Агломерация и миграция населения

метки: Агломерация, Зональный, Процесс, Социальный, Город, Томск, Проблема, Территория

Министерство образования и науки Российской Федерации

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НИ ТГУ)

Философский факультет

Кафедра социологии

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК

Руководитель ООП,

зав. кафедрой социологии,

канд. социол. наук, доцент

//(X В. В. Кашпур

«8» июня 20l£V.

БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АГЛОМЕРАЦИОННОГО ПРОЦЕССА

по основной образовательной программе подготовки бакалавров

направление подготовки

9.0.0 (04000) — Социология

Сивашова Кристина Евгеньевна

Руководитель

канд. филос. наук, доцент

..В. Пирогов

«09» и!оня 206 г.

Автор работы

студентка 4 курса группы 22

\ t£c&V ~к. Е. Сивашова

Томск — 206

Министерство образования и науки Российской Федерации

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НИ ТГУ)

Философский факультет

Кафедра социологии

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК

Руководитель ООП,

зав. кафедрой социологии,

канд. социол. наук, доцент

. В. Кашпур

« 8»

ЗАДАНИЕ по подготовке бакалаврской работы____________ студентке Сивашовой Кристине Евгеньевне группы №22

. Тема ВКР: _______ Социальные проблемы агломерационного процесса 2. Срок сдачи ВКР: а) на кафедре 0 июня 206 г.; б) в ГЭК 20 июня 206 г. . Исходные данные к работе. Цель работы: Выявить и проанализировать социальные проблемы в Зональном. Задачи: . указать основания (объективные причины) агломерационного процесса в целом, описать возможные модели агломерации и показать специфику агломерационного процесса в Томске; 2. изучить Зональное поселение на развитость социальной инфраструктуры при помощи картографического метода. На основании полученных результатов охарактеризовать социальные проблемы в Зональном поселении; . определить возможные проблемы агломерационного процесса, как для города Томска, так и для Зонального поселения. Объект: Жители Зонального поселения г. Томска. Предмет: Социальные результаты агломерационного процесса в г. Томске на примере Зонального сельского поселения. Методологическая и теоретическая основа исследования: данная работа базируется на географическом подходе, на который опирался ученый Е. Н. Перцик. В своей теории он рассматривает городские агломерации как качественно новую форму расселения, представляющую собой многокомпонентную динамическую систему территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных пунктов с обшей социальной и технической инфраструктурой___________________________________________________________________________ 4. Краткое содержание работы Глава . Агломерация как форма поселения: Теоретические модели агломерации. Причины агломерации. Специфика агломерационного процесса в Томске; Глава 2. Статистический анализ эмпирических данных исследования: Уровень развития социальной инфраструктуры на территории Зонального сельского поселения; Причины и характеристика возможных проблем в процессе агломерации._________________________________________________

Современное общество и сервисная экономика: эволюция, процессы ...

... услуг - это сектор экономики, являющийся пространством реализации сервисной деятельности. Сфера услуг включает ... Однако до сих пор существуют проблемы с определением этого понятия. Современное ... этом случае сервис - это специализированный процесс соединения производителя услуг с индивидуальным ... сервисной деятельности дает возможность подойти к ней как к многоплановому экономическому, социальному ...

6. Дата выдачи задания «0» мая 206 г.

Руководитель бакалаврской работ] канд. филос. наук, доцент_______ . Пирогов

Задание принял к исполнению 0.

АННОТАЦИЯ

Данная работа посвящена проблеме агломерационного процесса на примере присоединения Зонального поселения к городу Томску.

Она состоит из двух глав. В первой главе раскрывается понятие агломерации как формы поселения, указаны объективные причины агломерационного процесса в целом, описаны возможные модели агломерации, а также описана специфика агломерационного процесса в Томске.

Во второй главе на основе результатов проведенного исследования, изучения местности Зонального поселения при помощи карты, а также изучения литературы на тему проблем агломерационного процесса, проанализированы данные, которые дают информацию о развитости социальной инфраструктуры поселения, а также об отношении самих жителей Зонального к присоединению к городу Томску. Благодаря этим данным были определены возможные проблемы агломерационного процесса, как для города Томска, так и для Зонального поселения.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение Агломерация как форма поселения 0 . Теоретические модели агломерации .2 Причины агломерации . Специфика агломерационного процесса в Томске 7 2 Социальные проблемы агломерационного процесса 24 2. Статистический анализ эмпирических данных исследования 2 2.2 Уровень развития социальной инфраструктуры на территории Зонального

сельского поселения 2 2. Причины и характеристика возможных проблем в процессе агломерации 8 Заключение 42 Список литературы 4 Приложение А Программа исследования 49 Приложение Б Анкета Приложение В Таблицы

ВВЕДЕНИЕ

Современная ситуация актуализирует вопрос о формировании и развитии городских агломераций. Мировой опыт показывает, что городская агломерация представляет собой рациональную форму использования территорий, благодаря данному процессу происходит создание единого социально-экономического и инвестиционного пространства.

Целью агломерации в XXI веке является становление базы развития городского пространства, главной формой расселения жителей. Считается, что развитие населенного пункта в составе агломерации должно дать ему существенные преимущества. То есть в большинстве случаев агломерационный процесс может дать значимый социальный и экономический эффект, а также предоставляет возможность повысить качество и уровень жизни населения.

Крупнейшие городские агломерации

... миграции и систематические передвижения людей в пределах агломераций на работу, к местам учебы, культурно-бытового обслуживания и отдыха, приобретающие беспрецедентный масштаб. Е.Н. Перцик предлагает различные критерии городских агломераций: плотность городского населения и ...

Основанием научных представлений о городской агломерации как социальном феномене являются концепции, которые были разработаны в рамках экономической теории, экономической географии и социологии. Агломерация рассматривается как результат размещения в пространстве поселений, которые объединены плотными производственными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями. Агломерация формируется и развивается в соответствии с закономерностями пространственного развития, которое характеризуется неравномерным экономическим ростом центра города и потребностью общества в рациональном распределении потоков информации, капитала, товаров и рабочей силы. Агломерация, как правило, создается при развитии интенсивных социальноэкономических связей между населенными пунктами, и содействует повышению их взаимозависимости, а также возникновению ряда социокультурных и политических эффектов.

Опираясь на труды Ф. Тенниса, Г. Зиммеля, М. Вебера о ведущей роли городов в становлении социальных и экономических отношений, можно проинтерпретировать город как паутину сетей, связей пересекающихся сфер разделения труда, распределения, коммуникаций, денежной экономики, обмена товарами, интеллектуальных и культурных кругов. Дополняют картину представления Э. Бозе о городской агломерации, как о целостной системе производства и расселения, а также как о системе с целостностью рынков (труда, недвижимости, земли), уровнем их функциональной связанности. Таким образом, процесс агломерирования происходит не только в силу объективных закономерностей развития мегаполиса и его объединения с прилегающей территорией, но во многом вследствие направленного управления инфраструктурным развитием территорий и основных рынков.

В рамках данной работы, агломерация рассматривается, как компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. Во время агломерационного процесса переплетаются экономические, природоохранные, социальные и иные интересы. Важная особенность агломерационного процесса – сохранение самостоятельности административнотерриториальных единиц, между которыми остается очень плотное взаимодействие. Как правило, при агломерационном процессе на первом месте стоят экономические интересы, однако социальная составляющая имеет также большую значимость и проблемность.

Создание агломераций не является простой задачей, как и в любых других ситуациях, существуют проблемы. Россия и ее регионы имеют определенную специфичность, в виду которой появляются существенные ограничения для ускоренного развития агломераций.

В Сибири агломерационный процесс имеет некоторые ограничения, которые обусловлены небольшим количеством крупных центров, а также территориальной изолированностью многих городов, неразвитостью транспортных коммуникаций. Ускоренный процесс создания городских агломераций имеет такой негативный фактор, как обезлюдевание больших территорий из-за стягивания населения к крупным городам и транспортным магистралям. Такой процесс агломерирования могут сопровождать такие негативные социальные последствия, как рост преступности, обострение экологических проблем и т.п.

Теоретико-методологические основы исследования проблемы социальной ...

... заключении содержится итог всей дипломной работы, указаны основные моменты. Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблемы социальной защиты населения 1.1 Сущность, направления и функции социальной защиты населения Понятие социальной защиты относится к числу ...

Результаты зарубежных исследований говорят о том, что существует множество моделей управления агломерациями, однако, универсальных схем нет, которые можно было бы применить к России. Таким образом, по-прежнему остается множество вопросов в теоретическом понимании сущности агломерационных процессов в современной России, а также в разработке конкретных методик диагностики ситуации и оценки перспектив городских агломераций.

Чаще всего агломерации возникают вокруг больших городов (Москва, Новосибирск, Красноярск).

В Томской области ситуация другая. Начнем с того, что существует город Северск, который не является самостоятельным центром, однако его интересы нельзя не учитывать. Также можно предположить, что в Томском регионе агломерация пойдет не только вокруг Томска, а, скорее всего, в двух различных по многим параметрам направлениях: северном и южном.

В октябре 204 года губернатор Томской области Сергей Жвачкин рассказал о планах создания агломерации, которая должна объединить Томск, Северск и Томский район. Агломерация нацелена создание условий для совместного использования ресурсов и активного сотрудничества муниципалитетов. Это обусловлено тем, что между ними уже активно складываются тесные связи: инфраструктурные, экономические и социальные. Поначалу акцент в Томской агломерации был сделан на северное направление: территорию между Северском и Томском, которая должна была включать в себя промышленную зону и место для строительства жилья. Однако в последнее время многие эксперты считают, что акцент стоит сделать на создание агломерации в южном направлении – территории поселка Зональная Станция. Агломерационный процесс в Томске был назван «Большой Томск», который обсуждается уже на протяжении нескольких лет.

Так или иначе, Томская агломерация уже развивается стихийно, сама по себе, независимо от воли и желания жителей, а представители власти пытаются развивать данный процесс. Ежедневно люди отправляются на работу, учебу, на разного рода культурные мероприятия из Северска, Зонального, Тимирязева, Дзержинского, Кисловки, даже из отдаленного Мельникова и многих других населенных пунктов в город Томск. В условиях динамичного развития всех сфер экономики создание агломерации в Томске — историческая необходимость.

Процесс агломерации активно развивается в Томске, и вот уже несколько лет прошло с того момента, как поднялся вопрос о необходимости присоединения Зональненского поселения к г. Томску, однако до сих пор вопрос по присоединению стоит открытым. Пока вопрос присоединения Зонального поселения не решен, существует возможность оценить возможные проблемы, которые могут возникнуть в процессе агломерирования.

Если рассматривать агломерационный процесс в Томске через призму положительного явления для жителей Зонального сельского поселения, то можно сказать, что присоединение Зонального к городу Томску является необходимостью. Агломерационный процесс, как и любой процесс, имеет свои предпосылки. В данном случае предпосылкой в первую очередь будет являться именно необходимость, как историческая, так и социальная, которая поспособствуют развитию, как города, так и поселения. В данной работе акцентируется внимание на вопросе, какие социальные проблемы уже существуют в поселении и как, возможно, решит эти проблемы присоединение поселения к городу.

Интенсивные взаимодействия между поселениями возникают благодаря различиям в потенциалах, данные различия обеспечивают обмен разнообразными ресурсами для достижения агломерационного эффекта. Исходя из этого, становится ясно, что необходимо выяснить, какие социальные проблемы существуют в Зональном поселении, насколько развита социальная инфраструктура в Зональном поселении. Информацию о данном вопросе можно получить исходя из изучения с помощью картографического метода территории Зонального поселения на вопрос о том, насколько развита социальная инфраструктура данного поселения, то есть определить, достаточное ли количество объектов, входящих в социальную инфраструктуру, находится для полноценного и достойного существования жителям в данном поселении.

Совершенствование стратегии управления муниципальной недвижимостью ...

... самоуправления по управлению муниципальной недвижимостью и совершенствование стратегии управления муниципальной недвижимостью. Глава 1. Характеристика муниципального имущества 1.1 Понятие и состав муниципального имущества Муниципальная собственность выступает ... своих натуральных свойств в процессе использования. Организации и граждане, желающие взять в аренду муниципальное имущество, подают заявку в ...

В связи с указанными выше положениями актуальностью данной работы является тот факт, что процесс агломерации активно развивается в городе Томске, однако, вместе с этим процессом активно развиваются и проблемы, главными из которых являются социальные.

Проблемная ситуация. Процесс агломерации влечёт не только позитивные моменты социально-экономического развития территории, но сопровождается появлением социальных проблем у населения.

Проблема. Какие социальные проблемы появляются в процессе агломерации?

Цель исследования. Выявить и проанализировать социальные проблемы в Зональном.

Объект. Жители Зонального поселения г. Томска.

Предмет. Социальные результаты агломерационного процесса в г. Томске на примере Зонального сельского поселения.

Задачи исследования.

. Указать основания (объективные причины) агломерационного процесса в целом, описать возможные модели агломерации и показать специфику агломерационного процесса в Томске.

2. Изучить Зональное поселение на развитость социальной инфраструктуры при помощи картографического метода. На основании полученных результатов охарактеризовать социальные проблемы в Зональном поселении

. Определить возможные проблемы агломерационного процесса, как для города Томска, так и для Зонального поселения.

Информационной базой исследования являются данные опроса населения Зонального сельского поселения, а также изучение данного поселения на развитость социальной инфраструктуры на базе картографического метода с использованием данных о размещении социальных объектов, имеющихся в «ДубльГис».

Гипотезы исследования: процесс присоединения Зонального поселения к городу Томску создаст проблемы, как для города, так и для поселения.

Методы: картографический, анкетный.

Научная новизна данной работы заключается в выяснении отношения жителей поселка Зонального к присоединению к городу Томску с помощью анкетирования, а также изучения социальной инфраструктуры Зонального сельского поселения.

Теоретико-методологические основания работы: данная работа базируется на географическом подходе, на который опирался ученый Е. Н. Перцик. В своей теории он рассматривает городские агломерации как качественно новую форму расселения, представляющую собой многокомпонентную динамическую систему территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных пунктов с общей социальной и технической инфраструктурой [2], [26].

Практическая значимость работы заключается в выявлении и анализе проблем, что может способствовать оптимизации процесса агломерации Данные результаты могут помочь скорректировать деятельность городской администрации для успешного объединения Томска и Зонального.

Процесс развития бухгалтерского учета в англоязычных странах

... исследования является изучение процесса развития бухгалтерского учета в англоязычных странах (США, Великобритания). Задачи исследования: изучить историю развития бухгалтерского учета в США и др. ... свершившихся фактов хозяйственной жизни, а в развитии прогностической функции учета; ) процессуальная - сосредоточена на изучении процессов хозяйственной деятельности и принятии управленческих решений; ...

Структура бакаларской работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена рассмотрению агломерации как формы поселения, в которой описаны теоретические модели агломерации, ее причины, а так же процесс агломерации, который описан на конкретном примере города Томска. Во второй главе проведен анализ исследования, проведенного в поселке Зональном среди жителей, а также описана социальная инфраструктура Зонального поселения. В работе проанализированы результаты исследования, которые раскрывают мнение жителей по поводу присоединения Зонального к Томску, охарактеризованы основные социальные проблемы в Зональном поселении, возможные причины их существования, изучены возможные проблемы агломерационного процесса в общем случае, а также на примере присоединения Зонального поселения к Томску.

Агломерация как форма поселения

Основоположником подхода к исследованию сущности понятия «агломерация» является французский ученый М. Руже. Он выявил, что существует возможность концентрации городских видов деятельности за пределами административных границ территории. Ученый использовал традиционный подход при рассмотрении агломерации, как формы территориального совмещения промышленных предприятий. По его мнению, городские агломерации являются новой формой расселения населения и размещения видов экономической деятельности [8. С. 6].

Ученые В. Н. Петров, Г. М. Лаппо и Г. М. Давидович, Д. И. Богоград использовали географический подход при изучении городских агломераций. Данное понятие рассматривается как компактное сосредоточение территориально объединенных городов и других населенных пунктов, в результате которых образуются хозяйственные, трудовые, производственные, рекреационные, культурно-бытовые и другие взаимосвязи [2. C. 4-8].

Похожее мнение высказывает ученый Е. Н. Перцик. Он рассматривает городские агломерации как качественно новую форму расселения, представляющую собой многокомпонентную динамическую систему территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных пунктов с общей социальной и технической инфраструктурой [26. С. 9].

Исходной методологической основой для анализа ситуации может служить представление о городской агломерации как о сложной социально-экономической системе, формирующейся естественным образом, функционирование которой эффективно при наличии определенных предпосылок. Городская агломерация возникает в результате интенсивных связей между близко расположенными населенными пунктами (причем как городскими, так и сельскими), границы между которыми становятся все более условными. Тесные взаимосвязи, взаимозависимость входящих в нее элементов – важнейшие качества сложной системы, каковой является городская агломерация. Ее ключевыми характеристиками являются интенсивность связей различного рода между поселениями, входящими в агломерацию, сосредоточение на ее территории инновационных процессов, творческого и научного потенциала, а также целостность рынков на территории.

Именно высокая интенсивность взаимодействий, обеспечивающая целостность жизненной среды, позволяет говорить о том, что агломерация характеризуется не только общностью территории, но и единством социального пространства.

Экономика и управление городским транспортом (на примере города Красноярска)

... городской транспорт обслуживает всю агломерацию. Городской транспорт является важной отраслью городского хозяйства. Развитие современных городов (особенно с населением 100 тыс. жителей и больше) сопровождается увеличением их территории, ... городского транспорта, следует одновременно установить, что негативные тенденции в развитии экономики страны характерны и для транспортного обслуживания городского ...

Территория в социологическом смысле является не просто объектом на карте, это место, где реализуется жизнедеятельность. Два важных свойства территории – ее значение как основы жизнедеятельности общества и связанность с границей как социальным феноменом, говорят о том, что территория несет в себе определенный социальный смысл. Это не просто часть физического пространства, это в том числе пространство социальных взаимодействий.

Городская агломерация возникает в те моменты, когда скопление городских видов деятельности выходит за рамки административных границ и охватывает соседние населенные пункты, то есть объединяют данные объекты – внутри агломерационные связи, которые обладают разнообразием и интенсивностью. Несмотря на активную заинтересованность среди ученых и актуальность агломерационного процесса, на данный момент точное определение так и не разработано.

Такое активное изучение понятия городских агломераций не случайно. В глобальном мировом пространстве происходят существенные трансформации, свидетелями которых становятся современные люди. Одной из таких трансформаций является постоянное изменение города. Город можно рассматривать, как некоторую территорию, на которой проживают люди, или же, как место, которое пронизано сетями коммуникации. В данном случае город рассматривается на территориально-поселенческом основании – город, как общность совместно проживающих людей на одной территории.

Стоит обратить внимание на то, что строительство новых городов на данный момент не происходит, города, которые уже существуют, развиваются стихийно. Они приобретают новые неизвестные формы и особенности, которые еще до конца изучены. В городе постоянно увеличивается число жителей, разрастаются его границы, осваиваются подземные пространства.

Близость населенных пунктов дает так называемый агломерационный эффект – экономическую и социальную выгоду за счет снижения издержек от пространственной концентрации производств и других экономических объектов в городских агломерациях. Скапливание городов и поселков городского типа, которые находятся по соседству, приводит к тому, что между ними возникают тесные связи и формируются городские агломерации. Городская агломерация представляет собой плотное скопление, группировку поселений, которые объединены не только на основе общей территории, но и обладают развитыми производственными, культурными, рекреационными связями [8. C. ].

Агломерационный процесс можно изучать как форму организации территориального процесса. Город – это место, где одними из наиболее частых проблем являются социальноэкономические. Такие проблемы, в первую очередь связаны с усилением неравномерности в уровне и условиях жизни населения регионов, а также с изменением узловых элементов опорного каркаса расселения и территориальной структуры хозяйства.

Процесс агломерирования в России начался в ХХ веке и включает в себя следующие этапы:

– индустриальная агломерация;

– агломерация трансформационного периода;

– динамичная агломерация;

– развитая постиндустриальная агломерация [6. С. -6].

Функции городских агломераций более обширны, чем функции отдельных городов. Крупнейшие городские агломерации выполняют межгосударственные экономические функции. С повышением производительности труда в сельском хозяйстве с этой отрасли может быть вытеснено значительное количество работающих. Это создает предпосылки для дальнейшего роста городов и формирование новых и развитие уже существующих городских агломераций.

Стратегия развития инвестиционного потенциала Челябинской области

... основные показатели инвестиционного потенциала Челябинской области в разрезе Уральского федерального округа и рассмотрена стратегия по развитию данного ... сильные и слабые стороны для осуществления инвестиционной деятельности. Оценка инвестиционного потенциала требуется также для того, ... периоде задают параметры и масштабы инвестиционного потенциала территории. На уровне региона объем привлекаемых ...

Таким образом, можно сказать, что городские агломерации являются одним из важнейших инструментов управления развитием социально-экономических процессов в России. Основными свойствами агломерации являются:

 близкое расположение территорий городских поселений между собой, которые располагаются вокруг главного центра;

 пространственная целостность всей агломерации;

 развитие тесных производственных, трудовых, культурно-бытовых и рекреационных связей между поселениями;

 высокая эффективность в плане экономики и социальной сферы благодаря комплексному использованию инфраструктуры, материально-технической базы, трудовых ресурсов, природного потенциала территории.

Так как агломерация – это компактное расположение, группировка поселений, объединенных не только в пространственном смысле, но обладающих развитыми производственными, культурными, рекреационными связями, существуют определенные критерии, которые определяют процесс как агломерацию:

– массовые трудовые, учебные, бытовые, культурные и рекреационные поездки (маятниковые миграции);

– ,-часовая транспортная доступность до, как минимум, двух других городов или поселков городского типа;

– наличие регулярных пригородных электропоездов, автобусов, теплоходов;

– нахождение подчинённых поселений в пределах своих административных регионов, кроме самых тесно примыкающих;

– общность аэропорта, железнодорожного узла-терминала, речного порта-терминала;

– плотное расселение по транспортным коридорам;

– наличие города-ядра с численностью более 00 тыс. человек [6. С. -6].

Также необходимо учитывать, что правильное планирование проведения агломерационного процесса, которое необходимо для успешности проведения присоединений, напрямую связано с выполнением географических норм. Важно подчеркнуть, что территория агломерации, расположенная за пределами главного города, обязательно должна быть правильно разделена на зоны, что обеспечит сохранность открытых пространств, зеленых зон, сельскохозяйственных территорий, а также эффективно организует многообразные связи внутри агломерации, предотвратит срастание населенных мест.

Исходя из возможных определений агломерационного процесса, функций, а также последствий и описания самого процесса агломерации, можно сказать, что данное понятие имеет специфику многоотраслевого, многофункционального центра национального значения со специализацией на наиболее прогрессивных отраслях народного хозяйства. В общих чертах, агломерация складывается при «присоединении» крупным городом окружающих его территорий с целью повышения своего статуса, экономической и социальной выгодой.

. Теоретические модели агломерации

Существует два возможных пути формирования агломерации, другими словами, данные типы формирования агломерации могут ответить на вопрос, какие возможны варианты развития агломерации.

Анализ и уровень социально-экономического развития Новосибирской области

... решить следующие задачи: ¾Раскрыть понятие уровня социально-экономического развития ¾Рассмотреть основные проблемы социально-экономического развития региона ¾Сделать оценку социально-экономического развития Новосибирской области Объектом исследования является Новосибирская область. Предмет исследования - социально-экономическое развитие региона. Практическая значимость курсовой работы состоит в ...

Первый тип заключает в себе формирование агломерации «от города». Быстро развивающийся большой город чувствует потребность в новых ресурсах развития – территориях, источниках водоснабжения, инфраструктуре. Однако чаще всего, к определенному моменту в пределах городской черты они уменьшаются или находятся на грани исчерпания. Дальнейшее сплошное расширение городской территории непосредственно связано с негативными последствиями. Таким образом, центр тяжести развития объективно перемещается в окружающий город район. Возникают поселенияспутники различного направления. С одной стороны, все то, что не помещается в городе, выходит за его рамки. С другой стороны, – многое из того, что стремится к нему извне, оседает на подступах. Таким образом, агломерация формируется двумя встречными потоками.

Второй тип формирования агломерации заключается в формировании «от района». Спустя продолжительное время один из районов, который имеет наиболее удобное расположение относительно других районов по отношению к области расселения и имеющий лучшие условия для развития, притягивает к себе объекты неместного значения. Он становится организационно-хозяйственным и культурным центром, в нем развивается наука, сосредоточиваются предприятия стройиндустрии и транспортной организации. Все это определяет его приоритетный рост и постепенное возвышение в территориальной группе поселений, которые со временем приобретают по отношению к нему роль спутников. Так возникает город, который берет на себя функции центра агломерации [. С. 99-06].

Помимо того, что выделяются типы агломераций, которые объясняют сам процесс формирования, также выделяют несколько типов (моделей) пространственного развития городских агломераций, которые описывают возможные варианты агломерационного процесса:

 моноцентрическая модель. Развитие происходит в уже существующем центре, от которого кругами расходятся зоны расширения и развития. Моноцентрическая модель имеет много преимуществ в отношении максимально эффективного создания сетей транспорта и инфраструктуры. Также она позволяет городу развиваться компактно с созданием плотно заселенных многофункциональных районов с доступным образованием, здравоохранением, торговлей, отдыхом и выбором возможностей занятости. Однако в данной модели не учитываются коммерческие и социальные нужды других поселений агломерации, которые изолированы и менее значимы в экономическом плане при этом будут;

 полицентрическая модель. Развитие компактного города с максимальным переосвоением городских земель и развитием тесно связанных между собой и с главным городом городов-спутников. Полицентрическая модель имеет много преимуществ моноцентрической модели, но учитывает и важную роль дальних поселений в разнообразном развитии и укреплении экономики агломерации.

 Рассеянная модель. Развитие города сопровождается развитием ряда не связанных между собой объектов.

 Лучевая модель (линейная).

Развитие города вдоль транспортных коридоров с образованием в каждой из них «лучей» развития, тесно связанных с главным городом, но совершенно необязательно – между собой. Лучевая модель более пригодна для бурно развивающихся мегаполисов (поскольку данная модель дает возможность быстрого развития вдоль мощных транспортных коридоров).

В России, как и в остальном мире, преобладают моноцентрические агломерации с одним городом-ядром, который подчиняет своему влиянию все населенные пункты его пригородной зоны. Центр в этом случае намного превосходит по размеру и экономическому развитию свое окружение [9. C. 86-94].

Для нормального существования агломерации должны быть выделены оптимальные территории:

 для жилищного строительства;

 для садово-дачного строительства;

 для ведения сельского хозяйства и размещения производства по переработки сельскохозяйственной продукции;

 для организации зон отдыха (территории, имеющие рекреационный потенциал);

.2 Причины агломерации

В условиях России с ее гигантскими пространствами и расстояниями агломерации особенно востребованы. Благодаря этим условиям осуществляется эффективное экономическое сжатие территории. В них концентрируются важнейшие объекты промышленности, науки, образования, культуры, рекреации. Накопленный в недавнем прошлом наукой и градостроительной практикой опыт, осмысление происходящих в последнее время перемен в крупных городах и окружающих их районах позволяют высказать положения, имеющие значение для городской и региональной политики государства.

Сегодняшний интерес к концепции городской агломерации связан с тем, что экспертами зафиксированы принципиально новые процессы развития крупных городских систем. Для обеспечения устойчивых высоких темпов экономического роста Россия должна переходить к развитию на основе так называемого нового «портфеля ресурсов» (человеческий капитал, емкие и динамичные рынки, инновации, высокотехнологичные основные фонды и постиндустриальный тип организации производства) [4. C. 76].

Таким образом, сегодня агломерация характеризуется не столько целостностью производственной и расселенческой систем, сколько целостностью рынков: труда, недвижимости, земли, а также уровнем функциональной связанности отдельных ее элементов.

Для того, чтобы город мог развиваться, ему необходимо использовать всевозможные положительные возможности, такой возможностью можно назвать плюсы агломерации, исходя из этого, можно сказать что процесс агломерации является положительным, вследствие этого и возникает его необходимость, причина появления для развития городов. Выделяют следующие положительные результаты агломерационного процесса:

– создание новых рабочих мест, расширение возможностей приложения труда;

– сокращение экономических затрат предприятий, работающих на всей территории агломерации;

– стимулирование развития строительной индустрии, производства строительных материалов;

– расширение транспортной инфраструктуры;

– развитие социально-бытовой инфраструктуры;

– увеличение доступности социально-культурных благ (в том числе образования);

– повышение качества жизни населения за счет проживания в пригородной зоне, экологически более чистой;

– расширение рекреационных возможностей для жителей центра;

– увеличение согласованности и скорости принятия решений по вопросам, касающимся общих проблем территории, повышение заинтересованности органов управления в решении вопросов всей территории [8. C. 4].

Таким образом, можно сказать, что главные плюсы агломераций – взаимовыгодное сотрудничество их субъектов в целях улучшения качества жизни населения, возможность для ее жителей пользоваться услугами, доступными проживающим в крупных городахцентрах, а также более широкий, чем в отдельном поселении, выбор места работы.

При этом не стоит забывать о том, что также, как и в любом процессе, в агломерации имеются и отрицательные стороны, которые стоит учитывать при попытках «расширения» города. Выделяют несколько отрицательных последствий агломераций, в том числе и социальных:

– усиление неравномерности в развитии территории, усугубление проблем малых городов, поселков, сел;

– нарастание социальной дифференциации, ухудшение отношений между жителями центра и периферии, рост социальной напряженности;

– рост преступности;

– обострение экологических проблем;

– вероятность конфликта интересов властей центра и периферии агломерации;

– проблемы в сфере местного самоуправления, формирования местного сообщества;

– проблемы в сфере налогообложения [2. C. 72-74].

Можно сказать, что агломерации возникают не случайно. Причиной данного процесса является прогресс транспорта, который сделал возможной концентрацию производства и населения в отдельных «точках», тем самым породив крупные города. Со временем расположенные в нём предприятия, институты, учебные заведения всё, что составляет его народнохозяйственную основу, испытывают потребность в развитии. Это вызывает приток нового населения. Число жителей города растёт также и вследствие естественного прироста.

Таким образом, можно сказать, что процесс агломерации, как и другие процессы, не может нести за собой исключительно положительные изменения. Однако, стоит отметить, что для города, который постоянно изменяется, данный процесс является очень важным, и, чтобы этот процесс влиял положительно не только на город, но и на сами поселения, которые будут участвовать в агломерационном процессе, необходимо учитывать возможные отрицательные стороны, оптимизировать план агломерации и рассматривать его в том направлении, где присоединение будет выгодным для обеих сторон.

. Специфика агломерационного процесса в Томске

Томская агломерация является одной из форм групповых систем расселения, которая возникла на базе крупного города. Границы формирующейся агломерации определены на основе критериев выделения агломераций, описанных выше. Зона Томской агломерации протягивается с запада на восток от села Кожевниково до города Асино, полностью захватывает территорию Томского района, ЗАТО Северск, и частично территории Асиновского района (Асиновское городское поселение, сельские поселения Ягодное, Большедороховское, Новиковское), Шегарского района (Шегарское, Побединское сельские поселения), Кожевниковского района (Кожевниковское сельское поселение)

Население Томской агломерации включает в себя примерно 782 тыс. человек, что составляет 7,6 % населения Томской области, ,9 % населения Сибирского федерального округа, 0,49 % населения Российской Федерации.

Томская агломерация – одна из малочисленных городских агломераций Сибири. Томск, Северск, Томский район: эти три муниципальных образования находятся на единой территории общей площадью чуть более млн. га (,4% территории области) с численностью населения почти 770 тыс. человек, или 70% жителей Томской области.

Фактически здесь давно уже сложились единые рынки труда, потребительских товаров, услуг, недвижимости, тесно связаны транспортная и инженерная инфраструктура. То, что специалисты называют маятниковой миграцией, понятно любому томичу, северчанину или жителю пригородного села: ежедневно тысячи людей едут в Томск на работу, а вечером возвращаются домой, горожане отправляются в деревню – отдохнуть от суеты, а некоторые и жить. Таким образом, агломерация характеризуется не столько целостностью производственной и расселенческой систем, сколько целостностью рынков: труда, недвижимости, земли, а также уровнем функциональной связанности отдельных ее элементов.

Стоит отметить, что предпосылками по формированию Томской агломерации стали:

– постепенное расширение жилой застройки города, поселков и сельских населенных пунктов, ведущее к размыванию границ поселений, их «слиянию»;

– наличие свободных земель вокруг города;

– изменение взглядов населения на качество среды проживания, стремление горожан иметь свое жилье за городом из-за неблагоприятной экологической обстановки;

– большое количество собственных земельных участков горожан в пригородной зоне, появившихся в период массового выделения участков под содово-дачные товарищества;

– образование новых объектов инфраструктуры вдоль транспортных магистралей и в рекреационных зонах;

– рост количества личных транспортных средств у населения;

• — развитая сеть автомобильных дорог;

– организованное регулярное транспортное сообщение.

Стратегии социально-экономического развития Томска, Северска и Томского района ставят перед собой похожие цели, поэтому решать предстоит примерно одинаковые задачи. Все больше появляется значимых проектов, в которых задействованы все три территории. В рамках концепции «ИНО Томск» разрабатываются проекты развития индустриальных парков и площадок особой экономической зоны, новые жилые районы и зоны отдыха отчетливо межмуниципального назначения, для реализации которых требуются утвержденные правила и согласованные усилия всех участников.

Что касается проблем развития и общих трудностей у «большой тройки», которые тормозят развитие, то данные проблемы заключаются в транспортной доступности, неудовлетворительном состоянии инженерных сетей, хаосе в земельных отношениях, вопросах утилизации мусора. Решать эти и другие проблемы необходимо вместе.

Для Томской области идея агломерации не то чтобы совсем в новинку. Почти 0 лет назад, когда в стране пошла волна объединения субъектов Федерации, томичи опасались (возможно, небезосновательно), что власти решат присоединить регион к более крупному и промышленно развитому Новосибирску и предпримут меры по укрупнению. Тогда все закончилось присоединением к Томску части пригородных поселков – столица области приросла примерно на 8 тыс. жителей.

На данный момент, согласно «Стратегии развития города Томска до 2020 года», в состав агломерации входят: Томск, Северск, Томский район. Впервые вопрос о необходимости превращения города Томска с его окружением (Северск и Томский район) в единую агломерацию населением млн. человек был поднят в 2002 году. Этот вопрос поднимался также в 2004 и 2007 годах, в последнем был разработан концептуальный проект создания 4 городских агломераций населением свыше млн. человек каждая.

Необходимость создания Томской агломерации была оглашена в июне 2008 года, считалось, что создание миллионной агломерации может предотвратить присоединение Томской области к иным областям. Для решения этой задачи, по мнению специалистов, потребовалось бы изменение статуса ЗАТО Северск, строительство новых жилых и промышленных районов между микрорайонами Авангард и ТНХК. При этом население г. Томска составляет 00 тыс. человек, Северска — 20 тыс., Томского района — 00 тыс., микрорайона между Авангардом и ТНХК должно составить 00 тыс., всего около 820 тыс. человек.

29 июля 2009 г. исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук и глава Томского района Анатолий Каплунов подписали рамочное соглашение о межмуниципальном сотрудничестве. По мнению мэрии Томска, данное соглашение положит начало к созданию агломерации «Большой Томск». По заявлению губернатора Томской области Виктора Кресса к данному соглашению в перспективе могут присоединиться город Северск, а также Шегарский район. По его словам, не исключена перспектива присоединения к соглашению в будущем и Асиновского района.

Важно, что спустя несколько лет логика развития региона заставляет вернуться к идее агломерации, – правда, на иных, разумных и четких, основаниях. Эти основания включают в себя правильную организацию агломерации, которая может быть отличной формой модернизации и повышения конкурентоспособности Томской области, и строительство агломерации, которое необходимо производить исключительно на основании добровольного и экономически эффективного соглашения входящих в нее территорий.

Томский общественный фонд развития агломерации привлек к разработке концепции «Большого Томска» Санкт-Петербургский институт территориального планирования «Урбаника», более того, к делу также подключились Томские университеты и исследовательские организации, федеральные и международные консультанты. Также был объявлен конкурс на разработку плана агломерации и нормативно-правовой базы в поддержку данного проекта. Однако в выделении средств из бюджета Томской области на разработку схемы территориального планирования, генерального плана агломерации «Город Томск» при планировании областного бюджета на период до 20 г. было отказано.

Разработчики проделали сложную и объемную работу. В нескольких томах на тысячу страниц с графическими приложениями изучено и проанализировано многое (от проектов развития экономики до отлова бродячих животных), что должно помочь трем муниципальным образованиям при объединении ресурсов и потенциалов в едином пространстве найти новые качественные точки роста. Нужные для того, чтобы выполнить заявленную миссию (которая совпадает с целью, обозначенной в Стратегии развития Томской области до 200 года) – создать лучшие условия для жизни населения в Сибири.

Подготовленный документ быстро пошел в люди, набрал экспертных оценок и был впервые представлен на суд общественности. На совместное заседание экспертных советов были приглашены все замы губернатора, главы образований, ректоры вузов, ученые, журналисты, депутаты. Этот этап обсуждения, по мнению заместителя губернатора Томской области по экономике Андрея Антонова, должен не только убедить всех участников агломерации, но и жителей, что это выгодно, и не только экономически. Более того, политически наша область имеет неплохой шанс стать пилотным регионом и получить поддержку Федерации, а в итоге предъявить стране новый тип агломерации и тиражировать наш опыт в своем классе регионов.

Из презентации документов концепции было видно, что помимо внушительного списка заинтересованных лиц, начиная от крупного бизнеса и заканчивая культурой и спортом, для рождения реальной агломерации у Томской области есть ряд преимуществ. В регионе несколько лет растет численность населения: за 2007–204-й в Томске оно увеличилось на 0%, в Томском районе – даже больше. У области сложилась заслуженная репутация растущего центра инноваций с активным научно-образовательным пространством, выраженная образом-брендом «томские ученые открыли», появились высокотехнологичные кластеры.

Сбалансированность развития частей агломерации позволит формировать общий запрос на крупного инвестора, а это, в свою очередь, – прямой путь к крупным инфраструктурным объектам.

Границы агломерации определяются от ядра (центр Томска) до внешнего контура в пределах доступности – полтора часа езды. То, что в зону стратегического развития агломерации со временем попадают Асино и Мельниково.

Даже случайному человеку, который посмотрит на схему агломерации, станет понятно, как в ее пределах разместятся пространственные зоны – производственные, рекреационные, общественно-деловые, жилые. Становится видно, как направлять потоки маятниковой миграции, вводить жилье, регулировать темпы прироста населения. Кстати, если они сохранятся на нынешнем уровне, численность населения томской агломерации увеличится за лет с 779 тыс. человек до 94,4 тыс. (на 2%).

Основные производственные проекты агломерации представлены глубокой переработкой природных ресурсов, фармацевтикой и ядерной промышленностью. Кроме того, появятся транспортные и инженерные сети общего пользования, инфраструктурные объекты. Это новые выходы к Транссибу, дорожные развязки, объездная трасса вокруг Томска, развитие аэропорта, реконструированная ТЭЦ-, тепломагистрали, очистные сооружения, водозабор в Северске, мусороперерабатывающий комплекс. Агломерация должна способствовать развитию объектов культурно-исторического наследия, например, археологического парка в селе Тимирязевском, а в Северске предполагается музеефикация отдельных участков города 90–970-х годов.

Схема агломерации была разработана в составе проекта «Схемы территориального планирования Томской области», в указанном документе в состав Томской агломерации были включены также ряд смежных с Томским районом сельских и городских поселений Асиновского, Кожевниковского и Шегарского районов Томской области, что увеличивало площадь агломерации до 2 0 км², а население до 74 тыс. жителей. Предложенная схема управления агломерацией в виде совета вызвала наибольшее количество вопросов. Интуитивно или благодаря своему опыту эксперты нащупали явную слабость проекта – нерешенную проблему межмуниципальной разобщенности. «Никакой совет управлять не будет. Не может быть три власти на одной территории. Этого быть не может никогда», – категорически заявил один из участников обсуждения.

К слову, члены экспертных советов представленный им документ в целом одобрили. Следующий шаг – обсуждение проекта агломерации в областной Общественной палате и Томской палате общественности.

По мнению специалистов, согласованные программы развития рядом лежащих территорий позволяют гораздо быстрее решать многие общие проблемы, получая, в том числе, и гораздо более серьезные средства на их решения, нежели может получить одно отдельно взятое муниципальное образование. Кроме того, специалисты выделяют и такое явление, как саморазвитие агломераций, когда с определенного момента, «как только совокупный объём рынка, совокупная численность населения приближается к одному миллиону, исходя из теории, территория начинает резко идти в плюс». И качество жизни на ней становится другим.

Почему же в последнее время многие эксперты считают, что ключевым направлением создания агломерации должно стать южное направление – территория поселка Зональная Станция? Если рассматривать агломерационный процесс в Томске через призму положительного явления для жителей Зонального сельского поселения, то можно сказать, что присоединение Зонального к городу Томску является необходимостью. Предпосылкой присоединения Зонального к Томску является в первую очередь именно необходимость, как историческая, так и социальная, которая поспособствуют развитию, как города, так и поселения.

Также, если рассматривать причины присоединения Зонального к Томску при помощи метода исключения, то ситуация прояснится. В 200 году, на Западе произошло наводнение, которое показало, что ближайшие перспективы развития левобережья весьма смутны, так как будут нужны большие вложения в защиту от подтоплений и комплекс инженерных сооружений. На Севере массовая застройка была приостановлена по ряду экологических требований, так что эта территория подходит только для промышленных объектов. С Восточной стороны земли за приборным заводом и Бактиным являются не очень привлекательными с точки зрения психологии томичей и чересчур удалены. Остается юг. И если Аникино – это рекреационные зоны и лес, который нельзя рубить, так как Томск должен чем-то дышать, то поселок Зональная Станция – наиболее удобная территория для новых районов. Также, земля в поселке принадлежит нескольким собственникам и активно распродается, а территории для создания транспортных и инженерных коридоров не предусмотрены. Для того, чтобы правильно выработать стратегию по успешному развитию поселения, необходимо приостановить стихийную застройку Зонального, пока не будет готова концепция развития территории с учетом возможного создания агломерации.

Главные плюсы поселения заключаются в том, что поселок располагается близко к центру города, но при этом обладает замечательной экологией, Томск в его сторону не «дышит». Этот участок очень перспективный, при успешных манипуляциях с развитием поселения можно получить большой современный район, который по потенциалу будет сравним с Кировским.

Однако существует вопрос, на который очень важно получить точный ответ. Проблема заключается в том, что неизвестно, какие конкретно цели преследуют власти, пытаясь присоединить Зональный к Томску. Такая проблема актуальна ввиду того, что возможен вариант искусственного наращивания масштаба агломерации. Некоторые инициаторы агломерационного процесса могут активно повышать значимость агломерационного процесса, при этом включая в данный процесс чрезмерное количество населенных пунктов, которые не имеют высокую интенсивность взаимодействия. Иными словами, численность населения агломерации будет увеличиваться, однако навряд ли можно будет утверждать, что она является целостной.

При неправильном выборе населенного пункта для включения в процесс агломерации возможны такие общие риски для города как снижение уровня бюджетной обеспеченности в городе, усложнение решения социальных и бытовых проблем, снижение или даже утрата статуса локальных элит. При этом стоить отметить, что при неправильном планировании возможно возникновение проблем как для города, так и для поселения.

Создание агломерации не будет простым. В силу инерции мышления, страха потери идентичности, неясных перспектив. Но важно было начать обсуждение, в процессе которого партнеры смогут учиться договариваться. А далее предстоит работа, сложная и нестандартная, однако которая может внести вполне внятные перспективы.

Считается, что Томск далеко не самый удачный пример для того, чтобы продемонстрировать процессы формирования классической агломерации. Во-первых, объединять можно только поселки, окружающие областной центр, во-вторых, даже в этом случае население агломерации едва ли дотянет до миллиона жителей. С другой стороны, в борьбе за федеральные и инвесторские ресурсы, это ничем не худший объект для приложения управленческих усилий. Однако, несмотря на это мнение, именно поэтому Томску просто необходимо продолжать пробивать себе дорогу к финансовому пирогу, продвигая идею «агломерации».

Таким образом, можно сказать, что планы у города Томска по поводу присоединения близлежащих территорий грандиозные, перспективы тоже неплохие. Однако, стоит учитывать, что для того, чтобы данный процесс присоединения прошел успешно и не навредил обеим сторонам, не стоит игнорировать возможные отрицательные аспекты присоединения. Проблемы могут возникнуть в случае переоценки со стороны городских властей своих возможностей, а также при недоработке проекта по присоединению территорий близлежащих населенных пунктов, в данном случае поселка Зонального.

2 Социальные проблемы агломерационного процесса

Агломерационный процесс является сложным явлением. При такой ситуации необходимо учитывать тонкости, которые в дальнейшем могут поспособствовать успешному присоединению. С одной стороны, можно подумать, что присоединение имеет лишь плюсы, так как поселение становится частью города, а, следовательно, улучшается качество жизни населения, благоустраивается территория, появляются дополнительные возможности и бонусы для жителей поселений, которые официально приобретаются статус горожан. Однако, стоит учитывать тот факт, что люди на протяжении долгого времени привыкают к спокойной жизни, присоединение поселений – это абсолютно новый вид жизни, именно поэтому, не каждый готов менять что-то, людей переполняет страх нового, ведь неизвестно, что будет, если прежнее поселение станет частью города и не факт, что обещанные изменения произойдут или повлияют на жизнь в лучшую сторону. Еще одну причину, почему жители населенных пунктов отрицательно относятся к перспективам присоединения к городу можно объяснить тем, что город объективно имеет свои масштабные проблемы, в виду наличия таких проблем нельзя исключать, что при присоединении населенного пункта к городу, городские проблемы переключатся и на присоединенное поселение. Данный вариант исхода событий может привести к реальным социальным проблемам в агломерационном процессе.

При наличии проблем в центре – в городе: сокращение численности населения России, технологическое и рыночное отставание во многих производственных сферах, деградация инфраструктуры, в том числе социальной в малых городах и селах, а также ограниченность ресурсов государства, стоит задать вопрос, необходимо ли увеличивать масштабы территории города, если уже существует такая масштабность проблем.

Для того, чтобы попытаться выяснить, какие риски возможны при агломерационном процессе в городе Томске, для начала, необходимо выявить мнение самих жителей поселения об этом вопросе, а также выяснить, какие конкретно социальные проблемы стоят перед жителями Зонального. Также необходимо проанализировать проблемы, с которыми обычно сталкивается город. На основе данных проблем можно определить, какие отрицательные моменты могут перекинуться на Зональное поселение. Таким образом, данная информация может указать на возникновение возможных социальных проблем, с которыми могут столкнуться как город Томск, так и Зональное поселение.

2. Статистический анализ эмпирических данных исследования

Для того, что выявить мнение жителей Зонального о присоединении, был проведен социологический мониторинг, для выполнения данной задачи использовался метод формализованного интервью, в котором приняли 00 жителей поселка Зонального. Впоследствии были выделены основные блоки данного исследования: самоопределение и оценка статуса поселка Зонального, коммунальные проблемы, отношение к новому микрорайону и вопросы инфраструктуры.

Первый смысловой блок: самоопределение и оценка статуса п. Зонального показал, что каждый третий житель (0%) Зонального чувствует себя горожанином, хотя статус села пока отстаивает вдвое большее количество респондентов (66%) (Рисунок ).

Помимо двух противоположных мнений о самостоятельности Зонального, небольшая часть жителей поселения (4%) не могут сказать точно, является ли Зональный частью города или же он попрежнему имеет статус самостоятельного населенного пункта.

«Вы считаете Зональный частью города или

самостоятельным населенным пунктом?»

не знаю; 4%

мы уже часть

города; 0%

это отдельный

поселок, хоть и

рядом; 66%

Рисунок – Вы считаете Зональный частью города или самостоятельным населенным

пунктом? (в %)

А вот в вопросах выгоды такого статуса ответы распределились почти поровну. (Рисунок 2).

% опрошенных считают, что Зональный выигрывает, имея статус отдельного поселения, однако количество людей, считающих, что Зональный проигрывает в этом плане, оказалось не намного меньше (2%).

Не менее интересным оказалось то, что такое же количество людей (2%) вообще не могут оценить, выигрывает Зональный или нет.

Зональный скорее выигрывает или скорее

проигрывает, имея самостоятельный статус

%

поселка Томского района?

скорее

0 выигрывает

% %

%

% скорее

20 проигрывает

%

не могу сказать

%

% Рисунок 2 – Зональный скорее выиграет или скорее проиграет, имея самостоятельный статус (в %)

Казалось бы, если респондент считает Зональный отдельным поселком, он, скорее всего, полагает, что этот статус является выигрышным. На самом деле это не так, на таблице № – треть тех, кто считает Зональный поселком, не могут определиться – насколько это хорошо. Тогда как каждый второй, кто уже считает Зональный частью Томска, признает, что есть определенные плюсы в статусе поселка.

Второй смысловой блок заключает в себе коммунальные проблемы. Значимость коммунальных проблем в жизни поселка отрицать трудно: в среднем половина респондентов назвала достаточно серьезными не менее двух проблем сразу. Самой большой проблемой оказалась некачественная вода, а также постоянные перебои с водой (%), следующей немаловажной проблемой были указаны перебои с электроэнергией (2%), третье место (20%) поделили проблемы с недостаточной уборкой улиц, очисткой снега и недостаточное отопление (Таблица ).

Таблица – Насколько острыми для Зонального Вы считаете следующие проблемы

Очень Иногда это Проблема Меня это

серьезная действительно незначительна или не

проблема раздражает отсутствует касается Недостаточное отопление 20 22 0 8 Перебои с электроэнергией 2 27 44 8 Некачественная холодная вода,

24 9 6 перебои с водой Плохая уборка улиц, очистка снега 20 22 44 4

Недовольство коммунальными проблемами влияет на оценку статуса поселка (взаимосвязь этих факторов явно не проговаривалась, но, разумеется, существует в сознании жителей) – те из них, кто признает остроту коммунальных проблем, считают, что статус самостоятельного поселка скорее вредит Зональному, нежели помогает (Таблица 2).

Таблица 2 – Как Вы думаете, Зональному лучше оставаться поселком Томского района или выгоднее присоединиться к Томску?

Процент Лучше оставаться поселком 42 Лучше стать районом города 9 Не знаю, мне все равно 9

Третий смысловой блок: отношение к новому микрорайону и вопросы инфраструктуры (Рисунок ).

Отношение к строительству нового

городского микрорайона

60%

2%

0% за микрорайон

40%

0% против

0%

строительства

20%

8%

не могу сказать

0%

0%

Рисунок – Отношение к строительству нового городского микрорайона, в %

Номинально сторонники развития Зонального лидируют – 2% респондентов высказались за строительство нового городского микрорайона. Среди тех, кто выступает за присоединение Зонального к Томску, строительство одобряют 7%. Среди противников присоединения есть небольшой перевес в сторону недовольных планами строительства, но все же % – на стороне строительства (Таблица ).

Таблица – Отношение к строительству, в %

Против Не могу сказать,

За строительство

строительства посмотрим Лучше быть поселком 44 2 Нужно присоединяться к Томску 7 4 Мне все равно 42 2

В разрезах по социально демографическим характеристикам (Таблица 4) наиболее контрастным фактором является возраст. Среди жителей заинтересованных в строительстве новых зданий преобладает молодая возрастная группа от 8 до 0 лет (70%).

Так же заметен интерес группы работающих в сфере услуг и торговли (7%).

Это связано с тем, что, безусловно, увеличение числа жителей им «на руку». Наиболее ярыми противниками оказались пенсионеры, причем мужчины. Данная ситуация говорит о том, что мнения «за» и «против» выстроились так, что молодые люди хотят, чтобы поселение расстраивалось, а пожилые люди, считают это излишним. Таблица 4 – Отношение к строительству, по группам, в %

Против Не могу сказать,

За строительство

строительства посмотрим

Пол Мужчины 4 4 22 Женщины 8 26 6

Возраст 8-0 70 4 — 49 27 24 + 40 4 7

Занятость Служащие 0 6 4 Бюджетники 68 6 6 Производство, предприятия 8 2 9 Услуги, торговля 7 8 9 Пенсионеры 2 47 2 Безработные 47 26 26 Студенты 8 2 2

Далее респонденты дали ответ на вопрос – каких объектов, по их мнению, сильнее всего не хватает в Зональном? В таблице приведены сводные значения по выборке в целом, а также в разрезах по группам на вопросы «стоит ли присоединяться к городу» и «отношение к строительству микрорайона». Результаты показали, что наибольше всего люди нуждаются в строительстве новых лечебных учреждений (%), интересно, что, при этом, 64% респондента, которые нуждаются в данных учреждениях, все равно придерживаются мнения о том, что поселком быть лучше, чем городом. Также данная группа людей являются противниками строительства микрорайона (8%).

Также было выявлено, что 26% жителей хотят, чтобы появились новые скверы и парки, а также муниципальные детские сады, а также являются носителями мнения о том, что Зональному лучше стать частью города Томска. Также, в качестве своего варианта респонденты отмечали, что не помешало бы более удобное расположение почтового отделения, а также есть смысл обсудить иное расположение остановочных комплексов. Таблица – Что нужно Зональному? в %

Строительство

Перспективы развития

микрорайона

Лучше быть поселком

Против строительства

ВСЯ ВЫБОРКА

Лучше быть городом

За строительство

Мне все равно

Мне все равно Кинотеатр, клуб 9 6 7 20 7 Муниципальный детский сад 26 2 6 9 4 9 7 Торговый центр 0 9 4 4 Зал для занятия спортом /

6 7 7 2 фитнесом Лечебное учреждение

64 2 42 8 7 (больница, поликлиника) Сквер, парк 26 0 2 2 20 27 4 Открытый детский городок 8 2 6 9 22 Спортплощадка 20 24 27 Свой вариант (новое почтовое отделение, бассейн, 4 4 0 6 0 0 остановки)

Заметно небольшое преимущество сторонников оставить все как есть (42% против 9%), с другой стороны, есть еще 9% неопределившихся (Рисунок 4).

Так что имеет смысл посмотреть на мотивы обеих сторон.

«Что лучше для Зонального?»

не знаю, мне

все равно; 9%

лучше стать

частью города; лучше остаться

9% поселком; 42%

Рисунок 4 – Что лучше для Зонального? (в %)

Если рассматривать самоопределение и оценку статуса по группам, то можно сказать, что мужчины в большем процентном соотношении, чем женщины не могут твердо сказать, плохо или хорошо повлияет объединение Томска с Зональным (49% и 20%).

Если рассматривать ответивших по возрасту, то можно сказать, что наиболее неопределенными респондентами оказались лица в возрасте от 8 до 0 лет (% – 2 %).

Также, если брать в расчет фактор занятости ответивших респондентов, то можно сказать, что большая часть неопределившихся оказались рабочими на производстве (47%), безработными (42%) и пенсионерами (9%).

Главный аргумент противников ассимиляции – льготы (на самом деле, конечно, нужно проверить – а действительно ли так выгодны эти самые льготы).

Вторая по частоте встречаемости причина – привычка. Респонденты просто боятся перемен (Таблица 6).

Так же были выделены такие аргументы как: «главу нужно сменить, а так все нормально» (7%), «так лучше, больше нравится» (%), «ожидаем улучшений в будущем» (%).

Таблица 6 – Мотивы «против» присоединения к Томску, в %

Так больше льгот, а так их потеряем 4

Мы привыкли

Так думаю, не могу сформулировать 0

Главу нужно сменить, а так все устраивает 7

Не нужно смены власти

Так лучше, больше нравится

Ожидаю улучшений в будущем

Так налогов платить меньше 2

Раньше было хорошо, зачем менять

Не нужны новые бюрократы

Присоединимся – цены поднимутся

Больше помощи людям

Так свободнее, больше места, а то всё застроят

Мотивы сторонников присоединения несколько разнообразнее (Таблица 7).

Лидирует ответ «откроются новые перспективы, появится больше возможностей» (20%).

Не отстает по популярности мотив недовольства властями (20%).

Если противники присоединения предлагали убрать только Гусева, то сторонники присоединения надеются на то, что городские (томские) власти все-таки более организованы и помогут Зональному навести порядок в управлении. В конце концов, замечают сторонники, процессов ассимиляции всё равно не избежать, а быть горожанами как-то престижнее (0%).

Таблица 7 – Мотивы «за» присоединение к Томску, в %

Больше возможностей, откроются новые перспективы 20

Нужна смена власти, местная не справляется 20

Решат вопросы с уборкой улиц и водой 0

Престижнее, у города выше статус 0

Улучшатся условия жизни 8

Проблемы решались бы быстрее 8

Улучшится медицинское обслуживание 7

Больше рабочих мест

Этого не избежать, уже и так почти город

Больше развлекательных центров 4

Больше услуг

Необходимы дополнительные ресурсы города

Улучшение маршрутных путей

Легче ребенка в сад устроить будет 2

Котельной необходим ремонт 2

Хочу быть горожанкой

Больше будет порядка

Будет как-то организованней

Меньше чиновников будем кормить

Таким образом, можно отметить, что в присоединении существуют важнейшие факторы, которые влияют на отрицательное или положительное мнение жителей по поводу присоединения. Людей волнует тот факт, что они могут потерять льготы, которые имеют сейчас, а также боятся перемен, боятся изменений, которые могут ухудшить их жизнь. При этом, другая часть людей ждут этих изменений, их волнуют новые возможности и перспективы. 20% ответивших за присоединение Зонального к Томску недовольны работой власти, поэтому они надеются на смену этой власти, на то, что решатся коммунальные проблемы, которые считаются там одними из самых главных. Интересно то, что жители Зонального волнуются и за статус города Томска, им важно, что город будет развиваться и его статус после присоединения станет выше. Это говорит о том, что, несмотря на то, что пока что жители Зонального еще не являются горожанами, они уже думают, как томичи (0%).

2. Уровень развития социальной инфраструктуры на территории Зонального сельского поселения

Начиная с середины XX в., во всех странах с развитой рыночной экономикой резко ускорился процесс развития социальной инфраструктуры. Развертывание научнотехнической революции, во-первых, потребовало резкого повышения качества рабочей силы за счет развития интеллекта, укрепления здоровья, изменения трудовых мотиваций, что стимулировало развитие различных сфер социальной инфраструктуры. Во-вторых, была создана качественно новая в технологическом плане материально-техническая база в отраслях и сферах социальной инфраструктуры, что обеспечивало высокую эффективность её функционирования. В-третьих, развертывание научно-технической революции в отраслях материального производства сопровождалось значительным сокращением численности занятых, что создало возможность существенного перераспределения рабочей силы в сферу услуг, в том числе в отрасли социальной инфраструктуры.

Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру, их доступность населению — важное условие повышения уровня и качества жизни основной массы населения страны. Именно поэтому одним из важнейших вопросов, касающегося Зонального поселения является, насколько развита социальная инфраструктура. Информацию о данном вопросе можно получить исходя из изучения с помощью картографического метода территории Зонального поселения. То есть данный метод поможет определить, достаточное ли количество объектов, входящих в социальную инфраструктуру, находится для полноценного и достойного существования жителям в данном поселении.

Так как социальные проблемы отражаются в первую очередь через развитость социальной инфраструктуры, необходимо уточнить, что входит в данное понятие. Социальная инфраструктура обозначается как совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Она включает в себя: жилье, его строительство, объекты социально-культурного назначения, вся сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивнооздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др.

Здания для социального обслуживания населения подразделяются по назначению: образовательные, медицинские, развлекательные, спортивные.

На территории Зонального поселения имеются такие социальные объекты как: образовательные, медицинские, развлекательные, спортивные (Таблица 8).

Таблица 8 – Виды социальных объектов

Социальные объекты Название

Образовательные 2 детских сада, школа, библиотека

Медицинские 4 аптеки, стоматологический центр, поликлиника

Развлекательные дом культуры, церковь, памятник

Спортивные стадион

Другое почтовое отделение, 4 продуктовых магазина

Если рассматривать ситуацию в общем виде, то уже становится ясно, что социальную инфраструктуру Зонального поселения сложно назвать хорошо развитой. В данном поселении, с первого взгляда, образованы самые необходимые объекты социальной инфраструктуры. Есть больница, парочка магазинов продуктовых, школа, детские сады.

Итак, обратимся к ситуации с детскими садами. На Рисунке видно, что в поселке Зональном находится детских сада. Один из них муниципальный, два других частные. А теперь стоит отметить, что несмотря на то, что Томск – это город, проблема с определением ребенка в детский сад является довольно острой. Большие очереди в муниципальные сады, и высокая стоимость посещения ребенком детского сада являются наиболее частыми проблемами. В поселке Зональном находится всего один муниципальный детский сад, данная ситуация говорит о том, что все желающие не могут отправить своего ребенка в бесплатный сад. Два частных сада также не могут обеспечить полный охват детей, проживающих в Зональном. Также стоит отметить ситуацию, что Зональный поселок находится не так близко к городу Томску, особенно если ситуация касается детей, которых нужно возить каждое утро в Томск. Таким образом, можно сказать, что в Зональном не хватает детских садов. Данный факт уже говорит о явном наличии социальной проблемы.

Рисунок – Детские сады в Зональном

Что касается школ, в Зональном числится всего лишь одна средняя образовательная школа. Конечно, уже давно практикуется тот факт, что многие жители близлежащих поселений получают образование в городе Томске, однако это не отменяет факт того, что удобной такую ситуацию не назовешь.

Рисунок 6 – Школа в Зональном

В Зональном поселении находится всего одна поликлиника – Лоскутовская районная поликлиника (Рисунок 6).

Сложно говорить о качестве услуг, которая предоставляет данное учреждение. Но можно предположить, что даже если качество данных услуг не устраивает жителей по какой-либо причине, других вариантов, кроме как ездить в Томск для получения медицинской помощи не остается. То есть, если в ситуации с детскими садами есть хоть какая-то альтернатива, то в плане медицинских учреждение вариантов не остается. Хотелось бы отметить, что здравоохранительные учреждения являются одними из самых необходимых объектов социальной инфраструктуры.

Рисунок 7 – Поликлиника в Зональном

Также в Зональном имеется еще одно медицинское учреждение, хотелось бы сразу отметить, что оно платное. Стоматологическая клиника, где прием осуществляется как для взрослых, так и для детей (Рисунок 8).

Рисунок 8 – Стоматологическая клиника в Зональном

Одними из не менее важных объектов медицинских объектов являются аптеки. В Зональной станции насчитывается 4 аптеки, которые расположены рядом друг с другом в центре поселения (Рисунок 9).

Стоит отметить, что в поселении нет ни одной круглосуточной аптеки, то есть если случится серьезная ситуация и нужны будут лекарства ночью, то найти их можно будет только на территории Томска, преодолев 6 км и еще пару км по самому городу. Также неясна ситуация с наличием скорой медицинской помощью, вероятней всего «Скорую» ждать придется тоже из города.

Рисунок 9 – Аптеки в Зональном

Что касается транспортной инфраструктуры, то в Зональную станцию можно попасть только по трем маршрутам (Рисунок ).

Данные маршруты славятся тем, что ходят они довольно-таки редко, и необходимо знать точное время работы маршрута. Данный факт также очень сильно затрудняет жизнь жителей Зонального. Не стоит забывать о наличие железнодорожного переезда на Мокрушина, который также бывает довольно непредсказуемым. Еще один минус маршрутов, которые ходят до Зонального, это короткий режим работы. В городе маршрутные автобусы, как правило, прекращают свою работу примерно в 0 часов вечера, а то и позже. В Зональном маршруты прекращают ходить уже часов в 8 вечера. Соответственно добираться можно лишь, вызвав такси.

Рисунок – Маршруты автобусов в Зональном

Важно отметить, что в Зональном находится всего 4 продуктовых магазина (Рисунок 2).

Вполне вероятно, что их на территории поселка больше, однако можно предположить, что раз на карте они не были отмечены, значит, они являются минимаркетами, где особо выбора в продуктах нет. Из крупных продуктовых магазинов в Зональном находится «Ярче», «Быстроном» и «Мария Ра». Из 4 продовольственных магазинов только один имеет круглосуточный режим работы. Расположение «Ярче» нельзя отнести к центру, а поселок хоть и небольшой, однако в любом случае идти в другой конец поселка вечером является проблемным. Также Зональный славится нехваткой магазинов, где продаются вещи, бытовая техника и пр., конечно, нежизненно необходимые вещи, однако все же нужные для достойного существования.

Рисунок 2 – Продуктовые магазины в Зональном

Что касается развлекательной части, в Зональном поселении имеются Дом культуры, один памятник, одна церковь, а также объекты, направленные на организацию мероприятий.

Таким образом, можно сказать, что Зональный поселок имеет необходимые объекты социальной инфраструктуры, однако стоит отметить, что для количества проживающих людей в поселении – 6000 человек, это довольно-таки мало. Данные факты существенно затрудняют положение жителей поселения. Что касается досуговой и развлекательной части, то, в принципе, ситуация стабильна, и количество развлекательных объектов не критично.

2. Причины и характеристика возможных проблем в процессе агломерации

Любой процесс несет за собой возможные проблемы, которые обуславливаются неправильно и неграмотно построенной деятельностью. Ввиду своей сложности агломерационный процесс также может нести за собой как положительные, так и негативные последствия.

Для начала хотелось бы сделать акцент на вопросе: почему агломерационный процесс может рассматриваться как процесс с отрицательным влиянием на жителей присоединенных поселений? Итак, ситуация, которая складывается на данный момент в России, говорит о тенденции сокращения численности сельского населения и росте численности городского населения. В такой ситуации есть очень значимые минусы. Главный из минусов заключается в том, что сельское население создает продовольственную безопасность страны, и если предпринимать попытки его сокращения, то это означает, что вполне вероятна ситуация, что Россия будет зависеть от иностранного продовольствия, которое однажды нам могут не продать.

Следующая причина отрицательного влияния агломерационного процесса заключается в том, что города России в очень частых случаях не справляются с большим количеством задач. Данная ситуация носит отрицательная характер как для властей, так и для жителей. Соответственно, при расширении границ городской территории будет возникать еще больше проблем, решить которые станет очень сложно.

Вопрос стоит в том, что близлежащие населенные пункты необходимо поддерживать, при этом поддерживать надо грамотно для того, чтобы люди видели свои перспективы, благодаря созданным благоприятным условиям. Под благоприятными условиями подразумевается строительство новых нормальных дорог, предоставление современных средств связи, обновление материально-технической базы сельского хозяйства. Если подойти к агломерационному процессу в таком ключе, то жители поселений не будут чувствовать себя чужими во всем этом агломерационном процессе, а наоборот пойдут на сотрудничество, и будут за присоединение к городу.

Так же, хотелось бы отметить, что властям не стоит игнорировать общественное мнение по поводу урбанизации и жизни в поселениях. Все больше и больше жителей жалуются на то, что жить в городах невозможно, людей сковывает теснота, отрицательно влияет плохая экология и транспортной проблемы, заключающиеся в больших потоках автотранспортов, пробках, разобщенность жителей, а также невозможность обеспечить безопасное проживание себе и родным. Ситуация такова, что большое количество людей выезжают на природу, в деревни, то есть имеет место быть масштабное садово-дачное движение в России. Однако агломерационный процесс, грубо говоря, имеет предпосылки усугубления уже существующих проблем городов. Это связано с тем, что предполагаем решения, вряд ли будут реализуемы, а если и будут, то вполне вероятна ситуация, когда чтото может пойти не так, ввиду особенностей менталитета, также возможных изменений в процессе агломерации, которые могут возникнуть по ходу воплощения.

Хотелось бы отметить, что, не смотря на то, что агломерационный процесс имеет свои отрицательные стороны, организовать данное мероприятие правильно и успешно вполне возможно. Для выполнения данной задачи нужно четко осознавать, во-первых, наличие отрицательных моментов в процессе, во-вторых, обратить внимание на значимые моменты при создании проекта агломерации. Это может помочь снизить влияние минусов присоединения, а также поможет помочь избежать возникновения острых масштабных проблем в разных сферах жизни, как у города, так и у населенного пункта, который планируется присоединять.

Для успешного агломерационного процесса необходимо учитывать такой важный момент как градостроительное планирование. При неудачном планировании существует высокая вероятность того, что образуются острые проблемы, в том числе и социальные. Целью градостроительного планирования является обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, оно должно быть социально обосновано. Однако не каждый житель города доволен ситуацией и состоянием города. Одной из наиболее главных причин недовольства является неучет человеческого фактора в проектировании. Необходимо строить город для людей, а не для производства. Для успешного проектирования необходимо четко знать, что такое городской социум, какие существуют проблемы и как они воспринимаются жителями городов. Учет человеческого фактора войдет в массовую практику планирования только в том случае, если будут учитываться не только частные, но и общественные интересы территориального социума.

Главная проблема в градостроительном планировании заключается в том, что проекты планов города разрабатываются на основе концепции рационального размещения производственных сил для выполнения задачи создания индустриальных центров. Однако, как было сказано выше, движущей силой успеха или не успеха является общественное настроение, мнение. Это связано с тем, что современные условия создают недифференцированное общество, которое характеризуется проживанием на одной территории, однако включает в себя различные социальные группы. Эти группы имеют разные, чаще всего противоположные интересы. Исходя из этого, стоит осознавать, что существует проблема, которая образуется из-за того, что обедняется и упрощается представление о возможности индивидуального образа жизни горожанина. Иными словами, проблема состоит в построении новых объективных конструкций, которые смогут позволить учитывать социальные факторы во всем их разнообразии с призмы градостроительного планирования.

Также не стоит отрицать проблему наличия конфликтов в градостроительном планировании. Такие конфликты заключаются в том, что возможны конфликт интересов и конкуренция представителей из разных социальных пространств за одну территорию, пространство города. Стоит понимать, что из-за явной дифференциации социума и отсутствия единства невозможно определить конкретный общественный интерес. Такие конфликты возможно решать только посредством метода поиска компромисса, переговоров. Такие методы отвечают принципам Градостроительного кодекса, где суть заключается в том, что необходимо учитывать интересы на основе сбалансированной совокупности различных социальных факторов.

Также многие проблемы города заключаются в том, что в России отсутствует специальное правовое регулирование в данной области. Законодательство не запрещает, но и не содействует этому процессу. А пот отдельным вопросам заставляет изобретать «обходные пути» или действовать на основе коллективного соглашения. Кроме того, любое финансирование, выходящее за пределы города, рассматриваются как нецелевое. Со всеми вытекающими правовыми последствиями. По-прежнему нет институциональных условий: отсутствует эффективная, профессиональная инфраструктура поддержки формирования агломераций, как в национальном, так и в региональном контекстах. Нет согласованной системы документов долгосрочного развития, совмещающих для конкретной агломерации пространственное, социально-экономическое и бюджетное планирование. Наконец, в Российском правовом поле отсутствует само понятие агломерации. И это притом, что агломерационная практика в России значительно опережает теорию.

Ну и конечно, стоит отметить, что многие агломерации в России развиваются стихийно, соответственно они не контролируются в полной масштабности. Такой неконтролируемый процесс разрастания городов вызывает очевидные последствия:

. увеличение транспортного потока;

2. сокращение площади сельскохозяйственных земель;

. ухудшение экологической обстановки из-за увеличения интенсивности транспортных потоков;

4. увеличение затрат на строительство новых дорог и инфраструктуры, а также затрат на содержание уже существующей;

. усиление неравномерного распределения налогов на территории агломерации.

Выше были рассмотрены проблемы, которые могут коснуться города при присоединении поселения. Для полноты картины необходимо рассмотреть, какие проблемы могут возникнуть в поселении.

Зональное поселение само по себе спокойное место, люди ведут там размеренную жизнь, следовательно, они привыкли к хорошей экологической обстановке и наличию возможности отдыхать у себя на территории благодаря спокойной поселенческой обстановке. Присоединение к Томску грозит тем, что в Зональном увеличится плотность застройки, также возможна ситуация с ухудшением экологической обстановки, в связи с этим велика вероятность того, что жители данного населенного пункта могут «перехватить» стресс у жителей крупных городов. Такие последствия необходимо будет компенсировать за счет формирования новых рекреационных зон, однако сомнительно будет ли это осуществляться на самом деле. На основании данного предположения неудивительно, что, по результатам исследования, проведенного в Зональном поселении, многие жители против присоединения Томска. Данное решение они объясняют тем, что сейчас многих устраивает спокойная обстановка в поселении, не смотря на некоторые проблемы с развитостью социальной инфраструктуры – нехватки важнейших социальных объектов, многие привыкли жить размеренно и спокойно. При оглашении поселения городом данная ситуация может в корне поменяться.

Присоединение Зонального к Томску подразумевает собой плотную застройку данной территории. При неудачной оптимизации жилищной застройки может возникнуть множество проблем. Также, стоит отметить, что при застройке территории значительно повысятся цены на жилье, так как поселение станет частью города. При активной застройке поселения будет увеличивать грузовой транспортный поток, что само собой подразумевает необходимость строительства, улучшения качества дорог, а также работу над снижением масштабов транзитных перевозок. При одной из главной проблем России – дорог, также сомнительно, что будет проведена оптимизация дорожной сети и совершенствование системы общественного транспорта.

Также частой ошибкой является тот факт, что агломерационный процесс может пойти совсем не так как планировалось в ходе проекта, это отсутствие объективной необходимости решения задач муниципального сотрудничества. Данная ситуация связана с попыткой привлечь внимание к региону инвесторов. Однако при этом, стоит отметить, что велика вероятность того, что к разработчикам проекта агломерации может не прийти осознание того, что помимо получения нового статуса, могут произойти непредвиденные изменения.

Таким образом, исходя из рассмотренных возможных проблем, следующих после присоединения поселения к городу, можно отметить, что ситуация довольно-таки спорная. Велика вероятность того, что присоединение будет проблемным ввиду неорганизованной работы властей, которые могут не учесть важнейшие аспекты в процессе агломерирования. Как было сказано ранее, проблема может затронуть не только населенный пункт, но также и сам город.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На протяжении всей работы рассматривался процесс агломерации, описывался процесс того, как он происходит, а также была обозначена его важность. Процесс агломерации – сложный и долгий процесс, однако, в связи с постоянным развитием и ростом городов, является необходимым. На примере Томска стало ясно, что этот город является ярким примером необходимого процесса агломерации, который, в принципе происходит стихийно. Вопрос об агломерационном процессе в Томске встал давно, какие-то территории были присоединены, какие-то нет, они до сих пор в планах. Такое агломерационное планирование было обозначено, как программа «Большой Томск». «Программа «Большой Томск» является одним из основных программных мероприятий по реализации стратегии развития Томска в области пространственного и экономического развития города. Механизм программы предполагает реализацию целого ряда базовых мероприятий, создающих основу для разработки и реализации целевых, знаковых проектов выделяющих город и повышающих его конкурентоспособность по отношению к соседним областным центрам.

Что же нужно Томску? Одним из важнейших факторов развития города является развития рыночная инфраструктура, которая является критическим фактором развития экономики в условиях рынка – обеспеченность города рыночной инфраструктурой в широком понимании – финансовой, транспортной, жилищной, информационной, инфраструктурой досуга и так далее. Чем лучше инфраструктура рынка, тем выше экономическая активность. Главные составляющие рыночной инфраструктуры, развитие которых необходимо Томску – это, во-первых, дороги. У Томска достаточно много проблем, связанных с дорожной сетью. Это и перегрузка основных транспортных артерий в центре города, и, наоборот, неразвитость сети в периферийных районах, и большое «трение пространства», и дефицит качественных развязок.

Во-вторых, – социальная инфраструктура. Главные задачи Томска в развитии социальной инфраструктуры – ) обеспечение населения всеми видами социальной инфраструктуры в соответствии с имеющимся спросом. Особенно это касается детских дошкольных учреждений, обеспеченность которыми с каждым годом все более отстает от растущего спроса на них; 2) не столько в ее количественном наращивании социальной инфраструктуры (строительство новых площадей, корпусов), сколько в качественной оптимизации сети больниц и школ в соответствии с имеющимся спросом на их услуги.

Третий приоритет – инженерная инфраструктура. Основные направления деятельности в этой области: ) теплосети: реконструкция и капитальный ремонт, установка приборов учета тепла; 2) электросети: реконструкция, ремонт, модернизация уличного освещения; ) водоснабжение: строительство и реконструкция водозаборов и водоводов, установка приборов водопотребления; 4) газификация: прокладка новых и реконструкция существующих газопроводов; ) модернизация систем ливневой канализации и стоков.

В данной работе агломерационный процесс изучается на конкретном примере Зонального поселения и города Томска. Исходя из вышеперечисленных приоритетов, которые стоят перед Томском, можно утверждать, что на данный момент город не располагает такими возможностями, а лишь находится на стадии разработки. Навряд ли присоединение Зонального решит данные проблемы. Это можно объяснить тем, что в Зональном поселении, к примеру, практически не развита социальная инфраструктура. Это означает, что Томск при состоявшемся присоединении поселения лишь увеличит себе задачи, однако никак не решит многие проблемы, которые уже стоят перед ним.

Что касается Зонального поселения, то важным моментом в процессе агломерации является мнение жителей поселений. Потому что присоединение против воли жителей является не самым лучшим способом расширения городских границ. Мнение жителей Зонального было отслежено с помощью формализованного интервью, которое раскрывало вопросы того, стоит ли присоединять поселение к городу, как жители объясняют свои мотивы «за» и «против» присоединения, а также какие проблемы существуют в Зональном поселении.

Исследование показало, что большинство людей, проживающих в Зональном попрежнему считают себя жителями отдельного поселение. Это понятно, люди живут ввиду своих привычек как целое отдельное самосознание, однако стоит заметить, что такое мнение, хоть и превышено в процентном соотношении, есть часть людей, которая уже считают себя частью города, и можно сказать, что ощущают себя томичами. Это связано с тем, что Зональный находится довольно недалеко от города, поэтому ежедневное пребывание в городе является постоянной практикой. Множество студентов, работников постоянно посещают город. Мнение о том, выигрывает ли Зональный, имея статус отдельного поселения, разделилось практически в одинаковом процентном соотношении. Данный момент связан с тем, что, так как большая часть все-таки привыкла считать себя отдельным поселением, жителями Зонального, важную роль играет дело привычки. Однако большинство жителей считают, что имея отдельный статус поселения, проблем от этого меньше не становится. В Зональном существует множество проблем с коммунальными услугами. Люди жалуются на недостаточное отопление, перебои с электроэнергией, некачественной водой, а также плохой уборкой территории. При это существует проблема строения, территория позволяет расширяться, однако ввиду того, что администрация данного поселения не считает данное направление приоритетным, продвижения никакого нет. В то время как жители Зонального хотят расширения построек. По их мнению, это даст развитие территории, что в свою очередь повлияет на появление новых дорог, улучшения качества коммунальных услуги, а также появлению новых рабочих мест. Также, важно отметить, что жителям Зонального больше всего не хватает лечебных учреждений (больниц, поликлиник), муниципальных детских садов, а также мест, где можно приятно провести время – скверов, парков, развлекательных центров. Недостаток таких учреждений является довольно важной проблемой, так как затрагивает такие сферы услуг, в которых жители нуждаются ежедневно. Данный факт был подтвержден с помощью картографического метода. Результаты данного исследования показали, что в поселении действительно не развита социальная инфраструктура, важнейшие социальные объекты находятся либо в единичном случаем, либо вообще отсутствуют. Для поселения с количеством жителей превышающим 6000 человек, это довольно острая проблема.

Получается, что, в принципе, проблемы жителей Зонального поселения являются не новыми, они свойственны любому небольшому поселению, однако это не уменьшает значимости такой проблематики.

Подводя итоги можно сказать, что агломерационный процесс имеет специфику проблемного явления. Он имеет довольно сложную структуру, которая требует понимания. При неудачной организации агломерационного процесса, которая может быть вызвана недостаточным изучением вопроса, преследованием не тех целей, которые подразумевает собой агломерационный процесс, а также не полным осознанием того, какие существуют отрицательные моменты в присоединении, возможна ситуация, что пострадает по многим параметрам не только присоединенное поселение, но так же и сам город. Хотелось бы еще раз отметить, что для успешного развития агломерационного процесса необходимо объективно оценивать возможности, которые существуют в данный момент.

Зональное поселение является перспективным направлением в агломерационном процессе. На протяжении всей работы подробно описывалось, какие преимущества может дать поселению присоединение к городу, и наоборот. При успешной разработке проекта «Большой Томск» существует высокая вероятность того, что процесс присоединения положительно повлияет на жизнь города и поселения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

. Агломерации России [Электронный ресурс] // Википедия. – Электрон. дан. – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Агломерации_России (дата обращения: 0.2.20).

2. Акимкин Е.М. Социальное обоснование стратегий городского, регионального и корпоративного развития: проблемы и методы исследований / Е. М. Акимкин, Е. И. Рабинович, В. А. Шилова // Материалы IX Дридзевских чтений / отв. ред. А. В. Тихонов, – М.: ИС РАН, 200. – С. 86.

. Алексеева Т. И. Мегаполизация как одна из форм современной урбанизации / Т. И. Алексеева, З. Н. Галич // Восток. – 999. – № . – C. 7-2.

4. Бабичев К. Н. Отечественный и зарубежный опыт управления городскими агломерациями // Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований: сб. научн. ст. по материалам межрегиональной научно-практической конференции 9 ноября 200 года. Петрозаводск / отв. ред. Р. Р. Пивненко, Т. В. Сачук. – Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 20. – 82 с. – С. 7-8.

. Богорад Д. И. Районная планировка. Вопросы планировки промышленных районов / Д. И. Богорад. – М.: Госстройиздат, 960. – 24 с. – C. 87.

6. Бозе Э. Городская агломерация: старое название – новое содержание [Электронный ресурс] // Демоскоп Weekly. – 200, 2 янв. – 7 февр. – № 407-408. – Российское экспертное обозрение. – 2007. – № 4, . – Электрон. версия печатн. публ. – URL: (дата обращения: 0.0.20).

7. Браде И. Сдвиги в системе городского расселения России в трансформационный период / И. Браде, Д. Питерский, М. Шульце // Проблемы урбанизации на рубеже веков. – М.: Ойкумена, 2002. – С. 87-99.

8. Географический энциклопедический словарь: Понятия и термины / под ред. А. Ф. Трешникова. – М.: Советская энциклопедия, 988. – C. 6.

9. Городков А. В. Основы территориально-пространственного развития городов: учеб. пособие / А. В. Городков, С. И. Федосова. – Брянск: Брян. гос. инженер.-технол. акад., 2009. – 26 с.

0. Городская агломерация [Электронный ресурс] // Википедия. – Электрон. дан. – URL: D0%BA%D0%B0%D%8F_%D0%B0%D0%B%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%B%D%8 0%D0%B0%D%86%D0%B8%D%8F (дата обращения: 24.0.206).

. Горяченко Е. Е. Городские агломерации Сибири: предпосылки формирования и барьеры развития / Е. Е. Горяченко, Н. Л. Мосиенко, Н. В. Демчук. – Регион: экономика и социология. – 20. – № . – С. 94-2.

2. Горяченко Е.Е. Городские агломерации Сибири: предпосылки формирования и барьеры развития / Е. Е. Горяченко, Н. Л. Мосиенко, Н. В. Демчук. – Регион: экономика и социология. – 20. – № .

. Горяченко Е.Е. Территориальная общность в изменяющемся обществе // Социальная траектория реформируемой России. – Новосибирск: Наука, 999. – Гл. 2. – С. 499-40.

4. Информационный портал «Citypopulation» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – URL: http://www.citypopulation.de/world/Agglomerations.html (дата обращения: 29.04.20).

. Карпов А. Е. Один из вариантов выявления структуры городской агломерации // Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие [Электронный ресурс]: IV Очередной Всерос. социол. конгресс. 2-2 окт. 202 г. Уфа. Секция 6. Городское и региональное развитие: диагностика и решения. – М.: РОС, 202. – С. 42-.

6. Коган Л. Б. лет спустя: урбанизация и градостроительная наука [Электронный ресурс] // gvozdik.ru. – Промышленное и гражданское строительство. – М. 2002. – Электрон. дан. – URL: http://www.gvozdik.ru/analit/420.html (дата обращения: 29.04.20).

7. Лаппо Г. М. География городов: учебн. пособие / Г. М. Лаппо. – М.: Владос, 997. – 480 с. – C. 87.

8. Лаппо Г. М. Городские агломерации СССР – России: особенности динамики в XX веке. Удобное пространство для города // Российское экспертное обозрение. – 2007. – № 4-. – 80 с.

9. Лаппо Г. М. Развитие городских агломераций в СССР / Г. М. Лаппо. – М.: Наука, 978. – 2 с. – C. 7.

20. Лаппо Г. М. Развитие городских агломераций в СССР / Г. М. Лаппо. – М.: Наука, 978. – 2 с. – C. 7.

2. Максаковский В. П. Географическая картина мира: в 2 кн. / В. П. Максаковский. – М.: Дрофа, 2004. – Кн. II. – 480 с. – C. 2.

22. Максаковский В. П. Экономическая и социальная география мира: учебн. для 0 кл. / В. П. Максаковский. – М.: Просвещение, 200. – 49 с. – C. 2-26.

2. Михуринская Е. А. Городские агломерации как форма развития урбанизированных территорий / Е. А. Михуринская, Р. А. Мартиросова // Экономика и управление. – 20. – № 4. – С. 4-8.

24. Мосиенко Н. Л. Городская агломерация как объект социологического исследования // Регион: экономика и социология. – 200. – №. – С. 6-78.

2. Перцик Е. Н. География городов (геоурбанистика): учебн. пособие / Е. Н. Перцик. – М.: Высшая школа, 99. – 7 с. – C. 29.

26. Перцик Е. Н. Города мира: география мировой урбанизации: учебн. пособие / Е. Н. Перцик. – М.: Международные отношения, 999. – 82 с.

27. Петров Н. В. Городские агломерации: состав, подходы к делимитации // Проблемы территориальной организации пространства и расселения в урбанизированных районах. – М.: АН СССР, ИГАН, 988.

28. Пивоваров Ю. Л. Географическое учение об урбанизации: проблемы и поиски решений // Свободная мысль. – 99. – № 4. – С. -2.

29. Полян П. М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения / П. М. Полян. — М.: ИГ АН СССР, 988. — Ч. . – 29 с. – C. 8.

0. Проблемы изучения городских агломераций: сб. ст. / ред.-сост. Н. И. Наймарк, П. М. Полян. – М.: Институт географии АН СССР, 988. – 20 с.

. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. – 2-е изд., испр. – М.: ИНФРА-М, 999. – 479 с. – C. 97.

2. Сборник материалов по проблемам развития городских агломераций в странах СНГ: к научно-практической конференции «Научные и практические аспекты формирования городских агломераций. – М.: Минрегионразвития РФ, 20. – 7 с.

. Селиванова Т. Агломерации России в 2 веке // Вестник Фонда регионального развития Иркутской области. — 2007. — № . — С. 4-2.

4. Селякова С. А. Формирование территориально-экономических зон / С. А. Селякова, Р. Ю. Малышев // Проблемы развития территории. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2006. – № (4).

– С. 40-46.

. Симагин Ю. А. Территориальная организация населения и хозяйства / под общ. ред. В. Г. Глушковой. – М.: КНОРУС, 2006. – 70 с. – C. 274.

6. Смирнягин Л. В. Агломерация: за и против // Городской альманах. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. – Вып. . – С. 62-7.

7. Угрюмова А. А. Управление экономическим ростом агломераций на примере Московской агломерации: дис. … д-ра эконом. наук: 08.00.0. / А. А. Угрюмова. – М., 200. — 284 с. – C. 76.

8. Харченко К. В. Проблемы управления развитием городских агломераций: взгляд из г. Белгорода // Муниципальный мир. – 2009. – № –2. – С. 49-7.

9. Black D. A Theory of Urban Growth / D. Black, J. V. Henderson // Journal of Political Economy. – New York, 999. – C. 22-284.

40. Carlino G. A. Beautiful city: leisure amenities and urban growth / G. Carlino, A. Saiz // Report of Federal Reserve Bank of Philadelphia Working Paper, 2008. – № 08-22.

4. Cities and suburbs. What quality of life? [Электронный ресурс] // A Harvard Magazine roundtable. January-February 2000. – Электрон. дан. – URL: (дата обращения: 0.2.20).

42. Glaeser E. Cities, Agglomeration, and Spatial Equilibrium (The Linacre Lectures) / E. Glaeser. – Oxford University Press, USA, 2008. – 288 p.

4. Phelps N. A. Contrasts in agglomeration: proto-industrial, industrial and post-industrial forms compared / N. A. Phelps, T. Ozawa // Progress in Human Geography. – 200. – № 27().

– P. 8-604.

44. Simmonds R. Global City Regions: Their Emerging Forms / R. Simmonds, G. Hack. – Spon Press, 2000. – 286 p.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Программа исследования

Объект исследования: Жители Зональненского сельского поселения.

Предмет исследования: Отношение жителей Зонального к возможному присоединению к городу Томску.

Цель исследования: Выявить и проанализировать факторы, которые могут повлиять на положительное формирование отношения к агломерации.

Задачи исследования. С целью исследования связан ряд задач, в ходе решения которых предполагается выяснить:

. выявить факторы отношения населения к процессу присоединения;

2. определить возможные механизмы и инструменты формирования позитивного отношения к агломерации.

Гипотеза исследования. В ходе исследования предполагается проверить гипотезы:

. жители Зонального поселения относятся положительно к процессу присоединения Зонального к городу Томску;

2. жители Зонального поселения относятся отрицательно к процессу присоединения Зонального к городу Томску.

Теоретико-методологические основания работы: данная работа базируется на географическом подходе, на который опирался ученый Е. Н. Перцик. В своей теории он рассматривает городские агломерации как качественно новую форму расселения, представляющую собой многокомпонентную динамическую систему территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных пунктов с общей социальной и технической инфраструктурой.

Метод сбора первичной информации: Формализованное интервью по структурированной анкете. Продолжительность опроса не более 0 минут.

Метод отбора респондентов: выборка 00 респондентов, случайная, квотированная по полу и возрасту, районированная.

Интерпретация основных понятий.

Городская агломерация – компактное расположение, группировка поселений, объединенных не только в территориальном смысле, но и обладающих развитыми производственными, культурными, рекреационными связями.

Самоопределение – сознательный акт выявления и утверждения собственной позиции в проблемных ситуациях; существования или стиль жизни, решения возникающих на ее протяжении задач.

Инфраструктура – комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, составляющих и/или обеспечивающих основу функционирования системы Самоопределение и оценка статуса п. Как Вы считаете, Зональный является частью Зональный города или самостоятельным населенный

пунктом?

Как Вам кажется, Зональный скорее выигрывает

или скорее проигрывает, имея самостоятельный

статус поселка Томского района?

Как Вы думаете, Зональному лучше оставаться

поселком Томского района или выгоднее

присоединиться к Томску? Коммунальные проблемы Какие проблемы, по Вашему мнению, являются

наиболее острыми в Зональном? Отношение к новому микрорайону и Как Вы относитесь к планам построить в вопросы инфраструктуры Зональном новый городской микрорайон –

высотные дома, детские сады, магазины и прочее?

Каких объектов, на Ваш взгляд, сильнее всего не

хватает Зональному

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Анкета

. Скажите, пожалуйста, как Вы считаете, Зональный является частью города или самостоятельным населенный пунктом?

. Мы уже часть города

2. Зональный – это отдельный поселок, хоть и рядом с городом

. Не знаю, нет ответа

2. Как Вам кажется, Зональный скорее выигрывает или скорее проигрывает, имея самостоятельный статус поселка Томского района?

. Скорее выигрывает 2. Скорее проигрывает . Не могу сказать, не знаю

. Как Вы думаете, Зональному лучше оставаться поселком Томского района или выгоднее присоединиться к Томску? . Лучше оставаться поселком 2. Лучше стать районом города . Не знаю, мне все равно

4. Почему Вы так думаете? (открытый вопрос) ____________________________________

. Насколько острыми для Зонального Вы считаете следующие проблемы?

Очень Иногда это Проблема Меня это

серьезная действительно незначительна не

проблема раздражает или отсутствует касается Недостаточное отопление Перебои с электроэнергией Некачественная холодная вода, перебои с водой Плохая уборка улиц / очистка снега

6. Как Вы относитесь к планам построить в Зональном новый городской микрорайон – высотные дома, детские сады, магазины и прочее? . Я – за. Это даст развитие территории – появятся новые дороги, городские

коммунальные услуги, рабочие места и так далее 2. Я – против. Считаю, что это навредит нашему поселку . Не могу сказать, посмотрим, что получится

7. Каких объектов, на Ваш взгляд, сильнее всего не хватает Зональному? . Кинотеатр, клуб 2. Муниципальный детский сад . Торговый центр 4. Зал для занятия спортом / фитнессом . Лечебное учреждение (больница, поликлиника) 6. Сквер, парк 7. Открытый детский городок 8. Спортплощадка 9. Свой вариант (новое почтовое отделение, бассейн) 8. Ваш пол . Мужской 2. Женский

9. Ваш возраст . 8-0 лет 2. — лет . От и выше

0. Укажите, пожалуйста, Вашу сферу деятельности. . Государственный (муниципальный) служащий 2. Бюджетная сфера (образование, здравоохранение и т.д.) . Производство (предприятия) 4. Торговля, бытовые услуги . Пенсионер 6. Домохозяйка, безработный 7. Студент, учащийся

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Таблицы

Таблица – Вы считаете Зональный частью города или самостоятельным населенным пунктом?

Процент Мы уже часть города 0 Зональный – это отдельный поселок, хоть и рядом с городом 66 Не знаю, нет ответа 4

Таблица 2 – Как Вам кажется, Зональный скорее выигрывает или скорее проигрывает, имея самостоятельный статус поселка Томского района?

Процент Скорее выигрывает Скорее проигрывает 2 Не могу сказать, не знаю

Таблица – Как Вы думаете, Зональному лучше оставаться поселком Томского района или выгоднее присоединиться к Томску?

Процент Лучше оставаться поселком 42 Лучше стать районом города 9 Не знаю, мне все равно 9

Таблица 4 – Насколько острыми для Зонального Вы считаете следующие проблемы

Очень Иногда это Проблема Меня это

серьезная действительно незначительна или не

проблема раздражает отсутствует касается Недостаточное отопление 20 22 0 8 Перебои с электроэнергией 2 27 44 8 Некачественная холодная вода,

24 9 6 перебои с водой Плохая уборка улиц, очистка снега 20 22 44 4

Таблица – Как Вы относитесь к планам построить в Зональном новый городской микрорайон – высотные дома, детские сады, магазины, и прочее?

Процент Я – за. Это даст развитие территории – появятся новые дороги, городские 2 коммунальные услуги, рабочие места и т.д. Я – против. Считаю, что это навредит нашему поселку 0 Не могу сказать, посмотрим, что получится 8

Таблица 6 – Каких объектов сильнее всего не хватает Зональному?

Процент Кинотеатр, клуб Муниципальный детский сад 26 Торговый центр 0 Зал для занятия спортом / фитнессом 6 Лечебное учреждение (больница, поликлиника) Сквер, парк 26 Открытый детский городок Спортплощадка 20 Свой вариант (новое почтовое отделение, бассейн) Таблица 7 – Пол

Процент Мужчины 46 Женщины 4

Таблица 8 – Возраст

Процент 8-0 28 — 4 Старше 8

Таблица 9 – Занятость

Процент Государственный (муниципальный) служащий 6 Бюджетная сфера (образование, здравоохранение, и т.д.) 2 Производство (предприятия) 2 Торговля, бытовые услуги Пенсионер 0 Домохозяйка, безработный 8 Студент, учащийся 0

Таблица 0 – Насколько остры следующие проблемы, в %

Очень Иногда это Проблема Меня это

серьезная действительно незначительна не

проблема раздражает или отсутствует касается Недостаточное отопление 20 22 0 8 Перебои с электроэнергией 2 27 44 8 Некачественная холодная вода,

24 9 6 перебои с водой Плохая уборка улиц / очистка снега 20 22 44 4

Таблица – Взаимосвязь коммунальных проблем и оценки статуса п. Зональный

Коэффициент

корреляции R Отопление 0,0 Электроэнергия 0,22 Вода 0,40 Уборка улиц/очистка снега 0,9 Таблица 2 – Отношение к строительству, по группам, в %

Против Не могу сказать,

За строительство

строительства посмотрим

Лучше быть поселком 44 2 Нужно присоединяться к Томску 7 4 Мне все равно 42 2

Округ № 64 2 №2 46 40 4 № 48 2

Пол Мужчины 4 4 22 Женщины 8 26 6

Возраст 8-0 70 4 — 49 27 24 + 40 4 7

Занятость Служащие 0 6 4 Бюджетники 68 6 6 Производство, предприятия 8 2 9 Услуги, торговля 7 8 9 Пенсионеры 2 47 2 Безработные 47 26 26 Студенты 8 2 2 Таблица – Что нужно Зональному? в %

Строительство

Перспективы развития

микрорайона

Лучше быть поселком

Против строительства

ВСЯ ВЫБОРКА

Лучше быть городом

За строительство

Мне все равно

Мне все равно Кинотеатр, клуб 9 6 7 20 7 Муниципальный детский сад 26 2 6 9 4 9 7 Торговый центр 0 9 4 4 Зал для занятия спортом /

6 7 7 2 фитнессом Лечебное учреждение

64 2 42 8 7 (больница, поликлиника) Сквер, парк 26 0 2 2 20 27 4 Открытый детский городок 8 2 6 9 22 Спортплощадка 20 24 27 Свой вариант (новое почтовое отделение, бассейн, 4 4 0 6 0 0 остановки)

Таблица 4 – Мотивы против присоединения к Томску, в %

Так больше льгот, а так их потеряем 4 Мы привыкли Так думаю, не могу сформулировать 0 Главу нужно сменить, а так все устраивает 7 Не нужно смены власти Так лучше, больше нравится Ожидаю улучшений в будущем Так налогов платить меньше 2 Раньше было хорошо, зачем менять Не нужны новые бюрократы Присоединимся — цены поднимутся Больше помощи людям Так свободнее, больше места, а то всё застроят Таблица – Мотивы за присоединение к Томску, в %

Больше возможностей, откроются новые перспективы 20

Нужна смена власти, местная не справляется 20

Решат вопросы с уборкой улиц и водой 0

Престижнее, у города выше статус 0

Улучшатся условия жизни 8

Проблемы решались бы быстрее 8

Улучшится медицинское обслуживание 7

Больше рабочих мест

Этого не избежать, уже и так почти город

Больше развлекательных центров 4

Больше услуг

Необходимы дополнительные ресурсы города

Улучшение маршрутных путей

Легче ребенка в сад устроить будет 2

Котельной необходим ремонт 2

Хочу быть горожанкой

Больше будет порядка

Будет как-то организованней

Меньше чиновников будем кормить

Таблица 6 – Виды социальных объектов

Социальные объекты Название

Образовательные 2 детских сада, школа, библиотека

Медицинские 4 аптеки, стоматологический центр, поликлиника

Развлекательные дом культуры, церковь, памятник

Спортивные стадион

Другое почтовое отделение, 4 продуктовых магазина 2.06.206 Вывод отчета на печать ­ Антиплагиат

Уважаемый пользователь! Обращаем ваше внимание, что система «Антиплагиат» отвечает на вопрос, является ли тот или иной фрагмент текста заимствованным или нет. Ответ на вопрос, является ли заимствованный фрагмент именно плагиатом, а не законной цитатой, система оставляет на ваше усмотрение.

Отчет о проверке № дата выгрузки: 2.06.206 :2:28 пользователь: [email protected] / ID: 29027 отчет предоставлен сервисом «Антиплагиат» на сайте http://www.antiplagiat.ru

Информация о документе № документа: Имя исходного файла: Александрова В., 22, бакалаврская.docx Размер текста: 77 кБ Тип документа: Не указано Символов в тексте: 662 Слов в тексте: 2260 Число предложений: 808

Информация об отчете Дата: Отчет от 2.06.206 :2:29 ­ Последний готовый отчет Комментарии: не указано Оценка оригинальности: 9.7% Заимствования: 4.29% Цитирование: 0% Оригинальность: 9.7%

Заимствования: 4.29%

Цитирование: 0%

Источники

Доля в

Источник Ссылка Дата Найдено в тексте

0.86% [] Исследование частного сектора на рынке дошкольных http://dop.uchebalegko.ru раньше 20 года Модуль поиска

услуг Интернет

0.8% [2] Детский сад, как институт социализации http://knowledge.allbest.ru раньше 20 года Модуль поиска

Интернет

0.8% [] Детский сад институт социализации. Воспитания как http://referat.wwww4.com ..202 Модуль поиска

институт социализации. Детский сад, как институт Интернет

социализации

http://www.antiplagiat.ru/My/Report/Print/?short=true /2 2.06.206 Вывод отчета на печать ­ Антиплагиат

http://www.antiplagiat.ru/My/Report/Print/?short=true 2/2