Внешняя торговля России

метки: Страна, Россия, Российский, Экономический, Экономика, Международный, Экспорт, Продукция

Международная торговля – это самая старая форма международных отношений. Еще до формирования мирового хозяйства народы вели актив­ную торговлю товарами, то есть обменивали то, что у одних было в из­бытке на то, с чем был дефицит, а у других народов на оборот. Поэтому международная торговля предшествовала мировому хозяйству.

Такой вид торговли способствовал развитию машинного производ­ства, так как оно нередко производило продукцию из импортного сырья. Из-за применения производственных машин прибыль росла, что предше­ствовало относительно избыточному капиталу, что решалось его выво­зом за границу, Как раз последнее способствовало формированию миро­вого хозяйства и общественного разделения труда.

На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основой международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлено развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации произ­водства. Для экономического роста и развития слаборазвитых стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень важное значение имеет внешняя торговля.

В настоящее время торгово-экономические связи в основном сохра­нили прежние черты. Это, прежде всего, относится к структуре товарооборота, которая изменилась не так сильно. Основу товарообмен­ных операций составили топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, удобрения, машиностроительная продукция.

Развитие международных экономических отношений, ускорение процессов глобализации и интернационализации, взаимопроникновения и переплетения национальных экономик, предопределяет участие России как неотъемлемого субъекта мирового хозяйства. Углубление экономического сотрудничества, кооперации и международной экономической интеграции происходит прежде всего с сопредельными странами, когда основы экономического партнёрства сложились исторически.

Внешняя торговля Российской Федерации, ориентированная на сырьевые рынки, привела к вытеснению России с международных рынков готовой продукции и, в первую очередь, машиностроительной, приборостроительной промышленности и других наукоемких отраслей. Эту ситуацию усугубили преобладание неконкурентоспособных технологий и методов организации производства; высокая ресурсоемкость производства; высокая степень износа основных фондов, ограниченных возможностями внутреннего накопления; иррациональность размещения производства; большая зависимость модернизации производства от импорта и привлечение зарубежных кредитов.

Кипр в системе международных экономических отношений

... Предметом исследования служат отдельные элементы международных экономических отношений и показатели экономического развития страны. Объектами же данного исследования являются экономика и политика Кипра в динамике их развития среди ... ракушечника, гравия, а также естественных красителей (охры, умбры) . Сельское хозяйство успешно развивается, несмотря на то, что самые плодородные земли сосредоточены на ...

Кроме того, в условиях разбалансированности внутреннего рынка денежного обращения возникает ситуация, когда экономические интересы участников внешнеэкономической деятельности вступали в противоречие с нарохозяйственными и региональными интересами. Зачастую вырученные от экспорта средства шли не на поддержку программ создания будущего экспортного потенциала России. В то же время, изменения, вносившиеся правительством РФ до настоящего времени в систему государственного регулирования, не были подкреплены соответствующими законодательными нормами, слабо увязывались с элементами управления реальным сектором экономики. Все это существенно снижало эффективность внешнеторговой деятельности.

В этой связи возникает объективная необходимость поиска путей и методов поэтапного завоевания утраченных позиций во внешнеэкономической деятельности России и в промышленном комплексе в частности.

Большое внимание внешней торговле России уделяется в работах таких учёных, как Кобриной И.А. и Андрианова В.Д., в то время как развитие торговых отношений на рынках готовой продукции рассматривается лишь в исследовании Оболенского В.П.

Среди российских периодических изданий, где встречаются публикации, затрагивающие тему исследования, можно отметить: «МЭиМО», «ЭКО», «Российская газета» и «Российский внешнеэкономический вестник».

Значительный вклад в исследование международных экономических отношений России и Финляндии был внесён с выпуском ряда статей, посвящённых русско-финскому взаимодействию, в журнале «Международная жизнь». Чрезвычайный полномочный посол Финляндии в России — А. Мансала, советник-посланник посольства РФ в Финляндии — Пензин Д.Я., руководитель рабочей группы ТПП РФ по международной производственной кооперации, член комиссии «ЕвроРоссия» Пискулов Ю.В. Заслуживает внимание исследования Лопатов В.В. по вопросам взаимодействия России и стран Африки.

Однако, наличие указанных материалов недостаточно для глубокого изучения проблематики исследования. Что позволяет оценить освещённость темы в иностранной и, особенно, отечественной литературе как минимальную.

Цель настоящего исследования заключается анализ и всестороннее изучение вопросов внешней торговли РФ, в преддверии вступления России в ВТО, на основе анализа соответствующих статистических данных, текущих тенденций, а также нормативно-правовой базы сотрудничества в условиях современного этапа развития мирового хозяйства..

Достижение цели работы возможно при условии решения следующего комплекса задач:

• выявить необходимость и исследовать развитие экономических связей России;охарактеризовать и оценить текущее положение РФ в систему международных экономических отношений;рассмотреть товарную и географическую структуру внешней торговли РФ;проанализировать основные направления повышения конкурентоспособности российских товаров при вступлении РФ в ВТО. Объектом исследования является специфика формирования международных экономических отношений территориально соседствующих стран в условиях глобализации мирового хозяйства.

Предмет исследования — особенности, формы и направления экономического сотрудничества России, а также современные тенденции и социально-экономические процессы, связанные с развитием международных экономических отношений.

Влияние геополитики на внешнюю политику и международные отношения

... управлять, можно «править балом» на международной арене. Это - одна из ключевых категорий познания сущности, содержания и характера современных международных отношений, тенденций и перспектив их ... геополитика, отношения между государствами выстраивались главным образом именно по геополитическому принципу. Сами того не зная, государства искали помощи у более сильных соседей в плане экономическом, ...

Теоретической базой работы стали труды отечественных и зарубежных учёных и специалистов в области международных экономических и финансовых отношений. В первую очередь, это работы Авдокушина Е.Ф., Акоповой Е.С., Булатова А.С., Волгиной Н.А., Евдокимова А.И., Киреева А.П., Ливенцева Н.Н., М. Портера.

Методологической основой исследования послужили основные положения теории мировой экономики и международных экономических отношений. В работе использованы следующие методы: анализ и синтез при рассмотрении вопросов, связанных с развитием внешнеэкономического сотрудничества; нормативный и экстрополятивный методы при оценке эффективности взаимосвязей РФ; группировка и моделирование экономических явлений в процессе разработки перспективных направлений МЭО; а также обобщение – при формулировании выводов исследования.

На формирование методологии значительное влияние оказали фундаментальные труды классиков теории мировой экономики: А. Смита, Д. Риккардо, Э. Хекшера, Б. Олина, Леонтьева В.В. и др.

Нормативно-правовая база работы – законы Российской Федерации, указы президента РФ, постановления правительства РФ, договоры и соглашения между Российской Федерацией и Финляндской Республикой, законы и нормативно-правовые акты Финляндской Республики, регулирующие вопросы внешнеторговой политики и внешнеэкономической деятельности, а также законы Европейского союза, регулирующие данную область. Основой некоторых предложений исследования послужили локальные нормативные документы.

В качестве базовых и статистических источников информации использовались данные и материалы:

• правительственных органов Российской Федерации (Федеральной службы государственной статистики России, Минэкономразвития России, МИД РФ);международных организаций (ООН, МВФ, МБРР, Российско-финской торгово-промышленной палаты);научно-исследовательских центров (Института Европы РАН, Российской ассоциации международных исследований, Центра интеграционных исследований и программ (Санкт-Петербург));Интернета.

1 Состояние российской экономики на современном этапе и ее воздействие на внешнюю торговлю. 1.1. Состояние российской экономики в 2005-2007гг. На протяжении столетий рост мировой экономики во многом обеспечивается развитием международной торговли. Темпы прироста мирово­го оборота, как правило, примерно в два раза опережают развитие произ­водства. Динамика роста международной торговли определяются, прежде всего, обменом готовыми изделиями и услугами. В структуре мирового товарооборота 80% приходится на товары (из них три четверти — готовые изделия) и 20% — на торговлю услугами. В мире давно пришли к выводу, что страна, экономика которой базируется на топливно-сырьевом ком­плексе и тем самым особенно сильно зависит от конъюнктуры мировых товарных рынков, не может рассчитывать на благоприятные условия для своего социально-экономического роста. Особую остроту этот вывод приобретает в условиях наступившего XXI века при изменении соотношения факторов экономического роста, когда на передний план выходят образование и наука.

«Влияние деятельности транснациональных корпораций на экономический ...

... таким образом, определяется необходимостью оценки влияния деятельности транснациональных корпораций на национальную экономику и выявление условий, при которых деятельность ТНК будет способствовать экономическому росту в России Степень разработанности проблемы. ... Урунов, Е Фепс, Э Хансен, Р.Харрсщ Исследование деятельности ТНК в современном мире нашли отражение в работах Ю В-Аджубея, А 3 Астаповича, П ...

По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот России в январе-июне 2007 г. составил 239,9 млрд. долларов и увели­чился по сравнению с январем-июнем 2006 г. в стоимостном выражении на 20,0% (в январе-июне 2006 г. против января-июня 2005 г. — рост на 31,7%), в том числе со странами дальнего зарубежья — 203,1 млрд. долларов (рост на 18,7%), странами СНГ — 36,8 млрд. долларов (рост на 28,0%).[1]

Активное сальдо торгового баланса России составило 70,7 млрд. долл. и снизилось на 15,4 млрд. долл. (на 17,9%).

На 86,3% саль­до сформировалось в торговле с дальним за­рубежьем. Коэффициент покрытия импорта экспортом понизился с 261,2% до 185,9%. Ко­эффициент несбалансированности торгового оборота (доля чистого сальдо в обороте) по­низился с 44,6% до 30,0%.

В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 64,7%, импорта -35,3%.

Увеличение стоимостных объемов внешней торговли в январе-июне 2007 г. обус­ловлено существенным ростом импортных по­ставок в связи с повышением внутреннего спроса. Темпы роста стоимостных объемов оборота в отчетном периоде существенно за­медлились (по сравнению с январем-июнем 2006 г. почти в 1.6 раза) в связи со снижением прироста стоимостных объемов экспорта по основным позициям российского вывоза.

Рисунок 1 Помесячная динамика экспортно-импортных операций в 2006-2997 гг. млрд. долл.[2]

Традиционно более прочными и относительно стабильными являют­ся позиции России на рынках топливно-сырьевых товаров и материалов. В частности, Россия занимает первое место по экспорту природного газа, необработанных алмазов, алюминия, никеля и азотных удобрений; второе-третье — места по ввозу нефти и нефтепродуктов; удерживает третью-четвертую позиции по экспорту электроэнергии, калийных удобрений и проката черных металлов.

Российский экспорт в январе-июне 2007 г. против января-июня 2006 г. в стоимостном выражении увеличился на 8,6% (в январе-июне 2006 г. — рост на 31,3%), вследствие увеличе­ния физических объемов вывоза. При этом суммарный экспорт составил 155,3 млрд. дол­ларов, в том числе поставки в страны дальне­го зарубежья — 132,1 млрд. долларов (рост на 6,7%), страны СНГ — 23,2 млрд. долларов (рост на 20,9).[3]

Физические объемы экспорта возросли на 9,5%, в том числе в страны дальнего зару­бежья — на 7,5%, страны СНГ — на 22,2%. Средние экспортные цены снизились в целом на 0,8%. в том числе со странами дальнего зарубежья — на 0,7%», странами СНГ — на 1,0%.

Рисунок 2 – Индексы стоимости, физического объема и экспортных цен в январе – июне 2007г. в процентах к январю – июню 2006г.

В общем объеме экспорта удельный вес стран дальнего зарубежья составил 85,0%) (2006 г. — 86.6%).

В общем объеме вывоза на долю стран СНГ приходилось 15,0 (2006 г. -13,4%), ЕврАзЭс — 9,1% (7,5%), ЕС — 56,6% (60,8%) и АТЭС — 12,2% (11,5%).

Таблица 1 Региональное распределение экспорта (в процентах к итогу)[4]

Годы

2002

2003

2004

2005

2006

2007г.

ЕС

35.4

35,2

50,3

55,2

56,6

56,6

АТЭС

15,3

Экономические отношения России со странами СНГ

... отпечаток на все аспекты сотрудничества России со странами Содружества. ... экономических центров. По опенкам Мирового банка, доход от эксплуатации транспортно-коммуникационных систем Содружества мог бы составить 100 млрд. долл. Другие конкурентные ресурсы стран СНГ ... странах СНГ (1,4% мирового ВВП), Отсюда и недостаточная вовлеченность, а между­народное разделение груда (1,5% общемирового экспорта ...

14,5

14,8

12,4

17.1

12.2

СНГ

14,7

15.3

I 16,2

13.5

14.0

15.0

ЕврАзЭс

7,9

8,4

9,0

7,2

7.7

9,1

Экспорт в январе-июне 2007 г. рос во все регионы мира, максимальный его прирост наблюдался в поставках в страны ЕврАзЭс и СНГ. Темпы прироста вывоза в эти государ­ства составили 31,0% и 20,9%. Наименьший прирост был отмечен в экспорте в страны ЕС — 1,2% и АТЭС — 15,7%.

Основными торговыми партнерами Рос­сии в экспорте являлись Нидерланды — 11,9% (11,6%), Германия — 7,3 (2006 г. — 8,6), Италия — 7,4 (8,8), Украина — 4,9 (4,9), Китай — 4,9 (5,1), Турция — 5,2 (4,6), Белоруссия — 4,7 (4,4), Ве­ликобритания — 3,4 (3,3), Польша — 3,8 (3,9), Финляндия — 3,0% (3,1%).

В I полугодии 2007 г. отмечался высокий уровень концентрации экспорта в становом разрезе. В общем объеме экспорта на пять крупнейших торговых партнеров приходилось 36,4%, на десять — свыше 56%.[5]

В 2007 г. экспортная деятельность про­должала оказывать стимулирующее влияние на развитие экономики, однако ее вклад в при­рост ВВП заметно снижался. По расчетам, в 2004 г. за счет благоприятной мировой конъ­юнктуры и роста стоимостных объемов рос­сийского экспорта товаров и услуг было обес­печено 2,7 п.п. из общего увеличения ВВП страны на 7,2%, в 2005 г. — 2,6 и.п. из 6,4%, в 2006 г. — 2,5 п.п. из 6,7% и, по оценке, до 1 п.п. в 2007 г.

Таблица 2 Доля экспорта в производстве важнейших товаров (в процентах)[6]

Годы

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Виды

продукции

Нефть сырая

46,5

49,7

53,1

56,1

53,7

53.2

Нефтепродукты

35,5

40,8

40,9

42,1

46,9

48,0

Газ природный

31,2

31,2

32,7

33,9

32.6

27,5

Уголь каменный

22,2

23,8

30,8

52,9

51.8

39.0

Лесоматериалы

необработанные

53,4

51,0

46,1

49,6

56,9

58.0

Фанера клееная

64,5

64,2

60,9

64,4

59,9

59,0

Целлюлоза древесная

83,7

85,1

82,9

77,6

80,7

80,8

Бумага газетная

67,4

68,6

66,0

65,6

67,7

59,8

Прокат плоский из

углеродистой стали

43,0

50,5

47,1

46,1

45,3

33,3

Автомобили легковые

10,1

12.3

11,7

11,8

12,3

9.9

Автомобили грузовые

12,3

20,8

19,3

23.0

24.1

18.4

Снижение влияния экспорта на развитие экономики в первом полугодии 2007 г. отражает тен­денция изменения экспортной квоты в добывающих отраслях и отраслях, обеспечивающих первичную переработку сырья. Экспортная квота (доля экспорта в про­изводстве) снизилась в отчетном периоде прак­тически по всем основным позициям российс­кого экспорта, кроме нефтепродуктов, удельный вес которых в вывозе остался неизменным.

Экономические связи в торговле в рамках стран АТЭС

... устройству, по сферам и масштабам их деятельности, по количеству государств-членов. Интеграция характеризуется некоторыми сущностными характеристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран: устранением ограничений в движении товаров, а ...

Наиболее высокие уровни экспортной зависимости в январе-июне 2007 г. были зафик­сированы в нефтяной (более 53%), угольной (58%), лесной и целлюлозно-бумажной про­мышленности (до 80,8%).

В товарной структуре экспорта в пер­вой половине 2007 г. произошло снижение уров­ня сырьевой направленности российского экс­порта. По сравнению с январем-июнем 2006 г. в структуре вывоза заметно снизилась доля минеральных продуктов на 5,4 процентных пун­кта. Одновременно повысился удельный вес металлов и изделий из них на 3,2 пункта, про­дукции химической промышленности — на 0,7 пункта, древесины и целлюлозно-бумажных изделий — на 0,6 пункта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кро­ме текстильного) — на 0,6 пункта и машин, обо­рудования и транспортных средств — на 0,4 пункта.[7] В целом, на три основные группы сы­рья и материалов (минеральные продукты, металлы, лесобумажные изделия) в 2007 г. приходилось 81,2% всего российского экспорта по сравнению с 86,7% в 2006 г.[8] Пози­ции продукции с высокой долей добавленной стоимости (машины, оборудование и транспор­тные средства, химические товары, изделия легкой промышленности, другие товары) улуч­шилось против ситуации 2006 г.; сейчас на них приходится 11,8% всего экспорта, тогда как в 2006 г. они обеспечили 10,8% всех поставок.[9]

В товарной структуре экспорта из наи­более крупных статей на продукцию минераль­ных продуктов приходилось 63,4%, металлы и изделия из них — 15,9%, продукцию химичес­кой промышленности — 6,3%.

Состав основных экспортных позиций в январе-июне 2007 г. практически не изменился и включает важнейшие виды энергоносителей (нефть, газ, уголь, нефтепродукты), базовые металлы (полуфабрикаты и прокат из углеро­дистой стали, необработанный алюминий, ни­кель, рафинированная медь), круглый лес и пи­ломатериалы.

Российский импорт в январе-июне 2007 г. составил 84,6 млрд. долларов и увеличился на 48,7% против января-июня 2006 г.[10] (январь- июнь 2006 г. — рост на 29,8%), в том числе из стран дальнего зарубежья — 71,0 млрд. дол­ларов (рост на 49,9%), из государств СНГ -13,6 млрд. долларов (рост на 42,4%).

В об­щем объеме ввоза доля стран дальнего за­рубежья составила 84% и увеличилась про­тив аналогичного периода прошлого года на 0,8 пункта. В общем объеме импорта на долю стран СНГ приходилось 16,0% (в 2006 г. -16,8%), ЕврАзЭс — 9,5 (8,2), ЕС — 43,5 (44,4), АТЭС — 30,1% (28,1%).

В январе-июне 2007 г. импорт рос из всех регионов мира. Максимальный его при­рост наблюдался из стран АТЭС — на 60,4%, из стран ЕС — на 45,9%. Наименьший прирост зафиксирован в поставках из стран СНГ — на 41,8% и ЕврАзЭс — 28,3%.

Основными торговыми партнерами Рос­сии в импорте являлись Германия — 13,4% (2006 г. — 13.5%), Украина — 7,3 (6,6), Китай — 10,4 (7,9), Белоруссия — 4,7 (5,4), Казахстан — 2,5 (3.1), Япония — 6,2 (5,7), США — 4,5 (4,6), Ита­лия — 4,3 (4,1), Республика Корея — 4,9 (5,7), Франция — 3,9 (3,9), Финляндия — 2,5 (3,1), Польша — 2,4 (2.6), Великобритания — 3,0% (2,7%).

Рост импорта обеспечивался преиму­щественно за счет физических объемов вво­за. В отчетном периоде физический объем импорта вырос на 42,2%, что обеспечило 86,6% прироста импорта в стоимостном выражении. При этом объем закупок из стран дальнего зарубежья в натуральном выражении увеличил­ся на 44,7%, импортные поставки из стран СНГ в натуре увеличились на 29,6%.

Бюджетный процесс в Российской Федерации

... субъектов Российской Федерации и местных бюджетов через Федеральное казначейство на основании соглашений. Бюджетный процесс состоит из четырех стадий. Бюджетная политика государства на очередной финансовый год содержится в Бюджетном послании Президента РФ, которое ...

Увеличению импортных объемов спо­собствовало расширение внутреннего спроса, когда реальная зарплата одного работника в июне 2007 г. против июня 2006 г. повысилась на 15,2%, а оборот розничной торговли на 14,7%. В январе-июне 2007 г. денежные дохо­ды населения сложились в размере 9095,4 млрд. рублей и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. на 20,0%. Население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг 8945,3 млрд. рублей, что на 19,0% более, чем в январе-июне 2006 г.[11] Спо­собствовало росту импортных объемов также повышение эффективности импортной деятельности в условиях укрепления реально­го эффективного курса рубля по отношению к иностранным валютам (на 3,7% к июню 2006 г.) и опережающий рост внутренних инфляци­онных издержек в производственном секторе экономики (на 8,7% к I полугодию 2006 г.) по сравнению с импортными ценами (на 4,6%).[12]

В суммарном импорте страны доля машинотехнической продукции составила 49,1% (2006 г. — 46,2%), в общем импорте из стран дальнего зарубежья — 52,6% (49,6%), из стран СНГ — 30,6% (29,3%).

Расширение импорта отмечалось по большинству укрупненных позиций товарной номенклатуры. Наиболее динамично в отчет­ном периоде развивался импорт металлов и изделий из них. В январе-июне 2007 г. по срав­нению с аналогичным периодом 2006 г. стоимо­стной объем этой группы товаров вырос на 86,5%. Наиболее заметно увеличился также импорт кожевенного сырья, пушнины и изде­лий из них — на 72,0% текстиля, текстильных изделий и обуви — на 61,8%.[13] Опережающими темпами рос импорт машин, оборудования и транспортных средств — на 58,0%.

В целом в товарной структуре импорта из наиболее крупных статей на машины, обо­рудование и транспортные средства приходи­лось 49,1%, на продовольственные товары и сельхозсырьс — 15,0%, продукцию химической промышленности — 14,1%, металлы, драгоцен­ные камни и изделия из них — 9,0%.

Анализ факторов роста внешней торгов­ли России показал, что в экспортной дея­тельности весь прирост стоимостного объе­ма экспорта получен в отчетном периоде за счет увеличения физического объема. В импортной деятельности в за 2007 год более 85% прироста стоимостного объема ввоза получено за счет увеличения физических объемов закупленных за рубежом товаров. Что касается географического распре­деления товарных потоков торговли, то в ян­варе-июне 2007 г. в экспорте товаров в стра­ны дальнего зарубежья весь прирост также был получен за счет наращивания физических объемов.

1.2 Регулирование внешнеторговой деятельности Важным принципом внешнеторговой деятельности является активное вмешательство государства при проведении валютных операций. С помощью валютной, денежной, налоговой поли­тики, изменения процентных ставок, субсидий, контигетированием и лицензированием внешнеторговых операций, таможен­ными тарифами государство осуществляет регулирование экс­порта и импорта для успешного развития национальной эко­номики. С помощью указанных мер государство обеспечивает национальным производителям наиболее благоприятные усло­вия на внутреннем и внешнем рынках.

Государственное регулирование страховой деятельности в Российской Федерации

... функционирования субъектов страхового дела. Государственное регулирование позволяет формировать адекватную институциональную базу страховой отрасли, определяющую ее организационную структуру. Государственное регулирование страховой деятельности Целью государственного регулирования страховой деятельности в Российской Федерации является содействие развитию рынка страховых услуг, создание ...

Особенно эффективно эти меры действуют в промышленно развитых странах. Например, в большинстве из них экспорт сельскохозяйственных продуктов осуществляется по ценам, не соответствующим издержкам производства, в связи с большим размахом прямой и косвенной государственной помощи сель­скохозяйственному сектору для обеспечения его выживания.

Интеграция России в мировое хозяйство невозможна без развития национального законодательства в соответствии с международным. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности (ВТД) — это совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется ее практика[14].

Эта совокупность представлена:

• международными правилами и нормами, подписанными РФ международными договорами России с другими странами;национальным — законодательством по ВТД, представленным законами, кодексами, а также подзаконными актами. Систему международного правового регулирования торговли возглавляет Всемирная Торговая Организация (ВТО).

  Всемирная торговая организация (ВТО) представляет собой организационно-правовую основу системы международной торговли. Ее документы определяют те ключевые договорные обязательства, которыми должны руководствоваться правительства при создании и практическом применении национальных законодательных и нормативных актов в сфере торговли.[15] Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и применения разногласий.

ВТО начала действовать 1 января 1995 года[16].

ВТО выполняет три основные функции. Она проводит переговоры по вопросам, касающимся правил международной торговли, включая устранение или снижение остающихся торговых барьеров и занимается вопросами практического применения этих правил. ВТО дает согласие на обоснованные меры по ограничению торговли и, наконец, ВТО рассматривает случаи нарушения странами-членами установленных правил.[17] Несколько раундов многосторонних торговых переговоров, которые проводились под эгидой ВТО/ГАТТ, привели к значительному сокращению тарифных и других торговых барьеров, в результате чего темпы роста объемов международной торговли существенно превышают общие темпы экономического роста.

Согласно положениям ГАТТ/ВТО основным инструментом регулирования внешней торговли должен быть таможенный тариф.[18] В соответствующих документах содержатся правовые нормы, определяющие условия таможенного тарифного регулирования. Применение для целей регулирования внешней торговли других средств разрешается на основе решений Уругвайского раунда ГАТТ и некоторых других соглашений.

Таким образом, основные положения, регулирующие международную торговлю, определяются в положения ВТО. Все страны-члены ВТО принимают на себя обязательства выполнять 18 соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируются свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами.

К системе международного правого регулирования торговли относятся различные двусторонние и многосторонние договоры, обязательные для исполнения странами, подписавшими их. Кроме того, международные договоры имеют большую юридическую силу по сравнению с местными нормативно-правовыми актами. Так, в частности РФ является участницей множества международных договоров и соглашений в области торговых отношений. 24 сентября 1993 г. страны СНГ заключили договор об эко­номическом союзе, который предусматривает создание сначала ассоциации свободной торговли, затем — Таможенного союза и, наконец, — общего рынка. 15 апреля 1994 г. заключено и сразу же вступило в силу соглашение о свободной торговле. На основании этого соглашения товары, ввозимые из Азербайджа­на, Армении, Белоруссии, Грузии (с 10 мая 1994 г.), Казахста­на, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбе­кистана, Украины от импортных пошлин освобождаются. В соответствии с соглашением о Таможенном союзе между Рос­сией, Белоруссией и Казахстаном, заключенным 27 января 1995 г., между данными государствами действует режим сво­бодной торговли. Страны договорились отменить таможенный контроль на границах. Соответственно должны быть установ­лены единый внешнеторговый режим, общие таможенные та­рифы и меры нетарифного регулирования внешней торговли (включая и отношение импортируемых товаров)[19].

Роль и развитие сервиса в розничной торговле России и зарубежных стран

... развитие сервиса в розничной торговле России и зарубежных стран; дана оценка качества сервиса; проведен анализ рынка компьютерной техники; исследованы виды и объем сервиса, применяемые в ООО ... современного сервиса заключается в том, что фирма – производитель товара берет на себя ответственность за поддержание работоспособности продукции в течение всего срока ее эксплуатации. Для одних товаров сервис ...

В Российской Федерации государственное вмешательство во внешнеторговую деятельность предприятий осуществляется по следующим направлениям[20]:

• таможенными тарифами;нетарифными ограничениями;контингетированием и лицензированием внешнеэконо­мических операций;налоговым законодательством;системой международных договоров и соглашений;кредитными мероприятиями;формированием торгового режима в отношении со стра­нами ближнего зарубежья для защиты экономических интере­сов России и сохранения рациональных интеграционных связей;контролем за использованием валютных поступлений для оплаты импорта;формированием рационального (паритетного) курса руб­ля, реально отражающего ценовые соотношения внутреннего и мировых рынков и т.д. В соответствии со сложившейся системой управления внешне­экономическим комплексом России должен быть орган, на который на основании действующего законодательства Правительством РФ непосредственно возлагается координация и регулирование внешне­экономической деятельности в государстве. За 1995—2000 годы на­звание органов федеральной исполнительной власти и их количество менялись несколько раз. До сентября 1998 г. таким органом было Министерство внешнеэкономических связей и торговли, после это­го — Министерство торговли, а с мая 2000 г. — Министерство эко­номического развития и торговли Российской Федерации (Минэко­номразвития России), которому переданы функции упраздненных Министерства торговли, Министерства экономики Российской Фе­дерации, Министерства по делам Содружества Независимых Госу­дарств. В 2004 г. в состав Минэкономразвития России была введена Федеральная таможенная служба (бывший Государственный тамо­женный комитет РФ)[21].

Таким образом, главной задачей Министерства экономического развития и торговли РФ в области ВЭД является координация и регулирование внешнеторговой деятельности в соответствии с ре­шениями высших органов государственной власти РФ, разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной вла­сти предложений по проведению единой государственной внешне­торговой политики и обеспечение ее реализации.

Применительно к сфере внешнеэкономической деятельности Министерство осуществляет следующие функции:

• разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств предложения по формированию внешнеэкономической политики, развитию внешнеэкономических связей, в том числе с участниками СНГ и другими бывшими республиками СССР, осу­ществлению совместных проектов и программ;разрабатывает совместно с другими министерствами и ведомствами основные направления инвестиционной политики, в том числе по привлечению и регулированию иностранных инвестиций, формирует перечень крупных инвестиционных проектов, осуществ­ляемых за счет республиканского бюджета РФ;подготавливает с участием заинтересованных министерств и ведомств предложения по заключению международных догово­ров по вопросам экономических связей, в том числе с государст­вами СНГ, осуществляет совместно с МИД РФ координацию действий органов федеральной исполнительной власти и субъек­тов РФ в области международных переговоров по вопросам тор­говли товарами, услугами, разрабатывает и реализует меры по обеспечению эффективной интеграции экономики России в ми­ровую экономику;подготавливает с участием заинтересованных министерств и ведомств предложения по механизму регулирования внешне­экономической деятельности, применяет в установленном по­рядке меры нетарифного регулирования, в том числе осуществ­ляет лицензирование экспорта/импорта товаров, работ, услуг в установленных законодательством случаях и определяет в уста­новленном порядке квоты на экспортные поставки стратегиче­ских видов продукции;участвует в разработке направлений использования центра­лизованных ресурсов, валютно-кредитной политики, в формирова­нии платежного баланса, организует работу по привлечению и ис­пользованию в экономике России иностранных кредитных ресур­сов, формирует товарное наполнение кредитов, получаемых под правительственные гарантии, вносит предложения о размерах экс­портных и импортных тарифов и пошлин;является уполномоченным федеральным органом исполни­тельной власти в области контроля и координации проведения конкурсов на размещение заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд, лицензирования отдельных видов деятельности, аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области туриз­ма, филиалов юридических лиц. Минэкономразвития России разрабатывает предложения по реализации механизма государственной поддержки промышленно­го экспорта, в том числе в рамках региональных программ, защи­щает экономические интересы России, ее субъектов, участников ВЭД на внешнем рынке, а также интересы отечественных товаропроизводителей и потребителей от недобросовестной иностранной конкуренции путем осуществления предусмотренных законодательством мер.

Важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности играет Федеральная таможенная служба России (ФТС) – центральный правоохранительный орган в сфере внешнеэкономической деятельности, участвующий в разработке и реализации таможенной политики страны. В целом система управления Таможенным кодексом РФ и включает три уровня: ФТС, региональные таможенные управления и таможни.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности согласно статье 12 Федерального закона от 8 декабря 2003 года №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее Закон №164-ФЗ) осуществляется посредством:[22]

таможенно-тарифного регулирования;нетарифного регулирования;запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности не допускаются.

Таможенно-тарифное регулирование согласно статье 19 Закона №164-ФЗ заключается в установлении в соответствии с законодательством Российской Федерации ввозных и вывозных таможенных пошлин. Таможенная пошлина по определению, содержащемуся в Законе Российской Федерации от 21 мая 1993 года №5003-1 «О таможенном тарифе», представляет собой обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза[23].

Нетарифное регулирование внешней торговли товарами согласно статье 21 Закона №164-ФЗ может осуществляться только в следующих случаях:

• при установлении Правительством Российской Федерации в исключительных случаях временных ограничений или запретов экспорта товаров продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, а также ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов. Следует обратить внимание, что данные количественные ограничения устанавливаются только на продовольственные и сельскохозяйственные товары, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;при недискриминационном применении количественных ограничений согласно статье 22 Закона №164-ФЗ;при принятии решения о введении квот и определении Правительством Российской Федерации метода их распределения и, в соответствующих случаях, установления порядка проведения конкурсов и аукционов;в случае лицензирования в сфере внешней торговли товарами, которое устанавливается в случаях, предусмотренных статьей 24 Закона №164-ФЗ;предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, перечни которых определяются федеральными законами;установления специальных защитных мер, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров. Законом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» разрешено предприятиям самостоятельно осуществлять экономическую деятельность. Указом Президента Российской Федерации «О либерализации внешнеэкономической деятельности» разрешено всем зарегистрированным на территории Российской Федерации предприятиям и их объединениям независимо от форм собственности осуществление внешнеэкономической деятельности без специальной регистрации. Экспорт стратегически важных сырьевых товаров осуществляется предприятиями и организациями, зарегистрированными МВЭС РФ для этих целей. Зарегистрированные предприятия вносятся в специальный реестр, который публикуется в периодической печати. Отказ в регистрации и исключение их из реестра могут быть в случае нарушения действующего законодательства РФ или зарубежных стран, повлекшего за собой экономический и политический ущерб для России;
• невыполнение обязательств по экспортным поставкам. Перечень стратегически важных сырьевых товаров установлен соответствующим постановлением Правительства РФ и содержит 13 позиций (топливо, электроэнергия, зерно и др.).

Предприятия могут осуществлять экспортно-импортные операции непосредственно или на договорной основе через внешнеэкономические организации. К таким организациям относятся ассоциации делового сотрудничества, торговые дома, торгово-промышленная палата и др. Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на основе контракта. Российское законодательство предписывает обязательную письменную форму внешнеэкономического контракта.[24] Сделка может быть заключена либо путем составления и подписания одного документа, либо путем обмена письмами, телеграммами. Внешнеэкономический контракт содержит несколько разделов, расположенных в определенной последовательности. При этом каждый контракт имеет определенные юридические атрибуты, без наличия которых он теряет правовую силу, и права, из него вытекающие, не могут быть защищены. Внешнеэкономический контракт должен содержать полное официальное наименование сторон и их юридические адреса, полное имя и фамилию лица, представляющего организацию, его должность, а также указание, на основании чего осуществляется представительство. Управление внешнеэкономической деятельностью в Российской Федерации осуществляет Министерство внешнеэкономических связей, Государственный таможенный комитет. Регулирование валютных операций производят Валютно-экономическая комиссия Российской Федерации, Центральный банк России. Общее руководство возложено на Президента, Правительство и Министерство экономики Российской Федерации.

Подводя итог, можно отметить, что ситуация во внешней торговле России продолжает стремительно ухудшаться. В январе-феврале 2007 года прирост экспорта, по оценке минэкономразвития, составил относительно соответствующего периода 2006 года всего лишь 0,3 процента. Эксперты Минэкономразвития объясняют замедление экспорта продолжением тенденции, наметившейся еще в IV квартале 2006 года. Экспорт тормозится как снижением доли экспорта в производимой продукции, так и снижением мировых цен на нефть. Эксперты единодушны: никаких позитивных тенденций в ближайшие месяцы и годы здесь не предвидится.

Но главная угроза исходит от импорта. В январе-феврале 2007 года, по оценке того же минэкономразвития, прирост импорта составил 33,1 процента, а по первому кварталу 36,8 процента. Банк России дал за январь-февраль еще более высокий показатель — 52,5 процента прироста по сравнению с прошлогодними 30,3 процента. Со второй половины 2006 года импорт набирал обороты за счет роста инвестиционной активности (что проявилось в повышении доли инвестиционных товаров в структуре импорта).

Кроме того, рост импорта будет стимулироваться продолжающимся повышением реального курса рубля — 5 процентов.

Система правового регулирования международной торговли базируется на основных положения Всемирной Торговой Организации. Все страны-участницы ВТО обязаны исполнять данные положения о внешней торговле. К числу международных правовых актов относятся международные договоры по вопросам торговли. Для большинства государств международные договоры имеют наивысшую силу в системе законодательства. Основные требования и положения международных договоров обязательны для исполнения странами – участницами.

2 Основные направления развития внешней торговли РФ 2.1 Товарная структура внешней торговли РФ на современном этапе Товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4 тыс. различных видов отечественной продукции[25].

Однако список товаров, на которые приходятся все основ­ные объемы поступающей валюты, включает не более деся­ти позиций, сюда входят, прежде всего, нефть, газ, лес, цветные металлы, алмазы.

России на рубеже XX и XXI вв. в наследство от эпохи реального социализма и монополии цент­рализованного государственного управления до­сталась крайне низкоэффективная, неконкурен­тоспособная отраслевая структура экономики. Не всегда удачные рыночные реформы 90-х го­дов еще больше ее разбалансировали и дестаби­лизировали, воочию показав, что большая часть отраслей страны (особенно машинотехнических) не может эффективно функционировать в новых условиях и требуется их коренная перестройка и обновление. Отсутствие, однако, реальных финан­совых возможностей у государства, а тем более у новых владельцев предприятий закономерно при­вело к многолетнему политическому и социально­му хаосу, а также глубочайшему экономическому кризису, продолжавшемуся вплоть до первых лет нового столетия. Сильнейшие потрясения (по существу провал) имели место и в области науч­но-исследовательских и конструкторских разработок (НИОКР), а также в качестве высшего (особенно технического) образования, что может самым неблагоприятным образом сказаться на характере развития страны в течение как мини­мум ближайших 10-15 лет.

На начало XXI в. на Россию приходилось ме­нее 3% мирового ВВП — почти вдвое меньше, чем полтора десятилетия назад. По объему внешнеторгового оборота страна занимает лишь 20-21-е место. Рост ее экономики почти на 2/3 обеспечи­вается топливно-сырьевыми отраслями, от 40 до 90% продукции которых идет на экспорт. На начало XXI в. он составлял порядка 55 млрд. долл., или около 53% всего российского экспорта.[26]

Если сюда добавить еще металлы (около 19 млрд. долл., или 18%), лесоматериалы (3.7 млрд. долл. или 3.6%), а также химические продукты (2.4 млрд. долл. или 2.3%), то общий сырьевой экспорт сегодня составляет львиную долю — около 77%, тогда как вывоз машин и обо­рудования остается крайне незначительным — лишь около 9%. Для сравнения: в мировом экспорте доля машин и оборудования в последние го­ды достигла 40%, в экспорте США и ФРГ устой­чиво составляет почти 50, а в Японии — 70%.[27]

Чрезмерно утяжеленная структура россий­ской экономики в результате гипертрофирован­ного развития таких отраслей, как горнодобыва­ющая, тяжелое машиностроение, металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная, цемент­ная и др., имеет еще один существенный минус — все более усиливающееся загрязнение окружаю­щей среды.

Крайне неблагоприятной особенностью рос­сийского экспорта продукции обрабатывающих отраслей является то, что более половины его приходится на низкотехнологичную продукцию, чуть больше 40 — на рядовую по технологии и лишь 1.5-1.8% — на наукоемкую, высокотехнологичную[28].

И это при том, что в мировом экспорте на продукцию высокотехнологичных отраслей уже приходится около 17%. Более 90% машино-технической продукции, выпускаемой в России, уступают по конкурентоспособности аналогич­ным западным образцам.

Носителями высоких технологий и передовых технических решений в нашей стране остаются лишь отдельные предприятия военно-промышленного комплекса, авиакосмической и атомной отраслей, в незначительной степени судостроения, энергомашиностроения, приборостроения, лазер­ной техники, биохимии. Многие прежние россий­ские достижения в области фундаментальной на­уки без должного финансирования устаревают, не поспевая за быстрым развитием передовой ми­ровой науки. Следует констатировать, что сего­дня Россия утратила лидерство по подавляющему большинству наиболее прогрессивных и экономически перспективных научных направлений.

Авторитетная в международных деловых кру­гах организация World economic forum (WEF) не­давно опубликовала очередной доклад о мировой конкурентоспособности.[29] В соответствии с этим документом в рейтинге макроэкономической конкурентоспособности основных стран мира в 2001 и 2002 гг. наша страна занимала лишь 56-е и 58-е места против 46-го места в 1998 г. Кроме промышленно развитых стран впереди России по этому показателю находятся также Южная Ко­рея, Малайзия, Словения, Венгрия, Эстония, Чи­ли, Тунис и др.

Уместно вспомнить в этой связи, что вопрос о путях стратегического характера (инерционного или инновационного) развития экономики России провозглашается как важнейшая стратегическая задача уже по крайней мере с 60-х годов прошло­го столетия. Достигнутый же к настоящему вре­мени практический результат более чем скромен. Если в те далекие годы в общем экспорте из СССР доля машинотехнической продукции до­стигала 23-27%, то сегодня она почти втрое мень­ше.

В последние годы все большее число россий­ских ученых и специалистов весьма скептически оценивают фактический уровень нашего научно-технического потенциала и способность страны к интеллектуальному взрыву в ближайшей или даже среднесрочной перспективе. И это вполне объяснимо. В абсолютном выражении (в пере­счете по паритету покупательной способности ва­лют) Россия в последние годы затрачивала на на­уку меньше Японии в 9.3 раза, Германии — в 4.7, Франции — в 2.8 раза. Расходы на науку в США превышали российские почти в 24 раза[30].

Много­кратно упало число научных организаций и заня­тых в них работников, более чем вдвое сократи­лась материально-техническая база исследований. Сегодня средний возраст российского ученого -59 лет, доля молодых (до 35 лет) ничтожно мала, распались многие ранее авторитетные научные школы, безвозвратно нарушилась преемствен­ность поколений, занятых в НИОКР. С сожале­нием можно констатировать, что исследователь­ский и проектно-конструкторский потенциал во многих областях в значительной степени вообще утрачен и на его восстановление потребуются долгие годы, скорее всего даже жизнь целого по­коления, то есть 25-30 лет.

В годы продолжающихся реформ основные фонды российской промышленности серьезно не обновлялись и износились на 70%, а их средний возраст приближается к 25 годам. Так, за 1995— 2000 г. износ вырос (%): в нефтедобывающей от­расли с 51 до 61, нефтеперерабатывающей — с 75 до 80, газовой — с 59 до 73, угольной — с 52 до 64 и электроэнергетике — с 58 до 63. Столь же не­благополучно и в обрабатывающей промыш­ленности, где износ основных фондов продол­жается высокими темпами. Кроме того, более 50% российских магистральных нефтепроводов эксплуатируются уже 25 лет при нормативе 30 лет, 13% — свыше 30 лет (20% — в пределах 20- 30 лет) и только около 35% — 10-20 лет. Техноген­ные катастрофы стали реальностью повседнев­ной жизни ТЭК.

Немаловажно и другое. На современном этапе развития российская экономика, как и прежде, характеризуется крайне высоким удельным энергопотреблением, в 2-3 раза превышающим пока­затель других промышленно развитых стран. В определенной мере это, разумеется, оправдано более суровыми климатическими условиями страны и ее огромной территорией. Но главное все-таки в несовершенной структуре промышленного производства, общей технологической отсталости и просто плохой организации дела. Все это усугубляется неоправданно низкой стоимостью предлагаемых внутри страны энергоре­сурсов, прежде всего природного газа, что приво­дит к преимущественному потреблению нефтепродуктов и природного газа против угля и уж никак не стимулирует энергосбережение.

В последние десятилетия Россия все больше испытывает значительный дефицит инвестици­онных ресурсов, а те, что имеются, часто исполь­зуются крайне нерационально. Большие надеж­ды возлагаются на их внешние источники, однако фактическое положение дел пока нельзя назвать удовлетворительным, ибо в стране не созданы до­статочно благоприятный инвестиционный кли­мат и надежные гарантии для иностранных инве­сторов.

Наибольшие инвестиции продолжают направ­ляться в топливно-энергетический комплекс Рос­сии, в том числе иностранные — около 25%, но и в этой сфере доля последних крайне мала и едва до­стигает 13% в общем объеме финансирования. По состоянию на начало 2002 г. при сумме накопленных прямых иностранных инвестиций в неф­тегазовые проекты примерно 5.5 млрд. долл. око­ло 60% приходится на инвесторов из США. Общая же сумма накопленных Россией ПИИ на тот момент составила всего чуть более 15 млрд. долл. Это по меркам других стран переходной экономики, например Китая, Венгрии, Польши и др., очень немного. Отсутствие условий для более ус­пешного привлечения в страну иностранных ин­вестиций серьезно тормозит начавшийся в по­следние годы экономический рост.

Топливно-энергетический комплекс сегодня является базовой (и таковой, видимо, останется еще очень надолго) и системообразующей отраслью российской экономики, главной движущей силой, спо­собной обеспечить реальный прорыв не только к ее дальнейшему устойчивому и ускоренному раз­витию, но и к коренному преобразованию. В пер­вую очередь это касается энергетического сырья — нефти и газа, в меньшей степени — угля. Сущест­венную роль по-прежнему будут также играть цветные металлы — алюминий, медь, цинк, никель; железорудные концентраты и листовой прокат; драгоценные металлы — золото, платина, палладий; урановое сырье и редкие металлы, а также необработанные алмазы и бриллианты.

В этой связи нельзя не согласиться с мнением известного российского специалиста в области проблем мировой энергетики проф. Ю. Ершова. Он считает, что пора поставить точку в беспер­спективном противостоянии различных оценок и подходов в вопросе выбора наиболее эффектив­ных путей социально-экономического развития России, с самобичеванием и комплексом непол­ноценности по поводу нашей сырьевой зависи­мости, нефтяной иглы, сырьевого придатка и т.п. Нужно более трезво и взвешенно оценивать ситуацию, излишне ее не драматизируя, видеть, что, например, и промышленно развитые страны, особенно западноевропейские, не располагаю­щие достаточными топливно-сырьевыми ресур­сами, находятся в еще более сильной внешней ры­ночной зависимости от сырья, как и Россия, толь­ко в зеркальном отображении этого состояния. И в этом смысле их положение несравненно хуже, чем наше, что, впрочем, не мешает им эффектив­но развиваться.[31]

Известно, что многие страны даже из числа промышленно развитых устойчиво сохраняют в своем экспорте значительную долю сырьевых товаров. Так, в Австралии это уголь, черные и цвет­ные металлы и их руды; в Канаде — уголь, газ, цветные металлы и лес; в ЮАР — цветные и дра­гоценные металлы, уголь, алмазы; в США — уголь; в Норвегии и Великобритании — нефть и газ; в Голландии — газ; в Финляндии и Швеции — лес и лесоматериалы и т.д.

При ожидании до середины текущего века на­иболее вероятных темпов роста ВВП промыш­ленно развитых стран в 2.5-3% в год, можно наде­яться, что спрос на интересующее нас промыш­ленное сырье будет расти на 1.5-2.5% в год. Вероятно, что во второй половине прогнозного периода этот показатель будет несколько мень­ше из-за все более интенсивного внедрения энерго- и материалосберегающих технологий, в пер­вую очередь в отраслях, потребляющих нефть, нефтепродукты и природный газ.

Чрезвычайно благоприятным фактором для нашей страны будет то, что в долгосрочной пер­спективе можно ожидать опережающего роста мировых цен на энергетическое сырье по сравне­нию с общим их ростом в международной торгов­ле. Это позволит России получать от экспорта нефти и природного газа существенно больше до ходов, особенно после 2030 г., даже при неизмен­ном уровне их добычи. Вполне вероятно, что да­лее, по крайней мере вплоть до 2050 г., это будет «золотой век» экспортных поступлений для на­шей экономики, примерно как сегодня для нефте­добывающих стран Ближнего Востока. В наи­большей степени, однако, эта ситуация будет ха­рактерна только для нефти и газа, тогда как для большинства других сырьевых товаров, в частно­сти металлов, картина, по-видимому, будет для нас менее благоприятной.

Ключевая проблема в этой связи — изыскание инвестиций в добывающие отрасли, столь необ­ходимых для поддержания нужных масштабов поиска, разведки и освоения новых месторожде­ний полезных ископаемых и расширения соответ­ствующего производства. Основные надежды должны возлагаться на иностранные инвестиции. Их основной приток можно ожидать во второй половине прогнозного периода, когда во многих странах, добывающих нефть и газ, начнут сказы­ваться выработка или истощение месторожде­ний. В России к 2035—2040 гг. рост добычи и экс­порта нефти и газа, скорее всего, также приоста­новится, однако вплоть до середины текущего века или даже чуть более того они все еще могут сохраняться на достигнутом уровне.

Особенностью российского экспорта является значитель­ный объем поставок вооружения прежде всего в развиваю­щиеся страны и в частности в новые индустриальные страны Азии. В последние годы экспорт вооружения в этом направ­лении значительно вырос.

Что касается импорта, то здесь основной статьей являет­ся продукция машиностроения, на которую приходится око­ло 40% всего объема импорта.

Основными причинами относительно малой доли машин и обо­рудования в общем объеме экспорта являются снижение объемов их производства, низкая конкурентоспособность, нерешенность во­просов кредитования производства и поставок, отсталость произ­водственной базы, длительные сроки освоения современных видов оборудования, а также нарушение кооперационных связей из-за развала СЭВ и СССР, проблема неплатежей, отсутствие системы стра­хования и банковских гарантий. Россия экспортирует очень ограни­ченную номенклатуру машиностроительной продукции. Снизился даже прежде устойчивый и значительный по объему экспорт воен­ной техники и вооружений. Если в 1989 г. доля СССР в мировом экспорте оружия составляла 37%, то в конце 90-х гг. доля России — менее 10%.[32]

В импорте России основными статьями являются изделия машиностроения (около 35% совокупного импорта), а также продо­вольствие и сырье для его производства (около 25%).

Удельный вес импортируемых химических продуктов составляет около 15%, изделий легкой промышленности — около 5 %.

2.2 Географическая структура внешней торговли России Согласно обнародованным данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот России в 2007 году составил $552,2 млрд. и по сравнению с 2006 годом увеличился на 25,8%. Как и прежде, главным торговым партнером РФ остается Европейский Союз — на его долю пришлось 51,4% товарооборота (в 2006 году — 54,3%).

Доля стран СНГ в суммарном обороте в 2007 году составила 14,9% (в 2006 году — 14,7%).

Наибольшие обороты, как и год назад, зафиксированы в торговле с Германией — $52,9 млрд. (прирост 23% в 2006 году).

Второе место сохранили Нидерланды — $46,6 млрд. (20,1%).

На третье место, обойдя Италию с приростом оборота $36,1 млрд. (17%), вышел Китай. Внешнеторговый оборот с этой страной за счет фактически удвоения импорта (+89%) увеличился сразу на 40,6%, до $40,3 млрд. Второй прорыв также произошел на «восточном направлении». Япония, находившаяся в 2006 году на 15-м месте, по итогам 2007-го переместилась сразу на восьмое. Товарооборот с этой страной вырос на 64% — с $12,2 млрд. до $20,1 млрд. (в отличие от торговли с Китаем, экспорт и импорт росли одинаково).[33]

Возможно, соответствуя политической ситуации, показатели товарооборота с Великобританией и США, напротив, росли темпами ниже средних. При росте оборота с США на 16,2% экспорт в эту страну сократился на 7% по сравнению с 2006 годом. В результате в списке торговых партнеров России эта страна опустилась с восьмого на десятое место. Великобритания же выпала из десятки и заняла 11-е место. При внушительном росте объемов импорта из этой страны (на 53%), рост экспорта российских товаров в нее в 2007 году составил символические 6%.

За последние десятилетия стали заметными различия в тем­пах роста и направлениях внешнеторговой деятельности Рос­сии. Подобные тенденции привели к существенным сдвигам, как в географической, так и в товарной структуре внешней торговли России.

Географическая структура внешней торговли представляет собой систему распределения товарных потоков между отдель­ными странами, группами стран, формируемыми по территори­альному либо по организационному признаку[34].

При рассмотре­нии географической структуры внешней торговли России необ­ходимо выделить два основных направления: страны СНГ (ближнее зарубежье) и остальные (дальнее зарубежье).

Торговые отношения России со странами дальнего зарубежья развиваются по нескольким региональным направлениям.

Прежде всего, это европейский регион. Торговые отношения с европейскими странами развиваются по четырем субрегиональным направлениям: Европейский Союз, страны Центральной и Восточной Европы, страны Балтии, Балканский регион.

Отношения с Европейским Союзом рассматриваются как приори­тетное направление внешней торговли и внешнеэкономической де­ятельности России в целом. ЕС является крупнейшим торговым партнером России (свыше 1/3 общего товарооборота и около 2/5 рос­сийского экспорта)[35].

Фирмы стран ЕС являются наиболее крупными инвесторами в экономику России.

В июне 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (СПС), в котором определены условия сотрудничества и поэтапной экономической интеграции между Россией и ЕС, предусматривается создание в перспективе зоны свободной торговли товарами, а также обеспечение большей свободы трансграничной торговли услугами и движения капиталов. До вступления Соглашения о партнерстве в силу применялось Временное соглашение между Россией и ЕС о торговых и связанных с торговлей вопросах (с 1 февраля 1996 г.), содержащее «торговые» положения, которые не требовали ратификации.

Основным торговым партнером России является Германия.[36] Лидерство Германии обусловлено высоким качеством и разнооб­разием поставляемых товаров (автомобили и запчасти к ним, аудио- и видеотехника, бытовая электроника, косметика и парфюмерия, мебель, одежда и обувь, медицинская продукция, продовольствие и др.) при сравнительно низких оптовых ценах, а также территориаль­ной близостью. Важными факторами активного развития российско-германской торговли являются связи между фирмами двух стран, сохранившиеся с прежних времен, а также устойчивое положение немецкой марки.[37] Германия — главный партнер России не только в торговом, и в инвестиционном сотрудничестве. В целом экономические отношения развиваются стабильно, по восходящей линии. Создан надежный и эффективный механизм координации сотрудничества в этой сфере.

Страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) занимают особое место во внешней торговле России, что объясняется их геополитическим положением, территориальной близостью, а также масштабами экономического сотрудничества в рамках СЭВ.

Во всех странах ЦВЕ за последние годы созданы демократические системы, активно проводятся рыночные реформы, ликвидированы основы централизованного планирования и государственного конт­роля, происходит переориентация внешнеторгового оборота в сто­рону индустриально развитых стран. В то же время попытки этих стран быстро переориентировать торговлю на Запад встретили там активное противодействие, что определило «новое открытие» рос­сийского рынка. С другой стороны, они активно включаются в эко­номические, политические и военные интеграционные процессы в Западной Европе, поэтому их можно рассматривать в качестве дополнительного связующего звена между Россией и Западной Европой.

Торговля со странами Восточной Европы в первой половине 90-х гг. характеризовалась сокращением их доли во внешнеторговом обороте России. С 1995 г. наблюдается тенденция к ускорению темпов развития торговли[38].

В российском экспорте доминирующее значение имеют энергоресурсы, в импорте — продовольствие, хими­ческие товары, машинно-технические изделия. В 1995 г. была разра­ботана «Концепция внешнеэкономических связей Российской Федерации со странами Восточной Европы на период до 2000 г. с учетом задач структурной перестройки экономики России».

Крупнейшим торговым партнером России в этом регионе является Польша. В структуре российского экспорта в Польшу преобладают сырьевые товары, импорта из Польши — продовольствие и сельскохозяйственные товары (около 40%), фармацевтические товары, кос­метика и товары народного потребления, машины и оборудование, строительные услуги[39].

Для торговых отношений со странами Балтии, а также Балканского региона характерна их адаптация к новым политическим и экономи­ческим условиям сотрудничества. Среди стран данного региона ведущее место занимает Финляндия. Финляндия в последние годы традиционно входит в число крупнейших торговых партнеров России. В 2006 году она заняла 8 место в товарообороте России со странами Евросоюза. Россия также является одним из крупнейших торговых партнеров Финляндии. По итогам 2006 года Россия заняла третье место в финском экспорте с долей 10,1% и первое место в импорте с долей 14,1%. Темпы роста внешнеторгового оборота России и Финляндии остаются достаточно высокими — в 2006 году прирост в долларовом выражении составил 14,7%, а оборот превысил 17 млрд. долл. При этом российский экспорт увеличился на 18,4% и составил 9,7 млрд. долл., а импорт товаров из Финляндии увеличился на 9,2%, составив 7,8 млрд. долл.[40]

Развитию торгово-экономического сотрудничества между странами в значительной степени способствуют регулярные встречи президентов, глав правительств России и Финляндии, на которых проводится открытое и деловое обсуждение актуальных вопросов двустороннего и многостороннего взаимодействия. Финляндия по праву считается одним из важнейших стратегических партнеров России на Севере Европы и в Европейском Союзе. В долгосрочной перспективе Россию и Финляндию связывают общие интересы, прежде всего, в сфере лесопользования, энергетики, телекоммуникаций, ряда отраслей наукоемких производств, транспорта и транспортной логистики. На сегодняшний день для России приоритетным стало сотрудничество с Финляндией именно в сфере машиностроения и высокотехнологичной продукции. Наиболее крупными статьями российского импорта из Финляндии являются: машины, оборудование и транспортные средства — 61,6%, химические продукты и товары — 12,1%, бумага и картон — 5,8%. Внедрение высокотехнологичной продукции в отечественное производство способствует интенсивному развитию российского рынка.

Среди неевропейских регионов особо важное значение для российской внешней торговли имеют США и Азиатско-тихоокеанский регион (АТР).

Для России необходимость расширения торговли со странами Азиатско-тихоокеанского региона определяется рядом факторов[41]:

• во-первых, АТР становится наиболее динамично развивающимся центром мировой экономики. В АТР также наблюдается начальная фаза интеграционных процессов государств, находящихся на разных этапах экономического развития, что создает благоприятные усло­вия для интеграции России в экономику региона;во-вторых, расширение экономического сотрудничества со стра­нами АТР при определенных условиях может способствовать разви­тию Сибири и Дальнего Востока, облагораживанию структуры рос­сийского экспорта в результате участия в структурной перестройке экономики большинства стран региона, повышению эффективности российского импорта, поскольку качество азиатских товаров вполне соответствует мировым стандартам при зачастую более низких по сравнению с Западной Европой ценах[42].

Кроме того, в этом регионе предоставляются благоприятные возможности для экспорта ком­плектного оборудования, а накопление значительных валютных ре­зервов в некоторых динамично развивающихся странах АТР потенци­ально способствует расширению их инвестиционной деятельности в России. Одним из важных элементов глобаль­ной энергетической политики может быть создание единого энергетического про­странства в рамках ШОС. В энергетической концепции ШОС представлены как страны-производители энергосырья (Россия, Казах­стан, Узбекистан и примыкающий к ШОСу Иран, впоследствии, возможно, Туркмения и Азербайджан], так и страны-потребители (Китай, Таджикистан, Киргизия, а также Ин­дия и Пакистан].

К 2015 г. планируется увеличить до­бычу нефти в Казахстане до 1 50 млн. т, а эк­спорт — до 1 25 млн. т, добычу природного газа до 40 млрд. кубометров, а в Узбекистане и Туркмении — до 110 млрд. кубометров каж­дой страной, значительная часть которой бу­дет экспортироваться в страны ШОС и АТЭС[43].

В перспективе ожидается резкое уве­личение поставок энергоресурсов из России и Центральной Азии в Китай, Японию, Южную Корею, страны Юго-Восточной Азии. Доля стран АТЭС в товарообороте России поднимет­ся с 9,5% в 2004 г. до 35% в 2025 г.2 Анало­гичные изменения произойдут и в структуре экспорта государств Центральной Азии.

В настоящее время рассматриваются различные варианты проектов строительства новых газопроводов с участием стран ЦА. Их маршруты пролегают в основном из ЦА в Ев­ропу через Иран и Турцию, а также в азиатс­ком направлении — в Китай, Индию, Пакис­тан и Японию. В их числе Трансафганский трубопровод, строительство которого под­держивают США. Транскаспийский газопро­вод рассчитан на экспорт центрально-азиатского (прежде всего туркменского) газа в Турцию и далее в Европу. Проект транспор­тировки газа из Туркмении в Турцию — пря­мая альтернатива российскому газопроводу «Голубой поток», тоже рассчитанному на дос­тавку газа в Турцию. Эти газопроводы почти одинаковы по мощности и рассчитаны на одни и те же рынки сбыта. Казахстан и Китай ак­тивно работают над проектом строительства совместного нефтепровода в Таримский бас­сейн КНР, при этом обсуждается возмож­ность сооружения газопровода в том же на­правлении.

Двусторонние отношения России со странами АТР после периода спада имеют тенденцию к росту, их доля во внешнеторговом обороте составляет около 30%. Развиваются связи с АСЕАН, ведется подготовка к установлению отношений с НАФТА. Россия участвует в де­ятельности ЭСКАТО и является полноправным членом Совета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС), Тихо­океанского экономического совета (ТЭС), Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Достаточно перспективным является развитие внешнеторговых отношений с Африканским странами, в частности, создание альтернативных источников получения минерального сырья из Африки.

Необходимость и целесообразность расширения доступа к минерально-сырь­евым ресурсам Африки нельзя ставить под сомнение лишь на том основании, что Россия сама обладает мощной минерально-сырь­евой базой. Действительно, у нас открыто и разведано свыше 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, но в промышленное освоение введено только 37% этих месторо­ждений. Минерально-сырьевой сектор зани­мает ведущее место в экономике России, со­здает более 33% ВВП. Минеральное сырье и продукты его первичной переработки дают более 65% валютных поступлений. Эти циф­ры красноречиво говорят о необходимом со­стоянии российской экономики и ее зависи­мым положением на мировом рынке. Если говорить о создании благоприятных перспек­тив развития, то, видимо, нашей стране не­обходимо решить следующую двуединую за­дачу: во-первых, добиваться более эффек­тивного использования преимуществ между­народного разделения труда на основе вне­дрения передовых технологий и, таким обра­зом, решать задачу по интеграции в мировое экономическое сообщество; во-вторых, обес­печить стабильное поступление минерального сырья из альтернативных источников, если собственных ресурсов не имеется или их раз­работка в ближайшей перспективе является нерентабельной.

Именно последним обстоятельством объясняется тот факт, что с 1994 по 1999 год импорт Россией минеральных продуктов возрос на 26%, Потребности России в марганце, хроме, ртути почти полное1″ню обеспечиваются импортными поставками, в бокситах — на 60% и т.д. В то же время объемы добычи многих полезных ископаемых в стране за 90-е годы XX века преимущественно не­экономическим причинам существенно сократились. В том числе газа, никеля, цинка, железных руд — на 6 — 16%, нефти, угля, платиноидов, урана, калийных солей — на 25 — 30, хромовых руд, свинца, олова, молиб­дена, сурьмы, ниобия, серебра, апатитов — на 40 — 60%, вольфрама, титана, фосфоритов, плавикового шпата — в 4 и более раз.

Особенно тревожным является вывод Комитета по природным ресурсам о того, что размер вновь разведанных запасов практи­чески по всем видам полезных ископаемых начиная с 1994 г. не восполняет даже существенно уменьшившиеся объемы их добы­чи[44].

К тому же низкая конкурентоспособность значительного числа разведанных место­рождений России при их оценке по рыночной стоимости вносит существенные коррективы в прежние представления об обеспеченности страны минерально-сырьевыми ресурсами и является серьезным основанием для поиска альтернативных источников обеспечения сы­рьевыми товарами, в том числе и за счет бо­лее активного сотрудничества с африканс­кими странами. Среди российских компаний, которые успешно реализуют поставленную выше задачу, можно назвать «Русский алю­миний» в Гвинее и алмазо-добывающую ком­панию «Алроса» в Анголе. В последнее время к ним присоединилась горно-металлурги­ческая компания «Норильский никель», ко­торая в марте 2004 г. приобрела 20% акций ведущей золотодобывающей компании ЮАР «Голд филдс». Это дает возможности «Но­рильскому никелю» распространить свое влияние в золотодобывающей промышленно­сти ЮАР, Ганы и других странах африканс­кого континента.[45]

Альтернативные источники получения сырья широко используются горнодобыва­ющими компаниями зарубежных стран. Они имеют в своих активах от 50 до 80% запасов полезных ископаемых, находящихся за ру­бежом. Масштабы и характер их деятель-но-сти в Африке может служить примером для многих наших горнодобывающих компаний.

Потенциальные возможности Африки в удовлетворении потребностей в таких ви­дах сырья, как марганец, хром, ртуть, бокси­ты, фосфориты, титан и некоторых других, исключительно велики. По запасам многих видов сырья континент является богатейшей кладовой мира. Так, запасы платиноидов, пригодные для разработки, оцениваются в 89,4% общемировых, хромитов — 81,1, фосфатов — 76,1, марганца — 60,9, кобальта — 60,1, алмазов — 39,0, золота — 37,3, бокситов — около 30,0, титана — 20,0, меди -10,0, сурьмы — 7,1%.

Таким образом, завершая рассмот­рение мер, необходимых для удержания по­зиций России на африканском рынке, хоте­лось бы подчеркнуть, что многие автор в основном исходят из наличия уже имеющихся в стра­не, но не используемых в должной мере фи­нансовых и экономических возможностей, Их реализация, послужила бы закреп­лению наметившихся в конце XX и начале XXI века позитивных сдвигов в российско-афри­канских экономических отношениях.

Однако, если говорить о полномас­штабном возвращении России на континент в качестве серьезного торгового партнера, предложенные выше меры должны быть до­полнены усилиями по созданию соответству­ющей транспортной, банковской и информа­ционной инфраструктуры, принятием зако­нов, стимулирующих расширение торговых связей российских предпринимателей с аф­риканскими партнерами, дополнены конк­ретными шагами по дальнейшему развитию и совершенствованию договорно-правовой базы, а также проявлением реальной заин­тересованности в развитии отношений с Аф­рикой на высшем уровне.

В отношении торговли со странами СНГ, входившими ранее в состав СССР, наблюдается постепенное падение това­рооборота, связанное прежде всего с нестабильностью эконо­мической обстановки, несбалансированностью поставок в пользу России, нехваткой валютных средств у стран-контра­гентов. На долю стран СНГ в январе-августе 2007 года пришлось 15,3% официально регистрируемого внешнеторгового оборота России, в том числе 15% экспорта и 15,7% импорта. Относительно высокие темпы прироста стоимостью объема внешнеторгового оборота России со странами СНГ наблюдались с Кыргызстаном (75%), Арменией (70%), Таджикистаном (52%), Молдовой (48%), Узбекистаном (43%), Казахстаном (37%) и Туркменистаном (32%).

Внешнеэкономические связи России со странами, являв­шимися ранее республиками СССР, обладают рядом особен­ностей, позволяющих выделить их в особую группу.

Традиционно эти связи характеризуются несбалансиро­ванностью обмена, что выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с величиной импортных поступлений из СНГ. Это означает, что часть со­здаваемого национального дохода России передается на нуж­ды других республик. Россия поставляет в страны СНГ энергосырьевые ресурсы по внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых. Однако даже в этом случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны России для по­купки ими энергоносителей и других российских товаров.

Среди стран СНГ крупнейшими торговыми партнерами России остаются Украина, на долю которой в январе-августе 2007 года приходилось 57% от общего объема внешнеторгового оборота России со странами СНГ, Беларусь — 31% и Казахстан — 21%, доля остальных стран Содружества варьирует от 0,5% (Туркменистан) до 3,9% (Узбекистан).

Подводя итог, необходимо отметить, что в товарооборот России с иностранными партнерами постоянно растет. Однако, при благоприятной ситуации в структуре внешне торговли имеются серьезные проблемы. В основном в экспорте РФ преобладают сырьевые товары (нефть, газ, лес).

Что касается импорта, то основная статья импорта приходится на высокотехнологичное оборудование и машины. Данная ситуация является негативной при стремлении России на активное участие в мировой торговли и вступление в ВТО.

Основная часть отечественных и иностранных инвестиций идет на развитие добывающего сектора экономики – как наиболее перспективного. В то же время машиностроение, наукоемкие производства не получают никакую поддержку. Растущие цены на энергоресурсы позволяют получать и расходовать дополнительные средства, однако, они опять же уходят в нефтедобычу. Такая ситуация в экономике обостряет влияние от цен на энергоресурсы и в случае падения цен на энергоносители Россия столкнется с «голландской болезнью».

Что касается географической структуры, то можно выделить два направления развития внешней торговли страны СНГ (ближнее зарубежье) и остальные (дальнее зарубежье).

Что касается стран СНГ, то наиболее активно торговля ведется с Украиной, Белоруссией и Казахстаном.

Среди стран остального мира лидирую страны ЕС (в основном Германия, Польша, Финляндия), ЕврАзЭС (Китай, Индия).

По мнению многих ученых, перспективным направлением развития внешнеторговых связей является Африканский регион. Основные преимущества данного региона:

• не насыщенность рынка товаров;
• высокий ресурсный потенциал;
• потенциально высокий рынок сбыта.

3 Перспективы развития внешней торговли РФ 3.1. Обеспечение конкурентоспособности РФ Во всех странах внешнеторговая деятельность рассматри­вается как часть внешней политики государства, а также нацио­нальной экономической политики, поэтому подлежит регулирова­нию со стороны государства.

Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации[46]:

• защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных ин­тересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;единство системы государственного регулирования внешне­экономической деятельности;единство таможенной территории Российской Федерации;приоритет экономических мер регулирования;равенство всех участников ВЭД и их недискриминация, если другое не предусмотрено федеральным законом;взаимность в отношении другого государства (группы госу­дарств);исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во ВЭД, нанесения ущерба ее участникам и эконо­мике страны в целом;обеспечение выполнения обязательств Российской Федераци­ей по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Россий­ской Федерации;единство применения методов государственного регулирова­ния внешнеторговой деятельности на всей территории Рос­сийской Федерации. Государственное регулирование ВЭД осуществляется с помо­щью широкого круга мер, число которых постоянно растет. Все разнообразие применяемых государством инструментов влияния на внешние экономические связи может быть определенным образом систематизировано[47]:
• все меры могут быть разделены в зависимости от направлен­ности действия на экономические процессы, на протекционистские и либерализационные.

Протекционистские меры направлены на за­щиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Меры либе­рализации в противоположность этому направлены на снятие, сни­жение ограничений во внешней торговле, что приводит к росту конкуренции со стороны иностранных компаний. В современной мировой экономике и в политике любого государства постоянно присутствуют эти две противоречивые тенденции: протекционизм и либерализация;все меры в зависимости от характера воздействия на экономические процессы могут быть разделены на административные и экономические. К административным относятся меры прямого ог­раничения экспорта и (или) импорта, в частности установление квот, лицензий, эмбарго и др., к экономическим — меры, которые воздействуют на экономические процессы через экономические интересы их участников, например политика установления тамо­женных пошлин, акцизов, сборов, система налогообложения, банковская процентная ставка, курс валют и др. Россия в процессе ре­гулирования внешнеэкономической деятельности в основном отка­залась от применения административных мер и перешла к эконо­мическим мерам;в зависимости от характера и разновидности применяемых приемов регулирование внешнеэкономической деятельности со­гласно Закону РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» осуществляется посредством[48]:таможенно-тарифного регулирования;нетарифного регулирования;запретов и ограничений внешней торговли услугами и интел­лектуальной собственностью; мер экономического и админи­стративного характера, способствующих развитию внешнетор­говой деятельности и предусмотренных законом. Порядок применения таможенно-тарифных мер государствен­ного регулирования ВЭД в РФ регламентируется Таможенным ко­дексом РФ, Законом РФ «О таможенном тарифе», другими норма­тивными актами.

Согласно действующему законодательству на территории Рос­сийской Федерации действуют следующие основные таможенные и экономические таможенные режимы:

• выпуск для внутреннего потребления;
• экспорт;
• международный таможенный транзит;
• переработка на таможенной территории;
• переработка для внутреннего потребления;
• переработка вне таможенной территории;
• временный ввоз;
• таможенный склад.

Меры, относимые к нетарифным, отличаются большим разно­образием. Всю совокупность этих методов можно разделить на три категории[49].

К первой относятся меры прямого ограничения, направленные на защиту интересов национальной экономики, — лицензирование и квотирование. Лицензирование как мера государственного регулиро­вания внешнеторговой деятельности применяется в России (СССР) с 1989г. Лицензирование предполагает, что на экспорт и (или) им­порт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию).

С помощью лицензирования осуществляется государственная моно­полия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров[50].

Перечни лицензируемых товаров (работ, услуг) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицензии выдаются федеральным органом исполнительной вла­сти, на который Правительством РФ непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности (в на­стоящее время Минэкономразвития РФ), как правило, после согла­сования с соответствующими министерством и ведомствами или их территориальными органами.

Лицензия — официальный документ, разрешающий осуществле­ние экспортных или импортных операций в течение установленно­го срока. Лицензии могут быть разовыми и генеральными. Разовая лицензия выдается для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту на срок до 12 месяцев (но на срок, не превышающий срок действия контракта).

Генеральная лицензия выдается на основании решения Правительства РФ на каждый вид товара на определенный срок. Другим инструментом прямого количественного ограничения является квотирование (контингентирование).

Квоты — это огра­ничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие пе­риоды).

В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, дейст­вующие в отношении отдельных стран, сезонные и так называе­мые «добровольные» ограничения экспорта. Добровольные ограничения экспорта означают обя­зательство одного из государств-партнеров или взаимное обяза­тельство ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну-импортера, вво­дится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны. Например, в феврале 1995 г. было подписано соглашение РФ с ЕОУС, содержащее такое обязательство по некоторым видам из­делий из стали. В 1994 г., например, были введены «доброволь­ные» ограничения по поставке в ЕС карбида кремния, алюми­ния, текстильных товаров[51].

Меры прямого ограничения экспорта и импорта могут вводить­ся в исключительных случаях Правительством Российской Федера­ции. Как сказано в ст. 21 Закона «Об основах государственного ре­гулировании внешнеторговой деятельности», «экспорт из Россий­ской Федерации и импорт в Российскую Федерацию осуществляет­ся без количественных ограничений».[52]

Исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры[53]:

• необходимы для обеспечения обороны страны и националь­ной безопасности Российской Федерации;необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации норма­тивных правовых актов Российской Федерации;необходимы для соблюдения общественной морали и право­порядка;необходимы для охраны жизни и здоровья людей, охраны жи­вотного и растительного мира и окружающей среды в целом;относятся к импорту или экспорту золота или серебра;применяются для защиты культурных ценностей;необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации. Меры прямого ограничения экспорта (импорта), а также дру­гие защитные меры вводятся в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Согласно российскому законода­тельству их введение предусматривает следующие обязательные действия:
• обязательно проводится расследование всех обстоятельств, связанных с введением защитных мер.

Расследованием занимается специальная комиссия при Правительстве РФ с привлечением не­обходимых организаций и специалистов. Расследование может быть начато на основании поручения Правительства и (или) заяв­ления органа исполнительной власти субъекта РФ, и (или) заяв­ления производителя или объединения производителей, чье сово­купное производство подобных товаров или товаров, непосредст­венно конкурирующих с импортируемыми, составляет более 50% общего внутреннего производства таких товаров. Расследование проводится в течение не более двух месяцев со дня принятия за­явления;по результатам проведенного расследования составляется доклад федерального органа исполнительной власти, ответственно го за координацию внешнеэкономической деятельности. Процедура введения защитных мер гласная с официальным опубликованием в правительственном издании решения правительства о введении за­щитной меры. Решения правительства принимаются и публикуются не позднее чем за три месяца до введения такого рода ограничений с указанием общего количества и стоимости товаров, подпадающих под ограничение. Срок действия защитной меры, ее досрочная отмена или про­дление, а также все изменения устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Рос­сийской Федерации.

Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются путем проведения кон­курсов или аукционов. Порядок проведения конкурса или аукциона устанавливается Правительством РФ. Не допускаются ограничения числа участников такого конкурса или аукциона и их дискримина­ция по признакам форм собственности, места регистрации, поло­жения на рынке.

В качестве государственного регулирования внешнеторговой деятельности могут также применяться и другие меры, такие, как наблюдение за экспортом или импортом отдельных видов товаров, предоставление исключительного права на экспорт или импорт от­дельных видов товаров, вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры.

В целях защиты прав и интересов потребителей, противодейст­вия недобросовестной практике искажения сведений об импорти­руемых в Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, Правительство Российской Федерации вправе вво­дить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных видов товаров, импортируемых в Российскую Федерацию. Предотгрузочная инспекция вводится в отношении отдельных товаров на срок, не превышающий три года. Перечни товаров, в отношении которых вводится предотгрузочная инспекция, утверждаются Пра­вительством Российской Федерации.

Среди мер нетарифного регулирования ВЭД можно выделить категорию мер, связанных с выполнением таможенных или административных формальностей. Одной из разновидностей таких мер, направленных на ограничение ввоза, являются импортные налоги и депозиты.

К числу импортных налогов (не следует их смешивать с импорт­ными пошлинами) относятся[54]:

• пограничный налог, которым облагаются товары за факт пе­ресечения границы;сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его качества;другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т.п.).

  Особую разновидность импортного налога представляют сколь­зящие импортные сборы, широко применяемые в ЕС в качестве про­текционистской меры в аграрном секторе[55].

По характеру действия скользящие импортные сборы близки к таможенным пошлинам, но в отличие от них их уровень постоянно меняется в зависимости от соотношения внутренних и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию.

Одна из разновидностей административных и таможенных формальностей — сертификация ввозимых товаров и услуг. Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам (регламентам) и требованиям, установ­ленным в РФ. Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют указанным выше стандартам (регламентам) и требованиям, не име­ют сертификата, маркировки или знака соответствия в предусмот­ренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представ­ляющие опасность для потребителей. Порядок сертификации вво­зимых товаров регулируется законом РФ «О сертификации продук­ции и услуг» и иными правовыми актами.

Особое место в ряду нетарифных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности занимает валютное регулирование и валютный контроль[56].

Валютное ре­гулирование представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Основные понятия, права и обязанности, положения, регулирующие валютное обращение и контроль, содержатся в Законе РФ «О валютном регулиро­вании и валютном контроле» и других нормативных актах.

К государственному регулированию внешнеторговой деятельности следует отнести ряд мер государственной поддержки экспорта. Можно выделить пять основных направлений государ­ственной поддержки российского экспорта: финансовая поддерж­ка, налоговое стимулирование, таможенно-тарифное стимулиро­вание, специальные мероприятия и меры общеэкономического характера.

1. Государственная финансовая поддержка осуществляется на возвратной и платной основе. Для осуществления финансовой под­держки в федеральном бюджете выделяются отдельной строкой средства, которые предназначены для:

• предоставления Правительством РФ в лице Минфина РФ га­рантийных обязательств в отношении кредитных ресурсов, привлекаемых Российским экспортно-импортным банком и другими уполномоченными специализированными банками для обеспечения оборотными средствами экспорто-ориентированных предприятий и организаций;гарантирование и страхование экспортных кредитов для обеспечения защиты экспортеров от долгосрочных коммерче­ских и политических рисков;прямое льготное кредитование экспортеров машин и техниче­ской продукции из средств федерального бюджета;долевая государственная поддержка эффективных инвестици­онных проектов;
• К наиболее актуальным вопросам государственной финансовой поддержки экспорта промышленной продукции можно отнести:

• государственную поддержку экспорта промышленной про­дукции как возмещения части процентных ставок по экс­портным контрактам;предоставление государственных кредитов на цели сооруже­ния объектов за рубежом. 2. К мерам налогового стимулирования экспорта следует отнести отсрочку платежей по налогу на прибыль. Такую отсрочку получили предприятия — экспортеры машинно-технической продукции в 1996 г. Доходы от экспорта не учитывались при исчислении налога на прибыль в течение года, тогда как согласно действующему зако­нодательству сумма налога должна была бы ежеквартально исчис­ляться нарастающим итогом с уплатой авансовых взносов исходя из предполагаемой прибыли. Тем самым предприятия-экспортеры по­лучили временно свободные денежные ресурсы для пополнения оборотных средств.

3. К мерам таможенно-тарифного стимулирования экспорта прежде всего машинно-технической продукции следует отнести из­менения, касающиеся:

• снижения ставок ввозных таможенных пошлин на технологи­ческое оборудование;полного освобождения от таможенных пошлин ввозимых на территорию Российской Федерации компонентов, необходи­мых для производства продукции на экспорт;сокращения перечня товаров, подпадающих под обложение экспортными пошлинами: 4. К мерам специальной поддержки экспортеров относят информационное, консультационное, маркетинговое и техническое со­действие экспортерам.

Согласно Закону РФ «Об основах государственного регулирова­ния внешнеторговой деятельности» система внешнеторговой информации должна содержать сведения[57]:

• о федеральных и региональных программах развития внешне­торговой деятельности;о российских и иностранных лицах, осуществляющих внеш­неторговую деятельность на российском рынке;о российском и иностранном законодательстве в сфере внеш­неторговой деятельности;о деятельности торговых представительств Российской Феде­рации за рубежом:о деятельности специализированного Российского экспортно-импортного банка и других организаций, предоставляющих услуги по кредитованию и страхованию;о таможенной статистике РФ;о конъюнктуре по основным товарным группам на зарубеж­ных рынках. В систему внешнеторговой информации входят также другие све­дения, полезные для ведения внешнеторговой деятельности.

Согласно Закону (ст. 47) Минэкономразвития РФ обязано в ра­зумный срок предоставить необходимую внешнеторговую инфор­мацию российскому или иностранному лицу, участвующему во внешнеторговой деятельности, за плату, не превышающую стоимо­сти оказанных услуг по предоставлению такой информации.

В целях содействия развитию внешнеторговой деятельности Правительство Российской Федерации и органы субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществляют и дру­гие меры поддержки экспорта, в том числе обеспечивают:

• организацию торговых выставок и ярмарок, специализиро­ванных симпозиумов и конференций и участие в них;проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвиже­нию российских товаров, услуг, интеллектуальной собствен­ности на мировые рынки. 5. Среди мер общеэкономического характера, имеющих боль­шее значение для экспорта, следует отметить такие, как наведе­ние порядка в ценообразовании продукции и услуг естественных монополистов, включая тарифы на перевозку грузов железнодо­рожным транспортом, перекачку, перевалку и налив нефти и нефтепродуктов, цены на природный газ для производственных нужд, тарифы на электрическую и тепловую энергию, а также ясную политику в отношении установления курса рубля по от­ношению к иностранным валютам и другие меры общеэкономи­ческого характера.

В целом действующее обновленное законодательство в области внешнеторговой деятельности предоставляет большие воз­можности хозяйственникам и предпринимателям в проявлении инициативы и самостоятельности при работе на внешних рынках. Однако их самостоятельность не беспредельна, она находится под влиянием регулирующего и координирующего воздействия государ­ственной власти и органов ее управления.

На рынке антимонопольного регулирования выделяются естественные монополии, т.е. предприятия, которые в силу технологических особенностей производства или оказания услуг не могут иметь конкурентов. Естественная монополия, по определению американских экономистов, – это отрасль, в которой долгосрочные суммарные производственные издержки минимальны в том случае, если одна фирма обслуживает весь рынок[58].

Правительство защищает монополиста в такой отрасли, но при этом старается ограничивать концентрацию монопольной власти, контролировать цену выпускаемой продукции.

Согласно российскому Закону «О естественных монополиях», принятому в 1995 г., регулирование естественных монополий включает в себя контроль над ценообразованием и над определенными хозяйственными решениями владельцев естественных монополий[59].

Специальные органы управления устанавливают цены на продукцию монополий и определяют состав потребителей продукции, которым монополия обязана поставлять свой товар.

Слабость этого закона, по мнению многих экономистов, состоит в том, что он содержит декларативные принципы, типа покрытия издержек, исключения специальных привилегий для различных групп потребителей[60].

Если же правительство будет устанавливать тарифы для социально незащищенных групп, то в этом случае резко возрастут расходы из бюджета на покрытие данных издержек.

Заложенные в этом законе методы близки к принципу средних издержек, а на практике с середины 90-х гг. в РФ применяется перекрестный механизм субсидирования. В этом случае одни потребители продукции получают ее по более низким ценам за счет других, которые фактически несут дополнительные расходы. Наиболее ярко это видно на примере предприятий топливно-энергетического комплекса, которым субсидируют льготные тарифы для населения, малого бизнеса, а также для отраслей сельского хозяйства. Перекрестное финансирование фактически ведет к замедлению развития конкурентной способности российской промышленности. В России естественные монополии фактически осуществляют многие функции социальной политики, внося еще большую неразбериху в данную сферу: дотации распределяются не по нуждаемости, а по объему потребляемых услуг – наиболее благополучные слои получают больше, к примеру, тепло- и электроэнергии, чем наименее защищенные, и происходит это за счет государства.

В РФ к деятельности естественных монополий относятся: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги государственной электрической и почтовой связи. У большинства предприятий этих отраслей нет конкурентов в силу экономических особенностей их формирования. Появление конкуренции для субъектов естественных монополий затруднено потребностью громадных первоначальных затрат и большим подготовительным периодом перед созданием продукции. Трудно себе представить возникновение в любом городе нового предприятия-конкурента, занимающегося транспортировкой тепловой энергии для снабжения населения и организаций.

В настоящее время Правительство РФ имеет следующие структуры по регулированию антимонопольной политики:

• Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства с вертикальной управленческой ветвью, охватывающей все субъекты Российской Федерации;
• Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации. Принимаемые в настоящее время в России меры регулирования деятельности естественных монополий являются в области цен и тарифов краткосрочными и имеют жесткое административное начало. Международные финансовые организации часто видят выход из сложившейся в России ситуации в демонополизации крупных товаропроизводителей типа ОАО «Газпром», ОАО «Транснефть», РАО «ЕЭС России», ОАО «Россвязь» и др. Некоторые мероприятия в этом направлении уже проведены. Например, МПС передает на баланс местных властей все больше и больше своего ведомственного жилья, больниц, детских садов и т.п.

Если произойдут быстрое разгосударствление и приватизация естественных монополий, страна может оказаться в экономическом проигрыше. По всей видимости, естественные монополии, как и крупные предприятия базовых отраслей федерального хозяйства, должны находиться в руках государства, чтобы иметь возможность осуществлять реальную независимую экономическую, промышленную и транспортную политику. Перед российским Правительством стоит задача найти не административный, а экономический механизм по регулированию цен на продукцию предприятий-монополистов. Пока этого нет, и нельзя ради самой идеи совершенной конкуренции разрушать производственный потенциал. Необходимо подчинять процессы разгосударствления, приватизации и антимонопольного регулирования достижению глобальных экономических и социальных целей – экономического роста страны и повышения благосостояния населения, а не цели создания класса собственников и обладания им политической властью.

3.2 Перспективы развития внешнеторговой деятельности РФ В настоящий момент, области развития и повышения эффективности внешнеторговой политики для РФ имеются 2 основных направления: снижение нефтяной зависимости и вступление в ВТО. Рассмотрим перспективы решения данных проблем более подробно.

Зависимость экономики России от уровня цен на нефть очень велика, поэтому российское правительство должно целенаправленно заниматься вопросом экономической диверсификации и снижения этой зависимости.

Институт экономики переходного периода составил сразу две модели определения зависимости российской экономики от мировой конъюнктуры цен на энергоносители. Первая касается анализа доходной части бюджета. Вторая — всей экономики. Она-то и позволяет прогнозировать состояние ВВП как при увеличении, так и при уменьшении стоимости экспортируемой нефти. Россия по объему ВВП уже входит в десятку ведущих экономик мира и с такими темпами роста мировых цен на энергоресурсы вскоре окажется в первой пятерке. Социальные же последствия роста потребительских цен можно компенсировать ускоренным увеличением доходов населения. Вопрос — в качестве подобной модели экономического развития.

С прошлого года страна перешла на формирование так называемого не нефтяного бюджета. То есть в доходной части учитываются только налоговые поступления, не связанные с добычей нефти и газа. Стабфонд уже разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Из последнего с помощью нефтегазового трансферта будет погашаться возникающий дефицит не нефтяного бюджета. По замыслу правительства, в будущем это позволит снизить зависимость российской экономики от мировых цен на нефть.

Экономическая модель, основанная на постоянном увеличении притока нефтедолларов, весьма инертна. Изменить тенденцию можно лишь путем планомерного развития не связанных с добычей сырья отраслей, что потребует немало времени, денег и политической воли. Пока же российская экономика идет по пути стран Персидского залива. Хорошо известно, что их зависимость от нефтяной иглы настолько велика, что уровень безработицы среди коренного населения растет из года в год, несмотря на получаемые сверхдоходы. По мнению аналитиков рейтингового агентства Fitch, структурные недостатки российской экономики сегодня увеличивают ее уязвимость в случае резкого изменения ситуации на мировом рынке.

Сегодня, в прессе неоднократно звучат различные мнения и предложения по поводу снижения нефтяной зависимости. По мнению большинства политиков, необходимо искать новые источники роста, диверсифицировать экономику, укреплять позиции российских компаний на внутреннем и внешнем рынках и улучшать предпринимательский климат.

Недостатки «сырьевой» модели развития в последние годы становятся все очевиднее. Поэтому правительство ищет способы перехода к «несырьевой» модели. Однако сам этот термин означает лишь отрицание специализации экономики на вывозе сырья. В 2003 г. Минэкономразвития РФ предложило диверсификационную модель развития российской экономики. Она была использована при разработке Среднесрочной программы на 2006-2008 гг. и проекта «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ» до 2020 г. Диверсификация — это увеличение разнообразия видов товаров, производимых предприятием, либо распределение инвестиций в различные финансовые инструменты и объекты недвижимости, стоимость которых изменяется асинхронно. Диверсификация экспорта подразумевает повышение в нем удельного веса торгуемых продуктов, например, путем кредитования и страхования экспорта несырьевой продукции. По мнению ученых — экономистов, основным инструментом обеспечения ценовой конкурентоспособности торгуемых продуктов в России являются относительно низкие внутренние цены на энергоносители. Для их сохранения необходимо продолжить взимание таможенных пошлин при экспорте нефти, нефтепродуктов и газа даже после вступления России в ВТО. Далее, учитывая огромные размеры территории и неблагоприятные природно-климатические условия, необходимо многократно увеличить масштабы господдержки российского торгуемого сектора. Государство должно не только увеличить бюджетные расходы на создание транспортной и информационно-коммуникационной социальной инфраструктуры, обеспечивающей высокую эффективность предприятий, производящих торгуемые продукты. Оно должно активно использовать эффективные механизмы господдержки производителей. Например — продавать через лизинговые компании российскую авиатехнику, морские и речные суда, машины для дорожного, сельского, лесного хозяйства. При этом поддерживаться должны производители, обеспечивающие высокую эффективность производства путем использования современных технологий и методов организации производства.

Диверсификация имеет наряду с преимуществами и недостатки. В большинстве видов деятельности существуют условно-постоянные издержки, которые распределяются на все количество произведенных товаров. Следовательно, политика диверсификации не освобождает правительство от выбора приоритетов структурной и научно-технической политики. Бюджетные средства и управленческая мощность госаппарата ограничены и должны использоваться для форсированного развития лишь некоторого числа производств или отраслей экономики.

Возможности диверсификационной модели развития российской экономики весьма ограничены. В высокотехнологичных отраслях мировой экономики доминируют ТНК, в трудоемких же отраслях с традиционной технологией Россия не может конкурировать с Китаем и Индией, располагающими огромными ресурсами дешевой рабочей силы. Кроме того, в этих и в новых индустриальных странах десятилетиями проводилась политика догоняющего развития с применением мер господдержки экспорта торгуемых продуктов. Япония и Южная Корея уже создали высокотехнологичную экономику. Начинают вторгаться в высокотехнологичные отрасли и китайские компании, пользующиеся мощной поддержкой государства. Даже если бы российское правительство захотело конкурировать с вышеперечисленными странами, использование модели догоняющего развития уже практически невозможно. Страны Запада создали множество препон для господдержки развития производства и экспорта несырьевой продукции странами, не входящими в число учредителей ВТО.

Можно сделать вывод: если ничего не менять, то будущее российской экономики сведется к роли сырьевого придатка стран Запада и Китая. Для предотвращения такого негативного будущего предлагается ряд изменений. Во-первых, сменить модель экономического развития. Основной причиной неразвитости в России высокотехнологичного сектора стало создание множества технологических монополий, возникших из-за приватизации по отдельности звеньев «технологических цепочек» по производству готовых продуктов, особенно предприятий, находившихся в советскую эпоху в ведении разных министерств. Вместо межотраслевых концернов возникли сети из связанных технологически, но юридически независимых предприятий, генерирующие «инфляцию издержек». Поэтому необходимо стимулировать создание объединенных технологических цепочек в виде финансово – промышленных групп, концернов и единых компаний. Государство могло бы стимулировать этот процесс путем приобретения контрольных пакетов акций таких предприятий специально создаваемыми компаниями-холдингами.

Во-вторых, необходимо изменить макроэкономическую политику. Нужно перестать девальвировать рубль, привлекая спекулятивные капиталы из-за рубежа. Это позволит ослабить «голландскую болезнь». Надо прекратить практически бесплатное кредитование западных стран и начать вкладывать государственные средства в реальные активы. Обеспечив отток спекулятивного капитала из России и заместив иностранные займы российских госкомпаний бюджетными кредитами, можно без усиления инфляции инвестировать средства Фонда национального благосостояния в развитие российского машиностроения. Можно вкладывать нефтяные доходы внутри страны, не провоцируя, а замедляя инфляцию: в высокотехнологичные инвестпроекты; в создание компаний на высокомонополизированных рынках; в расширение «узких мест», порождающих структурную инфляцию (например, в развитие цементной промышленности); в отрасли, в которых улучшатся конкурентные преимущества в случае падения цен на нефть. Уже сейчас государству нужно форсировать строительство и модернизацию российских авиастроительных или автомобильных заводов, вкладывая средства в приобретение их акций или в создание новых компаний с полным циклом производства.

В последние несколько лет перегово­ры о присоединении России к ВТО являются одной из самых обсуждаемых тем на страни­цах всех авторитетных российских изданий и находятся под пристальным вниманием спе­циалистов. По словам Президента РФ В.В. Путина, целью этих переговоров является беспрепятственный выход российской про­дукции на международные рынки, рацио­нальное участие в международном разделе­нии труда, получение полноценных выгод от интеграции в мировую экономику[61].

Присоединение России к ВТО затра­гивает практически все наиболее актуальные вопросы экономической политики государ­ства, определяющие развитие страны на обо­зримую перспективу, В зависимости от ус­ловий вступления России в ВТО будут опре­делены параметры экономической политики государства по вопросам стимулирования экономического роста, инвестиционной и инновационной активности, защиты внутрен­него рынка, поддержки экспорта и других на­правлений повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей[62].

При этом Россия сохранит все суверенные возможности формулировать и осуществлять национальную внешнеэкономическую поли­тику с соблюдением правил ВТО. Присоеди­нение к ВТО может стать фактором, который обеспечит более активную поддержку реформ внутри России.

Не так давно глава Департамента тор­говых переговоров МЭРТ РФ М.Ю. Медведков обозначил принципиальные позиции на переговорах — переходный период в ВТО для России, высокие пошлины на импорт агропродукции, нелинейное снижение ставок по­шлин, в частности, на автомобили, низкие цены на газ для промышленности[63].

Переговоры о присоединении к ВТО на­чались в 1994 г. Прав М.Ю. Медведков, заявляя, что «мы намного больше, мы намно­го серьезнее в мировой торговле, и с нас спрос поэтому серьезнее, хотя, конечно, здесь принцип равенства ВТО, с моей точки зре­ния, несколько нарушается. Но таковы пра­вила игры. К Китаю тоже предъявляли тре­бования намного более жесткие, чем к Укра­ине или к Молдове»[64].

Во многих исследованиях отмечается, что участие России в ВТО дает нашей стране ряд преимуществ стратегического, полити­ческого и экономического характера. Их по­лучение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретны­ми целями присоединения для России мож­но считать следующее[65]:

• получение лучших в сравнении с су­ществующими и недискриминационных усло­вий для доступа российской продукции на иностранные рынки;доступ к международному механиз­му разрешения торговых споров;создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной систе­мы в соответствие с нормами ВТО;участие в выработке правил между­народной торговли с учетом своих нацио­нальных интересов;получение статуса члена ВТО озна­чает для России серьезный шаг в направле­нии упрочения рыночной экономики, разви­тия конкурентной среды и совершенствова­ния законодательных основ хозяйствования на российском рынке, адекватных мировой практике;важным преимуществом от вступ­ления в ВТО может стать активизация струк­турных реформ и усилий российских пред­приятий по повышению конкурентоспособно­сти в ныне крайне монополизированной рос­сийской экономике, что важно для инвести­ционной мотивации реконструкции устарев­шего производства и повышения его техни­ческого уровня;улучшение имиджа России как пол­ноправного участника международной тор­говли будет способствовать не только увели­чению притока иностранных капиталов и ус­луг на российский рынок, но и формирова­нию российских ТНК, расширению возмож­ностей их инвестирования за рубежом и — как результат — упрочению конкурентных пре­имуществ российской экономики;вступление в ВТО позволит России использовать развитую информационную структуру ВТО для получения информации от всех участников рынка о товарах, ценах, биз­нес-партнерах. М.Ю. Медведков уверен, что потреби­тель, частные хозяйства в России от присое­динения к ВТО выиграют[66].

По его мнению, вступление России в ВТО дает следующие плюсы:

• для простого населения вырастет занятость, снизятся цены на лекарства, боль­шую группу товаров повседневного спроса. То же самое произойдет с электротехникой, ко­торая в России не производится, со многими другими товарами. То есть жизнь в стране станет просто дешевле в силу того, что рынок будет конкурентен;по средневзвешенным оценкам, наш суммарный выигрыш при сохранении существующей переговорной позиции соста­вит порядка 8-10 млрд. долларов США в год;значительная часть нашего валово­го продукта связана непосредственно с внеш­ней торговлей. Как раз именно поэтому при­соединение к ВТО даст нам возможность за­щищать наши интересы на внешних рынках и участвовать в выработке правил междуна­родной торговли. Это для нас принципиально важно, поскольку сейчас наши интересы ниг­де не учитываются[67].

Не отрицая преимуществ участия в ВТО, необходимо обратить внимание на ряд важных и серьезных, по нашему мнению, проблем для эффективного участия в этой международ­ной организации. Проведем их анализ.

В условиях подготовки к присоедине­нию России к ВТО конкурентоспособность отечественных товаров и услуг, предприятий и страны в целом стала комплексным пока­зателем, определяющим наше будущее. Воп­рос, на наш взгляд, сейчас ставится так: либо Россия выполнит свою стратегическую зада­чу войти в мировое хозяйство гармонично развитой страной, владеющей современны­ми технологиями управления и производства, либо она окончательно превратится в сырье­вой придаток «золотого миллиарда» и других стран.

Для оценки эффективности функци­онирования национальных экономик как ча­сти всемирного хозяйства принципиальное значение имеют качественная и количе­ственная характеристики их конкурентоспо­собности.

Обычно под конкурентоспособностью страны понимается способность ее фирм и отраслей опережать соперника в завоевании и укреплении позиций страны на зарубежных рынках[68].

Естественно, что национальная конкурентоспособность обусловлена экономи­ческими, социальными, политическими и другими факторами в самой стране.

Президент Академии проблем каче­ства д.э.н., профессор Г.П. Воронин спра­ведливо отмечает, что конкурентоспособность синтезирует в себе всеобщее качество, ресурсоемкость товаров на всех стадиях их жизненного цикла, имидж, правовую надеж­ность, оперативность и организованность го­сударственных органов управления, изгото­вителей, торговой и сервисной организаций. Упустив хотя бы одну из перечисленных со­ставляющих, невозможно продать свой товар и удовлетворить как потребности потребите­лей, так и собственные нужды. Отсюда особая важность системного и комплексного подхо­дов к решению проблемы.[69]

Национальную конкурентоспособность определяют на основе изучения конкурентных преимуществ и слабостей той или иной стра­ны.

К конкурентным слабостям рос­сийской экономики, по нашему мнению, относятся:

• огромный износ основных фондов;резкая неравномерность в эконо­мическом и социальном развитии российс­ких регионов;чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность производства;преобладание в большинстве отрас­лей народного хозяйства отсталых, неконку­рентоспособных по современным стандартам технологий, концентрация основной массы передовых технологий в ВПК;засилье бюрократии и криминали­зация экономики;довольно ограниченные возможно­сти внутреннего накопления, что влечет за собой сильную зависимость модернизации экономики от притока иностранного капита­ла;значительная экономическая и со­циальная нестабильность. Россия стоит на первом месте в мире по запасам природного газа, на втором мес­те по запасам угля и на восьмом месте по за­пасам нефти. Кроме того, Россия является крупнейшим мировым экспортером природ­ного газа, вторым по величине экспортером нефти и третьим по величине потребителем энергии. Однако эти источники доходов до­вольно нестабильны и непредсказуемы и вряд ли могут считаться надежной основой про­должительного экономического роста. На долю топлива, сырья и полуфабрикатов при­ходится более 80% экспорта России.

Как свидетельствует зарубежный опыт, экономика страны, ориентирующаяся на производственные циклы малой степени переработки, не может добиться существен­ных успехов на мировом рынке.

В связи с вышеизложенным государ­ственная политика повышения конкурентос­пособности, на наш взгляд, должна предус­матривать:

• необходима «глубокая» диверсифи­кация экономики;необходимо организовать монито­ринг конкурентоспособности и найти формы поддержки возникающих и растущих компа­ний, необходимо создание условий, при ко­торых российские компании могли бы нара­щивать конкурентоспособность и успешно конкурировать с иностранными компаниями на открытых рынках;внедрение передового опыта во всех сферах деятельности, всемерное стимулиро­вание научно-технического прогресса, со­здание современной информационной инф­раструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности;содействие в разработке регио­нальных программ повышения конкуренто­способности и качества;общеэкономические меры содей­ствия развитию конкуренции между отече­ственными предприятиями и повышению гибкости рынка;содействие привлечению иностран­ного капитала, создание институтов разви­тия, способных обеспечить привлечение ин­вестиций в развитие производственной сфе­ры при помощи государственных гарантий, кредитных ресурсов государственных банков, формирования каналов рефинансирования производственных инвестиций с участием Центрального банка;импортная политика должна спо­собствовать развитию отечественного про­изводства;целевые инвестиции через феде­ральные программы создания высоких нау­коемких технологий, конкурентоспособных на внешнем рынке товаров;развитие системы государственных гарантий частным инвесторам;рост вложений в науку и образова­ние в кооперации с частным бизнесом при постепенно возрастающей роли последнего;льготное кредитование приоритет­ных программ и мероприятий;льготное налогообложение;развитие инфраструктуры в под­держку торговли;обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности и за­щита российской интеллектуальной соб­ственности за рубежом. Главной задачей российской про­мышленности должно стать эффективное встраивание в мировой рынок. Как справед­ливо утверждают В. Н. Княгинин и П. Г. Щедровицкий, всю совокупность экономических агентов целесообразно разбить не на сырье­вой и не-сырьевой или рыночный и нерыночный сектора, а на сферы, адаптированные и неадаптированные к глобальному рынку[70].

Исходя из этого, и необходимо определить новые принципы российской промышленной политики, Последняя должна стать полити­кой, ориентированной не только на внутрен­ние проблемы России, но и сдвиг в развитии глобальной экономики.

Как пишут вышеуказанные специали­сты, необходима синхронизация темпов раз­вития основных экономических процессов. Причем синхронизировать, возможно, при­дется не только «подстегивая» производство и потребление, оборот финансов, но и удер­живая от слишком быстрых темпов роста об­ращение. Место объекта промышленной по­литики, которое ранее занимала промышлен­ность как комплекс технологически связан­ных и взаимодополняющих отраслей — про­изводств, теперь должно быть отведено под новый комплекс процессов, в которые впле­тено промышленное производство и которые в совокупности обеспечивают его интеграцию в глобальный рынок (производство, обраще­ние, потребление, финансирование и регули­рование).

Таким образом, только такая поли­тика повышения конкурентоспособности и только такая промышленная политика обес­печит решение системных проблем в отече­ственной экономике, будет способствовать ее росту и позволит рассчитывать на получение выгод от участия страны в ВТО.

Заключение

На основе вышеизложенного можно отметить, что роль РФ на международном рынке постоянно усиливается. Об этом говорит динамика экспортно-импортных показателей за последние 5 лет. РФ имеет положительное сальдо торгового баланса. Однако, данная ситуация не является благоприятной для экономики страны. Основной доход от экспортных операция по-прежнему занимает торговля энергоносителями, в то время как доля наукоемкого экспорта остается незначительной. Нефтяная зависимость экономики России, по-мнению большинства специалистов связана с определенными рисками. Так в частности, в настоящее время почти инвестиции вкладываются в развитие топливно – энергетического сектора экономики. В то же время остальные отрасли экономики испытывают существенный недостаток финансирования. В связи с этим, возникает угроза так называемой «голландской болезни». В случае падения цен на энергоресурсы, произойдет сокращение экспортного потенциала страны, а при условии низкой диверсификации экспорта, возможно резкое сокращение доходов от экспорта. Вторая проблема, с которой Россия может столкнуться – это роль нефтяного придатка для развитых и развивающихся стран.

Сырьевая модель развития российской экономики не может обеспечить ее устойчивое и быстрое развитие потому, что запасы рентабельных месторождений довольно скоро истощатся, а разработка новых окажется слишком дорогостоящей. Если исходить из парадигмы «экономикс», в которой рассматривается наилучшее (с точки зрения максимизации суммарной прибыли и доходов индивидов) распределение ресурсов, то переход России к «высокотехнологичной» модели развития невозможен. Если же руководствоваться институционально-эволюционной теорией, в которой предприятия рассматриваются как развивающиеся и самообучающиеся организации, такие возможности еще есть. Политика государства должна быть направлена на стимулирование создания инновационно — активных российских вертикально-интегрированных корпораций. При необходимости государство должно само такие ТНК создавать, в том числе — на основе частно-государственного партнерства.

Таким образом, снижение зависимости экономики РФ является первоочередной задачей Правительства РФ. В настоящее время существует множество проектов по решению данной проблемы:

• смена модели экономического развития. Основной причиной неразвитости в России высокотехнологичного сектора стало создание множества технологических монополий, возникших из-за приватизации по отдельности звеньев «технологических цепочек» по производству готовых продуктов, особенно предприятий, находившихся в советскую эпоху в ведении разных министерств. Вместо межотраслевых концернов возникли сети из связанных технологически, но юридически независимых предприятий, генерирующие «инфляцию издержек». Поэтому необходимо стимулировать создание объединенных технологических цепочек в виде финансово – промышленных групп, концернов и единых компаний. Государство могло бы стимулировать этот процесс путем приобретения контрольных пакетов акций таких предприятий специально создаваемыми компаниями-холдингами.изменение макроэкономической политики. Нужно перестать девальвировать рубль, привлекая спекулятивные капиталы из-за рубежа. Это позволит ослабить «голландскую болезнь». Надо прекратить практически бесплатное кредитование западных стран и начать вкладывать государственные средства в реальные активы. Обеспечив отток спекулятивного капитала из России и заместив иностранные займы российских госкомпаний бюджетными кредитами, можно без усиления инфляции инвестировать средства Фонда национального благосостояния в развитие российского машиностроения. Можно вкладывать нефтяные доходы внутри страны, не провоцируя, а замедляя инфляцию: в высокотехнологичные инвестпроекты;
• в создание компаний на высокомонополизированных рынках;
• в отрасли, в которых улучшатся конкурентные преимущества в случае падения цен на нефть. Уже сейчас государству нужно форсировать строительство и модернизацию российских авиастроительных или автомобильных заводов, вкладывая средства в приобретение их акций или в создание новых компаний с полным циклом производства. В рамках исследования были определены перспективные формы и направления расширения внешнеэкономических связей России, в свете вступления РФ в ВТО. В настоящее время основными внешнеторговыми партнерами РФ являются Украина, Белоруссия, Германия, Италия, Нидерланды. Однако, наметилась тенденция на расширение внешнеторговых связей со странами ЕврАзЭс и странами Африки. Особенно привлекательным выглядит развитие торгового сотрудничества с африканским странами. Расширению тор­говых отношений с африканскими странами могло бы способствовать использование пока еще не нашедшей надлежащего применения такой формы, как правительственные закуп­ки товаров для собственных нужд. В них могут участвовать министерства, департаменты и другие центральные правительственные учреждения, местные органы исполнительной власти. Применение этой формы дало бы возможность закупать нужные им товары напрямую без участия посредников на тен­дерной основе и по приемлемым ценам, отдавая предпочтение местным африканским производителям.

Еще одним важным направлением развития внешнеэкономической деятельности РФ является вступление страны в ВТО. ВТО является сегодня ядром глобальной торговой системы и международного торгового права.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли. Присоединившись к ВТО, Россия, с од­ной стороны, окажется в едином унифицирован­ном правовом пространстве, обеспечивающем международно-правовую защиту от дискрими­национного отношения к российским товарам и услугам, но, с другой стороны, ее внутренний внешнеэкономический правовой режим встанет «под надзор» этой Организации (точ­но так же, как, например, валютный режим ока­зался «под надзором» Международного валют­ного фонда после вступления в него).

В этом видится объективная логика гло­бализации. Важно, чтобы в эту логику были вплетены стратегические государственные интересы России.

Существует множество точек зрения по поводу результатов присоединения России к ВТО. Но большинство экономистов сходятся во мнении, что такие отрасли как, машиностроение и сельское хозяйство окажутся под угрозой. Для снижения негативного последствия присоединения к глобальному рынку и повышению конкурентоспособности отечественной экономики необходимо ряд мероприятий:

• содействие в разработке регио­нальных программ повышения конкуренто­способности и качества;
• диверсификация экономики;
• увеличение инвестирования наукоемких отраслей;
• общеэкономические меры содей­ствия развитию конкуренции между отече­ственными предприятиями и повышению гибкости рынка.

Следует признать, что развитие гло­бальной экономической (и, соответственно, торговой) системы опережает возможности управлять ею, в том числе через механизм ВТО.

Вместе с тем, ясно, что роль и место России во всех этих процессах, скорее всего, будет определяться не столько участием в дип­ломатических интригах в ВТО и вокруг ВТО (хотя и они чрезвычайно важны), сколько реальными успехами внутренней экономики и ее структурной перестройки.

Библиографический список Alho, Kari — Kaitila, Ville — Widgren, Mika. The Effects of EU Eastern Enlargement on Finnish Firms. LUT 2001. P. 274 – 284.Kenen P/B/ The International Economy. Cambridge: Cambridge University Press, 2000. – p.238Lane J.E., Ersson S. Government and the Economy: a global perspective. London: Continuum. 2002. – p. 145 Taylor W. The Logic of Global Business.-New York, 1997.Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения.- М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999 — 264 с.Акопова, Е.С. Мировая экономика и международные экономические отношения: / Акопова Е.С. и др. [Текст]. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000.- 416 с.Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. М.: Дело и Сервис, 1998. С. 271-274Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике.- М.: ВЛАДОС, 1998.- 296с.Антти Хелантера, Симон-Эрик Оллус. Почему Россия не Финляндия. Сравнительный анализ конкурентоспособности: / Антти Хелантера, Симон-Эрик Оллус (Авторизованный перевод с английского под ред. Л. Тодорова).

Серия «Межстрановые социально-экономические исследования». — М.: Издательство Института экономики переходного периода, 2004. -141 с. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи.— М.: Финансы и статистика, 2000.— 512с.Боков, В.В. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: / Боков В.В. — Учебник для вузов. М.: Международные отношения, 2001. -544 с. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учебное пособие / Под ред. Н.Н. Ливенцева. — М., 1996. — 160 с.Вислогузов В. Китай вошел в тройку торговых партнеров РФ // Коммерсант, 2008.-№23.-с 25-26Внешнеэкономическая деятельность предприятия / под ред. Л.Е. Стровского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-799с.Волгина, Н.А. Международная экономика: / Волгина Н.А. Учебное пособие. М.: Эксмо, 2006. 736 с. Гарбузов, В.Ф. Финансово-кредитный словарь: / Гарбузов В.Ф. т.2. М.: Финансы и статистика, 1986. 511 с.Гладков И.С., Царев С.П. Мировое хозяйство: цифры и факты: Учебное пособие. — М., 1995.-75 с.Диденко В.А. Мировая экономика.- Минск: Интерпрессервис, 2001.-592с.Дэниеле Джон Д., Радеба Ли X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции: Пер. с англ. — М., 1994. — 784 с.Евдокимов, А.И. Международные экономические отношения: / Евдокимов А.И. и др. Учебник. М.: Проспект, 2005. 552 с.Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1(ред. от 03.12.2007) «О таможенном тарифе» // Российская газета, N 107, 05.06.1993Захаров А.Н., Трусенев А.В. Россия почти в ВТО: преимущества и некоторые важные проблемы для эффективного участия // Российский внешнеэкономический вестник, 2006.-№10.- с.3-7Зиядулаев Н.С. Сотрудничество России с Центральной Азией в рамках региональных организации (ЕврАзЭС, ШОС и др.) // Российский внешнеэкономический вестник, 2006.- №10.-с.35-45Иванов И. Россия на пороге ВТО // // Мировая экономика и международные отношения, 2007.- №8.-с.3-15Кандаурова, Г.А. Прогнозирование и планирование экономики: / Кандаурова Г.А. [Текст]. Учебник. Мн.: Современная школа, 2005. 476 с.Киреев А. Международная экономика: В 2 ч. Ч. 1. Международная микроэкономи­ка: движение товаров и факторов производства: Учебное пособие для вузов. — М., 1997. -416 с.Киреев, А.П. Международная экономика: / Киреев А.П. [Текст]. Учебное пособие для вузов в 2-х ч. Ч. I. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. М.: Международные отношения, 1999. 416 с.Княгинин В. Н., Щедровицкий П. Г. Промышленная политика России — кто оплатит из­держки глобализации? //www.shkp.ru/pg/pub/Promyshlennaya_politika-statyya_Ekspert.docКобрина И.А. Внешняя торговля России в 2007 году // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№11.-с.58-72Колесов В.П. Международная экономика.- М.: Инфра-М,2004.-472с.Кузнецов А. Геополитическая роль внешней торговли энергоресурсами для России // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №2.-с.23-30Лопатов В.В. Вопросы сотрудничества с африканскими странами // Экономист, 2006.-№12.-с.65-71Лопатов В.В. Экономические интересы России в Африке на современном этапе и пути их обеспечения // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№2.-с.52-55Мансала, А. Новое время принесло много новых возможностей, которыми мы ещё не сумели воспользоваться. / Арто Мансала. [Текст]. // Международная жизнь. 1994. №12. С. 24-27.Матвеев, С.Ю. Некоммерческие организации: / Матвеев С.Ю. Монография. М.: Бератон, 2004. 360 с.Матомяки, Т. Экономика России – это супертанкер, разворот которого требует километрового пространства. / Тауно Матомяки. // Международная жизнь. 1994. №12. С. 61-62.Медведков М. Частные хозяйства от при­соединения к ВТО выиграют // Финансовые извес­тия, 27.04.06 с. 15-18Международные экономические отношения.: Учеб­ник/ под общ. ред. В.Е.Рыбалкина. — М.: Журнал «Внешнеэкономический бюллетень», дипломатическая академия при МИД РФ, 1997. — 384 стр.Международные экономические отношения/ Е.Ф. Жуков, Т.И. Капаева, Л.Т. Литвиненко и др.; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.- 485с.Мировая экономика / под ред. А.С. Булатова, М.С.- М.: Юристъ, 2002.-734с. Оболенский В.П. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №1.-с.76-87Оболенский В.П. Позиция России на мировых рынках готовой продукции // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№8.-с.3-9Оболенский В.П. Россия на мировых рынках готовой продукции: что впереди? // Мировая экономика и международные отношения, 2007.- №8.-с.16-24Пензин, Д. Идёт устойчивое возвращение к прежнему масштабному торговому сотрудничеству. / Пензин Дмитрий Яковлевич. [Текст]. // Международная жизнь. 1994. №12. С. 40-49.Пензин, Д. Идёт устойчивое возвращение к прежнему масштабному торговому сотрудничеству. / Пензин Дмитрий Яковлевич. // Международная жизнь. 1994. №12. С. 40-49.Пискулов, Ю. Окончание «эры клиринга» и переход к свободной рыночной торговле. / Пискулов Ю. [Текст]. // Международная жизнь. 1994. №12. С. 51-60. Пискулов, Ю. Окончание «эры клиринга» и переход к свободной рыночной торговле. / Пискулов Ю. // Международная жизнь. 1994. №12. С. 51-60. Пискулов, Ю.В. Россия и международная производственная кооперация. Межрегиональная конференция «Предпринимательство в промышленности: пути развития» 17-18 ноября 2006 г. [Электронный ресурс] // Сайт: www.subcontract.ru Режим доступа к ресурсу http://www.subcontract.ru/Conf2004/Disk/section1/section1_8.htmПоляков В. Сырьевая ориентация российского экспорта // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №1.-с.88-95Портанский А.П. ногосторонняя торговая система и Евросоюз: Монография.-М.:Деловая Литература, 2005. 423с.Прохоров, П. Радужный драйв [Электронный ресурс] М. 2006 // Сайт: www.expert.ru Режим доступа к ресурсу http://www.expert.ru/article/finn/Разумнова Л. Россия – ВТО: интересы российских экспортеров // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №10.-с.16-23Российский статистический ежегодник. 1994. М.: Госкомстат России, 1994. 799 с.Россия готова долго вступать в ВТО и намерена договориться об этом до лета 2006г. // Коммерсант, 17.05.06.-.с.32 – 34Россия и Всемирная торговая организация // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№2.- с.15-17Сайт ФТС РФ: http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/Сайт: www.economy.gov.ru — Министерство экономического развития и торговлиСайт: www.gks.ruСайт: www.rgwto.com — Комитет Российского союза промышленников и предпринимателей по торговой политике и ВТОСайт: www.wto.ru — Информационное бюро по присоединению России к ВТОТихонова Е. Зависимость российской экономики от цен на нефть. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kommentator.ru/accent/ 2008/ az0304-2.html Томсон С.Р. Российская внешняя торговля ХIХ — начала ХХ в.: организация и финансирование.- М.:Росспен, 2007.- 471с.Уварова А.Я. Управление внешнеэкономической деятельностью регионов России.- М.: Издательская группа «Прогресс», 2007.-383с.Федеральный Закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // Российская газета.- N 254.- 18.12.2003.Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // Российская газета, N 254, 18.12.2003Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «О естественных монополиях» (принят ГД ФС РФ 19.07.1995) // Российская газета, N 164, 24.08.1995Фёдоров, Б.А. Финляндия: экономика и внешняя торговля: / Фёдоров Б.А. Монография. М.: Внешторгиздат, 1962. 180 с.Фомичев В.И. Международная торговля. — М.: ИНФРА-М, 2001. — 446 с.Хасбулатов Р.И. Мировая экономика в 2-х т. Т 2.-М.: ЗАО «Экономика», 2001.-674с.Шумилов В.М. Россия в ВТО и управление международной торговой системой: возможности, риски и прогнозы // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№9.- с.30-39Яковлев, А. А. Роль ВТО в развитии международных экономических отношений//Вестник Московского университета МВД России. — 2006. — № 4. — С. 28 – 29 [1] http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/

[2] Кобрина И.А. Внешняя торговля России в 2007 году // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№11.-с.58-72

[3] http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/

[4] http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/

[5] Уварова А.Я. Управление внешнеэкономической деятельностью регионов России.- М.: Издательская группа «Прогресс», 2007.-с.103-105

[6] http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/

[7] Оболенский В.П. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №1.-с.76-87

[8] Поляков В. Сырьевая ориентация российского экспорта // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №1.-с.88-95

[9] Кобрина И.А. Внешняя торговля России в 2007 году // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№11.-с.63

[10] http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/

[11] Кобрина И.А. Внешняя торговля России в 2007 году // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№11.-с.63

[12] http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/

[13] Уварова А.Я. Управление внешнеэкономической деятельностью регионов России.- М.: Издательская группа «Прогресс», 2007.-383с.

[14] Внешнеэкономическая деятельность предприятия / под ред. Л.Е. Стровского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-с.80

[15] Мировая экономика / под ред. А.С. Булатова, М.С.- М.: Юристъ, 2002.-с.231

[16] Сайт www.wto.ru

[17] Там жес.231

[18] Яковлев, А. А. Роль ВТО в развитии международных экономических отношений//Вестник Московского университета МВД России. — 2006. — № 4. — С. 28 – 29

[19] Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи.— М.: Финансы и статистика, 2000.— с.145-147

[20] Международные экономические отношения/ Е.Ф. Жуков, Т.И. Капаева, Л.Т. Литвиненко и др.; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-с.65-67

[21] Внешнеэкономическая деятельность предприятия / под ред. Л.Е. Стровского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-с.76-78

[22] Федеральный Закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // Российская газета.- N 254.- 18.12.2003

[23] Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1(ред. от 03.12.2007) «О таможенном тарифе» // Российская газета, N 107, 05.06.1993

[24] Колесов В.П. Международная экономика.- М.: Инфра-М,2004.-с.141

[25] Оболенский В.П. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №1.-с.76-87

[26] Поляков В. Сырьевая ориентация российского экспорта // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №1.-с.88

[27] Там же 88

[28] Оболенский В.П. Россия на мировых рынках готовой продукции: что впереди? // Мировая экономика и международные отношения, 2007.- №8.-с.16

[29] Поляков В. Сырьевая ориентация российского экспорта // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №1.-с.89

[30] Уварова А.Я. Управление внешнеэкономической деятельностью регионов России.- М.: Издательская группа «Прогресс», 2007.-с.213

[31] Поляков В. Сырьевая ориентация российского экспорта // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №1.-с.90

[32] Фомичев В.И. Международная торговля. — М.: ИНФРА-М, 2001. –с.135

[33] Вислогузов В. Китай вошел в тройку торговых партнеров РФ // Коммерсант, 2008.-№23.-с 25-26

[34] Международные экономические отношения/ Е.Ф. Жуков, Т.И. Капаева, Л.Т. Литвиненко и др.; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-с.165

[35] Приложение В

[36] Приложение Г

[37] Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи.— М.: Финансы и статистика, 2000.—с.321

[38] Кобрина И.А. Внешняя торговля России в 2007 году // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№11.-с.58-72

[39] Приложение Г

[40] Кобрина И.А. Внешняя торговля России в 2007 году // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№11.-с.58-72

[41] Зиядулаев Н.С. Сотрудничество России с Центральной Азией в рамках региональных организации (ЕврАзЭС, ШОС и др.) // Российский внешнеэкономический вестник, 2006.- №10.-с.35-45

[42] Зиядулаев Н.С. Сотрудничество России с Центральной Азией в рамках региональных организации (ЕврАзЭС, ШОС и др.) // Российский внешнеэкономический вестник, 2006.- №10.-с.38

[43] Там же с.44

[44] Лопатов В.В. Экономические интересы России в Африке на современном этапе и пути их обеспечения // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№2.-с.52-53

[45] Лопатов В.В. Экономические интересы России в Африке на современном этапе и пути их обеспечения // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№2.-с.53

[46] Боков, В.В. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: / Боков В.В. [Текст]. — Учебник для вузов. М.: Международные отношения, 2001. – с. 121-122

[47] Внешнеэкономическая деятельность предприятия / под ред. Л.Е. Стровского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- с.84-85

[48] Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // Российская газета, N 254, 18.12.2003

[49] Внешнеэкономическая деятельность предприятия / под ред. Л.Е. Стровского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- с.85-88

[50] Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // Российская газета, N 254, 18.12.2003

[51] Внешнеэкономическая деятельность предприятия / под ред. Л.Е. Стровского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- с.87

[52] Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // Российская газета, N 254, 18.12.2003

[53] Уварова А.Я. Управление внешнеэкономической деятельностью регионов России.- М.: Издательская группа «Прогресс», 2007.-с.261-262

[54] Международные экономические отношения.: Учеб­ник/ под общ. ред. В.Е.Рыбалкина. — М.: Журнал «Внешнеэкономический бюллетень», дипломатическая академия при МИД РФ, 1997. –с.256

[55] Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения.- М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999 –с.179

[56] Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи.— М.: Финансы и статистика, 2000.—с.341

[57] Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // Российская газета, N 254, 18.12.2003

[58] Дэниеле Джон Д., Радеба Ли X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции: Пер. с англ. — М., 1994. – с. 451

[59] Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «О естественных монополиях» (принят ГД ФС РФ 19.07.1995) // Российская газета, N 164, 24.08.1995

[60] Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. М.: Дело и Сервис, 1998. С. 271-274

[61] Россия и Всемирная торговая организация // Российский внешнеэкономический вестник, 2007.-№2.- с.15

[62] Захаров А.Н., Трусенев А.В. Россия почти в ВТО: преимущества и некоторые важные проблемы для эффективного участия // Российский внешнеэкономический вестник, 2006.-№10.- с.3

[63] Россия готова долго вступать в ВТО и намерена договориться об этом до лета 2006г. // Коммерсант, 17.05.06.-.с.32 — 34

[64] Там же с. 33

[65] Разумнова Л. Россия – ВТО: интересы российских экспортеров // Мировая экономика и международные отношения, 2006.- №10.-с.16-23

[66] Медведков М. Частные хозяйства от при­соединения к ВТО выиграют // Финансовые извес­тия, 27.04.06 с. 15-18

[67] Захаров А.Н., Трусенев А.В. Россия почти в ВТО: преимущества и некоторые важные проблемы для эффективного участия // Российский внешнеэкономический вестник, 2006.-№10.- с.4 — 5

[68] Мировая экономика / под ред. А.С. Булатова, М.С.- М.: Юристъ, 2002.-с.312

[69] Захаров А.Н., Трусенев А.В. Россия почти в ВТО: преимущества и некоторые важные проблемы для эффективного участия // Российский внешнеэкономический вестник, 2006.-№10.- с.5

[70] Княгинин В. Н., Щедровицкий П. Г. Промышленная политика России — кто оплатит из­держки глобализации? //www.shkp.ru/pg/pub/Promyshlennaya_politika-statyya_Ekspert.doc