Дипломной работы ЕАЭС КАК ФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

метки: Экономический, Евразийский, Интеграция, Страна, Комиссия, Товар, Государство, Развитие

В современных условиях возрастающая интернационализация и открытость национальных экономик способствуют бурному развитию интеграционных процессов и их переходу на новый качественный уровень. Экономическая роль интеграции велика, она расширяет экономическое пространство и объединяет усилия стран – членов в решении социально – экономических проблем и определении внешнеэкономической политики в отношении третьих стран.

В настоящее время данная тематика является одним из актуальнейших вопросов, который определятся сложной экономической ситуацией и волнуют многих ученых и специалистов. Ведь цель экономического развития Евразийского экономического союза (далее Союз, ЕАЭС) заключается в достижении и поддержании качественного и устойчивого экономического роста. Развитие экономик государств – членов ЕАЭС происходит в рамках текущей формы интеграции с постепенной ликвидацией барьеров для движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Основным значением интеграционных процессов является повышение благосостояния граждан, развитие экономической, социальной, политической сфер, укрепление позиций в мировом сообществе, повышение целостности мировой экономики, объединение рынков и стран, то есть масштабное расширение и углубление интеграции.

Евразийский экономический союз в своём развитии преодолел непростой путь, при этом в системе права существует много проблем и вопросов, которые требуют незамедлительного разрешения и регулирования.

Степень разработанности темы исследования. Проблемам Евразийского экономического союза посвящено немало работ. Труды Авдокушина Е.Ф., Сизова В.С., Фроловой Т.А., Хасбулатова Р.И. в основном посвящены общим положениям международной экономической интеграции. Особое внимание процессу формирования ЕАЭС уделили Зиядуллаев Н.С., Мансуров Т.А., а уже аспекты управления в рамках переходного периода к Союзу раскрыли Глазьев С.Ю., Козлов А.В., Кундрюков С.С. и Ткачук С.П.

Гришина О.А., Евсюков С. Г., Зоидов К.Х., Иришев Б.К., Мисько О.Н., Нарышкин С.Е., Устюжанина Е.В. и Фальченко О.Д. выявили и подробно проанализировали проблемы и перспективы развития евразийской интеграции. Общая оценка потенциала экономик государств – членов ЕАЭС была произведена Винокуровым Е.Ю., Байболотовой Р.Ш., Цукаревым Т.В., в результате которой Зиядуллаев Н.С. подвел общие итоги существования Союза.

Объект исследования – Евразийский экономический союз.

Предмет исследования – процесс развития экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза.

Типы экономических союзов

... изучаются основные проблемы и тенденции развития Европейского союза. 1. Экономические союзы и блоки 1.1 Экономический союз, торговый блок, экономическая интеграция Экономический союз — один из видов торговых ... общий рынок — торгово-экономический союз стран Центральной Америки;  Южноамериканский общий рынок — экономический союз стран Южной Америки. 1.3 Типы экономических союзов Общий рынок Южного ...

Цель исследования – проанализировать Евразийский экономический союз как форму экономической интеграции.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

•  изучить теоретические основы экономической интеграции;
•  рассмотреть структуру управления ЕАЭС;
•  установить социально – экономический потенциал деятельности ЕАЭС;
•  проанализировать внешнюю и взаимную торговлю товарами стран участниц ЕАЭС;
•  выявить проблемы и перспективы развития экономической интеграции в рамках ЕАЭС;
•  разработать мероприятия по оптимизации взаимодействия государств – членов ЕАЭС.

Нормативно – правовой основой исследования являются Таможенный кодекс Таможенного союза, Решения Высшего Евразийского экономического совета, Договор о Евразийском экономическом союзе.

Эмпирической основой исследования являются информационно – аналитические отчеты и сборники Евразийской экономической комиссии, статистика Евразийской экономической комиссии внешней и взаимной торговли товарами, социально – экономическая статистика Евразийского экономического союза.

Теоретической основой исследования послужили труды в области права, политологии и экономики известных отечественных и зарубежных авторов, работы которых посвящены различным аспектам и проблемам развития интеграции.

Методологическую основу исследования составляет комплекс мер научного познания, среди которых синтез, индукция, дедукция, системный поход, графический, статистический, аналитический и сравнительно – правовой метод.

Научная новизна исследования заключается в том, что проведено комплексное исследование развития Евразийского экономического союза, в рамках которого:

•  дана правовая характеристика создания экономических союзов;
•  проведен всесторонний анализ экономических и социальных показателей стран ЕАЭС;
•  конкретизация внешней и взаимной торговли товарами между странами – участницами Евразийского союза;
•  установлена степень взаимодействия стран ЕАЭС на основе показателей их торговых отношений;
•  выявлены основные проблемы евразийской интеграции, осложняющие ее развитие, в результате которых обоснованы возможные перспективные направления развития;
•  разработаны мероприятия по оптимизации взаимодействия государств – членов ЕАЭС;
•  предложено создание новых сегментов рынка по секторам экономики в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.

Положения, выносимые на защиту. В ходе исследования на защиту выносятся следующие положения дипломной работы:

1) установлено, что показатели экономического сотрудничества между странами вопреки ожиданиям значительно сократились;

2) доказано, что необходимо проводить более согласованную экономическую политику для развития общего рынка стран ЕАЭС;

3) выявлены проблемы, осложняющие и замедляющие развитие интеграции;

4) предложены мероприятия по оптимизации взаимодействия государств – членов ЕАЭС.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на 8 параграфов, заключения, библиографического списка и 3 приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ

СОЗДАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОЮЗОВ

§1. Сущность, цели и формы международной экономической интеграции

Роль государственного бюджета в экономическом и социальном развитии страны

... системы страны, выражающего экономические отношения в обществе. Основными задачами настоящей курсовой работы являются: раскрытие содержания государственного бюджета как экономической категории, его функций; рассмотрение источников формирования и направлений расходования средств государственного бюджета; определение роли государственного бюджета ...

Возникновение знаний о экономических процессах относится к глубокой древности и, по существу, связано с появлением производственной деятельности людей. По мере возникновения в обществе тех или иных экономических проблем, требующих своего разрешения, в истории развития экономической науки XVI – XX вв. можно выделить несколько течений, оказавших существенное влияние на развитие экономической жизни людей. Так, от школы меркантилизма, сущность учения которой сводится к определению источника происхождения богатства, до школы монетаризма, главный принцип которой заключался в том, что экономика способна к саморегулированию и основная задача государства – это регулирование денежных потоков.

Современный мировой рынок сложился к началу XXI столетия в процессе продолжительного исторического развития, после длительного развертывания интернациональных процессов1. Начиная с этого этапа, идет процесс интеграции каждой национальной экономики в систему. Появление международной экономической интеграции обусловлено объективными процессами и тенденциями в мировой экономике и международных экономических отношениях. На международный же уровень экономическая интеграция выходит только со второй половины ХХ века. Международная экономическая интеграция возникает в результате развития производительных сил, углубления международного разделения труда, интернационализации и глобализации мировой экономики. Бурук А.В. Сущность и виды экономического развития, инновационная составляющая в обеспечении экономического роста // Интерэкспо Гео – Сибирь. 2015. № 1. С. 6.

Международная экономическая интеграция – это комплекс экономических отношений сотрудничества стран в различных сферах деятельности, который характеризуется глубоким взаимопроникновением экономик и ведет к долгосрочной технической, технологической и экономической взаимозависимости1.

Процесс интеграции обычно начинается с либерализации взаимной

торговли, устранения ограничений в движении товаров, затем услуг, капиталов и постепенно при соответствующих условиях и заинтересованности стран – партнеров ведет к единому экономическому, правовому, информационному пространству в рамках региона2.

Экономическая интеграция – это процесс взаимопроникновения, срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Интеграционные процессы охватывают прежде всего страны, территориально входящие в один регион. Экономическое объединение стран означает формирование региональных экономических блоков – регионализацию мировой экономики. Как правило, необходимо не только географическое соседство, но и сходство хозяйственное, культурнорелигиозное, этническое.

На современном этапе интеграция рассматривается как сложный, многоаспектный, саморазвивающийся исторический процесс, который поначалу зарождается в наиболее развитых с технико – экономической и социально – политической точек зрения регионах мира.

Интеграция представляет собой процесс движения и развития определенной системы, в ходе которой число и интенсивность взаимодействий элементов этой системы растет, усиливается их взаимная Мисько О.Н. Международная экономическая интеграция: учебник. СПб, 2015. С. 93. Фролова Т.А. Мировая экономика: учебник. Таганрог, 2012. С. 107. связь и уменьшается относительная самостоятельность по отношению друг к другу.

Современные тенденции развития экономической интеграции

... хозяйств на интеграционной основе. Цель данной работы: рассмотреть современные тенденции развития экономической интеграции более подробно. Современная экономическая система представляет собой национальную экономику с ... систему взаимодействия стран в воспроизводственном процессе. Степень вовлеченности экономических систем в мирохозяйственные отношения, является объективной тенденцией развития мировой ...

Развитие интеграции предполагает наличие определенных предпосылок. Главной предпосылкой реальной интеграции стран является примерно одинаковый уровень экономического развития и зрелости рыночной экономики. Их хозяйственные механизмы должны быть совместимыми. Основные макроэкономические показатели – валовой внутренний продукт (далее ВВП) на душу населения, темпы роста ВВП, его отраслевая структура, уровни инфляции, безработицы, процентных ставок, уровень производительности труда и заработной платы – не должны существенно различаться. Как правило, интеграция является наиболее прочной и эффективной, если интегрируются развитые страны.

Второй по значимости предпосылкой является взаимодополняемость экономик соседних стран. Она проявляется прежде всего в разнообразии структур экспорта интегрирующихся стран.

К предпосылкам также можно отнести так называемый демонстрационный эффект, то есть чем больше стран входят в интеграционную группу и наращивают внутрирегиональную торговлю, тем больше трудностей испытывают третьи страны, находящиеся вне группы. Это подталкивает их к интеграции.

В целом создание интеграционных объединений направлено на достижение следующих целей:

1. Использование преимуществ экономики масштаба. Обеспечить расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек и извлечение других преимуществ на основе теории экономики масштаба. Это, в свою очередь, позволит привлечь прямые иностранные инвестиции, которые с большей вероятностью приходят на рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать самостоятельные производства, удовлетворяющие потребности.

2. Создание благоприятной внешнеполитической среды. Важнейшей целью большинства интеграционных объединений является укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях. Для стран, расположенных географически близко друг к другу и имеющих схожие проблемы в области развития, наличие добрых отношений с соседями, подкрепленных взаимными экономическими обязательствами, является важнейшим политическим приоритетом1.

3. Решение задач торговой политики. Региональная интеграция нередко рассматривается как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних торговых переговоров во Всемирной торговой организации (далее ВТО).

Считается, что согласованные выступления от лица блока стран более весомы и быстрее ведут к более желательным последствиям в области торговой политики. Более того, региональные блоки позволяют создать более стабильную и предсказуемую среду для взаимной торговли, в сравнении с многосторонними торговыми переговорами, интересы участников которых очень сильно разнятся.

4. Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких рынков2. Шаховская Л.С., Морозова И.А., Джинджолия А.Ф., Попкова Е.Г., Акимова О.Е. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. М., 2015. С. 295. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика: учебник. М., 2015. С. 531.

Внешнеэкономическая стратегия стран Европейского Союза

... делают тему данной курсовой работы - внешнеэкономическая стратегия ЕС - безусловно, актуальной и интересной. Целью данной работы является выявление основных положений внешнеэкономической стратегии Европейского Союза, раскрытие содержания внешнеэкономической стратегии по различным направлениям, ...

Экономическая интеграция осуществляется постепенно от простых к более сложным формам. Согласно теории экономиста Бела Баласса различают пять форм экономической интеграции:

1. Зона свободной торговли (далее ЗСТ) – отмена тарифных и нетарифных ограничений для перемещения товаров внутри зоны при сохранении каждой страной – участницей собственной внешнеторговой политики по отношению к третьим странам1. Положительными моментами создания ЗТС являются стабилизация и предсказуемость торговой политики государств. Отрицательные черты подобных соглашений состоят в том, что открытие границ определенного государства для импорта товаров и услуг из других стран может создать определенные трудности для отечественных производителей. Это связано с возможностью усиления конкуренции на внутреннем рынке и, как следствие – опасностью банкротств отечественных производителей из – за их не конкурентоспособности. На этой стадии интеграции находятся несколько объединений (Приложение 1).

2. Таможенный союз (далее ТС) – возникает на основе соглашений государств – участниц о полном упразднении таможенных пошлин при взаимообмене товарами и услугами. Кроме того, ТС предполагает создание единого для всех стран – участниц внешнего таможенного тарифа. Как правило, единый тариф распространяется не на все виды товаров и услуг, а на часть из них. ТС является более совершенной интеграционной формой международного экономического сотрудничества, чем ЗСТ, поскольку не только ликвидирует таможенные ограничения, но и требует от странучастниц проведения единой внешнеторговой политики. Установление единого тарифа на определенные товары или услуги дает эффект потому, что либо позволяет защитить страны Союза от внешней зависимости, либо создает условия для стимулирования производства конкурентоспособной продукции внутри Союза, что благоприятно повлияет на внутрисоюзный Мантусов В.Б. Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях: учебное пособие. М., 2012. С. 196. рынок и тем самым усилит развитие интеграционных процессов внутри ТС1. Примерами такой формы интеграции служат Андское сообщество (АНКОМ), включающее пять латиноамериканских стран; Карибское сообщество, состоящее из 15 стран Карибского региона (КАРИКОМ); МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки).

3. Общий рынок (далее ОР) – это пространство, охватывающее некоторое число стран, на котором они устанавливают равные условия, обеспечивающие передвижение товаров и услуг, факторов производства. Осуществляя единую торговую политику, страны сохраняют самостоятельность в денежно – кредитной и бюджетно – налоговой политике, однако проводят их согласование. Основными признаками общего рынка выступают отсутствие каких – либо барьеров в торговле между государствами, общая торговая политика по отношению к другим странам, подвижность факторов производства между государствами – членами союза2. Примерами данной формы интеграции может служить Карибское сообщество – торгово – экономический союз стран Карибского бассейна.

Роль государства в экономической безопасности страны

... исследования - социально - экономические процессы воспроизводства в экономике. Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Глава 1. Необходимость государственного регулирования экономической безопасности государственный экономическая безопасность российский 1.1 Экономическая безопасность и ее причины Государство с незапамятных ...

4. Экономический (валютный) союз (далее ЭС) – это объединение экономик стран, имеющих единые внешние таможенные тарифы и осуществляющих единую торговую, денежно – кредитную и бюджетно – налоговую политику. Это наиболее глубокая форма экономической интеграции, которая характеризуется свободным движением товаров, услуг, факторов производства между странами – членами. Осуществляется экономическая конвергенция (сближение) стран союза, вводится единая валюта3. Примером высшей формы экономической интеграции является Европейский союз (далее ЕС).

Чечурина М.Н. Международная интеграция и международные организации: учебное пособие. Мурманск, 2012. С. 117. Шкваря, Л.В. Международная экономическая интеграция в мировом хозяйстве: учебное пособие. М., 2016. С. 152. Авдокушин Е.Ф., Сизов В.С. Глобализация и международная экономическая интеграция: учебник. М., 2015. С. 367.

5. Политический союз (далее ПС) – характерно общее гражданство, проведение общей оборонной политики, избрание единого парламента и введение конституции Политический союз реализует сотрудничество в области правосудия и внутренних дел, регулирует взаимодействие в области культуры, образования, защиты прав и личных свобод граждан. Все эти этапы прошел лишь ЕС.

Итак, экономическая интеграция представляет собой процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и регулируемый межгосударственными органами. Ее предпосылками являются сопоставимость уровней рыночного развития участвующих стран, их географическая близость, общность стоящих перед ними проблем, стремление ускорить рыночные реформы и не остаться в стороне от идущих интеграционных процессов. Интеграционные группировки создаются в целях использования преимуществ объединенного рынка, создания благоприятных внешних условий для национального развития и укрепления международных переговорных позиций участвующих стран по экономическим вопросам. Поэтому далее в мире еще более активно началось интеграционное сотрудничество, которое привело к плотному сближению евразийских государств.

§ 2. Этапы евразийской интеграции

Процесс интеграции на евразийском пространстве имеет более чем 20 – летнюю историю (Приложение 2).

Сближение евразийских государств началось в 1995 году с подписания Соглашения о Таможенном союзе Беларуси, Казахстана и России. Тем самым определилось «интеграционное ядро» государств, которые на протяжении последующих лет последовательно и направленно двигались к созданию Единого экономического пространства и Евразийского экономического союза. Вскоре к договоренностям «таможенной тройки» присоединились Кыргызстан и Таджикистан. В 2000 году произошел мощный рывок: «пятеркой» сопредельных государств была создана новая интеграционная структура – Евразийское экономическое сообщество (далее ЕврАзЭС).

10 октября 2000 года Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан в целях повышения эффективности взаимодействия, развития процессов интеграции и углубления сотрудничества в различных областях учредили Евразийское экономическое сообщество. С 2006 по 2008 год в сообщество входил также Узбекистан.

Европейский союз в интеграционных процессах

... СОЮЗА Европейский союз, ЕС (European Union, EU) – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Предшественниками ЕС были: 1951–1957 – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС); 1957–1967 – Европейское экономическое ... укрепления экономического и социального единства и учреждения экономического и валютного союза. Основные провозглашенные цели Союза: введение ...

ЕврАзЭС – международная экономическая организация, функции которой заключаются в формировании общих внешних таможенных границ входящих в неё стран и выработкой единой экономической политики, общего рынка (тарифы, цены, внешнеэкономическая деятельность).

Приоритетами новой международной организации были обозначены повышение эффективности взаимодействия и развитие интеграции1. ЕврАзЭС создано для эффективного продвижения процесса формирования таможенного союза и единого экономического пространства, координации действий государств сообщества при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему. Один из главных векторов деятельности организации – обеспечение динамичного развития стран сообщества путем согласования социально – экономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов.

При приятии решений в ЕврАзЭС разные страны имеют неравные права, согласно различиям их вклада в бюджет: Россия – 40% голосов, Беларусь и Казахстан – по 20%, Кыргызстан и Таджикистан – по 10%. Тем не Евразийская экономическая интеграция: цифры и факты, Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. С. 103. менее, несмотря на трудность функционирования ЕврАзЭС, региональное экономическое и валютно – финансовое сотрудничество активно развивалось.

Положительным результатом деятельности ЕврАзЭС является улучшение социально – экономических показателей стран – участниц ЕврАзЭС1. Например, такой экономический показатель как валовой внутренний продукт в России с 2001 года по 2014 увеличился с 8944 до 77893 млрд. рублей2. Товарооборот между странами ЕврАзЭС возрос с 30 млрд. долл. в 2000 году до 123 млрд. долл. в 2008 году, т. е. в 4,1 раза.

Итогами ЕврАзЭС также являются: создание договорно – правовой базы многостороннего сотрудничества (215 договоров и соглашений в различных сферах); установление единого правила работы на внешнем рынке с населением более 170 миллионов человек; создание Антикризисного фонда ЕврАзЭС для содействия интеграции экономик государств – участников (капитал 10 млн. долл.)3.

В то же время активизировалась и совместная работа по формированию правовой базы Единого экономического пространства (далее ЕЭП).

С августа 2006 года работа по формированию ТС и ЕЭП сконцентрировалась в рамках Беларуси, Казахстана и России.

Беларусь, Казахстан и Россия кардинально продвинулись на этом пути. Была сформирована правовая и институциональная база интеграции, определились приоритеты и конкретные направления экономического развития. С октября 2007 года, когда лидерами интеграционной «тройки» был подписан Договор о создании Единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, начался второй этап интеграции. Тогда Столбовская А. Г. Итоги существования Евразийского экономического сообщества // Молодой ученый. 2015. № 10. С. 807. Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств. Основные макроэкономические показатели по России по месяцам за 2000 – 2016 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cisstat.com (дата обращения: 14.03.2016).

Мансуров Т.А. Развитие евразийской интеграции: ЕврАзЭС, Таможенный союз, Единое экономическое пространство. Проблемы управления // Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь. 2012. № 2 (43).

Реферат государство как поставщик экономических благ

... благо не производится вообще, либо возложить его поставку на располагающее силой принуждения государство, не увязывая напрямую это решение с тем, как именно государство ... выбора, предоставлять ли блага только тем, кто за него платит или всем желающим. Поставщик общественного блага не в ... значение для всех членов клуба имеет площадь его помещений, а для всех граждан государства — количество ракет, ...

С. 17. же Договором от 6 октября 2007 года была учреждена Комиссия Таможенного союза – единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза, основной задачей которого было обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза.

В итоге с 1 января 2010 года «стартовал» Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России, в рамках которого установлены единый таможенный тариф и единая номенклатура внешнеэкономической деятельности, действует Таможенный кодекс Таможенного союза и Комиссия Таможенного союза. Заработала единая система таможенного регулирования на таможенной территории трех стран. Приняты нормативные документы по таможенному администрированию, включая единые правила декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы. Применяются единые правила определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров. Организовано ведение таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов. Действует Соглашение об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин. Ввозные таможенные пошлины зачисляются на единый счет уполномоченного органа того государства – члена, в котором они подлежат уплате. Уплаченные пошлины распределяются в бюджеты трех стран согласно нормативам распределения: Беларусь – 4,7%, Казахстан – 7,33%, Россия – 87,97%1.

С 1 июля 2011 года, когда был полностью снят таможенный контроль на внутренних границах и, таким образом, завершено формирование единой таможенной территории, Таможенный союз заработал в полноформатном режиме. Это обеспечило в Таможенном союзе первую «классическую свободу» – свободу передвижения товаров и транспортных средств Таможенного союза. К концу 2011 года сформирована договорно – правовая Евразийская экономическая интеграция: цифры и факты, Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. С. 103. база Таможенного союза, которая насчитывает свыше 70 международных договоров и более 900 решений Комиссии Таможенного союза.

Таким образом, подводя итоги работы Таможенного союза можно сделать вывод, что, например, в 2012 году суммарный объем внешней торговли товарами государств – членов ТС с третьими странами составил 934,6 млрд. долларов, что на 23,9 млрд. долларов больше по сравнению с 2011 годом1. Объем взаимной торговли товарами государств – членов ТС составил в 2012 году 67,8 млрд. долларов, это на 4,7 млрд. долларов больше с объемом 2011 года или по сравнению с 2010 годом больше на 33,9 %.

Формирование Таможенного союза создало благоприятные условия для роста торговли и экономики, развития свободной конкуренции и усиления инновационной активности на внутренних рынках стран – участниц. Валовой оборот взаимной торговли товарами стран – членов ТС в стоимостном выражении в 2010 году возрос на 25,5%, в 2011 году – на 35,5%.

Успешное формирование Таможенного союза создало условия для дальнейшего развития интеграционных процессов. С 1 января 2012 года начался следующий этап интеграции – формирование Единого экономического пространства, представляющий собой более высокую ступень, с единым рынком в 170 миллионов потребителей, предусматривающий свободное движение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы в трёх государств: России, Казахстана и Белоруссии. Целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств – участников и повышения уровня жизни населения.

Евразийский экономический союз: проведение макроэкономической ...

... показателей развития стран–участниц Евразийского экономического союза. Стоит отметить, что 2014 год для интеграционного проекта особый, так как Евразийскому интеграционному проекту исполнилось 20 лет. Идею формирования Евразийского союза государств – членов, впервые возглавил Президент Республики ...

С целью образования правовой основы ЕЭП, для полноценного его функционирования, Решением Высшего евразийского экономического совета были введены в действие 17 базовых международных договоров, формирующих Единое экономическое пространство (Приложение 3).

В Евразийская экономическая интеграция: цифры и факты, Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. С. 79. соглашениях определены основные подходы, принципы, сроки и соответствующие требования к участникам, для обеспечения равных условий функционирования трех стран на товарных рынках.

С 1 января 2012 года заработали Суд ЕврАзЭС, обращаться в который могут не только государства, но и участники экономической деятельности, а с 1 февраля 2012 года – Евразийская экономическая комиссия (далее ЕЭК), заменившая Комиссию Таможенного союза, – это постоянно действующий регулирующий орган ТС и ЕЭП, которому государства передали часть национальных полномочий.

Государства – члены Таможенного союза и Единого экономического пространства и Европа естественно и органично дополняют друг друга на мировом рынке. Европейский союз является стратегическим торговым партнером, на его долю приходится около 50% всего товарооборота государств – членов ТС и ЕЭП.

ЕврАзЭС, ТС и ЕЭП рассматриваются именно как результат реализации идеи о евразийской экономической интеграции1.

Ключевыми этапами интеграции стали запуск Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства с последующим выходом на создание Евразийского экономического союза. Интеграционные процессы планомерно ведут наши государства к формированию этого союза, а это означает, что нам удалось достичь важнейших интеграционных результатов, создающих несомненные выгоды и преимущества, которые будут обращены во благо народов наших стран2.

В мае 2012 года на встрече глав государств – членов ТС был одобрен план работы по подготовке проекта Договора о Евразийском экономическом союзе. В итоге стартует новый этап евразийской интеграции – Евразийский экономический союз, который наступил 1 января 2015 года, договор о Нигматуллин Н.З. Экономические приоритеты Евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2013. № 3 (47).

С. 23. Мансуров Т.А. Евразийская экономическая интеграция: опыт и перспективы // Экономические стратегии. 2015. № 4. С. 25. создании которого был подписан президентами Беларуси, Казахстана и России в Астане 29 мая 2014 года. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. На данный момент членами Евразийского экономического союза являются пять государств (Рисунок 1).

Такое новое интеграционное объединение создано в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств – членов.

Рисунок 1 – Страны участники ЕАЭС на 1 января 2016 г

Официальными символами ЕАЭС являются флаг и эмблема (Рисунок 2).

Белый цвет полотнища флага и изображения карты государств – членов отражает мирный характер деятельности объединения. Синий цвет на эмблеме символизирует Европу, золотой цвет – Азию, а круг отражает общность интересов этих двух частей света. Эмблема в целом представляет собой символ стремления к экономическому сотрудничеству1.

Сейчас ЕАЭС – мощный, притягательный центр экономического развития, крупный региональный рынок, который объединяет более 170 млн. человек. На него приходится 1/5 мировых запасов газа и почти 15% нефти. Суммарный ВВП составляет 2,5 трлн. долл. – 85% валового продукта всех Бочарова М. 8 малоизвестных фактов о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]. URL: https://vlast.kz/politika/16143-8-maloizvestnyh-faktov-o-evrazijskom-ekonomiceskom-souze.html (дата обращения: 09.03.2016).

стран Содружества Независимых Государств (далее СНГ), при этом 4,5% мирового ВВП, промышленный потенциал оценивается в 600 млрд. долл., объем выпуска продукции сельского хозяйства – 112 млрд. долл1.

Рисунок 2 – эмблема Евразийского экономического союза

Конечно, ведущая роль России в ЕАЭС неоспорима. Экономика пяти стран – участниц разительно отличается по размерам: на Россию приходится 87,9% ВВП, на Казахстан – 9,2%, на Белоруссию – всего 2,9%. Россия – основной торговый партнер для обеих стран. В 2013 г. на нее пришлось 46% белорусского и 18% казахстанского экспорта2. Все это прямо пропорционально влияет на успех интеграционного проекта. Следует учитывать, что Россия слишком велика для эффективной интеграционной группировки только с этими странами. Но при этом каждая сторона – участница имеет свои мотивы и приоритеты для экономической интеграции.

Наряду с ЕАЭС в мире насчитывается более 50 многосторонних экономических интеграционных объединений3. На такие группировки приходится около 60% мирового ВВП и порядка 40% населения земного шара4. Зиядуллаев Н.С. Евразийский экономический союз: первые итоги и новые вызовы // Мир перемен. 2015. № 1. С. 151. Зиядуллаев Н.С. ЕАЭС: между политикой и экономикой // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 11. С. 32. Анализ стратегий интеграционного сотрудничества (моделей реализации интеграционного потенциала) наиболее известных интеграционных объединений мира. Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. С. 67. Основные интеграционные торговые объединения мира: цели и перспективы развития: информационно – аналитическая записка // Исполнительный комитет СНГ. М., 2014. С. 39.

Например, если сравнивать Европейский и Евразийский экономический союз, следует, что Евразийский экономический союз по площади входящих в него государств в 4,7 раз больше Европейского союза – 20 млн. 35,2 тыс. кв. км против 4 млн. 271,6 тыс. кв. км. в ЕС. В то же время численность постоянного населения на 2014 год в ЕАЭС (179,2 млн. человек) в 2,8 раза меньше, чем в ЕС (505,6 млн. человек) и в 2,6 раз меньше чем в НАФТА (469,7 млн. чел.)1.

Уровень безработицы в 2014 году выглядит следующим образом, в ЕАЭС он составил всего 5,3%, в то время как, например, в ЕС – 10,2%, а в НАФТА – 17,9 %.

Таким образом, путь евразийской интеграции имеет непростую историю. Эволюция ТС и ЕЭП переросла в Евразийский экономический союз, что доказывает ярое стремление к экономической интеграции, отражает динамичное развитие интеграционных процессов на евразийском пространстве. Союз преследует конкретные цели повышения эффективности экономического развития каждой страны – участницы, увеличения благосостояния и улучшения качества жизни её граждан, посредством сильной структуры управления ЕАЭС и результативной нормативно – правовой базы ее функционирования.

§ 3. Структура управления ЕАЭС и нормативно – правовая база его

функционирования

Основой для формирования единого экономико – правового пространства стран – участниц ЕАЭС на сегодняшний день является Договор о Евразийском экономическом союзе (далее Договор), в исходных положениях которого лежит договорно – правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства. Договор между Республикой Россия в цифрах. 2015: Краткий статистический сборник. M., 2015. С. 265. Беларусь, Казахстан и Российской Федерацией начал функционировать с 1 января 2015 года, со 2 января 2015 года вступил в силу документ, подписанный в г. Минске 10 октября 2014 года о присоединении Республики Армения, а с 12 августа 2015 года официально присоединилась к Союзу Кыргызская Республика1. С этого момента все страны – участницы стали полноправными членами Евразийского экономического союза.

В целом данный документ можно разделить на две части. В первой части, изложены стратегические цели и задачи евразийской интеграции, определен правовой статус Союза как международной организации, сформулированы основные принципы, цели, компетенция и право Союза, установлена система органов Союза, их компетенция, порядок формирования и работы2. Во второй части регламентируются механизмы экономического взаимодействия, а также зафиксированы обязательства по отраслевым направлениям интеграции.

С 2012 по 2014 годы состоялось 5 раундов переговоров по доработке проекта Договора, в которых приняли участие более 700 экспертов от государств – членов и ЕЭК.

В соответствии со статьей 8, Договора о Евразийском экономическом союзе, его органами управления являются:

1. Высший Евразийский экономический совет (далее Высший совет);

2. Евразийский межправительственный совет (далее

Межправительственный совет);

3. Евразийская экономическая комиссия (далее Комиссия, ЕЭК);

4. Суд Евразийского экономического союза (далее Суд).

Высший Евразийский экономический совет – это высший орган ЕАЭС, в состав которого входят Президенты государств – членов Союза. Таказова М.Т. Международная экономическая интеграция и проблемы ее развития в России // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 1. С. 36. Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. С. 114.

Высший совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Союза, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию целей Союза. Решения и распоряжения Высшего Евразийского экономического совета принимаются консенсусом, другими словами, решением по спорным вопросам на основе общего согласия, путем обсуждения и взаимных уступок, для дальнейшего исполнения государствами – членами. Заседания Высшего совета проводятся не реже 1 раза в год под руководством Председателя, но для решения неотложных вопросов могут созываться внеочередные заседания, в которых так же могут участвовать и члены Совета Комиссии, Председатель Коллегии Комиссии и иные приглашенные лица.

Евразийский межправительственный совет является органом Союза, в состав которого входят главы правительств государств – членов (премьер – министры).

Межправительственный совет осуществляет следующие основные полномочия:

•  обеспечивает реализацию и контроль за исполнением настоящего Договора, международных договоров в рамках Союза и решений Высшего совета1;
•  рассматривает по предложению Совета Комиссии вопросы, по которым при принятии решения в Совете Комиссии не достигнут консенсус;
•  дает поручения Комиссии;
•  представляет Высшему совету кандидатуры членов Совета и членов Коллегии Комиссии;
•  утверждает Положение о ревизии финансово – хозяйственной деятельности органов Евразийского экономического союза, стандарты и методологию ревизий финансово – хозяйственной деятельности органов Союза, принимает решения о проведении ревизий финансово – Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г.

хозяйственной деятельности органов Союза и определяет сроки их проведения;

•  одобряет проекты бюджета Союза, Положения о бюджете Евразийского экономического союза и отчета об исполнении бюджета Союза;
•  рассматривает по предложению государства – члена вопросы, касающиеся отмены или изменения принятых решений Комиссии, либо, в случае недостижения согласия, вносит их на рассмотрение Высшего совета;

•  принимает решение о приостановлении действия решений Совета или Коллегии Комиссии;
•  утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов Коллегии Комиссии, должностных лиц и сотрудников Комиссии, а также членов их семей;

•  осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

Решения и распоряжения совета принимаются консенсусом и подлежат исполнению государствами – членами. Заседания Межправительственного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

Евразийская экономическая комиссия – постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Союза, который формируется из Совета и Коллегии Комиссии (Рисунок 3).

Евразийская

экономическая

комиссия

Совет Коллегия

Комиссии Комиссии

Рисунок 3 – Структура управления ЕЭК

Основными задачами Комиссии являются обеспечение условий функционирования и развития Союза, а также разработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках Союза.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов:

• обеспечения взаимной выгоды, равноправия и учета национальных интересов государств – членов;
• экономической обоснованности принимаемых решений;
• открытости, гласности и объективности.

Полномочия Комиссии распространяются на следующие сферы:

1) таможенно – тарифное и нетарифное регулирование;

2) таможенное регулирование;

3) техническое регулирование;

4) санитарные, ветеринарно – санитарные и карантинные фитосанитарные меры;

5) зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;

6) установление торговых режимов в отношении третьих сторон;

7) статистика внешней и взаимной торговли;

8) макроэкономическая политика;

9) конкурентная политика;

10) промышленные и сельскохозяйственные субсидии;

11) энергетическая политика;

12) естественные монополии;

13) государственные и (или) муниципальные закупки;

14) взаимная торговля услугами и инвестиции;

15) транспорт и перевозки;

16) валютная политика;

17) интеллектуальная собственность;

18) трудовая миграция;

19) финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг);

20) иные сферы, определенные Договором и международными договорами в рамках Союза.

В целях реализации своих задач Комиссия принимает решения, имеющие нормативно – правовой характер и обязательные для государств – членов, распоряжения, имеющие организационно – распорядительный характер, а так же рекомендации. Они принимаются квалифицированным большинством (2/3 голосов от общего числа членов Коллегии) или консенсусом1. Местом пребывания Комиссии является город Москва.

ЕЭК состоит из Совета Комиссии и Коллегии Комиссии.

В Совет Комиссии входят по одному представителю от каждого государства – члена, являющемуся заместителем главы правительства. Он осуществляет общее регулирование интеграционных процессов в Союзе, а также общее руководство деятельностью Комиссии, в том числе организует работу по совершенствованию правового регулирования деятельности Союза, вносит на утверждение Высшего совета основные направления интеграции в рамках Союза, рассматривает вопрос об отмене решений Комиссии, принятых Коллегией Комиссии, или внесении в них изменений; одобряет проект бюджета Союза и осуществляет иные функции и полномочия. В течение 2012 – 2015 года Советом ЕЭК проведено 49 заседаний, при этом, по данным на ноябрь 2015 года, принято 429 решений, 31 распоряжение и 7 рекомендаций2.

Коллегия Комиссии является исполнительным органом ЕЭК и состоит из членов Коллегии, один из которых является Председателем Коллегии Комиссии. Формируется она из представителей государств – членов исходя Евразийская экономическая интеграция: цифры и факты, Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. С. 64. Отчет Евразийской экономической комиссии 2012 – 2015 год. Расширяя пространство возможностей. Евразийская экономическая комиссия. М., 2015. С. 62. из принципа равного представительства государств – членов. Члены назначаются сроком на 4 года с возможным продлением полномочий.

Согласно отчету ЕЭК за 2012 – 2015 года Коллегией проведено 152 заседания, в течении которых принято 1022 решения, 125 распоряжения и 73 рекомендации 1.

С 1 февраля 2016 года к работе приступил второй состав коллегии Евразийской экономической комиссии. С этого года каждое государство союза вместо трех министров ЕЭК представлено в этом руководящем органе двумя. Таким образом, численность коллегии теперь составляет 10 человек вместо 15 ранее.

Основные задачи Коллегии ЕЭК:

•  обеспечивает реализацию функций и полномочий по выработке предложений в сфере интеграции в рамках Союза (включая разработку и реализацию основных направлений интеграции);
•  осуществляет мониторинг и контроль исполнения международных договоров;
•  ежегодно представляет на рассмотрение Совета Комиссии отчет о проделанной работе;
•  разрабатывает рекомендации по вопросам, касающимся формирования, функционирования и развития Союза;
•  готовит экспертные заключения на поступившие в Комиссию предложения государств – членов;
•  оказывает содействие государствам – членам в урегулировании споров в рамках Союза до обращения в Суд Союза;
•  обеспечивает представление интересов Комиссии в судебных инстанциях, включая Суд Союза и другие.

Государства – члены Евразийского экономического союза в цифрах: статистический ежегодник; Евразийская экономическая комиссия. М., 2015. С. 184.

Представителями Евразийской экономической комиссии ежегодно проводится не менее 100 презентаций современного состояния и основных перспектив развития евразийского интеграционного проекта за рубежом.

Благодаря работе ЕЭК в Беларуси для более чем 20 социально значимых товаров отменили государственное ценовое регулирование. Решением комиссии отменены также 17 распоряжений правительства России, вводивших ограничения по доступу предприятий других государств – членов союза к государственным закупкам.

Всего с 2012 по 2015 годы Евразийская экономическая комиссия провела 17 расследований, по результатам которых введено 4 специальных защитных и 10 антидемпинговых мер1.

Суд Евразийского экономического союза является постоянно действующим судебным органом ЕАЭС. Целью деятельности Суда является обеспечение единообразного применения государствами – членами и органами Союза Договора о Евразийском экономическом союзе, международных договоров в рамках Союза, международных договоров Союза с третьей стороной и решений органов Союза. Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора о ЕАЭС, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза по заявлению государства – члена либо по заявлению хозяйствующего субъекта. По результатам рассмотрения споров Суд выносит решение, обязательное для исполнения сторонами, Комиссией. В состав Суда входят по два судьи от каждого государства, сроком на девять лет. Суд ЕАЭС располагается в Минске.

Важным моментом является то, что органы ЕАЭС обеспечивают предварительное опубликование проектов решений (исключение только решения Суда ЕАЭС) на официальном сайте ЕАЭС в Интернете как Бочарова М. 8 малоизвестных фактов о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]. URL: https://vlast.kz/politika/16143-8-maloizvestnyh-faktov-o-evrazijskom-ekonomiceskom-souze.html (дата обращения: 09.03.2016).

минимум за 30 календарных дней до даты, когда данное решение планируется к принятию (п. 4 ст. 111 Договора).

За первые полгода в Суд от хозяйствующих субъектов поступило 3 заявления. При этом в принятии первых двух заявлений Суд отказал по различным основаниям. Третье заявление после устранения недостатков было принято к производству, однако в стадии судебного разбирательства истец отозвал его, и Суд был вынужден прекратить производство по данному делу1.

Таким образом, экономическая интеграция – одна из ключевых тенденций современного развития, открывающая новые возможности для преодоления кризисных явлений в мировой экономике. Евразийский экономический союз – международная организация, основанная 1 января 2015 года, предшественником которой является Евразийское экономическое сообщество, существовавшее с 2001 по 2014 годы. Нормативно – правовую основу функционирования Союза составляет Договор о Евразийском экономическом союзе. ЕАЭС объединил в себе основанные в 2007 году Таможенный Союз и Единое экономическое пространство. Главной целью ЕАЭС является региональная экономическая интеграция, обеспечивающая свободу движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы по своей территории, а также проведение скоординированной единой экономической политики между странами – участницами соглашения. Аубакиров Н.Е. Практические рекомендации по обращению в суд ЕАЭС // Юрист. 2015. № 9 (172).

С. 13.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕАЭС КАК

ИНТЕГРАЦИОННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

§ 1. Социально – экономический потенциал деятельности ЕАЭС

Евразийский экономический союз в дальнейшем, по мере своего развития и углубления интеграции, а также по мере расширения и вовлечения новых стран – участниц сможет оказывать влияние на мировые экономические и политические процессы и в целом даже менять глобальную архитектуру. Такие предположения базируются на нескольких важных основаниях.

Во – первых, страны ЕАЭС вместе обладают колоссальными природными и человеческими ресурсами. На 16,4 % земной суши, занятой странами ЕАЭС, проживает 4,4 % населения мира. На территории Евразийского региона сконцентрировано 25 % разведанных в мире базовых видов полезных ископаемых, стоимость которых оценивается в диапазоне от 30 трлн. долларов США до 40 трлн. долларов США1. На долю региона приходится примерно 40 % мировых запасов природного газа, 25 % каменного угля, 20 % нефти, 25 % леса, 13 % пахотных земель и 11 % пресной воды.

Во – вторых, страны союза занимают уникальное трансконтинентальное географическое положение, которое усиливает мировую конкурентоспособность ЕАЭС и позволяет создавать транспортно – логистические маршруты как регионального, так и глобального значения и таким образом аккумулировать масштабные торговые потоки между Европой и Азией. Развитие сухопутных перевозок и реализация ряда крупных международных проектов в транспортно-коммуникационной сфере Морозова Г. В. Россия в рамках Евразийской интеграции // Молодой ученый. 2015. №3. С. 458. позволят усилить роль и значение ЕАЭС в обеспечении мировых хозяйственных связей.

В – третьих, как известно, именно в Евразии сегодня формируется новый полюс экономической активности, который в будущем станет двигателем и источником мирового развития.

Целью формирования любого интеграционного объединения является получение странами – участницами экономических преимуществ и выгод от взаимного сотрудничества1.

Рассмотрим систему показателей, которая достаточно полно описывает экономическую ситуацию в странах. Такие данные комплексно иллюстрируют экономическое положение и рост экономики, положение внешней торговли страны, ситуацию на рынке инвестиций и человеческих ресурсов и объем потребления гражданами, что связано с их уровнем жизни.

Общее представление об экономическом потенциале Евразийского экономического союза дает несколько показателей:

1. Население. Численность населения государств – членов ЕАЭС за последние два года увеличилась на 12, 4 миллиона человек и на 1 января 2016 года составила 182,7 млн. человек – 2,5 % от мировой численности населения, при этом Россия занимает 9 место в мире (Таблица 1).

Численность экономически активного населения в 2014 году – 92,9 млн. человек – 2,8 % от мирового показателя.

Таблица 1 – Численность постоянного населения (млн. чел.)

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Беларусь 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5

Казахстан 16,2 16,4 16,7 16,9 17,2 17,4

Россия 142,8 142,9 143,1 143,3 143,7 146,3

Армения 3,1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 Кыргызстан 5,4 5,5 5,6 5,7 5,8 5,9

ЕАЭС 177 177,3 177,9 178,4 179,2 182,1 Анализ стратегий интеграционного сотрудничества (моделей реализации интеграционного потенциала) наиболее известных интеграционных объединений мира. Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. С. 91.

Естественный прирост населения в январе – декабре 2015 года в целом по ЕАЭС составил 441,4 тысячи человек. По сравнению с соответствующим периодом 2014 года естественный прирост населения уменьшился в Армении на 8,3%, Казахстане – на 0,8%, России – на 2,9%, в Кыргызстане – увеличился на 1,9%; в Беларуси естественная убыль населения уменьшилась в 4,7 раза и составила 621 человек (Таблица 2).

Таблица 2 – Естественное движение населения в январе – декабре 2015 года

Родившиеся Умершие Естественный прирост

(тыс. чел.) (тыс. чел.) (тыс. чел.)

Армения 41,8 27,8 14,0

Беларусь 119,5 120,1 — 0,6

Казахстан 398,6 131,9 266,7 Кыргызстан 163,4 34,8 128,6

Россия 1944,1 1911,4 32,7

ЕАЭС 2667,4 2226,0 441,4

2. Человеческое развитие. Согласно всемирному Докладу Программы Развития ООН о человеческом развитии за 2015 год индексы человеческого развития (далее ИЧР) государств – членов ЕАЭС, характеризующие здоровье и долголетие, доступ к образованию и достойный уровень жизни, находятся на высоком уровне1.

Так, из 188 стран мира, включенных в отчет, Беларусь по данным за 2015 год занимает 50-е место по ИЧР (0,798), Россия так же – 50-е (0,798), Казахстан – 56-е место (0,788), Армения – 85-е (0,733), лишь Кыргызстан относится к странам со среднем уровнем ИЧР – 120-е (0,655)2.

3. Продолжительность жизни. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по данным национальных статистических служб государств – членов ЕАЭC в 2015 году, по сравнению с 2012 годом Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. С. 58. Центр гуманитарных технологий. Программа развития ООН: Индекс человеческого развития в странах мира в 2015 году [Электронный ресурс]. URL: http://gtmarket.ru/news/2015/12/16/7285 (дата обращения: 17.04.2016).

изменилась: в Беларуси – с 72,3 до 70,2 лет; в Казахстане – с 69,6 до 67,4 лет; в России – с 70,2 до 66,1 лет; в Кыргызстане – с 70,0 до 68,9 лет; в Армении – с 74,3 до 72,4 лет (Таблица 3).

Таблица 3 – Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)

В том числе

Мужчины и женщины

мужчины женщины

2009 2012 2015 2009 2012 2015 2009 2012 2015 Армения 73,9 74,3 72,4 70,6 70,9 68,5 77,0 77,5 76,3 Беларусь 70,5 72,2 70,2 64,7 66,6 64,3 76,4 77,6 76,1 Казахстан 68,6 69,6 67,4 63,5 64,8 61,9 73,2 74,3 72,8 Кыргызстан 69,1 70,0 68,9 65,2 66,1 64,8 73,2 74,1 73 Россия 68,8 70,2 66,1 62,9 64,6 59,1 74,8 75,9 73

4. Рынок труда. Численность экономически активного населения (занятые и безработные) в государствах – членах ЕАЭС в 2014 году составила 92843,5 тыс. человек (Таблица 4).

Численность занятого населения с 2010 по 2014 год увеличилась на 1893 тыс. человек. Уровень безработицы в целом по ЕАЭС с 2010 по 2014 года снизился на 1746,3 тыс. чел. – с 6531,2 до 4784,9.

Таблица 4 –Численность экономически активного населения (тысяч человек)

2010 2011 2012 2013 2014 Армения 1 463,3 1 440,9 1 418,3 1 388,4 1 375,7 Беларусь 4 705,1 4 686,0 4 605,6 4 601,8 4 572,8 Казахстан 8 610,7 4 686,0 4 605,6 4 601,8 4 572,8 Кыргызстан 2 456,0 2 490,1 2 496,8 2 468,7 2 504,4 Россия 75 477,9 75 779,0 75 676,1 75 528,9 75 428,4 ЕАЭС 92 713,0 93 170,6 93 178,7 93 029,1 92 843,5

Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в декабре 2015 года в целом по ЕАЭС составил, по оценке, 5,7% численности экономически активного населения. Уровень безработицы в декабре 2015 года в Казахстане составил 5,0%, в России – 5,8%, в Армении по последним имеющимся данным (III квартал 2015 года) – 16,6%, в Кыргызстане (2014 год) – 8,0%. Для сравнения: уровень безработицы по Европейскому Союзу в ноябре 2015 года составил 9,1%, в США в декабре 2015 года – 5,0%.

5. Заработная плата. Номинальная заработная плата, начисленная в среднем за январь – декабрь 2015 года, превысила ее уровень в соответствующем периоде предыдущего года в Армении на 7,7%, Беларуси – на 10,0%, Казахстане – на 4,1%, Кыргызстане (в январе – ноябре 2015 года) – на 9,0%, России – на 4,6% .

Реальная заработная плата (с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе – декабре 2015 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросла в Армении на 3,9%, Кыргызстане (в январе – ноябре 2015 года) – на 2,1%; снизилась в Беларуси на 3,1%, Казахстане – на 2,4%, России – на 9,5%.

6. Валовой внутренний продукт. Объем валового внутреннего продукта государств – членов ЕАЭС в январе – декабре 2015 года составил 1,6 трлн. долларов США и снизился по сравнению с 2014 годом в постоянных ценах на 3,1% (в январе – декабре 2014 года по сравнению с январем – декабрем 2013 года – прирост на 1,1%) (Таблица 5).

Таблица 5 – Валовой внутренний продукт (млн. долл. США)

2012 2013 2014 2015

Армения 9 958 11 121 11 644 10 561

Беларусь 63 366 72 356 75 872 53 508

Казахстан 215 906 243 774 227 439 183 833

Кыргызстан 6 606 7 335 7 405 6 572

Россия 2 001 175 2 080 142 1 880 600 1 325 627

ЕАЭС 2 297 011 2 414 728 2 202 960 1 580 102

7. Промышленность. Объем промышленного производства государств – членов ЕАЭС в январе – декабре 2015 года составил 907,1 млрд. долларов США и снизился по сравнению с январем – декабрем 2014 года в постоянных ценах на 3,4% (в январе – декабре 2014 года по сравнению с январем – декабрем 2013 года – прирост на 1,6%).

В январе – декабре текущего года на долю России приходилось 87,2% общего объема промышленного производства государств – членов ЕАЭС, Казахстана – 7,3%, Беларуси – 4,9%, Армении и Кыргызстана – по 0,3% (Рисунок 4).

Источник: Аналитический обзор Евразийской экономической комиссии. Об основных социально – экономических показателях государств – членов Евразийского экономического союза. М., 2015. С. 7. Рисунок 4 – Распределение объема промышленного производства по

государствам – членам ЕАЭС (в процентах к итогу)

В структуре промышленного производства государств – членов ЕАЭС в январе – декабре 2015 года наибольший удельный вес занимала обрабатывающая промышленность (65,7%).

Ее доля увеличилась по сравнению с январем – декабрем 2014 года на 0,8 процентных пункта. Удельный вес добычи полезных ископаемых (добывающей промышленности) составил 24,5% (снизился на 0,6 процентных пункта).

Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды снизилась на 0,2 процентных пункта и составила в январе – декабре текущего года 9,8% (Рисунок 5).

Источник: Аналитический обзор Евразийской экономической комиссии. Об основных социально – экономических показателях государств – членов Евразийского экономического союза. М., 2015. С. 7.

Рисунок 5 – Структура промышленного производства ЕАЭС

(в процентах к итогу)

8. Сельскохозяйственное производство. В январе – декабре 2015 г. в хозяйствах всех категорий государств – членов Евразийского экономического союза производство продукции сельского хозяйства составило 109 млрд. долларов США и увеличилось по сравнению с январем – декабрем 2014 г. в постоянных ценах на 3% (за январь – декабрь 2014 г. по сравнению с январем – декабрем 2013 г. – на 3,2%).

При этом увеличение наблюдалось по всем государствам – членам ЕАЭС, кроме Беларуси, где производство сельхозпродукции в январе – декабре 2015 года по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 2,8% (Таблица 6).

Таблица 6 – Производство продукции сельского хозяйства

2013 г. (млн. 2014 г. (млн. 2015 г. (млн. 2015 г. в % 2014 г. в %

долл. США) долл. США) долл. США) к 2014 г. к 2013 г. Армения 2 243 2 388 2 097 111 107 Беларусь 11 970 12 809 8 409 97 102 Казахстан 15 685 14 007 12 396 104 101 Кыргызстан 3 545 3 647 3 057 106 99 Россия 115 873 111 298 83 039 103 103 ЕАЭС 149 136 144 149 109 000 103 103

9. Транспорт. Объем перевозок грузов транспортом государств – членов ЕАЭС в январе – декабре 2015 года составил 11,7 млрд. тонн и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года снизился на 3,6%. Объем перевозок грузов транспортом за этот период снизился на 3,9% и составил 10,3 млрд. тонн. В январе – декабре 2015 года грузооборот всех видов транспорта государств – членов ЕАЭС составил 5 733,9 млрд. тонно – километров, что на 0,7% меньше, чем в январе – декабре 2014 года. Объем грузооборота по сравнению с январем – декабрем 2014 года снизился на 1,9% и составил 3 110,9 млрд. тонно – километров.

Страны – члены ЕАЭС имеют определенные конкурентные преимущества в мире. Они занимают первое место не только по добыче нефти (14,6 % мировой добычи), но и по производству ряда других продуктов: 34,3% всего мирового объема калийных удобрений, 25% подсолнечника, 18% сахарной свеклы1.

ЕАЭС находится на втором месте в мире по добыче газа – 17,3 %, по протяженности железных дорог – 7,9%, так же на союз приходится 4,6 % производства чугуна, 9,6% производства пшеницы, 11% картофеля, что ставит его на третье место в соответствующих международных рейтингах.

Несмотря на достаточно высокие социально – экономические показатели деятельности союза, по мнению большинства экспертов по итогам 2015 года, показатели экономического сотрудничества между странами вопреки ожиданиям значительно сократились, поэтому общий макроэкономический эффект от ЕАЭС видится в следующем:

•  выравнивание уровня экономического развития стран – участниц;
•  снижение цен на товары благодаря снятию взаимных торговых ограничений, уменьшению издержек перевозки необходимого сырья или экспорта своего готового товара; Отчет Евразийской экономической комиссии 2012 – 2015 год.

Расширяя пространство возможностей. Евразийская экономическая комиссия. М., 2015. С. 43.

 увеличение средней заработной платы в странах – участницах благодаря уменьшению издержек и повышению производительности труда;

•  стимулирование «здоровой» конкуренции на общем рынке ЕАЭС благодаря вхождению на рынок новых игроков из общего пространства;
•  наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары;
•  повышение окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличенному объему рынка;
•  увеличение благосостояния народов стран ЕАЭС благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости населения1.

Отмечается снижение: промышленного производства – в Беларуси (на 6,6%), Казахстане (на 1,6%), Кыргызстане (на 4,4%) и России (на 3,4 %), сельскохозяйственного производства – в Беларуси (на 2,8%), объема выполненных строительных работ – в Армении (на 13,5%), Беларуси (на 12%), Кыргызстане (на 0,3%) и России (на 7%), грузооборота – в Армении, Беларуси, Казахстане (на 11,5%, 4,1%, 7,5% соответственно), пассажирооборота – в Армении, Беларуси и России (на 16,1%, 4,3% и 5,4% соответственно), оборота розничной торговли – в Армении, Казахстане и России (на 9,9%, 0,4% и 10% соответственно).

Таким образом, текущая социально – экономическая ситуация в государствах – членах ЕАЭС, сложилась в результате влияния неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и неустойчивости положения на мировых сырьевых рынках, а также при накоплении в экономиках государств – членов дисбалансов, характеризующиеся существенным ухудшением основных макроэкономических показателей и замедлением экономической активности 2. Зиядуллаев Н.С. ЕАЭС: между политикой и экономикой // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 11. С. 32. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 11 «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы». П. 1. § 2. Внешняя и взаимная торговля товарами стран участниц ЕАЭС

При анализе потенциала деятельности ЕАЭС наравне с социально – экономическими показателями немаловажную роль играет торговля товарами. Объем внешней торговли товарами – это сумма стоимостных объемов экспорта и импорта товаров государств – членов ЕАЭС со странами, не входящими в ЕАЭС. Объем взаимной торговли товарами – это сумма стоимостных объемов экспорта товаров государств – членов ЕАЭС во взаимной торговле.

По оперативным данным объем внешней торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза с третьими странами за январь – декабрь 2015 года составил 579,5 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 374,1 млрд. долларов, импорт – 205,4 млрд. долларов (Таблица 7).

По сравнению с аналогичным периодом 2014 года объем внешней торговли сократился на 33,6%, или на 293,6 млрд. долларов. Объем экспорта товаров снизился на 32,7%, или на 181,5 млрд. долларов, импорт уменьшился на 35,3%, или на 112,1 млрд. долларов1.

Таблица 7 – Объем внешней торговли товарами государств – членов ЕАЭС с третьими странами за январь – декабрь 2015 года (млн. долл. США)

в % к 2014 г.

Экспорт Импорт

Экспорт Импорт

Армения 1 253,4 2 218,9 102,8 67,5

Беларусь 15 688,6 13 105,6 78,8 72,0

Казахстан 40 838,8 19 292,7 56,5 73,3

Кыргызстан 1 136,7 2 063,2 91,2 66,8

Россия 315 189,5 168 706,3 68,4 63,3

ЕАЭС 374 107,0 205 386,7 67,3 64,7

Объем экспорта Республики Армения в третьи страны возрос на 2,8% к уровню января – декабря 2014 года, Республики Беларусь снизился на 21,2%, Экспресс – информация Евразийской экономической комиссии. Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. М., 2016. С. 5. Казахстана снизился на 43,5%, продажи товаров Кыргызской Республики на внешний рынок сократился на 8,8% по сравнению с 2014 годом, экспорт в Российской Федерации снизился на 31,6%1.

Объем импорта Армении снизился на 32,5% к уровню января – декабря 2014 года, Республики Беларусь сократился на 28%, Казахстана на 26,7% Кыргызстана на 33,2%, Российской Федерации снизился на 36,7%.

Вклады государств – членов ЕАЭС в совокупные показатели внешней торговли (в процентах к итогу по ЕАЭС) распределились следующим образом: Армения – 0,6 %, Беларусь – 5,0 %, Казахстан – 10, 4 %, Кыргызстан – 0, 5 %, Россия – 83, 5 % (Рисунок 6).

Источник: Внешняя торговля товарами государств – членов Евразийского экономического союза за январь – сентябрь 2015 года: Статистический бюллетень; Евразийская экономическая комиссия. М., 2015. С. 112.

Рисунок 6 – Оборот внешней торговли стран ЕАЭС

В товарной структуре экспорта государств – членов ЕАЭС в третьи страны 2015 года преобладают минеральные продукты (65,6% общего объема экспорта государств – членов ЕАЭС в третьи страны), металлы и изделия из Внешняя торговля товарами государств – членов Евразийского экономического союза за январь – сентябрь 2015 года: Статистический бюллетень; Евразийская экономическая комиссия. М., 2015. С. 110. них (9,7%), продукция химической промышленности (6,5%)1. Более 80% этих товаров продает на внешнем рынке Российская Федерация. Наибольшую долю в импорте занимают машины, оборудование и транспортные средства (42,9% совокупного импорта), продукция химической промышленности (18,2%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (14,1%) (Рисунок 7).

Около 80% объема закупок этих товаров за пределами ЕАЭС осуществляет Российская Федерация.

Источник: Аналитический обзор Евразийской экономической комиссии. Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза. М., 2016. С. 3. Рисунок 7 – Структура экспорта и импорта товаров во внешней торговле

за январь – декабрь 2015 года

Основным покупателем экспортируемых государствами – членами ЕАЭС товаров выступает Европейский союз – 53,2% совокупного экспорта (Рисунок 8).

Среди стран Европейского союза наиболее существенны Аналитический обзор Евразийской экономической комиссии. Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза. М., 2016. С. 2. поставки товаров в Нидерланды (12,6%), Италию (8,2%), Германию (7,2%), Соединенное Королевство и Польшу (по 3%).

В страны АТЭС продано 23,6% экспортируемых товаров, из них в Китай – 9,4%, Японию – 4,1%, Южную Корею – 3,8%. Экспортные поставки в Турцию составили 5,6% общего объема экспорта государств – членов ЕАЭС. Странам СНГ реализовано 6,1% экспортированных товаров, из них Украине – 3,5%.

Источник: Аналитический обзор Евразийской экономической комиссии. Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза. М., 2016. С. 5. Рисунок 8 – Распределение объемов внешней торговли государств – членов ЕАЭС по группам стран за январь – декабрь 2015 года (объем, млрд.долл.

США / доля группы стран)

Импортные закупки сосредоточены в странах АТЭС и Европейского союза (40,5% и 40,9% совокупного импорта товаров соответственно).

Среди стран АТЭС значимы поставки товаров из Китая (21,3%), Соединенных Штатов (6,6%), Японии (3,7%), Южной Кореи (2,6%).

Среди европейских стран наибольшие объемы импорта приходятся на Германию (11,7%), Италию (5%), Францию (3,4%).

В странах СНГ приобретено 5,1% товаров, из них в Украине – 3,7%. На долю Турции приходится 2,7% совокупного импорта государств – членов ЕАЭС.

По данным Департамента статистики ЕАЭС объем взаимной торговли товарами за январь – декабрь 2015 года, исчисленный как сумма стоимостных объемов экспортных операций государств – членов ЕАЭС во взаимной торговле, составил 45,4 млрд. долл. США, или 74,2% к уровню января – декабря 2014 года (Таблица 8).

Таблица 8 – Объем взаимной торговли товарами государств – членов ЕАЭС за январь – декабрь 2015 года

Млн. долл. США В % к 2014 г. ЕАЭС, в том числе: 45 379,8 74,2 Армения – Беларусь 33,3 86,9 Армения – Казахстан 5,6 75,8 Армения – Кыргызстан 0,5 108,1 Армения – Россия 1 274,2 91,2 Беларусь – Казахстан 572,4 60,8 Беларусь – Кыргызстан 69,0 72,4 Беларусь – Россия 25 928,2 73,8 Казахстан – Кыргызстан 863,6 71,2 Казахстан – Россия 15 178,6 74,0 Кыргызстан – Россия 1 454,4 78,3

Общее сокращение объемов взаимной торговли в январе – декабре 2015 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составило 15 803,6 млн. долларов, или 25,8%. По минеральным продуктам показатель снизился на 5 224,3 млн. долларов (на 25,7%), машинам, оборудованию и транспортным средствам – на 4 080,5 млн. долларов (на 35,4%), металлам и изделиям из них – на 2 284,8 млн. долларов (на 32,1%)1.

По сравнению с январем – декабрем 2014 года удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли по ЕАЭС увеличился с 12,3% до 13,5% (Рисунок 9).

По Республике Армения показатель возрос с 24,3% до 26,3%, по Российской Федерации – с 7,3% до 8,1%, по Республике Казахстан – с 18,3% до 20,8%, по Кыргызской Республике – с 43,1% до 44,3%. Доля Аналитическая записка Евразийской экономической комиссии. Об итогах взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. М., 2016. С. 3. взаимной торговли в общем объеме внешней торговли Республики Беларусь снизилась с 50,2% до 49,5%1.

Источник: Аналитическая записка Евразийской экономической комиссии. Об итогах взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. М, 2016. С.2. Рисунок 9 – Удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли по ЕАЭС в целом и по государствам – членам ЕАЭС за январь –

декабрь 2015 года

Пропорции развития взаимной торговли по сравнению с соответствующим периодом 2014 года изменились следующим образом: во взаимном экспорте вклад Российской Федерации возрос с 60,3% до 63,3%, по Республике Беларусь показатель уменьшился с 26,5% до 24,2%, по Республике Казахстан – с 11,7% до 10,8% (Рисунок 10).

По Кыргызской Республике доля изменилась незначительно с 1% до 1,2%. Показатель по Республике Армения остался на уровне 0,5%.

Вклад Республики Армения в закупку товаров на общем рынке (импорт) увеличился с 1,8% до 2,2%, Республики Беларусь – с 36,5% до 38,1%. Доля Кыргызской Республики изменилась незначительно с 4,3% до Взаимная торговля товарами государств – членов Евразийского экономического союза за январь – сентябрь 2015 года: Статистический бюллетень; Евразийская экономическая комиссия. М., 2015. С. 118. 4,4%. По Российской Федерации показатель снизился с 32,9% до 31,2%, по Республике Казахстан – с 24,5% до 24,1%1.

Источник: Аналитическая записка Евразийской экономической комиссии. Об итогах взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. М, 2016. С.3. Рисунок 10 – Структура взаимной торговли товарами государств – членов

ЕАЭСза январь – декабрь 2015 года (в процентах к итогу по ЕАЭС)

В товарной структуре взаимной торговли государств – членов ЕАЭС наибольший удельный вес занимают минеральные продукты (33,4% объема взаимной торговли), из которых 81,7% на рынок ЕАЭС поставляет РФ (Рисунок 11).

Существенны поставки машин, оборудования и транспортных средств (16,4% объема взаимной торговли), из которых 60% приходится на Российскую Федерацию и 37,1% – на Республику Беларусь. Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составляет 15,2% объема взаимной торговли, из которых 56% приходится на Республику Беларусь и 34,7% – на Российскую Федерацию. Поставки металлов и изделий из них составляют 10,6% объема взаимной торговли, из которых 67,2% приходится на Российскую Федерацию.

Отметим, что в ЕС взаимная торговля достигает 65%, в НАФТА – 40%, в АСЕАН – 25%2.

По отношению к январю – декабрю 2014 года экспортные поставки Республики Армения на рынок ЕАЭС сократились на 27% в связи с Россия в цифрах. 2015: Крат.стат.сб. / Росстат. M., 2015. С. 119. Иришев Б.К., Ковалев М.М. Будущее ЕАЭС: Cложный поиск равновесия и роста // Вестник ассоциации белорусских банков. 2014. № 31. С. 36. уменьшением продаж продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 31,7% (70,9% общего объема экспорта Республики Армения во взаимной торговле), машин, оборудования и транспортных средств – на 38,8% (4,4%).

Источник: Аналитическая записка Евразийской экономической комиссии. Об итогах взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. М, 2016. С.5. Рисунок 11 – Структура взаимной торговли по укрупненным товарным группам за январь – декабрь 2014 и 2015 годов (в процентах к итогу)

Экспорт товаров Республики Беларусь снизился на 32%. Поставки продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья сократились на 21,4% (35,1% общего объема экспорта Республики Беларусь во взаимной торговле), машин, оборудования и транспортных средств – на 35% (25%), продукции химической промышленности – на 26% (11,5%).

Объем экспорта Республики Казахстан на общий рынок снизился на 31,7% за счет сокращения поставок минеральных продуктов на 20,3% (43,6% общего объема экспорта Республики Казахстан во взаимной торговле), металлов и изделий из них – на 45,5% (17,7%), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – на 26% (8,6%)1.

Объем продаж товаров Кыргызской Республики сократился на 15,4%. Поставки продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья уменьшились на 48% (10,4% общего объема экспорта Кыргызской Республики во взаимной торговле), минеральных продуктов – в 2 раза (7,8%), в то время как по машинам, оборудованию и транспортным средствам показатель возрос на 7,3% (9,1%).

Экспорт Российской Федерации на рынок ЕАЭС уменьшился на 22,1% за счет сокращения поставок минеральных продуктов на 23,5% (43,1% общего объема экспорта Российской Федерации во взаимной торговле), машин, оборудования и транспортных средств – на 28,1% (15,5%), металлов и изделий из них – на 25,5% (11,3%)2.

Тельнов В. привел следующую статистику: «Сейчас внутренняя торговля между странами – участницами ЕАЭС составляет около 12 % от их общего товарооборота, а в Европейском союзе для сравнения более 60 %». Но чтобы довести внутренний товарооборот даже до названной цифры, необходимо иметь достаточный объем востребованных в странах Союза товаров. Отсюда встает второй важнейший вопрос – о развитии собственных производств для выпуска таких товаров в нужном количестве и соответствующего качества.

Для ЕАЭС 2015 год был недостаточно результативным. Взаимная торговля между странами интеграционного объединения сократилась почти на 26%. В свою очередь, суммарный объем внешней торговли товарами из ЕАЭС в 2015 году сократился на 33,6%. При этом, по данным Евразийской экономической комиссии основным их покупателем выступал Европейский союз (ЕС) (53,2% совокупного экспорта).

В страны АТЭС продано 23,6% экспортируемых товаров, в страны СНГ – 6,1%. Импортные закупки Российский статистический ежегодник. 2015: Статистический сборник. М., 2015. С. 576. Россия и страны – члены Европейского союза. 2015.: Статистический сборник. M., 2015. С. 119. сосредоточены в странах АТЭС и Европейского союза (40,5% и 40,9% совокупного импорта товаров соответственно).

Таким образом, на фоне ухудшения общей экономической ситуации в государствах – членах снизился экспорт в третьи страны, а в результате принятия ограничительных мер продемонстрировал снижение и импорт1.

Несмотря на то, что период становления ЕАЭС пришелся на продолжающийся в мире кризис, со всеми имеющимися плюсами и минусами Союз состоялся как перспективная международная организация экономической интеграции. Однако на сегодняшний день опасны не только внешние обстоятельства, сколько во многом неизбежные внутренние проблемы становления Союза. По мнению экспертов, успешное развитие евразийской интеграции в рамках ЕАЭС затруднительно, если национальные интересы будут превалировать над общими целями. Следовательно, необходимо проводить более согласованную экономическую и валютную политику для развития общего внутреннего рынка.

§ 3. Функционирование ЕАЭС: ожидания и реалии

На сегодняшний день возможно развитие разноформатных торговых отношений в зависимости от степени политической и экономической готовности государств, следовательно, в итоге различные по уровню развития государства могут успешно сотрудничать2.

Проведенный анализ интеграционных процессов свидетельствует о получении интегрирующимися странами реального экономического эффекта от интеграции путем достижения поставленных целей, нахождения точек соприкосновения экономик, взаимной экономической заинтересованности Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 11 «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы». П. 2. Зиядуллаев Н.С. Евразийский экономический союз: первые итоги и новые вызовы // Мир перемен. 2015. № 1. С. 190. друг в друге и построения на этой основе взаимовыгодной стратегии интеграционного сотрудничества на основе взаимодействия в тех отраслях и секторах экономики, которые представляют взаимный интерес1.

Евразийский экономический союз в 2015 году, по мнению большинства экспертов из стран – участниц, оправдал только первое слово своего названия – евразийский. А вот показатели экономического сотрудничества между странами вопреки ожиданиям значительно сократились2.

Как заявила замдиректора Казахстанского института стратегических исследований при президенте Музапарова Л. в ходе экспертного обсуждения «Евразийское экономическое сотрудничество: проблемы и перспективы», товарооборот Казахстана с ЕАЭС за 10 месяцев 2015 года сократился на 26,4 процента – почти на 5 миллиардов долларов. Но даже несмотря на отрицательные показатели, Музапарова отмечает, что структура взаимной торговли всё равно улучшилась – большую долю товарооборота занимают машины, оборудование, продукция обрабатывающей промышленности. Кроме того, повысилась доля сельскохозяйственной продукции.

Однако сегодня ЕАЭС напоминает не столько экономический, сколько политический союз, объединяющим фактором которого является Россия, поскольку некоторые страны, например, Армения и Казахстан или Белоруссия и Кыргызстан, практически не взаимодействуют между собой3.

Политолог Сатпаев Д. полагает, что Евразийский экономический союз создавался государствами, которые по – разному видят цели этого интеграционного изменения. По его мнению, на данный момент ЕАЭС именно в экономической сфере эффективности не показало и это очень Кундрюков С. С., Козлов А. В. Проблемные аспекты управления в рамках переходного периода к Евразийскому экономическому союзу // Научно – методический электронный журнал «Концепт». 2015. № 24. С. 42. Кнобель А. Евразийский экономический союз: перспективы развития и возможные препятствия // Вопросы экономики. 2015. № 3. С. 94. Троценко П. Год союза: первые итоги и перспективы ЕАЭС [Электронный ресурс]. URL: https://vlast.kz/jekonomika/15071-god-souza-pervye-itogi-i-perspektivy-eaes.html (дата обращения: 18.03.2016).

хорошо показывает статистика: товарооборот между участниками Евразийского экономического союза снизился на 33%.

Российский политолог, эксперт по странам Центральной Азии Дубнов отмечает, что, несмотря на явную неэффективность, Евразийский экономический союз не только существует, но даже приносит определённые результаты.

Атамбаев А. президент Кыргызской республики, сделал следующее заявление: «Страны Евразийского экономического сообщества – не просто наши экономические партнеры, но и, прежде всего, близкие нам по духу соседи. У нас общая история и, я уверен, общее будущее».

Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что «Начало функционирования Евразийского союза означает переход на более продвинутый этап интеграции. Убежден, это придаст дополнительный импульс развитию экономик наших государств. Союз станет мощным центром роста всего региона, увеличатся торговые и инвестиционные потоки, будут укрепляться деловые связи и повысится благосостояние наших граждан»1.

П. Быковский отмечает, что связующим звеном между странами ЕАЭС является Россия в то время как другие государства – участники мало взаимодействуют друг с другом.

«Казахстан и Белоруссия много торгуют с Россией, но мало торгуют между собой. То есть, всё осталось так, как было, словно и не возникало единого экономического союза», – говорит Быковский.

Продолжая разговор о взаимоотношениях Белоруссии с другими странами ЕАЭС, Быковский отметил, что если с Казахстаном существует пусть даже и небольшой, но всё – таки заметный товарооборот, то финансового сотрудничества с Арменией практически нет. Отчет Евразийской экономической комиссии 2012 – 2015 год. Расширяя пространство возможностей. Евразийская экономическая комиссия. М., 2015. С. 42.

Директор экспертно – аналитического центра «Институт Кавказа» Искандарян А. называет ЕАЭС формой взаимодействия остальных стран с Россией, но никак не между собой, поскольку общие интересы у стран – участниц весьма немногочисленны. Что касается интересов в армянско – российских отношениях, то прежде всего они касаются сферы поставки газа и военной безопасности.

По мнению Искандаряна больше всего общих интересов у Казахстана и России. Это очень похожие страны: обе добывают газ и нефть, обе экспортируют металлы, обе занимают большие территории1.

«Кыргызстан вступил в экономический союз в условиях ухудшения экономической ситуации» – говорит Дятленко. По его мнению уже сейчас в Кыргызстане стало больше российской и казахской продукции, стало заметно больше белорусских товаров.

В целом, очевидно, что такие две ключевые задачи по развитию ЕАЭС, как самосовершенствование, налаживание четкой и слаженной совместной работы и преодоление всевозможных барьеров, с одной стороны, и расширение сотрудничества с третьими странами и иными межгосударственными структурами, с другой стороны, должны решаться синхронно2.

Согласно Договору о ЕАЭС, ряд задуманных мер не был осуществлён в полном объёме. В частности, Евразийская экономическая комиссия и Евразийский экономический суд не получили широких полномочий для контроля за соблюдением принятых договорённостей. Если постановления ЕЭК не выполняются, спорный вопрос рассматривает Евразийский экономический суд, решения которого имеют лишь рекомендательный характер, а окончательно вопрос решается на уровне совета глав государств. Кроме того, актуальные вопросы по созданию единого финансового Ковалев В.Е., Фальченко О.Д. Евразийская экономическая интеграция: современное состояние и перспективы развития // Уральский государственный экономический университет. 2015. № 1. С. 11. Бордачёв Т.В., Островская Е.М., Скриба А.С. Выбор и вызов евразийской интеграции // Россия в глобальной политике. 2013. № 11. C. 37. регулятора, по политике в области торговли энергоносителями, а также по проблеме существования изъятий и ограничений в торговле между участниками союза были не решены, а отложены до 2025 года или на неопределённый срок1.

В целях создания единого экономического пространства в рамках ЕАЭС предлагается создание наднациональных экономических структур:

•  Комиссия по экономике;
•  Комиссия по сырьевым ресурсам (устанавливает цены на сырьевые товары и энергоносители, координирует политику в области добычи, продажи золота и других драгоценных металлов);
•  Фонд по делам экономического и научно-технического сотрудничества, формирующийся за счет вкладов стран ЕАЭС (финансирует перспективные наукоемкие экономические и научно – технические программы, оказывает помощь в решении круга задач, в том числе правовых, налоговых, финансовых, экологических и т.

д.);

•  Комиссия по межгосударственным финансово – промышленным группам и совместным предприятиям;
•  Международный инвестиционный банк ЕАЭС, Международный арбитраж ЕАЭС;
•  Комиссия по вводу расчетной денежной единицы;
•  Комиссия по экологии.

Таким образом, целью создания любого экономического интеграционного объединения является получение странами – участницами дополнительных экономических выгод и преимуществ. Проведенный анализ свидетельствует о получении интегрирующимися странами реального экономического эффекта от интеграции, но несмотря на огромный интеграционный потенциал объединений, наряду с успехами экономических союзов, присутствуют так же серьезные проблемы, осложняющие и Иришев Б.К., Ковалев М.М. Будущее ЕАЭС: Cложный поиск равновесия и роста // Вестник ассоциации белорусских банков. 2014. № 31. С. 36. замедляющие развитие интеграции, требующие проведение необходимых реформ. Среди них: отсутствие скоординированной макроэкономической политики, плохое взаимодействие между странами – участницами, внутренние разногласия и торговые споры, неэффективные органы по формированию политики и принятию решений, отсутствие единого органа по разрешению споров. Поэтому правительства государств – членов разрабатывают меры, реализуют их, путем принятия совместных действий, направленных на преодоление негативных последствий с целью смягчения неблагоприятной экономической ситуации.

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ИНТЕГРАЦИИ В РАМКАХ ЕАЭС

§ 1. Проблемы экономической интеграции в рамках ЕАЭС

На пути своего развития интеграционные объединения сталкиваются с проблемами, снижающими фактические результаты интеграционного взаимодействия в сравнении с потенциальными.

Данные проблемы интеграционных объединений обусловлены либо несбалансированной моделью реализации интеграционного потенциала (например, недостижимыми целями), либо неэффективными действиями национальных и наднациональных структур по ее реализации.

Можно выделить следующие проблемы развития ЕАЭС:

•  отсутствие стратегии интеграционного сотрудничества (модели реализации интеграционного потенциала);
•  нерешенные политические, территориальные и национальные конфликты между интегрирующимися странами, затрудняющие конструктивное экономическое взаимодействие;
•  неэффективность или несбалансированность стратегии (модели);
•  недостаточно невысокий уровень развития инфраструктуры и невозможность в связи с этим реализовать поставленные задачи;
•  нехватка финансовых средств для осуществления запланированных проектов;
•  отсутствие достаточной политической воли к созданию условий и разработке механизмов для реализации принятых решений, слабость национальных государственных структур и институтов и неспособность реализовать принятые решения на практике;
•  доминирование в интеграционном объединении интересов одной страны или группы стран;
•  ориентация стран, входящих в интеграционное объединение, только на реализацию своих национальных интересов в ущерб договоренностям в рамках объединения, возникновение «конфликтов интересов» при реализации стратегии (модели) и другие1.

От эффективного решения данных проблем будет зависеть будущее евразийской интеграции.

Вместе с тем взаимосвязанность и взаимозависимость экономик государств – членов требует координации реализации ими антикризисных мер, а также разработки и принятия совместных интеграционных действий, направленных на преодоление сложившейся экономической ситуации с использованием инструментов, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Учитывая, что основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза призваны решать наиболее важные для экономик государств – членов кратко- и среднесрочные задачи, в период 2015 – 2016 годов они будут направлены на преодоление сложившейся негативной экономической ситуации посредством: обеспечения макроэкономической устойчивости и создания условий для устойчивого развития и восстановления экономического роста.

В условиях активного проявления дестабилизирующих процессов, несущих риски для долгосрочных перспектив устойчивого экономического развития государств – членов, важнейшей задачей является поиск внутренних источников экономического роста, в том числе за счет эффективного взаимодействия экономик государств – членов и реализации интеграционного потенциала Союза 2. Гришина О.А., Евсюков С.Г., Устюжанина Е.В. Проблемы и перспективы евразийской интеграции (на примере ЕАЭС) // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. 2016. № 1 (85).

С. 151. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 11 «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы». П. 2.

Создание общего рынка товаров, инвестиций и услуг в Евразийском экономическом союзе позволит увеличить совокупный ВВП всех стран – участниц на четверть к 2020 – 2022 годам.

Важнейшей задачей в кратко- и среднесрочной перспективе будет являться также расширение рынков сбыта продукции, производимой в Союзе, поддержание взаимовыгодных экономических отношений с уже сложившимися торговыми партнерами и содействие товарной и географической диверсификации торгово – экономических отношений с третьими странами.

Реализация указанного комплекса мер будет способствовать преодолению государствами – членами последствий негативных экономических явлений, обеспечению восстановления экономик государств – членов и повышению темпов их экономического роста с использованием преимуществ экономической интеграции.

Однако на сегодняшний день опасны не только и не столько внешние обстоятельства, сколько во многом неизбежные внутренние проблемы становления Союза. По мнению российских, армянских и казахстанских экспертов, успешное развитие евразийской интеграции в рамках ЕАЭС вряд ли возможно, если национальные интересы будут превалировать над общими целями.

Главная проблема, по мнению экспертов, заключается в том, что сегодня ЕАЭС напоминает не столько экономический, сколько политический союз, объединяющим фактором которого является Россия, поскольку некоторые страны, например, Армения и Казахстан или Белоруссия и Кыргызстан, практически не взаимодействуют между собой1. Следовательно, страны – участницы в целях углубления интеграции должны проводить согласованную политику. Троценко П. Год союза: первые итоги и перспективы ЕАЭС [Электронный ресурс]. URL: https://vlast.kz/jekonomika/15071-god-souza-pervye-itogi-i-perspektivy-eaes.html (дата обращения: 18.03.2016).

Таким образом, основная проблема, которую необходимо будет решить в самое ближайшее время, – это отсутствие скоординированной и согласованной промышленной и инфраструктурной политики.

Необходимо также учитывать, что для успеха ЕАЭС его члены должны понимать, зачем вообще такой союз нужен, необходимо некое общее представление о будущем народов России, Белоруссии, Казахстана, Армении, Кыргызстана.

Сивицкий А. считает, что общее видение целей ЕАЭС, безусловно, существует. И прописаны эти цели непосредственно в Договоре о ЕАЭС. В первую очередь, речь идет о создании условий для стабильного развития экономик государств – членов в интересах повышения жизненного уровня их населения, стремлении к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза, а также о всесторонней модернизации, кооперации и повышении конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики 1.

В ближайшей перспективе эффективность ЕАЭС во многом будет зависеть от того, смогут ли лидеры стран – участниц избежать ситуации, при которой экономические проблемы и разногласия по отдельным пунктам перерастут в кризис доверия.

В случае с ЕАЭС последствия такого развития событий будут тяжелыми, причем для всех его участников – ведь их экономики очень тесно связаны. Последствия от разрывов этих связей будет крайне трудно преодолеть.

Как считает политолог Габриелян А., хотя каждая из сторон и будет «тянуть одеяло» единого экономического пространства на себя, однако осознание того, что одеяло все же одно, заставит участников инициативы достигнуть стабильного и крепкого консенсуса. На сегодняшний день потенциал для преодоления имеющихся сложностей и разногласий у стран – Мигранян А.А. Агрегированная модель оценки конкурентного потенциала стран ЕАЭС // Евразийская Экономическая Интеграция. 2015. № 4 (29).

С. 35. участниц ЕАЭС есть. Поэтому, с его точки зрения, главное препятствие, которое сегодня надо преодолеть ЕАЭС – это возможная недальновидность и принесение в жертву средне- и долгосрочных перспектив краткосрочным интересам1.

Даже при благоприятном раскладе событий быстрого эффекта от евразийской интеграции не стоит ждать. Хотя бы потому, что многие положения Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанном 29 мая позапрошлого года, вступят в силу далеко не сразу (некоторые из них – только к 2025 году).

Директор Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев уверен, что дальнейшая судьба ЕАЭС во многом будет зависеть от того, как эффективно смогут заработать институты евразийской интеграции. «Вопрос заключается в том, смогут ли они выводить проблемные вопросы из сферы межгосударственных отношений. Например, насколько таможенный спор с Белоруссией перестанет быть вопросом российско – белорусских отношений, а станет предметом разбирательства евразийской интеграции», – полагает он.

Для достижения максимального положительного эффекта ЕАЭС в перспективе на 10 лет необходимо сделать следующие важнейшие шаги:

•  завершить формирование единого рынка товаров и услуг, устранив имеющиеся изъятия;
•  максимально ликвидировать и/или унифицировать нетарифные барьеры внутри союза;
•  эффективно координировать макроэкономическую политику, включая валютно – финансовые вопросы;
• Хрулева Т.

ЕАЭС: шансы против рисков [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosbalt.ru/business/2015/01/05/1354031.html (дата обращения: 12.02.2016).

 создать сеть зон свободной торговли и соглашений о торгово – экономическом сотрудничестве1.

Реализация этих мер и ряда более узких инициатив (развитие инфраструктуры, промышленной политики, рынка труда, формирование единого пенсионного пространства, активизация научного и образовательного сотрудничества и т.п.) позволит существенно увеличить эффект от интеграции2.

Таким образом, подводя итог, следует отметить, что в государствах ЕАЭС отсутствует единая стратегия интеграционного сотрудничества, вследствие этого между странами – участницами происходит недостаточно эффективное взаимодействие. Именно поэтому правительствами государств – членов разрабатываются и реализуются меры, направленные на преодоление негативных последствий и смягчение воздействия неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на национальные экономики.

§ 2. Анализ мероприятий по оптимизации взаимодействия

государств – членов ЕАЭС

Подписанный 29 мая 2014 года Договор о ЕАЭС является институциональной основой и стратегией развития ЕАЭС до 2025 года, согласно которому проводятся скоординированные согласованные и единые политики по секторам экономики. Документ содержит целый ряд ключевых ориентиров для развития направлений деятельности, находящихся в сфере наднациональной компетенции. К 2025 году сформируется система основных Пантелеев А.А., Чалая Ю.Ю., Байболотова Р.Ш. Оценка интеграционного потенциала экономик государств – членов Евразийского экономического союза: концептуальные и методологические подходы // Евразийская Экономическая Интеграция. 2015. № 2 (27).

С. 17. Винокуров Е.Ю., Цукарев Т.В. Экономика ЕАЭС: повестка дня // Евразийская Экономическая Интеграция. 2015. № 4 (29).

С. 14. рынков Союза, что будет оказывать значительное влияние на развитие всех отраслей экономики государств – членов.

Так предполагается создать общий рынок лекарственных средств и медицинских изделий, сделано это будет на основе соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств, которое было подписано 23 декабря 2014 года. На основе соответствующих соглашений предполагается в рамках ЕАЭС создать общий электроэнергетический рынок к 1 июля 2019 года, общий рынок газа к 1 января 2025 года, общий рынок нефти и нефтепродуктов 1 января 2025 года, и общий финансовый рынок с созданием наднационального органа по его регулированию в г.Алматы к 2025 году1.

В целях формирования правовой основы для функционирования общих (единых) рынков, проведения согласованной (скоординированной, единой) политики по ряду направлений в Договоре о Союзе предусмотрена разработка целого ряда стратегических нормативных документов.

В краткосрочной перспективе (1 – 3 года) планируется завершить работу по формированию правовых, организационных и институциональных условий для развития Союза, в том числе завершить разработку документов, которые необходимы для реализации Договора о ЕАЭС, а также реализации переходных положений Договора со сроком до 2019 года. Планируется продолжить системную работу по устранению барьеров, минимизации изъятий и ограничений. Будет усовершенствовано наднациональное регулирование. В результате дополнительный стимул к развитию получат практически все отрасли национальных экономик государств Союза, для которых имеет значение масштаб рынка. Кроме того, будет проведена работа по совершенствованию и развитию механизмов, позволяющих минимизировать эффекты негативного взаимного и внешнего влияния. Буторина О.В., Захаров А.В. О научной основе Евразийского экономического союза // Евразийская Экономическая Интеграция. 2015. № 2 (27).

С. 16.

В среднесрочной перспективе (3 – 5 лет) планируется обеспечить повышение значимости синергетических, кооперационных проектов в повестке интеграционного сотрудничества и результатов ее реализации, в том числе в реальном секторе экономики, транспорте, инфраструктуре и других сферах1. Наличие ресурсной базы, промышленного и научно – технического потенциала создает возможности для обширной интеграционной повестки, что позволит в перспективе расширить перечень сфер экономики и рыночных ниш, в которых Союз является значимым игроком на мировой арене. Объектом интеграционного сотрудничества станут не только рынки и отраслевые политики, но и отрасли, сектора экономики, проекты. В среднесрочной перспективе должен проявиться эффект взаимодополняемости экономик, основанный на конкурентных преимуществах каждого государства – члена.

Эффективное мировое позиционирование конкурентных преимуществ Союза (размер территории, масштабы рынка, природные ресурсы, транзитный потенциал, социально – культурный фактор) должно обеспечить привлекательность экономик государств – членов для инвесторов, в том числе привлечение инвестиций в потенциальные интеграционные проекты.

В долгосрочной перспективе (5 – 15 лет) результаты экономического развития Союза должны свидетельствовать о прохождении теста на глобальную конкурентоспособность. К 2025 году будут реализованы положения Договора о ЕАЭС. Подход «интеграция – дополнительный драйвер роста экономик государств – членов» должен усилиться за счет координации политик, что создаст ключевые условия для проявления интеграционных эффектов: снижения неравенства между странами; адаптации к интеграции в глобальную экономику; обеспечения «четырех свобод»; повышения конкурентоспособности экономик. Долгосрочное развитие Союза должно способствовать совершенствованию структуры Отчет Евразийской экономической комиссии 2012 – 2015 год. Расширяя пространство возможностей. Евразийская экономическая комиссия. М., 2015. С. 53. экономик государств – членов благодаря созданию в результате интеграции новых сегментов рынка.

Постепенная ликвидация барьеров внутри ЕАЭС, минимизация изъятий и ограничений приведут к росту торгово – экономического сотрудничества между странами – партнерами в формате единого рынка. При этом ожидается увеличение взаимной торговли товарами промежуточного назначения, что положительно отразится на эффективности использования национальных ресурсов, уровне их переработки внутри Союза. Реализация на совместной основе инфраструктурных, промышленных, инновационных и других проектов будет стимулировать рост экспорта и сокращение доли импорта из третьих стран.

В долгосрочной перспективе ЕАЭС должен быть активно представлен в складывающейся системе «интеграции интеграций» – во взаимодействии и решении глобальных проблем на уровне интеграционных объединений мира. Это позволит создать определенный «запас прочности» и укрепить экономическую основу государств – членов Евразийского экономического союза.

Дальнейшее развитие евразийской интеграции зависит от того, насколько успешным будет реальная «интеграция снизу» – рост взаимной торговли, трансграничных инвестиций, цивилизованной трудовой миграции. Для этого необходимо создание единых «правил игры» в экономике ЕАЭС.

Конечной целью на перспективу до 2025 года должно стать доведение охвата общего рынка, максимально близкого к 100%1.

Необходимый и важный процесс для модернизации и кооперации экономик государств – участников ЕАЭС – ликвидация изъятий из единого рынка. Так, например, стороны договорились о создании до 1 января 2016 года единого рынка фармацевтических и лекарственных средств. Сформированная в ЕАЭС единая система в этой сфере позволит обеспечить Винокуров Е.Ю., Цукарев Т.В. Экономика ЕАЭС: повестка дня // Евразийская Экономическая Интеграция. 2015. № 4 (29).

С. 14. их безопасность и качество, создать оптимальные условия для развития и повышения конкурентоспособности фармацевтической промышленности и медицинских изделий, производимых на территории стран Союза, вывода их на мировой рынок.

Рабочая группа Евразийской экономической комиссии по формированию общих подходов к регулированию обращения лекарственных средств в ЕАЭС разработала проект Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения1. В скором времени все безопасные, эффективные и качественные лекарства смогут свободно перемещаться по всей территории союза.

Начинается подготовка к созданию общего электроэнергетического рынка. После утверждения ЕЭК концепции формирования единого электроэнергетического рынка будет подготовлен межгосударственный договор. Само создание единого электроэнергетического рынка планируется на 2019 год. Прорабатывается вопрос создания к 2022 году финансового мегарегулятора ЕАЭС – наднационального финансового института, ответственного за формирование единых правил работы на финансовых рынках союза, соответствующее регулирование и надзор. К 2025 году должен возникнуть единый рынок нефти, газа и нефтепродуктов. Столь отдаленный срок связан с чрезвычайной важностью нефтегазового сектора в формировании национальных бюджетов.

Кроме систем основных рынков Союза, в перспективе развития так же находятся: единый рынок аудиторских услуг ЕАЭС, единое биржевое пространство ЕАЭС, основные направления и этапы реализации согласованной транспортной политики (с 2016 года), создание единой системы доступа к государственным (муниципальным) закупкам в ЕАЭС, осуществляемым в электронном формате (с 2017 года), унификация законодательств государств – членов ЕАЭС по административной и Максимчук Н.В. Хроника региональной интеграции за I квартал 2015 года // Евразийская Экономическая Интеграция. 2015. № 2 (27).

С. 15. уголовной ответственности за нарушения в сфере конкуренции (с 2018 года), единый рынок подакцизной продукции ЕАЭС (с 2020 года), интегрированный валютный рынок ЕАЭС (с 2023 года), общий финансовый рынок (к 2025 году).

В ЕАЭС создается единая система идентификации участников внешнеэкономической деятельности (далее ЕСИТС).

Совет Евразийской экономической комиссии признал целесообразным создание рабочей группы по разработке такой системы. ЕСИТС – одно из обязательных условий формирования инфраструктуры электронного документооборота, обеспечивающего бизнес – процессы в цепях поставок, при осуществлении межведомственного и межгосударственного взаимодействия для целей таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу союза1.

Создание ЕСИТС на единой таможенной территории ЕАЭС позволит обеспечить уникальную идентификацию заинтересованных лиц (в том числе из стран, не входящих в союз) не только в рамках одного государства, но и союза в целом; оптимизировать алгоритмы и повысить эффективность системы управления рисками за счет создания возможности анализа всей цепочки поставки; упростить формы документов, используемых в таможенных целях, структуры и форматы их электронных копий, а также повысить достоверность содержащихся в них сведений. Кроме того, данная система уменьшит объемы данных, необходимых для сбора, хранения и обработки в электронном виде документов, используемых в таможенных целях, и существенно упростит электронное взаимодействие между таможенными и иными службами государств – членов союза.

Как отметил В. Спасский, целью согласованной промышленной политики в рамках ЕАЭС является ускорение и повышение устойчивости промышленного развития государств – членов ЕАЭС, повышение Имамниязова Г.А. Хроника региональной интеграции за III квартал 2015 года // Евразийская Экономическая Интеграция. 2015. № 4 (29).

С. 15. конкурентоспособности их промышленных комплексов, осуществление эффективного сотрудничества между ними, направленного на повышение инновационной активности, устранение барьеров в промышленной сфере. Для этого утвержден перечень из 19 секторов экономики, приоритетных для промышленного сотрудничества государств – членов ЕАЭС1.

Организациями государств – членов ЕАЭС создано 9 технологических платформ: «Светодиоды», «Фотоника», «Медицина будущего», «Суперкомпьютеры», «Биотех», «Легкая промышленность», АПК и другие. Подготовлен также проект основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС, который размещен для всестороннего обсуждения на сайте ЕЭК. Разработан план мероприятий по обеспечению стимулирования производства и использования моторных транспортных средств с электрическими двигателями в государствах – членах ЕАЭС. Ведется разработка проектов концепции создания Евразийского инжинирингового центра по станкостроению и Положения о формировании и функционировании евразийских технологических платформ, включающего механизмы их финансирования.

Странами ЕАЭС сегодня активно создаются совместные предприятия (далее СП).

Создано более 5000 российско – казахстанских СП и более 2500 российско – белорусских СП.

В течение последнего четырехлетнего периода, и особенно активно в 2015 году в связи с приобретением Союзом международной правосубъектности после подписания Договора о ЕАЭС, государства – участники ЕАЭС совместно с Комиссией укрепляли влияние Союза на внешнем контуре. Его авторитет и значение на международной арене заметно возросли. Это подтверждается не только расширением Евразийского экономического союза за счет присоединения к нему Республики Армения и Кыргызской Республики, но и ростом интереса к тесному сотрудничеству с Кнобель А. Евразийский экономический союз: перспективы развития и возможные препятствия // Вопросы экономики. 2015. № 3. С. 99. ЕАЭС со стороны многих государств мира: Китая, Вьетнама, Израиля, Египта, Индии и других. Важным элементом стратегии экономического сотрудничества ЕАЭС должен стать и прямой диалог между Евразийской и Европейской комиссиями. Предпосылки к такому диалогу созданы.

В противовес мировым кризисным явлениям продолжается последовательная и успешная трансформация евразийского пространства на рыночных экономических принципах с сохранением политической независимости и сложившегося культурного своеобразия суверенных государств.

Таким образом, на долгом пути развития ЕАЭС встречается с множеством проблем и вопросов, затрудняющие экономическое взаимодействие стран. Государства – члены Союза разрабатывают и принимают совместные интеграционные действия для стабильного развития экономик, стремятся к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Договор о ЕАЭС является институциональной основой и стратегией развития ЕАЭС до 2025 года, согласно которому проводятся скоординированные согласованные и единые политики по секторам экономики. Сформировывается система основных рынков Союза, что будет оказывать значительное влияние на развитие всех отраслей экономики государств – членов. В долгосрочной перспективе ЕАЭС – это общий рынок лекарственных средств, электроэнергетический рынок, общий рынок газа и нефти. Все рекомендации по оптимизации взаимодействия государств – членов ЕАЭС будут применяться с целью укрепления единого рынка между странами – участницами, что приведет к более крепкому объединению государств, с плодотворными результатами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, Евразийский экономический союз относится к числу крупнейших современных международных объединений. Данное интеграционный союз создан с целью реализации его странам – участницам экономического потенциала, создания условий для повышения глобальной конкурентоспособности. Создание ЕАЭС – серьезное достижение его участников, которое последовало после нескольких этапов интеграции. Единый рынок товаров, услуг, капитала и труда является сердцевиной интеграционного проекта, а Договор о Евразийском экономическом союзе – основным нормативно – правовым документом.

Рассмотрев систему социально – экономических показателей ЕАЭС, сделан вывод, что данные коэффициенты экономического сотрудничества между странами, несмотря на более результативные ожидания, существенно сократились, вследствие этого всеобщий макроэкономический эффект от ЕАЭС видится в снятии взаимных торговых ограничений, нормализации уровня экономического развития стран – участниц, увеличение благосостояния народов стран ЕАЭС.

Проведенный анализ интеграционных процессов свидетельствует о получении интегрирующимися странами реального экономического эффекта от интеграции путем достижения поставленных целей, нахождения точек соприкосновения экономик, взаимной экономической заинтересованности друг в друге и построения на этой основе взаимовыгодной стратегии интеграционного сотрудничества на основе взаимодействия в тех отраслях и секторах экономики, которые представляют взаимный интерес.

В процессе развития интеграционные объединения встречаются с определенными проблемами, но для достижения максимального положительного эффекта ЕАЭС необходимо завершить формирование единого рынка товаров и услуг, при этом устранив имеющиеся изъятия. При реализации определенных направлений это дозволит максимизировать общий эффект от интеграции. Среди основных проблем: отсутствие скоординированной макроэкономической политики, недостаточно результативное взаимодействие между странами – участницами, внутренние разногласия и торговые споры, неэффективные органы по формированию политики и принятию решений. Вследствие этого правительства государств вырабатывают и реализуют меры для повышения экономической ситуации в странах.

Дальнейшее развитие евразийской интеграции зависит от многих факторов. Для этого необходимо создание единых «правил игры» в экономике ЕАЭС. Конечной целью на перспективу до 2025 года должно стать доведение охвата общего рынка, максимально близкого к 100%.

Необходимый и важный процесс для модернизации и кооперации экономик государств – участников ЕАЭС – ликвидация изъятий из единого рынка. Так стороны договорились о создании единого рынка фармацевтических и лекарственных средств, электроэнергетического рынка. Прорабатывается вопрос создания к 2022 году финансового мегарегулятора ЕАЭС – наднационального финансового института, ответственного за формирование единых правил работы на финансовых рынках союза, соответствующее регулирование и надзор. К 2025 году должен возникнуть единый рынок нефти, газа и нефтепродуктов.

В целом ожидается, что функционирование Союза приведет к увеличению товарооборота, повышению внутренних и внешних инвестиций и, как следствие, к значительному росту экономики.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты 1. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 11 «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы». URL: Официальный интернет – портал правовой информации http://www.consultant.ru, 12.05.2015 (дата обращения 12.03.2016); 2. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. (ред. от 08.05.2015 г.) URL: Официальный интернет – портал правовой информации http://base.garant.ru, 05.06.2015 (дата обращения 07.04.2016); 3. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. (Подписан в г. Минске 10.10.2014) . URL: Официальный интернет – портал правовой информации http://www.consultant.ru, 13.01.2015 (дата обращения 28.03.2016); 4. Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. (с изменениями на 02. 03.2015 г.).

URL: Официальный интернет – портал правовой информации http://www.consultant.ru, 17.03.2015 (дата обращения 04.04.2016);

• Специальная литература 5. Анализ стратегий интеграционного сотрудничества (моделей реализации интеграционного потенциала) наиболее известных интеграционных объединений мира. Евразийская экономическая комиссия. – М., 2014. – 179 с.;
• 6. Аналитическая записка Евразийской экономической комиссии. Об итогах взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. – М., 2016. – 7 с.;
• 7. Аналитический обзор Евразийской экономической комиссии. Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза. – М., 2016. – 9 с.;
• 8. Аналитический обзор Евразийской экономической комиссии. Об основных социально – экономических показателях государств – членов Евразийского экономического союза. – М., 2015. – 41 с.;
• 9. Внешняя торговля товарами государств – членов Евразийского экономического союза за январь – сентябрь 2015 года: Статистический бюллетень;
• Евразийская экономическая комиссия. – М.: Издательство ООО «Сам Полиграфист». 2015. – 312 с.;
• 10. Взаимная торговля товарами государств – членов Евразийского экономического союза за январь – сентябрь 2015 года: Статистический бюллетень;
• Евразийская экономическая комиссия. – М.: Издательство ООО «Сам Полиграфист». 2015. – 224 с.;
• 11. Государства – члены Евразийского экономического союза в цифрах: статистический ежегодник;
• Евразийская экономическая комиссия. – М., 2015. – 382 с.;
• 12. Евразийская интеграция: сборник научных трудов: ежегодник. Вып. 1. СПбГУП, 2014. – 156 с.;
• 13. Евразийская экономическая интеграция: цифры и факты, Евразийская экономическая комиссия. – М., 2014. – 506 с.;
• 14. Евразийский экономический союз. Архитектура будущего. Годовой отчет. Евразийская экономическая комиссия. М., 2014. – 316 с.;
• 15. Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. Евразийская экономическая комиссия – М., 2014. – 216 с.;
• 16. Основные интеграционные торговые объединения мира: цели и перспективы развития: информационно – аналитическая записка / Исполнительный комитет СНГ. – М., 2014. – 96 с.;
• 17. Отчет Евразийской экономической комиссии 2012 – 2015 год. Расширяя пространство возможностей. Евразийская экономическая комиссия. – М., 2015. – 112 с.;
• 18. Прогноз основных показателей экономического развития государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2017 годы. Евразийская экономическая комиссия. – М., 2015. – 112 с.;
• 19. Россия в цифрах. 2015: Крат.стат.сб. / Росстат. – M., 2015. – 543 с.;
• 20. Россия и страны – члены Европейского союза. 2015: Статистический сборник / Росстат. – M., 2015. – 271 c.;
• 21. Российский статистический ежегодник. 2015: Статистический сборник / Росстат. – М., 2015. – 728 с.;
• 22. Экспресс – информация Евразийской экономической комиссии. Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. – М., 2016. – 11 с.;

• Учебники и учебные пособия 23. Авдокушин Е.Ф., Сизов В.С. Глобализация и международная экономическая интеграция: учебник. – М.: Издательство Магистр, 2015. – 514 с. – ISBN 978-5-9776-0356-0;
• 24. Мантусов В.Б. Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях: учебное пособие. – М.: Издательство ЮНИТИ – ДАНА, 2012. – 371 с. – ISBN 978-5-238-02172-0;
• 25. Мисько О.Н. Международная экономическая интеграция: учебник. – СПб: Издательство Университет ИТМО, 2015. – 174 с. – ISBN 978-5-99163300-0;
• 26. Фролова Т.А. Мировая экономика: учебник. – Таганрог: Издательство ТТИ ЮФУ, 2012. – 218 с. – ISBN 978-5-238-01855-3;
• 27. Хасбулатов Р. И. Мировая экономика: учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 884 с. – ISBN 978-5-9916-2209-7;
• 28. Чечурина М.Н. Международная интеграция и международные организации: учебное пособие. – Мурманск: Издательство МГТУ, 2012. – 269 с. – ISBN 978-5-7567-0428-0;
• 29. Шаховская Л.С., Морозова И.А., Джинджолия А. Ф., Попкова Е. Г., Акимова О. Е. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. – М.: Издательство Кнорус, 2015. – 508 с. – ISBN: 9785-406-04482-7;
• 30. Шкваря, Л. В. Международная экономическая интеграция в мировом хозяйстве: учебное пособие. – М.: Издательство ИНФРА – М, 2016. – 204 с. – ISBN 978-5-16-004166-7;

• Статьи 31. Аубакиров Н.Е. Практические рекомендации по обращению в суд ЕАЭС // Юрист. – 2015. – № 9 (172) – С. 13 – 14;
• 32. Бордачёв Т.В., Островская Е.М., Скриба А.С. Выбор и вызов евразийской интеграции // Россия в глобальной политике. – 2013. – № 11 – C. 37 – 38;
• 33. Бурук А.В. Сущность и виды экономического развития, инновационная составляющая в обеспечении экономического роста // Интерэкспо Гео – Сибирь. – 2015. – № 1 – С. 6 – 7;
• 34. Буторина О.В., Захаров А.В. О научной основе Евразийского экономического союза // Евразийская Экономическая Интеграция. – 2015. – № 2 (27) – С. 14 – 17;
• 35. Винокуров Е.Ю., Цукарев Т.В. Экономика ЕАЭС: повестка дня // Евразийская Экономическая Интеграция. – 2015. – № 4 (29) – С. 7 – 16;
• 36. Глазьев С.Ю., Ткачук С.П. Перспективы развития евразийской экономической интеграции: от ТС – ЕЭП к ЕЭС (концептуальный аспект) // Российский экономический журнал. – 2013. – № 1 – С. 4 – 5;
• 37. Гришина О.А., Евсюков С.Г., Устюжанина Е.В. Проблемы и перспективы евразийской интеграции (на примере ЕАЭС) // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. – 2016. – № 1 (85) – С. 147 – 157;
• 38. Зиядуллаев Н.С. ЕАЭС: между политикой и экономикой // Проблемы теории и практики управления. – 2014. – № 11 – С. 25 – 37;
• 39. Зиядуллаев Н.С. Формирование Евразийского экономического союза: риски и шансы в период турбулентности // Российский внешнеэкономический вестник. – 2015. – № 5 – С. 3 – 18;
• 40. Зиядуллаев Н.С. Евразийский экономический союз: первые итоги и новые вызовы // Мир перемен. – 2015. – № 1 – С. 149 – 164;
• 41. Зоидов К.Х., Ионичева В.Н., Медков А.А. Современные проблемы и перспективы развития Евразийской экономической интеграции в условиях нестабильности // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2014. – № 9(47) – С. 247 – 258;
• 42. Имамниязова Г.А. Хроника региональной интеграции за III квартал 2015 года // Евразийская Экономическая Интеграция. – 2015. – № 4 (29) – С. 14 – 17;
• 43. Ионова Е.П. Новый этап евразийской интеграции // Россия и новые государства Евразии. – 2014. – № 4 – С. 9 – 22;
• 44. Иришев Б.К., Ковалев М.М. Будущее ЕАЭС: Cложный поиск равновесия и роста // Вестник ассоциации белорусских банков. – 2014. – № 31 – С. 29 – 39;
• 45. Иришев Б.К., Ковалев М.М. ЕАЭС на старте // Беларуская думка. – 2015. – № 1 – С. 56 – 65;
• 46. Карабчук Т.С., Моисеева А.А., Гуркина О.А. Возрастная и территориальная дифференциация экономических интеграционных настроений населения в странах постсоветского пространства // Евразийская Экономическая Интеграция. – 2015. – № 4 (29) – С. 19 – 24;
• 47. Кнобель А. Евразийский экономический союз: перспективы развития и возможные препятствия // Вопросы экономики. – 2015. – № 3 – С. 87 – 108;
• 48. Ковалев В.Е., Фальченко О.Д. Евразийская экономическая интеграция: современное состояние и перспективы развития // Уральский государственный экономический университет. – 2015. – № 1 – С. 6 – 12;
• 49. Кундрюков С. С., Козлов А. В. Проблемные аспекты управления в рамках переходного периода к Евразийскому экономическому союзу // Научно – методический электронный журнал «Концепт». – 2015. – № 24 – С. 41 – 45;
• 50. Максимчук Н.В. Хроника региональной интеграции за I квартал 2015 года // Евразийская Экономическая Интеграция. – 2015. – № 2 (27) – С. 14 – 19;
• 51. Мансуров Т. А. Евразийская экономическая интеграция: опыт и перспективы // Экономические стратегии. – 2015. – № 4 – С. 19 – 27;
• 52. Мансуров Т. А. Развитие евразийской интеграции: ЕврАзЭС, Таможенный союз, Единое экономическое пространство. Проблемы управления // Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь. – 2012. – № 2 (43) – С. 13 – 17;
• 53. Мансуров Т.А. Становление и развитие евразийской интеграции // Международная экономика. – 2013. – № 12 – С. 6 – 12;
• 54. Мигранян А.А. Агрегированная модель оценки конкурентного потенциала стран ЕАЭС // Евразийская Экономическая Интеграция. – 2015. – № 4 (29) – С. 35 – 38;
• 55. Морозова Г. В. Россия в рамках Евразийской интеграции // Молодой ученый. – 2015. – №3 – С. 456 – 459;
• 56. Нарышкин С.Е. О перспективах Евразийской экономической интеграции // Проблемы современной экономики. – 2013. – № 3 (47) – С. 15 – 29;
• 57. Нигматуллин Н.З. Экономические приоритеты Евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. – 2013. – № 3 (47) – С. 15 – 28;
• 58. Пантелеев А.А., Чалая Ю.Ю., Байболотова Р.Ш. Оценка интеграционного потенциала экономик государств – членов Евразийского экономического союза: концептуальные и методологические подходы // Евразийская Экономическая Интеграция. – 2015. – № 2 (27) – С. 12 – 25;
• 59. Стародубцева Е.Б. Проблемы и перспективы развития инфраструктуры ЕАЭС // Экономические науки. – 2015. – № 10 – С. 139 – 142;
• 60. Столбовская А. Г. Итоги существования Евразийского экономического сообщества // Молодой ученый. – 2015. – №10 – С. 806 – 809;
• 61. Таказова М.Т. Международная экономическая интеграция и проблемы ее развития в России // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 1 – С. 15 – 42;

• Электронные ресурсы 62. Бочарова М. 8 малоизвестных фактов о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]. URL: https://vlast.kz/politika/16143-8maloizvestnyh-faktov-o-evrazijskom-ekonomiceskom-souze.html (дата обращения: 09.03.2016);
• 63. Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств. Основные макроэкономические показатели по России по месяцам за 2000 – 2016 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cisstat.com (дата обращения: 14.03.2016);
• 64. Троценко П. Год союза: первые итоги и перспективы ЕАЭС [Электронный ресурс]. URL: https://vlast.kz/jekonomika/15071-god-souzapervye-itogi-i-perspektivy-eaes.html (дата обращения: 18.03.2016);
• 65. Хрулева Т. ЕАЭС: шансы против рисков [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosbalt.ru/business/2015/01/05/1354031.html (дата обращения: 12.02.2016);
• 66. Центр гуманитарных технологий. Программа развития ООН: Индекс человеческого развития в странах мира в 2015 году [Электронный ресурс]. URL: http://gtmarket.ru/news/2015/12/16/7285 (дата обращения: 17.04.2016);

Приложение 1

Формы развития экономической интеграции Формы Сущность Примеры

ЕЭС в 1958-1968 1. Зона Отмена таможенных пошлин в торговле между ЕАСТ с 1960 свободной странами — участниками интеграционной НАФТА с 1988 торговли группировки МЕРКОСУР с

1991

ЕЭС в 1968-1986 2.Таможенный Унификация таможенных пошлин в отношении МЕРКОСУР с союз третьих стран 1996

3. Общий рынок Либерализация движения ресурсов (капиталов, ЕЭС в 1987-1992

рабочей силы и т.д.) между странами — участниками

интеграционной группировки

4.Экономический Координация и унификация внутриэкономической ЕС с 1993 союз политики стран-участников, включая переход к

единой валюте

5. Политический Проведение единой внешней политики Пока примеров союз нет

Приложение 2

Хронология евразийской интеграции Год 1991 1996 2000 2007 2007 и 2011 2014 основания Год 1991— 1996 2001 2010 2012 2015 вступле- 1994 ния

Документ Соглашение Договор об Договор об Договор о Декларация о Договор о

о создании углублении учреждении создании евразийской Евразийском

Содруже- интеграции в Евразийского единой экономиче- экономиче ства экономиче- экономиче- таможенной ской ском союзе

Независи- ской и ского территории и интеграции

мых гуманитарной сообщества формировани

Государств областях и

таможенного

союза

Единое

экономичес

кое Договор

пространст Евразий во (ЕЭП) ский

экономиче Таможенный союз (ТС) ский союз

(ЕАЭС)

Евразийское экономическое

сообщество (ЕврАзЭС)

Договор об углублении интеграции в экономической и

гуманитарной областях

Содружество Независимых Государств (СНГ)

Приложение 3

Соглашения, формирующие единое экономическое пространство 1. Соглашение о единых Определяет общие подходы к антимонопольному принципах и правилах регулированию, вводит конкретные нормы, конкуренции ограничивающие возможность государственного

вмешательства в хозяйственную деятельность 2. Соглашение о единых правилах Устанавливает правила предоставления государственной поддержки государственной поддержки производителям сельского хозяйства сельскохозяйственной продукции 3. Соглашение о единых правилах Устанавливает единые правила предоставления предоставления промышленных субсидий в отношении промышленных товаров субсидий 4. Соглашение о регулировании Устанавливает принципы доступа перевозчиков доступа к услугам стран Таможенного союза к услугам железнодорожного транспорта, инфраструктуры, в том числе принципы равенства включая основы тарифной требований к перевозчикам и единой тарифной политики политике 5. Соглашение о торговле Предоставляет национальный режим и режим услугами и инвестициях в наибольшего благоприятствования во взаимной государствах – участниках торговле услугами при условии сохранения Единого экономического отдельных изъятий пространства 6. Соглашение о единых Предусматривает введение в странах ЕЭП принципах регулирования в сфере национального режима в сфере охраны прав охраны и защиты интеллектуальной собственности, создание единой интеллектуальной собственности международно-договорной базы, в основу которой

был взят перечень международных соглашений в

сфере интеллектуальной собственности,

участницей которых является Россия 7. Соглашение о единых Предусматривает проведение согласованной принципах и правилах политики по обеспечению обращения продукции, технического регулирования в соответствующей техническим регламентам Республике Беларусь, Республике Таможенного союза. Единая политика Казахстан и Российской обеспечивается, в частности, Единым перечнем Федерации продукции, к которой применяются технические

требования 8. Соглашение о государственных Устанавливает национальный режим и режим (муниципальных) закупках наибольшего благоприятствования для

поставщиков стран Таможенного союза при

государственных и муниципальных закупках 9. Соглашение о правовом статусе Предусматривает снятие ограничений в части трудящихся — мигрантов и членов допуска граждан на рынок труда стран–участников их семей ЕЭК, отмену квотирования, отмену обязательных

разрешений на работу трудовым мигрантам, более

либеральный порядок миграционного учета 10. Соглашение о сотрудничестве Соглашение определяет общие направления по противодействию нелегальной противодействия нелегальной трудовой миграции трудовой миграции из третьих государств 11. Соглашение о согласованной Предусматривает введение странами–участниками макроэкономической политике ЕЭП с 1 января 2013 года количественных

макроэкономических параметров 12. Соглашение о согласованных Определяет направление дальнейшей принципах валютной политики гармонизации валютного законодательства,

предусматривает постепенное устранение

ограничений в отношении валютных операций и

открытия или ведения счетов в банках государств

ЕЭП, унификацию порядка ввоза и вывоза

наличных денежных средств в рамках ЕЭП 13. Соглашение о создании Предусматривает организацию обмена условий на финансовых рынках информацией между уполномоченными органами для обеспечения свободного сторон в банковской сфере, на валютном рынке, на движения капитала рынке ценных бумаг и в сфере страхования 14. Соглашение о единых Определяет общие правовые подходы к принципах и правилах регулированию деятельности субъектов регулирования деятельности естественных монополий с целью создания субъектов естественных правовых основ для формирования единых монополий принципов и общих правил регулирования

деятельности естественных монополий 15. Соглашение об обеспечении Предусматривает принцип обеспечения доступа к доступа к услугам естественных энергосистемам сопредельных стран–участников монополий в сфере ЕЭП электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики 16. Соглашение о правилах Предусматривает принцип взаимного обеспечения доступа к услугам субъектов доступа к газотранспортным системам стран– естественных монополий в сфере участников транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики 17. Соглашение о порядке Предусматривает неприменение государствами– организации, управления, членами ЕЭП во взаимной торговле функционирования и развития количественных ограничений и вывозных общих рынков нефти и таможенных пошлин в отношении нефти и нефтепродуктов Республики нефтепродуктов Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации