеперечисленных	13%	п.1 ст.224 ч.II
стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения размеров, указанных в пункте 28 статьи 217 Налогового кодекса РФ	35%	абз. 3 п. 2 ст. 224
Процентные доходы по вкладам в банках. При этом облагается налогом только часть процентов: — по рублевым вкладам — сверх ставки рефинансирования, увеличенной на пять процентных пунктов, действующей в течение периода, за который начислены указанные проценты; — по вкладам в иностранной валюте — сверх 9% годовых Проценты в пределах указанных лимитов освобождаются от налога	35%	абз. 5 п. 2 ст. 224, ст. 214.2
Материальная выгода от экономии на процентах за пользование заемными средствами. Налогом облагается отрицательная разница между суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора, и суммой процентов, исчисленной исходя из: — 2/3 ставки рефинансирования на дату уплаты процентов, — по кредитам (займам) в рублях; — 9% годовых, — по кредитам (займам) в иностранной валюте. Исключение составляет материальная выгода, полученная: — в течение установленного договором периода беспроцентного пользования кредитом при операциях с банковскими картами; — по заемным (кредитным) средствам, привлеченным на покупку или новое строительство жилого дома (квартиры, комнаты) в России, при условии, что заемщик имеет право на имущественный вычет, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ	35%	абз. 6 п. 2 ст. 224, подп. 3 п. 1 ст. 223, подп. 1 п. 1 и п. 2 ст. 212
Дивиденды	9%	п. 4 ст. 224
Проценты по облигациям с ипотечным покрытием, выпущенным до 1 января 2007 года	9%	п. 5 ст. 224
Доходы учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученные на основании приобретения ипотечных сертификатов участия. При условии, что данные сертификаты выданы управляющим ипотечным покрытием до 1 января 2007 года	9%	п. 5 ст. 224
Дивиденды от российских организаций	15%	п. 3 ст. 224
Все доходы, за исключением дивидендов и случаев, предусмотренных международными соглашениями об избежании двойного налогообложения	30%	п. 3 ст. 224
Вопросы	Ответы
1.Источники доходов	1. Дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства в РФ. 2. Страховые выплаты при наступлении страхового случая, полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства в РФ. 3.Доходы, полученные от использования в РФ авторских или иных смежных прав. 4. Доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в РФ. 5. Доходы от реализации имущества: а) доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в РФ; б) доходы от реализации в РФ акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций; 6. Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, за выполненную работу или оказанную услугу, за совершение действия в РФ 7. Пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с российским законодательством или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства в РФ. 8.Доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками в РФ и (или) из РФ или в ее пределах, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в РФ. 9.Доходы от любой продажи товара, приобретенного физическим лицом по внешнеторговым операциям, включая его перепродажу или залог, с расположенных на территории РФ, принадлежащих этому физическому лицу, арендуемых или используемых им складов либо других мест нахождения и хранения такого товара, за исключением его продажи за пределами РФ с таможенных складов.
2.Не относится к доходам физических лиц	В соответствии с п. 2 ст. 208 к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, не относятся доходы физического лица, полученные им в результате проведения внешнеторговых операций (включая товарообменные), совершаемых исключительно от имени и в интересах этого физического лица и связанных исключительно с закупкой (приобретением) товара (выполнением работ, оказанием услуг) в РФ, а также с ввозом товара на территорию РФ. Это положение применяется в отношении операций, связанных с ввозом товара на территорию РФ в таможенном режиме выпуска в свободное обращение только в том случае, если соблюдаются следующие условия: 1) поставка товара осуществляется физическим лицом не из мест хранения (в том числе таможенных складов), находящихся на тер ритории Российской Федерации; 2) к операции не применяются положения п. 3 ст. 40 НК РФ; 3) товар не продается через постоянное представительство в РФ.
3. К доходам, полученным от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, относятся	1.дивиденды и проценты, полученные от иностранной организации 2. страховые выплаты при наступлении страхового случая, полученные от иностранной организации 3.доходы от использования за пределами Российской Федерации авторских или иных смежных прав 4. доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося за пределами Российской Федерации 5. доходы от реализации: недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации; за пределами Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставных капиталах иностранных организаций 6. вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия за пределами Российской Федерации. 7. пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с законодательством иностранных государств 8. доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) 9. иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности за пределами Российской Федерации.
4.Налоговая база и порядок ее определения	1. Налоговая база и порядок ее определения устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.Налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета. Индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации. Остальные налогоплательщики — физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам. В случаях, предусмотренных НК РФ, налоговые органы исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных.
5.Особенности определения налоговой базы при получении доходов в натуральной форме	1. оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика 2.полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой 3. оплата труда в натуральной форме
6.Особенности определения налоговой базы для получения доходов в виде материальной выгоды	1. материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей 2.материальная выгода, полученная от приобретения товаров (работ, услуг) в соответствии с гражданско-правовым договором у физических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику 3.материальная выгода, полученная от приобретения ценных бумаг, финансовых инструментов срочных сделок
7.Особенности определения налоговой базы по договорам страхования и договорам негосударственного пенсионного обеспечения	1.по договорам обязательного страхования, осуществляемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации 2.по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенным физическими лицами в свою пользу со страховыми организациями, при наступлении пенсионных оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. по договорам добровольного страхования жизни (за исключением договоров, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта) в случае выплат, связанных с дожитием застрахованного лица до определенного возраста или срока, либо в случае наступления иного события, если по условиям такого договора страховые взносы уплачиваются налогоплательщиком и если суммы страховых выплат не превышают сумм внесенных им страховых взносов, увеличенных на сумму, рассчитанную путем последовательного суммирования произведений сумм страховых взносов, внесенных со дня заключения договора страхования ко дню окончания каждого года действия такого договора добровольного страхования жизни (включительно), и действовавшей в соответствующий год среднегодовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В противном случае разница между указанными суммами учитывается при определении налоговой базы и подлежит налогообложению у источника выплаты. 4. по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим выплаты на случай смерти, причинения вреда здоровью и (или) возмещения медицинских расходов застрахованного лица (за исключением оплаты стоимости санаторно-курортных путевок);
8.Доходы, не подлежащие налогообложению( освобождаемые от налогообложения)	1.государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам; 2.пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством; 3.вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь; 4.алименты, получаемые налогоплательщиками; 5. суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными, иностранными и (или) российскими организациями по перечням таких организаций, утверждаемым Правительством Российской Федерации; 6. доходы, получаемые детьми-сиротами и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на одного члена не превышают прожиточного минимума, от благотворительных фондов, зарегистрированных в установленном порядке, и религиозных организаций; 7.доходы, получаемые от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; 8.доходы от реализации пушнины, мяса диких животных и иной продукции, получаемой физическими лицами при осуществлении любительской и спортивной охоты; 9. вознаграждения, выплачиваемые за передачу в государственную собственность кладов; 10.суммы оплаты за инвалидов организациями или индивидуальными предпринимателями технических средств профилактики инвалидности и реабилитацию инвалидов, а также оплата приобретения и содержания собак-проводников для инвалидов;
9.Стандартные налоговые вычеты	1. в размере 3000 рублей за каждый месяц налогового периода 2. в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода 3. в размере 400 рублей за каждый месяц налогового периода
10.Имущественные налоговые вычеты
11. Профессиональные налоговые вычеты
12.Налоговые ставки
13. Порядок исчисления налога
14Особенности удержания и возврата налога.

Список литературы:

1.Бюджетная система России: Учебник/ Под ред. Г.Б.Поляка. М.:ЮНИТИ-ДАНА,2008

2.Бюджетный кодекс РФ

3.Бюджетное право и процесс: Учебник / В.А.Парыгина, А.А.Тедеев. — М.: Эксмо, 2005.